2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目招标公告

广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会食品慰问品招标公告

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广东-广州

食品慰问品

政府机构

发布于 2021-01-21

招标详情

2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目

招标公告

由广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会筹备的2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目现委托广州金良工程咨询有限公司（招标代理机构）进行招标，确定本项目的供应商。

项目名称：2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目

项目编号：JLNSCG2021005

政府采购品目编号：A1501农副食品，动、植物油制品

采购单位：广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会

联系人：周小姐联系电话：020-34908650

招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司

联系人：罗工联系电话：020-37383559

一、项目概况：

项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）

序号	招标内容	规格要求	供货期限	单价限价（元）	预算金额（元）	备注
1	花生油	≧5升/桶	1年	120.00	421920.00	于春节、劳动节、端午节、中秋节期间，提供节日慰问品
2	香米	≧10kg/袋	1年	80.00	281280.00
3	合计				703200.00

1、具体内容及需求：详见《用户需求书》；

2、供应商必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。

二、供应商资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）：

1.1国内合法注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

（2）《公平竞争承诺书》原件；

（3）《投标申请函》原件；

（4）在提交投标文件截止日对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格；

（5）投标人持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。

（6）不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）

（7）本项目不接受联合体投标。

（8）投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭证）。

三、招标文件的获取：

1、符合资格的供应商应当在2021年01月22日至2021年01月28日期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外）到广州金良工程咨询有限公司（广州金良工程咨询有限公司南沙项目部（广州市南沙区黄阁镇富门花园B栋302室））购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退，由收款单位开据收款收据。

2、购买招标文件需提交的资料：

（1）《投标报名登记表》原件（附表1）；

（2）事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的法人营业执照复印件；

（3）《公平竞争承诺书》原件；

（4）《资格文件声明函》原件；

（5）《投标申请函》原件；

（6）企业法定代表人资格证明书原件及法定代表人授权书委托书原件（非法定代表人报名时提供）；

（7）被授权人身份证原件及复印件（非法定代表人报名时提供）。

注：1、以上报名文件内容每页均要求加盖单位公章。采购人有权另行组织招标或延长报名时间。

2、本公告在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）等法定媒体发布，本公告的修改、补充在中国采购与招标网发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在中国采购与招标网发布的文本为准。

