哈尔滨市香坊区消防救援大队_食材定点采购项目中标公告
| 附件1 | 20145哈尔滨市香坊区消防救援大队_食材定点采购项目.pdf |
| 附件2 | 小微企业.jpg |
一、项目编号：HZ-ZWGF-20145（招标文件编号：HZ-ZWGF-20145）
二、项目名称：哈尔滨市香坊区消防救援大队_食材定点采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：哈尔滨市平房区小月亮连锁超市乾承店
供应商地址：平房区新疆大街336号（中天富城27号楼40号）
中标（成交）金额：196.1000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 哈尔滨市平房区小月亮连锁超市乾承店 | 食材定点采购项目 | 食材定点采购 | 供应商按照采购人要求随时送货 等 | 三年（合同采取 1+1+1签订模式，即：每年服务期结束后，采购人将根据项目的实际执行情况以及供应商的服务质量等方面决定是否执行下一年服务合同，经考核合格后签订下一年服务合同；对于考核不合格的供应商，采购人有权解除合约） | 肉类要做到无毒无害 等 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
张丽君、李学勤、时凤芹、牟秀荣、刘薇
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：1、参照国家、省有关规定，经甲乙双方约定，招标代理服务费收取标准为参照《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980号)文件的标准及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件的规定，本项目一次性收取代理服务费51500.00元，收取方式为向中标人收取。
本项目代理费总金额：5.1500000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：哈尔滨市香坊区消防救援大队
地址：哈尔滨市香坊区和祥路136号
联系方式：张女士 0451-87709700
2.采购代理机构信息
名 称：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街7号
联系方式：姚先生 0451-82370318
3.项目联系方式
项目联系人：姚先生
电 话： 0451-82370318
招 标 文 件
项目名称：哈尔滨市香坊区消防救援大队_食材定点采购
项目
项目编号：HZ-ZWGF-20145
黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
2020-12
2
目 录
第一章 招标公告............................................................................................................... 3
第二章 招标内容及要求................................................................................................... 3
第三章 投标人须知........................................................................................................... 9
一、说明........................................................................................................................ 9
二、招标文件.............................................................................................................. 12
三、投标文件.............................................................................................................. 13
第四章 开标、评标与定标............................................................................................. 21
一、开标...................................................................................................................... 21
二、评标...................................................................................................................... 21
三、评标程序.............................................................................................................. 22
四、废标处理.............................................................................................................. 29
五、定标...................................................................................................................... 29
六、授予合同.............................................................................................................. 31
七、履约金.................................................................................................................. 31
八、其他...................................................................................................................... 32
九、质疑...................................................................................................................... 32
第五章 合同样本............................................................................................................. 33
第六章 投标格式文本..................................................................................................... 37
一、投标文件封面格式.............................................................................................. 38
二、目 录................................................................................................................ 39
三、投标函.................................................................................................................. 40
四、开标一览表.......................................................................................................... 41
五、价格明细表.......................................................................................................... 42
六、技术条款偏离表.................................................................................................. 43
七、商务条款偏离表.................................................................................................. 44
八、法定代表人授权书.............................................................................................. 45
九、资质及证明材料.................................................................................................. 46
十、无违法记录书面声明.......................................................................................... 47
十一、文件中要求提供的其他有关资料及措施、方案等...................................... 48
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
