武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购项目成交公告
| 附件1 | 中小企业声明函.jpg |
| 附件2 | 01磋商文件（定稿）.pdf |
一、项目编号：HBZT-2020295-F295（招标文件编号：HBZT-2020295-F295）
二、项目名称：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：武汉市华大百果蔬农贸有限责任公司
供应商地址：武汉市江夏区大花岭工业园C区12号厂房钢构厂区西半边及附属办公楼1.2.3.4楼
中标（成交）金额：18.8000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 武汉市华大百果蔬农贸有限责任公司 | 详见响应文件 | 详见响应文件 | 详见响应文件 | 详见响应文件 | 详见响应文件 |
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五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
俞琴，陈永红，韩洪
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：参照计价格[2015]299号、计价格[2002]1980号文件
本项目代理费总金额：0.2800000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
成交金额：综合优惠率6%，即18.8万元，年度结算费用不超过采购预算。
各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交结果公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人及湖北中天招标有限公司提出质疑，逾期将不再受理
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：武汉市江汉区社区宣传教育学院
地址：武汉市江汉区民意一路11号
联系方式：陈老师 13517121802
2.采购代理机构信息
名 称：湖北中天招标有限公司
地 址：武昌区民主路782号洪广大酒店A座26楼
联系方式：谈女士 027-84739588 17153380628
3.项目联系方式
项目联系人：谈女士
电 话： 027-84739588 17153380628
国 内 竞 争 性 磋 商 采 购 项 目
武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：HBZT-2020295-F295
采购人：武汉市江汉区社区宣传教育学院
采购代理机构：湖北中天招标有限公司
二零二零年十二月
湖北中天招标有限公司
目 录
第一章 竞争性磋商邀请书..................................................................................................2
第二章 磋商须知................................................................................................................5
一、总则.........................................................................................................................5
1. 采购内容.................................................................................................................................5
2. 合格的磋商供应商.................................................................................................................5
3. 现场考察.................................................................................................................................5
4. 磋商费用.................................................................................................................................5
二、磋商文件.................................................................................................................5
5. 磋商文件的构成.....................................................................................................................5
6. 磋商文件的澄清要求.............................................................................................................6
7. 磋商文件的澄清或修改.........................................................................................................6
三、 磋商响应文件的编制...........................................................................................6
8. 磋商响应文件的构成............................................................................................................6
9. 磋商响应文件格式................................................................................................................7
10. 磋商货币..............................................................................................................................7
11. 磋商报价..............................................................................................................................7
12. 备选方案..............................................................................................................................8
13. 联合体.................................................................................................................................. 8
14. 磋商有效期..........................................................................................................................8
15. 竞争性磋商响应文件的份数和签署..................................................................................8
四、 竞争性磋商响应文件的提交...............................................................................8
16. 竞争性磋商响应文件的制作、装订、密封和标记......................................................... 8
17. 竞争性磋商响应文件的提交..............................................................................................9
五、竞争性磋商.............................................................................................................9
18. 资格审查..............................................................................................................................9
19. 磋商小组的组成..................................................................................................................9
20. 磋商程序及要求..................................................................................................................9
21. 磋商内容............................................................................................................................11
22. 综合评分............................................................................................................................11
23. 确定成交候选人.................................................................................................................11
24. 保密及其他注意事项........................................................................................................11
六、授予合同...............................................................................................................11
25. 成交通知............................................................................................................................11
26. 签订合同............................................................................................................................12
