泾川县人力资源和社会保障局2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目中标公告

泾川县人力资源和社会保障局食堂承包中标公告

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甘肃-平凉

食堂承包

政府机构

发布于 2021-01-14

招标详情

泾川县人力资源和社会保障局2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目中标公告发布时间：2021-01-14 18:28

泾川县人力资源和社会保障局2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目中标公告

一、项目编号

PLHA-ZC-2020027

二、项目名称

2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
泾川县思维职业培训学校	泾川县城关镇蒋家村18号	30
泾川县明锋职业培训学校	甘肃省平凉市泾川县城关镇杨柳村六组	30
泾川县盛翔职业培训学校	甘肃省平凉市泾川县城关镇共池村	20
平凉市银桥职业培训学校	平凉市崆峒区世纪花园B3区5号楼	15
泾川县众诚职业技能培训学校	泾川县泾州街347号	20
泾川县泰源职业培训学校	甘肃省平凉市泾川县城关镇共池村	20
平凉市天源宝职业培训学校有限公司	甘肃省平凉市崆峒区花所镇寺沟村二社	10
崇信县煜原职业培训学校	崇信县城滨河西区住房公积金一楼	10
泾川县天通职业培训学校	泾川县中山北街楠林家具城三楼	30
平凉市崆峒区泽旭职业培训学校	平凉东运集团交通技校办公楼2楼	10
平凉市英才职业培训学校	平凉市崆峒区新城润苑2号楼2单元101室	10
华亭市欣宝职业技能培训学校	华亭市东华镇社区北环路307号	15
平凉市亚东职业培训学校	平凉市崆峒区崆峒大道西段316号	9
平凉市崆峒区鸿森职业培训学校	平凉市崆峒区公路街18号（东运集团技工学院五楼）	21

第四包通过资格审查的有效投标人不足3家，予以废标。第十三包提交投标保证金有效投标人不足3家，予以废标。

四、主要标的信息

服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
泾川县思维职业培训学校	焊工100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行。	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
泾川县明锋职业培训学校	电工100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
泾川县盛翔职业培训学校	砌筑工（瓦工）200人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
平凉市银桥职业培训学校	钢筋工150人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
泾川县众诚职业技能培训学校	育婴员（师）100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
泾川县泰源职业培训学校	保育员200人	2021年4月底	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
平凉市天源宝职业培训学校有限公司	保安员100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
崇信县煜原职业培训学校	架子工100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
泾川县天通职业培训学校	中式烹调师100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
平凉市崆峒区泽旭职业培训学校	家政服务员100人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
平凉市英才职业培训学校	牛肉拉面50人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
华亭市欣宝职业技能培训学校	餐厅服务员150人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
平凉市亚东职业培训学校	电子商务师150人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市泾川县
服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
平凉市崆峒区鸿森职业培训学校	创业能力/意识培训（SYB/SIYB）200人	2021年4月底完成	详见中标公告	严格按照采购需求执行	平凉市崆峒区

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

李超,袁小合,陶波,赵育民,仇志刚

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：参照财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号文件、（2015）299号文件规定和招标人与招标代理机构签署的委托招标代理协议相关条款约定收取，由中标人支付招标服务费。本项目代理费金额为各包段中标金额*1.5%。

收费金额：3.75万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：泾川县人力资源和社会保障局

地址：甘肃省平凉市泾川县城北新区文体路

联系方式：09335969551

2.采购代理机构信息

名称：平凉华安招投标代理有限公司

地址：甘肃省平凉市崆峒区市总工会活动楼4楼东户

联系方式：0933-8582299

3.项目联系方式

项目联系人：张艳红

电话：18093301108

附件下载
2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目中标公示.pdf 招标文件--2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目.pdf