3
第一章 招标公告
项目概况
哈尔滨市香坊区消防救援大队_食材定点采购项目的潜在供应商应在黑龙江省
哈尔滨市南岗区丽顺街 7号获取招标文件，并于 2021 年 1 月 19 日 9 时 30 分（北京
时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HZ-ZWGF-20145
项目名称：哈尔滨市香坊区消防救援大队_食材定点采购项目
预算金额：预估 2000000.00 元/年（据实结算）
采购需求：食材定点采购
数量：入围 1家供应商（详见招标文件）
服务期：三年（合同签订采取 1+1+1 方式，即：每年服务期结束后，采购人将根
据预算资金安排情况、项目的实际执行情况以及定点供应商的服务质量等方面决定是
否执行下一年合同，经考核合格后签订下一年度服务合同；对于考核不合格的供应商
采购人有权解除合约。每年的采购金额以当年预算安排资金为准，结算金额按实际发
生额据实结算）
服务地点：采购人指定地点
本项目不接受联合体供应商
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、拟参加本项目的潜在供应商应提供合格的营业执照、组织机构代码证和税务
登记证（如已办理“三证合一”只需提供营业执照）、开户证明（开户许可证或其他
证明材料）；
3、拟参加本项目报名的潜在供应商须具备食品经营许可证（有效期内）；
4、采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道，在评审现场查询供应商自本公告发布之日起（含
公告发布当日）前三年内的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
4
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采
购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本项目政府采购活动；
5、供应商须提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有违法记录的
书面声明；
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他
采购活动；
7、与采购人存在利害关系可能影响公正性的法人、其他组织或者个人，不得参
加本项目；
8、弃标的供应商不得参与本项目的再次采购活动；
9、需要落实的政府采购政策：按照国家相关规定执行（详见本项目招标文件）。
三、获取招标文件：
1、时间：2020 年 12 月 29 日至 2021 年 1 月 6 日，每日上午 8 时 30 分至 11 时
30 分，下午 13 时至 16 时(北京时间，法定节假日除外)。
2、地点：拟参加本项目的供应商申请人到黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
（黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街 7号）领购招标文件。
3、方式：按照本公告要求，根据企业资质和承担项目的实际能力，供应商可自
由获取本项目招标文件。
4、售价：人民币 500 元/包，以现金方式缴纳购买招标文件的费用，文件售后不
退。
注：未购买招标文件的供应商不得参与本项目的招标活动，由此产生的一切费
用及后果，供应商自行承担。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：2021 年 1 月 19 日 9：30 时（北京时间）
地点：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司（黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街 7
号）开标大厅。
五、公告期限：
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
5
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜：
1、发布公告的媒介：本次招标公告中国政府采购网发布，未尽事宜详见本项目
招标文件。
2、开标时供应商应派代表参加开标会议。
3、所有响应文件应密封后在截止时间前送达代理机构指定递交地点，逾期送达
的或者未送达至指定地点的投标文件为无效文件，代理机构有权拒收。
4、疫情防控期内，为有效切断疫情传播途径，最大可能减少公众场所人员聚集，
避免交叉感染，参与本项目的每个供应商原则上只允许 1 人参加（供应商的法定代
表人或授权委托人），进入招投标活动现场及评审现场人员都应当自行佩戴口罩，
做好手部卫生消毒后方可进入，否则将拒绝其参与本项目的招投标活动及评审活动。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：哈尔滨市香坊区消防救援大队
地 址：哈尔滨市香坊区和祥路 136 号
联系人：张女士
电 话：0451-87709700
2、采购代理机构信息：
采购代理机构：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街 7号
联系人：姚先生
电 话：0451-82370318
邮 箱：huizhao82370318@163.com
3、项目联系方式：
项目联系人：姚先生
电 话：0451-82370318
6
第二章 招标内容及要求
一、服务标准和要求
1、本服务项目预算控制价：预估 2000000.00 元/年，报价超出预算控制价按废标处
理。
2、项目要求
（1）服务期限：三年（合同签订采取 1+1+1 方式，即：每年服务期结束后，采购
人将根据财政预算资金安排情况、项目的实际执行情况以及定点供应商的服务质量
等方面决定是否执行下一年合同，经考核合格后签订下一年度服务合同；对于考核
不合格的供应商采购人有权解除合约。每年的采购金额以当年财政预算安排资金为
准。服务合同每年签订一次，结算金额按当年实际发生额确定）
（2）服务地点：采购人指定地点
（3）交货时限：供应商按照采购人要求随时送货，特殊情况提前告知，保证工作
完成。
3、项目概况及服务要求
序
号
项目名
称
技术要求
数量/
单位
控制单价
(元/公斤)
总价
（元）
1 白菜
1、蔬菜中有害物质（农药残留、重金属、
亚硝酸盐）含量低于国家规定范围，要光
洁新鲜，无腐烂变质，无泥沙，无虫眼，
大小均匀。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
50000
公斤
2 100000
2 土豆
1、蔬菜中有害物质（农药残留、重金属、
亚硝酸盐）含量低于国家规定范围，要光
洁新鲜，无腐烂变质，无泥沙，无虫眼，
大小均匀。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
70000
公斤
2 140000
3 面粉
1、粮食要新鲜、无病虫害、无污染，要经
过国家质检和卫生、食品等行政部门检测
约
150000
4 600000
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
7
合格，通过国家食品生产许可，非假冒伪
劣、以次充好。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
公斤
4 鲤鱼
1、鲤鱼要做到无毒无害，符合国家食品卫
生有关规定，并提供相应票据，不得供应
病死鱼。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
10000
公斤
10.4 104000
5 猪肉
2、肉类要做到无毒无害，符合国家食品卫
生有关规定，并提供相应票据，不得供应
病死畜禽肉，要提供每批肉类检疫合格证
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
10000
公斤
56 560000
6 豆制品
1、豆制品中有害物质含量低于国家规定范
围，要光洁新鲜，无腐烂变质。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
10000
公斤
7.6 76000
7 大豆油
1、食用油要经过国家质检和卫生、食品等
行政部门检测合格，通过国家食品生产许
可，非假冒伪劣、以次充好。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
30000
公斤
10 300000
8 鸡蛋
1、蛋类要经过国家质检和卫生、食品等行
政部门检测合格，通过国家食品生产许可，
非假冒伪劣、以次充好
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网
中生活必需品平均零售价格检测表的价
格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
10000
公斤
7.6 76000
9 香蕉
1、水果中有害物质（农药残留、重金属、
亚硝酸盐）含量低于国家规定范围，要光
洁新鲜，无腐烂变质，无泥沙，无虫眼，
大小均匀。
2、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
3、供货商要按照采购人要求随时送货。
约
10000
公斤
4.4 44000
8
10 其他
1、供货价格要低于黑龙江省物价局官网中
生活必需品平均零售价格检测表的价格。
2、供货商要按照采购人要求随时送货。
合计 2000000.00 元
注：★4、报价要求：供应商投标报价时需要按服务需求报出每个名称品目单品
的单价且单价价格不得超过控制单价金额，并将全部名称品目的总价相加，作为本次
投标报价的价格依据。结算时以实际产生数量，据实结算。
★5、服务需求项目包含以上类别，但不局限于以上服务项目，上表中未列出的
项目应以市场平均服务价格作为参考进行服务，不能高于市场平均服务价格，否则采
购人将有权不进行结算。
★6、送货方式：车辆运送，特殊情况必须有封闭箱车，特殊情况提前告知，保
证工作完成。
★7、搬运方式：要有适量工人负责装卸到指定地点并摆放整齐
★8、人员要求：配送人员须具有健康证。
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
9
第三章 投标人须知
一、说明
本招标文件依据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法
实施条例》及国家有关法律法规编制。
