政府采购

服务公开招标文件

第二册

项目名称: 中国食品药品检定研究院安评所工作餐送餐服务项目

招标编号：TC200N0EF

中招国际招标有限公司

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc58576034" 第三章 投标邀请 1

HYPERLINK \l "_Toc58576035" 第四章 投标人须知资料表 4

HYPERLINK \l "_Toc58576036" 第五章 资格审查表 8

HYPERLINK \l "_Toc58576037" 第六章 合同格式 9

HYPERLINK \l "_Toc58576038" 第七章 服务内容及需求 14

HYPERLINK \l "_Toc58576039" 第八章 评标方法和标准 20

HYPERLINK \l "_Toc58576040" 1. 资格审查及标准 20

HYPERLINK \l "_Toc58576041" 2. 评标方法 20

HYPERLINK \l "_Toc58576042" 3. 评审标准 20

HYPERLINK \l "_Toc58576043" 3.1 符合性评审标准：见附表一。 20

HYPERLINK \l "_Toc58576044" 3.2 分值构成 20

HYPERLINK \l "_Toc58576045" 3.3 商务和技术评审标准 21

HYPERLINK \l "_Toc58576046" 4. 评审程序 21

HYPERLINK \l "_Toc58576047" 4.1 符合性检查 21

HYPERLINK \l "_Toc58576048" 4.2 商务和技术评审 22

HYPERLINK \l "_Toc58576049" 4.3 评标结果 23

HYPERLINK \l "_Toc58576050" 5. 投标无效情形 23

第3章

第4章投标邀请

中招国际招标有限公司受 中国食品药品检定研究院 委托，对下述服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1.? 招标编号：TC200N0EF

2.? 项目信息：中国食品药品检定研究院安评所工作餐送餐服务项目

招标项目性质：政府采购

服务名称：中国食品药品检定研究院安评所工作餐送餐服务项目

项目基本概况介绍：

提供周一至周日（工作日及法定节假日）的早、中、晚工作餐。

期限：合同签订后1年内。

投标供应商资格要求：

（1）   符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，即：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。

（4）本项目不接受联合体投标。

（5）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案

特殊资质：具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证（经营范围包含但不限于餐饮服务等）

3.招标文件售价：

每套人民币200元；招标文件售后不退。

4.购买招标文件时间和地点：

时间：2020年 12 月 22 日至　2021　年 1 月 6 日(节假日除外)，上午9:00至11:00；下午1:30至4:30（北京时间）。*/地点：本项目只接受网上报名；请满足条件的供应商登录中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn）或在中招国际招标有限公司网站主页进行免费注册，并上传营业执照、与相关的资料和法定代表人授权书，审核通过后购买并下载（发售）招标文件，招标文件售后不退。

5.投标截止时间：2021年 1 月 15 日下午14:00　（北京时间），逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。

6.开标时间：2021年 1月 15 日（与接收投标文件的截止时间一致）（北京时间）。

7.? 投标、开标地点：北京市海淀区学院南路中关村资本大厦6层会议室（如有变更另行通知）

8.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招国际招标有限公司联系。

　　

地　　址：北京市海淀区学院南路中关村资本大厦

邮　　编：100081

电　　话：　010-62101080　　　

传　　真：　　　　　　　　　　

电子信箱：zzgj512@163.com　　

联 系 人：于海静、卢飒 　　

开 户 名：中招国际招标有限公司

开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部

账 号： 0200049619200362296

采 购 人：　　中国食品药品检定研究院　

名 称：　　王晓雅　　　　　　　　

地 址：　　北京市大兴区华佗路31号

联系方式：　　010-53852871　　　　　　

特别告知

-

各潜在投标人：

本项目接受网上发售、下载电子版招标(采购)文件/资格审查文件（下简称“标书”），现将有关注意事项特别告知如下：

（1）? 网上注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标人，请务必在本项目电子版标书发售截止时间前，登录中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn；下简称“交易平台”）或在中招国际招标有限公司网站主页进行免费注册。潜在投标人只需注册一次，不同的经办人可建立多个账户。交易平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。

