发布于 2021-01-19
招标详情
一、项目编号
WHRT-DXH-FW-202018
二、采购计划备案号
J20113458-3396
三、项目名称
武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉古法天成家庭农场有限公司
供应商地址：武汉市东西湖区辛安渡办事处东风大队一队（15）
中标（成交）金额：250.82(万元)
| 服务类 |
| 名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：两年 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单
丁双喜,蔡农旗,田子春,苏丹玲,张红宇
六、评审信息
1、评审时间：2021-01-18
2、评审地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心（政务中心）开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知【2015】299号文规定，由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理服务费
2、收费金额：4.265(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
政府采购监督管理部门电话
电话：（027）83210041
信息发布媒体
湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/#）
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市东西湖区农业农村局
地 址：武汉市东西湖区吴祁街
联系方式：027-83891855
2、采购代理机构信息
名 称：武汉荣泰造价咨询有限公司
地 址：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26层
联系方式：15807102136
3、项目联系方式
项目联系人：胡蝶
电 话：15807102136
- 武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目-中小企业声明函.pdf
- 招标文件--武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目12.22专家审.doc
- 武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目-推荐表.pdf
- 武汉市东西湖区农业农村局武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目招标(采购)公告2020-12-23
- 武汉市东西湖区农业农村局武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目征求意见公告2020-12-18
东西湖区政府采购项目
招标文件
招标编号：WHRT-DXH-FW-202018
项目名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目
采 购 人：武汉市东西湖区农业农村局
武汉荣泰造价咨询有限公司
二〇二〇年十二月
采购人盖章： 采购代理机构盖章：
目 录
TOC \o "1-3" \h \u HYPERLINK \l _Toc26372 第一章 投标邀请 1
HYPERLINK \l _Toc4171 一、项目基本情况 1
HYPERLINK \l _Toc1437 二、申请人的资格要求： 1
HYPERLINK \l _Toc7784 三、获取采购文件 2
HYPERLINK \l _Toc17718 四、响应文件提交 2
HYPERLINK \l _Toc10989 五、开启 2
HYPERLINK \l _Toc8787 六、公告期限 2
HYPERLINK \l _Toc23979 七、其他补充事宜 3
HYPERLINK \l _Toc13689 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 3
HYPERLINK \l _Toc1342 第二章 投标人须知 4
HYPERLINK \l _Toc29264 一、说 明 4
HYPERLINK \l _Toc12329 二、招标文件 6
HYPERLINK \l _Toc22755 三、投标文件的编制和数量 7
HYPERLINK \l _Toc9104 四、投标文件的递交 10
HYPERLINK \l _Toc29164 五、开标与评标 10
HYPERLINK \l _Toc17638 六、授予合同 13
HYPERLINK \l _Toc30268 七、公告、质疑 13
HYPERLINK \l _Toc30234 八、适用法律 14
HYPERLINK \l _Toc17102 九、招标文件的解释权 14
HYPERLINK \l _Toc8187 十、其他注意事项 14
HYPERLINK \l _Toc1539 第三章 采购项目技术规格、参数及要求 15
HYPERLINK \l _Toc17647 一、项目概况 15
HYPERLINK \l _Toc14352 二、技术要求 15
HYPERLINK \l _Toc1585 第四章 评标方法、步骤及标准 19
HYPERLINK \l _Toc16306 一、 评标权重 19
HYPERLINK \l _Toc6193 二、评标步骤 19
HYPERLINK \l _Toc28062 投标人资格审查表 22
HYPERLINK \l _Toc18126 评分表 23
HYPERLINK \l _Toc3140 第五章 合同书（参考） 25
HYPERLINK \l _Toc28801 第六章 投标文件格式 29
HYPERLINK \l _Toc28383 目 录 30
HYPERLINK \l _Toc22447 一、投标函 31
HYPERLINK \l _Toc499 二、法定代表人身份证明或授权委托书 32
HYPERLINK \l _Toc25531 （一）法定代表人身份证明 32
HYPERLINK \l _Toc12440 （二）授权委托书 33
HYPERLINK \l _Toc30615 三、投标报价表 34
HYPERLINK \l _Toc19782 四、关于资格的声明函 35
HYPERLINK \l _Toc29152 五、项目负责人、技术负责人简历表 36
HYPERLINK \l _Toc25101 六、项目班子成员情况表 37
HYPERLINK \l _Toc19143 七、投标人类似项目业绩表 38
HYPERLINK \l _Toc11083 八、符合性检查对照表 39
HYPERLINK \l _Toc9812 九、商务评议对照表 40
HYPERLINK \l _Toc22889 十、服务方案书 41
HYPERLINK \l _Toc9679 十一、服务保证措施及承诺 42
HYPERLINK \l _Toc22817 十二、其他 43
HYPERLINK \l _Toc22858 十三、技术服务评议对照表 44
HYPERLINK \l _Toc8031 附件：中小企业声明函 45
HYPERLINK \l _Toc31395 附件：残疾人福利性单位声明函 46
投标邀请
项目概况
武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目 招标项目的潜在投标人应在武汉荣泰造价咨询有限公司（武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26层）获取招标文件，并于2021年1月18日14点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
采购计划备案文号：J20113458-3396
项目编号：WHRT-DXH-FW-202018
项目名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目
预算金额：251.04万元（其中财政资金251.04万元；自筹资金0万元）
最高限价：251.04万元
采购需求：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目，详见招标文件
合同履行期限：两年
本项目（是/否）接受联合体：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
3.本项目的特定资格要求：