四、投标日期及地址

1、投标截止时间：2021年02月02日09时30分(09时00分开始收标)。

2、提交投标文件地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园B座303室。

3、开标时间：2021年02月02日09时30分。

4、开标地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园B座303室。

采购人：广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会

招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司

日期：2021年01月21日

相关附件：招标文件--2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目.pdf

公开招标文件项目编号：JLNSCG2021005 项目名称：2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目采购人：广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会招标代理机构：广州金良工程咨询有限公司日期：2021 年 1 月 1 目录第一章招标公告....................................................................................................2 第二章投标人须知投标人须知一览表............................................................... 7 第三章用户需求书..............................................................................................23 第四章合同（格式）..........................................................................................28 第五章附件（格式）..........................................................................................35 附件 1、企业法定代表人证明书及法定代表人授权委托书.........................37 附件 2、资格文件声明函..................................................................................38 附件 3、公平竞争承诺书..................................................................................39 附件 4、投标报价表..........................................................................................40 附件 5、中小企业声明函（如有）..................................................................42 附件 6、监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函（如有）.........43 附件 7、投标申请函..........................................................................................44 附件 8、招标文件“★”条款偏离表..............................................................45 附件 9、其他资料..............................................................................................46 附件 10、银行履约保函（格式）....................................................................47 第六章评标细则..................................................................................................48 表 1、投标文件资格性及有效性评审表..........................................................52 表 2、技术评分标准..........................................................................................53 表 3、商务评分标准..........................................................................................54 表 4、价格响应性评审表..................................................................................55 2 第一章招标公告 3 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目招标公告由广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会筹备的2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目现委托广州金良工程咨询有限公司（招标代理机构）进行招标，确定本项目的供应商。项目名称：2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目项目编号：JLNSCG2021005 政府采购品目编号：A1501 农副食品，动、植物油制品采购单位：广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会联系人：周小姐联系电话：020-34908650 招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司联系人：罗工联系电话：020-37383559 一、项目概况：项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）序号招标内容规格要求供货期限单价限价（元）预算金额（元）备注 1 花生油 ≧5升/桶 1年 120.00 421920.00 于春节、劳动节、端午节、中秋节期间，提供节日慰问品 2 香米 ≧10kg/袋 1 年 80.00 281280.00 3 合计 703200.00 1、具体内容及需求：详见《用户需求书》； 2、供应商必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。二、供应商资格要求：（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）： 1.1 国内合法注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 4 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。（2）《公平竞争承诺书》原件；（3）《投标申请函》原件；（4）在提交投标文件截止日对参加登记报名的投标人进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格；（5）投标人持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。（6）不同投标人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。（提供书面声明，详见《资格文件声明函》）（7）本项目不接受联合体投标。（8）投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭证）。三、招标文件的获取： 1、符合资格的供应商应当在 2021 年 01 月 22 日至 2021 年 01 月 28 日期间（上午 09:00 至 12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外）到广州金良工程咨询有限公司（广州金良工程咨询有限公司南沙项目部（广州市南沙区黄阁镇富门花园 B栋 302 室））购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退，由收款单位开据收款收据。 