蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目中标结果公告编号BB2020ZFCGZ446

蚌埠市公安局食堂承包中标公告

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安徽-蚌埠

食堂承包

政府机构

发布于 2021-01-12

招标详情

栏目来源：http://ggzy.bengbu.gov.cn/bbfwweb/zbgs/004002/004002001/MoreInfo.aspx?CategoryNum=004002001

蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目中标结果公告编号BB2020ZFCGZ446

【信息时间：2021/1/12 】

一、项目编号: BB2020ZFCGZ447

二、项目名称: 蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目

三、中标信息

1.供应商名称: 安徽禾泉农庄生态农业有限公司

2.供应商地址：蚌埠市东海大道7777号

3.中标金额: 255.019122万元（优惠后报价为247.36854834万元）

四、主要标的信息

服务类

名称：餐饮管理服务

服务范围：详见公告附件

服务要求：详见公告附件

服务时间：详见公告附件

服务标准：详见公告附件

五、评审专家名单：陈坤（组长）、张斓、曹佩芬、周二鹏、李斌（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：无

七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日（2021年1月12日至2021年1月13日）

八、其他补充事宜

1.采购项目用途、数量、简要技术要求：详见采购文件

2.合同履行日期：2021 年 2 月 5 日至 2022 年 2 月 4 日

3.招标方式：公开招标

4.采购预算： 272.97 万元。

5.采购公告日期：2020年12月17日

6.开标日期：2021年1月12日9时15分

7.资格能力条件：/

8.质量：合格

9. 企业业绩：详见附件。

10.获奖：/

11.项目负责人：蒋嵩

12.综合评标法得分：91.65 分。

13.质疑要求

若供应商对公告结果有质疑，可在本公告期限届满之日起7个工作日内按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《异议质疑受理操作指南》、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》要求，提交质疑。

若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内通过“蚌埠市公共资源交易监督管理局”网站咨询服务平台中的“投诉举报”栏提交。

质疑提起的条件及不予受理的情形：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（1）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

