2021年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目
招标公告
由广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员会筹备的2021年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目现委托广州金良工程咨询有限公司（招标代理机构）进行招标，确定本项目的服务单位。
项目名称：2021年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目
招标单位：广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员
联系人：陈小姐 联系电话：020-84905066
招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司
联系人：罗工 联系电话：020-37383559
一、项目概况：
1、项目内容及需求：
序号 | 招标内容 | 规格要求 | 供货期限 | 单价限价（元） | 预算金额（元） | 备注 |
1 | 花生油 | ≧5升/桶 | 1年 | 120.00 | 312000.00 | 于春节、劳动节、端午节、中秋节期间，提供节日慰问品 |
2 | 香米 | ≧10kg/袋 | 1年 | 80.00 | 208000.00 |
3 | 合计 | 520000.00 |
2、具体内容及需求：详见《用户需求书》；
3、投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
二、投标人资格要求：
（1）投标人必须是在中华人民共和国境内的注册法人或其他组织或自然人，具有从事本项目的经营能力。
（2）《公平竞争承诺书》原件。
（3）不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）。
（4）本项目不接受联合体投标。
（5）投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭证）。
三、招标文件的获取：
1、凡有意参加投标者，请在2021年01月22日至2021年01月28日期间（上午09：00至12：00,下午14：30至17：30，法定节假日除外）持以下报名资料到广州金良工程咨询有限公司南沙项目部（详细地址：广州市南沙区黄阁镇富门花园B座302室）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退，由收款单位开据收款收据。
2、购买招标文件需提交的资料：
（1）《投标报名登记表》原件（附表1）；
（2）工商营业执照复印件；
（3）《公平竞争承诺书》原件；
（4）《资格文件声明函》原件；
（5）《投标申请函》原件；
（6）企业法定代表人资格证明书原件及法定代表人授权书委托书原件（非法定代表人报名时提供）；
（7）被授权人身份证原件及复印件（非法定代表人报名时提供）。
注：1、以上报名文件内容每页均要求加盖单位公章。招标人有权另行组织招标或延长报名时间。
2、本公告在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）等法定媒体发布，本公告的修改、补充在中国采购与招标网发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在中国采购与招标网发布的文本为准。
四、投标日期及地址
1、投标截止时间：2021年02月02日08时30分(08时00分开始收标)。
2、提交投标文件地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园B座303室。
3、开标时间：2021年02月02日08时30分。
4、开标地点： 广州市南沙区黄阁镇富门花园B座303室。
招标人：广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员
招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司
日期：2021年01月21日
相关附件：
招标文件--2021年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目.pdf
公开招标文件
项目编号：JLNSCG2021004
项目名称：2021 年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目
招标人：广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员会
招标代理机构：广州金良工程咨询有限公司
日期：2021 年 1 月
1
目 录
第一章 招标公告..........................................................................................2
第二章 投标人须知投标人须知一览表.....................................................6
第三章 用户需求书................................................................................... 19
第四章 合同（格式）............................................................................... 24
第五章 附件（格式）............................................................................... 31
附件 1、法定代表人证明书及法定代表人授权委托书.......................33
附件 2、资格文件声明函........................................................................35
附件 3、公平竞争承诺书........................................................................36
附件 4、投标报价表................................................................................37
附件 5、招标文件“★”条款偏离表................................................... 38
附件 6、投标申请函................................................................................40
附件 7、其他资料....................................................................................42
附件 8、银行履约保函............................................................................42
第六章 评标细则....................................................................................... 43
表 1、投标文件资格性及有效性审查表............................................... 46
表 2、技术评分标准................................................................................47
表 3、商务评分标准................................................................................48
表 4、价格响应性评审表........................................................................49
2
第一章 招标公告
3
2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目
招标公告
由广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员会筹备的 2021 年度广州市南沙区东涌镇
属公司工会节日慰问品采购项目现委托广州金良工程咨询有限公司（招标代理机构）进
行招标，确定本项目的服务单位。
