项目编号：【2021】QH000xx号

【中国电信青海分公司本部2021年春节员工福利采购项目】

询价文件

采 购 人： 中国电信股份有限公司青海分公司

2021 年 1月 15日

目 录

第一章 询价公告 1

第二章 供应商须知 4

供应商须知前附表 4

1. 总则 5

2. 询价文件 5

3. 应答文件 5

4. 应答 6

5. 唱价 6

6. 评审 6

7. 采购结果确定 6

8. 合同签订 7

9. 采购代理服务费 7

10. 纪律和监督 7

11. 需要补充的其他内容 7

第三章 评审办法 8

评审办法前附表 8

12. 评审标准 10

13. 评审程序 10

第四章 商务规范书 [ 即合同文本 ] 11

第五章 【技术标准和要求 / 技术规范书 / 工作任务书】 18

第六章 应答文件格式 18

第七章 中国电信供应商不良行为管理规则 23

中国电信供应商不良行为信息管理目录 31

中国电信供应商不良行为处理规则明细 36

第一章 询价公告

【关于中国电信青海分公司本部2021年春节员工福利采购】项目（项目编号：【2021】QH00027号），采购人为【中国电信股份有限公司青海分公司】公司。本项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询价，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询价应答。

1. 项目概况与采购内容

1.1项目概况：根据2021年福利费年度计划和针对本项目计划采购品类员工调查表，现启动省公司本部2021年春节员工福利用品采购工作，本次福利采购估算金额：420000元（含税）

1.2采购内容及分包划分情况：采购的产品、原产地、规格、数量、交货期如下表所列，本项目不划分分包：

品名	原产地	等级	规格	单位	数量	交货期
草骠牛排	青海果洛、玉树、海北	精排	5公斤	件	398	合同签订后5日内
草骠羊排	青海海北、海南、黄南	精排	5公斤	件	398
香梨	不限	大果	5公斤 左右	箱	398
橙子	不限	香甜	5公斤 左右	箱	398

1.3本项目设置最高限价，最高限价为【420000】元人民币（含税），供应商报价高于最高限价的，其应答将被否决。

1.4 质量要求：符合国家标准及询价文件相关要求。

1.5 本项目涉及的主要评估产品品类：14服务：CP01587食品。

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类” 及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f ）。

2. 供应商资格要求

1、供应商基本资格要求：

（1） 须在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格或其他组织；提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”营业执照正本或副本复印件，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”正本或副本复印件。

（2）供应商能开具有效的普通发票。一般纳税人提供一般纳税人资格认定表或登记表或税务机关网站查询截图或已开具增值税专用发票复印件等相关证明材料；小规模纳税人应承诺结算时开具普通发票。

（3）供应商应具备有效的食品经营许可证。

2、供应商不得存在下列情形之一

（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 被责令停业或破产状态的；

（3） 被暂停或取消投标、参选、应答资格的；

（4） 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5） 在最近三年内骗取中标、中选、成交的；

（6） 在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

（7） 在与中国电信合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；相关产品在中国电信出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。

（8） 被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（9） 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。

