白山市消防救援支队主副食品采购项目

招 标 文 件

招标编号：JZT2021GZ001（F01)

招标人：白山市消防救援支队

招标代理机构：吉林智腾工程招标造价咨询有限公司

日 期：2020年12月

目　录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告 1

第二章 投标须知 3

第三章 评标办法 16

第四章 投标文件格式 22

第五章 合同条款及格式 34

第六章 采购需求 35

第一章 招 标 公 告（资格后审）

白山市消防救援支队主副食品采购项目招标公告

项目概况

白山市消防救援支队主副食品采购项目 招标项目的潜在投标人应在吉林智腾工程招标造价咨询有限公司获取招标文件，并于2021年1月14日 9点30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JZT2021GZ001（F01)

项目名称： 白山市消防救援支队主副食品采购项目

采购范围：粮油、肉、蛋、冷冻食品、水产品、蔬菜、水果、饮料、乳制品、豆制品、调味品、干菜等主副食品

供货地点：白山市消防救援支队院内（机关食堂、特勤站食堂）、库仓沟消防救援基地院内（消防救援培训基地食堂）

采购需求：7*24小时服务，在节假日、抢险救灾等突发事件中能及时响应招标人要求及时配送货物。

服务期限：合同签订之日起壹年

质量标准：要求食材新鲜，无病虫害，所供货物均应在保质期内的合格产品。

付款方式：按月结算

本项目不接受联合体投标。

二、投标人的资格要求：

1.具有有效的营业执照且营业执照含相关营业范围；具有独立承担民事责任的能力；

2.投标人须具有食品经营许可证；

3.具有固定的营业场所；

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

5.具有履行合同所必需的供货能力；

6.有依法缴纳税收的良好纪录；

7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录；

8.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2020年12月25日至2020年12月31日（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：吉林智腾工程造价咨询有限公司开标室（白山市浑江区浑江大街鑫德西郡7#门市）。

方式：1 .请于2020年12月25日至2020年12月31日（法定节假日除外），每日上午9：00时至11：00时，下午14：00时至16：00时(北京时间，下同)，持营业执照、许可证、法人授权书、被授权人身份证。以上资料均为原件及复印件加盖公章，在采购代理机构报名并领取招标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年1月14日9点30分（北京时间）

地点：吉林智腾工程招标造价咨询有限公司开标室（白山市浑江区浑江大街鑫德西郡7#门市）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