项目名称：2021 年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目
招标单位：广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员
联系人：陈小姐 联系电话：020-84905066
招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司
联系人：罗工 联系电话：020-37383559
一、项目概况：
1、项目内容及需求：
序号 招标内容 规格要求 供货期限 单价限价（元）预算金额（元） 备注
1 花生油 ≧5升/桶 1年 120.00 312000.00
于春节、劳
动节、端午
节、中秋节
期间，提供
节日慰问品
2 香米 ≧10kg/袋 1 年 80.00 208000.00
3 合计 520000.00
2、具体内容及需求：详见《用户需求书》；
3、投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
二、投标人资格要求：
（1）投标人必须是在中华人民共和国境内的注册法人或其他组织或自然人，具有从
事本项目的经营能力。
（2）《公平竞争承诺书》原件。
（3）不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标
人（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）。
（4）本项目不接受联合体投标。
（5）投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭
4
证）。
三、招标文件的获取：
1、凡有意参加投标者，请在 2021 年 01 月 22 日至 2021 年 01 月 28 日期间（上午
09：00 至 12：00,下午 14：30 至 17：30，法定节假日除外）持以下报名资料到广州金
良工程咨询有限公司南沙项目部（详细地址：广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 302 室）
购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退，由收款单位开据收款
收据。
2、购买招标文件需提交的资料：
（1）《投标报名登记表》原件（附表 1）；
（2）工商营业执照复印件；
（3）《公平竞争承诺书》原件；
（4）《资格文件声明函》原件；
（5）《投标申请函》原件；
（6）企业法定代表人资格证明书原件及法定代表人授权书委托书原件（非法定代
表人报名时提供）；
（7）被授权人身份证原件及复印件（非法定代表人报名时提供）。
注：1、以上报名文件内容每页均要求加盖单位公章。招标人有权另行组织招标或
延长报名时间。
2、本公告在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）等法定媒体
发布，本公告的修改、补充在中国采购与招标网发布。本公告在其他法定媒体发布的文
本如有不同之处，以在中国采购与招标网发布的文本为准。
四、投标日期及地址
1、投标截止时间：2021 年 02 月 02 日 08 时 30 分(08 时 00 分开始收标)。
2、提交投标文件地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 303 室。
3、开标时间：2021 年 02 月 02 日 08 时 30 分。
4、开标地点： 广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 303 室。
招标人：广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员
招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司
日期：2021 年 01 月 21 日
5
附表 1
投标报名登记表
项目名称 2021年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目
项目编号 JLNSCG2021004 填表日期
单位名称 （盖章） 法定代表人（签章）
单位地址（营业执照注
册地址及邮寄地址）
购买《招标文件》经办
人 （被授权人）
身份证号码 联系电话
拟派项目负责人（按招
标公告要求如有）
身份证号码 资格证号
来往函件电子邮箱 办公电话（传真）
备注 ：
6
第二章 投标人须知
7
投标人须知一览表
序号 项 目 主 要 内 容
1 投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标人的投标有效期自
动延长至合同终止为止。
2 招标内容 详见用户需求书
3 服务质量 必须符合国家、省、市、区的相关法律法规和招标人的要求
4 统一结算币种 均不计息以人民币元结算
5 投标文件数量 五份（一份正本、四份副本）、电子文件一份
6 递交投标文件时间 2021 年 02 月 02 日 08 时 00 分至 08 时 30 分（北京时间）
7 开标时间 2021 年 02 月 02 日 08 时 30 分 （北京时间）
8
开标及递交投标文
件地点
广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 303 室
9 评标委员会
全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会
由 5 人单数成员组成。
10 预算金额 520000.00 元
11 评审方法
综合评分法（100%）
技术权重 40% 商务权重 30% 价格权重 30%
8
投标人须知
投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。
一、总体说明
（一）招标适用范围
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的招标项目。本次招标采用一次报价一次评标
定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效
投标处理。
（二）招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国招标投标法》及国家和地方招标投标相
关法规。
（三）招标内容
本次招标的内容为确定 2021 年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目的
承包商。
服务地点：详见用户需求书
（四）关于投标人
1、具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。
2、投标人必须按《中华人民共和国招标投标法》及国家和地方招标投标相关法规的规定
进行投标。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同
项下的招标活动。
（五）关于投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。
（六）定义
1、“招标人”系指依法进行招标的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的招标人是
9
广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员。
2、“业主/用户”系指本招标项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州市南沙区
东涌镇镇属公司工会委员。
3、“招标代理机构”系指广州金良工程咨询有限公司。
4、“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的合格投标人。
5、“中标单位”系指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标
人。
6、“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项
目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
7、“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的
权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
8、本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。
（七）合格的服务
1、“服务”是指投标人须承担的运作成本、人工、交通、技术支持、培训以及招标文件
规定的其它伴随服务。
2、招标人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任