（2）? 标书下载：经办人凭获得的用户名、密码验证身份登录、上传《招标（采购）公告》要求的报名资料（如有）、购买并下载电子标书，逾期将无法下载获取。

潜在投标人可选择现场购买纸质标书，但仍需完成免费注册事宜。购买纸质标书后，仍可在交易平台缴费下载电子版标书。

（3）? 电子版标书下载收费：如在线购买并下载电子版标书，除标书款外还需通过网银支付标书下载服务费，收费标准为每标包50元，由中招联合信息股份有限公司出具增值税电子普通发票，标书购买人可登录“中招联合招标采购平台”自行下载增值税电子普通发票。标书下载费一经收取不予退还。

（4）? 潜在投标人成功下载电子版标书后，标书款发票、纸质标书可与中招国际招标有限公司本项目联系人确定领取方式。

（5）? 其它事项

1、? 交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、网上购买下载电子版标书及下载费支付、发票开具领取等操作。

2、? 如遇平台操作问题，可拨打交易平台统一服务热线：400-092-8199，热线服务时间为工作日上午9点到12点，下午1点30分到5点。

第5章投标人须知资料表

本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

1.2	采购代理机构：中招国际招标有限公司 地址：北京市海淀区学院南路中关村资本大厦 业务联系人：卢女士、于女士　 电话：010-62101080 反腐倡廉监督电话： 010-62108213
1.3.4	合格投标人的其他资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，即： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。 3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。 4、特定资格要求：具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证（经营范围包含但不限于餐饮服务等） 5.本项目不接受联合体投标。 6.向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。
条款号	内 容
1.1	采购人：　中国食品药品检定研究院　 地 址：　北京市大兴区华佗路31号 电 话：　 010-53852871
1.3.5	是否为专门面向中小企业采购： 否 （是、否）
1.4	是否允许联合体投标： 否 （是、否）
1.4.8	联合体的其他资格要求：
2.2	项目预算金额： 95万元；本包最高限价： 95万元
8.1	如投标商对多个包进行投标，可以中标 / 包
9.1	提供投标人的最近　3　个月纳税和社保记录； 在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件；
12	保证金形式：支票或电汇或信用担保 保证金数额： 1.7 万元 保证金收款人：中招国际招标有限公司
13.1	投标有效期：　90　　日历日
14.1	第一部分投标文件：正本：　1 份、副本： 4　份； 第二部分投标文件：正本： 1 份、副本： 4 份； 除上述文件外，还须密封递交投标文件电子文档 2 份。
16.1	投标截止时间：2021年 1 月 15日下午14:00（北京时间）
18.1	开标时间：2021年 1 月 15 日下午14:00（北京时间） 开标地点：北京市海淀区学院南路中关村资本大厦6层（如有变更另行通知）
23.2	评标方法：适用综合评分法（最大限度满足招标文件要求的投标人作为中标人。评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。）
27	推荐中标候选供应商的数量：　3
31.1	提交履约保证金的时间：签订合同后 / 日历日 履约保证金金额：合同总价的　　/　　　（不得超过政府采购合同金额的10%） 履约保证金形式： /
32	中标服务费：█参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的标准收取。
33.4	政府采购信用担保机构： 所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司 中国投融资担保股份有限公司 地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层 联系电话：010-88822888 传真：010-68437040 电子邮箱：ztbxf@guaranty.com.cn 北京市政府采购项目增加的信用担保公司 1.北京首创融资担保有限责任公司 地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层 联系电话： 58528799 传真：58528448 电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn 2.北京中关村科技融资担保有限公司 地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层 联系电话： 59705600-6950 传真：59705606 电子邮箱： li_yuchu@126.com 3. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构。