①质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

②采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

③被质疑人名称；

④具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

⑤明确的请求及主张；

⑥必要的法律依据；

⑦提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（2）有下列情形之一的，不予受理：

①提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

②提起质疑的时间超过规定时限的；

③质疑材料不完整的；

④质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

⑤对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：蚌埠市公安局

地址：蚌埠市南湖路600号

联系方式：18855222277

2.采购代理机构信息

名称：蚌埠市政府采购中心

地址：蚌埠市南湖路1000号

联系方式：0552-2079638

3.项目联系方式

项目联系人：郑举（采购人代表）、沈庆吉（项目负责人）

电话：18855222277、0552-2079638

十、附件

1.采购文件

2.分项报价表

3.评审情况一览表

4.中小企业申明函

5.业绩

公告单位：蚌埠市公安局

二〇二一年一月十二日

招标文件附件如下：

招标文件正文.pdf

[BB2020ZFCGZ4461]蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目.bbzf

答疑附件如下：

cg446澄清.docx

cg446澄清.pdf

cg446补遗.docx

cg446补遗.pdf

附件：

cg446公告附件.rar

蚌埠市公共资源交易招标文件项目名称 :蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目项目编号 : BB2020ZFCGZ446 采购人:蚌埠市公安局采购代理机构：蚌埠市政府采购中心发布时间：2020年 12月 17日蚌埠市公共资源交易监督管理局监制采购项目名称 1 目录第一章招标公告（投标邀请） ................................................................................................................................................2 第一章 .................................................................................................................................................................................................2 第二章投标须知 ..............................................................................................................................................................................5 第一节投标须知前附表 ...........................................................................................................................................................5 第二节投标须知 ...................................................................................................................................................................... 13 一．总则 ............................................................................................................................................................................ 13 二．招标文件 ............................................................................................................................................................................ 16 三．投标文件的编制 ............................................................................................................................................................... 17 四．投标文件的递交 ............................................................................................................................................................... 19 五．开标与评标 ........................................................................................................................................................................ 19 六．定标与签订合同 ............................................................................................................................................................... 23 第三章采购需求书 ...................................................................................................................................................................... 27 1、总体要求 ............................................................................................................................................................................ 27 2、供餐要求 ............................................................................................................................................................................... 27 3、餐具卫生 ............................................................................................................................................................................... 28 4、厨房卫生 ............................................................................................................................................................................... 28 5、餐厅卫生 ............................................................................................................................................................................... 28 6、个人卫生 ............................................................................................................................................................................... 28 7、制度要求 ............................................................................................................................................................................... 28 1、人员配置 ............................................................................................................................................................................... 29 2、人员任职条件和职责要求 ............................................................................................................................................... 30 三、其他要求 ................................................................................................................................................................................. 32 四、考核办法 ................................................................................................................................................................................. 32 第四章评标办法 ........................................................................................................................................................................... 33 第五章合同 ................................................................................................................................................................................ 41 第六章投标文件格式 .................................................................................................................................................................. 47 第一节技术部分 ...................................................................................................................................................................... 47 一．供应商综合情况简介 ...................................................................................................................................................... 49 二．投标函 ................................................................................................................................................................................. 49 三．人员配备表（本格式仅供参考，投标人可根据项目情况自拟） ...................................................................... 51 四. 强制采购产品的证明材料 .............................................................................................................................................. 52 五．服务方案 ............................................................................................................................................................................ 52 六．服务承诺 ............................................................................................................................................................................ 52 七．有关证明文件 ................................................................................................................................................................... 53 八．投标授权书 ........................................................................................................................................................................ 53 九、承诺书 ................................................................................................................................................................................. 54 十、供应商认为需提供的其他资料 .................................................................................................................................... 54 配套货物投标响应表（如有） ............................................................................................................................................. 