（一）定义
1、“招标人”系指本次采购项目的用户单位。
2、“投标人”系指报名成功后获取本招标文件，且已经提交或准备提交本项目
投标文件的制造商或经销商。
3、“黑龙江省汇招工程项目管理有限公司”（以下简称“代理机构”）系指本
次招标采购活动的组织方。
4、“货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的一切设备、机械、仪器
仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。
5、“服务”系指投标人中标后，按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支
持协助、校准、培训以及其它类似的义务。
（二）合格投标人
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、拟参加本项目的潜在供应商应提供合格的营业执照、组织机构代码证和税务
登记证（如已办理“三证合一”只需提供营业执照）、开户证明（开户许可证或其他
证明材料）；
3、拟参加本项目报名的潜在供应商须具备食品经营许可证（有效期内）；
4、采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道，在评审现场查询供应商自本公告发布之日起（含
公告发布当日）前三年内的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采
购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本项目政府采购活动；
5、供应商须提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有违法记录的
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书面声明；
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他
采购活动；
7、与采购人存在利害关系可能影响公正性的法人、其他组织或者个人，不得参
加本项目；
8、弃标的供应商不得参与本项目的再次采购活动；
9、需要落实的政府采购政策：按照国家相关规定执行（详见本项目招标文件）。
（三）委托
如投标人代表不是该投标企业法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一
格式）
（四）现场考察
本项目不安排统一的现场考察。
（五）投标费用
1、不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部
费用。
2、无论招标结果如何，投标人的投标文件均不予退还。
（六）代理服务费用收取标准
1、参照国家、省有关规定，经甲乙双方约定，招标代理服务费收取标准为参照
《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980
号)文件的标准及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》
（发改办价格[2003]857 号）文件的规定，本项目一次性收取代理服务费 51500.00
元，收取方式为向中标人收取。
2、服务费收取账户信息：
①户名：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
②开户银行：中国建设银行股份有限公司哈尔滨开发区支行
③账号：23050186675100000237
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
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（七）投标保证金：投标人投标时须提供保证金，投标保证金的收取是为了保护招标
人免遭因投标人的行为而蒙受损失，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，
投标无效。
1、投标保证金金额：40000 元（肆万元整）/投标人。
2、投标保证金的形式：
1）保证金形式：电汇（以基本账户形式，标明项目名称及项目编号）；
2）电汇形式递交投标保证金：须由投标人本企业基本帐户拨付至招标代理公司
指定的投标保证金专用帐户；
3）开户行相关信息
①户名：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司投标保证金专用户
②账号：23050186675100000321
③开户银行：中国建设银行股份有限公司哈尔滨开发区支行
4）联系电话：0451-82370318
3、投标保证金有效期：九十（90）天。
4、投标保证金到账截止时间：投标截止时间前。
注：1、投标人的投标保证金，须按招标文件规定在投标保证金递交截止时间前
汇至指定账户，并应注明项目编号及用途，以保证金到达代理机构帐户时间为准，
未按时递交的投标将被拒绝。
2、投标保证金的付款单位与投标人的名称必须一致，否则会因没有实质性响应
招标文件而导致投标被拒绝。
3、投标保证金电汇时须在附言中详细注明所投项目的项目编号及包号，未注明
附言或附言错误将导致保证金无法确认，在任何情况下，采购代理机构不负责由此
引起的责任。
4、投标保证金建议在投标保证金截止时间前 1 个工作日到达代理机构帐户，并
及时与代理机构确认，避免因投标保证金未到账而导致投标被拒。
（八）投标保证金退还
1、以电汇形式提供投标保证金的，中标人须在合同签订完成之日起三个工作日
内将合同原件一份送至代理公司存档，代理公司将于收到合同原件之日起五个工作日
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内无息退还投标保证金。
注：如因上述任何原因导致合同被退回或无法退还保证金，责任自负。
2、以电汇形式提供投标保证金的，未中标投标人的保证金在中标通知书发出后
五个工作日内无息退还。
二、招标文件
（一）招标文件的构成
1、招标文件由招标文件总目录所列内容及在招标过程中发出的更正和补充文件
组成：
（1）招标文件总目录所列内容
第一章 招标公告
第二章 招标内容及要求
第三章 投标人须知
第四章 开标、评标与定标
第五章 合同主要条款及合同格式
第六章 投标格式文本
（2）招标过程中发出的更正和补充文件
2、投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供投标文件
和资料，将导致投标被拒绝。
（二）标前答疑会
本项目不召开标前答疑会，投标人如对技术参数或招标文件有疑问，可以与采购
人或代理机构联系并提出问询。
（三）招标文件的澄清和修改
1、在投标截止时间前，无论出于招标人的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，
招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或
者修改的内容为招标文件的组成部分。
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
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2、对招标文件的修改，将以招标文件补遗文件的形式上传到中国政府采购网或
以书面、邮件的形式通知已取得招标文件的每一投标人。补遗文件将作为招标文件的
组成部分，对所有投标人有约束力。
3、为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人
可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，将此变更通知上述每一投标人，并以招标文
件更正公告/补遗文件的形式上传到中国政府采购网或以书面、邮件的形式通知已取
得招标文件的每一投标人。
三、投标文件
（一）投标文件的编制要求
1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应按招标文件的规定及附件要求的
内容和格式完整地填写和提供资料。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实
质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效。
2、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件
接受招标人、代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。如
提供虚假材料进行投标、应标的，将移交相关管理部门依法处理。
3、投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
4、投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定
计量单位。
5、投标人的投标文件（除特殊规格的图纸等外）一律采用 A4 纸装订成册，必须
胶装（装订成册，装订方式为胶封，页面不可抽取，不得有活动页，无破坏不可拆分）、
编排页码，且页码连续。
6、招标文件中，凡标注星标“★”号的内容为必须实质性响应条款，投标人对
标注星标“★”号的条款有任何的未响应或不满足，投标无效。
7、投标人对各包均须整包报价，否则其投标将视为实质性不响应招标文件而被
拒绝。
8、开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得
自行删减内容。
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9、投标人须按实际提供采购物品/服务的技术参数填写“价格明细表”，完全复
制招标文件技术要求相关内容作为其技术参数一部分的，投标文件无效。
10、投标人所填报的“技术条款偏离表”中的技术参数应如实填写，并按招标文
件中“招标技术要求”逐项应答，如简单填写“响应或完全响应”的，投标文件无效。
11、投标人所填报的“商务条款偏离表”中的响应情况应如实填写，并按招标文
件中要求的资格/商务条款逐项应答，如简单填写“响应或完全响应”的，投标文件
无效。
（二）投标文件的构成
1、投标文件由投标书（含价格、商务、技术）、资格证明文件、投标书附件等
组成。
1.1 投标书（统一格式，见本文件第六章——投标格式文本），包括：
(1) 投标函
(2) 开标一览表