发布公告网站：中国政府采购网、中国采购与招标网

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：白山市消防救援支队

地 址：白山市

联系方式:王宏博 13943939345

2.采购代理机构信息

名 称：吉林智腾工程招标造价咨询有限公司

地　　址：白山市浑江区浑江大街鑫德西郡7#门市

联系方式：0439-3245858

3.项目联系方式

项目联系人：房晓羽

电　　 话：0439-3245858

第二章 投标须知

一、投标须知前附表

项号	内 容	说明与要求
1	项目名称	白山市消防救援支队副食品采购项目
2	标段编号	JZT2021GZ001（F01)
3	项目地点	吉林省白山市
4	项目用途	定点采购
5	招标范围	粮油、肉、蛋、冷冻食品、水产品、蔬菜、水果、饮料、乳制品、豆制品、调味品、干菜等副食品采购
6	服务期限	壹年
7	中标单位数量	3家
8	质量标准	要求食材新鲜，无病虫害，所供货物均应在保质期内的合格产品。
9	投标企业资质 要求	1具有有效的营业执照且营业执照含相关营业范围；具有独立承担民事责任的能力； 2投标人须具有食品经营许可证； 3具有固定的营业场所； 4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5具有履行合同所必需的供货能力； 6有依法缴纳税收的良好纪录； 7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录； 8本项目不接受联合体投标。
10	资格审查方式	资格后审（详细后审资料见投标资格审查部分）
11	投标有效期	为：90 日历天（从投标截止之日算起）
12	投标保证金	投标保证金形式：转账、电汇（转账、电汇须从投标人的基本账户转出） 投标保证金额：人民币6500元。 递交时间和要求：应在2021年1月14日9时30分前（银行到账时间）将投标保证金存入招标代理机构指定账户，银行进账单或电汇凭证等凭证上应明确用途、投标项目名称、投标人名称，以便核对查实。。投标保证金的确认以最终到账日期为准。 收款人全称：吉林智腾工程招标造价咨询有限公司 帐号：22050165623809188888 开户银行：中国建设银行白山分行营业部
13	踏勘现场	踏勘方式：自行踏勘
14	投标答疑	质疑报告提交时间：2021年 1月4日 16时前（如有） 地 点：吉林省白山市浑江区浑江大街鑫德西郡邮政储蓄二楼 联 系 人：房晓羽 联系电话：0439-3245858
15	投标文件份数	一份正本，4份副本；U盘1份（投标文件全部内容）
16	开标时应 提交的其它资料	营业执照副本原件 2、授权委托书原件 3、食品经营许可证 4、近三年财务审计报告原件或财务状况良好声明 5、投标保证金凭条 6、其他资格审查需要提供的资料
17	投标文件提交地点开始时间及截止时间	收件人：吉林智腾工程招标造价咨询有限公司 地 点: 白山市浑江区浑江大街鑫德西郡7#门市 截止时间: 2021年1月 14日9时30 分
18	开标	开标时间：2020年1月14日9时30 分 开标地点：白山市浑江区浑江大街鑫德西郡7#门市
19	评标办法	综合评分法
20	投标报价	上限不得高于市场平均价，结合项目实际情况，自主报价（折扣系数），折扣系数区间为0.0-1.0，投标报价填写综合折扣系数，例如填报0.65（小数点后保留两位小数），即以市场平均价为标准打6.5折。实际价格以招标人确认为准。

二、投标须知

（一）总 则

1、工程说明

1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1～3项。

1.2本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选择地点入围单位。

1.3通过本次招标，选择通过资格审查合格的投标人加入白山市消防救援支队定点采购单位备选库，招标人根据具体采购内容，在组建的备选库中选择供货单位，签订采购合同。招标人不承诺每个入库投标人都能获得采购业务。

2、招标范围及周期

2.1本招标项目的招标内容、范围详见本须知前附表第4～5项 。

2.2本招标项目的代理周期和质量标准详见本须知前附表第6～7项 。

3、资金来源

3.1本招标项目资金来源为自筹资金。

4、合格的投标人

4.1投标人资质等级要求详见投标须知前附表第8项。

4.2投标人合格条件详见本项目招标公告。

4.3本招标项目采用本须知前附表第9项所述的资格审查方式确定合格投标人。

5、踏勘现场

5.1招标人将在前附表写明的地点和时间由投标人对项目周围环境进行一次自行实地考察，以便投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订招标代理合同所必需的一切资料。

5.2 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。

5.3 现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其它损失、损害等，不论何种原因所造成，招标人概不负责。

6、投标费用

6.1投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。

6.2该项目招标代理费：招标代理费参照国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），实行市场价格，该代理费由招标代理机构从中标单位的投标保证金中扣留，多退少补。

（二） 招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 投标须知及投标须知前附表

第三章 评标办法

第四章 投标文件格式

第五章 合同条款的格式

7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间的二十四小时前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

8.1投标人若对招标文件及涉及招标的资料和过程有任何疑问，应于投标截止日期前3日，以书面形式向招标人提出澄清要求，送至吉林智腾工程招标造价咨询有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，还是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前二十四小时以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于十二小时内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9、招标文件的修改

9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间二十四小时前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后十二小时内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。

10.2除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、投标文件的组成

11.1投标文件由商务部分、技术部分和资格审查部分组成。

11.2投标文件主要由下列内容组成。

（1）法定代表人身份证明书；

（2）投标文件签署授权委托书；

（3）投标函；

（4）投标保证金票据；

（5）开标一览表；

（6）优惠条件及服务承诺；

（7）投标资格审查。

12、投标文件格式

12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

13、投标报价

13.1采购价格不过能高于市场平均价，具体价格中标后，根据采购的货物情况，由招标人与中标人共同协商。

14、投标货币

14.1本项目投标报价采用的币种为人民币。

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期。

16、以下情况，将作为废标处理

16.1投标人违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的。

16.2投标人资格审查不合格的。

16.3标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的。

16.4标人拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。

16.5他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的。

16.6标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。

17、投标文件的份数和签署

17.1投标人应按本须知前附表第 15项规定的份数提交投标文件。

17.2投标文件的正本和副本均使用白色A4规格复印纸，用宋体字打印，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。