*本项目为全流程电子化采购项目，需要同时提交线上线下文件。
特别通知 本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: http://www.365trade.com.cn； 免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线010-86397110，010-62108037进行咨询）。 说明： 1、投标人须将电子投标文件中需要按招标文件要求签字和加盖公章的页面打印并按要求签字、盖章后,再将该页扫描为图片格式，插入到电子投标文件中的相应页面，再生成完整的电子投标文件，并将该电子投标文件的书面打印稿做为纸质投标文件。投标人须将签字、盖章页原件附在纸质投标文件正本中，并按招标文件要求加盖投标人单位鲜章（已加盖章处无需重复盖章）。 2、未按照招标文件要求签署和加盖公章的电子投标文件为无效投标文件，其投标将被否决。 3、纸质投标文件要求打印、胶装成册，否则由于装订原因造成投标文件的散落、丢失等，责任由投标人自负。 4、投标人须确保纸质投标文件与电子投标文件保持一致，如果不一致以纸质文件为准。 加密电子投标文件的递交：投标人须于投标截止时间前在中招联合招标采购平台（http://www.365trade.com.cn;）成功上传（如有问题可致电平台公司，咨询电话为：010-86397110）。 纸质投标文件必须于投标截止时间前送达指定地点，且电子投标文件必须于投标截止时间前在中招联合招标采购平台成功上传。 5、开标时，招标代理机构将通过中招联合招标采购平台对成功上传的电子投标文件进行集中解密（投标人必须开标时间之前携带CA到开标现场登录系统后进行解密），同时开启纸质投标文件，进行公开开标。投标人必须携带 6、逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，为无效投标； 7、由于平台系统故障导致电子投标文件无法在投标截止时间前正常上传，应及时通过统一服务热线（010-86397110）联系平台技术服务人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供投标截止时间前三个小时之内投标操作异常的证明材料（如投标过程中出现错误或异常的系统桌面的全幅截图），并经代理机构确认，则该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。请投标人充分考虑电子投标文件上传所需的时间成本，以免延误投标。 8、纸质投标文件须为投标人使用;投标文件制作工具;软件所生成的电子投标文件的书面打印稿，并须将签字页原件附在纸质投标文件中并按招标文件要求加盖投标人单位章。纸质投标文件须与电子投标文件保持一致，如果不一致以纸质文件为准； 9、开标、评标以上传加密的电子投标文件内容为准； 10、当投标人上传加密的电子投标文件非由投标人的责任导致开标现场解密异常，无法正常打开时，开标、评标环节以该投标人提交的纸质投标文件正本内容为准。 11、评标现场由于网络或其他不可预知的问题出现而无法正常进行电子评标时，经招标人及评标委员会同意后，可使用纸质投标文件进行评标； 12、购标人应在招标文件购买完成后尽快与中招联合招标采购平台: http://www.365trade.com.cn；网站联系办理CA密钥的购买事宜，以免延误投标。 投标人操作步骤如下： 1 登录http://www.365trade.com.cn网址进行供应商注册； 2 注册完成后，进入系统，点击 “查找商机”进行项目名称查询，找到项目点击“我要参与”； 3 等待项目经理审核通过后，投标人选中需要投标的包加入购物车进行标书费用支付（网上支付，现金，电汇）； 4 支付完成后，投标人可以进行招标文件下载； 5 通过平台中的CA申请，进行CA办理；（如有问题可致电平台公司，咨询电话为：010-86397110） 6 CA办理完成后，通过中招联合“投标文件编辑工具”打开招标文件，并按照提示进行逐步填写，生成投标文件，投标文件编辑完成后通过平台进行上传； 7 开标时需要投标人登录系统插入CA进行解密（必须携带CA）； 8 评标完成后，收到中标通知后即可登录系统查看中标情况；

第6章资格审查表

投标人名称	审查项目										结论
		在中华人民共和国境内注册	营业执照等证明	法人授权书	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	纳税和社保记录	无重大违法记录声明	信用记录	投标人须知资料表中要求的其他资格要求

第4章? 