3、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目应答。

3. 询价文件获取

3.1 获取时间：2021年1月 15日 - 2021年1月18日。

3.2 获取地点：青海省西宁市城东区金汇路29号办公大楼8楼办公室。

3.3 获取方式：邮件报名获取（报名时须提供营业执照和食品经营许可证影印件）。

4. 应答文件的递交

4.1 应答文件递交方式：现场书面递交。

4.2 应答文件递交截止时间（即应答截止时间）：2021年1月18日18:00前，递交地点：青海省西宁市城东区金汇路29号办公大楼8楼办公室。

4.3 唱价时间和地点：为符合疫情防控要求，本次采购项目不进行公开唱价。

4.4 出现以下情形时，不予接收应答文件：

4.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

4.4.2 未按照本公告要求获得本项目询价文件的；

4.4.3 询价文件规定的其他情形。

5. 供应商注册

5.1 供应商须在购买询价文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

5.2 注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“外部门户供应商注册操作演示（视频）”。

6. 发布公告的媒介

本询价公告仅在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

7. 联系方式

采 购 人：中国电信股份有限公司青海分公司

地 址：西宁市城东区金汇路29号

邮 编：8170000

联 系 人：李存珠

电 话：0971-8821176

电子邮件：18109783566@189.cn

开户银行： 工行西宁经济技术开发区支行

账 号：2806018309000888810

采购人： 中国电信股份有限公司青海分公司

2021年1月15日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

本须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

	条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	项目概况	（1）采购人单位名称：中国电信股份有限公司青海分公司 （2）采购人联系方式：18109783566 （3）询价方式：公开询价，□邀请询价 （4）询价组织形式：自行组织，□委托代理机构组织 代理机构名称：无 代理机构联系方式： （5）资格审查：□资格预审，资格后审
2.1.1	询价文件的组成	见询价文件
2.1.3	询价文件实质性要求的标识	询价文件中标识★的条款，均为实质性条款。
3.1	应答文件组成和编制要求	[逐一列明应答文件的组成] [明确应答文件的编制、盖章或者签字的具体要求] [明确应答文件的式样、密封、标记的具体要求，如应答文件的形式纸质/电子文件/扫描件，正副本的要求等] 【 】
3.2	应答有效期和报价具体要求	（1）应答有效期为【90】天。从递交应答文件截止日起计算。应答有效期不满足询价文件要求的将被否决。 （2）报价具体要求 【依据报价格式】
4.1.1	应答文件递交方式、递交截止时间和递交地点	（1）递交方式：【纸质现场递交】 （2）递交截止时间：【2021】年 【1】月【20】日【12】点【00】分前 （3）递交地点：【青海省西宁市城东区金汇路29号办公大楼8楼办公室】
4.1.3	不予接收应答文件的其他情形	【无】
5.1	唱价时间和地点	为符合疫情防控要求，本次采购项目不进行公开唱价
6.3	成交候选供应商推荐原则	在满足询价文件实质性要求的基础上，以经评审的最低报价顺序由低到高确定2家供应商为成交候选供应商。
【9】	【采购代理服务费金额、交纳方式和时限】	【无】
11	需要补充的其他内容	【无】

1. 总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本询价项目已具备采购条件，现对本项目组织询价。采购范围、分包划分情况见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。

1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式、询价方式、询价组织形式、资格审查方式见供应商须知前附表。

1.2应答费用

不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与询价有关的费用。

1.3保密

参与询价活动的各方应当对询价文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2. 询价文件

2.1询价文件的组成

2.1.1询价文件一般由以下部分组成：

第一章 询价公告/询价邀请书

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 商务规范书

第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书

第六章 应答文件格式

采购人另有规定的，见供应商须知前附表。

2.1.2询价文件对同一内容的表述应当一致。第一章“询价公告”或者“询价邀请书”与询价文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“询价公告”或者“询价邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。

2.1.3采购人在询价文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

2.2询价文件的澄清和修改

供应商对询价文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对询价文件进行澄清。所有关于询价文件的澄清和修改均作为询价文件的补充部分。当询价文件、询价文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3. 应答文件

3.1应答文件的组成和编制要求

应答文件的组成和编制要求见供应商须知前附表。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.2应答有效期和报价要求

3.3.1应答有效期和报价要求的具体要求见供应商须知前附表。

3.3.2采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见第一章“询价公告”或者“询价邀请书”。采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

4. 应答

4.1应答文件的递交

4.1.1应答文件递交方式、递交截止时间、递交地点见供应商须知前附表。

4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非询价文件另有规定。

4.1.3出现以下情形时，不予接收应答文件：

（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2） 未按照第一章“询价公告”或者“询价邀请书”要求获得本项目询价文件的；

（3） 其他情形见供应商须知前附表。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤回已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照询价文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。

5. 唱价

5.1唱价时间和地点

采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点唱价，并邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商可自行决定是否参加唱价，参加唱价的供应商代表应当签名报到，以证明其出席唱价。

5.2唱价程序

唱价会议由采购人组织并主持，在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件都应进行唱价。唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、供应商代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3异议

供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

6. 评审

6.1询价小组

评审由询价小组负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。询价小组成员名单在询价结果确定前应当保密。