注：投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开
标一览表”的投标无效。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表
内容不一致的，以开标一览表为准。
(3) 价格明细表
(4) 技术条款偏离表
(5) 商务条款偏离表
1.2 资格证明文件包括：具体要求参照本文件第一章及资格审查表
投标人应根据招标文件要求的资格条件提供相应的证明文件。由于不认真阅读招
标文件要求产生的任何缺项漏项而导致投标被拒绝，由投标人自行负责。
1.3 投标书附件的编制及编目
1.3.1 投标书附件由投标人自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，
与正文页码统一编目编码装订。
1.3.2 投标书附件包含以下内容：
(1) 投标人上年度资产负债表、损益表；
(2) 投标人业绩、信誉情况；
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
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(3) 详细的交货/服务清单；
(4) 提供投标项目的所有辅助性材（资）料；
(5) 针对本招标文件中的采购要求和服务支持，提供完整的技术服务和售后服务
的内容和承诺等方案；
(6) 招标文件要求提供的其它证明/技术材料等。
2、投标文件应装订牢固，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
3、投标文件数量：正本 1份，副本 5份，电子版 U盘 1份（电子版 U盘内提供
正本 WORD 格式，U盘内容包括：投标文件电子版及投标文件加盖公章的扫描件）。
4、无论中标与否，投标文件均不予返还。
（三）证明货物符合招标文件规定的相关文件
1、货物主要技术指标和性能的详细说明。
2、货物从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备
件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单。
3、对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规
格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的
指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。
4、证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达
意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全
符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。
（四）投标文件的签署及规定
1、组成投标文件的各项资料均应遵守本招标文件的相关规定。
★2、应按要求填写投标人全称、签字、同时加盖公章。
★3、投标文件正本必须由法定代表人或授权代表签署。
★4、投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，注明“正本”字样，并在
投标文件封面（或封皮）上加盖公章，否则将被视为无效投标文件。副本可以用复印
件。若副本和正本内容不符，以正本为准。
★5、投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授
权代表签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。
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6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
7、由于不认真阅读招标文件要求产生的任何错失或缺项漏项而导致投标被拒绝，
由投标人自行负责。
（五）投标文件的密封及标记
1、投标人须将正本、副本、电子版 U 盘等投标文件全部封装在一个外层密封套
内。
2、封套上按以下顺序标明如下字样：
收件人：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
项目名称：
项目编号：
包号：
在规定的开标时间： 年 月 日 时 分之前不得启封
3、所有投标文件的外层密封套的封口处应有密封标记（密封章），未完好密封
的投标文件将被拒收。
4、任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
（六）投标文件的修改与撤回
1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤
回，并书面通知招标人或者采购代理机构。
2、投标人修改投标文件的书面材料，补充、修改的内容应当按照招标文件要求
签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分，同时应在封袋上标明“修改投标文
件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
3、撤回投标应以书面的形式通知招标人或者代理机构。如采取邮件或传真形式
撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤
回投标的时间以送达招标人或者代理机构时间为准。
4、在投标截止时间后，投标人不得对投标文件做任何修改。从投标截止时间起
至投标有效期止，投标人不得撤消其投标，否则其投标保证金将按相关规定不予返还。
（七）投标文件的递交
1、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，派投标授权代表将
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
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投标文件密封送达投标地点。
2、招标人推迟投标截止时间时，将以招标文件更正公告/补遗文件的形式上传到
中国政府采购网或以书面（或传真、或邮件）的形式，通知已取得招标文件的每一投
标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
3、代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：
(1) 未按照招标文件要求密封的投标文件；
(2) 投标截止时间后送达的投标文件；
(3) 未按招标文件其他相关要求递交投标文件的。
（八）投标有效期
1、投标有效期：不得少于 90 天，投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应
投标文件，将导致投标被拒绝。
2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答
复都应以书面、传真形式进行。其投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝
接受延期要求而不致影响保证金的退还。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
（九）投标报价方式及要求
1、所有投标报价均按人民币报价（特殊要求除外），所报价格为满足本项目招
标全部要求的投标价格。
2、投标报价的分值统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价
最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的投标报价得分统一按照下列公
式计算：
投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权值×100
3、投标人要按技术偏离表（统一格式）的内容填写货物单价、总价及其他事项。
4、对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（统一格式）。
5、投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。
6、代理机构不接受任何选择报价，对每一包中的每一项货物只允许有一个报价，
否则投标无效。
7、投标人必须整包报价,否则投标无效。
8、投标人不得违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，以低于成本的
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价格销售设备或服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。
（十）发生下列情况之一，保证金将不予退还。
1、开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
2、中标人在评标结果产生后放弃中标；
3、中标投标人不按规定与招标人签订或履行采购合同的；
4、在投标文件中或提交答复质疑及澄清时提供虚假或伪造的证明材料及数据以
谋取中标的；
5、未按规定缴纳代理服务费的；
6、投标人出现行贿招标人或评审专家或试图影响招标结果的行为。
（十一）、采购项目需要落实的政府采购政策
1、根据财库［2019］9 号文件规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采
购和强制采购。拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、
处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采
购。
2、根据财库［2019］9 号文件规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采
购和强制采购。拟采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、
处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强
制采购。
3、根据哈财采［2012］342 号文件规定，在同质同价情况下，优先选用《哈尔
滨市地方名优产品目录》中的产品。