第7章合同格式

供餐合同

甲 方：

法定代表人：

联系地址：

联系电话：

乙 方：中国食品药品检定研究院

法定代表人：李 波

联系地址： 北京亦庄经济开发区宏达中路甲8号

联系电话： 010-67876255

甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就甲方向乙方供餐相关事项达成如下条款，双方共同信守。

一、供餐事项：

地址：中国食品药品检定研究院安评所地下一层。

详细地址：北京亦庄经济技术开发区宏达中路甲8号

面积和设施情况：

（1）总面积约为150平米，可同时容纳最大用餐人数80人。

（2）餐厨设备主要有：电源、微波炉等。

服务内容：餐饮菜品供应服务、清洁卫生、餐具的清洁及消毒等工作。

服务期：合同签订后1年内。

就餐人员：

（1）全天平均就餐人次：约120人次

（早餐：约40人；中餐：约60人；晚餐：约20人左右）。

（2）就餐人员主要为本所员工。

服务范围供餐形式及标准：

（1）服务范围

提供全年早、中、晚工作用餐，最终以每月实际供餐数量为准。

（2）服务供餐时间：

早餐：7:40-8:20；午餐：11:30-12:30；晚餐：17:30-18:30。

（3）供应形式

员工刷卡就餐，早、午、晚餐为套餐盒饭或自助餐形式。

餐饮质量要求：

1. 主荤菜是以肉类或水产类原材料为主（不少于80%）的菜品。

2. 半荤菜是含有肉类或水产类原材料（不少于30%）的菜品。

3. 饭菜在每日送餐前批量制作，保证色、香、味、形均符合标准。

4. 送餐保证饭菜新鲜度和温度，送餐过程需有保温措施。

5. 供应商应本着科学、营养、创新的原则制订食谱。每周食谱应由采购人与供应商共同商定确认。

6. 供应商应满足安评所员工特殊要求，提供回民餐、免辣餐、全素餐等。

二、就餐形式

所有用餐人员全部采用现场刷卡形式就餐，刷卡机系统由采购人负责提供，使用管理和保养工作由采购人负责。

三、费用结算与支付

乙方采取先消费后期付款方式，甲方于每自然月月初向乙方提供上一个自然月餐费的送餐签字表给乙方核对。每月采购人统一将餐卡系统中的统计数量进行汇总核算，与供应商确定无误后甲方为乙方提供餐费等额增值税普通发票，乙方于收到发票后10个工作日内支付餐费；发票抬头：中国食品药品检定研究院

甲方应对发票真伪负责，甲方开具发票迟延或者开具的发票不合格的，乙方有权拒绝付款并不承担任何责任，甲方应继续履行合同义务，给乙方造成损失的，甲方应赔偿乙方全部损失。

账户信息：

甲方信息： 单位名称： 纳税人识别号： 单位地址： 联系电话： 开户行： 银行帐号：

乙方信息： 单位名称：中国食品药品检定研究院 纳税人识别号：12100000400013601F 单位地址：北京市崇文区天坛西里2号 联系电话：010-53851386 开户行：工商银行永定门分理处 银行帐号：0200 0015 0908 9202 642

四、甲方权利义务

1、甲方在本合同履行期间，应取得合法有效的《营业执照》、《餐饮服务许可证》，并将该文件复印盖章后交由乙方存档，在合同期满或解除合同后，乙方将该文件返还甲方。

2、甲方必须遵守国家和地方的有关环境和卫生标准，严禁供应腐烂变质的食品，严禁使用不符合安全卫生标准的油、盐等配料，严禁使用不符合国家标准的餐盒、餐具等，确保食物安全。

3、甲方必须按时供餐，如遇不可抗力或其他特殊情况不能及时向乙方供餐时，应提前通知乙方，双方友好协商采取有效措施，确保员工当日就餐。

4、甲方从业人员应当身体健康，具有符合国家要求的食品卫生从业人员健康合格证明。

5、甲方责任联系人： ，联系方式： ，负责每餐质量、数量及时间的及时沟通。

五、乙方权利义务

1、乙方应按照本合同约定的方式和时间准时结算用餐费用。

2、乙方有责任在供餐前，将员工食物过敏相关信息提供给甲方，防止过敏性疾病突发，防止大规模浪费食物。

3、乙方责任联系人：【 】，负责每餐质量、数量及时间的及时沟通。

六、违约责任

双方应严格按照本合同约定履行各自权利义务，若一方不履行或履行不符合合同约定的，违约方应向守约方按当月送餐总金额的2%支付违约金，同时守约方有权解除本合同。

违约方基于本合同应向守约方支付的违约金不足以弥补守约方所受损失的，应当予以补足。本合同所约定的损失包括但不限于守约方经济利益的减损、守约方为证实违约方违约行为所支付的调查取证、公证费用、守约方为寻求救济所支付的诉讼费、保全费、律师代理费、咨询费和法院执行费用、调查取证费、差旅费等全部损失及费用。