54 十一. 投标人无不良信用记录承诺书 ................................................................................................................................. 55 第二节商务报价部分 ............................................................................................................................................................. 56 一. 开标一览表 ......................................................................................................................................................................... 58 二. 投标分项报价表 ................................................................................................................................................................ 59 三.享受政府采购政策优惠的证明资料 ............................................................................................................................... 60 1.中小微企业声明函 ................................................................................................................................................................ 60 2.残疾人福利性单位声明函 ................................................................................................................................................... 61 3.监狱企业证明资料 ................................................................................................................................................................ 62 4.价格评审优惠货物清单 ....................................................................................................................................................... 63 第七章安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行） ............................................................................. 65 采购项目名称 2 招标文件第一部分第一章招标公告（投标邀请）第一章项目概况蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购招标项目的潜在投标人应在蚌埠市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于 2021年 1月 6日 9点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：BB2020ZFCGZ446 项目名称：蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目预算金额：272.97 万元最高限价：262 万元采购需求：详见服务需求合同履行期限：2021 年 2月 5日至 2022 年 2月 4日。本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2020年 12月 17日至 2021 年 1月 6日，每天上午 8 时 00分至 12时 00分，下午 14 时 30分至 17时 30分（北京时间，法定节假日除外）地点（下载网站）：蚌埠市公共资源交易中心网站方式：供应商投标前在“蚌埠市公共资源交易中心网站”注册登记，并通过验证后；登录蚌埠市公共资源交易中心网站，点击 “投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 1月 6日 9点 00分（北京时间）地点：蚌埠市南湖路 1000号五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.投标保证金必须从供应商基本账户转出，否则投标无效。 2.供应商在往投标保证金指定账户提交投标保证金时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明：BB2020ZFCGZ446 项目投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别供应商的交易项目时，产生的一切后果由供应商自负。采购项目名称 3 3.省属企业、单位政府采购项目，供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员。 4.公告发布时间：2020年 12月 17日 5.项目性质：服务 6.项目实施地点：采购人指定地点 7.资金来源：财政资金 8.采购方式: 公开招标 9.标段（包别）划分：不分包 10.供应商业绩要求：无 11.供应商符合下列情形之一：（1）开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的；（2）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达 10分（含 10分）到 15分且公布日距开标日超过 6个月；（3）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达 15分（含 15分）到 20分且公布日距开标日超过 12个月；（4）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达 20分（含 20分）及以上且公布日距开标日超过 24个月； 12.涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，供应商参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，供应商参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件。 13.特别说明（1）本项目采用网上招投标方式，请供应商在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载最新版投标文件制作工具，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。具体见“办事指南-下载中心”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系 4009980000。（2）供应商须用数字证书签章和加密投标文件，使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心 CA证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。（3）本项目开标时，投标人在互联网上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。 14.投标保证金缴纳账户投标保证金徽商银行账户：蚌埠市公共资源交易中心账号：1280601021000170468078513 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行账户：蚌埠市建设工程交易中心账号：1303007438001661254 开户行：工行蚌埠烟墩孜支行建设银行账户：蚌埠市建设工程交易中心账号：34001628808053003400-12031 开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行采购项目名称 4 15. 银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的项目，可以由不具有独立法人资格的供应商参与投标。 16.本招标公告在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。 17.其他七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：蚌埠市公安局地址：蚌埠市南湖路 600号联系方式：0552-3052210 2.采购代理机构信息名称：蚌埠市政府采购中心地址：蚌埠市南湖路 1000号联系方式：0552-2079638 3.项目联系方式项目联系人：郑举（采购人代表）、沈庆吉（项目负责人）电话：0552-3052210、0552-2079638 邮箱:1669690600＠qq.com(邮件不得署名) 附件：项目采购需求采购项目名称 5 第二章投标须知第一节投标须知前附表序号条款号内容说明与要求 1 1.1 项目名称蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目 2 项目编号 BB2020ZFCGZ4461 3 项目性质服务类 4 资金来源财政投资 5 采购预算 272.97 万元最高限价 262 万元 6 标段（包别）划分不分包 7 付款方式本项目通过国库集中支付方式支付资金，无预付款。项目验收合格后,按合同约定支付 100%款项。 8 专门面向中小企业采购 □是 ☑否 9 2.2 采购人蚌埠市公安局 10 2.4 采购代理机构名称：蚌埠市政府采购中心地址：蚌埠市南湖路 1000 号 11 3.2 代理服务费本项目不收取采购代理服务费。本项目采购代理服务费由/向采购代理机构予以支付。支付标准：/ 支付形式：/ 支付时间：/ 12 5.1 勘察现场自行勘察 13 8 联合体投标不接受如接受联合体，则联合体的资格要求为/；采用联合体投标的原因为/。采购项目名称 6 14 15.9 投标文件的制作（1）投标文件使用最新版投标文件制作工具制作生成。（2）制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业系统注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。相关材料及对应栏目是指： ①企业各类证件信息（包括营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、基本账户信息、各类生产经营许可证），上传到对应栏目为“基本信息”。 ②企业、人员业绩信息，上传到对应栏目为“企业业绩”。 ③企业、人员奖项信息，上传到对应栏目为“企业获奖”。 ④项目经理、项目总监等项目负责人信息（包括资格证书、安全证书、职称证书、执业证书、学历证明、身份证明信息），上传到对应栏目为“项目经理/项目总监/项目负责人”。 ⑤技术负责人等其他招标文件要求的人员信息（包括资格证书、安全证书、职称证书、执业证书、学历证明、身份证明信息），上传到对应栏目为“项目管理人员”。 ⑥除上述①-⑤之外的其他涉及资信加分的信息（施工组织设计、监理大纲除外），例如企业银行资信证书、ISO证书等其它各类证书证明信息，上传到对应栏目为“企业各类证书”。 ⑦同一材料具有不同作用，应上传到不同的对应栏目。（3）在招标文件“投标文件格式”中，要求盖公章的，应加盖投标人单位公章；要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，应由法定代表人（或委托代理人）签字或加盖个人印鉴章。（4）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（5）投标文件制作的具体方法详见“蚌埠市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心” 《蚌埠网上招投标系统电子标书制作工具及网上投标操作手册、演示视频》。（6）技术标中不得出现投标总价（费率）或能计算出投标总价（费率）的内容，否则投标无效。（7）本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件，招标文件中有关纸质投标文件的制作、装订、密封等要求不再适用。 15 18 投标保证金 1.投标保证金数额和支付方式：（1）投标保证金数额：5.4 万元；（2）供应商采用转账方式；（或经批准允许的其他方式）；（3）投标保证金必须从供应商基本账户上转出，其他账户转出无效；（4）投标保证金到达指定的银行账户时间： 2021 年 1月 6 日 9时前，否则视同不响应招标文件。 2.投标保证金退付方式：采购项目名称 7 自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自采购合同签订备案后 5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 3. 投标过程中投标保证金不予退还的情形包括： ①发放中标通知书前，无正当理由书面提出放弃中标资格； ②中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的； ③投标过程中出现弄虚作假，围标、串标等违法行为被监管部门查处行政处罚的； ④存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还投标保证金的情形； ⑤出现上述情形同时对其不良行为予以记录。 16 18 投标保证金账户供应商应在开标前，向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投标保证金徽商银行账户：蚌埠市公共资源交易中心账号：1280601021000170468078513 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行账户：蚌埠市建设工程交易中心账号：1303007438001661254 开户行：工行蚌埠烟墩孜支行建设银行账户：蚌埠市建设工程交易中心账号：34001628808053003400-12031 开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行采购项目名称 8 本次招标失败，再次进行招标的，投标人须按照新的账户重新缴纳投标保证金。 17 19 投标有效期投标截止之日起 90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，经公共资源交易监督管理部门批准同意后，采购人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，并在蚌埠市公共资源交易网上进行公告，延长期限不得超过 30 日，未经批准、未经公告延长投标有效期的无效。供应商同意延长的应以书面形式回复确认。 18 20 非加密的投标文件电子介质（U 盘）本项目无须供应商被授权人参加开标，无须开标现场提供非加密的投标文件电子介质（U盘）。 19 23.1 投标及开标时间地点 1.投标截止时间：同开标时间 2. 开标时间：见招标公告 3. 开标地点：见招标公告 4.解密截止时间：解密程序开始后 15 分钟内（以交易系统时间为准）。 20 23.4 供应商参加开标会要求 ①本项目不要求供应商代表参加开标会； 21 23.5 开标现场接收投标文件本项目无须（投标人）供应商被授权人参加开标，无须开标现场提供投标文件（响应文件）及其他资料，招标文件中如有相关内容及其相应责任问题等不再适用。 22 23.6 供应商解密 1.解密截止时间：解密程序开始后 15 分钟内（以交易系统时间为准）。 2.加密和解密须用同一把数字证书。 3.请供应商注意携带数字证书到开标现场进行解密；采用远程采购项目名称 9 解密的，供应商应自行验证互联网环境，在投标截止时间以前登录电子交易系统并保持在线，直到项目评审结束。 23 25 评标办法综合评分法，详见招标文件第四章评标办法。 24 31 履约保证金中标价的 5% ，退还时间：服务期满后退还。收受方式为：转账，收受人为交易中心，详见本章第二节投标须知第 25条规定。履约保证金账户：户名：蚌埠市公共资源交易中心账号：1280601021000170468 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行 25 38.1 服务地点采购人指定地点 26 38.2 服务期限 2021 年 2月 5 日至 2022 年 2 月 4日。 