投标人须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人，具有独立承担民事责任的能力和相应的经营范围，提供有效的营业执照（三证合一）；
投标人须具备有效的《食品经营许可证》；
财务要求：投标人2019年度经审计的财务状况均正常，需提供经会计事务所审定的无保留意见的财务审计报告；
投标人依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前12个月内（至少提供1个月）纳税证明（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前12个月内（至少提供1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单或银行代扣（代缴）转账凭证）；
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动；
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：2020年 12 月24日至2020年12 月30 日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26层
方式：现场领取
售价：300元（售后不退）
符合资格的投标人应当在获取时间内，携带以下证明材料领取采购文件：
1.法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书以及法定代表人身份证原件领取；
2.法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书以及委托人身份证原件原件领取；
3.企业法人营业执照（三证合一）；
4.其他资料原件：网上下载招标文件获取表
5.以上资料还应提供原件及加盖公章复印件（复印件在和原件核对无误后，原件退还，复印件留存，材料不齐不接受报名）。
四、响应文件提交
截止时间：2021年1月18 日14点30分（北京时间）
地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心（政务中心）开标室
逾期送达或者未送达指定地点的、密封不符合招标文件要求的响应文件，采购人不予受理。
五、开启
时间：2021年 1月 18 日14点30分（北京时间）
地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心（政务中心）开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、政府采购监督管理部门电话
电话：（027）83210041
2、信息发布媒体
湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/#）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：武汉市东西湖区农业农村局
地 址：武汉市东西湖区吴祁街
联系方式：027-83891855
2.采购代理机构信息
名 称：武汉荣泰造价咨询有限公司
地 址：武汉市东西湖区佳柏现代城1栋26层
联系方式：15807102136
3.项目联系方式
项目联系人：胡蝶
电 话：15807102136
第二章 投标人须知
一、说 明
1．适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的相关服务的采购。
2. 定义
2.1 “采购人”是指：武汉市东西湖区农业农村局。
2.2 “监管部门”是指：武汉市东西湖区政府采购办公室。
2.3 “招标代理”是指：武汉荣泰造价咨询有限公司。
2.4 合格的投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2) 符合招标文件规定的资格要求，有能力提供招标相关服务的供应商。
2.5 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3. 货物和服务
3.1 “服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
4. 投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知【2015】299号文规定，由中标人一次性向招标代理机构支付招标代理服务费42650元整。
5、 政府采购政策
5.1 本项目所采购的货物应当为中华人民共和国境内提供。
5.2 依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.2.1依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。中小企业划型标准详见工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。
5.2.2依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
5.2.3依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利
性单位声明函》（见附件）。
5.2.4大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。
5.2.5投标人应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管
理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.3 根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕
51 号）规定，投标人所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节能产品政府采购清单”中，评审时不给予价格扣除。投标人所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（1）“节能产品政府采购清单”以中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）公示为准。
（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料：
a、投标产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字标志认证证书号、认证证书有效截止日期）（复印件加盖投标人公章）；
b、投标产品节能清单产品查询系统查询结果截图（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖投标人公章）；
c、政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价（格式详见本招标文六章）。
5.4 根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】
90 号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中的产品，对符合该文件规定的投标人享受如下政府政策评审优惠：
投标人提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。：
（2）投标产品如属于政府优先采购环保产品范围的，须提供如下相关证明资料：
a、投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、
中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）（复印件加盖投标人公章）；
b、投标产品环保清单查询系统查询结果截图
（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖投标人公章）；
c、投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价（格式详见本招标文件第六章）。
二、招标文件
5. 招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1）投标邀请书
2) 投标人须知
3) 采购项目技术规格、参数及要求
4) 评标方法、步骤、标准
5) 合同书（参考）
6) 投标文件格式
7) 在招标过程中由政府采购执行机构发出的修正和补充文件等
5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6. 招标文件的澄清