七、其他

1、本合同未尽事宜，甲乙双方可协商并签订书面补充协议，与本合同具同等法律效力。

2、本合同项下发生的争议，双方应协商解决；协商解决不成的，双方同意向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，本合同一式【 肆 】份，甲方执【 贰 】份，乙方执【 贰 】份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）： 法定代表人或授权代表（签字）：

年 月 日 年 月 日

第8章服务内容及需求

一、就餐场所概况

1.地址：中国食品药品检定研究院安评所地下一层。

详细地址：北京亦庄经济技术开发区宏达中路甲8号

2.面积和设施情况：

（1）总面积约为150平米，可同时容纳最大用餐人数80人。

（2）餐厨设备主要有：电源、微波炉等。

3.服务内容：餐饮菜品及供应服务、清洁卫生、餐具的清洁及消毒等工作。

4.服务期：合同签订后1年内。

5.项目预算：95万元，为全年280天预估价，最终结算以每月实际供餐数量为准。

6.定价标准：早餐餐标不超过15元/人/次，午、晚餐餐标不超过35元/人/次。

7.就餐人员：

（1）全天平均就餐人次：约120人次

（早餐：约40人；中餐：约60人；晚餐：约20人左右）。

（2）就餐人员主要为本所员工。

8.服务范围供餐形式及标准：

（1）服务范围：

提供全年早中晚工作用餐，最终以每月实际供餐数量为准。

（2）服务供餐时间：

早餐：7:40-8:20；午餐：11:30-12:30；晚餐：17:30-18:30。

注：上述时间为基本用餐时间，特殊情况由采购人决定。

（3）供应形式：

员工刷卡就餐，早、午、晚餐为套餐盒饭或自助餐形式。

二、餐饮质量要求

送餐公司需从现代营养学的角度科学配餐，做到各类主、副食合理搭配。在确保食品安全的前提下，做到食物营养、可口。菜品具体要求如下：

1. 主荤菜是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于80％，辅料比例不高于20％）的菜品。

2. 荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不低于30％）。

3．素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。

4．菜品质量

主食质量：

（1）供餐时，热食品种保持温热；

（2）食品表面无风干、水浸现象；

（3）蒸活：要求咸量合适，不酸不黄，个头喧腾，分量符合要求，较硬合适，色白型好；

（4）煮活：不生、不糟、不软、不硬、不破；

（5）烙活：火候均匀，不生不糊，厚薄一致，边沿熟透，层次多；

（6）烤活：火候一致，不生不糊；

（7）炸活：矾、碱、盐比例合适，型大量准，没有阴阳面。

热菜质量：

（1）供餐时，热食品种保持温热；

（2）菜要先洗后切，注意营养卫生，丁、丝、条、块、片等刀口均匀、厚薄一致、粗细一致；

（3）食品保证质量，火候适中，汁芡均匀，咸淡可口，色、香、味、型俱佳；

（4）素菜食品即时烹炒，控干过多的汁和水分

（5）未售卖完的成品菜品一律不得留到下一餐。

5. 饭菜在每日送餐前批量制作，保证色、香、味、形均符合标准。

6. 送餐保证饭菜新鲜度和温度，送餐过程需有保温措施。

7. 供应商应本着科学、营养、创新的原则制订食谱。菜谱每月4套，要求尽量不重样，每周1套菜谱，应在执行前5天提交采购方审核。每周食谱应由采购人与供应商共同商定确认。需要在技术方案中设计出可执行的四套食谱。