17.3 投标文件内层封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

（四）投标文件的提交

18、投标文件的装订、密封和标记

18.1投标文件的装订要求：标书使用A4纸（白色）打印，装订成固定不可拆开的书册形式。使用活页装订将导致投标文件被废除。

18.2投标人应将投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；最后再将标书正、副本密封在一个密封袋中。

18.3在投标文件密封袋上应写明：

（1）招标人名称和地址；

（2）招标项目编号、标段编号；

（3）标段名称；

（4） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；

（5）投标人的名称与地址、邮政编码。

18.4 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

18.5所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋及开标一览表的封口处应加盖公章。

19、投标文件的提交

19.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

20、投标文件提交的截止时间

20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。

20.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

21、迟交的投标文件

21.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

23、 资格审查资料

23.1投标人应按招标文件要求提交资格审查材料，以证明其能够满足资格审查标准，并且所提供的材料是经过确认的,如果在评标时投标人不能达到资格评审标准或存在下列情形之一，其投标将被拒绝。

23.1.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

23.1.2被责令停业的；

23.1.3被暂停或取消招标代理资格的；

23.1.4财产被接管或冻结的；

23.1.5在最近三年内有严重违规或服务质量问题的。

（五）开 标

24、开标

24.1招标人按本须知前附表第18项规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

24.3 开标程序：

24.3.1 开标由招标人主持；

24.3.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

24.3.3 经确认无误后，由有关工作人员接收。

24.4 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

25、投标文件的有效性

25.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

25.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的；

25.1.2投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

25.1.3投标书没有相应文件的；

25.1.4投标单位法定代表人或委托人未如期参加会议的；

25.1.5投标书逾期送达的；

25.1.6未按招标文件要求提交投标保证金的;

25.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

（六）评 标

26、评标委员会

26.1招标人依法组建评标委员会，评标委员会(以下简称评委会)从依法设立的评标专家库中随机抽取，成员人数为5人，由相关技术和经济方面的社会专家组成。

26.1.1评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(l)在投标单位工作的人员；

(2)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(3)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(4)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(5)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

26.2 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

26.3 评标：评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

27、评标过程的保密

27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的评定情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

27.2 在投标文件的评审和比较、中标人评定以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

28、投标文件的澄清

28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

29、投标文件的初步评审

29.1 开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。

29.2 评标时，评标委员会将首先审查投标人的投标资格，评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

29.3如果投标人资格审查不合格，投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

30投标文件的评审、比较和否决

30.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

30.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

30.3 评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐中标候选人。

30.4 评标办法

30.4.1资格后审：即满足招标文件中规定的资格审查标准。

30.5 评标委员会经评审，认为所有投标不符合招标文件要求的，可以否决投标。当所投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（七）合同的授予

31、合同授予标准

31.1本项目造价咨询机构备选合同将授予按本须知第31.3款所确定的所有中标人。

32、招标人拒绝投标的权力

32.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

33、中标通知书

33.1招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。

34、合同协议书的签订

34.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面招标代理机构备选合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

34.2 招标人如不按本投标须知第35.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的 3% 的罚款。

34.3 中标人如不按本投标须知第35.1及35.5款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。

35、廉政建设

根据国家有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象的滋生，业主和中标人在签订服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。

第三章 评标办法

一、总 则

第一条 为规范本项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》及相关法律、法规的有关规定，并结合本招标项目的实际情况，制订本评标办法。

第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

第三条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第四条 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标现场干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则将可能导致被取消中标资格。

第五条 本评标办法采用综合评分法。

第六条 评标活动及其当事人应接受属地招投标管理办公室依法实施的监督管理。

二、评标组织及职责

第七条 招标人依法组建评标委员会，评标委员会(以下简称评委会)从依法设立的评标专家库中抽取，成员人数为5人，由相关技术和经济方面的社会专家组成。

第八条 评标委员会开始工作之前，应由评标委员会成员推举产生一名评标委员会主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作要合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。