27 38.3 免费质保期 / 28 34.1 询问供应商如果对招标文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问：提交：2020 年 12 月 28 日 17 时前提交电子版发至邮箱 1669690600＠qq.com。逾期不予受理（不得署名）。澄清、答复：2020年 12 月 29 日 17时前于蚌埠市公共资源交易中心网站发布，采购人不再另行通知，该答复内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。 29 34.2 质疑供应商如果认为自己的权益受到损害，请按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》、《异议质疑受理操作指南》要求，提出质疑。对采购文件质疑须在开标 3天前（不含法定节假日）提出，否则不予受理。 30 35 非正常投标行为（一）投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收投标文件。 1.投标文件逾期提交或未送达指定地点的；采购项目名称 10 2.未按照招标文件规定包装、密封投标文件的； 3.实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件； 4.电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的；或投标文件未按规定加密；（二）投标人（供应商）出现以下情形之一，导致项目流标的，不再接受其参加本项目的投标。 1.投标保证金或其他形式的投标担保、招标文件费用超过招标文件规定时限到账的； 2.未按照招标文件要求缴纳招标文件费用、投标保证金或其他形式投标担保的； 3.投标授权人代表（法定代表人、注册建造师或注册监理工程师等招标文件规定的投标授权人代表）未按招标文件约定时限到达开标现场的；实行电子开标的，投标人没有在线参加的； 4.开标现场不能按照招标文件规定提交相关资质、资格证明材料的； 5.未按照招标文件规定包装、密封投标文件的； 6.投标人缴纳投标保证金或其他形式的投标担保、招标文件费用后，投标文件逾期提交或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的，或投标文件未按规定加密； 7.缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，未书面告知招标人不参加投标的； 88.因未携带 CA 锁或 CA 锁无法解密导致投标文件未成功解密且 u盘导入不成功造成评委无法评审的； 9.投标报价为异常低价，被评标委员会否决投标的； 10.在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格的； 11.通过同一单位的 IP 地址或同一 IP 地址下载招标文件或上传投标文件的； 12.不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的； 13.不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的； 14.存在其他非正常投标行为，被监管部门认定的。（三）投标人（供应商）在十二个月内累计发生三次缴纳投标保证金后，未提交投标文件或提交投标文件无效的行为，招标人有权在招标文件中约定：自第三次投标截止日起，禁止其一年内参加所组织的公共资源交易活动。（四）电子招投标项目，不同投标人（供应商）有下列情形之一的，视为投标人（供应商）相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。 1.通过同一单位的 IP地址或同一 IP地址下载招标文件或上传投标文件的； 2.不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；采购项目名称 11 3.不同投标人（供应商）制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的。 31 36.1 样品 □需要 ☑不需要 32 36.2 本项目提供的招标文件以外的其他资料无 33 36.3 信用要求 1.投标人及其所投产品生产单位提交投标文件前不得存在以下情形：（1）被列入法院失信被执行人名单（2）存在重大税收违法行为上述情形，以“信用中国”网站查询为准。（3）被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站查询为准。（4）被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站查询为准。 2.被省级及以上行业监督部门给予行政处理限制投标，被行业监督部门给予行政处罚限制投标（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标。被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门在任何区域限制投标的，在限制期内都不得参与本项目投标。 3.供应商所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响供应商的投标资格。 34 39.3 供应商注意事项 1. 投标人的委托代理人应当是投标供应商有劳动关系的正式员工。 2．投标文件中提供的有关材料必须完整准确，国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不制作在投标文件中。 3.合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 4.解密截止时间之后，因投标文件未成功解密且投标文件电子介质（U 盘）导入不成功造成评委无法评审的，该供应商投标文件按无效投标处理，不进入下一评标程序。 5.如有询标事宜，供应商须在开标区指定的询标室完成询标回复工作。评标委员会通过互联网向供应商发起询标，供应商通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标。供应商应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内对询标内容确认并加盖电子签章。开标现场未带 CA 锁采用备用投标文件电子介质（U盘）参与的，使用纸质询标记录表完成询标工作后，由代理机构扫描录入评标系统。采购项目名称 12 6、项目开标时，投标人在互联网上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派被授权人（委托代理人）参加开标、未提交手持资料被废标； 7 、投标人须通过蚌埠市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bengbu.gov.cn），点击 “投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，进行远程解密；投标人可以通过系统中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系 4009980000。解密不成功的，后果自负，投标人不得通过非加密电子投标文件直接将电子投标文件导入评标系统。 8、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑，并加盖电子签章对质疑内容进行确认。 9、如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。 10、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态，通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标。投标人应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过 20 分钟）对询标内容确认并加盖电子签章。 11、投标人可通过蚌埠公共资源交易系统，查看评审结果。 12.招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。 13.本项目招标采购过程中出现以下行为，根据情形，按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《关于修订蚌埠市公共资源交易领域行政处罚自由裁量标准（第一批）的通知》等规定，予以处理。 ①政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的。 ②供应商提供虚假材料谋取中标、成交的。 ③供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。 ④供应商中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的。 14.本项目交易适用《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定。 15.采用两阶段评标法，出现争议问题按照《关于招标采购项目两阶段评标法的释义》（蚌公共资源局﹝2019﹞94 号）执行。 / / / / 采购项目名称 13 第二节投标须知一．总则 1.项目概况及适用范围 1.1项目概况：（1）项目名称：详见本章第一节投标须知前附表(序号 1）。（2）项目编号：详见本章第一节投标须知前附表(序号 2）。（3）项目性质：详见本章第一节投标须知前附表(序号 3）。（4）资金来源：详见本章第一节投标须知前附表(序号 4）。（5）采购预算：详见本章第一节投标须知前附表（序号 5）。最高投标限价：详见本章第一节投标须知前附表(序号 5）。（6）包别划分：详见本章第一节投标须知前附表(序号 6）。（7）付款方式：详见本章第一节投标须知前附表(序号 7）。（8）专门面向中小企业采购：详见本章第一节投标须知前附表(序号 8）。 1.2适用范围：本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。 2.有关定义 2.1采购人：系指提出本次招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 2.2 招标采购监督管理部门：系指蚌埠市公共资源交易监督管理局及蚌埠市行业行政主管部门等。 2.3投标人（供应商）是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.4采购代理机构：详见本章第一节投标须知前附表（序号 10）。 2.5投标人（供应商）：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.6服务：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务等。 2.7 近 X 年内：系指从投标截止之日向前追溯 X 年的 1月 1 日起算。例如 2020 年 3 月 20日投标截止，近 5 年即从 2015 年 1月 1日计算。 3.投标费用 3.1无论投标结果如何，供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 3.2代理服务费：详见本章第一节投标须知前附表（序号 11）规定。采购项目名称 14 4.合格的供应商 4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。 4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理、相互参股关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.勘察现场 5.1供应商应自行对供货现场和周围环境进行勘察。 6.知识产权 6.1 供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的合法有效的使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 6.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 7.2.1 有下列情形之一的，属于相互串通投标：（1）供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件；（2）评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况；（3）供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；（4）供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（7）供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；采购项目名称 15 （8）供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 7.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）不同供应商制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的、不同供应商投标文件创建码一致的、不同供应商通过同一单位的 IP 地址或同一 IP 地址下载招标文件或上传投标文件的、不同的供应商联系电话号码一致的、不同的供应商编制投标文件使用的软件锁编码一致的。 7.3 在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。 7.4 由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，供应商应予以保密。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个供应商的身份投标。 8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并纳入投标文件。由同一专业的供应商组成的联合体，按照同一资质等级较低的供应商确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4联合体投标的，由联合体牵头人提交投标保证金（具体按招标文件要求办理），对联合体各方均具有约束力。采购项目名称 16 9.投标品牌 9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便供应商更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。若供应商所投品牌为非推荐品牌，其所投品牌主要参数标准须高于或相当于推荐品牌主要参数。 9.2为了鼓励竞争，集中采购机构在必要时将依法组织对拟投品牌进行品牌评审。 10.盖章要求 10.1 按投标文件格式加盖公章，并按格式由法定代表人或企业负责人签字或盖个人印鉴章。 11.分包 11.1 合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 11.2 中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.3 本项目不得转包。 12.招标采购公告信息的发布 12.1 本项目公告期限为 5 个工作日，在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。二．招标文件 13.招标文件构成 13.1 招标文件包括以下部分：（1）第一章：招标公告（投标邀请）；（2）第二章：投标须知；（3）第三章：采购需求书；（4）第四章：评标办法；（5）第五章：合同；（6）第六章：投标文件格式；（7）第七章：安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行）；采购项目名称 17 13.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 13.3 供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 13.4 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在开标前 3日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。 14.招标文件的澄清与修改 14.1 采购人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在蚌埠市公共资源交易中心网站及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对供应商具有约束效力。供应商应主动上网查询，澄清与修改一经发布，视为供应商已收到，采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的的相关责任。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。三．投标文件的编制 15.投标文件构成与格式及要求 15.