发布于 2021-01-13
招标详情
国家广播电视总局八七一台八七一台安保服务和行政后勤服务中标公告
537八七一台安保服务和行政后勤服务招标文件.pdf
八七一台安保服务和行政后勤服务
招招标标文文件件
项目编号：HZ2020-537
甲级政府采购代理机构
采 购 人：国家广播电视总局八七一台
招标代理机构：海南海政招标有限公司
二○二○年十二月
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
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目 录
第一章 投标邀请函 ............................................. 2
第二章 投标人须知 ............................................. 5
第三章 用户需求书 ............................................ 14
第四章 合同条款 .............................................. 22
第五章 投标文件内容和格式 .................................... 25
第六章 评审办法和程序 ........................................ 33
技术、商务评分表 ...................................... 37
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
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第一章 投标邀请函
项目概况：
八七一台安保服务和行政后勤服务 招标项目的潜在投标人应在海口市蓝天路名
门广场北区 B座 1-5号 3005室海南海政招标有限公司获取招标文件，并于 2021年 01
月 12日 09 点 00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HZ2020-537
项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
采购方式：公开招标
预算金额：¥140万元/年(11个月），非政府采购限额标准项目。超过项目预算的
投标文件按无效投标处理。
最高限价（如有）：/
采购需求：详见用户需求书
合同履行期限：详见用户需求书
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
（1）企业需提供营业执照，事业单位需提供事业单位法人证书；
（2）需提供 2020年至今任意一个月企业纳税证明，或者会计师事务所出具的 2019
年度财务审计报告；
（3）需提供 2020年至今任意一个月企业社保缴费记录；
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（4）需提供具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书；
（5）需提供本项目投标保证金的缴纳证明。
三、获取招标文件
时间：2020年 12月 21日至 2020年 12月 28日，每天上午 09:00至 12:00，下午
14:30至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：海口市蓝天路名门广场北区 B座 1-5号 3005
方式：直接购买，购买招标文件时必须出示加盖公章的公司营业执照副本复印件、
介绍信（或委托函）、委托人身份证复印件。
售价：¥200 元/套（售后不退）,标书费用转入以下账户：
户 名：海南海政招标有限公司
开户行：中国建设银行海口龙珠支行
帐 户：46001003536053003445
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年 01月 12日 09 点 00分（北京时间）
地点：海口市蓝天路名门广场北区 B座 1-5号 3002室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1、递交投标文件时间：2021年 01月 12日 08：45～09：00。
2、投标保证金为：¥30,000.00元，可通过现金转账到招标代理机构以下账户并注
明汇款单位、项目编号（有分包，则同时注明包号），保证金必须在响应性文件递交截
止时间前到账，否则投标无效。保证金也可选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担
保机构出具的保函等非现金形式提交。
户 名：海南海政招标有限公司
开户行：中国建设银行海口国兴大道支行
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
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帐 户：46050100253700000184
3、公告发布媒介： www.ccgp.gov.cn。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家广播电视总局八七一台
地址：海南省东方市 8201信箱
联系方式：0898-25883017
2.采购代理机构信息
名 称： 海南海政招标有限公司
地 址： 海口市蓝天路名门广场北区 B座 1-5号 3005
联系方式：电话： 0898-68500661（报名电话）、68500660；财务：0898-68555187；
公司邮箱：hnhzzb@163.com
3.项目联系方式
项目联系人：成诗雅
电 话：0898-68500661、68500660
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 名称 编列内容
1.1 项目名称 八七一台安保服务和行政后勤服务
1.2 采购人 国家广播电视总局八七一台
1.3 招标代理机构 海南海政招标有限公司
11.1 投标有效期 60日历天
12.1 投标文件数量 正本壹份，副本肆份，均须胶装。电子版壹份。
16.1 评标委员会的组成
评标委员会由采购人代表、评审专家组成，成员人数为5
人，评审专家从省综合评标专家库中随机抽取。（采购人有
权根据项目和本单位实际情况决定是否委派采购人代表参
与评标）
23.1 招标服务费
本次采购活动采购代理服务费向中标人收取，服务费按项目
预算计算。 100 万元内 1.5%，100-500 万元 1.1%，
500-1000 万元 0.80%，1000-5000 万元 0.5%，5000万元以
上 0.25%。分段按比例计算。（不足 5000 元，按 5000 元
计算）。
24.1 答疑会 不召开
需要补充的其他内容
一、总则
1. 名词解释
1.1项目名称：见投标人须知前附表 1.1款
1.2采购人：见投标人须知前附表 1.2款
1.3招标代理机构：见投标人须知前附表 1.3款
1.4投标人：已从海南海政招标有限公司购买招标文件并向海南海政招标有限公司
提交投标文件的投标人。
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2．适用范围
本招标文件仅适用于海南海政招标有限公司组织的本次投标活动。
3．合格的投标人
3.1 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、服务和工程的投标单位均为合
格的投标人。
3.2 投标人参加本次招标活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
的规定，并具备本招标文件第一章的“投标人资格要求”规定的条件。
3.3 本项目如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工
作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。