6.1 政府采购执行机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，政府采购执行机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2投标人在本项目文件获取截止之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的，政府采购执行机构将视其为同意，在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。
7. 招标文件的修改
7.l招标代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，政府采购执行机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
7.2招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面（或网上公告）形式通知所有领取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购执行机构确认。
7.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购执行机构可适当推迟投标截止期，并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8. 投标的语言
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购执行机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
9. 投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
9.1详见第六章投标文件格式
注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
10. 投标文件编制
10.1 投标人对招标文件中多个分包进行投标的，其投标文件的编制应按照要求每包分别装订。
10.2 投标人应当对投标文件进行装订，逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的投标文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。
10.3 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标一览表》等招标文件中规定的所有内容。
10.4 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受政府采购执行机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.5 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
10.6 投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。
11. 投标报价文件
11.1 投标人所提供的服务均以人民币报价。
11.2 投标人应按照“第三章 采购项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》、《投标报价明细表》等报价表格式报出各分项价格和投标总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则将被视为无效投标。
11.3 投标总价应为优惠后的最终报价，项目实施过程中国家规定的各项税费不得优惠。
11.4 《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
3）本次报价为人民币报价，投标报价应为项目服务所产生的所有费用，包括：必要人工费、运输费、保险费、培训费、税费、保险等所有费用，即综合单价包干；
4）如果不提供详细的《投标报价明细表》和《投标货物、服务清单》将被视为无效投标。
11.5 每一种服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
11.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人将不予支付。
11.7 对于本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。
11.8投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺项或只投其中的部分内容，否则将被视为无效投标。
12. 备选方案
12.1、只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
12.2、采购项目需要落实的政府采购政策
（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优先采购节能产品政策；（3）政府采购优先采购环保产品，支持企业创新政策；（4）政府采购支持监狱企业发展政策；（5）具体约定详见本采购文件评审办法附件《政府采购政策评审优惠》。
13. 投标人资格证明文件
14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
14.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。投标文件正本中提交的资格证明文件的影印件必须加盖单位印章，副本中可为复印件但必须加盖单位印章。
14. 证明投标服务的合格性和符合招标文件规定的文件。
16. 投标的有效期
16.1 投标有效期为开标之日起90个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为无效投标。
16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购执行机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购执行机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
17. 投标文件的数量和签署
17.1 投标人应编制投标文件一式 肆 份，其中正本 壹 份和副本 叁 份，并提供电子版文档1份。电子版投标文件（电子U盘）单独密封在一个密封袋中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。在封套上写明投标文件电子版，与投标文件书面版一并提交。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
17.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、投标文件的递交
18. 投标文件的密封和标记
18.1投标人必须将《投标一览表》和《法定代表人授权书》各一份单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。未单独提交或单独提交的《投标一览表》和《法定代表人授权书》未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的其投标将被拒绝。
18.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封包中，并在封包上标明“正本”、“副本”字样。
18.3“投标一览表”信封和投标文件的封包上应注明采购项目名称、投标内容、项目编号和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。
18.4 如果未按要求加写密封和标记，政府采购执行机构对其误投或提前启封概不负责。
19. 投标截止时间
投标人应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件递交至政府采购执行机构规定的投标文件送达地点。
20. 迟交的投标文件
政府采购执行机构将拒绝并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。
21. 投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改的投标文件递交到政府采购执行机构规定的投标文件送达地点。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前以书面形式告知政府采购执行机构。