第九条 评标委员会主要职责：

（一）投标资格审查；

（二）审查投标文件；

（三）界定不合格投标或废标；

（四）采用署名方式，对合格的投标人的企业业绩与信誉、送货供货方案、服务售后及规章制度、其它因素等内容进行评审和综合打分；

（五）根据综合得分由高至低的次序排列，完成书面评标报告提交招标人，由招标人确定中标人。

三、评标程序和内容

第十条 评标委员会开始评标工作之前，招标人或者其委托的招标咨询机构应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（一） 招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（二） 招标文件规定的评标办法；

（三） 招标文件规定的其它与评标有关的内容。

第十一条 评审程序

（一） 形式评审

（二） 资格评审

（三） 响应性评审

（四） 详细评审

（五） 投标文件澄清

（六） 综合评审

第十二条 投标人所提供的资格审查资料应满足审查要求。如果在评标时投标人所提交的资格审查资料不能达到资格审查标准，其投标将被拒绝。

第十三条 为了有助于投标文件的审查、评审，招标人可书面通知投标人澄清其投标文件中存在的问题，或要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝。有关澄清的要求和回答均以书面方式进行，但投标人不得因此而提出改变投标文件实质性内容的要求。

第十四条 评标委员会不应向投标人提出不符合招标文件的要求，也不得接受投标人主动提出的澄清。

第十五条 若投标人拒不按照招标文件和招标人的要求，对投标文件进行澄清、说明或者补正的，其投标将被拒绝。

第十六条 若发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假手段投标的，则其投标作废标处理。

第十七条 本项目采用资格审查法，即对投标人的资格进行审查，审查合格即为中标候选人

第十八条 评标委员会根据综合评分结果，提交评标报告，并抄送有关行政监督部门。

评审标准

1、初步评审

（一）形式评审

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照一致
2	投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
3	投标文件格式	符合 “投标文件格式”的要求

注：上述审查项目中，如有一项不符合招标文件要求，该投标文件则作为废标处理，其投标文件不进入详细评审。

（二）资格评审

序号	评审因素	评审内容	评审标准
1	营业执照	具备有效的营业执照	开标现场提供营业执照原件
2	资质等级	食品经营许可证	开标现场提供资质证书原件
3	授权委托书 （如有委托代理人）	投标申请人参与开标的授权委托人与报名时的授权委托人一致	开标现场提供授权委托书由法定代表人签字并加盖公章，提供原件，标书内附一份相同的授权委托书
4	财务状况	近三年财务状况良好。	开标现场提供财务审计报告原件或财务状况良好声明
5	税收缴纳记录	提供税收缴纳记录证明	开标现场提供缴税记录证明
6	信誉	近三年没有不良行为记录	开标现场提供中国政府采购网或信用中国无不良行为记录证截图盖公章