的权利。
（八）知识产权
投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任
何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其
它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须
包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
（九）纪律与保密事项
投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他
10
投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋
取中标。除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就
投标价格、中标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。在确定中标人
之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人和招标代理机
构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次
投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。除
非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所
有从招标人处获得的保密资料。
二、招标文件
（十）关于招标文件
招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同
书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。
（十一）招标文件的组成
1、招标公告
2、投标人须知
3、用户需求书
4、附件（格式）
5、评标细则
（十二）招标文件的澄清和修改
投标人如对招标文件有任何疑问，均应在投标文件递交截止日 3天前以书面形式（包括书
面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向招标代理机构提出澄清要求。
对招标文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，招标代理机构将视情况确定
采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面
答复发送给每个购买招标文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后 24 小时内应立即以
11
书面形式（应加盖公章）予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。
招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人
有责任履行相应的义务。
为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止日
期和开标时间。
三、投标总则
（十三）投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，
提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。
投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以
用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效
果、符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价。投标人应自行增加项目正
常、合法及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说
明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的货物或服务工作中出现的任何遗漏，
均由中标人免费提供，招标人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争
非议的报价须作出特别说明。
招标文件中，如标有“★”的地方均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，
投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求
建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的
实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在服务
响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。
投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标需求指标要求的或
12
伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管
部门查处。
投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。
投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其
它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署。
（十四）投标文件的组成
（1）工商营业执照复印件
（2）《公平竞争承诺书》原件（格式详见第五章）
（3）《资格文件声明函》原件（格式详见第五章）
（4）法定代表人证明书及授权书委托书原件（格式详见第五章）
（5）投标报价表（格式详见第五章）
（6）招标文件“★”条款偏离表（格式详见第五章）
（7）投标人结合《商务综合评分表》、《技术综合评分表》、《投标文件资格性及有效
性审查表》认为应该提供的其他资料。
（十五）投标文件份数及装订密封要求
全部投标文件应一式五份，正本 1份（内装投标文件正本 1份，投标文件电子文件 1份，
光盘或 U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不
同，以纸质投标文件为准。），副本 4份，在文件封面显著注明“正本”和“副本”字样，投
标文件封面及每一页内容加盖公章。 副本内容可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，
应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署
人签字。
所有投标文件应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章招标公告
为准），并当面交予招标代理机构专责人员，招标代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件：
1、迟于投标截止时间递交的；
13
2、以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的；
3、密封不严、册装不整的；
所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本
和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：
收件人名称：广州金良工程咨询有限公司
项目编号：
项目名称：
包装内容：投标文件正本/副本
投标人名称：
投标人地址：
联 系 人：
联系电话：
在规定的开标时间 年 月 日 时 分前不得启封
4、招标代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
5、招标代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。
（十六）投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。
在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复
均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，但其投标将会被拒绝；同
意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也延至新的截止期。