8. 供应商应满足采购人特殊要求，提供回民餐、免辣餐、全素餐等。

三、食品卫生管理要求

1.供应商需提供原材料采购及检测、物流配送等相关证明文件。

2.厨房卫生控制、食品及库房卫生等相关卫生要求，必须符合?卫生防疫要求?和?食品卫生?及采购人的要求。

四、应急预案和保障措施要求

1.供应商必须按时供餐，如遇不可抗力或其他特殊情况不能及时供餐时，应提前通知，双方友好协商采取有效措施，确保员工当日就餐。

2.供应商每餐应执行食品留样制度（留样保存48小时），当采购人接到就餐人员出现腹泻、呕吐等信息时，立即启动食品中毒应急预案（供应商应为该项目购买相关保险，并制定应急预案）。供应商应在第一时间将患者送往急诊抢救、处理。同时对留样食品送卫生部门检验，确实是供应商负责的，供应商应承担由此引发的一切责任。

3.供应商应制定其他特殊事件的应急预案，如突发新冠疫情。供应商应在第一时间配合防疫要求，全员核酸检测并向采购人提供合格报告，尽快恢复供餐。

五、菜品种类和搭配要求

1.盒饭：

早餐：主食不少于2种、粥/汤、鸡蛋，小菜，特色小食等；

午/晚餐：主食不少于2种、菜品不少于3种(1个主荤菜、1个荤素菜、1个素菜)、粥/汤/水果等；每份套餐除菜品主食外，免费提供一定比例（20%左右）的主食；

2.自助餐：

早餐：主食不少于5种、粥、汤、鸡蛋、小菜、水果、特色小食等；

午餐：主食不少于5种、菜品不少于6种(2个主荤菜、2个荤素菜、2个素菜)、小吃、汤、粥，小菜、水果、酸奶等；

六、送餐服务人员及人员稳定性要求

1. 人员配备要求：

（1）? 所有人员应持有《餐饮从业人员健康合格证》、身份证并上报采购人存档。

（2）? 厨师长应取得国家高级厨师职业资格满5年，并具有5年（含5年）以上国家机关食堂或大型食堂（就餐人数100人以上）厨师长的工作经验，掌握两种以上菜系菜肴的制作，能保证厨房的正常运转，熟知成本核算。