平凉华安招投标代理有限公司 1 目录第一章招标公告 ........................................................................2 第二章投标须知 ........................................................................8 第三章投标文件格式........................................................................... 35 第四章投标人资格证明....................................................................... 59 第五章投标人符合性要求及通过标准...............................................61 第六章培训内容................................................................................... 62 第七章评标办法 ......................................................................63 第八章合同格式 ......................................................................76 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 2 第一章招标公告项目概况泾川县人力资源和社会保障局的潜在投标人应在平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标” 并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件，并于 2021年01月13日09点00分00秒（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：PLHA-ZC-2020027 项目名称：2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目预算金额：295万元。采购内容：包号培训工种单位数量单价总金额 1 焊工人 100 3000 300000 2 电工人 100 3000 300000 3 砌筑工（瓦工）人 200 1000 200000 4 挖掘机（装载机）驾驶员人 100 3000 300000 5 钢筋工人 150 1000 150000 6 育婴员（师）人 100 2000 200000 7 保育员人 200 1000 200000 8 保安员人 100 1000 100000 9 架子工人 100 1000 100000 10 中式烹调师人 100 3000 300000 11 家政服务员人 100 1000 100000 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 3 12 牛肉拉面人 50 2000 100000 13 汽车维修工人 50 3000 150000 14 餐厅服务员人 150 1000 150000 15 电子商务师人 150 600 90000 16 创业能力/意识培训（SYB/SIYB）人 200 500/1600 210000 合计 1950 2950000 采购需求： 1、为进一步提高我县劳动力技能水平，推动劳务产业转型升级，通过技能提升，提高家庭收入，拟对我县城乡富余劳动力进行职业技能培训。 2、培训必须按照采购人要求举办，保证培训质量，不得弄虚作假。培训要严格按照国家职业标准培训课程确定的内容和培训课时开展培训，严格落实教材纲目、教学要点、培训课时等方面要求，不得压缩培训工种的课程内容，不得减少培训课时。实操课时与理论课时比例达到 7∶3，实际操作训练课程要安排在车间、工地、农民专业合作社、农业产业示范园区或就业创业示范基地等地开展，建立“培训机构+ 劳务公司+用工企业”的培训模式，每天实际上课时间不得少于 8 学时。培训结束后，以人社部门验收核查确认为准。 3、每期培训班培训期间全程接受采购人的抽查巡查督查，培训结果必须经采购人确定的相关机构按照省市县相关验收程序进行验收。 4、投标人可对所有类别的培训进行投标，但最多只能承担2个包 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 4 段的培训业务。合同履行期限：自中标之日起至2021年4月底。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或具有统一社会信用代码的营业执照副本）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年度经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次采购内容相符的经营范围）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2020 年 1 月至今任意三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）；（5）参加本次政府采购活动近三年（2017年12月至今）内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）。（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持促进中小企业发展。（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库 [2011]181 号（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68 号（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 5 [2017]141 号) 3、本项目的特定资格要求：（1）民办培训机构须具有中华人民共和国民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；公办培训机构须具有中华人民共和国事业单位法人证书。（2）具备与所投包段培训工种相应的资质和条件；（3）提供法定代表人资格证明、法人身份证原件（法定代表人参与投标时提供）；或法人授权函、被授权人身份证原件（非法定代表人参与投标时提供）； (4)供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； (5)供应商需提供中国裁判文书网 (http://wenshu.court.gou.cn）的行贿犯罪查询结果。三、获取招标文件时间：2020 年12 月 24 日 00 时 00 分 00 秒至 2020 年12 月 30 日 23 时 59 分 59 秒（北京时间，法定节假日除外）。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 6 地点：登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。方式：须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：0931-4267890。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、投标文件递交截止时间（网上开标时间）为：2021年01月13 日09时00分00秒（北京时间, 逾期不再受理）。 2、该项目开标方式为网上开标，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http: 〃121.41.35.55:3010/OpenTender/login）,下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照 “网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。 3、各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知公告栏中“甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作的通告”（http://www.plsggzyjy.cn/f/news/5716 /info）查阅网上开评标工作指南，并按操作指南要求做好开标准备工作。操作过程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 7 服人员，联系电话为：0931—4267890； 17797662958； 177976629 56。 4、投标文件逾期上传的，招标人及招标代理机构不予受理。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：泾川县人力资源和社会保障局地址：泾川县城北新区文体路 3 号联系方式： 0933 -5939525 2.采购代理机构信息名称：平凉华安招投标代理有限公司地址：平凉市崆峒区广成花园 C区 1 号楼 1 单元 902 室联系方式：0933-8212390 3.项目联系方式（1）采购人联系方式项目联系人：陶波电话：18293383252 （2）招标代理机构联系方式：联系人：张艳红电话：18093301108 电子邮件：1803374318@qq.com 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 8 第二章投标须知一、投标须知前附表序号条款名称内容、说明和要求 1 项目说明项目名称：2021年春节前后劳动力职业技能提升招标内容：劳动力职业技能提升培训，人数1950人，预算总金额295万元。招标方式：公开招标评标方法：综合评分法（本项目为执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素）。预算金额：295万元 2 采购人单位名称：泾川县人力资源和社会保障局地址：泾川县城北新区文体路3号联系人：陶波电话：0933-5939525 /18293383252 3 代理机构单位名称：平凉华安招投标代理有限公司地址：平凉市崆峒区广成花园C区1号楼1单元902室联系人：张艳红电话：18093301108 电子邮件：1803374318@qq.com 4 需要落实的政府采购政策 1、财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）； 2、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）； 3、财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 9 业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。 5 供应商资格要求 1、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或具有统一社会信用代码的营业执照副本）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年度经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次采购内容相符的经营范围）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2020 年 1 月至今任意三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）；（5）参加本次政府采购活动近三年（2017年12月至今）内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）。 (6)法律、行政法规规定的其他条件。 2、民办培训机构须具有中华人民共和国民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；公办培训机构须具有中华人民共和国事业单位法人证书； 3、具备与所投包段培训工种相应的资质和条件； 4、提供法定代表人资格证明、法人身份证原件（法定代表人参与投标时提供）；或法人授权函、被授权人身份证原件（非法定代表人参与投标时提供）； 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 10 5、供应商须为未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入 “信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 6、供应商需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gou.cn）的行贿犯罪查询结果； 7、本项目不接受联合体投标。 6 投标保证金一包：大写：伍仟玖佰元整（￥5900.00元）二包：大写：伍仟捌佰元整（￥5800.00元）三包：大写：叁仟玖佰元整（￥3900.00元）四包：大写：伍仟柒佰元整（￥5700 .00元）五包：大写：贰仟玖佰元整（￥2900 .00元）六包：大写：叁仟捌佰元整（￥3800 .00元）七包：大写：叁仟柒佰元整（￥3700 .00元) 八包：大写：壹仟玖佰元整（￥1900.00元）九包：大写：壹仟捌佰元整（￥1800.00元）十包：大写：伍仟陆佰元整（￥5600.00元） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 11 十一包：大写：壹仟柒佰元整（￥1700 .00元）十二包：大写：壹仟陆佰元整（￥1600 .00元）十三包：大写：贰仟捌佰元整（￥2800 .00元）十四包：大写：贰仟柒佰元整（￥2700 .00元) 十五包：大写：壹仟柒佰元整（￥1700.00元）十六包：大写：肆仟元整（￥4000.00元）注：投标人必须按照报名时系统发送的账号信息和招标文件要求缴纳投标保证金，缴纳成功后可登录“电子服务系统”，点击“我的投标项目—查看保证金”，对保证金到账情况进行自查。 7 招标文件获取时间及地点时间：2020年12月24日至2020年12月30日地点：登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）免费下载招标文件。 8 采购活动询问、质疑、投诉及咨询根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑招标文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑招标文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。 9 投标人确认收到招标文件澄清或修改时间：1 个工作日内形式：书面形式 10 投标语言中文 11 投标有效期本项目有效期为投标截止时间届满后60日历天。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 12 12 网上投标文件的递交请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统 ” （ http: 〃 121.41.35.55:3010/OpenTender/login）,下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码），若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。操作过程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890； 17797662958；17797662956。 13 投标文件数量及密封要求（1）投标文件：正本一份，副本三份；正副本密封于一个密封包内。电子版两份，一份刻成光盘，以PDF格式保存（须为签字加盖公章后的扫描件），一份用U盘保存为WORD格式，并分别用中号信封密封（文件递交后不予退还）。（2）电子版投标文件在信封上标明“光盘”、“U盘”字样，和纸质版投标文件密封格式一样，未按照要求密封视为无效投标。 14 纸质版投标文件递交截止时间 2020年1月15日12时00分之前（北京时间），各中标单位于该时间前将密封完整的纸质版投标文件送达或邮寄至平凉华安招投标代理有限公司，地址:甘肃省平凉市崆峒区广成花园C区1号楼 1单元902室。 15 开标时间及地点网上投标文件递交截止时间：2021年01月13日09时00分（北京时间）开标时间：2021年01月13日09时00分（北京时间） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 13 投开标地点：平凉市公共资源交易中心二楼第四开标室 16 投标文件内容第一部分资格部分（根据招标文件要求确定）。第二部分技术、商务服务部分（根据招标文件要求确定）。 17 是否接受联合体不接受 18 履约保证金不收取 19 是否采用电子招标投标是 20 评标委员会的组建评标委员会构成:5 人，具备评标专家相应的或者类似的条件。评标专家确定方式：由采购人代表 1 人和平凉市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家4人组成。 21 评标委员会推荐中标候选人的人数 16家 22 中标公示中标结果在甘肃政府采购网及平凉市公共资源交易中心网站上公示1个工作日。 23 政府采购合同公告政府采购合同签订之日起2个工作日内，合同将在甘肃政府采购网公告。 24 招标代理费的收取招标代理服务费：由中标单位领取中标通知书前向平凉华安招投标代理有限公司支付招标代理服务费，招标代理公司开具正式发票。代理服务费金额=供应商中标金额*1.5% 代理服务费账户信息： 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 14 户名：平凉华安招投标代理有限公司账号：6205 0169 0101 0000 0327 开户行：中国建设银行甘肃省平凉分行营业室 25 中标通知书领取中标公告在甘肃政府采购网、平凉市公共资源交易网上公示期满后，请中标供应商凭有效身份证明证件到平凉华安招投标代理有限公司领取中标通知书。联系人：张艳红联系电话：0933-8212390 地址：平凉市崆峒区广成花园C区1-1-902室 26 转包分包本项目不允许转包分包。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 15 二、总则 1、适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2、有关定义（1）“采购人”系指泾川县人力资源和社会保障局。（2）“采购代理机构”系指平凉华安招投标代理有限公司。（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。（4）“投标人”系指获取了招标文件并完成登记备案拟参加投标和向采购人提供相应服务的供应商。 3、参与投标的投标人应具备以下条件（实质性要求）（1）本招标文件“供应商资格要求”规定的全部条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）按照本招标文件的规定了缴纳了保证金。 4、投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）（1）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。（2）前期参与供应商处理。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 16 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（3）利害关系代理人处理。 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件均作为无效处理。三、招标文件 6、招标文件的构成（1）招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括的内容见投标须知前附表。（2）供应商收到招标文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。 7、招标文件的澄清和修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位可以对招标文件进行澄清或者修改。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 17 （2）招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有投标的供应商，同时在甘肃政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前，不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。（3）投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请。 8、答疑会和现场考察（1）根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。（2）供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。 9、询问、质疑和投诉 9.1询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。 9.1.1供应商向采购人提起询问和质疑应符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。 9.2供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 18 询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。 9.3供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，现场以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 9.4质疑书必须由投标人法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项），否则，采购人或政府采购代理机构将不予受理。 9.5质疑人提交质疑书为一式五份，主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。否则，采购人或政府采购代理机构将不予受理。以邮寄、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，采购人或政府采购代理机构将不作为受理的依据。 9.6质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者营业执照等注册登记证书上的负责人携带营业执照等注册登记证书原件、质疑函原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者负责人不能到达现场的，可以委托他人到现场代交，但必须出具营业 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 19 执照等注册登记证书原件、质疑函原件、法人资格证明书原件及授权委托书原件，明确委托事宜。同时被委托人须携带身份证明原件及合法有效的工作证明原件（指在委托人单位任职的第三方证明材料）），否则不予受理。 