七、质疑与投诉...........................................................................................................12
27. 质疑人................................................................................................................................12
28. 可质疑的环节及提出质疑的时效....................................................................................12
29. 质疑要求.............................................................................................................................12
30. 质疑受理和答复................................................................................................................13
31. 投诉....................................................................................................................................13
八、 其他.....................................................................................................................13
32. 成交服务费........................................................................................................................13
第三章 采购需求................................................................................................................14
湖北中天招标有限公司
一、项目基本情况.......................................................................................................14
二、项目内容...............................................................................................................14
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求.......14
（二）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范...................14
（三） 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求............................. 14
（四）采购标的服务内容、采购项目实施的时间和地点................................................... 16
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求................................................... 17
（六）采购标的的验收标准....................................................................................................20
（七）采购标的的其他技术、服务等要求............................................................................20
第四章 资格审查................................................................................................................22
第五章 合同条款及格式（参考）....................................................................................25
第六章 竞争性磋商响应文件格式..................................................................................28
湖北省政府采购供应商信用承诺书...........................................................................29
一、竞争性磋商申请函...............................................................................................31
二、法定代表人授权委托书.......................................................................................32
三、磋商一览表...........................................................................................................34
四、项目预算书...........................................................................................................35
五、证明文件...............................................................................................................36
六、近三年类似项目业绩证明材料...........................................................................40
七、技术方案书...........................................................................................................41
（一）总体供货方案................................................................................................................41
（二）拟派项目主要人员........................................................................................................42
（三）售后服务计划................................................................................................................44
八、响应、偏离说明表...............................................................................................44
九、其他.......................................................................................................................45
第七章 评标方法................................................................................................................46
一、评标原则...............................................................................................................46
二、磋商小组...............................................................................................................46
三、评标方法...............................................................................................................46
四、评审步骤...............................................................................................................46
五、评分细则...............................................................................................................48
六、计分办法...............................................................................................................51
七、定标.......................................................................................................................51
2
第一章 竞争性磋商邀请书
依据相关要求，湖北中天招标有限公司受武汉市江汉区社区宣传教育学院的委托，
对武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资
格条件的供应商参与磋商。
一、项目基本情况
1.项目编号：HBZT-2020295-F295
2.项目名称：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.采购预算金额：20 万元；磋商报价超过采购预算的为无效响应。
5.最高限价：20 万元；磋商报价超过最高限价的为无效响应。
6.采购需求：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购，详见本项目采购需求
的内容。
7.合同履行期限：自合同签订之日起 1年。
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否。
9.是否可采购进口产品：否。
二、供应商资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严
3
重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
(1)政府采购促进中小企业发展政策；(2)政府采购强制、优先采购节能产品政策；
(3)政府采购优先采购环保产品政策；(4)政府采购支持监狱企业发展政策；(5)促进残
疾人就业等政府采购政策，详见磋商文件。
6、供应商的特定资格要求：
（1）供应商须具有食品药品监督管理局颁发的有效的《食品经营许可证》，并在
人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、
重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；未在信用中国网及中国