2、购买招标文件需提交的资料：（1）《投标报名登记表》原件（附表 1）；（2）事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的法人营业执照复印件；（3）《公平竞争承诺书》原件；（4）《资格文件声明函》原件；（5）《投标申请函》原件；（6）企业法定代表人资格证明书原件及法定代表人授权书委托书原件（非法定代表人报名时提供）；（7）被授权人身份证原件及复印件（非法定代表人报名时提供）。注：1、以上报名文件内容每页均要求加盖单位公章。采购人有权另行组织招标或延 5 长报名时间。 2、本公告在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）等法定媒体发布，本公告的修改、补充在中国采购与招标网发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在中国采购与招标网发布的文本为准。四、投标日期及地址 1、投标截止时间：2021 年 02 月 02 日 09 时 30 分(09 时 00 分开始收标)。 2、提交投标文件地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 303 室。 3、开标时间：2021 年 02 月 02 日 09 时 30 分。 4、开标地点：广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 303 室。采购人：广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会招标代理单位：广州金良工程咨询有限公司日期：2021 年 01 月 21 日 6 附表 1 投标报名登记表项目名称 2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目项目编号 JLNSCG2021005 填表日期单位名称（盖章）法定代表人（签章）单位地址（营业执照注册地址及邮寄地址）购买《招标文件》经办人（被授权人）身份证号码联系电话拟派项目负责人（按招标公告要求如有）身份证号码资格证号来往函件电子邮箱办公电话（传真）备注： 7 第二章投标人须知 8 投标人须知一览表序号项目主要内容 1 投标有效期从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。 2 采购内容详见用户需求书 3 服务质量必须符合国家、省、市、区的相关法律法规和采购人的要求 4 统一结算币种均不计息以人民币元结算 5 投标文件数量五份（一份正本、四份副本）、电子文件一份 6 递交投标文件时间 2021 年 02 月 02 日 09 时 00 分至 09 时 30 分（北京时间） 7 开标时间 2021 年 02 月 02 日 09 时 30 分（北京时间） 8 开标及递交投标文件地点广州市南沙区黄阁镇富门花园 B座 303 室 9 评标委员会全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由 5 人单数成员组成。 10 预算金额 703200.00 元 11 评审方法综合评分法（100%）技术权重 40% 商务权重 30% 价格权重 30% 9 投标人须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。一、总体说明（一）采购适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物采购。本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。（二）采购适用法律本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规。（三）采购内容本次采购的内容为确定 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目的承包商。服务地点：详见用户需求书（四）关于投标人 1、具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。 2、投标人必须按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）关于投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。（六）定义 10 1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会。 2、“业主/用户”系指本采购项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会。 3、“采购代理机构”系指广州金良工程咨询有限公司。 4、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。 5、“中标单位”系指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。 6、“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 7、“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。 8、本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。（七）合格的货物和服务 1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 2、“服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。 3、采购人将拒绝接受不合格的货物及服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。（八）知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其 11 它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。（九）纪律与保密事项投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、中标人案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。二、招标文件（十）关于招标文件招标文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。（十一）招标文件的组成 1、招标公告 2、投标人须知 3、用户需求书 4、附件（格式） 5、评标细则（十二）招标文件的澄清和修改投标人如对招标文件有任何疑问，均应在投标文件递交截止日天前以书面形式（包括书 12 面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求。对招标文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间。三、投标总则（十三）投标文件的编写投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价。投标人应自行增加项目正常、合法及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的货物及服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。招标文件中，如标有“★”的地方均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如投标人对指定的技术要求 13 建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求的，投标人必须在服务响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标需求指标要求的或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署。