4、根据关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕
181 号）有关规定：
4.1 对小型和微型企业的最后价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.2 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体
的，按联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额
30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。(如接受联合体
参与)
4.3 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，给予联
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合体 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。(如接受联合体参与)
4.4 供应商应在响应文件中提供《中小企业声明函》原件并对其声明内容的真实
性负责。代理机构将在评审现场根据供应商《中小企业声明函》内容，通过“小微企
业名录”官方网站（http://xwqy.gsxt.gov.cn）进行核查，如发现供应商声明内容与核
查情况不符，其最终价格不给予扣除并提交有关管理部门依法处理。
4.5 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）
文件有关规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当
提供由省级监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证
明文件。
4.6 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）文件有关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、
微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残
疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对
声明的真实性负责。
4.7 根据黑政发[2015]16 号文件规定，大学生创办微小企业直接参与政府投标的，
在评审时给予价格 10%的扣除；符合上述条件的，供应商须在投标文件中注明，并
提供证明材料，否则视为不符合优惠政策。
供应商为大学生创办的小微企业的，开标时应提供其法定代表人身份及企业性质
网上查询结果截图等证明材料，材料内容须满足下列条件：
（1）如法定代表人为在校大学生的，所提供学生证复印件与《企业法人营业执
照》上的法人代表名称应一致。
查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ （请供应商
提供登录名和密码）
（2）如法定代表人为大学毕业生的，所提供毕业证复印件与《企业法人营业执
照》上的法人代表名称应一致。
查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ （请供应商
提供登录名和密码）
（3）如法定代表人为留学回国人员的，所提供国外学历学位认证书复印件与《企
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业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统
http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx（请供应商提供登录名和密码）
（4）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），
同时大学生必须为控股股东。
控股情况查询：全国企业信用信息公示系统 http://gsxt.saic.gov.cn/
注：各项查询结果需打印并由评委会签字。
5、符合上述条件的，供应商须在投标文件中注明。
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第四章 开标、评标与定标
一、开标
1、代理机构在招标文件中规定的时间、地点主持开标，招标人、投标人代表和
有关工作人员参加。
2、开标时邀请所有投标人法定代表人或被授权代表参加，参加开标的投标人代
表应签名报到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
3、投标文件密封情况确认制。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文
件的密封情况，并在《投标文件密封情况登记表》上签字确认。经确认无误后，由招
标人或者采购代理机构工作人员当众拆封。
4、代理机构在开标仪式上，将公布投标人名称、投标价格等相关内容，代理机
构将做开标记录。
5、开标过程应当由招标人或者采购代理机构负责记录，公开唱标结束后，打印
《开标记录表》并由所有投标人代表进行核对，核对无误后组织所有投标人代表统一
在《开标记录表》上签字确认，随采购文件一并存档。投标人未在《开标记录表》上
签字确认的，视同认可《开标记录表》上全部内容。
6、投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构
相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、采购代
理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
二、评标
1、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责。
2、评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数及专业构成按政府采购
相关文件规定确定，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。
3、评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文
件规定的评标方法评审。
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4、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者
招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者采购代
理机构沟通并作书面记录。招标人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重
新组织采购活动。
5、评标委员会成员名单在评标结果公告前保密。
三、评标程序
（一）投标文件的初审
1、初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有
无计算错误，文件签署是否齐全。
2、初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应
当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。
（6）经投标人确认的修正后报价具有约束力，投标人不同意以上修正或不确认
的，则其投标将被拒绝。
3、招标人或者采购代理机构按招标文件规定的评标方法、评审标准和评审细则，
对各投标文件进行资格性检查。
资格审查表
序号 评审项目 评审标准
1
营业执照：提供工商管理部门颁发的合格有效
的营业执照，提供组织机构代码证、税务登记
开标提供复印件加盖公章、原件备查，
不提供按废标处理。
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证（三证合一的只提供营业执照）
2
开户证明（开户许可证或其他证明材料）：证
企相符且合格有效
开标提供复印件加盖公章、原件备查，
不提供按废标处理。
3
参加本项目报名的潜在供应商须具备食品经营
许可证（有效期内）
开标提供复印件加盖公章、原件备查，
不提供按废标处理。
3
法定代表人授权书、法定代表人及全权代表身
份证明（身份证）
开标必须提供以上证书有效原件（法
人身份证可提供复印件加盖公章），
不按要求提供按废标处理。
4 企业信用记录核查
代理机构现场核查，对有失信情况的
投标人，拒绝其参与本项目招投标活
动。
5 无违法记录的书面声明
文件中提供声明并加盖投标人公章，
不提供按废标处理。
6 招标文件中要求提供的其他资质材料
开标必须提供有效证件复印件加盖公
章，不提供按废标处理。
注：上述各项合格可进入符合性审查，审核结果不合格者不能进入符合性审查。
4、评标委员会按招标文件规定的评标方法、评审标准和评审细则，对通过资格
性检查的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要
求。
符合性审查表
序号 审查内容
1 投标文件的密封及完整性符合要求；
2 投标文件按照招标文件的要求有法人代表或其授权代表的有效签署；
3 投标文件是唯一的而不是可选择且投标报价未超出采购预算金额；
4 投标有效期满足；
5 投标保证金符合要求；
6 投标人按照规定的内容和格式填写投标报价一览表和投标报价表；
7 服务期符合要求；
8 质量保证期符合要求；
9 评标委员会认为各种费用预算明显低于成本价的报价，经澄清能说明其合理性。
10 投标文件中无严重不真实现象或重大偏离。
注：投标文件出现上列情况之一的，视为符合性检查不合格，不进行下一步详细评审。
24
5、投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标：
（1）投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2） 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或无效
的）；
（3）参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；
（4）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（5）如授权代表不是法定代表人，正本中无有效的法定代表人授权书原件的（法