政府采购网登记的单位，应提供书面申明。
（3）供应商应申明遵守有关的国家法律、法令、条例和有关招标制度，一旦参加
磋商，则应承担相关法律责任。
（4）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
三、获取采购文件
1、时间：2021 年 1 月 4 日至 2021 年 1 月 8 日（北京时间每天上午 9：00～11:30
下午 14:00～16:30，法定节假日除外）。
2、地点：湖北中天招标有限公司会议室。
3、方式：
（1）政府采购项目文件获取登记表。
（2）法定代表人报名的，提交法定代表人身份证明书及法定代表人二代身份证原
件；授权委托人报名的，提交法定代表人身份证明书、法定代表人授权书及授权委托人
二代身份证原件。
（3）书面材料真实性保证书。
4、售价：400(元)。
四、响应文件提交
1、开始时间：2021 年 1 月 14 日 14 点 00 分（北京时间）
4
2、截止时间：2021 年 1 月 14 日 14 点 30 分（北京时间）
3、地点：湖北中天招标有限公司会议室
五、开启
1、时间：2021 年 1 月 14 日 14 点 30 分（北京时间）
2、地点：湖北中天招标有限公司会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
信息发布媒体：中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn/）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：武汉市江汉区社区宣传教育学院
地 址：武汉市江汉区民意一路 11 号
联系方式：陈老师 13517121802
2.采购代理机构信息
名 称：湖北中天招标有限公司
地 址：武昌区民主路 782 号洪广大酒店 A座 26 楼
联系方式：谈女士 027-84739588 17153380628
3.项目联系方式
项目联系人：谈女士
联系电话：027-84739588 17153380628
5
第二章 磋商须知
一、总则
1. 采购内容
1.1. 本项目采购内容详见磋商文件第三章。
2. 合格的磋商供应商
2.1. 供应商的资质、资格要求详见磋商文件第一章。
3. 现场考察
3.1. 供应商自行安排现场考察。
4. 磋商费用
4.1. 供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用。
二、磋商文件
5. 磋商文件的构成
5.1. 磋商文件共七章。具体内容如下：
第一章 竞争性磋商邀请书
第二章 磋商须知
第三章 采购需求
第四章 资格审查
第五章 合同条款及格式（参考）
第六章 竞争性磋商响应文件格式
第七章 评标方法
5.2. 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应
向采购人（采购代理机构）提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。
供应商同时认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若供应商
的响应文件没有按照磋商文件要求递交全部资料，或没有对磋商文件做出实质
性影响，该供应商的响应文件可能被拒绝。
6
6. 磋商文件的澄清要求
6.1. 供应商若对磋商文件有任何疑问，在响应文件递交截止时间前 5日应以书面形
式并加盖公章向采购人（采购代理机构）提出澄清要求。
6.2. 磋商供应商未在规定的时间内对竞争性磋商采购文件提出澄清要求或提出疑问
的，采购代理机构将视其为同意。
7. 磋商文件的澄清或修改
7.1. 磋商文件发出后，无论出于何种原因，采购人均可主动地或在解答供应商提出
的澄清问题时对磋商文件进行澄清或修改。澄清或修改内容作为磋商文件的组
成部分，对采购人和供应商均起约束作用。
7.2. 对磋商文件的澄清或修改内容将在本项目原竞争性磋商公告发布媒体上公告。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，还将以书面形式（传真）发送
给所有已领取磋商文件的供应商，并确保澄清或修改的发出日至首次响应文件
递交截止日不少于 5个日历日。供应商应在 1日内以书面形式通知采购人（采
购代理机构）已收到澄清或修改文件，但该回函不作为确定供应商收到澄清或
修改文件的唯一证据。
7.3. 当磋商文件、磋商文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后
发出的书面文件为准。
三、磋商响应文件的编制
8. 磋商响应文件的构成
8.1. 供应商应严格按照磋商文件中的有关要求如实编制磋商响应文件，并提供证明
材料。采购人保留进一步要求供应商补充提供有关材料的权利，拒绝补充材料
或提供的材料不真实，将被视为自动放弃磋商资格。
8.2. 磋商响应文件应包括的内容：
8.2.1 竞争性磋商申请函。
8.2.2 法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书。
8.2.3 磋商一览表。
7
8.2.4 证明文件。
8.2.5 近三年类似项目业绩证明材料。
8.2.6 拟派项目人员汇总表。
8.2.7 技术方案书。
8.2.8 响应、偏离说明表。
8.2.9 其他。
9. 磋商响应文件格式
9.1.1 磋商响应文件包括本须知第 8条中规定的内容，供应商提交的磋商响应文件应
该使用本磋商文件所提供的磋商响应文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
10. 磋商货币
10.1. 本项目的磋商报价采用的币种为人民币。
11. 磋商报价
11.1. 本次竞争性磋商报价采用两轮报价制，供应商在磋商响应文件中的报价为首次
报价，与磋商小组磋商后可进行第二轮报价，第二轮报价即为最终报价。
11.2. 供应商应按照本竞争性磋商采购文件规定的采购需求及采购内容进行报价，并
按竞争性磋商采购文件规定的格式完整填写。报价中不得包含竞争性磋商采购
文件要求以外的内容，否则在评审时不予核减；报价中也不得缺（漏）竞争性
磋商采购文件所要求的内容，否则视为无效报价。
11.3. 供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、供应商的管
理水平、供应商的方案和由这些因素决定的供应商之于本项目的成本水平等提
出自己的报价。报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用，所
有根据本磋商文件或其它原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应
包括在报价中。供应商不得以低于成本（低于成本须经磋商小组认定）的价格
进行报价，否则将被拒绝。
11.4. 供应商报价采用以采购预算价整体下浮综合优惠率的方式报投标总价，本次竞
争性磋商每轮只允许有一个报价。
11.5. 成交供应商的报价（指投标综合优惠率）在合同执行过程中是固定不变的，不
得以任何理由予以变更（合同另有变更规定的除外）。
8
12. 备选方案
12.1. 本次磋商不接受备选方案，若在磋商响应文件中提交了备选方案，其响应文件
将被视为无效竞标。
13. 联合体
13.1. 本次磋商不接受联合体投标。
14. 磋商有效期
14.1. 磋商有效期为自磋商之日起六十（60）天，在此期限内，凡符合本磋商文件要
求的竞争性磋商响应文件均保持有效。
15. 竞争性磋商响应文件的份数和签署
15.1. 供应商应提交竞争性磋商响应文件正本一份，副本二份，电子文件一份（U盘），
其正、副本都应装订成册，并在竞争性磋商响应文件封面清楚的注明“正本”
或“副本”。
15.2. 供应商应根据磋商文件要求，在竞争性磋商响应文件适当的位置填写供应商全
称、加盖供应商印章、签署法定代表人或授权委托人的全名。
15.3. 竞争性磋商响应文件的签署人如果是由授权委托人签名，则必须按磋商文件提
供的格式出具法定代表人授权委托书，并将其附在竞争性磋商响应文件中。
15.4. 竞争性磋商响应文件应无涂改或行间插字或增删。如有修改，修改处应由供应
商加盖供应商的印章或由竞争性磋商响应文件签字人签字或盖章。
四、竞争性磋商响应文件的提交
16. 竞争性磋商响应文件的制作、装订、密封和标记
16.1. 竞争性磋商响应文件应认真填写和打印，竞争性磋商响应文件一律采用 A4 规格
纸张打印、装订。供应商应将竞争性磋商响应文件正本、副本分别用一个信封
做内层包装，并在内层包装上注明“正本”、“副本”字样，然后再合封在一
个外层包装内。
16.2. 内外层密封袋均应注明“[项目名称]竞争性磋商响应文件”、“[项目编号]”、
“于 [磋商时间]之前不得启封”、“[供应商名称和地址]”的字样。
16.3. 内层密封袋应封口，其封口处可加盖供应商印章；外层密封袋的封口及骑缝处
9
必须加盖密封章（或者公章）。
16.4. 如果未按上述规定密封和标记，采购人和采购代理机构对竞争性磋商响应文件
的误投或过早启封概不负责。
17. 竞争性磋商响应文件的提交
17.1. 供应商应按磋商邀请书所规定的地点，于截止时间前提交竞争性磋商响应文件。
17.2. 如果采购人和采购代理机构决定酌情延长磋商截止期，采购代理机构、采购人
和供应商受磋商截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
五、竞争性磋商
18. 资格审查
18.1. 本项目采用资格后审，具体内容详见本磋商文件第四章的要求进行。
19. 磋商小组的组成
19.1. 磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 3人，其中评审专家不得
少于成员总数的三分之二。评审专家从省级及以上财政部门设立的政府采购评
审专家库中通过随机方式抽取。采购人参加评标委员会的代表需出具授权函。
20. 磋商程序及要求
20.1. 采购人按磋商邀请书所规定的时间和地点召开磋商会，所有磋商供应商需按时
参加。
20.2. 查验到会磋商供应商的法人身份证件、身份证明文件或法人代表授权委托书及
被委托人有效身份证件（原件）。
20.3. 竞争性磋商
（1） 磋商供应商相互检查磋商响应文件的密封情况，并签字确认。
（2） 通过对密封序号的抽签，确定竞争性磋商的出场顺序。
（3） 磋商小组按本磋商文件第七章规定的方法，对供应商进行符合性审查，只有通
过符合性审查的供应商方可进入磋商程序。
（4） 磋商小组按抽取的磋商顺序，对通过符合性审查的供应商、依次分别进行磋商。
（5） 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中
的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实
质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商
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文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的
供应商，并提供必要的修正时间。
（6） 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，对原
响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应实质性响应本磋商文
件及对磋商文件作出的实质性变动，并按本采购文件的规定进行签署。重新提交的
响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。不按要求签署或逾
时不提交响应文件的，视同放弃磋商。
20.4. 最终报价
（1） 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组
应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。
（2） 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最
终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原
则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间
内提交最后报价。
（3） 磋商小组发现供应商的磋商报价明显低于其他报价，可能低于其成本的，应当
