发布于 2021-01-22
招标详情
| 发布日期: 2021-01-22 |
杨庙小学食堂招标方案.docx
扬州大学教科院附属杨庙小学、杨庙幼儿园
食堂食品定点采购招标文件
为强化管理，规范采购程序，保障学校广大师生饮食安全。扬州大学教科院附属杨庙小学、杨庙幼儿园决定对食堂食品进行定点采购公开招标，欢迎有意合作的供货商前来报名。
一、招标内容、数量和供货商要求
为进一步贯彻扬州市教育局《扬州市中小学食堂管理工作意见》（扬教发【2015】82号）的文件精神，根据邗江区教育局2020年12月下发的《邗江区学校、幼儿园食堂原材料采购管理办法》要求，遵循公开、公平、公正、质优价实、择优选购的原则，提倡“合理低价”；遵循购用分离、购验分离原则；“比质量、比价格、比服务”，选择“产销直供、质量可溯、价格可控、放心食用”的供货单位。本次原材料招标分为：蔬菜类、豆制品类、猪牛肉水产禽类、冷冻制品类、粮油类、调味品禽蛋类、水果类、副食品类等共计8个类别。投标人必须具备以上所需物品供货能力，按午餐1950人估算供货数量（扬大教科院附属杨庙小学1300人，杨庙幼儿园650人）,可选取其中一项或多项进行竞标。送货地点为扬州大学教科院附属杨庙小学（邗江区杨庙镇甘八南路3号）和杨庙幼儿园（邗江区杨庙镇幸福街），学校食堂所需原材料要求每天上午7:30之前送达，幼儿园副食品类要求每天上午9:00之前送达。
二、招标组织领导
扬大教科院附属杨庙小学食堂原材料采购工作由校长总负责，分管校长具体负责。学校成立食堂原材料采购招标工作小组，讨论、决定采购招标的相关事项，审定采购招标文件，确定评标小组成员。“评标小组”由学校相关负责人、纪监负责人、工会、教师、家长、社会监察员等代表组成，对采购招标工作实施全过程监督管理。招标结果将按要求进行公示，公示期满签订合同并报区教育局勤工办备案。
三、各类食品具体要求
1. 蔬菜类必须保证新鲜，所有叶菜必须有农药残留报告，所供蔬菜必须保证净菜率（原材料可正常使用部分/原材料毛重）在95%以上；
2. 豆制品及其半成品必须具有“QS”食品质量安全认证标志；
3.猪肉、牛肉、鸡鸭鹅活禽必须具有动物检验检疫合格证明。猪牛肉类必须保证有扬州市内屠宰厂当日屠宰的新鲜肉，肉身盖有卫生检疫的印章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛、按压无水迹；
4. 冷冻食品、禽类制品供货商投标食品必须符合相关国家标准，并拥有“QS”食品质量安全认证标志；冷冻食品必须具有动物检验检疫合格证明。
5. 大米、食用油、面粉必须符合国家相关标准，并拥有“QS”食品质量安全认证标志，大米为上年度的稻子制成的二级及以上等级粳米；食用油为非转基因食用油，且符合食用植物油国家标准；
6.禽蛋、水产活禽、水果必须保证新鲜，且符合食品卫生安全法要求；
四、采购工作程序
（一）发布招标公告
1. 招（投）标时间：
（1）领取标书时间：2021年1月22日-1月28日
（网址http://www.hj.gov.cn/jyj/index.shtml“通知公告”栏目内直接在网上下载招标文件)；
（2）投标截止时间：2021年1月28日；
（3）开标时间：2021年1月29日；
（4）开标地点：杨庙小学会议室。
2. 送达标书地点：扬州大学教科院附属杨庙小学总务处，截止时间： 2021年1月28日下午5点（其他时间概不接收）。
3. 开标时间及中标结果：见网站公告通知。
4.联系人：杨老师（15050780331）
（二）招标文件要求
1.供货商资质要求
（1）参加投标人员必须是法人代表或取得法人代表授权委托资格的人员；
（2）必须是具有合法销售经营权的经销商，具有经年检合格的营业执照、税务登记证、卫生许可证等；
（3）须具备较强的供货能力、良好的企业信誉和售后服务能力；
（4）须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包；
（5）能提供配送物品的检测报告或食品检验检疫合格证书，能自觉遵守我校食堂各项管理规定；
（6）本校教师及其直系亲属不得参加招标。
2.投标文件编制目录
（1）投标文件编制目录；
（2）服务承诺书(附件一)；
（3）竞标单位法人身份证复印件（原件待中标后传电子版到学校）；
（4）法定代表人授权书（见附件二）；
（5）农校对接证明及自产农产品相关认证材料（非农校对接，可提供代理授权书）；
（6）营业执照（原件待中标后传电子版到学校）；
（7）食品卫生许可证（原件待中标后传电子版到学校）；
（8）食品经营许可证（原件待中标后传电子版到学校）；
（9）税务登记证（原件待中标后传电子版到学校）；
（10）从业人员健康证（含配送人员）（原件待中标后传电子版到学校）；
（11）投标单位简介（含三年内未撤销的各类表彰）；
（12）投标单位拟投标项目简介及相关佐证材料；
（13）近两年与相关单位供货合同原件或复印件；
（14）近两年投标单位与两家以上相关单位供货评价材料；
（15）投标单位拟投标项目报价单；
（16）投标单位自检资质、设备及配送相关证明材料；
（17）评标办法（附件三）中提到的影响评分的证明材料及其他供货商认为需要提供的材料（按评标细则顺序装订）；
（18）所有材料装订成册，装入文件袋后密封，加盖公章（一式三份，其中正本一份，副本二份，所有递交的材料附带原件备查）。
3.投标保证金