3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。（须提供承诺函，格式见第五章）
3.5除单一来源采购项目外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理，监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.6 投标人在本项目招标公告前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《中华人民共和
国政府采购法》第二十二条规定条件的情况的投标人不得参与投标。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同
参加政府采购活动的，联合体任意成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用
记录，且参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件。
3.7 本章 3.5款的信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准（根据《财库〔2019〕38
号》文的规定，投标人投标时不需提供）。
3.8银行、保险、石油石化、电力、电信等行业允许分支机构参与投标；适用《合
伙企业法》调整的律师事务所及其分所、会计师事务所及其分所，按要求提供执业许可
证等证明文件的，可参加政府采购活动。
4.联合体投标
4.1是否允许联合体投标：见第一章投标邀请函。联合投标时，联合体内最多允许
两家单位，且联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作
和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协
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议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目
投标。
5．投标费用和解释权
5.1无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有
关的全部费用。
5.1本招标文件由海南海政招标有限公司负责解释。
二、招标文件
6．招标文件的组成
6.l 招标文件由六部分组成，包括：
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 用户需求书
第四章 合同条款
第五章 投标文件内容和格式
第六章 评审办法和程序
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
6.2投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文
件的要求和规范编制、提交招标文件，将有可能导致招标文件被拒绝接受，所造成的负
面后果由投标人负责。
7．招标文件的澄清、修改或补充
7.1 投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应及时以书面形式向海南海政
招标有限公司提出，海南海政招标有限公司将以书面形式进行答复，同时海南海政招标
有限公司有权将答复内容分发给所有购买了此招标文件的投标人。
7.2 海南海政招标有限公司可以指定媒体上公告的方式修改/补充招标文件。修改/
补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
7.3 当招标文件与修改/补充公告的内容相互矛盾时，以海南海政招标有限公司最
后发出的修改/补充公告为准。
7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改/补充要求修正投标文件，海南海
政招标有限公司有权决定推迟投标截止日期和开标时间。
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三、投标文件
8．投标文件的组成
8.1 投标文件应按“第五章 投标文件内容和格式”要求编制。
8.2 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将
可能导致投标文件被视为无效。
9．投标报价
9.1报价均须以人民币为计算单位。
9.2 报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如
有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。
9.3投标人应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。
9.4 中标候选人的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而递选下
一个顺位的候选人。
10．投标保证金
10.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金支付要求见第一章。
10.2 若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。
10.3 投标保证金的退还
10.3.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还。
10.3.2 落标的投标人的投标保证金将在海南海政招标有限公司发出中标通知书五
个工作日内无息退还。
10.3.3如投标保证金为海南海政招标有限公司收取，则中标结果公告期满后，投标
人应把投标保证金退还申请函（必须注明项目名称、金额以及退还的银行账户）传真到
0898-68555187，以便办理投标保证金退还手续。
如投标保证金为各交易平台收取，未中标投标人的投标保证金待评标结束后按系统
要求自行办理退款，中标方的投标保证金待和采购单位签订合同后按系统要求自行办理
退款。
联系电话：
海南省公共资源交易服务中心：0898-66529867
三沙市招标采购中心：0898-66860296
儋州市公共资源交易服务中心：0898-23335693
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三亚市人民政府政务服务中心：0898-38860835
海口市公共资源交易服务中心：0898-65250512
10.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）投标人不按本章规定签订合同；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；
（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
11．投标有效期
11.l 投标有效期：见投标人须知前附表 11.1款，有效期短于此规定的投标文件将
被视为无效。
11.2 在特殊情况下，海南海政招标有限公司可于投标有效期满之前，征得投标人
同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求
而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改
其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务
均应延长至新的有效期。
12．投标文件的数量、签署及形式
12.1 投标文件数量：见投标人须知前附表 12.1款。投标文件须胶装。
12.2 投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正
本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”
之间如有差异，以正本为准。
12.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须