要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商在现场规定时间内
不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于
成本报价，将否决其投标。
（4） 磋商小组不接受供应商以自有机械闲置、自有材料等任何不计成本的为由进行
磋商报价的澄清和说明。只要任意一个需供应商澄清、说明的疑问不能令磋商
小组认可，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，否决其投标。
（5） 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确
认。
（6） 采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有磋商供应商，要求磋商供
应商在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。所有磋商
供应商递交最后报价后，磋商小组将记录所有磋商供应商的最终价格。最后报
价为本次竞争性磋商不可变动的最终价格。
（7） 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
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20.5. 磋商会现场要求：
（1） 在磋商和最后报价的全过程中，上一磋商供应商未退出会场时，下一磋商供应
商不得入场。
（2） 参与磋商的相关方依法对磋商记录等文件签字确认，且参与磋商的任何一方不
得透漏与磋商有关的任何信息。
（3） 每一磋商供应商的资料、价格和其他信息不对其他磋商供应商公开。
21. 磋商内容
21.1. 对磋商供应商的企业情况、类似业绩等及磋商一览表的内容进行确认。
21.2. 对磋商供应商的服务内容进行确认。
21.3. 磋商供应商在规定的时间内确认最后报价及有关承诺。
21.4. 其他必须涉及的磋商内容。
22. 综合评分
22.1. 磋商小组将根据第七章规定的评分标准，对提交最终有效报价的供应商从报价、
商务、技术三部分进行打分。
23. 确定成交候选人
23.1. 磋商小组按照综合评分得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选人，采购人将按照
磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。
24. 保密及其他注意事项
24.1. 评审是磋商工作中的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行，磋商小组将
遵照评审原则，公正、平等地对待所有磋商供应商。
24.2. 在评审期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行旨在影
响评审结果的活动。
24.3. 为保证评审的公正性，在评审过程中磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换
意见。在磋商工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得也不应将评审
情况扩散出磋商小组成员之外。
六、授予合同
25. 成交通知
25.1. 成交供应商确定后，采购代理机构将在指定网站发布成交结果公告，成交结果
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公告期为 1 个工作日，同时向成交供应商发出《成交通知书》，并通知所有未
成交供应商。
26. 签订合同
26.1. 成交供应商收到成交通知书后，按《成交通知书》中规定的时间与采购人签订
合同。
26.2. 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其有关的澄清文件等均为签订合同的
依据。
26.3. 如果成交供应商没有按照上述规定签订合同，采购人和采购代理机构将取消其
成交资格，同时追究其相应的法律责任；之后，采购人有权选择第二名成交候
选人签订合同或依法重新进行采购；
26.4. 供应商一旦成交签订合同后，不得私自转包，否则将视为违约并自动中止合同。
七、质疑与投诉
27. 质疑人
27.1. 提出质疑的供应商应当参与了所质疑项目的采购活动。
27.2. 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
27.3. 供应商未参加某一环节投标活动的，不得对该环节提出质疑。
28. 可质疑的环节及提出质疑的时效
28.1. 供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在收到采购文件之日或者
采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构
提出质疑。
28.2. 供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之
日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
28.3. 供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满
之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
29. 质疑要求
29.1. 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的而质疑的，
必须在上述规定的时效内以书面形式向采购人或采购代理机构提出，质疑函的
内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条的要
13
求。
29.2. 质疑事项应当有必要的书面证明材料。
29.3. 质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
29.4. 质疑人针对同一环节的质疑必须一次性提出。
30. 质疑受理和答复
30.1. 质疑函应采取法律认可的方式送达采购人或采购代理机构。
30.2. 对收到的质疑函，采购人或采购代理机构将进行审查，符合要求的，采购人或
采购代理机构将予以受理，并在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答
复，以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商
业秘密。
31. 投诉
31.1. 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在
规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内根据《政府采购
质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）向同级政府采购监督管理部门投诉。
八、其他
32. 成交服务费
成交人参照计价格[2015]299 号、计价格[2002]1980 号文件向采购代理机构支
付代理服务费。
14
第三章 采购需求
一、项目基本情况
1.项目编号：HBZT-2020295-F295
2.项目名称：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.采购预算金额：20 万元；磋商报价超过采购预算的为无效响应。
5.最高限价：20 万元；磋商报价超过最高限价的为无效响应。
6.采购需求：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购，详见本项目采购需求
的内容。
7.合同履行期限：自合同签订之日起 1年。
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否。
9.是否可采购进口产品：否。
二、项目内容
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求
1.采购标的：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购。
2.目标：以食品安全为根本，以客户要求为基准，以客户满意为标准，为客户提供
高品质绿色食材，保证“质量最稳定、供货最及时、价格最优惠”，以品质和服务提升
价值，致力于丰富和改善校内职工及学生的生活品质。供应商应根据磋商文件所提出的
技术和服务要求，提供符合要求的服务。
（二）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
所供的各类副食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产
品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、
《食品中污染限量》、《食品安全国家标准（食品中农药最大残留限量）》、《无公害
农产品管理办法》等相关法律、法规和管理办法，确保所供物资符合卫生防疫部门、检
验检疫部门的各项合格指标，并按要求提供相应的合格证书。
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
1.供应商应具有满足本项目实际需要的仓储、分拣、配送场所及冷藏设施、设备且
相关证明文件齐全。
15
2.供应商应指派固定为本项目提供专业服务的服务团队，拟投入本项目的采购、分
拣、运输及其协调人员（不少于 3人），必须为本单位正式员工，且具备相应证件及证
明文件。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人
书面同意方可调整服务团队，否则视为违约，采购人有权终止服务合同。
3.供应商需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如
不符合磋商文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
4.所供物品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，能按要求提供相应批次
的合格检验证明。
5.投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标
准。
6.供应商拟投入本项目的载重量 0.5 吨及以上冷藏运输车辆至少 1辆，且相关证明
文件齐全。
7.供应商必须负责成交货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负责。
8.供应商不得将成交项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的
一切经济损失由供应商自行承担。
9.供应商除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟
送货，应提前通知供应商。因供应商原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外） ，
采购人有权自行采购，并由供应商承担由此产生的一切损失和费用。
10.供应商不得变更成交物品，应严格按招标要求（含品牌、名称、产地、规格和
重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向
采购人申请。
11.采购人按合同对物品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无
条件退换；供应商未能履行磋商文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以
次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对供应商予以处罚，除要承担因此产生的
一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
12.供应商须按销售额开具正规发票。
13.结算及付款
1）结算时，必须凭采购人出具的验收合格意见书方可办理相关结算手续。
2）供应商按照采购人验收的实际数量出具当日配送清单，月结算数量为当月配送
清单数量之和，亦即月实际采购量。
3）结算基准价及结算金额：
16
月结算金额＝月实际采购量×当月结算基准价×（1-投标综合优惠率）。
当月结算基准价：由于市场波动等因素影响，以供应商提供的每月武汉市场（第 1
季度和第 4 季度参照中百仓储的市场零售价、第 2 季度参照武商量贩的市场零售价、