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 15.2 除非注明“供应商可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 15.3 除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 15.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 15.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 15.6 本项目不接受电话、传真、邮寄形式的投标. 15.7 采购人一律不予退还供应商的投标文件。 15.8 投标文件的制作：详见本章第一节投标须知前附表规定。 15.9 投标文件制作软件生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，可作为加密投标文件无法解密、导入时的补救措施。是否接受非加密投标文件见供应商须知前附表。 15.10 因供应商自身原因而导致投标文件无法导入交易系统，该投标视为无效投标，供采购项目名称 18 应商自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密电子投标文件。） 16.报价 16.1 供应商应以标段（包别）为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段（包别），则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。 16.2 供应商的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 16.3 供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 16.4 除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案投标无效。 16.5 供应商不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 16.6 除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 17.投标内容填写及说明 17.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致不利后果由投标人自行承担。 17.2 供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 17.3 供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括： 17.3.1 货物主要性能（内容）的详细描述； 17.3.2 保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。 17.4 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全。 18.投标保证金：详见本章第一节投标须知前附表（序号 15）规定。 18.1采购代理机构不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金交纳单位名采购项目名称 19 称与投标单位名称必须一致，否则投标无效。 18.2在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。 18.3投标保证金退付方式：按前附表规定执行。 18.4供应商有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：按前附表规定执行。 19.投标有效期 19.1 为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。（最长不得超过 120 天）投标有效期期限详见本章第一节投标须知前附表（序号 17）规定。 19.2 在投标有效期内，供应商的投标保持有效，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 19.3 投标有效期从投标截止日起计算。 19.4 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式提出延长投标有效期的要求，经批准后同意延长的，供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。四．投标文件的递交 20.非加密的投标文件（U盘介质） 20.1本项目无须供应商被授权人参加开标，无须开标现场提供非加密的投标文件电子介质（U盘）。 21.投标文件的上传 21.1供应商应按前附表中的规定，于投标截止时间前提交投标文件。 22.迟交的投标文件供应商没有在规定的时间上传投标文件的，按前附表约定执行。五．开标与评标 23.开标 23.1 采购代理机构将在本章第一节投标须知前附表（序号 19）规定的投标及开标时间采购项目名称 20 和地点组织公开开标。开标程序按照《蚌埠市公共资源交易中心开标现场工作规范》执行。 23.2开标时，采购人或采购代理机构当众宣读供应商名称、书面修改和撤回投标的通知以及相应优惠情形等信息。对投标通过初审和评审的投标报价再进行公开唱标。 23.3开标结束后，由采购人或采购人委托评审委员会对供应商资格进行审查，投标文件由评审委员会进行审查，不符合招标文件要求和相关法律规定的投标无效。 23.4 供应商代表参加开标会的要求详见本章第一节投标须知前附表（序号 20）规定。 23.5 开标现场接收投标文件的要求详见本章第一节投标须知前附表（序号 21）规定。 23.6 供应商在投标截止时间后在本章第一节投标须知前附表（序号 22）规定的解密时间内完成投标文件的解密工作。 24.投标文件的澄清、说明或补正 24.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 24.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 24.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 25.评标 25.1 评委会按照招标文件规定的评标标准和方法对供应商进行投标有效性评审。投标有效性评审分为初审和评审。 25.2 初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。 25.3 评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审标准要求。 25.4 如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。 25.5 评委会决定投标文件的响应性及符合性只能根据投标文件的内容，不再依据其他外采购项目名称 21 部证据确定。 26. 在招标采购中，出现下列情形之一的，投标无效：（1）投标文件未按招标文件提供的投标文件格式盖章的，包括盖单位章，法定代表人（企业负责人）签字或盖个人印鉴章；（2）委托代理人没有合法、有效的投标授权书的；（3）供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的采购预算或最高限价的；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；（7）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（8）投标联合体没有提交共同投标协议的；（9）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（10）明显不符合技术规范、技术标准的要求；（11）投标文件附有采购人不能接受的条件；（12）投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的；（13）相互抄取投标文件，投标文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬报价嫌疑的；（14）供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价，且未声明哪一份有效的；（15）投标文件中所采取的技术措施经评标委员会判定不可行的；（16）不同供应商委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的；（17）不同供应商的投标文件中（供应商针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致；（18）不同供应商的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）；（19）投标文件无法打开或不完整的；（20）投标文件中携带病毒并造成后果的；（21）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（22）其他经评标委员会评审认定响应无效情形的；（23）法律、法规、招标文件规定的其他情形。采购项目名称 22 采购人或采购代理机构会把相关原因通知供应商。 27.在招标采购中，出现下列情形之一的，宣布废标：（1）符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）供应商的报价均超过采购预算或最高限价，采购人不能支付的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的； 28.政府采购政策 28.1强制采购：本项目涉及产品设备采购，属于纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。 28.2 价格评审优惠：中小型企业参加投标，对中型企业投标报价给予 3%的扣除，对小型和微型企业投标报价给予 6%的扣除。联合体参与投标的，凡联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额的 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，给予联合体 6%的价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。上述投标报价均以扣除后的价格参与评审。中小型企业使用大型企业注册商标的货物参与投标，投标报价不得给予扣除；小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。中型企业提供小型、微型企业制造的货物的，视同为中型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中给予 6%的价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参与采购活动提供的非本企业生产的货物不享受 6%的价格扣除，残疾人福利性单位参与采购活动提供的非残疾人福利性单位注册商标的货物不享受 6%的价格扣除。 28.3政府采购政策交叉与叠加：供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；采购项目名称 23 28.4中型、小型、微型企业的供应商提供部分中型、小型、微型企业制造的产品，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。 28.5 供应商应提供相关证明资料：（1）中小企业：根据《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)规定，供应商按第六章投标报价文件格式要求提供《中型、小型、微型企业声明函》。（2）监狱企业：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 68号)规定，供应商按第六章投标报价文件格式要求提供证明文件。（3）残疾人福利性单位：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141号)规定，供应商按第六章投标报价文件格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。六．定标与签订合同 29.定标 29.1 投标有效性评审后，评委会按招标文件规定的评标标准和方法推荐中标候选人。 29.2 最低报价并不是被授予合同的保证。 29.3 中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招标采购监督管理部门依法处理： 29.3.1 提供虚假材料谋取中标的；有供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。 29.3.2 与采购人、其他供应商或者市采购代理机构工作人员恶意串通的； 29.3.3 向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 29.3.4 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 29.3.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 29.4 采购人或采购代理机构将在网站上发布评审结果公示，期间无异议则自动转为中采购项目名称 24 标公告。 30.中标通知书 30.1 中标通知书对采购人和供应商都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。 31.履约保证金 31.1 签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人详见本章第一节投标须知前附表（序号 24）规定。 31.2 如果中标人未按规定交纳履约保证金，投标保证金不予退还，可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。 32.签订合同 32.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向采购人出示履约保证金缴纳证明。 32.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。 32.3 采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。 32.4 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。 33.验收 33.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 34.询问、质疑、投诉、举报采购项目名称 25 34.1询问供应商如果对招标文件存在误解或理解不清，可以按本章第一节投标须知前附表 28 规定提出询问。 34.2 质疑 34.2.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在规定的时间内，提出质疑，逾期不予受理。对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。供应商质疑应当符合下列条件: (1)必须是参与该质疑政府采购项目活动的（潜在）供应商; (2)在质疑有效期内提出的质疑; (3)政府采购监督管理部门规定的其他条件。 34.2.2 供应商须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《异议质疑受理操作指南》、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》要求提出质疑。 34.2.3 有以下情形之一的，视为无效质疑：（1）未按规定时间或规定手续提交质疑的；（2）质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；（3）其他不符合质疑程序和有关规定的。 34.2.4 采购人将在收到质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。 34.3投诉 34.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复，而向同级政府采购监督管理部门进行的书面投诉。供应商的投诉应在质疑答复期满后十五个工作日内提出。 34.3.2 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： (1)一年内三次以上投诉均查无实据的； (2)捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的； (3)其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 34.4 提出质疑和投诉的供应商必须遵守法定的方式、程序和时限，不得捏造事实或者提供虚假材料进行恶意质疑和投诉。 34.5 供应商质疑和投诉实行实名制，其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构和政府采购监管部门处理质疑和投诉。采购项目名称 26 34.6 本项目以举报形式反映违法违规行为的，必须在成交结果公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理。 35.非正常投标行为：详见本章第一节投标须知前附表（序号 30）规定。 36.