21.3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。
21.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标与评标
22. 开标
22.1 政府采购执行机构在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，并邀请政府采购监管部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
22.2 投标人法人代表或其授权代表必须携带有效身份证明参加项目开标会，否则其投标将被拒绝。
22.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购方委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
22.4 开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《投标一览表》为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.5 政府采购执行机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
23. 评标委员会的组成和评标方法
23.1 评标由政府采购执行机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员由评审专家五名（技术、经济等方面）组成，评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件进行比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单。
23.3 本项目评标方法详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。
24. 文件的审查
24.1 文件的审查分为资格性检查和符合性检查。
24.2 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，采购人和采购代理机构共同对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效投标：
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。
24.3 符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。
24.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。
24.5 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
24.6评标委员会决定投标文件的初审情况只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
25. 澄清有关问题
25.1 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评委会专家签字）。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件24.5条规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。
25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
26. 比较与评价投标文件
评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。
评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
27. 授标
27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的投标人为中标人。
27.2 得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
27.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。
27.4 中标人确定后，政府采购执行机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。
27.5 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。
六、授予合同
28. 合同授予标准
除本须知第28条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。
29. 签订合同
29.1 政府采购执行机构将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
29.2成交通知书
1.1、成交供应商确定之日起同时内向成交供应商发出成交通知书。
1.2《成交通知书》是合同的一个组成部分。
29.3 采购人应在《中标通知书》发出之日起30天内与中标人签订政府采购合同。签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本各一份报政府采购执行机构和同级政府采购监管部门备案。
七、公告、质疑
30. 招标代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为3天。
31. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内向招标代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：
1）质疑人的名称、地址、电话等；
2）质疑人法人签章和单位公章；
3）具体的质疑事项及事实依据；
4）明确的请求和必要的证明材料；
5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章
6）提起质疑的日期。
注：如未按上述程序规定进行质疑，招标代理机构将不予以受理。
32. 中标结果公告期限届满之日起7个工作日内如有质疑，招标带来机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
八、适用法律
33. 采购人、政府采购执行机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》及相关规定。
九、招标文件的解释权
34. 本项目招标文件的最终解释权为采购方即政府采购执行机构、采购人所有。
十、其他注意事项
35．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
36．除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
37．政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
38．供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。”
第三章 采购项目技术规格、参数及要求
一、项目概况
1、项目名称：武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目
2、本项目拦标价为人民251.04万元（其中财政资金251.04万元；自筹资金0万元）；投标报价超出总拦标价均为无效投标。
预算经费分为两个部分，第一部分为武汉市东西湖区农业农村局单位员工个人餐费总和，总人数约90人（包括在编人员及外聘人员）。具体人数也将会根据实际情况有所增减，出现减少的情况将会据实结算，出现超过本部分预算金额的情况，将会按照相关政府采购法要求执行。本预算金额为单位员工个人福利资金总和，为不可竞争费用，高于或者低于本采购预算金额的投标报价都将视为无效投标处理。如若成交，实施过程中采购人会严格根据每日实际送货情况予以记账，按月度据实结算。该部分总预算为203.04万元两年。
第二部分为武汉市东西湖区农业农村局单位员工食堂管理费，预算为48万元两年。食堂劳务由餐饮管理服务公司托管，定编5人以上，每人每年的预算应该包括员工工资、福利、企业管理费用、税金、体检费、社会保险、服装费等。
3、服务期：两年；
4、服务地点：采购人指定地点
5、付款方式：食堂管理费按月结算；工作人员餐费刷卡消费，每月据实统计金额，开具达到食堂审计标准的发票结算。
6、委托服务合作方式：制作餐饮必备的场所、主要操作设备、餐具等由委托人提供，各种能源、刷卡机和物资消耗由委托人承担。餐饮原料、作料等物品由餐饮管理公司自行负责，并承担采购费用。