9.7质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于采购人或政府采购代理机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给政府采购代理机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。 9.8采购人或政府采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对采购人或政府采购代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供采购人或政府采购代理机构所需要的相关材料。 9.9质疑人拒绝配合采购人或政府采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。质疑人已经参与了本采购项目的采购活动，又对招标文件内容提出质疑的，采购人或政府采购代理机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理。质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，政府采购代理机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 20 投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。采购代理机构：平凉华安招投标代理有限公司地址：平凉市崆峒区广成花园C区1号楼1单元902室电话：0933-8212390 邮编：744000 联系人：张经理 10、询问 10.1 采购人或采购代理机构应当在 3 个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。 11.质疑与答复 11.1供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）进行质疑，并登记备案。质疑书须有法定代表人亲笔签字。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法法定代表人授权委托书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 XXXX 项目（招标编号：XXXX）质疑使用”字样，并由身份证持有人 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 21 签字确认。上述资料均须加盖公章。 11.2采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 25.3、质疑供应商对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、政府采购代理机构未在规定的时间内作出质疑答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉事项应当是经过质疑的事项。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 22 附：《质疑函》范本格式质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1 事实依据：法律依据：质疑事项2 事实依据：法律依据： 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 23 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：法定代表人签字(盖章)：授权代表签字(盖章)：公章：日期：证据目录清单序号证据名称证据来源证明对象 1 2 ... ... 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。 12、质疑不予受理的情况 12.1 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动供应商的； (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五) 其它不符合受理条件的情形。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 24 四、投标文件 13、投标文件的语言（实质性要求）（1）投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 14、计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 15、投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 16、联合体投标（实质性要求）（1）两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（3）联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体投标协议由投标人自拟格式。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 25 （4）联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（6）组成联合体的大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。否则，均作无效处理。（7）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则，均作无效处理。（9）本项目不允许联合体投标。 17、知识产权（实质性要求）（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 26 18、投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括的内容见投标须知前附表。 19、投标文件格式（1）投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。（2）对于没有格式要求的部分由投标人自行编写。 20、投标保证金（实质性要求）（1）投标人投标时，必须按照本招标文件规定的方式、数额等内容提交投标保证金，并作为其投标的一部分。（2）投标保证金的递交方式：详见投标须知前附表。未入围供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。入围供应商的投标保证金，在合同签订生效并递交至招标人进行合同编号后五个工作日内全额无息退还（注：①因投标人自身原因造成的延迟退还或者投标人和招标人协商可以延迟退还的，招标人不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入还时限之内。）发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标供应商以前放弃入围候选资格的；（2）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（3）由于中标供应商的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（4）投标人提供虚假资料的； 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 27 （5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 21、投标有效期（实质性要求）（1）本项目投标有效期见投标须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效处理。（2）因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 22、投标文件的印制和签署（1）投标人应准备一份投标文件正本和三份副本，两份电子版（一份刻成光盘，以 PDF 格式保存，另一份用 U盘保存，格式为 WORD 版本,并分别用中号信封密封），信封外面标签和纸质的封面板式一样，要有投标企业的公章，并以恰当方式将每份清楚标以“正本”、 “副本”等。（2）投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖电子签章，同时须加盖投标人公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。（3）除投标人对错处作必要的修改外，投标书中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投标人法定代表人或其授权代表签字并盖公章。（4）投标文件正本和副本必须左侧胶粘装订成册并编码。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 28 （5）电话、传真、电子邮件投标概不接受。 23、投标文件的递交 2021 年 01 月 15 日 12 时 00 分之前（北京时间），中标单位将密封完整的纸质版投标文件送达或邮寄至平凉华安招投标代理有限公司，地址:甘肃省平凉市崆峒区广成花园 C区 1 号楼 1 单元 902 室，未中标单位不用提交纸质版投标文件。 24、投标文件的递交请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助” 来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。 25、投标文件的修改和撤回已完成最终网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）在开标前不得修改和撤回。五、开标和中标 26、开标（1）开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人出席，投标人的签到为网上签到。开标由采购代理机构主持，评标专家不参加开标活动。（2）开标时，根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。（3）开标时，投标人按操作指南要求上传已固化投标文件。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 29 （4）开标时，除招标文件规定的情形以外，投标文件未按要求制作、填写、签字、盖章等情形的视为无效处理。 27、开标程序开标大会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标大会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标大会开始，由招标代理机构将招标人、各投人邀请进入由平凉市公共资源交易中心发起的项目钉钉视屏会议群，宣布开标纪律、介绍项目概况、并按顺序签到，由招标代理机构通知上传投标文件电子版时方可上传已固化好的投标文件。（2）主持人宣布开标会结束，所有投标人代表退出钉钉系统（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件做必要澄清。评标结束后由招标代理机构复会并宣读评标结果。最终评标结果请投标人在甘肃政府采购网、平凉市公共资源交易网上查询。 28、开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 29、评标情况见投标须知前附表。 30、中标通知书（1）中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。（2）投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两日内采取邮寄方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 30 （3）中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。