未尽事宜 36.1 按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。 37.解释权 37.1 本招标文件由采购人负责解释。 38.服务与验收 38.1服务地点：详见本章第一节投标须知前附表（序号 25）。 38.2服务期限：详见本章第一节投标须知前附表（序号 26）。 38.3免费质保期：详见本章第一节投标须知前附表（序号 27）。 39.其他要求 39.1样品: 详见本章第一节投标须知前附表(序号 31)。 39.2其他资料: 详见本章第一节投标须知前附表(序号 32)。 39.3 信用要求：详见本章第一节投标须知前附表(序号 33)。 39.4 供应商注意事项: 详见本章第一节投标须知前附表(序号 34)。采购项目名称 27 第三章采购需求书一、项目背景：中标人应承担蚌埠市公安局监管中心第一食堂、第二食堂管理服务工作，为全体工作人员、监区内在押人员提供全年 365 天早餐、午餐、晚餐就餐保障；承担采购人安排的临时性就餐保障任务。中标人承担项目服务团队组建及管理、餐食制作、餐具洗消、备餐分餐、食堂卫生、设备设施养护、食品安全管理等食堂日常管理事项；采购人负责提供作业场所及所需设施设备、采购食品等原材料（含各类物耗）、保障水电燃气供应等事项。二、服务要求 1、总体要求（1）中标单位须根据 ISO22000 食品安全管理体系中相关要求及蚌埠市公安局监管中心关于机关食堂管理相关规定，进行本项目现场管理工作。（2）全体人员着工服上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，中标单位应承担因管理不善所带来的全部责任。 2、供餐要求（1）就餐标准第一食堂：中式餐饮（含少数民族和病号食堂，约 2200 人）早餐：面食点心两道、小菜四种、汤粥一道、杂粮一道、蛋类一道；午餐：主荤一道、半荤一道、时蔬一道、汤羹一道、米饭、馒头；晚餐：半荤一道、时蔬一道、汤羹一道、米饭、馒头。第二食堂：中式餐饮（约 200人）早餐：面食点心三道、小菜六种、时蔬两道、炒饭（面）一道、汤粥一道、杂粮一道、蛋类两道；午餐：主荤一道、半荤一道、时蔬两道、汤羹一道、米饭、馒头、奶制品、水果；晚餐：半荤一道、时蔬两道、汤羹一道、炒饭（面）一道、米饭、馒头。（2）供餐要求：荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清清爽爽、不油不腻，所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合多数人口味。（3）节假日、保障工作等重大活动、突发情况按采购人要求提供保障。工作量以采购人书面报告为准，费用另计。（4）包括但不限于提供工作餐、加班餐等。（5）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，或重大庆典、活动当日，在饮食配比上，要体现出节日特色，须另行增加饭菜品种与数量。（第一食堂增至四菜一汤、第二食堂酌情增加。）（6）针对餐饮人员中可能有少数民族人员，餐饮应有具体措施。（7）其中部分工作人员需提前分餐，以餐包形式外带就餐。采购项目名称 28 3、餐具卫生（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内；（2）使用后的餐具必须经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味；（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用；（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，放置在制定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。 4、厨房卫生（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分定期清洁；（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染；（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质；（4）每周 1次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 5、餐厅卫生（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污；（2）餐厅内墙面、门窗须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净；（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味；（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。 6、个人卫生（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用；（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内；（3）女工不浓妆艳抹和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲；（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾；（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品；（6）工作人员在工作前必须先洗手再消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套；（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者，应立即暂停其工作。 7、制度要求根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定，结合蚌埠市公安局监管中心运采购项目名称 29 营具体情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行，采购人可按违约对中标人进行处理。（1）食堂管理员工行为规范；（2）食堂管理各部门工作职责；（3）各类工作人员岗位职责；（4）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；（5）各类设备运行管理制度、设备维修制度；（6）消防、食品安全等各项应急预案；（8）重要客餐接待规范；（8）其他管理服务制度。三、各类人员条件、职责和要求 1、人员配置部门岗位人数岗位职责管理组项目经理 1 全面负责食堂日常工作的实施与管控，负责与业主代表沟通。执行经理 2 协助项目经理进行食堂日常工作的实施与管控，分别负责第一食堂、第二食堂日常管理工作。厨师长 1 全面负责监管中心食堂日常管理，负责第二食堂后堂出品、人员调配等现场工作，按业主、项目经理要求，进行用餐出品保障工作。副厨师长 2 协助厨师长负责监管中心食堂日常管理，负责第一食堂后堂出品、人员调配等现场工作。仓库管理员 2 原材料仓库专人专锁管理，负责原材料的进出登记、台账等；落实所属区域卫生。后堂上灶厨师 6 完成食材的预加工工作；保质保量烹制每日菜肴；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。面点师 7 制备每日三餐所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。切配厨师 12 做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。勤杂工 22 食材等原材料的清洗、餐盘的清洗、消毒等工作；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。前厅服务员 2 餐前准备工作，开餐时巡台、餐中卫生工作；落实所属采购项目名称 30 区域卫生；负责外带餐包的打制分装工作；在项目经理、项目副经理的安排下，协助其他岗位工作。运输监区送餐员 11 负责监区打饭（餐盒分发）和餐盒回收工作，并做好监区卫生的打扫、清理和维护工作。合计总人数 68 注：上述人员配备最低不得少于 68人。全体人员须持身份证、健康证上岗。中标后，采购人在合同签订前和日常工作中进行核实，如在核实中发现人员不符合招标要求的，招标人有权要求限期改正。不能如期改正的，招标人有权要求废标或终止合同。 2、人员任职条件和职责要求（1）项目经理条件：专科及以上学历；年龄在 50岁及以下（投标文件中须附身份证复印件或影印件证明，年龄截止时间为 2020 年 10月 1日，下同），身体健康，无重大疾病病史；投标人须承诺拟任项目经理具有 3 年及以上机关食堂管理经验，能够充分调动全体员工的积极性，能较好的领会业主的意见建议并高效执行，勤于沟通、善于管理。职责：全面负责采购人食堂就餐保障和运营管理工作，积极配合采购人食堂做好多样化供餐的保障工作；保证与采购人食堂日常沟通交流顺畅，确保完成采购人食堂交办的临时性就餐服务保障工作；应采购人要求，对食堂日常管理、供应等方面提出合理化建议；管理好服务团队，承上启下，良好的落实业主对食堂保障工作的意见建议；落实食堂及所属区域的环境卫生工作，教育好员工遵纪守法、爱岗敬业、爱护公物、厉行节约，维护好供应团队的稳定，坚决杜绝食品安全事故的发生。（2）执行经理条件：年龄在 45岁以下，身体健康，体貌端正，无重大疾病病史；熟悉餐饮工作的运营流程、标准化摆台等知识；投标人须承诺拟任执行经理具备 3 年及以上餐饮从业经验。职责：配合好监管中心业主管理机构、项目经理做好所属区域的日常管理工作；分别负责第一食堂、第二食堂日常管理工作，细化布置项目经理的工作要求，合理分配、管理员工的日常工作；落实食堂管理各个环节包括检查餐品制作质量、落实餐具消毒卫生、落实食品留样工作等；全程负责食堂的客餐（集训队餐）接待工作；跟办业主、项目经理交办的临时性工作。（3）厨师长条件：具有三级/高级技能及以上等级证书（原一级及以上厨师等级证书），提供证书并加盖投标单位公章，年龄在 50岁及以下，身体健康。投标人须承诺拟任厨师长具有 5年及以上机关食堂后厨管理经验。职责：保持与项目经理的沟通，及时根据采购人的意见建议菜品的品类搭配，每天控制好菜品的品质、口味、花样。不断更新口味，监督厨师日常工作，时刻做好整个餐厅的食品安全监管工作。认真执行采购人、项目经理下达的各项工作。统筹库存原材料的使用，做好临时加人、加餐和处置突发事件的应急预案。全面负责餐厅后堂出品工作，随时随地保障采购人食堂就餐需求。（4）副厨师长条件：具有四级/中级工及以上中式烹饪师等级证书（原二级及以上厨师等级证书），提供证书并加盖单位公章，年龄在 50岁以及下，身体健康。投标人须承诺拟任厨师均具采购项目名称 31 有 3 年以上餐饮行业管理岗位从业经验。职责：配合厨师长做好第一食堂、第二食堂后厨日常管理工作，落实厨师长对于菜肴出品的具体要求，负责具体安排所在食堂后厨员工的日常工作，落实所在食堂区域卫生责任；统计所在食堂的日常食材采购用量及菜肴剩余量，为厨师长编制采购计划提供数据支持。（5）仓库管理员条件：年龄在 50岁以下，专科及以上学历，身体健康，投标人须承诺拟任仓库管理员具有 3 年及以上仓库管理工作经验。职责：协助厨师长、采购人代表做好食品等原材料的数量及品质检验、索票索证工作，配合采购人代表、厨师长共同填写各种验收单据及台账等；协助做好食堂所用米面油、调味品及低值易耗品仓库的日常管理，协助采购人进行食堂的运营成本核算；编制各项报表；落实所属区域卫生。（6）上灶厨师条件：年龄在 50岁以及下，身体健康。投标人须承诺拟任上灶厨师均具有 3年及以上机关食堂厨师岗位从业经验。职责：根据每天实际需求量，及时加工好菜品。保持各自区域卫生清洁、根据既定的彻淸计划打扫卫生。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。（7）面点师条件：年龄在 50岁及以下，熟练掌握面点制备相关知识，身体健康。主案（一名）须具有四级/中级工及以上中式（西式）面点师等级证书（原二级及以上面点师等级证书），提供证书并加盖投标单位公章。投标人须承诺拟任面点师均具有 3 年及以上机关食堂面点师岗位从业经验。职责：根据每天实际需求量，完成既定面点的加工制作。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。（8）切配厨师条件：年龄在 50岁及以下，投标人须承诺拟任切配人员均具有 3年及以上机关食堂切配岗位从业经验。职责：做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作，确保开餐顺利。（9）勤杂工条件：年龄在 50岁及以下，身体健康。投标人须承诺拟任勤杂工均具有 2 年及以上机关食堂勤杂岗位从业经验。职责：在厨师长统筹安排下，根据每天就餐人数变动，采摘、清洗蔬菜并送至规定区域；淘米、加工并协助面点师控制蒸饭时间；维护、保养好局机关食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。时刻保证餐厅厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。（10）服务员条件：年龄在 40岁及以下，身体健康。投标人须承诺具有 2 年及以上机关食堂服务员岗位从业经验。职责：维护、保养好采购人机关食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。时刻保证餐厅厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。（11）送餐人员采购项目名称 32 条件：年龄在 45岁及以下，须持有机动车驾驶证，身体健康，政治素质好，法律上无不良行为记录，有监管工作经历者优先。职责：负责监区打饭（餐盒分发）和餐盒回收工作，并做好监区卫生的打扫、清理和维护工作。注： 1、上述关于年龄、资质证书等级、从业经验等文字表述，如无特别说明，均包含本数； 2、以上人员配置及内容，投标人均须响应并进行承诺；三、其他要求 1、送餐进入监区、分发餐到监室、回收饭盒保障人员 12 人必须持有机动车驾驶证。因该岗位员工工作性质具有特殊性，人员的招聘、培训、和使用(含自愿离职、辞退补充)必须经过采购人同意，方可聘用；该岗位工作人员的管理工作招标人全程监管。 2、严禁私自为在押人员购买、传递物品，通风报信或者为在押人员与外间联系提供方便。。 3、严禁携带管制刀具、手机和其它违禁物品进入监区，严禁上班期间饮酒。 4、不得私自接触、联系、约见在押人员家属或者接受馈赠、宴请。 5、严格遵守监所的其他各项管理规定。四、考核办法 1、规范化管理：要求中标人具备丰富的食堂服务经验，管理规范化。 2、建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰。（1）采购人不定期对食堂管理情况进行检查，发现问题立即勒令整改，造成不良后果的，视情节轻重给予 200 — 2000 元经济处罚；若在期限内没有得到改善，招标人有权终止承包合同；（2）在监管中心连续三个月的月度检查中，发现饭菜质量、分量欠佳，无正当理由不能按时开饭等人为因素造成的不良后果，中标单位未在规定的时间内整改，采购人则有权责令中标人退出承包。备注：具体考核办法签合同时另行规定。 3、合同期一年，期满前一个月由采购人对食堂服务进行测评，采购人有权决定是否续签合同，但续签合同的时间最多不超过二年。中标公司须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名册，人员每日出勤率须达到 90%以上，由采购人每日按照中标文件规定的人数进行点名，核对在岗在位人数及身份（身份证、健康证等），如出现三次人数、身份、证件核对异常，即可终止合同。 4、具体考核办法细则见合同条款。根据《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 19号）,本项目无属于政府强制采购产品。采购项目名称 33 第四章评标办法综合评分法 1.本次项目评标采用综合评分法。 2.评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。依法组建不少于 5 人组成的评标委员会，其中评审专家 4名，采购人代表 1 名。 3．评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事, 或者是供应商的控股股东或实际控制人；或者与供应商正在进行合作（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）参加本采购项目前期咨询论证的。 4．评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）推荐中标候选人名单。 5.评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1）招标的目标；（2）招标项目的范围和性质；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（4）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 6.有效投标应符合以下原则：（1）满足招标文件的实质性要求；（2）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（3）通过投标有效性评审；（4）评委会依据招标文件认定的其他原则。 7.评审结论分为通过和未通过。对否定的符合性审查及技术评审指标，评委要提出充足的否定理由，并填写在评审表上。 