二、服务内容
1.早餐：平均每天6-8个品种供应，包括但不限于粥品甜食、面食（热干面、牛肉面、汤粉面、炒粉、炒面）、水饺、炒饭、鸡蛋、五谷杂粮、奶制品等，定价自选，刷卡结算。
2.中餐：采取小碗菜自选模式，平均每天提供6-8个菜品供应，包括2个大荤、2个小荤、2个素菜，定价自选，刷卡结算。另外提供免费汤。
3.晚餐：按甲方要求确定。
4.公务接待桌餐：采取点菜模式，由乙方提供菜单，甲方按标准点菜，乙方凭甲方开具的公务接待审批单进行备餐。
5.简易超市：包括但不限于饮料、肉蛋奶、蔬菜、水果、零食、米面、油盐酱醋调味料等，方便职工购买。
6.制售传统佳节特色食品：包括但不限于糕点、粽子、卤菜等，方便职工购买。
7.早餐时间：7：30—8：20；中餐时间：12：00—13：00；晚餐时间：17:30-19:30；超市时间：原则上与就餐时间一致，工作时间禁止开放。
8.接待桌餐时间：由甲乙双方另行协商确定。
9.乙方必须保证甲方职工的就餐时间，不得延迟。
三、服务标准
（一）管理目标和制度
1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省安全生产管理条例》。强化食品卫生、食品安全的管理制度、严格按照国家食品卫生、食品安全法规，进行食品的采购、储存、清洗、加工、制作、供应工作，确保食品质量新鲜、优质、安全。因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。
2.根据国家有关规定，从业机构及人员各种证照合法、齐全，管理规范，有相关保证食品卫生、食品安全、节约能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、职责及操作流程、服务标准，应急处理预案。加强食堂设备管理，爱护设备及器具，无设备带病运转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作，做好各项预案；做好食堂电器、设备、天然气、蒸汽等的使用管理，因餐饮中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标人自行负责。
3.严格执行相关卫生规范、按标准要求，进行餐具、厨具等用具的清洗、消毒处理，保证各种餐具用具洁净无菌使用；严格执行灭鼠、灭蝇、灭蟑螂及有害生物防治工作制度；严格执行食品留样工作制度。严格执行消防安全管理制度，保证消防安全。严格环境卫生管理，保持环境清洁，每月定期接受卫生防疫等相关监管机构的检查。
（二）食堂员工基本素质要求：
1.统一着工装，佩戴工号牌，穿着整洁，仪表端庄。
2.精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗。
3.文明礼貌，尊重他人、态度和蔼、保护客户隐私、使用文明用语。
4.遵规守纪，遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守规章制度。
5.全体员工持健康证上岗，专业岗位必须持证上岗，其他岗位需考核合格上岗。
6.坚守本职岗位，禁止酒后上岗及在岗位上抽烟。
四、其他技术、服务等要求
（一）采购人的权利与义务：
1.对中标人提供的经营服务和食品（产品）质量安全进行全面监督，每季度组织全体职工开展民主评价，并提出合理的整改意见。
2.对中标人人员的健康证明进行检查，对未按要求办理或因其他原因无法办理健康证明的，甲方有权要求中标人予以辞退。
3.对中标人提供的食品原材料质量安全进行抽样检测，对检测不合格的，甲方有权按相关法律法规进行处理。
4.对中标人的进货渠道和菜品、商品价格进行监督，有权要求中标人对相关信息进行公示。
5.协助中标人做好就餐人员的协调、沟通和解释工作。对可预见的用餐人数增减情况进行提前告知。协助中标人做好传统佳节特色食品需求量统计，方便中标人提前备料。
6.中标人劳务承包经营期间，甲方应保证中标人正常的经营环境(包括水、电、天然气的正常供应等)。
7.每月按时足额支付中标人承包经营的定额包干费用。
（二）中标人的权利与义务：
1.结合采购人实际情况和企业自身管理制度，建立健全承包经营食堂的各项管理制度及操作程序。定期向采购人提供管理资料。
2.保障采购人工作人员就餐，向采购人提供热情、周到的用餐服务，自觉接受采购人的监督管理。积极听取采购人提出的合理意见并及时进行整改。
3.负责食堂就餐所需原材料的采购，保证所购食材新鲜、调味料及商品进货渠道正规，均为新鲜合格产品，不得售卖隔夜食品。积极配合采购人对食品质量安全进行监督检查。
4.负责办理经营管理食堂的食品经营许可证，承担办理许可证的相关费用及年审费用。中标人工作人员必须经卫生部门体检合格持健康证上岗，严格做到穿着整洁(穿工作服、戴卫生帽和口罩)。
5.中标人自行聘用承包经营期间的劳动用工人员，由中标人负责管理，其员工与中标人建立劳动合同，与采购人没有人事依附关系。中标人应加强对员工的日常管理，督促员工严格遵守国家法律、法规和采购人办公区的各项规章制度，确保团队和谐、友好，服务保障到位。
6.负责采购人所提供的设施、设备、物品的使用管理，中标人应合理使用，妥善保管，不得发生人为损坏和丢失。因操作不当或人为因素造成的设备和物品损坏和丢失，应予赔偿。如确属自然损耗需要进行维修的，中标人应先将相应的处置方案报经采购人审查确认后，方可实施。中标人在承包经营期间对于不足的设备应自行采购，产权归中标人所有。
7.负责承包经营期限内的食堂消防及卫生安全，并且配合采购人做好对外的治安、环卫、环保等工作。中标人应在保障供餐的前提下，严格将水、电、天然气的费用控制在正常餐饮成本范围内，最大限度地节约使用水、电、天然气等相关运行费用。
8.确保营养膳食搭配科学合理，食堂菜品每周一换，价格须与采购人协商后确定，并提前三日公示。向采购人职工出售的商品应不高于同款商品在中百仓储东西湖区吴家山店零售价。如因物价上涨等因素需调整菜品价格的，须经采购人书面同意。
9.中标人承包的食堂以服务采购人为根本目的,不得对外营业,不准改变用途和转包。
10.中标人承担承包经营期限内消防安全、食品安全、环境安全等相关（包括并不限于刑事责任、行政责任、民事责任等）责任，如经有关部门认定出现上述问题，则由中标人负责。
第四章 评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《湖北省省级政府采购项目实施管理规定》等相关规定确定以下评标办法、步骤及标准。
评标权重
本项目评标采用综合评分法，其中价格部分10分，技术部分70分，商务服务部分20分。
二、评标步骤
（一）文件的审查分为资格性检查和符合性检查。
1．资格性检查：
根据《中华人民共和国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条的规定，公开招标采购项目开标结束后，采购人和采购代理机构依法共同对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，投标人必须携带资格审查表中载明的资格证明文件原件及加盖公章并装订成册的材料复印件（一份）到武汉市东西湖区政府采购中心开标室接受采购代理机构和招标人的资格审查，采购代理机构将按照资格审查表中载明的内容对参与投标人进行审核，如携带原件不全、提供材料不全或确认是伪造、编造、无效（不在有效期内）的，未按要求提供《投标人资格审查表》及《投标人资格审查表》中所需材料的原件及装订成册并加盖公章的材料复印件（一份），将被视为无效投标，不进入下一轮评标阶段。
2．符合性检查：
依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：
1）文件中已公布项目（分包）采购预算，投标总报价超过项目（分包）预算的；
2）《投标书》、《投标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；
3）《商务要求偏离说明表》和《技术要求偏离说明表》、《符合性检查对照表》、《商务评议对照表》和《技术服务评议对照表》未提供或不符合招标文件要求的；
4）投标文件中出现两个或两个以上不同报价，且未声明以哪一个为准的；
5）投标文件中出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
6）投标报价存在缺项、漏项的；
7）以联合体形式投标，不符合联合体投标相关规定和要求的；
8）投标有效期不足的；
9）投标文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人无法定代表人有效授权的；
11）交货期（工期）、质保期或付款方式不满足招标文件要求的；
12）投标人未提供所投服务的具体参数值或功能表述，或原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