（1）投标人应提交投标保证金贰仟元，并作为其投标的一部分。采用进帐单、银行汇票形式缴纳（不接受支票、现金），食堂账户名：扬州大学教科院附属杨庙小学食堂，食堂账号：10157201040026325，在递交投标确认函时将保证金进账单一并递交；
（2）未中标供应商的投标保证金，在中标公告期满后七个工作日后无息退还；
（3）中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后自动转为履约保证金（月采购额的15%）。不足履约保证金金额部分另行补缴；
（4）下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
A、投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；
B、中标人在规定期限内未能签订合同的。
4.合同的主要条款及签订方式
（1）中标供应商应当自中标通知书发出之日起3个工作日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与学校签订采购合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，逾期不签或弃标则视为自行放弃，由本次招标下一名次替补，依次类推；中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
（2）被确定为本次定点采购中标供货商的，只能提供规定类别的商品，不得跨类别供货，否则取消供货资格；
（3）供货商按中标品牌及中标技术标准、规格供货，供货商不得擅自更改，否则我校有权中止供货合同；
（4）在扬州信息网上有同类商品零售参考均价的供货商品（粮、油、猪肉、蔬菜、禽蛋、水果），我校每天采集一次扬州价格信息网价格，如果扬州价格信息网同类商品价格上涨，供货商价格可按同等比例上调，如果网站同类商品价格下降，供货商价格也要按相应比例下调，供货商不得擅自更改，否则我校有权终止供货合同。
（5）在扬州信息网上没有有同类商品零售参考均价的供货商品（豆制品、调味品、鱼虾、熟牛肉、冷冻制品等），我校原则上每月在大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市调研后以同类商品的零售均价作为定价的参考价，供货商不得擅自更改，否则我校有权终止供货合同。
（6）合同周期。本轮合同周期为2021年2月——2022年6月底（一年半左右）。
（7）合同期内供货商出现下列情况，取消供货资格，履约保证金概不退回：
A短斤少两或故意弄虚作假的；
B配送不及时被食堂投诉三次以上或配送不及时、服务不到位，影响食堂正常供应一次的；
C出现各种质量问题，配送的食品出现腐败变质、混有异物、含有毒有害物质、寄生虫或微生物超标、未经检验检疫或检验检疫不合格、含病死禽兽水产品及其制品、掺假掺杂伪造、用非食品原料加工或超过保质期等情况的。
D违反廉政规定的行为。
（三）评标、定标方式
1.评标。
①评标组织。
评标工作由学校负责组织，具体评标事务由“评标小组”负责，并独立履行职责。
②评标方法（详见附件三）。
③评标程序。
A、投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
⑴资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
⑵符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
B、评定中标候选供应商名单。按照得分高低顺序对中标候选供应商进行排列，其数量根据采购需要确定。
2.开标。
学校将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。待评标小组综合评分后，将中标结果在邗江教育网公示，请投标人密切关注邗江教育网。
开标时，投标文件中“报价单”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“报价单”为准。
3.定标。
①由“评标小组”直接确定中标供应商。
②中标供应商确定后，在邗江教育网网站上发布公告进行公示，公示时间为5个工作日，无异议后发放中标通知书。
③定标过程要有详实记录，留档备查。评标小组成员对定标结果均需签字确认。
（四）中标后应完成工作
1.被确定为本次定点采购中标供货商的，应在公示结束后7天内（公示期为7天）与扬大教科院附属杨庙小学和杨庙幼儿园分别签订供货合同，逾期不签或弃标则视为自行放弃，由本次招标下一名次替补，依次类推；
2.被确定为本次定点采购中标供货商的，只能提供规定类别的商品，不得跨类别供货，否则取消供货资格；
3.豆制品供货商对指定品牌型号按中标价格供货，每月初采集一次扬州价格信息网数据，如果扬州价格通（http://www.yzjgt.cn/）同类商品价格上涨，供货商价格可按同等比例上调，如果网站同类商品价格下降，供货商价格也要按相应比例下调。网站同类商品没有涨价时，供货商不得自行涨价，否则我校有权中止供货合同；
4.个别扬州价格通网站没有公布价格的品种，按食堂市场调研价格结算。合同签订以后，让利百分比不得随意调整，如供货商无法按合同约定的让利百分比供货，视为违约，由本次招标下一名次替补，依次类推。
6.调料及干货类按中标价格供货，所供商品在市场没有涨价时不得擅自调价，食堂每月调研一次市场价格，发现供货商报价明显高于合同承诺的让利率，供货商又不能及时纠正的，我校有权中止供货合同。