8.评委会按评审表内容顺序进行投标有效性评审。采购项目名称 34 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过初审、评审（技术、商务报价评审）的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人代表现场抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。核心产品的数量不得大于拟采购产品的 20%，本项目核心产品是指：/。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。评委对符合要求的供应商的技术标按技术资信评审打分表评标指标进行评审打分。技术资信部分的汇总方法为：评委根据评标办法评出技术资信得分后的算术平均分作为该供应商的技术资信部分最后得分（小数点后保留 2位小数，四舍五入）。对商务标进行评审。开标一览表格式和投标分项报价表符合招标文件规定的要求，付款方式等响应招标文件要求。商务报价初审合格后进行商务标计算。商务标计算：根据商务标得分计算方法得出（小数点后保留 2位小数，四舍五入）。因执行政府采购政策需要对供应商的报价进行扣除，以扣除后的报价进行评审。具体扣除方法见第二章投标须知第二节第 28 条规定。 9.总分汇总：技术资信分权重为：50%，商务报价分权重为：50%。将供应商的技术资信得分之和与其商务得分相加即为该供应商的最终得分，评委会将对供应商按其评标得分的高低，由高到低依次推荐 1 至 3 名中标候选人。最终得分相同，投标报价低者，排名在前；得分且投标报价相同，技术资信得分高者，排名在前；按上述规则不能确定中标人的，由采购人代表现场随机确定。（各供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。） 10. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 11.评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。 12.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 13.投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要供应商作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向供应商询标，并对询标的内容填表记录。供采购项目名称 35 应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。 14.评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。三．评标纪律 15.评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、供应商的合法权益。 16.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。综合评分法评审表供应商：一、符合性审查序号指标名称指标要求是否通过备注 1 投标保证金转出及到账情况符合招标文件要求 2 营业执照合法有效 3 投标授权书符合招标文件要求。 4 投标文件规范性符合招标文件要求 5 投标函符合招标文件要求 6 投标人无不良信用记录承诺符合招标文件要求，按招标文件的要求及格式提供承诺书。采购项目名称 36 7 投标人不良信用记录查询符合招标文件要求，评委会通过“评标系统” 查询投标人不良信用记录（含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询），并填表说明。 8 供应商非正常投标行为（仅限于本项目历次投标行为）符合招标文件要求，评委在“评标系统” 中查询非正常投标行为记录。 9 其他要求（如有）符合招标文件要求符合性审查通过标准：供应商必须通过上述全部指标，未通过的投标无效二、技术评审 1 投标文件响应情况符合招标文件要求（包括但不限于技术参数、付款响应、服务期需求响应等）。 2 服务承诺响应符合招标文件要求 3 节能产品强制采购要求符合招标文件要求 4 其他要求符合招标文件要求评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。采购项目名称 37 三、技术资信评审评分表序号评审细则分值备注资信部分企业信用评价 4 分自 2015 年 1 月 1 日以来，获得信用评级机构颁发的企业信用等级证书且在有效期内的，AAA 级得 4 分，AA 级得 3 分，A 级得 2 分，没有不得分。须提供由中国人民银行颁发的企业征信业务经营备案证明材料，并加盖人民银行公章，否则视同未提供本项材料。企业管理体系 7 分投标人所经营的餐饮服务主体，具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发且在有效期内的：（1）ISO9001 质量体系认证证书，得 1 分；（2）ISO22000 食品安全管理体系认证证书，得 2 分；（3）ISO14001 环境管理体系认证证书，得 1 分；（4）OSHAS18001 职业健康安全管理体系认证证书，得 1 分；（5）HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，得 2 分；本项最高得 7 分。企业业绩情况 8 分自2015年 1月 1日以来，投标人经营的餐饮服务主体，（1）每具有 1 项就餐人数 500 人以内（不含本数）的党政机关食堂管理合同业绩，得 2 分，本条最高得 4 分；（2）每具有 1 项就餐人数不少于 500 人（含本数）的党政机关食堂管理合同业绩，得 4 分，本条最高得 8 分；本项最高得 8 分。备注：投标人在投标文件中提供的业绩合同等证明材料，须反映服务主体性质、服务内容及就餐人数等，否则不得分。同一合同主体只取一份得分较高者计分。采购项目名称 38 食堂管理方案 11 分（1）食堂服务管理理念（根据本项目提出合理的管理服务理念、目标、计划、承诺）（优秀得 3 分，较好得 1-2 分，没有不得分）；（2）食堂管理与服务方案（优秀得 3 分，较好得 1-2 分，没有不得分）；（3）有监督机制、食堂管理制度、食堂组织结构、人员配置（优秀得 3 分，较好得 1-2 分，没有不得分）；（4）食堂食品安全应急方案（优秀得 1 分）；（5）环境卫生管理方案（优秀得 1 分）；本项最高得 11 分，由评委根据上述内容酌情给分。企业获奖情况 14 分投标人的餐饮服务主体 2015 年 1 月 1 日以来，（1）曾被市级政府主管部门评为市级知名品牌的，得 2 分，曾被省级政府主管部门（及以上）评为省级（及以上）名牌的，得 5 分，本条最高得 5 分；（2）曾被市级政府主管部门评为市级知名商标的，得 2 分，曾被省级政府主管部门（及以上）评为省级（及以上）著名商标的，得 5 分，本条最高得 5 分；（3）其他服务类奖项：曾获得区（县）政府主管部门其他服务奖项表彰的，得 1 分；曾获得市级政府主管部门其他服务类奖项表彰的，得 2 分；曾获省级政府主管部门其他服务类奖项表彰的，得 3 分；曾获国家级政府主管部门其他服务类奖项表彰的，得 4 分，本条最高得 4 分；本项最高得 14 分。注：须提供相关单位颁发的获奖证明材料或政府文件复印件或网上公告截图。采购项目名称 39 保险保障 6分商业保险（1）投标人所经营的餐饮服务主体，曾为其所经营项目投保食品安全责任险、团体意外险及员工缴纳社会保险并满 3 个月的，每项得 1 分；本条最高得 3 分；（2）投标人所经营的餐饮服务主体曾投保公众责任险并满 3 个月的，得 3 分;本条最高得 3 分；本项最高得 6分。投标人须在投标文件中提供其所经营的餐饮服务主体于 2020 年 8 月之前购买上述险种的保单影印件。注： 1.投标文件中按评标办法要求的奖项，提供获奖证书或获奖文件等证明材料。 2.如为供应商单位获奖，提供的材料须能体现供应商单位名称，如为项目获奖，须提供该项目为供应商单位负责的证明材料。 3.社会组织颁发的奖项荣誉，该社会组织必须在国内依法登记注册，以中国社会组织网（www.chinanpo.gov.cn）查询结果为准，投标文件中须提供该社会组织在中国社会组织网查询结果截图；否则评审不予认可，如民政部门公布的“离岸社团、山寨社团”颁发的奖项荣誉均无效。四、商务报价评审序号指标名称指标要求是否通过备注 1 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定 2 投标分项报价表符合招标文件要求评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。 3 享受政府采购政策优惠的证明资料符合招标文件要求，未提供证明资料或证明资料不符合要求的不享受政府采购政策优惠。五、商务报价评分表价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×50% 采购项目名称 40 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。采购项目名称 41 第五章合同甲方（采购人）：法定代表人：住所地：邮编：乙方（供应商）：法定代表人：住所地：邮编：采购人决定与乙方签订本项目之合同。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据现行有效法律、法规的规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、项目概况项目名称：项目编号：项目内容：签订地点：二、合同标的及要求：三、合同履约期限自年月日起至年月日止。四、合同价款金额：（大写）（人民币）￥：元五、合同价款支付方式六、验收方式七、不可抗力采购项目名称 42 1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。 2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。八、履约保证金 1.本项目履约保证金为 (人民币),收受人为，期限至。 2.乙方提供的履约保证金按规定的形式提供，与此有关的费用由乙方承担。 3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。九、转让与分包 1.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让、全部转让、分包其应履行的合同义务。 2.乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责，承担连带责任。十、合同文件及资料的使用 1.乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。 2.除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。十一、违约责任（一）甲方违约责任 1.甲方应当按合同约定资金支付的方式、时间和条件，及时支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后 30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。甲方逾期支付资金的违约责任。 2.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或补偿标准为。 3.其他违约责任约定：。（二）乙方违约责任采购项目名称 43 1、乙方不能达到所承诺的服务质量和有关技术规范标准，乙方赔偿因违约给甲方造成的损失。赔偿标准为。 2.因乙方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，乙方应当对甲方受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或补偿标准为。 3.其他违约责任约定：。十二、争议处理 1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后 10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可按以下第（）项方式处理： ①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向蚌埠仲裁委员会申请仲裁。 ②向采购人所在地有级别管辖权的人民法院起诉。 ③向项目所在地有级别管辖权的人民法院起诉。 3.本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。十三、下列关于项目名称、项目编号的招标文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： ①招标文件及答疑、补遗； ②投标文件； ③开评标中的澄清说明； ④其他约定：本合同一式份，甲乙双方各执份，自合同签订之日起生效。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：采购项目名称 44 年月日年月日具体考核办法细则：采购项目名称 45 序号评分标准分值评分一、食品采购、贮存、加工与出品环节（共 50 分） 1 不接收、不加工腐烂变质、不符合验收规定的食材。 3分 2 原料先进先出，及时加工，不使原材料过期。 3分 3 原料仓库专人专锁管理，建立详细的领用记录备查。 3分 4 加强后堂管理，严禁非食堂工作人员随意进入后堂。 2分 5 蔬菜加工前要摘蒂清洗，对可能存在农药残留的绿叶蔬菜，要用清水浸泡 1小时以上。 3分 6 冰箱存放生熟分开，标识明确；加工荤素食品的盛器、抹布、刀具、砧板要专用，标识明确。 3分 7 剩菜剩饭要详细记录、妥善处理；可回收的剩菜，须经厨师长确认后，专门存放，烧熟煮透后方可二次使用。 3分 8 成品、半成品和食品原料应分区域存放，标识明晰；盛放器具专用。 3分 9 荤素菜清洗池分开，标识明晰。 3分 10 食堂使用的肉馅、菜馅须冷藏存放，存放时间不得超过 48小时。 3分 11 荤素食品原料清洗干净后方可加工烹调。 3分 12 加工场所收尾卫生工作符合要求，加工场地、设施设备、器具卫生整洁。 2分 13 食堂沙门、纱窗、地沟盖板保持完好 2分 14 食堂紫外线灯、灭蝇灯保证正常使用 2分 15 食品留样专人负责，留样品种齐全，标识明晰，记录完备。 2分 16 食堂周边道路和所属区域保持整洁，不得乱堆乱放杂物，每天坚持清扫。 2分 17 餐厅保持窗明、地净，桌椅摆放整齐划一，桌面清洁无污垢，楼梯过道、楼梯扶手、更衣室保持清洁无灰尘。 2分 18 加工间设备、设施、工具定位摆放，整洁无污染、无异味；废弃物用加盖专用容器存放，及时清理。 2分 19 后堂地沟、地面、墙面清洁干净，无积水、无油垢、无灰尘，无蛛网。 2分 20 男女更衣室清洁，物品摆放整齐。 2分二、从业人员仪容仪表（共 12 分） 21 从业人员应持证上岗，保证健康证在有效期内。 3分 22 从业人员穿戴整洁的工作衣帽，不留长指甲，对客人员须戴口罩。男同志不留长胡须、不留长发，女同志不带耳环、戒指、不抹口红。 3分 23 不得穿戴工作衣帽、围裙上卫生间，做到便后洗手。 3分 24 工作区域禁止吸烟，不得随地吐痰、乱扔垃圾。 3分三、餐具清洗消毒（共 8 分） 25 碗、筷、餐盘、盆、桶灯食堂餐饮用具须严格清洗、消毒。 3分 26 餐具消毒专人负责，做好消毒记录。 3分 27 消毒后的餐具，应存放于清洁的餐具柜或卫生的取放区域内。 2分四、综合评价（共 30 分） 28 应与采购方负责人保持日常沟通，并将餐厅情况及时汇报。 5分采购项目名称 46 考核办法备注：季度考核分数满分 100 分，年度考核取四个季度分数的平均值，年度考核分数达到 85 分以上为年度服务质量合格。年度考核低于 85 分扣除中标价的 20%。 29 对采购方负责人提出的意见建议及时回应，定期整改；如存在困难，须征求主管领导意见，请求支持。 5分 30 各科室就餐人员代表根据日常服务状况进行综合打分，取平均值。 20 分采购项目名称 47 第六章投标文件格式第一节技术部分投标文件（技术部分）项目名称：项目编号：包号：供应商：（盖单位章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）年月日采购项目名称 48 投标文件资料清单序号资料名称页码范围技术部分一供应商情况综合简介二投标函三人员配备表四强制采购产品的证明材料五服务方案六服务承诺七有关证明文件八投标授权书九承诺书十供应商认为需提供的其他资料十一投标人无不良信用记录承诺书采购项目名称 49 一．供应商综合情况简介供应商可自行制作格式，但应提供法定代表人姓名、身份证号及纳税识别号。二．投标函致：（须填写本项目采购人名称）根据贵方“（项目名称）”的招标邀请书或招标公告，正式授权（姓名）代表（供应商全称），提交本项目投标文件，并同意以下内容： 1.按招标文件规定提供交付货物（包括后期服务等工作），如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货及安装及服务，并通过买方验收。采购项目名称 50 3.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 4.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 5.如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标，我方的投标保证金不予退还。 6.