（4）中标供应商的投标文件应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标供应商也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。（5）中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件领取，领取地点间招标须知前附表。六、签订及履行合同和验收 31、签订合同（1）中标供应商应在中标通知书发出之日起三十日内（或招标文件规定另一个较短的时间）与采购人签订采购合同。由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期未与中标供应商签订采购合同的，将按相关规定进行处理。（2）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。（3）中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标供应商候选人签订采购合同，以此类推。 32、合同分包（实质性要求） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 31 （1）经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。采购合同实行分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任，本项目不允许分包。（2）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 33、合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标供应商将任何政府采购合同转包。本项目所称转包，是指中标供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 34、补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10％，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 35、履约保证金（实质性要求） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 32 （1）中标供应商应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。（2）如果中标供应商在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，本项目不收取履约保证金。 36、合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（甘肃政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 37、履行合同（1）中标供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 38、验收（1）本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收；（2）验收结果不合格的，将不予支付采购资金，采购人呈报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予处罚。 39、资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。七、投标纪律要求 40、投标人参加本项目投标不得有下列情形 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 33 （1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品； (10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同； (11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； (12)法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。八、询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。九、其他本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目投标截止时间届满后， 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 34 因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 35 第三章投标文件格式说明：一、投标人的投标文件和本章所制格式不一致的，采用综合评分法时标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、投标人不予填写的地方，应当用““/”表示。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 36 正/副本 2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目（包段号）投标文件项目编号：投标人名称（盖公章或电子签章）：法定代表人或授权委托代表（签字或电子签章）：投标人地址：投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 37 目录请投标人自行编写 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 38 投标文件－资格部分（第一部分） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 39 一、投标函（采购代理机构名称）：我方全面研究了“ ”项目（项目编号：）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《甘肃省政府采购当事人诚信管理办法》对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本一份，副本份，电子版份。五、我方同意本次招标的投标有效期为日历天，完成本项目的服务期为。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。七、在评审过程中，评审委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，我方将完全接受采购代理机构的书面解释。八、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，包括完成本次招标标的物的所有内容、以及相关的保险、代理、培训、税费等和招标文件规定的其它费用。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 40 九、我方报价均真实有效，不存在不正当竞争行为，不存在中标后提供不良服务或者不诚信履约情况。十、采购人需追加与合同相同标的服务，且采购金额不超过原合同采购金额的10%的，我方承诺接受追加，且追加的标的服务价格、履约方式、验收标准等与原政府采购合同保持一致。十一、如果我方提供了《中小企业承诺函》，我方承诺《中小企业承诺函》是真实的，完全符合我公司实际情况的并承担相关法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 41 二、承诺函（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、投标文件中提供的任何资料、技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。五、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或具有统一社会信用代码的营业执照副本）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年度经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 42 采购内容相符的经营范围）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2020 年 1 月至今任意三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）；（5）参加本次政府采购活动近三年（2017年12月至今）内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。六、民办培训机构须具有中华人民共和国民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；公办培训机构须具有中华人民共和国事业单位法人证书；七、具备与所投包段培训工种相应的资质和条件；八、提供法定代表人资格证明、法人身份证原件（法定代表人参与投标时提供）；或法人授权函、被授权人身份证原件（非法定代表人参与投标时提供）；九、供应商须为未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 43 十、供应商需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gou.cn）的行贿犯罪查询结果；十一、本项目不接受联合体投标。十二、我单位承诺：没有处于禁止参加政府采购活动的期间。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 44 三、投标人基本情况附：民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的民办非企业单位登记证书复印件；投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）投标日期：年月日投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号其他人员经营范围备注 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 45 四、法定代表人资格证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）特此证明。附：法定代表人（负责人）身份证复印件盖单位公章。投标人名称：（盖单位章）日期：年月日平凉市崆峒区2020年精准扶贫劳动力培训项目招标文件平凉华安招投标代理有限公司 46 五、法人授权函（采购代理机构名称）：本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名）为我方“ ”项目（项目编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。附：法定代表人及被授权人的身份证复印件盖单位公章。