（十四）投标文件的组成（1）《资格文件声明函》原件（格式详见第五章）；（2）供应商应在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（须提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）；（3）事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的法人营业执照复印件；（4）《公平竞争承诺书》原件（格式详见第五章）；（5）法定代表人证明书及授权书委托书原件（格式详见第五章）；（6）投标报价表（格式详见第五章）；（7）投标申请函（格式详见第五章）；（8）招标文件“★”条款偏离表（格式详见第五章）；（9）投标人结合《商务综合评分表》、《技术综合评分表》、《投标文件有效性评审表》认为应该提供的其他资料。（十五）投标文件份数及装订密封要求 14 全部投标文件应一式五份，正本 1份（内装投标文件正本 1份，投标文件电子文件 1份，光盘或 U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本 4 份，在文件封面显著注明“正本”和“副本”字样，投标文件封面及每一页内容加盖公章。副本内容可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。所有投标文件应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章投标邀请为准），并当面交予采购代理机构专责人员，采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件： 1、迟于投标截止时间递交的； 2、以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的； 3、密封不严、册装不整的；所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：广州金良工程咨询有限公司项目编号：项目名称：包装内容：投标文件正本/副本投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：在规定的开标时间年月日时分前不得启封 4、采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。 5、采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。（十六）投标有效期从投标截止日起，投标有效期为 90 天，中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复 15 均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也延至新的截止期。（十七）投标的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件。在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。（十八）开标开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、供货期和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选中标人案等实质内容，评标时不予承认。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经 16 投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。开标过程由采购代理机构专人负责记录，并存档备验。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，采购人可以按照有关规定报告人民政府采购部门审批采用竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购，也可以予以废标，依法重新组织招标。（十九）评标评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：  审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；  要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；  推荐中标候选人名单；  向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： (1) 三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； (2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； (3) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； (4) 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； (5) 任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购代表）； (6) 参与招标文件论证的（不含采购人代表）； 17 (7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 1、评标方法综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等（详见评标细则）。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。 2、评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人、采购代理机构、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。 3、评标工作程序（1）投标文件初审。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件应符合下列情况，否则在符合性检查时可按照无效投标处理： ①投标报价确定且不高于最高限价； ②、按招标文件规定，有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的投标授权代表）的签字或签章； ③、投标文件完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标，符合招标文件的其他要求，没有重大偏离； ④、符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求： 18 A.在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中未被列入不良行为记录名单并正处于处罚期内； B.投标文件未出现制作严重不符合要求，按要求提供重要的样板、物证或资料； C.未故意提供虚假材料谋取中标； D.未采取不正当手段诋毁、排斥其他投标人； E.未在评标、定标过程中对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正； F.符合专业条件，对技术、商务要求能有效地作实质性响应，未出现重大偏离或保留； G.评审期间按评委会要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或调整补充部分未改变投标文件的实质性内容及修正报价未超出允许规定范围； H.未拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求； I.未出现按有关法律、法规、规章规定属于中标无效的及符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。（1）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合评分法评分权重详见评标细则。（3）推荐中标候选人名单。综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。 19 （4）编写评审报告。 4、废标的认定（1）符合专业条件的承包商或者对招标文件作实质响应的承包商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了最高限额的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（二十）定标采购人确认评标委员会推荐的评标结果后，由采购人对中标候选人的资格和履约能力进行再次审查，凡发现中标候选人有下列情形之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理： 1、提供虚假材料谋取中标的； 2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3、与采购人、其他投标人恶意串通的； 4、向采购人行贿或者提供其他不正当利益的； 5、在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款 1至 6项情形之一的，中标无效。