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 7.我方完全理解不一定接受最低报价的投标。不予授予合同的保证 8.我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定，并在出现违法违规情形时，自愿接受招标监管部门及相关单位的处理。 9.我方同意招标文件规定的付款方式。 10.我方承诺：（1）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（2）我方具有履行本项目采购合同所必需的的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。（3）我方依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。（4）我方在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中，没有重大违法记录。 11.供应商的联络方式：通讯地址：联系人：采购项目名称 51 联系电话：传真：供应商：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）日期：三．人员配备表（本格式仅供参考，投标人可根据项目情况自拟）供应商公章：序号姓名拟在本项目中担任的岗位身份证号根据岗位需要提供相应的资格证书备注 1 2 3 4 5 6 采购项目名称 52 、、、注：人员配备须满足招标文件及服务需求的要求。四. 强制采购产品的证明材料 (不属于强制采购的无需提供) 说明：供应商提供的产品属于强制采购的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、认证证书，并加盖供应商公章。五．服务方案 (供应商根据项目服务需求，自行制作格式响应，响应包含：服务期限、服务人员配备、服务方案等。) 六．服务承诺 (供应商根据项目服务需求，自行制作格式响应，响应包含：服务范围、服务标准、服务质量采购项目名称 53 等。) 七．有关证明文件提供符合投标邀请（招标公告）、服务需求一览表及评标办法规定的相关证明文件。八．投标授权书本授权书声明：（供应商名称）授权（被授权人姓名）代表我方参加（项目名称、项目编号）招标采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。供应商代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。被授权人：性别：年龄：身份证号码：职务：供应商：（盖章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）授权委托日期：年月日法定代表人身份证复印件采购项目名称 54 被授权人 (代理人)身份证复印件注： 1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，投标被授权人必须为投标单位正式员工。 2、法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明复印件即可。九、承诺书我方在（项目名称）项目投标中提供的投标委托代理人，以及投标文件中确定的项目管理人员、服务人员等均与我单位具有劳动合同关系，为我单位的工作人员，且我单位已依法缴纳社会保险。我单位承诺：上述陈述的事实如有虚假，我单位同意承担全部法律责任，认可并接受对我单位作出的任何处理结果。特此承诺。承诺人：（公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）日期：年月日十、供应商认为需提供的其他资料备注：供应商认为需要提供的其他资料包括：（1）采购需求（服务需求）要求的其他资料（2）评审办法及标准要求的其他相关资料（3）配套货物投标响应表（如有）配套货物投标响应表（如有）按招标文件规定填写按供应商所投内容填写第一部分：技术部分响应采购项目名称 55 序号品名技术规格及配置品牌、型号技术规格及配置偏离说明 1 2 3 4 第二部分：其他部分响应序号内容招标要求投标承诺偏离说明 1 供货期 2 免费质保期 3 其他供应商：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）备注： 1.供应商必须逐项对应描述投标货物主要参数、配置及服务要求，如不进行描述，仅在响应表填“响应”或未填写的，将可能导致投标无效； 2.供应商所投产品如与招标文件要求的规格及配置不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。 3.响应部分可后附详细说明及技术资料，并应注明投标文件中对应的页码范围。十一. 投标人无不良信用记录承诺书我单位承诺提交投标文件前不存在以下情形： ①被列入法院失信被执行人名单 ②因拖欠农民工工资被列入“黑名单” ③存在重大税收违法行为上述情形，以“信用中国”网站查询为准。 ④被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站查询为准。 ⑤被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站查询为准。采购项目名称 56 ⑥被省级及以上行业监督部门给予行政处理限制该行业投标，被行业监督部门给予行政处罚限制该行业投标（以行政处罚决定书为准），被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门在任何区域限制投标。上述陈述的事实如有虚假，我单位同意承担全部法律责任，认可并接受对我单位作出的任何处理结果。特此承诺！承诺人：（盖单位章）法定代表人或企业负责人：（签字或个人印鉴章）年月日第二节商务报价部分投标文件（商务报价部分）项目名称：项目编号：包号：供应商：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）采购项目名称 57 年月日采购项目名称 58 投标文件（商务报价部分）资料清单序号资料名称页码范围一开标一览表二投标分项报价表三享受政府采购政策优惠的证明资料一. 开标一览表项目名称供应商全称投标范围（标段或包别）投标报价大写：小写：服务期限备注备注： 1、表中投标报价即为最终报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。 2、所投标段（包别）较多时可自行扩展表格。采购项目名称 59 二. 投标分项报价表服务分项项目名称服务项目特征描述数量/单位金额（元）备注单价小计 1 2 3 4 5 … 配套货物（如有）货物名称品牌型号/产地数量/单位金额（元）备注单价小计 1 2 … 合计投标报价（大写）：￥：备注：（1）本表应对应“开标一览表”，按包填写。（2）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。采购项目名称 60 供应商：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）日期：年月日三.享受政府采购政策优惠的证明资料供应商符合招标文件要求，须提供下列证明资料，并填写相关数据。否则，评审时不予以考虑。 1.中小微企业声明函（供应商为非中小企业无需提供声明函）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖个人印鉴章）日期：采购项目名称 61 2.残疾人福利性单位声明函 (不属于残疾人福利性单位的无需填写) 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（公章）法定代表人：（签字或盖个人印鉴章）日期：采购项目名称 62 3.监狱企业证明资料 (不属于监狱企业的无需提供) 说明：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕 68号)文件规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，并加盖供应商公章。采购项目名称 63 4.价格评审优惠货物清单项目编号：项目名称：包号：以下为供应商提供的享受价格评审优惠的货物，供应商对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 1 2 3 4 5 6 7 序号货物名称规格型号价款（元）货物制造商名称货物制造商类型商标名称 1 中型 2 中型 …… 小计 1 小型、微型 2 小型、微型监狱企业残疾人福利性单位 …… 小计 / / / / 说明： 1.本清单用于计算政府采购价格评审优惠应享受的政府采购政策价格扣除。且提供的货物为中型、小型、微型企业制造的，包括视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的监狱采购项目名称 64 企业、残疾人福利性单位制造的货物。货物制造商类型填写中型、小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。 2.栏目 4“价款”为本款货物的合计价款，包含该货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、安装调试费、管理费和利润等。 3.供应商在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应修改本表相应内容。否则，评审时涉及本表所有优惠不予以考虑。 4.本表作为中标结果公告的附件，在网上公示。供应商：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖个人印鉴章）日期：采购项目名称 65 第七章安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行）一总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《蚌埠市招标采购监督管理暂行办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用蚌埠市公共资源交易中心建设的一网运行系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目，产权交易另行规定。第四条代理机构负责网上招投标的组织实施工作，蚌埠市公共资源交易监督管理局（以下简称市公共资源交易监督管理局）对网上招投标的全过程进行监管。第五条蚌埠市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业注册信息库（以下简称信息库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行验证，验证合格的，蚌埠市公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。投标企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当信息库中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。信息库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。第六条网上招投标各方主体，应当及时办理使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过数字证书登陆，对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。二网上招投标操作程序第七条蚌埠市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报市公共资源交易监督管理局备案，其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在安徽蚌埠公共资源交易服务网上发布。第九条投标人须持数字证书登录投标企业系统参与投标，下载招标文件和其他相关资料。第十条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报市公共资源交易监督管理局备案后在网上发布，投标人应及时通过安徽蚌埠公共资源交易服务网查阅相关变更信息。第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的，视为投标人相互串通投标并对投标人依法进行相应的处理，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审。不同投标人通过同一单位的 IP地址或同一 IP地址下载招标文件或上传投标文件的, 其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审。第十二条投标截止时间以安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，提供 nBBTF 格式的非加密投标文件（U盘）一份（电子标书工具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，供投标人使用），并按招标文件前附表要求提供纸质投标文件。投标人须保证启用 U盘时能正常读取。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。投标人可在 U盘表面粘贴标签，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在投标文件电子介质（U 盘）标签上。第十四条代理机构项目负责人根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人先行解密，然后代理机构项目负责人对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，或在投标截止时间以前登录投标企业系统并保采购项目名称 66 持在线，直到项目评审结束。第十五条未能成功解密的投标人，允许使用 U盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交 U盘，代理机构项目负责人可导入 U盘继续开标。若系统识别出 U盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十六条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。第十七条代理机构项目负责人根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作废标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他废标情形。第二十条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，向中标人发出中标通知书。三意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向市公共资源交易监督管理局报告。经市公共资源交易监督管理局批准，采取以下处理办法：（一）项目暂停，项目资料封存，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。四附则第二十四条本规程由市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十五条本规程从 2020 年 7月 10日起施行。采购项目名称 67 招标文件附件：一、供应商不良信用记录查询情况表项目名称项目编号招标单位开标日期标段（包号）预算/最高限价（万元）投标单位项目责任人不良信用记录查询情况处理结果评标委员签字采购项目名称 68 我单位对本次采购工作及采购文件予以确认。采购人：经办人：联系电话：（单位盖章）年月日采购代理机构：经办人：联系电话：（单位盖章）年月日第一章招标公告（投标邀请）第一章第二章投标须知第一节投标须知前附表第二节投标须知一．总则二．招标文件三．投标文件的编制四．投标文件的递交五．开标与评标六．定标与签订合同第三章采购需求书 1、总体要求 2、供餐要求 3、餐具卫生 4、厨房卫生 5、餐厅卫生 6、个人卫生 7、制度要求 1、人员配置 2、人员任职条件和职责要求三、其他要求四、考核办法第四章评标办法第五章合同第六章投标文件格式第一节技术部分一．供应商综合情况简介二．投标函三．人员配备表（本格式仅供参考，投标人可根据项目情况自拟）四. 强制采购产品的证明材料五．服务方案六．服务承诺七．有关证明文件八．投标授权书九、承诺书十、供应商认为需提供的其他资料配套货物投标响应表（如有）十一. 投标人无不良信用记录承诺书第二节商务报价部分一. 开标一览表二. 投标分项报价表三.享受政府采购政策优惠的证明资料 1.中小微企业声明函 2.残疾人福利性单位声明函 3.监狱企业证明资料 4.价格评审优惠货物清单第七章安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行） 2020-12-17T16:58:15+0800 69页(356,596) 蚌埠市公安局170608 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2020-12-17T11:31:27+0800 69页(350,373) 蚌埠市政府采购中心我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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