采购需求

1.1采购需求（技术规格等）的主要要求

一、采购项目简要说明及人员配置需求（★实质性要求，不接受负偏离）

1、基本情况：

盐城市公安局机关食堂（平安路9号）建筑面积240㎡，其中餐厅160㎡，厨房80㎡，餐位136 座。一个自助餐厅需保障 10 人左右每日三餐用餐，两个包厢用于20人左右工作餐接待用餐，要求达到三星级酒店以上服务标准。华祥食堂（平安路3号）建筑面积280㎡，其中餐厅180㎡，厨房100㎡，餐位100座。两个厨房需正常提供每日四餐,每日就餐人次合计约1200人。

1.1食堂就餐人数及时间

机关食堂：

工作日每日就餐人数：早餐约150人，午餐约250人，晚餐约120人；夜宵50人；

非工作日每日就餐人数：早餐约100人，午餐约150人，晚餐约100人；夜宵50人；

用餐时间为：早餐7：30-8:20；午餐为12:00-13:30；晚餐为18:00-19:30；双休及法定节假日需正常供餐；（用餐时间为暂定）

华祥食堂：

工作日每日就餐人数：早餐150人，午餐250人，晚餐130人；夜宵50人；

非工作日每日就餐人数：早餐约100人，午餐约150人，晚餐约100人；夜宵50人；

用餐时间为：早餐7：30-8:20；午餐为11:45-13:15；晚餐为17:45-19:15；双休及法定节假日需正常供餐；（用餐时间为暂定）

注：由于招标人工作的特殊性，上述食堂365天均需提供用餐服务，用餐人数没有确定性，所涉及的相关费用应全部考虑在项目报价内，招标单位不再另行增加费用。

1.2食堂供应标准：

机关食堂：

早餐 ：稀饭类1种、面条2种、点心3种、杂粮1种、鸡蛋、豆浆、蔬菜2种、调味小菜2种；

午餐 ：米饭、稀饭、汤类3种、杂粮1种、炒菜7种（4荤3素，就餐人员自选2荤2素 ）、调味小菜2种、水果1种；

晚餐：稀饭类1种、炒菜7种（4荤3素，就餐人员自选2荤2素 ）、调味小菜2种；

夜餐：以炒饭、面条、水饺、馄饨为主，炒菜2种（1荤1素 ）；

华祥食堂：

早餐：稀饭类1种、面条2种、点心3种、杂粮1种、鸡蛋、豆浆、蔬菜2种、调味小菜2种；

中餐：米饭、稀饭、汤类3种、杂粮1种、炒菜7种（4荤3素，就餐人员自选2荤2素 ）、调味小菜2种、水果1种；

晚餐：稀饭类1种、炒菜7种（4荤3素，就餐人员自选2荤2素 ）、调味小菜2种；

注：以上为食堂供应标准，投标单位不能少于以上各餐品种标准。菜谱必须一周一订，每周五上报招标人管理人员，经审核后于下周执行，菜式品种和菜肴搭配根据招标人的预算制定，达到健康化、多样化和合理化要求。另制定三个档次的接待用家常菜谱，每个档次菜谱备选，并根据季节变化适时调整。

2、日常制作点心外卖：每日推出家常的包子、馒头、水饺、馄饨，特色小饼等多类点心4种各60份（5只/份），供应民警、辅警购买外带。

3、其它相 关要求

在本地有应急保障能力，能够在50分钟内提供应急保障服务，满足1000人同时用餐（非盒饭形式，满足市公安局各食堂点位临时性接待保障服务，且需提供应急保障就餐方案及相关应急保障人员工作证明、工作期间依法缴纳社会保险基金的证明材料）。

二、相关要求

（一）投标人(中标人，下同)应具备高规格接待、应急保障、西餐等特殊用餐保障能力。食堂的日常服务接待、运行管理由投标人负责，项目负责人由投标人委派，管理、服务团队的组建由投标人负责，管理骨干和员工等由投标人根据项目需求人数进行配备。服务期间，投标人应当按照国家有关规定为相关员工支付工资、加班费、社保等（所有人事关系、工资、加班费、社保等均与招标人无关，由投标人一方负责）。