经法人代表或授权代表（受托人）签署和加盖投标人公章。
12.4 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权
代表（受托人）签名、或盖公章。
四、投标文件的递交
13．投标文件的密封及标记
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13．l 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋（箱）中（正
本一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处
应加盖骑缝章。封皮上均应写明：
致：海南海政招标有限公司
项目名称：xxxxxxxxxxxxxxxx
项目编号：HZxxxx-xxx （如分包则注明包号）
注明：“请勿在开标时间之前启封”
投标单位名称、联系人姓名和电话
13.2 投标文件未按上述规定书写标记和密封者，海南海政招标有限公司不对投标
文件被错放或先期启封负责。
14．投标截止时间
14.l 投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构规定的地点。
14.2 若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。在
这种情况下，招标代理机构、采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。
14.3 在投标截止时间后递交的投标文件，海南海政招标有限公司将拒绝接受。
14.4在规定时间内提交投标文件的投标人不足 3家，不得开标，本次招标失败。
五、开标及评标
15．开标
15.l 海南海政招标有限公司按投标文件第一章规定的时间和地点进行开标，采购
人代表、招标代理机构有关工作人员参加。投标人可以委派授权代表（受托人）参加开
标活动，参加开标的代表须签名报到以证明其出席，评标委员会成员（包括采购人委派
的用户评委）不能参加开标活动。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
15.2 开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布
每份投标文件正本中“开标一览表”的内容，以及海南海政招标有限公司认为合适的其
他内容，海南海政招标有限公司将作开标记录。
15.3 若投标文件未密封，海南海政招标有限公司将拒绝接受该投标人的投标文件。
16．评标委员会
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16.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其
中评审专家不得少于成员总数的三分之二。专家人数见投标人须知前附表 16.1款。该
评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并推荐中标侯选人。
17.关于落实政府采购政策
17.1所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标
价=投标报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证
明文件。
17.2所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标
价=投标报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证
明文件。
17.3所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品均为绿色产品的，评审时评审
总分值加 2分；超过一半产品为绿色产品的，评审时评审总分值加 1分；个别产品为绿
色产品的，评审时评审总分值加 0.5分。投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明
函并提供相关证明文件。
17.4纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务：
17.4.1采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品在评审时对其投标价格给予
5％的价格扣除。
17.4.2采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项中，对自主创新
产品给予价格评标总分值的 5％的加分。
17.5报价人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
17.5.1中小企业的认定标准：
1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货
物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；
3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、
中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
4）监狱企业视同为小型、微型企业。
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5) 残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，必须如实填写“残疾人福利性单位声
明函”（内容、格式见财库〔2017〕141号）。
18.5.2具体评审价说明：
1）报价人为小型或微型企业，其评审价=报价*（1-6%）；hzzb
2）报价人为联合体报价，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微
型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=报价*
（1-2%）。
17.5.3报价人为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联合体）
的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181号）。如有虚
假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
17.5.4投标人为小型、微型企业，同时所投产品为小型、微型企业生产的才能享
受政策性优惠。
18.评标
18.1 除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工
作无关的人员不得进入评标现场。
18.2见“第六章 评审办法和程序”。
六、授标及签约
19．定标原则
19.1评标委员会将严格按照投标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐排
名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。采购人将确
定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力
或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提
交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合
同授予排名第二的中标候选人或重新组织招标。如此类推。
19.2 海南海政招标有限公司将在指定的网站上公告投标结果。
20. 质疑处理
20.1质疑时限：投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损
害的， 应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向海南海政