（十七）投标的修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向招标代理机构修改或撤回其投标文
件。
在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得
撤回其投标。
（十八）开标
开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标
14
文件预先确定的地点。
开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机
构检查并公证；经确认无误后，由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报
价、服务期和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选中标人
案等实质内容，评标时不予承认。
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，
并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产
生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
开标过程由招标代理机构专人负责记录，并存档备验。
如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、
唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。
投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的则招标失败，依法重新组织招标。
（十九）评标
评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立
履行下列职责：
审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
15
推荐中标候选人名单；
向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数。
评审专家有下列情形之一的， 受到邀请应主动提出回避，招标当事人也可以要求
该评审专家回避：
(1) 三年内曾在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的；
(2) 配偶或直系亲属在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的；
(3) 与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷的；
(4) 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；
(5) 任职单位与招标人或参加该招标项目的投标人存在行政隶属关系的（不含招标人代
表）；
(6) 参与招标文件论证的（不含招标人代表）；
(7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
1、评标方法
综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项
因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。
综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及
相应的比重或者权值等（详见评标细则）。
评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总
每个投标人每项评分因素的得分。
2、评标过程的保密性
（1）公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关
的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招
16
标人、招标代理机构、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。
3、评标工作程序
（1）投标文件初审。
资格性及符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
投标文件应符合下列情况，否则在符合性检查时可按照无效投标处理：
①、投标报价确定且不高于最高限价；
②、按招标文件规定，有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的投标授权代表）
的签字或签章；
③、投标文件完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标，符合招标文件的其他要求，
没有重大偏离；
④、符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求：
A.在参与项目所在地市的各级或上级政府招标活动中未被列入不良行为记录名单并正处
于处罚期内；
B.投标文件未出现制作严重不符合要求，按要求提供重要的样板、物证或资料；
C.未故意提供虚假材料谋取中标；
D.未采取不正当手段诋毁、排斥其他投标人；
E.未在评标、定标过程中对招标人、招标代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，
有碍招标公平、公正；
F.符合专业条件，对技术、商务要求能有效地作实质性响应，未出现重大偏离或保留；
G.评审期间按评委会要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或调整补充部分未改变
投标文件的实质性内容及修正报价未超出允许规定范围；
H.未拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求；
I.未出现按有关法律、法规、规章规定属于中标无效的及符合招标文件中载明会导致无效
17
投标的其它规定和要求。
（1）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标
人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范
围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得
接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，
评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。
（2）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文
件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合评分法评分权重详见评标细则。
（3）推荐中标候选人名单。综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分
相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，按技术评分由高到低顺序排
列。综合评分相同，且投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。
（4）编写评审报告。
4、废标的认定
（1）符合专业条件的承包商或者对招标文件作实质响应的承包商不足三家的；
（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了最高限额的；
（4）因重大变故，招标任务取消的。
（二十）定标
招标人确认评标委员会推荐的评标结果后，由招标人对中标候选人的资格和履约能力进行
再次审查，凡发现中标候选人有下列情形之一的，将移交政府行政主管部门依法处理：
1、提供虚假材料谋取中标的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
3、与招标人、其他投标人恶意串通的；
18
4、向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；
5、在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，
或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款 1至 6项情形之一的，中标无效。
招标代理机构在评标结束后将评标推荐意见及招标结果确认书送招标人。招标人依法确定
中标人。