采购代理机构在评标结束后将评标推荐意见及采购结果确认书送采购人。采购人依法确定中标人。采购代理机构将中标结果在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）公告。中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。（二十一）签约中标人应按中标通知书指定的时间和地点与用户签订合同。 20 采购人可以接受投标服务或货物中任何一项、几项或全部的投标，并有权在授予合同时改变数量。（二十二）质疑与回复 1、询问（1）供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面形式提出。（2）如采用书面形式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。询问供应商若委托代理人提出询问的，询问函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（3）采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 2、质疑（1）提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（2）质疑期限： 1）供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应当在购买招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期） 2）供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。 3）供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（3）提交要求： 1）以书面形式（指加盖供应商公章的原件）向采购人或者采购代理机构一次性提出针 21 对同一采购程序环节的质疑。 2)质疑函应当包括下列内容： ①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称和项目编号，若对项目的某一分包进行质疑，应列明具体的包组号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。 ⑦供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。（5）供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。（6）采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。（7）询问、质疑的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，询问和质疑文书在期满前交邮的，不算过期。（8）对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。（9）采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。 22 3、投诉（1）质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标文件规定的政府采购监督管理部门提起投诉。（二十三）投标费用说明 1、投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 23 第三章用户需求书 24 （说明：招标文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。）一、项目概况 1、通过公开招标的方式，确定一家单位为 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目的中标单位。 2、项目名称：2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目二、项目内容序号招标内容规格要求供货期限单价限价（元）预算金额（元）备注 1 花生油 ≧5升/桶 1年 120.00 421920.00 于春节、劳动节、端午节、中秋节期间，提供节日慰问品 2 香米 ≧10kg/袋 1 年 80.00 281280.00 3 合计 703200.00 备注：采购人不保证满额采购，投标人自行承担风险，最终按实际供货量结算。三、质量要求 1、食用花生油质量要求：规格≧5升/桶。要求为一级（含特级）食用花生油，每瓶食用油必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的) 和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。自供货日期起计算，质保期 1 年以上。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标人将承担全部责任。 2、香米 25 质量要求：规格≧ 10kg/袋。自供货日期起计算，质保期 1 年以上。必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。要提供 SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、保质期限、产品成份、厂家电话号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。四、配送要求 1、采购人统计数量后，给到中标人采购清单，统一由中标人将一份慰问品打包以一个包裹的形式发货，中标人随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证，由采购人指定负责人验收并记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。 ★2、中标人提供的货物，须获得采购人的许可，否则采购人有权拒绝接受货物。 3、交货地点：采购人指定地点。 4、中标人接到采购人清单后，需在 10 个工作日内送达采购人指定地点。 5、配送到指定地点后，送货清单由采购人指定负责人签收确认，一式两份作为支付凭证。 6、为保证配送质量，中标人配送货物的包装箱应完好无缺，如因中标人配送原因导致货物缺损的，采购人有权拒收，中标人需重新进行配送（或经采购人同意后，在承诺的供货期间补齐货物）。 7、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。五、售后服务 1、非采购人的人为原因而出现产品质量，由中标人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。 26 ★2、投标人自行承诺，若投标人成为本项目的中标单位，自签订合同后 10 日历天内在东涌镇成立售后服务点（《承诺函》格式自拟）。 ★3、投标人具有有效的《食品经营许可证》。六、投标样品 1、所有投标人均需在递交投标文件的同时向招标代理机构提交下以下实物样品：慰问品名称规格数量花生油 ≧5升/桶 1桶香米 ≧10kg/袋 1 袋 2、样品的各项技术质量指标标准应符合规定,未提交或少提交样品的技术评分中样品评分为零分。 3、样品必须与投标文件分开密封，实物样品必须符合招标文件的要求，规格按样品要求规格。所有投标样品均需标明投标人名称、项目名称、招标编号、联系人、联系电话并加盖公章。 4、在招标任务完结之后，中标人的样品封存于采购人处，作为实物样品，以作为货物验收参考依据。采购人及招标代理机构对投标人所递交样品的破损或质量不负任何责任。未中标的投标人应在接到招标代理机构通知之日起 3 个工作日内自行取回投标样品。3 个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，招标代理机构有权自行处置相关样品。七、投标报价要求 1、投标人按照招标文件要求，自行填报报价； ★2、投标人投标下浮率大于 20%（不含 20%）以上的，必须出具详细的成本分析（包含项目实施各项工作的具体成本、办公、交通、税费、利润等的详细说明）及相关佐证材料，投标人未提供成本分析或者不能合理说明成本偏低原因的，评标委员会有权视为以低于成本的报价竞标，按无效投标处理。八、履约保证金 1、提交时间：合同签订之日起 15 日内； 27 2、履约保证金：人民币 40000.00 元； 3、方式：银行履约保函、现金、转账； 4、退还说明：在合同期满之日起 30 天内退还；九、结算方式 1、由采购人在收到发票后以及中标人货品全部运送完毕且货品确认质量数量无误后 15 个工作日内进行付款。 