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招标有限公司提出质疑，并附相关证明材料。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质
疑均不予受理。
20.2质疑要求：投标人在法定质疑期内针对同一过程环节的质疑须一次性提出。
20.3质疑函格式：详见海南省财政厅质疑函范本。（未按照质疑函范本书写的质疑
均不受理）
20.4投标人在法定质疑期内将纸质证明材料送至海南海政招标有限公司，质疑时间
以签收时间为准。
20.5联系人；成女士，电话；0898-68500661，邮箱；hnhzzb@163.com，地址：海口
市美兰区蓝天路名门广场北区 B1-5号 3005室
21．中标通知
21.l 定标后,海南海政招标有限公司应将定标结果通知所有的投标人。
21.2 中标人收到中标通知后，应在规定时间内到海南海政招标有限公司处领取中
标通知书，并办理相关手续。
21.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。
22．签订合同
22.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保
证金将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
22.2 投标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
23．招标代理服务费
23.1 根据投标人须知前附表 23.1款收取。
24.其它
24.1本项目不召开答疑会。
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第三章 用户需求书
一、项目名称
八七一台安保服务和行政后勤服务
二、项目内容及要求
（一）项目概况
国家广播电视总局八七一台需要安保人员 13人（其中 C区 4人，D区 4人，生活区
5人）、司机 2.5人（其中 2人的服务时间为 2021年 2月至 12月，1人的服务时间为
2021年 7月至 12月）、食堂大厨 2人、食堂小工 5人、水厂工 2人、行政维修工 2人、
招待所服务员 1.5人（其中 1人的服务时间为 2021年 2月至 12月，1人的服务时间为
2021年 7月至 12月）。以上共计 28名工勤人员用于安保服务和行政后勤服务工作。
（二）服务范围：
1.安保服务:
国家广播电视总局八七一台生活区（宿舍区）和 C、D区(工作区)实行全天候 24小
时守护管理服务。投标方按照招标方的要求提供全台区域内的保安服务，维护治安，保
护电台和职工生命财产安全，预防各类事故、案件的发生，做好防火、防盗、防治安案
件等工作。
1) 生活区安保人员 5人:负责生活区治安、消防和交通的安全守护管理服务及收发
室快递的签收和发放，保证 24小时值班到位。生活区安保人员年龄限定在 18周岁至 60
周岁之间，身体健康，责任心强，遵守纪律，无犯罪前科，无不良记录。
2) C 区安保人员 4 人:负责 C 区治安、消防和交通的安全守护管理服务，保证 24
小时值班到位。C区安保人员年龄限定在 18周岁至 60周岁之间，身体健康，责任心强，
遵守纪律，无犯罪前科，无不良记录。
3) D区安保人员 4人:负责 D区治安、消防和交通的安全守护管理服务，保证 24
小时值班到位。D区安保人员年龄限定在 18周岁至 60周岁之间，身体健康，责任心强，
遵守纪律，无犯罪前科，无不良记录。
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2. 行政后勤服务
1) 司机 2.5人:负责电台大型客车、中型客车、小型客车、工具车等车辆
的驾驶、日常保养和维护工作。（要求具有海南户口，年龄在 18至 55岁，身体
健康，五官端正，责任心强，遵守纪律，取得准驾车型 A1照以上的中华人民共
和国机动车辆驾驶证 2年以上，期间未出现过交通安全事故，具有一定的车辆保
养和检修技能，无犯罪前科、无吸毒史、无不良记录的男性。）
2) 食堂大厨 2人及小工 5人：食堂大厨负责电台早、中、晚餐及夜餐的制
作和相关的卫生、服务工作；食堂小工配合大厨做好电台早、中、晚餐及夜餐的
制作和食堂相关的卫生、服务工作。
a) 食堂大厨男女均可，须身体健康，五官端正，具有一定的烹饪技能，能
满足电台食堂烹饪工作。年龄在 18至 55岁之间，无犯罪前科，无不良记录身体
健康，五官端正，手脚麻利，责任心强，遵守纪律，无犯罪前科，无不良记录,
并持有健康证。负责电台早、中、晚餐及夜餐的制作和相关的卫生、服务工作。
b) 食堂小工须为女性，年龄在 18岁至 50岁之间，无犯罪前科，无不良记
录身体健康，五官端正，手脚麻利，责任心强，遵守纪律，无犯罪前科，无不良
记录，并持有健康证。
3) 水厂工 2人：年龄在 18岁至 50岁之间，身体健康，五官端正，手脚麻
利，责任心强，遵守纪律，无犯罪前科，无不良记录，并持有健康证。负责电台
日常饮用纯净水和技术设备用蒸馏水的制作、运送等工作。
4) 行政维修工 2人：须为男性，身体健康，五官端正，具有初中以上文化
水平，年龄在 18至 50岁之间，无犯罪前科，无不良记录，责任心强，遵守纪律，
负责全台行政服务的日常维护保养工作。
5) 招待所服务员 1.5人: 须为女性，身体健康，五官端正，具有初中以上
文化水平，年龄在 18至 55岁之间，无犯罪前科，无不良记录，责任心强，遵守
纪律，负责我台台区招待所的服务工作。
（三）甲方需求：
（一） 、服务要求：
1、经验：a、专业化，要求投标方有安保服务项目的经验、行政后勤服务经验；b、
本地化，在海南省有安保服务及行政后勤项目的经验。
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2、 管理：建立完善的治安管理、消防管理及行政后勤管理制度，明确岗位职责，
责任到人，以及详细的安保管理和行政后勤管理服务方案。
3、 工作验收：每月付款之前，按合同及方案要求进行月服务工作验收，服务方
法人代表必须签到参加验收工作。
4、 其它：服务方应按合同约定并在甲方的指导下开展工作，服务方工作团队的
饮食、住宿等生活由服务方自行解决，行政后勤服务人员要求住宿在距台区 5分钟-30
分钟路程范围内以备台区应急所需，生活区安保人员要求住宿在距生活区 5分钟-20
分钟路程范围内以备生活区应急所需，C、D区安保人员要求住宿在距 C、D区 5分钟
-20分钟路程范围内以备 C、D区应急所需，必须保证甲方有紧急事情，乙方能在 30
分钟内做出响应；安保服务所需的各种器械、交通等相关工具由服务方自行配备完善
及维护；服务方所有工作人员需严格遵守电台保密条约及相关规章制度，如有违反，
必承担国家相关法律责任。
5、 安保服务规范细则:
(1) 主管（班长）岗位职责：
安保工作责任重要，主管要牢记使命感、责任感、危机感，树立责任大于一切的目
标责任要求，以自己的专业技能、管理水平、人格魅力带领大家努力实现全年安保目标
无事故。
a) 主管应全面负责八七一台生活区的安全保卫管理工作。制定科学周密的安防工
作计划，分阶段逐一实施，确保实现管辖内全年安保任务圆满完成。主管工作直接向甲
方、向乙方经理负责。
b) 主管务必按《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》及有关
的政策、法律（针对安保工作颁布的系列规章）；熟悉甲方出台颁布的系列规章管理制
度。
c) 主管必须全面了解、掌握辖区内每一处安全情况、薄弱地段、加防设岗情况、
人员配置值班情况，每月向经理、向甲方管理部门呈交各值班点人员值班安排表。
d) 主管要忠于职守、恪守职业道德素质、创优服务的服务意识、团结部下，充分
调动下属的能动性和积极性，经常深入到员工中间去，及时掌握员工的思想动态，搞好
部门民主管理。
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e) 主管三分之二的时间是调查各岗位执行情况，以检查、督导、抽查、巡查、白
查、夜查为主要手段，做到每次检查、查岗有记录、有岗位人员的签名，将每天检查、