（二）食堂食材、物资采购及财务管理由招标人负责。投标人负责食堂日常管理（包含但不限于人员岗位工作安排、厨具餐具等资产的使用和保管等）、餐饮（包含但不限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）三星级酒店以上标准的一条龙服务。餐饮管理工作标准具体如下：

1、严格执行《食品卫生法》，各种餐用具做到卫生、洁净、消毒，保证食物卫生、食材每天留样，确保全年无食物中毒现象。

2、严把进货关。投标人安排专人负责收菜，不合格的菜、肉、鱼、油、佐料等不得接受，若发生食品安全事故，一切责任由投标人承担。

3、严把处理关。进入食堂的食材，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗三遍以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。

4、严格按照食品卫生规定进行食物加工，主辅食物保证煮熟、煮烂，根据季节和食物特点合理加工食物，确保烹饪菜肴的色、香、味俱全。确保每星期内菜谱不完全重复，每周五上午提前公布下周菜单，保证每日工作餐准时供应。

5、严格做到不合格或霉坏变质的食品不上餐桌，剩余饭菜不上餐桌，加工失误（过生或过糊）的饭菜不上餐桌，天天重复的饭菜不上餐桌。

%1、 做好餐厅、加工间、清洗间及仓库卫生，确保桌面无油渍，地面无杂物和积水，无蚊、蝇、虫现象。保证碗筷餐前消毒，做到无水垢、油垢现象，确保卫生安全。

7、厨房要保持设备摆放整齐有序。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异味。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物（生熟分开，肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存）。

（三）库房由招标人负责管理，服务所需的各种物资材料、低值易耗品、一次性用品以及餐饮原材料的采购，由投标人编制采购计划、采购清单及预算，经招标人审核批准后，由招标人自行采购并提供给投标人使用。出库后的物资及厨具、餐具等资产如出现非正常的人为损耗，由投标人负责赔偿。

（四）投标人应加强成本核算，严格成本控制，确保食堂餐饮消费收入与材料成本支出基本持平。

（五）招标人为投标人员工提供免费工作餐，并根据实际需要提供免费住宿床位，投标人应对住宿员工严格管理。

（六）招标人负责对投标人的工作实施检查和管理，每月进行一次考核评定。任务安排和管理要求以招标人意见为主，如投标人派出的管理、服务人员工作表现不好，招标人可要求投标人更换人员。投标人每年需向招标人提供工作人员健康证复印件。

（七）投标人必须严格执行盐城最低工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤抚恤等用人费用，维护和保障员工的合法权益，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。投标人员工在工作期间、上下班途中发生人身意外事故的，由投标人一方负责处理并承担赔偿责任（与招标人无关）。

（八）投标人工作人员需接受招标人监督，遵守招标人各项规章制度和保密制度。自觉接受技术培训和指导，掌握服务基本技能，正确操作使用设备设施。因投标人工作人员操作不当、使用不当、管理不当造成设备设施损坏，由投标人负责赔偿经济损失，如造成重大事故，招标人有权立即终止合同，并追究投标人的法律责任；构成一般性事故，损坏不严重的，扣减当月服务费用（全额，约定性赔偿）。

（九）投标人必须严格履行消防安全、食品安全等安全生产责任，确保安全。自觉遵守国家法律法规和双方的各项规章制度，严格遵循安全生产规定，杜绝各类事故发生。

三、项目小组成员（服务人员）要求

1、投标人应当根据本项目的实际情况，配备充足的工作人员。如需额外增加人员，增加人员的工资、福利等相关费用由中标人自行承担，与招标人无关。

2、项目小组成员组成及相关要求

项目经理（机关、华祥两个点位总负责人）1人、厨师长（机关、华祥两个点位厨房负责人）1人、炉灶厨师5人、切配厨师4人、面点厨师3人、服务员4人、夜班厨师1人、帮工12人。岗位设置服务人数为最低要求，投标人必须保证不低于以上标准。

投标人项目小组所有成员年龄须在55周岁以下。其中，项目负责人45周岁以下，食堂服务员为35周岁以下女性，其他人员男性55周岁以下、女性50周岁以下，身体健康，无传染病，持有有效《健康证》（须提供所有成员的“身份证复印件”。项目主要管理人员须具备丰富的从业经历和实体管理经验,须具备三星级以上酒店从业管理经历（提供工作经历说明，包括但不限于：所在酒店、任职时间等）。