招标代理机构将中标结果在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）公
告。
中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
（二十一）签约
中标人应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同。
招标人可以接受投标服务或货物中任何一项、几项或全部的投标，并有权在授予合同时改
变数量。
（二十二）投标费用说明
1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机
构和招标人均无义务和责任承担这些费用。
19
第三章 用户需求书
20
用户需求书
（说明：如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若
有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。）
一、项目概况
1、通过公开招标的方式，确定一家单位为 2021 年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节
日慰问品采购项目的中标单位。
2、项目名称：2021 年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目
二、项目内容
序号 招标内容 规格要求 供货期限 单价限价（元）预算金额（元） 备注
1 花生油 ≧5升/桶 1年 120.00 312000.00
于春节、劳动节、
端午节、中秋节
期间，提供节日
慰问品
2 香米 ≧10kg/袋 1 年 80.00 208000.00
3 合计 520000.00
备注：招标人不保证满额采购，投标人自行承担风险，最终按实际供货量结算。
三、质量要求
1、食用花生油
质量要求：规格≧5升/桶。要求为一级（含特级）食用花生油，每瓶食用油必须色泽好，
透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执
行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等
严格控制在国家标准范围内。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生
产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产
的) 和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。自供货日期起计算，质保期 1 年
以上。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，
21
牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。
2、香米
质量要求：规格≧ 10kg/袋。自供货日期起计算，质保期 1 年以上。必须符合卫生，不
得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可
能对人体健康有害的物质。要提供 SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，
同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、保质期限、产品成份、厂家电
话号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等
现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
四、配送要求
1、招标人统计数量后，给到中标人采购清单，统一由中标人将一份慰问品打包以一个包
裹的形式发货，中标人随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，
作为招标人入库验收之凭证，由招标人指定负责人验收并记录。对于不符合质量的品种招标人
可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。
★2、中标人提供的货物，须获得招标人的许可，否则招标人有权拒绝接受货物。
3、交货地点：招标人指定地点。
4、中标人接到招标人清单后，需在 10 个工作日内送达招标人指定地点。
5、配送到指定地点后，送货清单由招标人指定负责人签收确认，一式两份作为支付凭证。
6、为保证配送质量，中标人配送货物的包装箱应完好无缺，如因中标人配送原因导致货
物缺损的，招标人有权拒收，中标人需重新进行配送（或经招标人同意后，在承诺的供货期间
补齐货物）。
7、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。招标人如遇特殊情况需推迟送货，
应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（招标人要求推迟的除外），招标人有权自
行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。
五、售后服务
22
1、非采购人的人为原因而出现产品质量，由中标人负责包换或包退，并承担因此而产
生的一切费用。
★2、投标人自行承诺，若投标人成为本项目的中标单位，自签订合同后 10 日历天内在
东涌镇成立售后服务点（《承诺函》格式自拟）。
★3、投标人具有有效的《食品经营许可证》。
六、投标样品
1、所有投标人均需在递交投标文件的同时向招标代理机构提交下以下实物样品：
慰问品名称 规格 数量
花生油 ≧5升/桶 1桶
香米 ≧10kg/袋 1 袋
2、样品的各项技术质量指标标准应符合规定,未提交或少提交样品的技术评分中样品评
分为零分。
3、样品必须与投标文件分开密封，实物样品必须符合招标文件的要求，规格按样品要
求规格。所有投标样品均需标明投标人名称、项目名称、招标编号、联系人、联系电话并加盖
公章。
4、在招标任务完结之后，中标人的样品封存于招标人处，作为实物样品，以作为货物
验收参考依据。招标人及招标代理机构对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中
标的投标人应在接到招标代理机构通知之日起 3 个工作日内自行取回投标样品。3 个工作日
后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，招标代理机构有权自行处置相关样品。
七、投标报价要求
1、投标人按照招标文件要求，自行填报报价；
★2、投标人投标下浮率大于 20%（不含 20%）以上的，必须出具详细的成本分析（包含项
目实施各项工作的具体成本、办公、交通、税费、利润等的详细说明）及相关佐证材料，投标
人未提供成本分析或者不能合理说明成本偏低原因的，评标委员会有权视为以低于成本的报价
竞标，按无效投标处理。
23
八、履约保证金
1、提交时间：合同签订之日起 15 日内；
2、履约保证金：人民币 30000.00 元；
3、方式：银行履约保函、现金、转账；
4、退还说明：在合同期满之日起 30 天内退还；
九、结算方式
1、由招标人在收到发票后以及中标人货品全部运送完毕且货品确认质量数量无误后 15
个工作日内进行付款。
2、中标人凭以下有效文件与招标人结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票（须以招标人确认的名称及方式为准）；
（3）相关证明材料；
（4）中标通知书。
24
第四章 合同（格式）
25
2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工
会节日慰问品采购项目
合同书
发包人：
承包人：
签订日期：2021 年 月 日
注：本合同条款在最终签订时，甲方可根据实际情况进行再补充、修改和完善。
26
2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目合同（样本）
甲方：广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及 2021 年度广州市南
沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目招标文件和投标文件（招标编号： ）
的要求，广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员作为 2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司
工会节日慰问品采购项目的甲方，委托 （乙方）按招标文件和投标文件要求开展工作，经双
方协商一致，签订本合同。
第一条 合同的组成