查岗记录至月终时呈甲方管理部门存档。
f) 主管要积极主动向甲方管理人汇报、反映、协调工作，确保每项工作实施得到
双方领导的同意、下级班长的同意，才能发挥工作的最大效益。
g) 主管对人员管理要实行动态管理模式，考核方式是绩效、量性加综合考核。熟
习《保安人员行为管理规范标准》、《门岗值班员职责》、《保安岗位职责违章处罚条
例》，把各项工作要求、质量标准，结合实际在工作中进行持续、完善。
h) 主管缺乏工作能力、管理能力、责任心、服务素质而导致 A至 G项工作抓而不
实、抓而不牢，造成过错时要求主管主动让位；造成损失时追加主管经济处罚。
(2) 保安人员行为管理规范标准：
A. 礼节礼貌规范
a见到住户和来访人员主动问好，面带微笑，服务态度热情、耐心，同人交谈时说
话得体，注视对方，精力集中。
b保持良好的跨列站姿，两眼平视，身体不要左右摇晃，不得依靠墙面、桌面。
c保持良好的坐姿，双脚并齐，不得翘腿，身体挺直。
d行走当中，两眼平视，注意行走速度适中，不宜过快或过慢。
e与人交谈或值勤时，手势不宜过多，动作幅度不宜太大。
f不在住户和来访人员面前打喷嚏、打哈欠、伸懒腰、扣鼻、挖耳、揉眼睛、抓头
等不良举止。
B. 服务用语规范
a对初次见到的人员要问好：“您好！请问您找谁？”“您有事吗？”“我能帮到
你吗？”
b当对方给予配合或帮助时要表示谢意：“谢谢您！”
c麻烦或打扰别人时要表示歉意：“对不起！”“很抱歉，给你添麻烦了”
d与人道别时要表示：“再见”
e说话时要注意吐字清晰，语音准确，声调温和
f值勤时用请求、建议的语言：“您看这样好吗？”“我的建议是——”
C. 仪容仪表规范
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a必须着公安部部协会统一的制服，不得穿拖鞋、凉鞋。
b扣子均要扣好，不允许翻转袖口或裤腿。
c上班时要打好领带，戴好帽子，佩带好肩章和臂章。
d要勤剪头发，长度适中，前不过眉，侧不过耳，后不过衣领。
e要勤洗头，削干净胡须，勤换衣服，不得留长指甲。
f上班前不得饮酒、吃其他有刺鼻异味的食物。
g按规定佩带工牌及其他装备。
D. 工作岗位规范
a上下班前半小时必须立岗，夜班为坐岗。
b不允许在岗位上看书、看报、吃零食、听收音机等。
c不允许在岗位上打牌、下棋、喝酒、抽烟、闲聊和做其他与工作无关的事。
e值班时必须保持清醒的头脑，提高警惕，加强防范意识。
f善于发现并解决问题，认真对待住户的意见和建议，作好登记和汇报。
g对住户反映的问题和投诉要及时的解决或汇报，并作好登记。
h端正工作态度，热情的用心服务。
(3) 门岗值班员职责：
A. 维护好宿舍区域内的治安
a维护好宿舍区的正常生活秩序
b保护好宿舍区住户的生命和财产安全
c作好防火、防盗的工作
d提高警惕、杜绝安全事故的发生
e禁止在休息时间有人大声喧哗
B. 对进入宿舍车辆的管理
a坚持对进入宿舍区的车辆进行登记
b车辆进入时发卡、出去时把卡收回
c禁止外来车辆长时间在宿舍区停放
d提醒司机自觉把车按秩序停放
e坚持对宿舍区大门进行 2/3常闭管理
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f车辆进出时必须敬礼
C. 对来访人员进行登记
a外来人员进入宿舍必须进行登记
b对可疑人员要进行盘问
c禁止闲散人员进入宿舍区
d住户的亲朋戚友经确认后方可进入
e禁止以任何借口进入宿舍区张贴广告和进行传销
(4) 保安岗位职责违章处罚规定：
A、保安人员上班时衣着不整洁、精神不饱满、姿势行为不规范、言表不规范、不
文明、不礼貌者，发现 1次教育加处罚：1次 2分；2次 5分。一个月内发现 3次或三
个月发现 5次以上（包括 5次）者辞退。
B、值班时睡岗，脱岗者，发现 1次处罚 20分。一个月内发生 2次睡岗或脱岗者；
三个月内发现 3次以上睡岗者辞退，由此造成的损失另追究责任。
C、门岗没有对陌生人进出认真履行核对身份有效证件审查、登记、管理就放行，
发现 1次处罚 5分。一个月内发现 3次者辞退，由此造成的损失另追究责任。
D、对各类型车辆进出管理，门岗忘记收回托管卡就将车辆放行的；不核实车与车
主是否相符就错放行的；没有正确及时记录车辆进出时间,发现 1次处罚 5分，2次处罚
10分，发生 3次者辞退，由此造成的损失当班人员负 90%以上的责任。
E、门岗、巡逻岗没严格按照管理细则执行，发现工作马虎过失的 1次处罚 5分，2
次处罚 10分，发生 3次的辞退。由于上下交接班不明引发公共财产、业主财产丢失责
任不明，由上、下班职责人各承担 50%责任。
F、门岗、巡逻岗当班时发生公共财产、业主财产被损被盗，值班人员在没有抓到
嫌疑人情况下，有此产生的损失由当班职责人承担。
G、保安人员监守自盗或伙同他人联合作案，岗位职责人全权承担由此产生的刑事
责任和经济责任。
H、保安人员不能尽快熟悉工作、职责使命、不懂使用消防设施、不敢同犯罪分子
作斗争、不懂应对突发事件、不懂牢固树立服务第一、职责第一、安全第一的思想认识
者，发现 1次处罚 10分，发生 2次者辞退。
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I、保安人员不认真履行令行禁止、不服从领导安排管理者，发生 1次处罚 10分，
发生 2次处罚 20分，3次辞退。上班喝酒、拉帮结派、不讲团队精神者，发现 1次处罚
5分，2次处罚 10分，3次处罚 20分，4次以上（包括 4次）者辞退。
（注：1分相当于人民币 20元）
2、年限要求：11个月。
（四）人员配备
1、安保人员 13人；
2、司机 2.5人；
3、食堂大厨 2人，食堂小工 5人；
4、水厂工 2人；
5、行政维修工 2人；
6、招待所服务员 1.5人；
（五）食堂工作用品、食堂工作人员和安保人员工作服及安保器械等
序号 名称 单位 数量 备注
1 口罩 包 250
2 胶手套 付 300
3 胶水鞋 双 20
4 男拖鞋 双 20
5 女拖鞋 双 10
（六）项目预算清单
（2021年 2月 1日至 2021年 12月 31日）
序号 名称
工 资
标准
夜 餐
（元）
体检费
（元）
五 项
保 险
金
公 积
金（工
资 5%）
月 工 资
（元）
数 量
（人）
合 计
（元/
月）
管理费
10%
（元）
小计
（元
/月）
1
安 保
人员
13
2 司机 2.5
3
食 堂
大厨
2
4
食 堂
小工
5
5 行 政 2
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维 修
工
6
水 厂
工
2
7
招 待
所 服
务员
1.5
8 小计
注:
1.以上预算清单不含食堂工作用品、税金和管理费。
2.乙方必须按甲方的预算清单支付乙方员工的工资。
3.本项目预算金额为：140万元/11个月。
4.司机 2.5人，系 2人工作时间为 11个月，1人工作时间为半年。
5.招待所服务员 1.5人，系 1人工作时间为 11个月，1人工作时间为半年。
（七）培训及考核要求
投标人对保安员及其他工勤人员要进行岗前培训和日常培训，并有严格的管理及检
查考核制度
三、其他
1、在中标结果公示期间，采购人有权对中标候选人所投产品的资质证书等进行核
查，如发现与其投标文件中的描述不一，代理机构将报政府采购主管部门严肃处理。
2、现场踏勘：本项目招标采购单位不组织现场踏勘，供应商认为有必要，可以自
行前去踏勘了解现场概况，现场踏勘所发生的一切费用由投标人自己承担。
3、工期：2021年 2月 1日至 2021年 12月 31日。
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第四章 合同条款
甲方:
乙方:
甲乙双方根据 年 月 日八七一台安保服务和行政后勤服务（项目编
号:HZ2020-537）公开招标结果及招标文件的要求,经协商一致,同意以下专用条款作为
本项目合同条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。
一、合同标的及金额等(详见附件清单)
序号 产品名称 品牌、型号 单价（元） 数量 单位 合计（元） 备注
1
2
合同总额
（小写）：¥ 元
（大写）: 元整
交货期/工期/服务期：