第 3 季度参照中商平价的市场零售价）公布的同类货物（质量标准：良好）价格的平
均价作为当月结算基准价, 市场零售价以供应商出具有效的书面证明材料为准。采购人
有权对供应商每月提供的当月结算基准价进行不定期抽查， 如发现虚假报价，采购人
有权对其进行处罚或取消成交资格，具体见合同中相关约定。
4）付款方式：按月据实结算，年度结算费用不得超过采购预算。结算时供应商须
在每月 5号之前将上月配送结算清单送采购人财务部门核对，同时应提供《食品采购计
划单》、《送货清单》、《当月结算基准价》、《验收配送单》及供货发票，经采购人
查验无误、认可后，由采购人财务部门依据相关的财政支付程序于每月 10 号前向供应
商付款。年末最后 1个月的付款金额和付款方式由双方协商确定。供应商每月开具一次
发票。
14.投标人应完全满足本招标文件的采购需求的要求，自行制定一份全面性的服务
方案；在履行合同前向采购人提交公司营业执照、食品经营许可证、卫生许可证（含豆
制品公司的）等相关文件复印件（所有的证件不过期）。
15.投标人应采购人要求，应及时提供每周物资报价单、质量检验报告等文件。
3.因采购人地理位置特殊，投标人须做出保证服务质量的措施及承诺，服务期间应
急措施及承诺；
16.本项目报价应包含各项服务以及伴随服务的货物的有关费用，且所有根据合同
或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标
价格中；
17.技术服务：供货方在提供服务的同时，有义务提供其他相关服务；
18.服务以及伴随服务的货物应严格执行国家相关的规范、规程、规定；
19.如采购人发生紧急情况，投标人须提供具体的应急措施及方案和相关承诺；
20.若发生重大事故，采购人有权更换并对投标人进行处罚，具体处罚合同中约定。
（四）采购标的服务内容、采购项目实施的时间和地点
1.采购标的服务内容：武汉市江汉区社区宣传教育学院食堂食材采购。
2.采购项目实施的时间：自合同签订之日起 1年。
3.采购项目实施的地点：按采购人要求执行。
17
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
1.采购要求
1）供应商应根据采购人的计划和要求，负责采购和供应肉类、水产类、蔬果类、
调料类、粮食等副食品。
2）采购人以《食品采购计划单》的书面形式，将需要采购的食品通知供应商，供
应商根据该计划单所列明的食品品名、规格、数量及包装要求组织供应。
3）合同履行过程中，供应商须按采购人的采购要求进行配送，否则，采购人有处
罚供应商的权利。
4）每个工作日供应的品种
（1）不少于 10 个品种，食材、干货、调料、主食（含成品及半成品），包含但
不限于以下内容：
序号 类别 品类（种）
1 蔬果类
包菜、菠菜、蚕豆米、大白菜、冬瓜、番茄、篙芭、广东菜
心、红椒、红薯、胡萝 卜、葫芦、瓠子、花菜、黄豆芽、黄
瓜、金针菇、板栗、韭菜、韭黄、韭菜花、苦瓜、篱蒿、绿
豆芽、毛豆米、嫩南瓜、藕、平菇、茄子、豆角、山药、玉
米粒、生菜、丝瓜、四季豆、蒜苗、笋瓜、土豆、芹菜、豌
豆米、莴苣叶、西芹、苋菜、香菜、小白菜、小红番茄、芋
头、杏鲍菇、洋葱、油麦菜、竹叶菜、竹叶菜梗等
2 禽蛋类 皮蛋、鹌鹑蛋、鸡蛋、咸鸭蛋等。
3 水产类
鳊鱼、财鱼、刁子鱼、桂鱼、河虾、鲫鱼、净鱼块、鲢子鱼、
鲈鱼、鲶鱼、牛蛙、胖头鱼、鳝鱼、带鱼、泥鳅等。
4 肉 类
牛肉、牛肚、牛腩、肉丁、肉丝、肉片、筒子骨、五花肉、
鸭块、鸭腿、羊肉、猪肚、猪肝、猪心、猪血、
土鸡、鸡爪、鸡块、鸡腿、鸡翅、猪排等。
5 冻品类
冻鸡块、冻鸭块、冻剥皮鱼、冻带鱼冻、小黄鱼、冻牛肉、
海带等。
6 豆制品
柴火豆腐、臭干子、豆腐泡、豆油皮、腐竹、干子、
老豆腐、霉千张筒、素鸡、蓑衣干子、香干、豆丝等。
7
调味品
白糖、白醋、冰糖、生粉、鸡精、味精、番茄酱、酱油、黄
豆酱、耗油、生抽、老抽王、豆鼓、花椒粉、花椒油、辣椒
酱、甜面酱、陈醋、料酒等。
8 调料类
八角、白果、白扣、陈皮、孜然、豆豉鲮鱼、山楂、十三香、
坛坛乡剁椒、五香粉、细孜然、香果、香叶、小茴香、玉果、
云鹤碘盐、无碘食盐、芝麻酱、生粉等。
9 干货类
白木耳、白芝麻、干豆角、干腐竹、香菇、枸杞、黑木耳、
红枣、梅干菜、花生米等。
10 主食类
奶粉、宽粉、热干面、细粉、小米、小麦仁、玉米渣、面粉、
黄豆、绿豆等。
11 主食成品类 馒头、花卷、面窝、包子类、饺子类等
18
12 半成品类 肉丝、肉馅等
（2）食堂用品，包含但不限于以下内容：
序号 类别 品类（种）
1 食堂用品类 一次性碗筷、一次性桌布、洗洁精等
（3）副食品，包含但不限于以下内容：
序号 类别 品类（种）
1 副食品 方便面、面包、饼干、糕点、矿泉水等
注：以上类别、品类（种）、规格及数量仅为初步制定，具体以采购人提供的《食品采购计
划单》为准。
2.计划下达及供货
1）制定计划：采购人在每个工作日 14：00 前，将下个工作日《食品采购计划单》
通过电子邮件等形式通知供应商。若发生采购计划不准确或不及时或有疏漏等情况，供
应商有义务提醒采购人修正计划单，采购方如有特殊需求需要临时供货的，供应商应及
时配合临时采购，不得延误和推诿。
2）筹措物资：供应商根据采购人下达的《食品采购计划单》。组织食品采购、加
工、配送，按规定的品名、规格、数量、质量要求进行供应。特殊情况需要更换食品供
应品种时，须经采购人同意后实施。
3）配送时间、次数及地点：供应商须按照采购人计划，于需求当日上午 6：30 前
将计划内的货物送至指定地点。
配送地点 进餐人数 用餐次数（暂估） 配送次数
武汉市江汉区社区宣传教育
学院食堂食材采购项目
约 76 人 早餐、中餐 1次/工作日
3.供应质量
供应的蔬菜必须经过粗加工，食用率达 95%以上；供应的肉类、禽蛋类、水产类食
材，必须符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，必须符合采购人提出的有关
特殊要求和质量标准。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提
供的物品或食材。若因食材质量引起食物中毒（经市场监督管理、卫生防疫部门鉴定），
供应商应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。
3.1 肉类、水产类
所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异
味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉类加工企业，供货时须提交当批次货物有效的
动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，肉质紧密而有弹性，色泽均
匀，不粘手；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻及复冻现象，交货时干净、新鲜、无
19
异味，符合禽肉类相关国标；新鲜鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有透明黏
液层，皮肤天然色泽明显。
冷冻禽类食品解冻后净重量不少于90％，冷冻肉畜类食品解冻后净重量不少于92%，
冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。所
有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关
参数。
必须是规范统一定点屠宰的畜、禽，新鲜、无异味、无化学保鲜。
必须经检验检疫部门检验合格并盖章。
每次供货必须向采购人提供该批次货物经检疫部门检验合格证书。
按食堂加工需求能将肉类分解成片、丁、丝、块状，鲜鱼加工成块、蓉状。
3.2 蔬果类
（1）供应产品的质量要求：
蔬菜，瓜果必须是优质产品，供应商必须保证所供应的蔬果符合卫生质量标准，同
时承担因所供蔬果质量问题造成的一切后果。
（2）具体感观要求：
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此
显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品
种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具
有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例
如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等叶菜
类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥
土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、
异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，
茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
20
瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。
属同一品种规格，形状、色泽基本一致，瓜条均匀，无腐烂、畸形、异味、明显机
械伤，不带泥土。
3.3 调料类
要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同
时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、
产品成份、厂家电话号码。供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺
假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
3.4 主食类
包括热干面、汤面、粉等，必须是新鲜的、无异味。成品须为当天制作，保证新鲜、
温度适宜。
4.食品包装
供应商所供的副食品包装应规范、卫生、整齐、美观；肉类要进行分割，5kg/块，
外包透明薄膜，外包装用纸箱包装；冻类等用保鲜袋进行冷冻封装；鱼类、海鲜类用网
袋装好，放置有加氧机的清水中，保持鲜活；干货、调料类用纸箱包装；蔬菜瓜类用塑
料筐等承装。
供应商在供应过程中，如果出现质量问题或造成食物中毒，经国家有关职能部门查
实后确属供应商责任，供应商须承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、
事故处理费等，直至追究刑事责任。
（六）采购标的的验收标准
1.验收标准要求：供应商将副食品送至采购人指定地点后，由采购人指定相关人员
对副食品的品种、规格、数量、质量进行验收，验收合格后由采购人出具验收合格意见
书；若发现与采购人要求不符的情况，采购人有权要求供应商纠正。
2.验收资料要求：验收过程中的资料按采购人要求全部整理归档，按采购人要求时
间提供。
（七）采购标的的其他技术、服务等要求
1.服务期间，成交供应商必须严格执行国家及行业规程、规范及相关规定，加强管
理，采购人不承担合同范围内因成交供应商管理不当造成的人身和财产损失，其相应责
任、后果及相关费用由成交供应商自行承担。
2.服务期间，如因成交供应商管理服务不当造成采购人损失的，采购人有权要求承
21
担相应的责任并赔偿损失，采购人有权解除合同。
3.采购人有权对成交供应商进行监督、检查，对不符合采购合同要求的服务，可要
求其立即纠正、整改，并由成交供应商自行承担相应的责任和费用。
4.供应商须提交应急事故处理措施计划书。
5.供应商需书面承诺：
（1）若成交，供应商须在规定时间内高效、优质地完成采购人委托的项目任务，
因供应商原因导致的项目拖延、对采购人造成影响的，采购人有权取消合同。
（2）若发现成交供应商有磋商文件规定的不得参与磋商的不良行为记录、被责令
停业或者财产被接管、冻结和破产状态的，采购人有权取消合同。
（3）若成交，供应商所提供的服务成果应符合国家相关规范，并能通过相关主管
部门的验收，否则，采购人有权取消合同。
（4）若成交，供应商不得将服务期内采购人委托的项目转包给第三方，否则，采
购人有权取消合同。
6.磋商文件未尽事宜，双方签订合同时可进一步补充完善。
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第四章 资格审查
一、资格审查方法
（一）磋商结束后，采购人与采购代理机构成立资格审查小组，依据法律、法规及
招标文件的规定，对供应商的资格进行审查。
（二）对供应商资格证明文件的审查，以供应商单独提供的的资格证明文件为准。
证明文件扫描（复印）件不清晰，或未按要求加盖公章的，或与原件不一致，将导致资