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人（负责人）: （签字）授权代表：（签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 47 六、投标保证金缴纳凭证（票据）复印件盖单位公章 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 48 七、投标报价表项目名称：项目编号：包号培训工种单位数量单价总金额投标报价：大写：小写：投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表: （签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 49 八、无违法记录声明书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致采购人、采购代理机构：我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表: （签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 50 九、投标人认为需要提供的其他文件或资料。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 51 投标文件－技术、商务部分（第二部分） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 52 一、项目实施方案包括但不限于：培训实施方案；人员配备方案等。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 53 二、投标响应偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件要求投标应答是否偏离偏离说明我方确认，除上述偏离外，完全接受招标文件中的其他商务条款。注： 1.此表只需列明有偏离的商务条款。 2.有偏离的商务条款须在该表中逐一列明，并在“投标应答”栏填写具体应答内容，在“偏离说明”中说明偏离具体情形。 3.未声明部分将被视为已接受招标文件要求，签约时未经采购人同意不得改变。 4.投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确投标内容。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 54 投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 55 三、项目人员情况表（一）、拟投入本项目人员情况表序号姓名职务执业或执业资格证明专职/兼职证书名称证号级别专业（二）主要人员情况表姓名职称年龄职务性别学历参加工作时间相关工作时间资格证书名称、编号专职/兼职目前在任务及以往服务项目情况采购人培训项目名称培训规模所任职务起止时间 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 56 注：此表格式供参照，投标人可以自行填写。投标人名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）投标日期：年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 57 四、招标文件要求提供的其他文件或资料（格式自拟） 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 58 五、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖单位公章）投标日期： 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 59 第四章投标人资格证明 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或具有统一社会信用代码的营业执照副本）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年度经第三方审计的财务会计报告，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次采购内容相符的经营范围）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2020 年 1 月至今任意三个月纳税凭证和缴纳社会保险的凭证）；（5）参加本次政府采购活动近三年（2017年12月至今）内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）； (6)法律、行政法规规定的其他条件。 2、民办培训机构须具有中华人民共和国民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照；公办培训机构须具有中华人民共和国事业单位法人证书； 3、具备与所投包段培训工种相应的资质和条件； 4、提供法定代表人资格证明、法人身份证原件（法定代表人参与投标时提供）；或法人授权函、被授权人身份证原件（非法定代表人参与投标时提供）； 5、供应商须为未被列入“信用中国”网站 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 60 (www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 6、供应商需提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gou.cn）的行贿犯罪查询结果； 7、本项目不接受联合体投标。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 61 第五章投标人符合性要求及通过标准注：如与招标文件有实质性负偏离的作无效投标处理。序号审查项目通过条件 1 投标文件正副本数量符合招标文件要求 2 投标文件制作、签署、盖章符合招标文件要求 3 投标文件组成符合招标文件要求 4 投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等符合招标文件要求 5 投标文件技术、商务要求服务应答内容符合招标文件要求 6 投标履约时间、方式、数量和其他政府采购合同主要内容符合招标文件要求 7 招标文件规定的其他实质性内容符合招标文件要求 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 62 第六章培训内容注：投标人可对所有类别的培训进行投标，但最多只能承担2个包段的培训业务。包号培训工种单位数量单价总金额 1 焊工人 100 3000 300000 2 电工人 100 3000 300000 3 砌筑工（瓦工）人 200 1000 200000 4 挖掘机（装载机）驾驶员人 100 3000 300000 5 钢筋工人 150 1000 150000 6 育婴员（师）人 100 2000 200000 7 保育员人 200 1000 200000 8 保安员人 100 1000 100000 9 架子工人 100 1000 100000 10 中式烹调师人 100 3000 300000 11 家政服务员人 100 1000 100000 12 牛肉拉面人 50 2000 100000 13 汽车维修工人 50 3000 150000 14 餐厅服务员人 150 1000 150000 15 电子商务师人 150 600 90000 16 创业能力/意识培训（SYB/SIYB）人 200 500/1600 210000 合计 1950 2950000 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 63 第七章评标办法一、总则 1、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 2、评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和专家组成。 3、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 4、评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查招标文件内容是否违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷；（2）审查供应商投标文件是否满足招标文件要求，并作出公正评价；（3）根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者纠正；（4）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托确定中标、中标供应商；（5）起草评标报告并进行签署。（6）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（7）法律、法规和规章规定的其他职责。 5、评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 64 将导致其投标文件作为无效处理。 6、评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 7、评审委员会成员存在下列厉害关系之一的，应当主动申请回避：（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）参加采购人组织的需求论证或者为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等前期咨询工作的；供应商认为评审委员会成员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。情况属实或有本招标文件规定情形或法律法规等文件规定应当回避的被申请人应当回避。 8、评审委员会在评审之前，应由评审委员会民主推选组长。组长由评审专家担任，采购人代表不得担任组长，组长主要负责协调成员之间的事务性工作、与采购人代表或采购代理机构交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告、评标记录和评标报告等。组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同，且不得影响和干涉其他成员依法独立评审。二、评标方法本项目评标方法为：综合评分法（本项目为执行统一价格标准的 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 65 服务项目，其价格不列为评分因素）。三、评标程序（一）审查招标文件和停止评标。 1、评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行审查，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等。 2、招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3、评标过程中有下列情形之一的，评标委员会成员可以停止评标：（1）招标采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者采购文件，继续评标将导致违法或者错误评标的；（2）有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的；（3）其他导致评标委员会无法正常履职的情形。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 66 4、出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（二）资格性审查。 