二、合同通用条款
（双方友好协商）
三、付款方式
具体进度及金额由双方协商。
三、违约赔偿
1. 除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服
务，甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一个工作日迟交货物（含软件及相关服
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务）或未提供服务或提供产品及服务不满足项目需求，按合同金额的 1％/天计扣违约赔
偿费。但违约赔偿费的最高限额为合同金额的 10％。如果乙方延迟交货时间超过一个月，
甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。
2.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同
意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期
限应相当于事故所影响的时间。
四、合同纠纷处理
本合同履行过程中发生纠纷，应协商解决，协商不成，可向采购人所在地人民法院
提起诉讼解决。
五、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
六、合同鉴证
招标代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相
关要求相符并且未对采购内容和技术参数进行实质性修改。
七、本合同的组成文件
1.合同通用条款和专用条款；
2.招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
3.中标通知书；
4.甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
八、合同备案
本合同一式陆份，中文书写。甲方执叁份，乙方、招标代理机构各执一份，另外一
份由招标代理机构报政府采购主管部门备案。（如果甲方或乙方需要，则可在此增加合
同份数）。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
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开户行： 开户行：
户名： 户名：
帐号： 帐号：
年 月 日 年 月 日
招标代理机构声明：本合同标的经海南海政招标有限公司依法定程序
采购，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。
招标代理机构：海南海政招标有限公司（盖章）
经办人：
年 月 日
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25
第五章 投标文件内容和格式
请投标人根据本招标文件要求，按以下格式、内容制作投标文件，并按以下顺序编
制目录及页码：
1、投标函（表 1）
2、开标一览表（表 2）
3、技术及商务要求响应表（表 3）
4、投标人简介
5、授权委托书（表 4）
6、法人代表、授权代表（受托人）身份证
7、投标人资格要求中所有材料：
1）企业需提供营业执照，事业单位需提供事业单位法人证书
2）企业纳税证明（个人所得税和印花税不作为企业纳税证明）或者会计师事务
所出具的财务审计报告
3）社会保障缴费记录
4）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书（表 5）
5）保证金缴纳证明
6）申请人资格要求中的其他材料
8、与参与本项目的供应商之间，单位负责人不为同一人，也不存在直接控股、管
理关系的承诺书（表 6）
9、投标人项目业绩表（表 7）
10、技术部分（内容包括且不仅限于项目实施方案及服务承诺等）
11、投标人认为需要的其它材料
为了便于评委对报价文件内容的审核，投标人可针对招标文件第六章中“技术、商
务评分表”编写响应页码索引表，即投标文件中关于该评分项目内容的页码。
注：以上材料均需要加盖公章
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表 1、投标函
致：海南海政招标有限公司
根据贵单位项目编号为 的投标邀请函，正式授权下述签字人
（姓名和职务）代表投标人 （投标单位名称）提交投标文件。
根据此函，我们宣布同意如下：
1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为
从投标截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，
并可随时被接受。
3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证
据的真实有效性。
4、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标价的投标，即最低投标价不是中标的
保证。
5、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。
6、如果我方中标，我方将按规定支付本次招标的服务费。
投标人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
授权代表（受托人）： （签字或私章） 职务：
日期：
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27
表 2、开标一览表
项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
项目编号： HZ2020-537 工期：2021年 2月 1日至 2021年 12月 31日
序号 名称 品牌型号、规格配置或说明 单位 数量 单价 小计
1
2
3
4
5
…
投标总额
（小写）
（大写）
投标人全称：（盖章） 授权代表（受托人）：（签名或私章）
注: 1、投标总金额包括本包招标书中要求的所有服务、税等费用；
2、开标一览表格式不得自行改动。
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表 3、技术及商务要求响应表
说明：投标人必须仔细阅读招标文件第三章中所有技术规范条款和相关服务要求，
并对第三章所有技术规范、功能及资质和服务要求条目列入下表，未列入下表的视作投
标人不响应。带▲或★（如有）的指标列入下表时，必须在指标前面保留▲或★。投标
人必须根据所投产品的实际情况（技术资料）如实填写，如发现有虚假描述的，该响应
文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理。
序号 设备/项目
招标文件技术参数/功
能要求/服务内容
投标人技术参数/功能响
应描述/服务内容
偏离情
况
页码索引
1
2
3
4
5
…
投标人全称：（公章） 授权代表（受托人）：（签字或私章）
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、此表后面按响应顺序附上第三章中要求的各产品资质文件、检测报告等复印件（如有），否
则视为不满足。
3、投标人在“投标人技术参数/功能描述/服务内容” 中填写所投设备/项目的详细技术参数或
功能描述或服务内容情况，投标人必须如实填写。
4、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。
评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否满足要求，而应认真查阅“投标文件
技术参数/功能响应/服务内容”内容以及相关的技术资料判断，若为负偏离或不响应则相应扣分。
5、“页码索引”指“投标人技术参数/功能响应描述/服务内容”所对应证明材料在投标人投标
文件中的页码。
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表 4、授权委托书
致 海南海政招标有限公司：
本授权书声明：
委托单位：