3、投标人项目小组所有成员身体裸露部分不得有纹身。男员工不得留胡须、蓄长发，女员工不得浓妆艳抹或佩戴不当的饰物。所有成员工作时间应着统一工作服、戴工帽，菜肴制作时应戴口罩，打菜时应戴口罩和一次性手套。在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手，制作直接用手接触入口食品前应用热水洗手消毒。

4、投标人项目小组所有成员应当严格劳动纪律，严禁带朋友或亲戚进入工作场所，严禁脱岗、串岗，严禁在服务作业区域内抽烟、吃零食、闲谈等，工作中使用语言要文明，举止要大方。

5、投标人项目小组所有成员应熟练掌握消防安全常识，严格执行消防安全标准，严格遵守天然气操作规范，定期对管道、气阀等进行检查、防止发生燃气泄露，做到人走灯灭，人走水停，注重节约，确保安全。

6、投标人要对项目小组所有成员实施考勤、督查和考核，每月将考勤、督查和考核情况向招标人进行反馈。

7、投标人需确保项目小组所有成员政治面貌良好、无不良嗜好、无犯罪记录、无失信记录等，并向招标人提供所有配备人员本人身份证原件，允许招标人进行证件核实、诚信记录查验、违法违规记录查询（无须提供证明材料）。

8、投标单位编制投标文件时，根据招标人所要求配备服务人员及相关服务费用进行报价，且自拟表格编制详细的报价清单明细。

四、投标价格

报价应包括项目小组所有成员的年度人员经费（含员工工资、各类保险、节假日加班费用等）、法定税费、公众责任保险费、合理利润及管理费、工作服费用、教育培训、身体健康检查费等为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。投标人的报价中应充分考虑因招标人工作需要安排的其他工作所产生的相关费用。

投标人报价中，项目小组所有成员工资必须符合《盐城最低工资规定》，否则将被判定为无效投标。

投标人的报价明显低于其他投标人报价或低于成本价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人提供书面说明或相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被判定为无效投标。

本项目涉及的餐饮用料由招标人提供，用于服务的劳保用品、清洁用品、用具、耗材及共用部位的卫生用品、用具由招标人购置并承担费用。

投标人应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策（如最低工资标准变动）等风险因素，一旦中标，第一年总价将包定，并不予调整。投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由（第一年合同期内，即使遇盐城市最低工资标准上调，合同总额也不得变动）。第二年及以后年度续签合同时，如盐城市最低工资上调，招标人将补足报价时按最低工资标准报价的人员工资的差额部分以及测算的社会保障资金差额部分。

五、服务期限

本项目服务期限为一年（服务期满后，如干警满意率达80%以上，可以续签一年，最多续签二年）。其中：前三个月为试用期，试用期满经招标人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，招标人将终止服务合同，但投标人须保证为招标人正常提供各项服务，直至下一投标人到位，期间所产生的费用按试管期合同支付。

六、其他要求

4.1投标人可自行勘察现场，任何投标报价均视为理解并承诺按招标人要求提供服务。

4.2投标人须按《劳动合同法》的有关规定与相关聘用人员签订劳动合同，办理相关保险，并及时发放员工工资。劳资纠纷及产生的后果由乙方负责。

4.3做好服务场所内和招标人指定的与本项目有关公共场所的保洁、防火防盗、防恐、防食物中毒以及用电设备安全工作，签订安全责任状。对招标人提供的房屋及其他设备未经招标人同意不得擅自改造，爱护炉灶、冰箱与桌椅等设施设备，人为损坏或因使用不当造成损坏的，照价赔偿。

4.4履约保证金：中标人与招标人签订合同时需向招标人缴纳履约保证金（不超过10%）。在合同期限满后，根据合同履行和考核结果无息退还。中标人在服务过程中必须服从招标人管理人员的管理，必须确保人员安全、菜肴安全、财产安全等，否则均由中标人负责处理并承担一切费用，招标人不承担任何责任。