1、评标委员会应依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2、评标委员会依据招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 (三)除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效处理：（1）投标文件正副本数量不足的；（2）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（3）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（4）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（5）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（6）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 67 的；（7）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。（四）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。（五）复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。（六）推荐中标候选供应商。 1、中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，评标结果按评标后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评标因素的量化指标评标得分最高的供应商为中标候选人。 2、评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商（但不得少于 3 家）。未获得采购人的书面同意, 评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。（七）出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容： 1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2、获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3、评标方法和标准； 4、开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 68 5、评标结果和中标候选供应商排序表； 6、评标委员会授标建议，报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（八）评标争议处理规则。评标委员会成员在评标过程中，对于资格性检查对供应商投标文件做无效处理等需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。（九）澄清、说明或者纠正。 1、在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者纠正，并给予供应商必要的反馈时间。 2、供应商应当书面澄清、说明或者纠正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者纠正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者纠正材料，是投标文件的组成部分。 3、澄清、说明或者纠正应当具备投标文件基本符合采购文件要 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 69 求、不超出招标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；（2）供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；（3）供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。 4、本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者纠正，按照以下原则处理：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者纠正的职责，不得将应当澄清、说明或者纠正的投标文件作无效处理。 5、评审结果汇总完成后，评审委员会拟出具评审报告前，招标 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 70 采购单位应当及时组织 2 名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的政策制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，应当根据情况要求评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（1）资格性检查、符合性检查认定错误的；（2）评分分值汇总错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）客观评分不符合评分标准的。存在本条上述情形的，评标委员会应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，重新出具评标报告，并在评标报告中详细记载有关事宜。原有的评标报告自动无效，但应当留存归档。 6、招标采购单位复核过程中，评标委员会不得离开评标现场。 7、存在本条规定情形，招标采购单位现场复核工作人员要求评标委员会成员现场修改评标结果或者重新评标，评标委员会拒不修改评标结果或者重新评标的，招标采购单位不得发放评标报酬，并及时书面报告采购项目同级财政部门依法处理，采购活动中止进行。四、评标细则及标准 1、本次综合评分的因素是：见综合评分明细表。 2、评标委员会成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由技术方面专家独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由经济方面专家独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由法律方面专家独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由评审委员会成员共同评分。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 71 3、综合评分明细表（1）综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。（2）综合评分明细表序号评分因素评分项目评分标准 1 技术评审（70分）项目要求项目程度（10分）有专（兼）职理论和技能操作指导教师、专职教学管理人员，其中专职教师人数应不少于教师总数的 1/4，并具有与其教学岗位相应的教师上岗资格，专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或高级以上国家职业资格；满足上述要求没有负偏离的得 10 分；有一项负偏离的得 5 分；有二项负偏离的不得分。（满分 10 分）培训学校硬件（30分） 1、投标人在项目实施地内有理论教学教室,面积达到 500 ㎡以上得 10 分，面积达到 400 ㎡- 499 ㎡得 8 分，面积达到 300 ㎡- 399 ㎡得 6 分，否则不得分；（以具有经纬纬度的照片为准） 2、投标人在项目实施地内设有相对应培训职业（工种）实训场地得 10 分，否则不得分；提供实训场地产权证或租赁合同原件。(投标人根据所投包号相对应的工种提供实训专用场地地产权证或租赁合同) （以具有经纬纬度的照片为准） 3、具备完成培训任务必备的教学设施设备：根据投标人投入的理论教学设施设备（桌椅、投影设备、办公电脑）齐全完好等分为 A、B、C 三个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 5 分，B 级的得 3 分，C 级的得 1 分。(满分 5 分） 4、根据实训教学设施设备（各类器材、工具等）齐全完好，设施设备条件优秀,等分为 A、B、C 三个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 5 分，B 级的得 3 分，C 级的得 1 分。 (满分 5 分）。(投标人根据所投包号相对应的工种提供设施、设备清单及理论教学、实训教学现场照片) 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 72 教学计划（10分）根据投标人提供的培训目标、学制（培训期限）、教学计划、大纲、教材及培训计划的完整性、合理性、针对性等分为 A、 B、C 三个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 10 分， B 级的得 7 分，C 级的得 3 分。(满分 10 分） (投标人根据所投包号相对应的工种提供培训目标、学制（培训期限）、教学计划、大纲、教材及培训计划)。管理制度（20 分）根据投标人提供的教学管理制度、学员管理制度、学籍管理制度、财务管理制度等，分为 A、B、C 三个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 10 分，B 级的得 7 分，C 级的得 3 分（满分 10 分）经培训地人社（就业）部门证明，近三年培训台帐资料齐全信息真实的得，获得 A 级的得 10 分，B 级的得 7 分，C 级的得 3 分（满分 10 分） 2 商务评审（30分）培训方案（10分）根据投标人提供的培训课程和内容对不同类型和不同层次人员培训需求的满足程度，培训方式的可操作性、创新程度分为 A、B、C 三个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 10 分，B 级的得 7 分，C 级的得 3 分。（满分 10 分）师资力量（5分）培训师资的力量。师资专业对口、均为副高级及以上职称或高级及以上职业资格的得 5 分；师资专业对口、均为中级职称或中级职业资格的得 3 分；师资专业对口、均为初级职称或初级职业资格的得 1 分。（满分 5 分）(投标人根据所投包号相对应的工种提供培训师资职称) 培训合格率（5分）对培训师资的承诺。有一支较为稳定的教师队伍，承诺对培训合格率的承诺。承诺的合格率在96%及以上的得5分， 95%-90%得 3 分，89%-85%得 1 分，85%以下不得分。（满分 5 分）(投标人根据所投包号相对应的工种提供合格率承诺) 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 73 就业保障（10分）对投标人的后续就业保障服务措施、就业渠道，就业指导得力，推荐培训学员就业的能力的分为 A、B、C 三个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 10 分，B 级的得 6 分，C 级的得 2 分。（满分 10 分）(投标人根据所投包号相对应的工种提供就业保障) 五、废标 1、本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 2、废标后，采购代理机构应在甘肃政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 3、废标项目论证。采购项目在评审过程中废标的，评审委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。六、定标 1、定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。 2、定标程序（1）评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 74 （2）招标人在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。（3）采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。（4）根据采购人确定的中标人，招标人在甘肃政府采购网、平凉市公共资源交易网发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2 个工作日内向中标人发出中标通知书。