格审查不合格，由供应商自行承担后果。
（三）资格审查不合格，由供应商自行承担后果。
二、资格审查标准
供应商提供的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情
形之一的，视为资格审查不合格，并按照无效响应处理：
1、按《政府采购法》第二十二条第一款的规定，须满足的资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严
重违法失信行为记录名单。
5、按本项目磋商公告要求必须满足的特定资格要求：
（1）供应商须具有食品药品监督管理局颁发的有效的《食品经营许可证》，并在
人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、
重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；未在信用中国网及中国
23
政府采购网登记的单位，应提供书面申明。
（3）供应商应申明遵守有关的国家法律、法令、条例和有关招标制度，一旦参加
磋商，则应承担相关法律责任。
（4）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
6、信用查询
资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用信息，并通过网页截图方式保存相关记
录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其资格
审查不合格。
三、确定资格审查合格供应商
（一）资格审查小组按照本章规定依法对各供应商的资格进行审查，确定资格审查
合格的供应商，并形成书面的《资格性审查表》。
（二）对于资格证明文件中有任意一条不满足《资格性审查表》要求的将导致其投
标无效，不得进入下一项评审。
24
附表：
资格性审查表
序
号
审查项目
需提供的资料
（加盖公章复印件）
审查
结果
1 具有独立承担民事责任的能力
证明法人、其他组织身份的证件复印件加盖
公章（自然人身份证明复印件签字）。
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供近三年度（2017年度、2018年度、2019
年度）财务审计报告，成立不足三年的单位
提供成立以来所有年度财务审计报告，成立
时间不足一年的单位提供基本账户开户银行
出具的资信证明文件等证件。
3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力
《供应商资格声明》
（格式自拟）
4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
供应商依法交纳税收和社会保障资金的证明
材料：提供近三个月缴纳税收情况（完税证
明、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）
转账凭证等均可）及近三个月缴纳社保情况
（专用收据、社会保险缴纳清单、银行代扣
（代缴）转账凭证等均可）。
5
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录
供应商承诺在参加政府采购活动前3年内在
经营活动中没有重大违法记录。
6 法律、行政法规规定的其他条件 法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
7
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的不同投标人，不得参加本项目同一
合同项下的政府采购活动。
《供应商资格声明》
（格式自拟）
8
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务的，不得再参
加本项目的其他招标采购活动。
《供应商资格声明》
（格式自拟）
9
供应商须具有食品药品监督管理局颁发的有
效的《食品经营许可证》。
须提供《食品经营许可证》
10
供 应 商 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、
重大税收违法案件当事人、政府采购严重违
法失信行为记录名单和“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失
信行为记录名单。失信行为记录名单（以投
标截止当日查询结果为准）
供应商在“中国政府采购网”和“信用中国”
网站的查询截图。
11 本项目不接受联合体投标。 -
25
第五章 合同条款及格式（参考）
（根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，采购人和成交人（成
交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据磋商文件要求和响应文件
承诺，签订合同。）
（此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书应包括此参考格式之内容。）
合同书
采购人：（简称采购人）
乙方： （简称乙方）
甲、乙双方本着平等互惠的原则，经过友好协商，就采购人向乙方购买食材达成一
致意见，签订供销协议内容，具体如下：
一、购销商品类别：
1、商品类别：食品类。购销商品以采购人订单为准。
二、品质标准：
1、乙方所供商品须符合国家食品卫生标准。
2、乙方所提供的商品应符合国家规定标准及法律、法令规定的标准，并提供国家
有关职能部门核准的检测报告或合格证书，乙方对所提供商品的安全质量负责， 并承
担因质量问题引起的一切法律责任。
3、乙方所供物品品质以采购人认定之标准为准。
4、采购人在商品的生产地或目的地检验商品，若商品有瑕疵或未符合品质的要求，
甲方有权将商品退回乙方更换，乙方不得有异议。
三、订货时间、交货地点运输：
（配送地点以计划单为准） 由乙方负责运输商品至采购人指定地点，运费，力资
费，保险费等由乙方支付。
四、验收方式
26
1、验收标准
数量验收：以采购人实际点收数量为准。
品质验收：由采购人抽样检测验收。
2、验收：采购人对乙方销售的每批商品质量、数量、规格、价格、各项检测报告
应当场验收。并在乙方送货单上签字确认，一式两联各执一份。
五、付款方式：
结算时：乙方出具经采购人签字认可的送货明细单与采购人核对无误后，采购人以
网上汇款的方式付款给乙方。
六、法律遵守
（1）乙方保证其商品不得违反中华人民共和国及任何其他国家或地区之法律规定，
尤其更应该遵守中华人民共和国下列之法律规定：
1、合同法
2、消费者权益保护法
3、食品安全法
4、发票管理办法
以及其他有关法律、法规、规章、制度和国家专业部门或主要管理机关所颁布的有
关规定。
（2）乙方若未遵守以上的法律及规定而造成采购人有所损失时，乙方应负全部法
律责任。
七、其他约定：
1、乙方必须提供必要的证件，如营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、产品
检验报告等。
2、如因采购计划更改，采购人需紧急供货时，乙方确保在采购人所规定时间内将
商品送达。
3、如乙方的公司，地址、电话、资料等有更改，乙方立即书面通知对方，否则乙
27
方承担损失责任。
4、本合同经双方签字并加盖公章后开始生效。
八、争议条款：
凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，甲、乙双方应先协商解决。
协商不能解决的，提交武汉仲裁委员会仲裁。
九、承诺书（详细见附件）。
十、协议经双方法人代表或委托代理人签字并加盖公章后生效。
十一、本协议有效期为 年 月 日至 年 月 日。本协议执行完后，若双方有
意继续合作，另签订新购销协议。
十二、本协议未尽事宜由甲、乙双方协商解决。
十三、本协议一式肆份，采购人贰份，乙方贰份。
采购人： 乙方：
地址： 地址：
电话： 电话：
采购人委托代理人： 乙方委托代理人：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
28
第六章 竞争性磋商响应文件格式
国 内 竞 争 性 磋 商 采 购 项 目
响 应 文 件
（正本/副本）
项目名称：
项目编号：
采购人：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
年 月 日
29
湖北省政府采购供应商信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形 象，
本单位自愿做出以下承诺：
一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全 面
做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、 承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在 政
府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份， 并对
所提供资料的真实性负责；
三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开 展
的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、 承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；
六、 承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、 虚
假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营 者、
消费者的合法权益；
七、 承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12
个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：
十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部 门相
应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社 会信用
30
信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息 服务平台，
并予公开。
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（负责人）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
31
一、竞争性磋商申请函
致：（采购代理机构和采购人）
根据贵方为 （项目名称） 磋商采购的磋商邀请（项目编号： ），签字代表（姓
名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本 份及副本 份：
1、磋商函；
2、磋商一览表；
3、按磋商文件要求提供的所有文件和建议书；
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1、磋商一览表中所附磋商报价表中规定的磋商报价为人民币_____万元。
2、供应商接受本磋商文件合同书格式及合同条款，并将按磋商文件的规定履行合同责任
和义务。
3、供应商已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、澄清修改）（如果有的话）。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、磋商有效期为自磋商之日起 60 天。
5、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的磋商。
6、与本磋商有关的一切正式往来函件、通讯请发往：
地址 传 真
电话 电子函件
供应商名称 供应商代表 姓名、职务
公章 供应商代表签字
日期
注：磋商函应按“供应商须知”的规定密封标记并单独提交一份
32
二、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：
我 （姓名） ，系 （供应商名称） 的法定代表人，现授权委托 （姓名） 为
我公司授权代理人，以本公司的名义参加 （项目名称） 项目的磋商活动，委托代理人在
磋商、评标、合同谈判、签约及办理相关公证等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的
一切事务，我均予承认。
代理人无转委托权,特此委托.