2、中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票（须以采购人确认的名称及方式为准）；（3）相关证明材料；（4）中标通知书。 28 第四章合同（格式） 29 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：二○ 年月日注：本合同条款在最终签订时，甲方可根据实际情况进行再补充、修改和完善。 30 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目合同（样本）甲方：广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会乙方：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目招标文件和投标文件（招标编号：）的要求，广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会作为 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目的甲方，委托（乙方）按招标文件和投标文件要求开展工作，经双方协商一致，签订本合同。第一条合同的组成详细价格、服务说明及其它有关合同的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。第二条合同金额预算金额为（大写）：人民币_________________元（¥_______________元）。中标下浮率：第三条服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1、本合同项下的服务指； 2、…… 3、…… 第四条服务期限和服务地点供货期限：一年（合同到期或预算金额使用完毕视为合同终止）。供货地点：方式：第五条质量要求 31 1、食用花生油质量要求：规格≧5升/桶。要求为一级（含特级）食用花生油，每瓶食用油必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的) 和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。自供货日期起计算，质保期 1 年以上。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，乙方将承担全部责任。 2、香米质量要求：规格≧ 10kg/袋。自供货日期起计算，质保期 1 年以上。必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。要提供 SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、保质期限、产品成份、厂家电话号码。中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。第六条配送要求 1、甲方统计数量后，给到乙方采购清单，统一由乙方将一份慰问品打包以一个包裹的形式发货，乙方随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为甲方入库验收之凭证，由甲方指定负责人验收并记录。对于不符合质量的品种甲方可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，乙方须承担全部责任）。 2、乙方提供的货物，须获得甲方的许可，否则甲方有权拒绝接受货物。 3、交货地点：甲方指定地点。 4、乙方接到甲方清单后，需在 10 个工作日内送达甲方指定地点。 5、配送到指定地点后，送货清单由甲方指定负责人签收确认，一式两份作为支付凭证。 32 6、为保证配送质量，乙方配送货物的包装箱应完好无缺，如因乙方配送原因导致货物缺损的，甲方有权拒收，乙方需重新进行配送（或经甲方同意后，在承诺的供货期间补齐货物）。 7、乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。因乙方原因延误交货日期的（甲方要求推迟的除外），甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产生的一切损失和费用。第七条售后服务 1、非甲方的人为原因而出现产品质量，由乙方负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。 2、乙方自行承诺，自签订合同后 10 日历天内在东涌镇成立售后服务点（承诺函格式自拟）。第八条履约保证金 1、提交时间：合同签订之日起 15 日内； 2、履约保证金：人民币 40000.00 元； 3、方式：银行履约保函、现金、转账； 4、退还说明：在合同期满之日起 30 天内退还；第九条结算方式 1、由甲方在收到发票后以及乙方货品全部运送完毕且货品确认质量数量无误后 15 个工作日内进行付款。 2、乙方凭以下有效文件与甲方结算：（1）合同；（2）乙方开具的正式发票（须以甲方确认的名称及方式为准）；（3）相关证明材料；（4）中标通知书。第十条违约责任 1、延期交付：延期交付每日按任务单金额的 %进行罚款。（甲方原因的除外）。 33 2、因变更或解除合同，当事人一方或双方遭受损失的，责任方应向对方支付违约金，违约金应等于受损失的费用，受损费用需经双方认可。 3、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。第十一条争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十二条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第十三条税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十四条合同生效 1.本合同正本份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字之日起即时生效。 2.本合同未尽事宜，由双方协商处理。 34 甲方：（盖章）乙方：（盖章）法人代表：法人代表：签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：银行账户：银行账户：开户银行：开户银行：签约日期：签约日期： 35 第五章附件（格式） 36 投标文件（正本/副本）项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：联系人：联系电话：传真电话（或电子邮箱）：日期： 37 附件 1 法定代表人证明书（2021）第号 .......................................................... 授权委托证明书（2021）第号注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写现任我单位职务，为法定代表人（负责人）。特此证明。有效期限：90 日历天附：法定代表人（负责人）性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：单位：（盖章） 2021 年月日兹授权为我方委托代理人，其权限是：。有效期限：90 日历天附：代理人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位：（盖章） 2021 年月日 38 附件 2 资格文件声明函广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会：关于贵方发布关的2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目采购公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定：（1）.我公司具有独立承担民事责任的能力；（2）.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）.我单位有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（5）.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（6）.我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。本公司（企业）的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担特此声明！供应商全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期： 39 附件 3 公平竞争承诺书广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会：本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。