各投标人投标总报价均超过采购预算，采购人无力支付的，项目作废标处理。
（二）澄清有关问题
1．评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评委会专家签字）。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除按招标文件24.5条规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。
2．投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
（三）比较与评价投标文件
1．商务评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。
2．技术服务评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术服务评议，并依据本章“评标标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。
3．价格评议
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：
报价分 = (评标基准价／投标报价)×10%×100
4．计分办法
1）招标代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。
2）各投标人的最终得分为评委所评定分数后的算术平均值。
（四）推荐中标候选人名单
1．评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关规定，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的为中标人。
2．得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
投标人资格审查表
| 采购单位 |
武汉市东西湖区农业农村局 |
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| 项目名称 |
武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目 |
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| 采购项目编号 |
WHRT-DXH-FW-202018 |
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| 审查内容 |
审查结果 |
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| 1 |
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； |
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| 2 |
投标人须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人，具有独立承担民事责任的能力和相应的经营范围，提供有效的营业执照（三证合一）； |
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| 3 |
投标人须具备有效的《食品经营许可证》； |
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| 4 |
财务要求：投标人2019年度经审计的财务状况均正常，需提供经会计事务所审定的无保留意见的财务审计报告； |
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| 5 |
投标人依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前12个月内（至少提供1个月）纳税证明（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；投标人依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前12个月内（至少提供1个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单或银行代扣（代缴）转账凭证）； |
|||
| 6 |
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
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| 7 |
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动； |
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| 8 |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动； |
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| 9 |
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单； |
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| 10 |
本项目不接受联合体投标。 |
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| 审查结论 |
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| 投标人名称 |
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| 投标人被委托人签字 |
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| 审查小组签字： 年 月 日 |
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注：1、投标人必须携带《投标人资格审查表》及《投标人资格审查表》中所需材料装订成册并加盖公章的材料复印件（一份）到武汉市东西湖区政府采购中心开标室接受采购人和采购代理机构的资格审查，如携带原件不全、提供材料不全或确认是伪造、变造、无效的视为资格审查不合格。
评分表
| 项目 |
评分 项目 |
分值 |
评分标准及方法 |
| 价格 部分10 |
价格评分 |
10 |
以各投标人的最低报价为基准价得10分,其它投标报价报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100。 |
| 商务 部分20 |
企业业绩 |
10 |
供应商需提供近三年类似项目业绩，且委托方反馈意见良好的（提供合同、反馈意见表等相关证明材料），每个业绩得2分，最多得10分。 |
| 企业信誉 |
9 |
供应商需提供质量管理体系认证（ISO9000），食品安全管理体系认证（ISO22000），危害分析与关键控制点认证（HACCP），每个认证得3分，最多得9分。 |
|
| 文件制作 |
1 |
根据供应商投标文件的制作规范情况评分，投标文件准确清晰、规范完整，支撑材料充分，有逐页连续页码，有评分索引查阅方便，得1分。 |
|
| 技术 部分 70分 |
餐饮方案 |
20 |
根据供应商针对本项目采购需求提供饮食方案，提供的方案性价比高，营养均衡科学，结合实际，针对性强、可行性高，得16-20分；提供的方案性价比中等，具有一定的针对性，方案合理的，得9-15分；提供的方案性价比较低的，得5-8分，其他得0-4分 |
| 服务质量方案 |
10 |
根据供应商对采购人食堂现状的需求了解，服务质量管理措施完善，科学合理，结合实际，针对性强、可行性高，评委在0~10分进行合理打分没有该项不得分。 |
|
| 食品安全保障措施 |
5 |
根据供应商食品卫生安全保障措施的合理实用情况评分，内容完善，科学合理，结合实际，针对性强、可行性高，评委在0~5分进行合理打分没有该项不得分。 |
|
| 健全的规章制度 |
10 |
根据供应商各项管理制度的齐全、规范、科学情况综合比较评分（主要包括：食品安全卫生、物资采购、仓库管理、岗位职责与工作规范、操作规程等），制度齐全、规范、科学、评委在0~10分进行合理打分没有该项不得分。 |
|
| 投诉管理办法 |
3 |
根据供应商方法切实可行，能有效、快速处理问题综合比较评分，办法合理、科学、切实可行、处理时间迅速得3分，其他得0-2分。 |