（3）? 厨师应取得国家中级以上厨师职业资格满3年，3年（含3年）以上厨师的工作经验。

（4）? 面点师应具有国家中级以上厨师职业资格满3年，3年（含3年）以上面点师的工作经验。

（5）? 食堂其它人员应具有2年以上相关工作经历。

2. 所有人员应严格执行和遵守各项规章制度、岗位要求等服务管理规定。

3. 所有人员应严格执行餐饮行业规定的仪容仪表规范标准。

4. 供应商必须安排固定的本项目主要联系人，在合同执行过程中如有变动，必须提前告知采购人。

5.对于采购人的监督及管理要求供应商应积极给予配合。采购人有权要求供应商更换不合格人员，供应商应在一周以内完成人员更换。

七、质量监督与管理要求

1.采购人对供应商实行监督和管理，并将按招标文件及合同的要求对供应商的违规行为进行记录和处罚。

2.采购人监管人员每月在非就餐高峰时间对厨房场所进行全面检查。

具体内容如下：

（1）监督检查岗位职责、规章制度的执行情况。

（2）厨房场所、库房、餐具、食品卫生情况。

（3）各岗位人员的持证上岗和操作水平情况。

（4）厨房场所、厨具安全消防及安全生产情况。

（5）所有人员的个人卫生情况。

八、拟投入的低值易耗品要求

餐盘、筷子、锅、碗、盆、刀具、砧板、勺子、铲子、餐纸巾、洗涤灵、五洁粉、等日常保障及后厨清洁用品由供应商提供。

九、其他要求

1.租赁地址的租约不少于3年。

2.提供外卖＋堂食供餐。例如供应商无法提供早餐服务时，可办理餐券，安评所员工可以在供应商营业时段去店用早餐。

3.供应商距离安评所在地距离在2公里以内，20分钟内送餐到位。

4.供应商无权转让经营权，一经发现，采购人将扣除其本月餐费并终止合同。

5.满足国家级特级五钻餐厅、国家级五星级餐厅、通过ISO9001认证、HACCP认证等专业认证；

6. 供应商每月对采购人进行《用餐满意度问卷调查》，对提出的菜品和供应问题应及时给予回复和改正。

7、报价为分项报价，报价分为：早餐、午餐、晚餐。

十、费用结算方式

1.所有用餐人员全部采用现场刷卡形式就餐，刷卡机系统由采购人负责提供，使用管理和保养工作由采购人负责。每月采购人统一将餐卡系统中的统计数量进行汇总核算，与供应商确定无误后开具餐饮服务发票。

2.从本合同生效后第二个月开始，如供应商无任何违约行为，采购方于每月拿到发票后10个工作日内，向供应商支付上月餐费，费用均按照当月实际发生费用予以结算。

3.日常用水、用电费用均由采购人支付。

第9章 评标方法和标准

本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五 开标及评标”、“六 确定中标”及本章的规定评标。

（内容要包括无效投标界定和详细评标标准）

注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6 %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2-3 %的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。

3.投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品政府采购品目清单或无线局域网产品目录或为政府强制采购的产品，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为： /

4.中标候选人并列式时的处理方式：

如采用最低评标办法，则：/

如采用综合评标法，则：在得分相同的情况下，以投标报价得分由高到底顺序排列；投标报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。

附表一：商务符合性审查表
审查事项		投标人名称	投标人名称	投标人名称
招标文件要求	条款号
符合中小企业投标要求	1.3.5
符合联合体规定	1.4.7
满足投标人的关联性要求	1.5
满足投标范围的完整性要求	8.1
未包含价格调整要求	11.3
保证金符合要求	12.4
投标有效期满足要求	13.1
投标文件采用不可拆装的胶订方式	14.3
接受算术修正	20.2
符合强制采购节能产品要求	20.5
签署和盖章符合要求	22.2
未发现串通投标	22.2
报价说明可以接受	22.2
无采购人不能接受的附加条件	22.2
未参与其他服务	1.6
未发现影响采购人决策行为	1.7
报价未超过预算或最高限价	2.3
结论