（公司名称，加盖公章）时间：年月日 40 附件 4 投标报价表项目名称：2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目项目编号：JLNSCG2021005 招标内容投标总价（元）投标下浮率质量标准供货期备注 2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目 703200.00 % 按招标文件要求按招标文件要求注：此表的投标价格包含材料、人工、运输、交通、住宿、管理费、保险费、税金、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等一切费用。附：《报价明细表》供应商全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：注：1.投标人应按“用户需求书”的要求，根据实际情况进行填报下浮率。（注：如下浮率大于 20%以上的，投标人需提供详细的投标报价分析说明，经评标委员会评审后，认为其投标报价明显低于开展本项目工作所需成本的作废标处理）； 2. 投标报价（下浮率）应综合考虑项目的全部费用，投标人不得再向招标人收取任何费用； 3. 投标下浮率应保留在一位小数点以内，例如：下浮率 12.5%； 41 报价明细表序号采购内容单价限价金额投标下浮率单价报价（元）投标总价（元）备注 1 花生油 120.00 元 % 421920.00 2 香米 80.00 元 281280.00 3 合计 703200.00 注：1、此表为投标报价表之报价明细表。 2、单价报价=单价限价金额*（1-投标下浮率）（单价报价的小数点后保留两位有效数）。 3、投标人的投标价格包含材料、人工、运输、交通、餐饮、住宿、管理费、保险费、税金、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等一切费用。 4、此表一份装在“唱标信封”内，另一份装订在投标文件中。供应商全称（盖公章）：日期： 42 附件 5 中小企业声明函（货物）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2.本声明函对小型或微型企业参与政府采购活动时适用。 3.如果供应商非小型或微型企业的，可不提供该中小企业声明函。 4.为了方便评审过程有效核实投标人（制造商）是否为小型或微型企业，投标人可提供网页查询截图（非强制性要求），查询链接： http://xwqy.gsxt.gov.cn/ 43 附件 6 监狱企业的证明文件（如适用）说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函（如适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 44 附件 7 投标申请函广州市南沙区东涌镇机关后勤工会委员会：按照《2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目》的要求，我司经综合考虑决定参加本项目的投标，鉴于本项目未达到政府采购的限额标准，且项目供货期紧；我司同意贵单位的缩标规定，同意该项目的招标日程安排。此申请是（单位名称）以（人名）为全权代表身份递交的。我们保证所有提交的资料是真实可靠的，并为提交资料的真实性负有相应的法律责任。供应商全称（盖公章）：申请日期：年月日 45 附件 8 招标文件“★”条款偏离表项目名称：2021 年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目项目编号：JLNSCG2021005 序号条款序号条款内容是否响应偏离说明 1 2 3 说明： 1.本表所列条款必须一一予以响应，“是否响应”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 3.本表应列出所有★号条款的响应情况，格式如有遗漏，请投标人自行补充完整。投标人全称（盖公章）：法定代表人或投标授权代表（签字或签章）：日期：年月日 46 附件 9 投标人结合《商务综合评分表》、《技术综合评分表》、《投标文件资格性及有效性审查表》认为应该提供的其他资料 47 附件 10 银行履约保函（格式）（中标后提交，投标时不需要提交）银行编号：致：（发包人）（地址）鉴于（以下称承包人）已保证按中标通知书（编号：）实施（项目名称及服务内容）工作，又鉴于你方在招标文件中要求承包人按规定金额提交一份已经认可的银行保函作履约担保，本行已同意为承包人出具保函。本行作为保证人并代表承包人向你方承担支付人民币元的责任，如承包人违约，我方在收到你方第一次书面付款要求后，保证在上述担保金范围内无条件向你方支付。本行放弃你方应先向承包人索赔上述金额然后再向本行提出要求的权力。本行还同意，在你方和承包人之间的合同条件发生补充或修改后，本行所承担保函的责任不变，有关补充或修改亦无须通知本行。本保函直至你方退还本保函原件或在最后考核测评报告考核合格之前一直有效。担保银行名称（公章）：法定代表人或其授权人签章：联系电话（经办部门）：地址：日期： 48 第六章评标细则 49 1、本项目采用综合评标法，本次招标由采购人依法组建评标委员会。评标委员会成员由 5人组成。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。 2、评标委员会首先对投标单位进行投标文件资格性及有效性审查（见投标文件资格性及有效性审查表），然后对通过审查的单位进行商务、技术及价格评分。经评定的有效投标人不足三名时，采购人应当依法重新组织招标。 3、本项目综合得分满分为 100 分，由投标报价得分、商务得分、技术得分三部分组成，投标人的综合得分（满分 100 分）＝商务得分（30 分）+技术得分（40 分）+报价得分（30 分）。 4、详细评审如下：（1）商务、技术得分：评标委员会专家根据《商务综合评分表》、《技术综合评分表》对通过有效性审查的单位进行评分，评出各投标人的商务、技术得分，各评委的评分的算术平均值即为该投标人的商务、技术得分。（2）价格评分： 2.1 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 2.2 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 2.2.1 符合中小企业划分标准； 2.2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.3 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件格式），如投标人为非制造商，其代理产品的制造商也应同时提交《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 2.4 监狱企业产品价格扣除 2.4.1 监狱企业视同小型、微型企业，按上述 2.1、2.2 条款享受评审中价格扣除。 50 2.4.2 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 2.4.3 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。 2.5 残疾人福利性单位产品价格扣除 2.5.1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 1.1、1.2 条款享受评审中价格扣除。 2.5.2 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 1）投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。 2）联合体投标人价格扣除比例如下：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体投标人（投标人须为小型、微型企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6% 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6% 2 联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 6% （不再享受序号 3 的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30% 以上的对联合体总金额扣除 2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %) 2.6 将评委会校核后的各投标人的投标报价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：价格评分=（评标基准价格/评标价格）×30 注：评标基准价格或投标价格=（1-投标下浮率）*100 51 投标下浮率为开标一览表（报价表）中填报的下浮率。 