定代表人授权书未按要求签字或盖章、或未加盖投标人公章的）；
（6）未按文件要求填写“开标一览表”、“价格明细表”、“技术条款偏离表”、
“商务条款偏离表”的；
（7）投标有效期不足的；
（8）投标文件提供虚假材料，采用欺诈行为投标或串通投标的；
（9）投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件
的其他要求，有重大偏离的；
（10）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分
的；
（11）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（12）所投项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻（需经评标委
员会确定）不能被招标人接受的；
（13）投标人对招标人、代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍
招标公平、公正的；
（14）招标文件规定的其他属于无效投标的条款；
（15）有关法律、法规、规章规定的其他属于无效投标的情形。
6、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不
依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文
件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响
应的投标。
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7、被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参
与投标的评价。
（二）投标文件的澄清
1、评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标
人作出必要的澄清、说明或者补正。
2、投标人必须按照评标委员会通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和
澄清。
3、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定
代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围
或者改变投标文件的实质性内容。
4、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
5、除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不接收任何来自评审现
场以外的任何形式的文件资料。
6、除评标委员会要求澄清的情形外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不
得就其投标有关的事项与采购代理机构、招标人和评标委员会接触。
（三）投标的评价
（三）投标的评价
1、评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投
标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
2、评标方法和原则：
（1）本项目评标方法：综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标
文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一
的中标候选人。
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（3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和
投标报价。
① 对小型、微型企业产品的投标报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参
与评审。
评标价=投标报价-投标报价×10%，其评标价可以作为评标基准价。
② 大学生创办的小型、微型企业产品的投标报价给予 8%的价格扣除，用扣除后
的价格参与评审。
评标价=投标报价-投标报价×10%，其评标价可以作为评标基准价。
（4）价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的
投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×权值×100
3、详细评审
（1）评分标准和评分细则表
评分标准和评分细则表
评分
因素
评审项目 分值 评分标准
价格评分
（满分 10
分）
投标报价 10 分
投标报价的分值统一采用低价优先法计算，即满足招
标文件要求且投标报价最低的报价为基准价，其价格
分为满分。其他供应商的投标报价得分统一按照下列
公式计算：
投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权值×
100
技术评分
（满分 70
分）
服务方案
12
为保障服务质量，供应商应根据采购文件和技术规范
书的相关要求编制服务方案。
方案内容包括（但不限于）：专业人员组织和调整方
案、服务内容、服务标准、服务流程、服务制度。从
方案的完整性、先进性、合理性、可操作性等方面进
行评审：
内容全面详细合理，服务方案的完整性、先进性、合
理性、可操作性强 ，完全能够针对本项目实际需求
得 12 分；每有一项内容缺漏项扣 2分；
内容不详细合理、未针对本项目实际需求或可行性较
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差，扣 2-5 分；未提供不得分。
供货时限 6分
提供供货时限承诺，承诺采购人提出采购需求后，在
在 12 小时内（含 12 小时）送达的得 6分，在 12-24
小时内（含 24 小时）送达的得 4分，在 24-36 小时
内（含 36小时）送达的得 2分，在 36-48 小时内（含
48 小时）送达的得 1分。
投标产品质
量保障措施
15 分
针对本项目提供质量保证措施、临时性工作措施、突
发事件应急保障措施，措施完善、合理、科学、可行，
得 15 分；每有一项内容缺漏项扣 5分，表述不完整、
针对性较差扣 3-6 分，未提供不得分。
售后服务承
诺
12 分
提供售后服务承诺，内容全面细致、完全符合招标文
件要求、与本项目实际情况相符性较强得 12 分，表
述不完善或缺漏项扣 2-5 分，未提供不得分。
及时供货保
障措施
15 分
提供供货保障措施，要求措施及时、内容完善合理周
密、保障科学、与本项目实际情况相符性较强，得
15 分；表述不完善或缺漏项扣 3-6 分，未提供不得
分。
运输保障方
案
10 分
提供针对本项目执行的运输保障方案。方案内容详细
完善，合理规范，可行性强，与本项目实际情况相符
性较强得 10 分；表述不完整、针对性不强扣 2-4 分；
未提供不得分。
商务评分
（满分 20
分）
人员配备 10 分
针对本项目能够提供的人员，5人以上（含 5人），
得 10 分；4-3 人，得 6分；2-1 人，得 2分；没有不
得分。要求响应文件中提供人员劳动合同复印件加盖
公章，现场提供人员劳动合同原件，响应文件中提供
健康证复印件，开标时原件备查。
疫情防控方
案
5分
提供疫情防控方案，要求方案内容完善合理周密、保
障科学、与本项目实际情况相符性较强，得 5分；表
述不完善或缺漏项扣 1-2 分，未提供不得分。
响应文件编
制质量
5分
响应文件编制完整、有目录（目录对应页码）、总体
编排有序、格式规范、装订整齐、页码连续清晰，得
5分；除导致废标的情况外，每有一项不符合要求的
扣 1分，最多扣 5分；响应文件有关内容前后矛盾、
与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通
过询标等程序进行澄清的，该项不得分。
（2）投标人的最终得分：
① 投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终
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得分。
② 本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位
小数。
③ 出现以下情况者不给分：
a、未按评分细则要求提供有效的资质证书或证明材料的；
b、评分细则要求提供而投标文件中没有提供加盖公章的资质证书或证明材料复
印件的；
c、证（或证明材料）、企不相符的。
（四）企业信用记录核实
1、采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道，在评审现场查询供应商自本公告发布之日起（含
公告发布当日）前三年内的信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采
购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本项目政府采购活动。
2、核查内容：
（1）是否被列入失信被执行人名单；
（2）是否被列入重大税收违法案件当事人名单；
（3）是否在政府采购招投标活动中有严重违法失信行为记录。
3、核实路径：
（1）信用中国 网址：http://www.creditchina.gov.cn
（2）“中国政府采购网” 网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list
4、如出现网络故障等原因无法核查时，代理机构待网络故障解除后对企业信用
记录进行核查并打印存档。
5、核查要求：
代理机构应按招标文件规定的查询网站、核查事项在评审现场核实排名前三位的
投标人所提供的企业信用记录证明，以官方网站公开发布的失信行为记录作为判定事
实的依据，如发现投标人三年内有不良信用记录，拒绝其参与本项目招投标采购活动，
投标无效。
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（五）评标过程保密
1、招标人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进
行。
2、开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于评标过程中的有关资料、情况