委托代表人： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
特此委托。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或印章）：
委托代理人（签字或印章）：
日期： 年 月 日
33
法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人
特此证明。
供应商： （盖单位章）
日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
注：授权委托人参加磋商的，提供法定代表人授权委托书；法定代表人参加磋商的，提供法
定代表人身份证明书，并应在磋商时单独提交一份以方便检查。
34
三、磋商一览表
项目名称：
供应商名称
磋商报价 综合优惠率 %，即 万元，年度结算费用不超过采购预算。
服务期
付款方式 按采购人要求执行。
拟投入项目人员数量
拟投入的配送车辆数量
服务承诺 承诺满足本项目采购需求的全部内容。
竞争性优惠条款
备注
注：①“申请函及磋商一览表”应按“磋商须知”的规定密封标记并单独提交一份。
②供应商报价采用以采购预算价整体下浮综合优惠率的方式报投标总价，据实结算，年
度总结算费用不得超过采购预算。
③磋商报价应为一个定值，不应有区间范围。
④磋商报价不得为 0（优惠率可以为 0%）。
⑤供应商必须承诺所有食材的综合优惠率在服务期内保持不变。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
35
四、项目预算书
格式自定。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
36
五、证明文件
（1）本项目磋商文件第三章、第四章及本项目资格要求的所有资格证明文件，提
供加盖公章的复印件。
（2）小型和微型企业证明文件：中小企业声明函（格式附后，正本附原件)；省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
（监狱企业提供）；《残疾人福利性单位声明函》（格式附后，正本附原件)。
（3）其他符合国家及行业有关规定的证明文件。
以上证明文件必须真实可靠、不得伪造。复印件加盖单位公章。如供应商提供的有
关证明资料是外文的，应附有中文译文，并以中文译文为准。
附表 1：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本
公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
37
中小企业划型标准
序
号
行业
大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1
农、林、牧、
渔业
≥20000 ≥500 ≥50 ＜50
2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20
3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300
4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5
5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20
7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
12
软件和信息技
术服务业
≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10
13
房地产开发经
验
≥200000
或,≥
10000
≥1000
且,≥
5000
≥100
且,≥
2000
＜100
或,＜
2000
14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100
15
租赁和商务服
务业
≥300
或,≥
120000
≥100
且,≥
8000
≥10 且,≥100 ＜10
或,＜
100
16
其他未列明行
业
≥300 ≥100 ≥10 ＜10
38
附表 2：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并
且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务
协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的
精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同
或者服务协议的雇员人数。
39
附表 3：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件
40
六、近三年类似项目业绩证明材料
用户名称 用户地址 用户电话 实施日期 项目名称 合同金额 是否政府采购
注：供应商应附相关证明文件，如采购合同（必须有项目金额）、中标或成交通知
书、用户评议等。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
41
七、技术方案书
（一）总体供货方案
1、企业管理制度；
2、供货保证；
3、配送方案；
4、配送保证；
5、应急预案；
6、供货车辆；
7、验收方案；
8、种植基地。
附表 1：
本项目拟投入机械设备和车辆清单
设备名称 品牌 规格型号 数量 用途 权属情况 备注
供应商（盖章）： 日期：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
42
（二）拟派项目主要人员
1、对拟派项目经理情况进行填表说明
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历（专业）
参加工作时间 从事配送服务年限
项目单位 项目名称 项目规模 项目地点 获奖情况
注：附人员近三个月的社保、劳动合同等证明资料。
供应商（盖章）： 日期：
法定代表人或其委托代理人（签字）：
43
2、对拟派主要管理人员、技术人员、其他人员进行列表说明
项
目
序号
姓
名
年
龄
身份
证号
拟派项目岗
位及职务
持何种资
格证书
发证
时间
本公司工
作年限
本公司工
作岗位
备
注
主
要
管
理
人
员
1
2
……
重
要
岗
位
服
务
人
员
1
2
……
注：附人员近三个月的社保、劳动合同等证明资料。
3、其他主要人员按排。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：
44
（三）售后服务计划
供应商应提供对所供货物和服务的详细售后计划，包括：
1.供货服务响应计划。
2.售后服务的人员和机构保障。
3.供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期：
八、响应、偏离说明表
供应商名称： 项目编号：
磋商文件要求部分 磋商响应文件响应部分 偏离说明
说明：供应商应对照磋商文件，按顺序逐条说明所提供服务已对磋商文件做出了实质性
的响应，并申明偏离和例外。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
45
九、其他
本文件应包括如下内容：
1、磋商文件要求供应商须提交的其它资料；
2、供应商认为需加以说明的其它技术内容。
46
第七章 评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和
规章的规定，确定以下评标办法。
一、评标原则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、磋商小组
1、磋商小组构成：磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 3 人，其
中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家从省级及以上财政部门设立的政府
采购评审专家库中通过随机方式抽取。采购人参加评标委员会的代表需出具授权函。
2、磋商小组分设组长 1名，由磋商小组成员选举确定，组长与其他成员有同等表
决权，组长负责组织磋商活动，并负责写出最终评审意见。
3、磋商小组全体成员必须遵守评标纪律。
三、评标方法
本次评标采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。
四、评审步骤
（一）符合性审查
评标委员会对磋商响应文件按下表项目进行符合性审查。满足下列要求即为实质性
响应，否则为无效投标。
评标委员会只对磋商响应文件本身进行审查，不对其真实性进行主观判断，供应商
对其磋商响应文件的真实性负责并承担相应的法律责任。
符合性审查表
序号 对应条款及审查标准
1 按磋商文件要求签署、盖章的。
2 按磋商文件要求报价，且没有超过项目预算金额（或最高限价金额）；
3 提供唯一响应方案和报价的。
4 磋商有效期满足要求的。
5 服务期满足要求的。
6 响应文件中未附有采购人不能接受条件；
47
7 响应文件满足磋商文件商务、技术等实质性要求；
8 供应商未出现磋商文件中规定无效响应的其它条款；
9 响应未有下列任一情形：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
（二）详细评审
1、确定响应供应商进行最后报价
1）磋商文件能完整、明确列明采购需求，无需要供应商提供最终投标方案时，在
磋商结束后，磋商小组向所有通过符合性审查的响应供应商发出报价书，并要求其在规
定时间内提交最后报价。
2）磋商文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终投标方案时，
在磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上的供应商的投
标方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2、商务评审
磋商小组只对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务评审，评审依据为“评分细
则”。
3、技术评审
磋商小组只对符合性审查合格的磋商响应文件进行技术评审，评审依据为“评分细
则”。磋商响应文件有以下情况之一的，做无效投标处理：
1）磋商响应文件未提交技术方案，或技术方案编制不完整、内容粗糙不合理，情
节严重的。
2）不符合磋商文件规定的其他实质性技术要求的。
4、价格评审
1）报价合理性说明：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的
供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能按要求履约的，应当要求其在磋商小组规
定的时间内提供书面说明和相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商可认
定其为恶意低价、将其视为无效投标。
48
2）磋商小组只对确定为实质上响应磋商文件要求的文件进行价格评议，即：满足
磋商文件要求且最后磋商报价最低的报价为磋商基准价，其价格为满分。其他磋商供应
商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权