6.2评审原则

询价小组应遵循公平、公正、科学和择优的原则，按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。

6.3评审程序

评审采用经评审的最低价法进行。询价小组应从商务、技术和服务均能满足询价文件实质性要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序，提出成交候选供应商，具体推荐原则见供应商须知前附表。出现多家供应商报价最低且相同时，应组织报价最低的供应商只对价格重新报价，直至报价最低供应商仅为一家。

询价小组应根据询价评审情况编制询价总结报告并由询价小组全体成员签字。

7. 采购结果确定

7.1确定成交供应商

7.1.1采购人应在询价小组推荐的成交候选供应商中确定成交供应商。在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照询价小组提出的成交候选人名单确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新询价。

7.1.3采用公开询价方式的，采购人应在公告发布媒介公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对询价结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。

7.2成交通知

成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。

8. 合同签订

采购人和成交供应商应当根据询价文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。

9. 采购代理服务费

采购人委托采购代理机构的，成交供应商应当按照询价文件规定交纳采购代理服务费。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。

10. 纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评审办法

评审办法前附表

[下表列举部分常用的评审因素，具体项目应根据实际情况进行补充调整]

条款号		评审内容	评审因素	评审标准
2.1	初步评审标准	形式评审	供应商名称	与应答文件所有应落款、应盖章处一致
			营业执照和资质证书	营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”营业执照正本或副本复印件，或营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”正本或副本复印件
			食品经营许可证	有效期内
		资格评审	不得存在的情形	（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）被责令停业或破产状态的； （3）被暂停或取消投标、参选、应答资格的； （4）财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的； （5）在最近三年内骗取中标、中选、成交的； （6）在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的； （7）在与中国电信合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；相关产品在中国电信出现过重大质量或安全问题且未妥善解决的。 (8)被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)； (9)其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。
			其他	非因询价文件发售期不合理、预留的应答文件递交时间或被否决应答等不合理因素造成的本项目应答人不足3家时： 1）如本项目应答供应商或有效供应商仅有2家时，可继续实施询价程序； 2）如本项目应答供应商或有效供应商仅有1家时，可与应答供应商进行定向采购。 3）无供应商递交应答文件，重新询价。
		响应性评审	实质性响应	1、牛排产地为青海玉树或果洛或海北的草骠，需要出具相关溯源证明文件； 2、羊排产地为青海海北或海南或黄南的草骠，需要出具相关溯源证明文件； 3、承诺其提供的水果要求新鲜、无变质，可口香甜。 4、承诺其提供的牛排、羊排具备检疫报告，并且符合疫情防控要求。
			其他	无
2.2	详细评审标准	评审内容	量化因素	量化标准
		价格	价格评审依据	以实际报价为准
		其他	其他	合计数与单价合计不符的，以单价合计为准。

12. 评审标准

评审标准见评审办法前附表。

13. 评审程序

2.1初步评审

2.1.1询价小组根据本章评审办法前附表规定的初步评审标准对应答文件进行评审。有一项不符合评审标准的，询价小组应当否决其应答。

2.1.2供应商有以下情形之一的，询价小组应当否决其应答：

（1） 询价公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形；

（2） 应答文件未按照询价文件要求盖章和签字；

（3） 报价低于成本或者高于询价文件设定的最高限价；

（4） 供应商有串通询价、弄虚作假、行贿等违法行为；

（5） 不符合询价文件中规定的实质性要求；

（6） 附有采购人不能接受的条件。

2.1.3评审过程中，询价小组认为供应商应答报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由询价小组认定该供应商以低于成本报价竞争，询价小组应当否决其应答。

2.1.4应答报价有算术错误的，询价小组按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，询价小组应当否决其应答。

（1）应答文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.2详细评审

询价小组按照本章评审办法前附表规定的详细评审标准进行价格折算，计算出评审价，并编制价格比较一览表。

在评审过程中，询价小组应当以书面形式要求供应商对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。询价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。

第四章 商务规范书[即合同文本]

[ ]采购合同

买方：中国电信[ ]公司

卖方：[ ]

[ ]采购合同

合同签订地:[ ]

买方：中国电信[ ]公司

地址： [ ]

法定代表人/负责人：[ ]

中国电信[ ]公司同时代表其下属的子公司、分公司共同作为合同一方