7.本次供货合同时效：2021年2月20日——2022年6月30日
8.合同期内供货商出现下列情况，取消供货资格：
（1）经常短斤少两、故意弄虚作假或不按合同要求供货的；
（2）配送不及时被投诉三次以上或配送不及时、服务不到位，影响食堂正常供应一次的；
（3）给食堂工作人员行贿、送礼或请吃饭的；
（4）中标后被发现价格经常性明显高于市场价格的；
（5）出现各种质量问题，配送的食品出现腐败变质、混有异物、含有毒有害物质、寄生虫或微生物超标、未经检验检疫或检验检疫不合格、含病死禽兽水产品及其制品、掺假掺杂伪造、用非食品原料加工或超过保质期等情况的。
附件一
法 人 代 表 授 权 书
扬州大学教科院附属杨庙小学:
我以 （投标单位全称）法人代表身份现授权 组织的食堂原材料定点采购项目招标活动，全权代表我单位处理招投标活动中的有关事宜。
附 授权代表情况：
姓名： 性别： 年龄：
身份证号：
职务：
移动电话：
本授权书有效期： 年 月 日至 年 月 日
法人代表（签字）：
投标单位（盖章）
附件二
投标单位服务承诺书
扬州大学教科院附属杨庙小学:
根据贵校 年 月 日食堂原材料定点采购招标文件，我方愿意履行招标文件条款要求，并郑重承诺如下：
1.我们保证所供原材料都符合国家卫生标准。
2.我们保证按招标方规定的时间、数量送货到指定地点。
3.此外我方还对供货服务作出如下承诺：
法人代表（签字）：
投标单位（盖章）
年 月 日
附件三
扬大教科院附属杨庙小学食堂供货商招标项目评分细则
供货商供应的食材必须符合国家规定的食品安全质量标准 |
||
项目 |
内 容 |
分值 |
价格 |
1.蔬菜类商品价格依据扬州价格通网站提供的商品均价，投标单位竞报让利幅度（让利幅度不低于20%），商品单价按网站当日市场均价结算。评分方式：取投标单位竞报让利幅度平均值，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名（如与均值接近幅度相同，以让利幅度大的单位排名优先；如出现并列，则每家单位按并列的名次得分，下面类别的积分方法同于此类），蔬菜类得满分50分，第二名得分比第一名少4分，依次类推。 2.豆制品类商品价格，由投标单位竞报各单项规定单位价格。由投标单位依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价，竞报让利幅度，评分方式同蔬菜类。 3. 猪牛肉水产禽类。猪肉价格依据扬州价格通网站提供的商品均价，牛肉水产禽类依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价，投标单位竞报让利幅度（让利幅度不低于10%）。评分方式同蔬菜类。 4.冷冻制品类。由投标单位依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价，竞报让利幅度，评分方式同蔬菜类。 5.粮油类价格依据扬州价格通网站提供的商品均价，投标单位竞报让利幅度，商品单价按网站当日市场均价结算，评分方式同蔬菜类。米类第一名得满分30分，第二名得分比第一名少2.5分，依次类推。油类第一名得满分20分，第二名得分比第一名少1.5分，依次类推。 6.调味品禽蛋类。由投标单位依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价，竞报让利幅度，让利幅度离平均值最近的投标单位为第一名得40分，第二名得分比第一名少3分，依次类推；禽蛋按扬州价格通网站提供的商品均价，竞报让利幅度，评分方式同蔬菜类，第一名得满分10分，第二名得分比第一名少1分，依次类推。 7.水果类。投标单位依据扬州价格通网站提供的商品均价，不在扬州价格通网站的商品依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价,竞报让利幅度不低于20%。评分方式同蔬菜类。 8.副食品类由依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价，竞报让利幅度，评分方式同蔬菜类。第一名得满分50分，第二名得分比第一名少4分，依次类推。 9.个别品种如出现市场价格波动很大，经校方与供货方市场调研后确定商品供货单价（每月中旬调研一次，价格确定后，本月该商品单价不变），并报局党廉办及发规处备案。 10.所有商品单价包含税金、运费、检测等一切费用。 |
50 |
资质 |
1.在相关证、照齐全的基础上，投标单位注册资本<500万元（1分）；500万≤投标单位注册资本<1000万（2分）；投标单位注册资本≥1000万元（3分）。 2.投标单位自产农产品在江苏省农产品质量安全可追溯系统备案可查 （5分）。 3.投标单位自产农产品获得绿色食品认证、有机食品认证（有一项产品获得相关一种认证得5分，累积最高得10分）。 4.投标单位近三年获得政府部门荣誉表彰（未撤销）（5分）（区县级2分、市级3分、省级4分、国家级5分，按单项最高得分计入，不累积计分）。 5.投标单位具备独立检验检测相关资质及设备、相关配送设备证明。（2分） 6. 蔬菜类投标单位为农校对接单位得5分，其它品种招投标不需要提供农校对接证明，直接得5分。 |
杨庙小学食堂招标方案.docx
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