|
| 应急措施 |
4 |
根据供应商针对食堂突发事件详细分类的应急预案、及防控措施，且合理实用情况综合比较评分，方案完善且针对性强、切实可行，评委在0~4分进行合理打分没有该项不得分。 |
|
| 防疫措施及责任 |
15 |
供应商制定合理且可行的疫情防控方案，应包括但不限于防疫具体措施、疫情防控下的货源保障及配送保障、供给措施等，如供应商自有农产品生产基地（附有效农业土地租赁合同），内容明确，方案合理，评委在0~15分进行合理打分没有该项不得分。 |
|
| 承诺 |
3 |
1、供应商提供米、粮、油、肉类等食材需采购中粮集团产品或同类集团产品的承诺函得2分。 2、供应商承诺对拟派食堂工作人员提供核酸检测（核酸检测、血液检测），提供承诺函得1分。 |
|
| 合计 |
100 |
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| 政府采购政策 |
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| 支持中小企业政策 |
供应商如符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料，若提供非本单位制造的货物、承担的工程或者服务，还应当提供货物制造商、工程或服务承担单位的中小企业声明函及证明材料，依据“财库[2014]68号”《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）。材料不全的不予折扣。 经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。 |
||
| 采购节能产品政策 |
供应商提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品应在最新一期“节能产品政府采购清单”中。 供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
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| 采购环保产品政策 |
供应商提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
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第五章 合同书（参考）
发包方: （以下简称 甲方）
承包方: （以下简称 乙方）
甲方为提高职工工作积极性，搞好职工后勤服务，特决定将机关食堂对外实行承包经营，而乙方对于承包经营职工食堂有充足经验和良好信誉。故甲、乙双方就甲方将机关食堂承包给乙方经营等相关事宜，经充分友好协商，达成以下合同条款，以资共同遵守：
一、乙方餐饮服务外包模式：
1.甲方将机关食堂及相关设备、设施等免费承包给乙方经营使用，乙方在承包经营期间甲方不计提设备折旧费。甲方相关设施设备包括:食堂操作间2间、卫生间1间、职工就餐间1间、小包房4间、储藏室1间，空调、冰箱、消毒柜以及相关厨房设备、厨具、餐具等(详见附件1：设备、设施清单)。
2.甲方实行定额包干方式支付乙方在承包经营期间内的劳务费用、运行管理费、税费等费用(不包含房租费、物业管理费、水电天然气费、设施设备维护费、就餐所需原材料等费用)。
二、甲方对乙方的经营要求：
1.早餐：平均每天6-8个品种供应，包括但不限于粥品甜食、面食（热干面、牛肉面、汤粉面、炒粉、炒面）、水饺、炒饭、鸡蛋、五谷杂粮、奶制品等，定价自选，刷卡结算。
2.中餐：采取小碗菜自选模式，平均每天提供6-8个菜品供应，包括2个大荤、2个小荤、2个素菜，定价自选，刷卡结算。另外提供免费汤。
3.晚餐：按甲方要求确定。
4.公务接待桌餐：采取点菜模式，由乙方提供菜单，甲方按标准点菜，乙方凭甲方开具的公务接待审批单进行备餐。
5.简易超市：包括但不限于饮料、肉蛋奶、蔬菜、水果、零食、米面、油盐酱醋调味料等，方便职工购买。
6.制售传统佳节特色食品：包括但不限于糕点、粽子、卤菜等，方便职工购买。
三、甲乙双方约定职工就餐时间：
1.早餐时间：7：30—8：20；中餐时间：12：00—13：00；晚餐时间：17:30-19:30；超市时间：原则上与就餐时间一致，工作时间禁止开放。
2.接待桌餐时间：由甲乙双方另行协商确定。
3.乙方必须保证甲方职工的就餐时间，不得延迟。
四、相关费用及结算时间：
1.甲方对乙方的服务费用、运行管理费、税费等实行定额包干：合同期内所有费用总计人民币 元，即每月人民币 元，甲方实行按月结算，并在收到乙方正规发票后通过银行转账方式支付。
乙方收款账户信息为：
开户名称：
开户行： 行号： 账号：
2.职工就餐卡充值费用：实行按月结算。甲方根据核定的就餐人数，将就餐卡消费金额于当月末通过银行转账方式向乙方支付，乙方须提供正规发票。
3.公务接待桌餐费用：实行按月结算，实报实销。甲方单次接待人数达10人以上，需另行向乙方支付10元/人加工费。
4.就餐所需原材料费用：由乙方承担。
五、甲乙双方的权利、义务：
（一）甲方的权利与义务：
1.对乙方提供的经营服务和食品（产品）质量安全进行全面监督，每季度组织全体职工开展民主评价，并提出合理的整改意见。
2.对乙方人员的健康证明进行检查，对未按要求办理或因其他原因无法办理健康证明的，甲方有权要求乙方予以辞退。
3.对乙方提供的食品原材料质量安全进行抽样检测，对检测不合格的，甲方有权按相关法律法规进行处理。
4.对乙方的进货渠道和菜品、商品价格进行监督，有权要求乙方对相关信息进行公示。
5.协助乙方做好就餐人员的协调、沟通和解释工作。对可预见的用餐人数增减情况进行提前告知。协助乙方做好传统佳节特色食品需求量统计，方便乙方提前备料。
6.乙方劳务承包经营期间，甲方应保证乙方正常的经营环境(包括水、电、天然气的正常供应等)。
7.每月按时足额支付乙方承包经营的定额包干费用。
（二）乙方的权利与义务：
1.结合甲方实际情况和企业自身管理制度，建立健全承包经营食堂的各项管理制度及操作程序。定期向甲方提供管理资料。
2.保障甲方工作人员就餐，向甲方提供热情、周到的用餐服务，自觉接受甲方的监督管理。积极听取甲方提出的合理意见并及时进行整改。
3.负责食堂就餐所需原材料的采购，保证所购食材新鲜、调味料及商品进货渠道正规，均为新鲜合格产品，不得售卖隔夜食品。积极配合甲方对食品质量安全进行监督检查。
4.负责办理经营管理食堂的食品经营许可证，承担办理许可证的相关费用及年审费用。乙方工作人员必须经卫生部门体检合格持健康证上岗，严格做到穿着整洁(穿工作服、戴卫生帽和口罩)。
5.乙方自行聘用承包经营期间的劳动用工人员，由乙方负责管理，其员工与乙方建立劳动合同，与甲方没有人事依附关系。乙方应加强对员工的日常管理，督促员工严格遵守国家法律、法规和甲方办公区的各项规章制度，确保团队和谐、友好，服务保障到位。
6.负责甲方所提供的设施、设备、物品的使用管理，乙方应合理使用，妥善保管，不得发生人为损坏和丢失。因操作不当或人为因素造成的设备和物品损坏和丢失，应予赔偿。如确属自然损耗需要进行维修的，乙方应先将相应的处置方案报经甲方审查确认后，方可实施。乙方在承包经营期间对于不足的设备应自行采购，产权归乙方所有。
7.负责承包经营期限内的食堂消防及卫生安全，并且配合甲方做好对外的治安、环卫、环保等工作。乙方应在保障供餐的前提下，严格将水、电、天然气的费用控制在正常餐饮成本范围内，最大限度地节约使用水、电、天然气等相关运行费用。
8.确保营养膳食搭配科学合理，食堂菜品每周一换，价格须与甲方协商后确定，并提前三日公示。向甲方职工出售的商品应不高于同款商品在中百仓储东西湖区吴家山店零售价。如因物价上涨等因素需调整菜品价格的，须经甲方书面同意。
9.乙方承包的食堂以服务甲方为根本目的,不得对外营业,不准改变用途和转包。
10.乙方承担承包经营期限内消防安全、食品安全、环境安全等相关（包括并不限于刑事责任、行政责任、民事责任等）责任，如经有关部门认定出现上述问题，则由乙方负责。
六、承包经营期限：
1、承包经营期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
2、承包经营期满，如甲方继续对外承包经营，则同等条件下，乙方有优先承包权。
七、其它：
1、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决；
2、本合同附件与本合同具有同等法律效力；
3、通知义务：合同无意续约一方应至少在合同期满前提前30天书面通知相对方不再续签合同，以便做好合同到期前的有关事宜；
4、如遇不可抗拒的因素，或者双方协商一致，可提前终止本合同；
5、如本合同约定的食堂管理机构因政策原因变更，则甲方可直接通知乙方终止本合同；
6、本合同自甲乙双方签字并盖章之日起生效，一式四份，甲乙双方各执二份。