地 址： 法定代表人：
受托人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日
所在单位： 职务：
身 份 证： 联系方式:
兹委托受托人 代表我方参加海南海政招标有限公司组织的八七一
台安保服务和行政后勤服务（项目编号为： HZ2020-537 ）的招标活动，并授权其全权
办理以下事宜：
1、参加投标活动；
2、出席开标评标会议；
3、签订与中标事宜有关的合同；
4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以承认。
受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位 （公章）
法定代表人 （签名或私章）
受托人 （签名或私章）
年 月 日
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表 5、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件
的承诺书
致：海南海政招标有限公司
本公司作为参加本次八七一台安保服务和行政后勤服务（项目编号为：
HZ2020-537 ）的投标人，现郑重承诺具备以下条件（《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条）：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
授权代表（受托人）： （签字或私章） 职务：
日期：
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
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表 6、与参与本项目的供应商之间，单位负责人不为同一人，也
不存在直接控股、管理关系的承诺书
致：海南海政招标有限公司
本公司作为参加本次八七一台安保服务和行政后勤服务（项目编号为：
HZ2020-537 ）的投标人，现郑重承诺：
我司与参与本项目的供应商之间，单位负责人不为同一人，也不存在直接控股、管
理关系。
特此承诺！
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
授权代表（受托人）： （签字或私章） 职务：
日期：
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表 7、投标人项目业绩表
项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务 项目编号： HZ2020-537
序号 项目名称 项目内容 合同金额 签约时间 业主联系人电话 备注
投标人全称（公章）： 授权代表（受托人）（签名或私章）：
注：1、在此表后面按顺序附上各项目的合同。
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第六章 评审办法和程序
一、评审办法和步骤
1、评标办法采用综合评分法。
2、评标步骤：先进行资格审查，然后由评标委员会进行符合性审查以及技术、商
务的详细评审。只有通过资格审查、符合性审查的投标人才能进入详细评审。
二、资格审查（版权所有属海政招标）
1. 根据财政部第 87号令第四十四条的规定，采购人、招标代理机构对投标人的资
格进行审查。
2.采购人、海南海政招标有限公司根据“资格审查表”（附表 1）对投标人的资格
性进行评审，只有对“资格评审表”（附表 1）所列各项作出实质性响应的投标文件才
能通过资格评审。有以下情况的将不能通过资格审查：
投标人未能满足投标人资格要求的；
投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金的；
投标有效期不足的；
不符合招标文件规定的其它条件。
3．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
4.通过资格审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
三、符合性审查
1.评标委员会根据“符合性审查表” （附表 2）对通过资格审查的投标文件的符合
性进行评审，只有对“符合性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符
合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名
方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
3. 评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下:
（1）开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准
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（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
（5）若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场接到通知后 20分钟内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将
其作为无效投标处理。
5.通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
四、详细评审
1. 评标委员会根据评审办法对通过符合性审查的投标文件进行详细评审，并进行
技术和商务的评审打分。
2. 技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表 3）；
3. 价格分统一采用低价优先法计算，将通过符合性审查的所有投标人最低的投标
价格，即满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标
人的价格分统一按照下列公式计算：
价格分=(基准价／投标报价)×价格权值×100
4. 如投标人满足第二章第 17条“关于政策性加分”规定的，应按该条规定对投标
人的评标价进行调整。
5. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员
会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和
比较，评出各投标人的得分，得分与投标报价分相加得出综合得分。综合得分最高的投
标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人，以此类推。综合得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标
由优至劣顺序排列。
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
35
附表 1
资格审查表
项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
项目编号： HZ2020-537
序号 审查项目 评议内容（无效投标认定条件）
投标人 1 投标人 2 …
1 投标人的资格 是否符合投标人资格要求
2 保证金 是否提交保证金的
3 投标有效期 是否满足招标文件要求
4 投标报价 是否超过最高限价或预算金额
结 论
1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/
不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
采购人代表： 海南海政招标有限公司代表：
海南海政招标有限公司
年 月 日
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
36
附表 2
符合性审查表