详细价格、服务说明及其它有关合同的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的
招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。
第二条 合同金额
预算金额为（大写）：人民币_________________元（¥_______________元）。
中标下浮率：
第三条 服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1、本合同项下的服务指 ；
2、……
3、……
第四条 服务期限和服务地点
供货期限：一年（合同到期或预算金额使用完毕视为合同终止）。
供货地点：
方式：
第五条 质量要求
27
1、食用花生油
质量要求：规格≧5升/桶。要求为一级（含特级）食用花生油，每瓶食用油必须色泽好，
透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执
行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等
严格控制在国家标准范围内。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生
产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产
的) 和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。自供货日期起计算，质保期 1 年
以上。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，
牟取暴利，一经查处，乙方将承担全部责任。
2、香米
质量要求：规格≧ 10kg/袋。自供货日期起计算，质保期 1 年以上。必须符合卫生，不
得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可
能对人体健康有害的物质。要提供 SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，
同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、保质期限、产品成份、厂家电
话号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等
现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。
第六条 配送要求
1、甲方统计数量后，给到乙方采购清单，统一由乙方将一份慰问品打包以一个包裹的形
式发货，乙方随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为甲方
入库验收之凭证，由甲方指定负责人验收并记录。对于不符合质量的品种甲方可退货或换货（由
于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，乙方须承担全部责任）。
2、乙方提供的货物，须获得甲方的许可，否则甲方有权拒绝接受货物。
3、交货地点：甲方指定地点。
4、乙方接到甲方清单后，需在 10 个工作日内送达甲方指定地点。
5、配送到指定地点后，送货清单由甲方指定负责人签收确认，一式两份作为支付凭证。
28
6、为保证配送质量，乙方配送货物的包装箱应完好无缺，如因乙方配送原因导致货物缺
损的，甲方有权拒收，乙方需重新进行配送（或经甲方同意后，在承诺的供货期间补齐货物）。
7、乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应
提前通知乙方。因乙方原因延误交货日期的（甲方要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并
由乙方承担由此产生的一切损失和费用。
第七条 售后服务
1、非甲方的人为原因而出现产品质量，由乙方负责包换或包退，并承担因此而产生的
一切费用。
2、乙方自行承诺，自签订合同后 10 日历天内在东涌镇成立售后服务点（承诺函格式自
拟）。
第八条 履约保证金
1、提交时间：合同签订之日起 15 日内；
2、履约保证金：人民币 30000.00 元；
3、方式：银行履约保函、现金、转账；
4、退还说明：在合同期满之日起 30 天内退还；
第九条 结算方式
1、由甲方在收到发票后以及乙方货品全部运送完毕且货品确认质量数量无误后 15 个工
作日内进行付款。
2、乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票（须以甲方确认的名称及方式为准）；
（3）相关证明材料；
（4）中标通知书。
第十条 违约责任
1、延期交付：延期交付每日按任务单金额的 %进行罚款。（甲方原因的除外）。
29
2、因变更或解除合同，当事人一方或双方遭受损失的，责任方应向对方支付违约金，违
约金应等于受损失的费用，受损费用需经双方认可。
3、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
第十一条 争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向
甲方所在地人民法院提起诉讼。
第十二条 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通
报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许
延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十三条 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
第十四条 合同生效
1.本合同正本 份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执 份。合同自双方签字之日起即
时生效。
2.本合同未尽事宜，由双方协商处理。
30
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法人代表： 法人代表：
签约代表： 签约代表：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
银行账户： 银行账户：
开户银行： 开户银行：
签约日期： 签约日期：
31
第五章 附件（格式）
32
投 标 文 件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称：
投标人地址：
联 系 人：
联系电话：
传真电话（或电子邮箱）：
日期：
33
附件 1、法定代表人证明书及法定代表人授权委托书
法定代表人证明书
同志，现任我单位总经理职务，为法定代表人，特此证明。
法定代表人性别： 年龄： 岁
身份证号码：
本身份证明书于 年 月 日生效，有效期至 年 月 日。
单位： （盖章）
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
正面 背面
34
法定代表人授权委托书
兹委托 （授权代表姓名、职务）（居民身份证编号： ）为本公司 （投
标人名称）合法的委托代理人（授权代表），代表本公司参加 的投标活动，授权
代表在投标、开标、评标和合同谈判过程中所签署的与本项目有关的一切文件及其澄清、
说明、补正、递交、撤回、修改及作为投标人代表以本公司的名义处理的一切与之有关
的事务，本公司均予承认，对本公司具有约束力，其法律后果由本公司承担。
授权代表无转委托权。
本授权书自 年 月 日生效，有效期至 年 月 日。特此声明。
委托代理人（授权代表） （姓名）
性别：
职务：
居民身份证（或其它有效身份证明）号码：
委托人（投标人）： （盖章）
法定代表人签字：
附：授权代表身份证复印件。
正面 背面
35
附件 2、资格文件声明函
资格文件声明函
广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员：
关于贵方发布的 2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目
招标公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标日：
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供的相关服务的投标总价详见《开标一览表(报价表)》。
（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起 90 天。如中标，有效期将延至合同
终止之日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失
效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订合同时直至合