等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
3、在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承
担相应的法律责任。
四、废标处理
在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标；
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的；
5、经评标委员会确定，出现围标现象的；
6、经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的；
五、定标
（一）最终审查
1、最终审查的对象是招标项目的预中标投标人，即意向授予合同的投标人。
2、最终审查的内容是对预中标投标人的产品进行产品性能、技术状况、生产条
件、产品质量、投标人资格、信誉以及招标人认为有必要了解的其它问题作进一步的
考查。
3、最终审查的方式：
（1）对预中标投标人进行询问。
（2）如评委会认为有必要进行实地考察，则应按评委会确定的预中标排序进行。
4、接受最终审查的预中标投标人，必须如实回答和受理招标人的询问或考查，
30
并提供所需的有关资料。
5、如审查结果该投标人不符合中标条件，则应按序考察下一个投标人。
（二）中标条件：
（1） 投标文件符合招标文件要求；
（2） 按照评审因素的量化指标评审得分最高；
（3） 资格审查合格；
（4） 具有良好的执行合同能力；
（5） 能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障；
（6） 具有良好的商业信誉；
（7） 在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被招标人接受。
（三）中标无效
凡发现中标投标人有下列行为之一的，其中标无效，并移交相关管理部门依法
处理。
1、提供虚假材料谋取中标的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
3、与招标人、其他投标人或者代理机构工作人员恶意串通的；
4、向招标人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
5、在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；
6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
7、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。
（四）确定中标投标人
1、评标委员会按最终的评审排序结果，在评审报告中确定中标候选人顺序名单。
2、招标人在法定期限内按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标投标人。
3、现场异议处理。如投标人对评标过程或评标结果有异议，可当场书面提出，
由代理机构组织评标委员会书面回复。
4、排名第一的中标投标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按原评标委员
会评审报告中提出的中标候选人名单排序，依次顺延下一中标候选人为中标投标人
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
31
（但中标价不能高于市场价），也可以重新开展政府采购活动。
六、授予合同
1、接受和拒绝任何或所有投标的权利
在特殊情况下，招标人保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及在授予合同
之前宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何
责任。
2、发布中标公告和发放中标通知书
(1) 中标投标人确定后，代理机构将按规定程序在本项目发布招标公告的媒介上
公告中标结果。
(2) 在公告中标结果的同时，代理机构应当向中标投标人发出《中标通知书》。
(3) 《中标通知书》是《合同》的一个组成部分，对中标人和招标人具有同等的
法律效力
(4) 中标通知书发出后，中标投标人无正当理由不得放弃中标。
3、合同签订
(1) 中标投标人应按《中标通知书》规定的时间与招标人签订采购合同，所签订
的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；
(2) 招标人不得向中标投标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得
与中标投标人私下订立违背合同实质性内容的协议；
(3) 招标文件、中标投标人投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要
组成部分，与合同具有同等法律效力；
(4) 招标人与中标投标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
4、资金结算
付款方式：按月据实结算，详细付款方式在合同中具体约定。
七、履约金
本项目不收取履约保证金。
32
八、其他
与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注中国政府采购网。
九、质疑
1、提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目招标活动
的投标人或潜在投标人。
2、投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在法定期限内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。
3、投标人须在法定期限内一次性提出针对同一招投标程序环节的质疑。
4、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
4.1 质疑函内容应当符合国家有关法律法规的规定，内容要事实清楚，应当有明
确的请求和必要的证明材料，质疑事项不得超出招标文件的内容；
4.2 投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，
质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；
4.3 证明材料包括：质疑投标人营业执照、法人代表授权书（须法人手写签名）、
法人代表身份证复印件及被授权人身份证复印件，以上证明材料需加盖质疑投标人公
章；
5、质疑函应当使用中文，文件格式应参照中国政府采购网下载专区 “政府采购
投标人质疑函范本” 编制，并提交正本一本，副本四本，电子文本 U 盘一份（电子
文本中，需包含全部质疑材料，质疑函文件需提供 word 版本及加盖公章后的扫描件）。
6、质疑函文件格式及证明材料不符合相关规定的，代理机构不予受理。
7、质疑受理方式：《质疑函》应以具有法律效力的书面形式提交。
受理地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区丽顺街 7 号
联系人：张女士
联系电话：0451-82370318
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
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第五章 合同样本
34
采 购 合 同
（服务类）
采购单位（甲方）
供 应 商（乙方）
项 目 编 号
签 订 地 点
签 订 时 间
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规
规定，按照招投标文件规定条款和中标供货商承诺，甲乙双方签订本合同。
合同服务期限总价款（人民币）：
序号 产品名称 商标品牌 规格型号 生产厂家 数量 单价(元) 金额(元)
1
2
人民币合计金额（大写） （小写）
第一条 付款方式和期限
1、资金性质； 。
2、付款方式： 。财政性资金按财
政国库集中支付规定程序办理；自筹资金。
（合同具体内容甲乙双方依据招标文件自拟添加）
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
35
合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第 50 条规定的情形外，本合同一经签订，
甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
签订本合同依据
1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标或成
交通知书。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起 7个工作日内，采购人应当将合
同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
甲方（章）
年 月 日
乙方（章）
年 月 日
单位地址： 单位地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人
电话： 电话：
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
36
合 同 附 件
服务类
1、供应商承诺具体事项：
2、售后服务具体事项：
3、其它具体事项：
甲方（章）
年 月 日
乙方（章）
年 月 日
注：售后服务事项填不下时可另加附页
注：合同格式仅供参考
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
37
第六章 投标格式文本
《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式，投标人应按照这些格式编制
投标文件，并请编制目录及相对应的页码，否则可能会影响对投标文件的评价。
38
一、投标文件封面格式
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
投标人：（公章）
投标代表：
电话：
日期：
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
39
二、目 录
页码
（一）投标函
（二）开标一览表
（三）资格证明文件
1、企业法人营业执照及税务登记证
2、法定代表人授权书
3、法定代表人及投标代表身份证明
......