项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
项目编号： HZ2020-537
序号 审查项目 评议内容（无效投标认定条件） 投标人 1 投标人 2 …
1 投标文件符合性 是否全部满足招标文件的实质性（即
带★号的指标）要求（如有）
2 投标文件的有效
性、完整性
是否符合招标文件的式样和签署要求
3 报价项目完整性 是否对本项目内所有的内容进行投
标，漏报其投标将被拒绝
4 投标报价 投标价是否固定价且投标价是唯一的
5 工期 是否满足招标文件要求（如要求）
6 其它 无其它无效投标认定条件
7 结 论
1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/
不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
评 委：
海南海政招标有限公司
年 月 日
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
37
附表 3
技术、商务评分表
项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
项目编号：HZ2020-537
序
号
评 审 项
目
评分标准 满分
1
对 项 目
需 求 的
理 解 程
度
根据报价人对工作要求和任务的理解，是否满足项目的总体要求，工作要求和
任务的理解是否准确、到位。
优：对本项目的理解及认识程度深刻，突出项目的重点、难点并能准确把握，
应对措施具有可操作性的；
良：对本项目有一定理解及认识，但未突出重难点的，应对措施可操作性一般
的；
一般或差：对本项目理解及认识模糊，无重难点的，无应对措施的。
优：7-10分；良：4-6分；一般或差：0-3分。
10
2
总 体 实
施方案
根据投标人对本项目的总体实施方案综合评比得分：
优：方案内容详细完整、思路清晰、结构合理、易于落实。
良：方案内容完整、思路比较清晰、可行性一般；
一般或差：方案内容不完整、条理不清、可行性差。
优：13-17 分，良：8-12 分，一般或差：0-7 分
17
3
人 力 投
入
拟派本项目的安保人员具有保安员证书的得 2分。
拟派本项目的安保人员具有消防员或应急救援员职业资格证书的得 2分。
（提供复印件并加盖公章）
4
4
拟派本项目的项目经理具消防设施操作员三级证的得 3分。
（提供合同复印件并加盖公章）
3
5
安 全 措
施 及 管
理制度
根据报价人针对本项目拟定的安全措施及管理制度，综合得分。
优：有健全的安全措施及管理制度，各项制度详细、明确，对日常服务指导性
较好的；
良：安全措施及管理制度基本健全，各项制度详细、明确，对日常服务有一定
指导性的；
一般或差：有安全措施及管理制度，各项制度不够详细、明确，对日常服务指
导性一般的；
优：7-10分；良：4-6分；一般或差：0-3分。
10
6
员 工 培
训
根据报价人针对本项目制定的员工培训方案（应包含项目所有相关工作人员的
岗位培训及技能培训等）综合评比得分。
优：培训方案内容完整详细、思路清晰、科学合理、易于落实。
良：培训方案内容完整但不够详细、思路比较清晰、可行性一般；
一般或差：培训方案内容完整但内容粗略、条理不清、可行性差。
10
项目编号：HZ2020-537 海南海政招标有限公司
38
优：7-10分；良：4-6分；一般或差：0-3分。
7
同 类 项
目经验
2015 年至今投标人承接过政府部门、事业单位物业服务项目。（1）每提供合
同金额年均 100 万以下的物业服务项目，每项得 2 分，满分 4 分；（2）每提
供单项合同金额年均 100万以上（含）的物业服务项目，每项得 5分，满分 10
分；
注：提供项目合同复印件并加盖公章，同一项目业绩以得分最高项计分，不重
复计分，本项最高 14分。
（提供合同复印件并加盖公章）
14
8
投 标 人
实力
投标人具有 ISO9001质量管理体系认证证书的，得 3分。
投标人具有全国重合同·守信用企业证书的，得 3分。
2015年至今所承接的服务项目获得市级相关单位颁发的奖项，提供证书或者牌
匾复印件加盖公章，每提供项得 2分，最多 6分
2015年至今企业获得省级相关单位颁发的奖项，提供证书或者牌匾复印件加盖
公章，得 5分
（提供证书复印件并加盖公章）
17
9 价格分
满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，价格分统一按照下列公式计
算：价格分=(基准价／投标报价)×价格权值×100
15
合计 100
评委：
一、项目编号：HZ2020-537（招标文件编号：HZ2020-537）
二、项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南吉羽物业服务有限公司
供应商地址：海南省海口市琼山区琼州大道4号办公楼A6室
中标（成交）金额：139.6990000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 海南吉羽物业服务有限公司 | 八七一台安保服务和行政后勤服务 | 详见附件：招标文件 | 详见附件：招标文件 | 2021年2月1日至2021年12月31日 | 详见附件：招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
宋朝阳、徐培军、任弘、戴丹、邱蕾
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参考计价格[2002]1980号文
本项目代理费总金额：1.9400000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
一、项目编号：HZ2020-537
二、项目名称：八七一台安保服务和行政后勤服务
三、中标信息
供应商名称：海南吉羽物业服务有限公司
供应商地址：海南省海口市琼山区琼州大道4号办公楼A6室
中标金额：?1,396,990.00元/11个月（大写：十一个月人民币壹佰叁拾玖万陆仟玖佰玖拾元整）
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：八七一台安保服务和行政后勤服务 服务范围：详见附件：招标文件 服务要求：详见附件：招标文件 服务时间：2021年2月1日至2021年12月31日 服务标准：详见附件：招标文件 |
五、评审专家名单：
宋朝阳、徐培军、任弘、戴丹、邱蕾
六、代理服务收费标准及金额：参考计价格[2002]1980号文，?19400元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
工期：2021年2月1日至2021年12月31日
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名 称：国家广播电视总局八七一台
地 址：海南省东方市8201信箱
联系方式：0898-25883017
2.采购代理机构信息名 称： 海南海政招标有限公司
地 址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002
联系方式：电话： 0898-68500661（报名电话）、68500660；财务：0898-68555187；公司邮箱：hnhzzb@163.com
3.项目联系方式项目联系人：成诗雅
电 话：0898-68500661、68500660
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家广播电视总局八七一台
地址：海南省东方市8201信箱
联系方式：0898-25883017
2.采购代理机构信息
名 称：海南海政招标有限公司
地 址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3005
联系方式：成诗雅0898-68500661、68500660
3.项目联系方式
项目联系人：成诗雅
电 话： 0898-68500661、68500660
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