同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的投标截止日之后，投标有效期之内撤回投标或中
标后不按规定与招标人签订合同或不提交履约保证金，则贵方将依法处理。
（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息
或资料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如有）中的全部
责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方是在法律、财务和运作上独立于招标人、招标代理机构的投标人，在此
保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证招
标人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责
任由我方承担。
（九）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十）本公司（企业）的单位负责人与所参投的本招标项目的其他投标人的单位负
责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
（十一）本次招标活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良
后果及法律责任，一律由我方承担
特此声明！
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
36
附件 3、公平竞争承诺书
公平竞争承诺书
广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员：
本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好
的历史诚信记录，并将依法参与 2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问
品采购项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。
（公司名称，加盖公章）
时间： 年 月 日
37
附件 4、投标报价表
投标报价表
项目名称：
项目编号：
招标内容 投标总价（元）
投标下
浮率
质量标准 供货期 备注
2021 年度广州市南沙
区东涌镇镇属公司工
会节日慰问品采购项
目
520000.00 %
按招标文
件要求
按招标文件
要求
注：此表的投标价格包含材料、人工、运输、交通、餐饮、住宿、管理费、保险
费、税金、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等一切费用。
附：《报价明细表》
投标人（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期：
注：1.投标人应按“用户需求书”的要求，根据实际情况进行填报下浮率。（注：
如下浮率大于 20%以上的，投标人需提供详细的投标报价分析说明，经评标委员会评审
后，认为其投标报价明显低于开展本项目工作所需成本的作废标处理）；
2. 投标报价（下浮率）应综合考虑项目的全部费用，投标人不得再向招标人收取
任何费用；
3. 投标下浮率应保留在一位小数点以内，例如：下浮率 12.5%；
38
报价明细表
序号 采购内容 单价限价金额 投标下浮率
单价报价
（元）
投标总价
（元）
备注
1 花生油 120.00 元
%
312000.00
2 香米 80.00 元 208000.00
3 合计 520000.00
注：1、此表为投标报价表之报价明细表。
2、单价报价=单价限价金额*（1-投标下浮率）（单价报价的小数点后保留两位有
效数）。
3、投标人的投标价格包含材料、人工、运输、交通、餐饮、住宿、管理费、保险
费、税金、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等一切费用。
4、此表一份装在“唱标信封”内，另一份装订在投标文件中。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：
日 期：
39
附件 5、招标文件“★”条款偏离表
招标文件“★”条款偏离表
项目名称：2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目
项目编号：JLNSCG2021004
序号 条款序号 条款内容 是否响应 偏离说明
1
2
3
说明：
1.本表所列条款必须一一予以响应，“是否响应”一栏应填写具体的响应内容，有差异
的要具体说明。
2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
3.本表应列出所有★号条款的响应情况，格式如有遗漏，请投标人自行补充完整。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：
日 期： 年 月 日
40
附件 6、投标申请函
投标申请函
广州市南沙区东涌镇镇属公司工会委员：
按照《2021 年度广州市南沙区东涌镇镇属公司工会节日慰问品采购项目》的要求，
我司经综合考虑决定参加本项目的投标，鉴于本项目未达到限额标准，且项目供货期紧；
我司同意贵单位的缩标规定，同意该项目的招标日程安排。
此申请是 （单位名称）以 （人名）为全权代表身份递
交的。
我们保证所有提交的资料是真实可靠的，并为提交资料的真实性负有相应的法律责
任。
投标人全称（盖公章）：
日期： 年 月 日
41
附件 7、其他资料
投标人结合《商务综合评分表》、《技术综合评分表》、《投标文件
资格性及有效性审查表》认为应该提供的其他资料
42
附件 8、银行履约保函
银行履约保函（格式）
（中标后提交，投标时不需要提交）
银行编号：
致：（发包人）
（地址）
鉴于 （以下称承包人）已保证按中标通知书（编
号： ）实施 （项目名称及服务内容） 工作，又鉴于你方在
招标文件中要求承包人按规定金额提交一份已经认可的银行保函作履约担保，本行已同
意为承包人出具保函。
本行作为保证人并代表承包人向你方承担支付人民币 元的责任，如承包
人违约，我方在收到你方第一次书面付款要求后，保证在上述担保金范围内无条件向你
方支付。
本行放弃你方应先向承包人索赔上述金额然后再向本行提出要求的权力。
本行还同意，在你方和承包人之间的合同条件发生补充或修改后，本行所承担保函
的责任不变，有关补充或修改亦无须通知本行。
本保函直至你方退还本保函原件或在最后考核测评报告考核合格之前一直有效。
担保银行名称（公章）：
法定代表人或其授权人签章：
联系电话（经办部门）：
地址：
日期：
43
第六章 评标细则
44
1、本项目采用综合评标法，本次招标由招标人依法组建评标委员会。评标委员会
成员由 5人组成。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委
会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。
2、评标委员会首先对投标单位进行投标文件资格性及有效性审查（见投标文件资
格性及有效性审查表），然后对通过审查的单位进行商务、技术及价格评分。经评定
的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。
3、本项目综合得分满分为 100 分，由投标报价得分、商务得分、技术得分三部分
组成，投标人的综合得分（满分 100 分）＝商务得分（30 分）+技术得分（40 分）+
报价得分（30 分）。
4、详细评审如下：
（1）商务、技术得分：评标委员会专家根据《商务综合评分表》、《技术综合评
分表》对通过有效性审查的单位进行评分，评出各投标人的商务、技术得分，各评委的
评分的算术平均值即为该投标人的商务、技术得分。
（2）价格评分：
2.1 将评委会校核后的各投标人的投标报价定义为评标价格。取各评标价格的最低
价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：
价格评分=（评标基准价格/评标价格）×30
注：评标基准价格或投标价格=（1-投标下浮率）*100
投标下浮率为开标一览表（报价表）中填报的下浮率。
2.2 投标人报价不得高于招标控制价。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于
其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并
提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认
定该投标人以低于成本报价投标，其投标作无效投标处理。