（5）招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务 1、遵守评标工作纪律； 2、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标； 3、不得泄露评标文件、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密； 4、及时向财政部门报告评标过程中发现的采购人、采购代理机构向评标专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； 5、发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行时，停止评标并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； 6、及时向财政、监察等部门举报在评标过程中受到的非法干预情况； 7、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； 8、法律、法规和规章规定的其他义务。八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 75 1、不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评标活动，须主动提出回避，退出评标；招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评标活动； 2、评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管； 3、评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理； 4、评标过程中，不得发表影响评标公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以招标文件没有规定的评标方法和标准作为评标的依据，不得修改或者细化评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认； 5、在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，不得向外界透露评标内容； 6、评标现场服从招标采购单位工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督； 7、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受招标采购单位的请托。 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 76 第八章合同格式甲方：乙方：签订时间：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》， 2021年春节前后劳动力职业技能提升（项目编号：PLHA-ZC-2020027）项目的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目名称、数量等第二条：甲方与乙方甲方为招标人，在《合同》中所述各处甲方（或买方）均为招标人。名称具体内容培训工种人数培训需求服务期 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 77 乙方为中标供应商，在《合同》中所述各处乙方（或卖方）均为中标供应商。第三条：权利与义务 1、甲方权利（1）有权要求乙方按照本合同约定提交技术服务成果；（2）有权随时对乙方的服务进行监督检查；（3）有权要求乙方对其服务过程中存在的问题进行整改；（4）有权要求乙方提供相关的技术资料和必要的技术指导；（5）甲方通过直接下达（协商、直接下达、其他）分配给乙方培训任务，乙方必须按照相关规定和本合同约定完成培训任务。 2、乙方义务（1）按照合同约定的进度向甲方提交项目成果。（2）每期培训班上必须安排 1.5 小时的劳动保障法律法规、安全生产与职业道德等权益维护相关法律法规及 1.5 小时的就业优惠政策等内容的培训，并发布企业用工信息。（3）开班必须提前三天向甲方打申请报告，甲方安排人员巡查，考试题由乙方提供。 4、班额一律采用小班额制(每班次不超过50人)。 5、乙方要在培训班第一节课向参加培训的人员免费发放一本正规的专业培训教材及学习用品，培训教材根据教学大纲由乙方自行征订，但原则上同一专业选用统一的教材。 6、乙方负责人要向受培训人员讲解培训的意义、政策等内容， 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 78 并告知培训基本情况及教学安排。 7、每期培训班上都要举办技能增收典型事迹报告会。 8、乙方要严格按照审定的教材和教学计划开展培训，不得随意更改教学内容，不得随意调整教学时间及授课教师；如因特殊情况确需更改或调整的，必须提前向甲方提出申请。 9、乙方可根据大多数学员的要求灵活制定教学计划，但总教学课时必须保证；技能培训工种必须确保学员的实际操作时间，侧重开展动手实践能力的练习。 10、乙方必须保证投标、培训管理、验收申报过程中提供的文件资料真实合法有效，并承担相应法律责任。对于乙方采取欺骗、隐瞒等手段应对甲方检查所出现的后果，甲方不承担责任。 11、乙方投标、培训过程形成的资料、验收申报时提供的文件资料以及相关补充内容是本合同的附件。第四条：技术要求必须符合《招标文件》中的各项要求。第五条：项目验收 1、所有培训班结束后，乙方要向甲方及时上报考核验收申请报告。 2、培训项目验收根据平时抽查情况，核定参训人数，根据参训人数和本项目实际实施情况进行评判确定。第六条合同价款的支付根据报名登记和出勤考勤情况，按平时抽查（至少两次）学员到 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 79 课情况，核定参训人数，根据参训人数和本项目实际实施情况进行支付。第七条履约延误及变更 1、在履行《合同》过程中，乙方如果遇到可能妨碍按时完成项目的情况时，应及时将延期的事实、可能延期的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长合同完成的时间或延期提供服务。 2、乙方如因客观因素无法完成合同项目内容，确需变更合同项目培训专业和内容的，应向甲方提出变更申请，甲方应尽快根据实际情况进行评价，并确定是否同意变更合同项目中培训专业和内容及提供服务。 3、乙方如有拖延合同完成时限的情况，甲方有权终止合同，并按有关规定扣减培训补贴。第八条争议的解决对项目内容和服务质量等方面发生争议时，应先通过友好协商形式解决，如协商开始 30 天后仍不能解决，可以向泾川县政府采购中心提请调解。调解不成，任何一方有权在签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。第九条其他约定 1、认真遵守专业道德和行业规范，严格执行财经纪律，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。 2、乙方对中标项目建立培训档案，记录项目执行过程中全部执 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 80 行情况，并负责及时向甲方提供项目执行过程中执行情况的报告。 3、甲方将不定期地对乙方执行项目情况进行检查。第十条违约终止 1、在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部。（1）乙方不遵守国家法律法规规定和服务承诺标准；（2）乙方没有按承诺的时间或甲方同意延长限期内完成项目内容及要求或提供其他服务；（3）乙方没有按承诺的价格签订合同；（4）乙方无故不按照甲方要求完成项目内容的；（5）乙方在收到甲方发出违约通知后 20 天内，或经甲方书面同意延长的时间内未能纠正其过失；（6）违反本合同中规定或承诺的其他情形。（7）甲方在提出中止合同的同时，取消乙方中标人资格。采购人及其人员，不得假借政府采购之名为其他单位或个人向乙方提出超越合同范围的其他要求，如有违反，平凉市崆峒区政府采购办将依照《政府采购法》等有关法规对其进行处罚。第十一条破产终止乙方如果丧失履约能力或被宣布破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止采购将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。第十二条转让和分包 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 81 乙方不得转让和分包其履行的合同义务。第十三条合同生效 1、下列文件与本合同具有同等法律效力：（1）甲方招标文件（项目编号：）；（2）乙方投标文件；（3）保障措施、售后服务及相关承诺等；如上述文件与本合同有不符之处，以有利于甲方的为准。 2、本合同经甲乙双方签字并加盖公章后生效。 3、本合同一式陆份，甲方、乙方各执贰份，平凉市崆峒区政府采购办、代理机构各执壹份。第十四条合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。第十五条合同附件附件一：投标文件附件二：服务承诺书附件三：中标通知书 2021年春节前后劳动力职业技能提升招标文件平凉华安招投标代理有限公司 82 甲方（公章）：地址：电话: 邮编: 乙方（公章）：地址：电话: 邮编：法定代表人： (或委托代理人) （或经办人）签字日期: 年月日法定代表人： (或委托代理人) （或经办人）签字日期: 年月日开户行：账号：开户行：账号：招标代理机构（公章）：平凉华安招投标代理有限公司地址：平凉市崆峒区广成花园C区1号楼1单元902室邮编：744000 法定代表人(或委托代理人)：户名：平凉华安招投标代理有限公司账号：6205 0169 0101 0000 0327 开户行：中国建设银行甘肃省平凉分行营业室行号：105833030011 签字日期: 年月日 2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目目录第一章招标公告一、项目基本情况（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2020 年 1 月至今任意三个月纳税凭证和缴（5）参加本次政府采购活动近三年（2017年12月至今）内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业（6）法律、行政法规规定的其他条件。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标须知一、投标须知前附表二、总则 9、询问、质疑和投诉 10、询问 12、质疑不予受理的情况第三章投标文件格式说明：一、投标人的投标文件和本章所制格式不一致的，采用综合评分法时标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣目录三、投标人基本情况附：民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的民办非企业单位登记证书复印件；四、法定代表人资格证明五、法人授权函七、投标报价表八、无违法记录声明书包括但不限于：培训实施方案；人员配备方案等。四、招标文件要求提供的其他文件或资料第四章投标人资格证明第五章投标人符合性要求及通过标准第六章培训内容第七章评标办法第八章合同格式附件一：投标文件附件二：服务承诺书附件三：中标通知书 2020-12-23T02:11:41+0000 none I'm the author of the document

附件（1）

招标文件--2021年春节前后劳动力职业技能提升培训项目.pdf

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