（四）商务应答文件
1、
2、
3、
（五）技术应答文件
1、
2、
3、
（六）售后服务措施和内容
1、
2、
3、
40
三、投标函
致：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
根据贵方为( )项目招标采购货物及服务的投标邀请(项目编号)，我方签字
代表(姓名、职务)经正式授权并代表我方(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份
及副本 份，电子版文件（电子 U盘）1份：
（一）开标一览表
（二）价格明细表
（三）技术条款偏离表
（四）商务条款偏离表
（五）资格证明文件
（六）按招标文件中的“投标人须知”和技术规格要求提供的有关文件
（七）售后服务承诺
据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为 （用文字和数
字表示的投标总价）。
2. 我方将按招标文件的规定履行《合同》责任和义务。
3. 我方已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自开标日起 天。
5. 根据“投标人须知”规定，我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服
务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。
6. 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解
贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址 传真
电话 电子函件
投标人名称（公章）：
日期：
41
四、开标一览表
项目名称：
项目编号：
包 号：
货币单位(人民币)：元
包号/
品目号
货物/服务名称
数量及
单位
单价 投标报价 服务期
服务
地点
投标
声明
投标总报价（元）
（小写）
（大写）
注：投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一
览表”的投标无效。
投标人名称（公章）：______________
日期： 年 月 日
42
五、价格明细表
项目名称：
项目编号：
包 号：
货币单位(人民币)：元
序
号
名 称 品牌型号 制造商 详细技术配置 数量 单 价 合 计
总 报 价（大写）：
投标人名称（公章）：______________
日期： 年 月 日
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
43
六、技术条款偏离表
项目名称：______________
项目编号：______________
包 号：______________
序号 产品名称
招标文件参数技
术要求
投标文件参数技术
响应情况
偏离情况
1
2
3
4
5
注：1、投标人必须对应招标文件“第二章 招标内容及要求”逐条响应。如有缺漏项，
视同不符合招标文件要求。打“★”项为不可负偏离项。
2、投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，
按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
3、投标人应按投标货物实际数据填写，不得照抄复制招标文件技术要求，否则投标
无效。
4、本表内容不得擅自修改。
投标人名称（公章）：______________
日期： 年 月 日
44
七、商务条款偏离表
项目名称：______________
项目编号：______________
包 号：______________
序号 招标文件要求条款 投标文件响应条款 投标文件对应页码 偏离情况
投标人名称（公章）：______________
日期： 年 月 日
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
45
八、法定代表人授权书
致：黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
（投标人全称）法定代表人姓名 授权（投标
代表姓名）为投标代表,参加贵处组织的 项目（项目编号）招标活动，全权
处理招标活动中的一切事宜，至本项目投标结束止。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人手写签字或盖章（法定代表人名章）：
投标人名称（公章）：
日 期：
附：
投标代表姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真：
电 话：
注：后附法人代表及被授权代表身份证复印件
46
九、资质及证明材料
(投标人依照招标文件要求自行编制，由于不认真阅读招标文件要求而导致评审中扣
分或投标被拒绝，由投标人自行负责。)
招标文件 黑龙江省汇招工程项目管理有限公司
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十、无违法记录书面声明
本单位郑重声明，在参加本次采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记
录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。
特此声明。
投标人全称（公章）：
法人代表手写签字：
日 期：
48
十一、文件中要求提供的其他有关资料及措施、方案等
(投标人依照招标文件要求自行编制，由于不认真阅读招标文件要求产生的任何缺项
漏项而导致投标被拒绝，由投标人自行负责)
第一章 招标公告
第二章 招标内容及要求
第三章 投标人须知
一、说明
（一）定义
（二）合格投标人
二、招标文件
（一）招标文件的构成
（二）标前答疑会
（三）招标文件的澄清和修改
三、投标文件
（一）投标文件的编制要求
（二）投标文件的构成
（三）证明货物符合招标文件规定的相关文件
（四）投标文件的签署及规定
（五）投标文件的密封及标记
（六）投标文件的修改与撤回
（七）投标文件的递交
（八）投标有效期
（九）投标报价方式及要求
（十）发生下列情况之一，保证金将不予退还。
第四章 开标、评标与定标
一、开标
二、评标
三、评标程序
四、废标处理
五、定标
六、授予合同
八、其他
九、质疑
第五章 合同样本
第六章 投标格式文本
四、开标一览表
五、价格明细表
六、技术条款偏离表
七、商务条款偏离表
九、资质及证明材料
十、无违法记录书面声明
十一、文件中要求提供的其他有关资料及措施、方案等
发布于 2021-01-19
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