4.5投标人需独立完成本项目，不得将本项目整体或部分对外分包或转包。如违约，招标人有权终止合同，并没收履约保证金（约定性赔偿）。

4.6招标人对投标人管理进行全方位考核，并进行满意度测评，考核总分需达到90分以上、满意度应达到80%以上（详见附件1 食堂工作月度考核表）。

食堂工作月度考核表 年 月 日
序号	考核项目	考 核 内 容	标准分	考核 得分	备 注 说 明
1	劳动纪律	严格按照食堂管理制度，按时上下班，当日工作当日完成，上班时间严禁做与本职工作无关事项，每违反一次扣0.5分。	5
2	区域卫生	所负责区域的卫生要时刻做到干净、整洁，设备设施要摆放到固定位置，未按要求达标者每次扣0.5分	5
3	工作态度	包含：服务态度，工作表现及团体合作，应做到礼貌、勤勉、积极主动、认真负责，未按要求达标者每次扣0.5分,被服务对象投诉的，每次扣2分	5
4	执行力	上级工作安排，不得推诿或拒绝执行，未按要求完成，每违反一次扣0.5分，拒绝执行扣5分	5
5	设备设施管理	所负责区域的设备设施管理情况（含水电气）按时检查，发现问题未及时上报维修者，每违反一次扣0.5分	5
6	食品安全	所加工制作的食品应做到无变质腐化等安全问题，每违反一起扣5分，其他责任根据食品安全法规进行处罚	10
7	日常事务安排	安排处理好食堂日常事务，及时协调解决有关问题，保持良好工作秩序，严抓反对浪费工作，并对食堂人员出现问题负连带责任，未按要求达标者每次扣0.5分。	5
8	刷脸监督	在就餐中，必须按要求对刷脸及收取餐劵严格监督，按照一脸一餐具发放，未按要求执行，每次扣0.5分	5
9	菜品质量	严格按照办公室提供的菜谱进行制作，注意菜品在色、香、味及营养上有机结合，严防菜品粗加工和制作过程的浪费现象，非特殊原因，未按菜谱落实的，每项菜扣0.5分，造成浪费的，每次扣1分。	10
10	食品留样	严格按照食品留样标准每天进行食品留样，并做好台账登记，未按要求执行每次扣0.5分。	5
11	菜式创新	在菜式创新上应做到与相关人员进行讨论，每月每人务必推出2个新菜，未按要求执行，每次扣1分	5
12	摘菜、洗菜、传菜	摘菜、洗菜、传菜、蒸饭要及时，确保食物的正常供应；蔬菜的清洗应做到无泥沙杂质、无枯萎黄叶，菜品粗加工和清洗阶段都要严防浪费现象，未按要求执行，每次扣0.5分。	5
13	餐具清洗消毒	餐具要保证干净，无破损，餐具消毒前未用洁净抹布擦干，餐具不干净、有破损现象、有滴水现象，消毒未达到规定时间就取出使用及未按要求登记消毒时间记录，每违反一次扣0.5分,不爱惜餐具，人为造成大量破损的，每次扣2分。	5
14	糕点制作	每周客餐应做到有5个以上自制特色糕点，在色、香、味上得到就餐人员相应的肯定，果盘制作搭配合理、美观，同时严防浪费，未按要求执行，每次扣0.5分	5
15	物资管理	食堂相关易耗品的添置需求应做到准确、及时，并且严格控制使用，防止浪费，对原料的品质、纯度、成熟度、新鲜度，以及原料的清洁卫生等应严格把好质量关，做好入库登记，库房原料实行先进后出制，领料人必须填写发货单，双方确认无误后签字，不得弄虚作假，每违反一次扣1分。	5
16	餐厅服务	开餐前物品摆放，餐桌摆台等及时规范，餐中服务：礼仪规范、服务准确；餐后工作：及时和就餐人员核对账单，每月２６日前将本月就餐报表报到警保处、根据卫生标准彻底清理餐厅并做好下次用餐的准备工作。未达到要求每一次扣0.5分；	10
17	相关工作	做好市机关事务管理局的检查和创文创卫相关工作，为按要求落实的每次扣0.5分。	5
合计			100
被考核人签名： 项目主管签名： 食堂负责人签名：

七、踏勘事项

投标人于2021年02月 20 日上午9:30集中至招标项目现场进行勘察。

项目地址：盐城市公安局（平安路9号） ；

联系人：薛警官 ；

联系电话：18205106106；