（3）按投标人总得分由高至低进行排序，由评标委员会推荐排序的前 3名依次为
第一中标候选人至第三中标候选人并编制评标报告。
（4）定标和授标
4.1 第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确
定排名次高的第二中标候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。
4.2 评标委员会提出评标书面报告和推荐候选中标意见报招标人确认，确认后由招
标人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审
45
查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成
其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。
4.3 招标人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力
进行再次审查工作完成后，由招标代理机构根据招标人确认的结果发出中标通知书。中
标人应按招标文件规定向招标人和招标代理机构提交相应文件，并在规定时间内与招标
人签订合同。
46
表 1、投标文件资格性及有效性审查表
投标文件资格性及有效性审查表
序
号
投标人
投标有效性审查项
A 投标
人
B投标
人
C投
标人
1
投标人必须是在中华人民共和国境内的注册法人或其他组织或
自然人，具有从事本项目的经营能力
2
投标人按格式要求签署法定代表人证明书及授权委托书（非法定
代表人时提供）。
3 投标人按格式要求签署《投标申请函》
4 投标人按格式要求签署《公平竞争承诺书》
5 投标人按格式要求签署《资格文件声明函》
6 本项目不接受联合体投标
7
投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标
文件的收款凭证）
8 投标价格唯一确定且未超过本项目投标限价（预算）
9
投标人不得以低于成本的报价竞标（若投标下浮率明显低于其成
本（投标下浮率大于 20%以上）投标人有合理说明；
10
投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实
质性要求，没有重大偏离
11 投标人按招标文件规定的格式及要求编制
结 论
不通过原因说明
1．评标委员会对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；
2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”；
3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
47
表 2、技术评分标准
技术评分标准
序号 评审分项 得分 评审标准
1 实施方案 10
投标人针对本项目实际情况提供实施方案，包括实施计划，具体运作方案，人
员安排等情况评审:
1.项目实施计划全面、完善，得 10 分；
2.项目实施计划较全面、较完善，得 7 分；
3.项目实施计划基本全面、基本完善，得 4 分；
4.项目实施计划不够详细、不够完善，得 1 分；
无提供不得分。
2
突发事件的
处理措施和
应急预案
10
1.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）
内容详尽，可实施性强，得 10 分；
2.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）
内容详细，具有可实施性，得 7分；
3.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）
内容一般，可实施性不强，得 4分；
4.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）
内容较差，得 1 分。
无提供不得分。
3 售后服务 10
1.方案内容齐全且合理可行，售后服务响应及时，得 10 分；
2.方案内容较为齐全，基本合理可行，售后服务响应较为及时，得 7分；
3.方案内容基本齐全，售后服务响应较慢，得 4 分；
4.方案内容不齐全，售后服务响应慢，得 1 分；
无提供不得分。
4 投标样品 10
根据投标人提供的货物的外观、包装等方面进行综合评价：
1.外观完整、产品原包装材质优及设计精美、无破损，样品规格符合招标文件
要求，得 10 分；
2.外观完整、产品原包装设计精美、无破损，样品规格符合招标文件要求，得
7 分；
3.外观完整、产品原包装设计精美、无破损，样品规格不符合招标文件要求，
得 4分；
4.外观不完整、产品原包装不精美、有破损，样品规格不符合招标文件要求，
得 1分；
样品数量不符合要求或不提供，不得分。
技术得分合计 40
备注：1. 以上证明文件复印件在中标公示后或签订合同前提供原件进行核查，若不能提供有效原件
或提供虚假证件将上报行政主管部门处理。
2.技术评分：将每个评委的评分汇总，各评委评分的算术平均值，即为该投标人的最终技术得
分。（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
48
表 3、商务评分标准
商务评分标准
序号 评审分项 得分 评审标准
1 同类业绩经验 4
投标人完成过同类项目业绩，得4分。
【备注：需提供对应项目合同、验收报告复印件并加盖公章，不符
合要求或不提供不得分。】
2 客户评价 4
投标人完成过的同类项目业绩中，投标人得到业主评价为“满意”
或“优秀”等类似评价的，得 4分。
【备注：需提供对应项目合同、验收报告及业主评价证明文件复印
件并加盖公章，不符合要求或不提供不得分。】
3 配送能力 6
具有车辆可随时调动的得 6 分。
【注：提供自有车辆的车辆行驶证复印件，租赁车辆的提供租赁协
议及行驶证复印件加盖投标人公章，无提供不得分。】
4 检验报告 10
提供符合招标人需求的检测资料，包括：
1.本项目产品花生油的 2020 年检验报告；
2.本项目产品香米的 2020 年检验报告。
花生油：提供权威部门出具的符合（GB/T 1534-2017（压榨成品花
生油 一级）、GB 2762-2017、GB 2761-2017 卫生监督函[2011]551
号、GB 2760-2014）标准的检验报告。
香米：提供权威部门出具的符合（GB/T 1354-2009（大米、验米一
级）、GB 2763-2016、GB 2762-2017）标准的检验报告。
提供一个得 5 分，满分 10 分。
【注：无提供证明材料或检测产品类别不符或不符合需求书要求，
则不得分。】
5
对非重大违法违
规记录的扣分
6
以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1、
对列入行政处罚的投标人每一条记录扣 2 分； 2、对列入失信惩戒
的投标人每一条记录扣 1分。 以上合计最高扣 6分。如查询结果显
示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。
以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将
上述记录查询情况截图存档。
商务得分合计 30
备注：1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该
项评分为零分；以上证明文件复印件在中标公示后或签订合同前提供原件进行核查，若不能提供有
效原件或提供虚假证件将上报行政主管部门处理。
2.商务评分：将每个评委的评分汇总的算术平均值，即为该投标人的最终商务得分。（四舍五
入后，小数点后保留两位有效数）。
49
表 4、价格响应性评审表
价格响应性评审表
有效投标人
序号及简称
评审分项
价格得分
投标报价 评标基准价
经评审的投标报价
基准价=所有有效投标人
投标价最低价
价格得分=（评标基准价÷投标报
价）×价格部分权重×100
注：评标基准价格或投标价格=（1-投标下浮率）*100
第一章 招标公告
第二章 投标人须知投标人须知一览表
第三章 用户需求书
第四章 合同（格式）
第五章 附件（格式）
附件1、法定代表人证明书及法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
附件2、资格文件声明函
附件3、公平竞争承诺书
附件4、投标报价表
报价明细表
日 期：附件5、招标文件“★”条款偏离表
附件6、投标申请函
日期： 年 月 日附件7、其他资料
附件8、银行履约保函
银行履约保函（格式）
第六章 评标细则
表1、投标文件资格性及有效性审查表
表2、技术评分标准
表3、商务评分标准
表4、价格响应性评审表
发布于 2021-01-21
招标文件--2021年度广州市南沙区东涌镇属公司工会节日慰问品采购项目.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