值×100。
（三）推荐成交候选人
1.磋商小组依据磋商文件确定的评标方法、程序及标准，对响应文件进行评审。按
评审得分由高到低顺序向采购人推荐 3名合格的成交候选供应商，并编写评审报告。得
分相同的，按磋商报价由低到高顺序推荐；得分且磋商报价相同的并列，按照技术部分
得分由高到低顺序推荐。
2.采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商
中，按照排序由高到确定成交供应商。
五、评分细则
评分项目分价格、商务、技术三部分，具体细则如下：
评标
项目
评标分项 评议打分细则 分值
磋商
报价
(30 分)
价格
满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的报价为磋商基准
价，其价格为满分。其他磋商供应商的价格分按照下列公式
计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%
×100。
磋商小组依据《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位
声明函》或监狱企业证明文件，在价格评审时对小型和微
型企业服务的价格给予 6%的扣除，以调整后的价格计算磋
商基准价和最后磋商报价。此项政府采购政策只针对价格
部分的评审，不作为其他依据。
30
商务
部分
(23 分)
响应文件
的编制
响应文件的编制、装订情况。
以下每项要求符合得 1 分，满分 2 分。
①目录清晰准确且与页码内容相对应，内页有连续页码；
②装订成册且无散页；签署规范，排版有序。
2
企业信誉
及认证体
系
①具有 ISO9001 质量管理体系认证证书得 0.5 分；
②具有 ISO22000 食品安全管理体系认证证书得 0.5 分；
③具有 OHSAS18001 职业健康安全管理体系证书得 0.5 分；
④具有 ISO14001 环境管理体系认证证书得 0.5 分。
⑤具有 AAA 级信用企业得 0.5 分；
⑥具有 HACCP 证书的企业得 0.5 分。
3
49
社会责任
①安排残疾人就业的企业得 2 分，无则不得分（须提供本人
残疾证书、与供应商签订的劳动合同及近六个月的社保凭
证）。
②参与对社会弱势群体的爱心捐赠活动，提供捐赠证书及发
票，得 2 分，无则不得分。
4
食品安全
①具有自检能力及检测设施设备，提供检测室建设合同、检
测设备图片及发票等，材料齐全得 2 分，否则不得分。
②具有专业食品安全管理员，提供证书、健康证、劳务合同、
近三个月社保等，材料齐全得 2 分，否则不得分。
③供应商购买有效期内的不少于 2000 万元的食品安全责任
保险得 2 分，否则不得分。（提供保单扫描件彩照加盖公章）。
6
仓储能力
厂房面积在 5000（含）平米以上得 3 分，5000（不含）～
3000（不含）得 2 分，3000（含）～2000（不含）得 1 分。
不足 2000 平米不得分（自有场所须提供房产证及户型平面
图；租赁场所须提供有效的租赁协议及房屋所有人的权属证
明及户型平面图）。
3
类似业绩
2018 年 1 月以来具有类似项目业绩，每有一项得 1 分，最
高 5 分。(需同时提供合同、 中标或成交通知书，用户评议
等证明材料，材料不全不得分)。
5
技术
部分
(47 分)
企业管理
制度
根据供应商制定的整体管理制度（配送管理制度；仓库管理
制度；成本控制措施；食品安全管理制度；食品卫生管理制
度；服务投诉处理机制或流程；），管理制度完善、可操作
性强得 4分；管理制度较完善、可操作性较强得 2分；管理
制度不够完善、可操作性较差得 1分。
4
供货保证
配送团队人员配置合理，相关证明材料齐全，得 5分；人员
配置基本合理，相关证明材料较齐全，得 2分；人员配置不
够合理，相关证明材料不全，得 1分。
（提供人员名单、身份证、司机需驾驶证、健康证及近六个
月社保缴纳证明等相关证明材料）
5
供应商进货渠道正规、广泛的得 5分；进货渠道较广泛的得
2分；进货渠道窄小的得 1分（提供各种食品的购销合同等
证明材料）。
5
各类食品检验、检疫报告等证明材料齐全的得 5分；较齐全
的得 2分；不齐全的得 0分（提供食品检验、检疫报告等证
明材料）。
5
食品质量控制措施科学合理且有违约处罚承诺的得 5分；控
制措施基本科学合理且有违约处罚承诺的得 2分；控制措施
不合理或无违约处罚承诺的得 0分。
5
配送方案
根据供应商制定的配送方案的合理性、可行性，配送方案科
学合理，可行性高得 4分；配送方案较科学合理，可行性较
高得 2分；配送方案不够科学合理，可行性不高得 1分。
4
50
配送保证
供应商对食材能按时按量地配送到位，具有科学合理的保障
措施得 5分；保障措施比较科学合理得 2分；保障措施不够
合理得 1分。
5
应急预案
供应商有针对本项目的各种突发情况的应急处理方案，应急
预案合理可行的得 5分；应急预案较合理可行的得 2分；应
急预案不够合理的得 1分。
5
供货车辆
供应商须提供本项目供货车辆明细表（包括车辆的数量、品
牌、型号、车况、使用年限等信息），并附相关效证明文件
（自有运输车辆行驶证、车辆正面照片、内部整洁照片），
且具备交通部门颁布的道路运输经营许可或拥有绿色通道
等运输条件，描述清晰，配置齐全，条件较好得 3分；描述
较清晰，配置较齐全，条件一般得 1分；描述不清晰，配置
不齐全，得 0分。
3
验收方案
验收方案科学、合理、可行得 3 分，验收方案较科学、较
合理得 1分；验收方案不可行，得 0 分。 3
种植基地
有种植基地（需提供土地租赁合同或基地共建合同，且合
同期不得短于服务期），得 3 分。 3
总 分 100
注：政府采购政策的执行
小型和微型企业的价格评审优惠扣除
1、中小企业如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需
提供本单位的《中小企业声明函》。制造商直接投标的仅需提供制造商的《中小企业声
明函》；代理商投标的，需同时提供制造商及代理商双方的《中小企业声明函》。
经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标
准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格
给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。但小型、微型企业提供中型企业制造的货
物的，视同为中型企业。
2、依据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68 号），监狱企业视同小型、微型企业，但应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3、依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141 号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，但应当提供《残疾人福利性单位声
明函》，并对声明的真实性负责。
4、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局印发《关于调整优
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化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）文件规定。
采购人采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围内，且供应商所投产品具有
有效期内的产品认证证书，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：
(1)所投产品列入节能产品、环境标志产品品目清单的，给予该项投标产品所占价
格的 1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
(2)所投产品符合以上条件的，须提供如下证明资料：
①所投产品所在节能产品、环境标志产品品目清单页面截图；（复印件加盖投标人
公章）
②所投产品属于节能产品、环境标志产品品目清单范围内产品须单独分项报价。
六、计分办法
1、磋商小组成员按照磋商和本办法上述有关规定,给各竞争性磋商响应文件评分,
商务、技术、价格三部分的总分为供应商的评定分数。
2、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。
3、各供应商的最终得分为各磋商小组成员所评定分数的算术平均值。
4、磋商小组根据各供应商磋商的最终评分,按高低次序确定供应商最终的排列名
次。如果供应商的最终评分相同，则磋商报价低的供应商排名优先。
七、定标
磋商小组对竞争性磋商响应文件进行评审和比较后，向采购人提出书面评标报告，
并推荐 3名有排序的合格的成交候选人。采购人根据推荐排序依法依序确定成交人。
第一章 竞争性磋商邀请书
第二章 磋商须知
一、总则
1.采购内容
2.合格的磋商供应商
3.现场考察
4.磋商费用
二、磋商文件
5.磋商文件的构成
6.磋商文件的澄清要求
7.磋商文件的澄清或修改
三、磋商响应文件的编制
8.磋商响应文件的构成
9.磋商响应文件格式
10.磋商货币
11.磋商报价
12.备选方案
13.联合体
14.磋商有效期
15.竞争性磋商响应文件的份数和签署
四、竞争性磋商响应文件的提交
16.竞争性磋商响应文件的制作、装订、密封和标记
17.竞争性磋商响应文件的提交
五、竞争性磋商
18.资格审查
19.磋商小组的组成
20.磋商程序及要求
21.磋商内容
22.综合评分
23.确定成交候选人
24.保密及其他注意事项
六、授予合同
25.成交通知
26.签订合同
七、质疑与投诉
27.质疑人
28.可质疑的环节及提出质疑的时效
29.质疑要求
30.质疑受理和答复
31.投诉
八、其他
32.成交服务费
第三章 采购需求
一、项目基本情况
二、项目内容
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求
（二）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
（四）采购标的服务内容、采购项目实施的时间和地点
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
1.采购要求
2.计划下达及供货
3.供应质量
3.1肉类、水产类
3.2蔬果类
3.3调料类
3.4主食类
4.食品包装
（六）采购标的的验收标准
（七）采购标的的其他技术、服务等要求
第四章 资格审查
第五章 合同条款及格式（参考）
第六章 竞争性磋商响应文件格式
湖北省政府采购供应商信用承诺书
一、竞争性磋商申请函
二、法定代表人授权委托书
三、磋商一览表
四、项目预算书
五、证明文件
六、近三年类似项目业绩证明材料
七、技术方案书
（一）总体供货方案
（二）拟派项目主要人员
（三）售后服务计划
八、响应、偏离说明表
九、其他
第七章 评标方法
一、评标原则
二、磋商小组
三、评标方法
四、评审步骤
五、评分细则
六、计分办法
七、定标
发布于 2021-01-15
中小企业声明函.jpg
01磋商文件（定稿）.pdf
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