甲方:（盖章） 乙方:(盖章)
甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：
年 月 日 年 月 日
投标文件格式
东西湖区政府采购
投 标 文 件
项目编号：
项目名称：
投标人名称：（盖章）
投标人法人授权代表（签字）：
二O 年 月
目 录
1．封面上应注明项目编号、项目名称、采购人及投标人名称等。
2．应有文件目录和页码编号。
一、投标函
武汉市东西湖区农业农村局：
依据贵方 (项目名称/项目编号) 项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份及电子版一份。
据此函，签字代表声明如下：
1．投标一览表；
2．按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件；
3．资格证明文件
在此，我方宣布同意如下：
1．所附《投标一览表》中规定的应提交和交付的 （包号） 服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。
2．将按招标文件的约定履行合同责任和义务。
3．已详细审查全部招标文件，包括（修正或补充文件）（如果有的话），对此无异议。
4．本投标有效期为自开标日起，共 个日历日。
5．同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 。
且承诺：
1．与参加本项目政府采购活动的其他投标人之间不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形；
2．未为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
投标人：
地 址：
传 真：
电 话：
电子函件：
投标人授权代表（签字）：
投标人名称(加盖公章)：
日 期：
开户银行：
帐号/行号：
二、法定代表人身份证明或授权委托书
（一）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （全称并加盖单位章）
年 月 日
注：1、附法定代表人的身份证复印件（正、反面），并加盖公章。
2、如果由投标人的法定代表人亲自递交投标文件，另行提供法定代表人身份证原件及复印件（复印件加盖单位公章）；
（二）授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 自授权之日起至投标有效期结束之日止 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明（含身份证复印件）及委托代理人身份证复印件。
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
注：1、授权委托书只能授权给一名委托代理人；
2、附委托代理人的身份证复印件（正、反面），并加盖公章，开标时出具原件。
3、法定代表人签署提交投标文件的不需提交此授权委托书。
4、委托代理人签署提交投标文件的需另行提交此授权委托书。
三、投标报价表
项目名称：
项目编号： 包号：
| 序号 |
项目内容 |
约定内容 |
|
| 1 |
投标报价 |
第一部分报价（为不可竞争费用） |
203.04万元 |
| 第二部分报价（万元） |
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| 总价（万元） |
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| 2 |
服务期 |
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| 3 |
优惠条款 |
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| 4 |
备注 |
||
参与投标人(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)：
日期： 年 月 日
四、关于资格的声明函
招标代理和招标人：
关于贵方 （项目名称）/（项目编号）的招标，本单位愿意参加投标，并证明随本文件后提交的下列文件和说明是准确的和真实的：
由国家行政主管部门签发的我方《工商营业执照》（或事业单位法人证书）、《税务登记证》副本复印件[加盖公章]一份。
投标人认为需要提供的资料。
上述文件及资料如有失实之处，我单位及文件签署人愿承担因此将引起的一切法律责任和后果。
单位名称[盖章]：
注册地址： 法定代表人签字：
经营地址：
传真： 授权代表签字：
邮编： 电话：
五、项目负责人简历表
投标人名称（公章）：
采购项目编号：
| 姓 名 |
性 别 |
年 龄 |
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| 职 务 |
职 称 |
学 历 |
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| 参加工作 时间 |
从事本行业工作年限 |
个人专业资质及证书 |
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| 个人简介 |
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| 类似项目经验 |
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| 被服务单位 |
项目名称 |
服务主要内容 |
项目总金额 |
项目服务周期 |
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说明：必须附相关证明材料的完整清晰复印件，否则评委在评审时将不予承认。
投标人授权代表（签字）：
投标人（加盖公章）：
日 期：
六、项目团队成员情况表
投标人名称（公章）：
采购项目编号：
| 序号 |
姓名 |
专业 |
所在单位 |
任职 时间 |
在本项目中承担的工作 |
| 1 |
|||||
| 2 |
|||||
| 3 |
|||||
| 4 |
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| 5 |
说明：必须附相关证明材料的完整清晰复印件，否则评委在评审时将不予承认。
投标人授权代表（签字）：
投标人（加盖公章）：
日 期：
七、投标人类似项目业绩表
投标人名称（公章）：
采购项目编号：
| 项目名称 |
|
| 服务单位名称 |
|
| 服务单位联系人姓名及联系方式 |
|
| 合同金额 |
|
| 项目负责人姓名 |
|
| 项目实施时间 |
|
| 项目内容说明 |
说明：1．每个合同须单独具表，并附上合同完整清晰复印件，否则专家在评审时将不予承认；
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等；
投标人授权代表（签字）：
投标人（加盖公章）：
日 期：
八、符合性检查对照表
投标人名称（公章）：
采购项目编号：
| 序号 |
招标文件 符合性检查条款 |
投标文件响应部分 |
偏离说明 |
投标文件中对应的页码 |
| 1 |
||||
| 2 |
||||
| 3 |
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| 4 |
||||
| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 8 |
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| 9 |
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| … |
注：1.投标人应对照招标文件第四章“评标方法、步骤及标准”中“符合性检查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。未按照要求详细完整填写此表，或仅注明“符合”、“满足”的，将可能导致投标被视为无效投标。
2.投标人需提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。
投标人授权代表（签字）：
投标人（加盖公章）：
日 期：
九、商务评议对照表
投标人名称（公章）：
采购项目编号：
| 序号 |
招标文件 评标标准条款 |
投标文件对应部分 |
偏离说明 |
投标文件中对应的页码 |
| 1 |
招标文件--武汉市东西湖区农业农村局食堂服务项目12.22专家审.doc
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