注：上述审查项目中，如有一项不符合招标文件要求，该投标文件则作为废标处理，其投标文件不进入详细评审。

（三）响应性评审

序号	评审因素	评审标准
1	投标有效期	90天
2	投标保证金	有

注：上述审查项目中，如有一项不符合招标文件要求，该投标文件则作为废标处理。

2、详细评审

评审因素		评审标准	分值
类似业绩（3分）		提供近2017年至至今类似业绩 每提供一项得1分，满分3分（提供合同或中标通知书原件）	0-3分
企业规模及实力（14分）		1、有配送货物车辆，自有车辆并配有专职送货人员得3分，租赁得2分，快递配送得1分，招标人自取不提供配送不得分。（自有提供配送车辆得登记证书原件，租赁提供合同，快递配送提供服务合同）	0-3分
		提供所售与该项目相关的货物品类清单。横向比较品种相对齐全且品牌多样得7分，其余酌情评0-5分。不提供不得分。	0-7分
		3、投标人提供其营业场所、仓库及配送点的房屋购买合同或租赁合同、照片作为评审依据，根据场地面积、规模评分，优者得4分，其余酌情评0-3分。没有不得分	0-4分
服务方案（60分）	供货方案（5分）	方案所含内容不限于响应时间、送达时间、配送方式等，。横向比较相对优者得5分，其余酌情评0-3分，不提供不得分。	0-5分
	总体服务方案（15分）	投标人提供得服务方案（不限于响应时间、备货程度、售后服务等），根据其内容编制详细且优于其他投标人得15分，其余酌情评0-13分。没有不得分。	0-15分
	肉、蛋类检疫合格承诺及保证措施（8分）	肉蛋类等需要检疫的货物，能保证进货渠道正规、提供的货物均为检疫合格产品的承诺、措施及未达到要求的惩处措施 方案优8分其余酌情评0-6分，没有不得分。	0-8分
	米面、五谷杂粮、油等质量承诺及惩处措施（8分）	保证所供货物不过期、不变质、无毒害。选有知名品牌或有一定规模企业生产、标识明确包装完好的近期商品的承诺及未达到要求的惩处措施。 方案优8分，其余酌情评0-6分，没有不得分。	0-8分
	水果、蔬菜等质量承诺及惩处措施（8分）	保证所供货货物新鲜、干净，无明显破损、干枯、腐烂等现象的承诺及如未达到要求的相应惩处措施 方案优8分，其余酌情评0-6分，没有不得分	0-8分
	冷冻品、乳制品等质量承诺及惩处措施（8分）	保证选有知名品牌或有一定规模企业生产、标识明确、包装完好、不过期、不变质的近期生产的承诺及未达到要求的惩处措施 方案优8分，其余酌情评0-6分，没有不得分	0-8分
	水产品等质量承诺及惩处措施（8分）	保证所供货物新鲜、外形无损伤、肉质结实的承诺及为达到要求的惩处措施 方案优8分，其余酌情评0-6分，没有不得分	0-8分
投标报价（20分）		满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 投标报价得分= (评标基准价／投标报价)×20	0-20分
优惠条件（3分）		每提供一条得1分，满分3分	0-3分

第四章 投标文件格式

（正/副）本

项目

 

投标文件

 

投标单位全称： （加盖单位公章）

投标单位法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目录

注：投标人需自行编制详细的目录，并标注对应页码。

一、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

详细地址及办公电话：

成立时间：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明！

投标人： （公章）

日 期： 年 月 日

二、授权委托书

1 （招标人）：

兹委托 (姓名)职务： 为我方的委托代理人，代表我方参与 招标过程中的投标、等具体工作，并签署所有有关文件材料、协议和采购合同。

我方对上述被委托人的行为承担全部责任。

除非以书面形式通知你方撤销本授权，否则本授权委托书有效期将至投标有效期结束，或如果我方被确定为中标单位，将持续至合同签订为止。无论本授权委托书撤销或有效期届满，均不影响被授权人在被授权期间所签订的任何文件材料的有效性。

投 标 人： （全称，盖章）

法定代表人： （签名）

职 务：

委托代理人： （签名）

职 务：

身份证号码：

日 期： 年 月 日

三、投 标 函

致： （招 标 人 名 称）

1、我方已全面阅读和研究贵方的项目编号为 的 （项目名称）招标文件和招标补充文件，并经过对现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本项目招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本项目投标的全部内容，以本投标函向你方发包的全部内容进行投标。本项目负责人是 ，质量标准 。

2、我方将严格按照有关招标投标法规及招标文件的要求参加投标，并理解招标人不承诺每个入库投标人都能获得采购业务，对中标结果也没有解释义务。一旦中标成为贵方采购机构备选单位，我方将无条件接受贵方的采购货物选择方式，并积极参与，我方承诺无条件接受贵方的付款方式，保证采购货物的质量，在接到你方发出的中标通知书后，在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标函的约定与你方签定采购机构备选合同。