2.7 投标人报价不得高于招标控制价。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价投标，其投标作无效投标处理。）（3）按投标人总得分由高至低进行排序，由评标委员会推荐排序的前 3名依次为第一中标候选人至第三中标候选人并编制评标报告。（4）定标和授标 4.1 第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以确定排名次高的第二中标候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。 4.2 评标委员会提出评标书面报告和推荐候选中标意见报采购人确认，确认后由采购人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。 4.3 采购人、招标代理机构与预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查工作完成后，由招标代理机构根据招标人确认的结果发出中标通知书。中标人应按招标文件规定向采购人和招标代理机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。 52 表 1、资格性及有效性评审表资格性及有效性审查表序号投标人投标有效性审查项 A投标人 B 投标人 C 投标人 1 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件（提供《资格文件声明函》）。 2 供应商应在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（须提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）说明：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，取消其参与本次投标的资格。以负责资格性及有效性审查的人员在提交投标文件截止日的信用信息查询情况为准。 3 投标人具有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的法人营业执照复印件。 4 本项目不接受联合体投标。 5 投标人按格式要求签署《公平竞争承诺书》。 6 投标人按格式要求签署《投标申请函》。 7 投标人已办理报名并成功购买本招标文件（可提供有效购买招标文件的收款凭证）。 8 投标价格唯一确定且未超过本项目投标限价（预算）。 9 投标人不得以低于成本的报价竞标（若投标下浮率明显低于其成本（投标下浮率大于 20%以上）投标人有合理说明。 10 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，满足其他实质性要求，没有重大偏离。 11 投标人按招标文件规定的格式及要求编制。结论是否通过并进入下一阶段评审不通过原因说明 1．评标委员会对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”； 2．“是否通过并进入下一阶段评审”一栏填写“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”； 3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。 53 表 2、技术评分标准技术评分标准序号评分项目评分细则单项分数 1 实施方案投标人针对本项目实际情况提供实施方案，包括实施计划，具体运作方案，人员安排等情况评审: 1.项目实施计划全面、完善，得 10 分； 2.项目实施计划较全面、较完善，得 7 分； 3.项目实施计划基本全面、基本完善，得 4 分； 4.项目实施计划不够详细、不够完善，得 1 分；无提供不得分。 10 2 突发事件的处理措施和应急预案 1.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）内容详尽，可实施性强，得 10 分； 2.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）内容详细，具有可实施性，得 7分； 3.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）内容一般，可实施性不强，得 4分； 4.提出的突发事件的处理措施和应急预案（包括应急响应时间、保障措施等）内容较差，得 1 分。无提供不得分。 10 3 售后服务 1.方案内容齐全且合理可行，售后服务响应及时，得 10 分； 2.方案内容较为齐全，基本合理可行，售后服务响应较为及时，得 7 分； 3.方案内容基本齐全，售后服务响应较慢，得 4 分； 4.方案内容不齐全，售后服务响应慢，得 1 分；无提供不得分。 10 4 投标样品根据投标人提供的货物的外观、包装等方面进行综合评价： 1.外观完整、产品原包装材质优及设计精美、无破损，样品规格符合招标文件要求，得 10 分； 2.外观完整、产品原包装设计精美、无破损，样品规格符合招标文件要求，得 7 分； 3.外观完整、产品原包装设计精美、无破损，样品规格不符合招标文件要求，得 4 分； 4.外观不完整、产品原包装不精美、有破损，样品规格不符合招标文件要求，得 1 分；样品数量不符合要求或不提供，不得分。 10 合计 40 备注：1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分。 2.技术评分：将每个评委的评分汇总，各评委评分的算术平均值，即为该投标人的最终技术得分。（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。 54 表 3、商务评分标准商务评分标准备注：1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分； 2.商务评分：将每个评委的评分汇总的算术平均值，即为该投标人的最终商务得分。（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。序号评分项目评分细则单项分数 1 同类业绩经验投标人完成过同类项目业绩，得4分。【备注：需提供对应项目合同、验收报告复印件并加盖公章，不符合要求或不提供不得分。】 4 2 客户评价投标人完成过的同类项目业绩中，投标人得到业主评价为“满意” 或“优秀”等类似评价的，得 4分。【备注：需提供对应项目合同、验收报告及业主评价证明文件复印件并加盖公章，不符合要求或不提供不得分。】 4 3 配送能力具有车辆可随时调动的得 6 分。【注：提供自有车辆的车辆行驶证复印件，租赁车辆的提供租赁协议及行驶证复印件加盖投标人公章，无提供不得分。】 6 4 检验报告提供符合招标人需求的检测资料，包括： 1.本项目产品花生油的 2020 年检验报告； 2.本项目产品香米的 2020 年检验报告。花生油：提供权威部门出具的符合（GB/T 1534-2017（压榨成品花生油一级）、GB 2762-2017、GB 2761-2017 卫生监督函[2011]551 号、GB 2760-2014）标准的检验报告。香米：提供权威部门出具的符合（GB/T 1354-2009（大米、验米一级）、GB 2763-2016、GB 2762-2017）标准的检验报告。提供一个得 5 分，满分 10 分。【注：无提供证明材料或检测产品类别不符或不符合需求书要求，则不得分。】 10 5 对非重大违法违规记录的扣分以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣 2 分； 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣 1分。以上合计最高扣 6 分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。 6 合计 30 55 表 4、价格响应性评审表价格响应性评审表有效投标人序号及简称评审分项价格得分投标报价评标基准价经评审的投标报价基准价=所有有效投标人投标价最低价价格得分=（评标基准价÷投标报价）×价格部分权重×100 注：评标基准价格或投标价格=（1-投标下浮率）*100 第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知一览表第三章用户需求书第四章合同（格式）第五章附件（格式）附件1 附件2 附件3 附件4 报价明细表附件5 附件6 附件7 附件9 银行履约保函（格式）第六章评标细则表1、资格性及有效性评审表表2、技术评分标准表3、商务评分标准表4、价格响应性评审表

附件（1）

招标文件--2021年度南沙区东涌镇机关后勤工会节日慰问品采购项目.pdf

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