附表二 评审因素及分值分配

评定内容及标准		分数
一、商务部分		30分
相关业绩	投标人近5年（2015年1月1日起至投标截止日止，以合同签订日期为准）类似的送餐服务项目业绩（项目名称、项目基本内容、项目单位名称、项目单位地址、最终用户的有效联系方式、项目金额等），每提供1个合同得2分，最多得16分。 注：需提供与甲方签订的合同，合同内容至少包含盖章页及服务内容页，否则不得分。	16分
相关管理认证	1.投标人具有经国家认监委批准设立的认证机构出具的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。每拥有一项上述体系认证得1分，最高得4分。 2.投标人为国家五钻级酒家、五星级饭店，每满足一项得3分，最高得6分。 3.投标人具有有效的HACCP认证得4分，否则不得分。	14分
二、技术部分		60分
总体运营服务方案	提出针对本项目的总体运营服务方案，内容包括管理思路、管理模式和管理机制等，其内容： (1)紧扣项目实际，对重点难点进行了有针对性的分析，内容科学合理，操作性强的，得5分； (2)能够结合项目实际进行分析，提出部分重点难点问题，内容基本科学合理，具备一定的操作性的，得2分； (3)方案脱离项目实际，缺乏重点难点分析，内容不合理，操作性不强的，得0分	5分
餐饮质量管理方案	提出针对本项目的餐饮质量保障方案，内容包括但不限于：食材采购、食材管理、营养配餐和成本控制等，其内容： （1）切合实际，保障机制完善，操作科学规范的，得5分。 （2）部分切合实际，保障机制比较完善，操作规范的，得3分。 （3）不符合实际，保障机制、操作流程混乱的，得0分。	5分
食品卫生管理方案	提出针对本项目的食品安全保障方案，内容包括食品卫生、食物留样、环境卫生、员工卫生、垃圾处理、和相关操作规程等，其内容： （1）切合实际，管理方式科学，操作流程规范的，得5分。 （2）部分切合实际，管理方式比较科学，操作流程基本规范的，得3分。 （3）内容不完整，不符合实际，管理方式不科学，操作流程混乱的，得0分。	5分
应急预案和保障方案	提出针对本项目的突发事件及应急预案，内容应包括但不限于：突发火警、停水、停气、停电、食物中毒等，其内容： （1）程序科学，措施到位的，得5分。 （2）程序合理，措施基本到位的，得3分。 （3）程序不合理，措施不到位，得0分。	5分
菜品种类和搭配方案	菜品种类丰富，搭配合理健康，定价合理，完全满足招标文件要求得8分；菜品种类较丰富，搭配比较健康，定价较合理，得4分；菜品种类单一，搭配不合理或无方案得0分。	8分
人员及人员稳定性方案	1.提供服务团队人员名单，应明确项目主要联系人及联系方式，且所有人员需提供《餐饮从业人员健康合格证》、身份证复印件（加盖公章），满足上述条件得2分。投标人须提供为上述人员近半年任意一个月的社保缴费记录，不提供的不得分。 2.人员配备 厨师长： （1）取得国家高级厨师职业资格满5年得2分，满3年得1分，否则0分； （2）具有5年（含5年）以上国家机关食堂或大型食堂（就餐人数100人以上）厨师长的工作经验得2分，3年（含3年）以上得2分，1年（含1年）及以上得1分，否则0分； （3）掌握两种以上菜系菜肴的制作得1分； 厨师、面点师、其他人员任职资格完全满足招标文件要求得2分，否则不得分。 3.提供人员稳定性方案，且承诺未经采购人书面同意不更换工作人员、如采购人提出更换人员要求则一周内予以更换的，得1分，否则不得分。	12分
质量监督与管理方案	提供配合采购人监管人员每月在非就餐高峰时间对厨房场所进行全面检查的质量监督与管理方案，并为保证服务质量提供《用餐满意度问卷调查》，承诺每月按要求进行调研，方案内容完整、考虑周全、描述详实具体、科学合理，可操作性和可行性强，针对性强得2分；建立方案不合理或缺少培训与管理方案的得0分。	2分
拟投入的低值易耗品的情况	根据本项目拟投入的低值易耗品情况，包括日常运行保障和保洁卫生等低值易耗品，根据生产厂家，质量、环保等情况进行评分： 1.品类齐全，正规厂家，质量好，符合环保要求得6分； 2.品类较齐全，正规厂家，质量一般，符合环保要求4分； 3.品类不全，无生产厂家、不符合环保要求得1分。	6分
食材来源地情况	1.提供食材来源地的安全可靠性强，渠道广泛，可追溯性强，相关资质好得6分； 2.提供食材来源地的安全可靠性一般，渠道较广泛，可追溯性有缺陷，相关资质一般得3分； 3.提供食材来源地的安全可靠性强差，渠道单一，可追溯性差，相关资质差得1分； 注：需要提供食材来源地的（合作）证明材料，否则得0分。	6分
其它需求	1.租赁地址的租约自投标截止日起不少于3年的，得2分，否则不得分。 2.在提供送餐服务同时提供在中标人店内堂食服务的，得2分，否则不得分。 3. 为保证食品配送时效性和突发情况处置的及时性中标人距离安评所在地距离在2公里以内，且承诺20分钟内送餐到位的，得2分，否则不得分。	6分
三、价格部分（10分）
价格部分	分项报价打分： 早餐：以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分2分，其它投标人的评标价得分=（基准价/该投标人的评标价）×2。 午餐：以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分4分，其它投标人的评标价得分=（基准价/该投标人的评标价）×4。 晚餐：以符合招标文件要求的最低评标价为基准价，基准价得满分4分，其它投标人的评标价得分=（基准价/该投标人的评标价）×4。 价格部分得分为，早餐，午餐和晚餐三项报价相加，共10分。	10分