3、我方承认该投标函格式为投标文件的组成部分。

4、投标文件自递交你方之日起 天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为合同文件组成部分。

投标单位 （盖章）： 法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

联系人： 联系地址：

电话： 邮编：

开户银行： 帐号：

年 月 日

四、开 标 一 览 表

项目名称：

标段编号：

投标单位
投标保证金	有
报价折扣系数
质量标准
优惠条件	见标书

注：1、本表另作一份作唱标用，单独封装。本表内容和投标文件正本不一致，则以投标文件正本为准。如不响应要求视为废标。

本次报价的折扣系数针对于所有货物进行报价。

服务费＝市场平均价×折扣系数。

4、折扣系数区间为0.0-1.0，投标报价填写折扣系数，例如填报0.65（小数点后保留两位小数），即以市场平均价为标准打6.5折。

投标人： （公章）

法定代表人： (盖章）

委托代理人： （签字）

年 月 日

五、优惠条件

投标人：（公章）

被授权人：（签字）

年 月 日

六、服务方案

供货方案（根据评分细则提供相应证明资料）：

总体服务方案（根据评分细则相应内容自行编写）：

质量承诺及惩处措施：

肉、蛋类检疫合格承诺及保证措施（根据评分细则相应内容自行编写）

米面、五谷杂粮、油等质量承诺及惩处措施（根据评分细则相应内容自行编写）

水果、蔬菜等质量承诺及惩处措施（根据评分细则相应内容自行编写）

冷冻品、乳制品等质量承诺及惩处措施（根据评分细则相应内容自行编写）

水产品等质量承诺及惩处措施（根据评分细则相应内容自行编写）

投标人：（公章）

被授权人：（签字）

年 月 日

七、企业规模及实力

1、配送服务方式：

附车辆登记证书及配送人员身份证复印件或租赁、快递配送服务合同（如有）

2、提供所售与该项目相关的货务品类清单：

附表1：

货物清单

序号	品类名称	品牌	备注
1
2
上述填报内容真实，若不真实，接受有关规定接受处理，表格自行添加。

固定营业场所：

附表2：

营业场所信息表

营业场所地址	面积（平方米）	所有形式 （租赁/自有）	备注
上述填报内容真实，若不真实，接受有关规定接受处理，附房屋购买合同或租赁合同复印件（原件备查），附场地分布照片，表格自行添加。

八、投标资格审查

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			联系电话
	传 真			网址/邮箱
组织结构
法定代表人（代表人）	姓名			电话
成立时间			员工总人数：
营业执照号
注册资金
开户银行
银行账号
经营范围备注

注：营业执照、食品经营许可证复印件加盖公章

（二）投标企业财务状况

（近三年财务审计报告或财务状况良好声明复印件）

（三）信誉要求

（近三年无不良行为记录截图）

（四）投标保证金退付书

公司名称（公章）： 时间：

项目名称：	项目编号：
所投标段：
交纳保证金时间及方式（现金/电汇）:
交纳保证金金额：小写： 大写：
退付保证金金额：小写： 大写：
退付保证金账号 公司名称： 账号： 开户银行：
联系人： 联系电话：

注意事项：

1、《投标保证金退付书》原件须单独密封，与投标文件同时递交。

2、投标保证金退还方式：只采用银行转账方式。

3、投标单位开户许可证及投标保证金清晰的复印件与《投标保证金退付书》同时密封递交。

九、其他资料

业绩（合同或中标通知书复印件盖公章）

其他投标人应提供的资格审查资料

第五章 合同条款及格式

（甲乙双方自行约定）

第六章 采购需求

项目概况

通过本次招标，选择通过资格审查合格的投标人加入白山市消防救援支队定点采购单位备选库，招标人根据具体采购内容，在组建的备选库中选择供货单位，签订采购合同。招标人不承诺每个入库投标人都能获得采购业务。

招标范围：

粮油、肉、蛋、冷冻食品、水产品、蔬菜、水果、饮料、乳制品、豆制品、调味品、干菜等副食品定点采购

送货地点：

白山市消防救援支队院内（机关食堂、特勤站食堂）、库仓沟消防救援基地院内（消防救援培训基地食堂）

要求：

中标单位在签订合同前须接受招标人的审查，确定投标文件中营业场所、仓库及配送点、检疫合格证等提供资料的真实性，如经招标人审查资料虚假，有权取消中标资格，如取消其中标资格后，其他的合格投标人满足三家，按排名先后顺序顺延第二名为中标人；如其他合格单位不足三家则此项目按废标处理，重新组织开标。