学校米面油集中统一采购配送服务项目(四川九夷政采招【2021】003号 )
发布时间：2021年01月26日
项目概况
平武县教育和体育局学校米面油集中统一采购配送服务项目招标项目的潜在投标人应在http://myzc.my.gov.cn获取获取招标文件，并于2021-02-22 13:30:00(北京时间)前递交投标文件。 |
| 一、项目基本情况 |
| 项目编号 | 5107272021000018 |
| 项目名称 | 学校米面油集中统一采购配送服务项目 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 预算金额（元） | 3600000 |
| 最高限价 | 3600000 |
| 采购需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 本次采购米面从2021年春季合同签订时起至2021年秋季学期末为止（每期以实际天数、用量为准） |
| 本项目是否接受联合体投标 | 否 |
| 二、申请人的资格要求 |
| 大米面粉: 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录 法律、行政法规规定的其他条件 菜籽油: 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录 法律、行政法规规定的其他条件 |
| 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 |
| 3.本项目的特定资格要求：大米面粉: 本项目专门面向中小企业采购 投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。 参加本次招标活动前三年内，未被相关部门列入不良行为记录名单、与采购人无法律纠纷、无恶意投诉。 在经营活动中没有重大违法违规记录和质量投诉事件；没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为。参加本次招标活动前三年内不存在围标、串标等行为的。 本项目不接受联合体投标。 菜籽油: 专门面向中小企业采购 投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。 参加本次招标活动前三年内，未被相关部门列入不良行为记录名单、与采购人无法律纠纷、无恶意投诉。 在经营活动中没有重大违法违规记录和质量投诉事件；没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为。参加本次招标活动前三年内不存在围标、串标等行为的。 本项目不接受联合体投标。 |
| 三、获取招标文件 |
| 时间： | 2021-01-27 00:00:00到2021-02-02 17:00:00（北京时间） |
| 地点： | http://myzc.my.gov.cn |
| 方式： | 电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。 |
| 售价： | 0 |
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 |
| 2021-02-22 13:30:00(北京时间) |
| 地点： | 四川九夷招标代理有限公司第一开标室绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）。 |
| 五、公告期限 |
| 自本公告发布之日起5个工作日 |
| 六、其它补充事宜 |
| 注：1、按川财采【2020】28号文件相关要求，本次采购项目不收取供应商投标保证金。 2、为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金 融机构以政府采购合同进行融资贷款。 3、同级财政投诉渠道：平武县财政局 地址：绵阳市平武县龙安镇飞龙路西段91号 联系人：孙凡、周琴 联系电话：0816-8822434 |
| 附件 |
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 |
| 1.采购人信息 |
| 名称: | 平武县教育和体育局 |
| 地址: | 平武县龙安镇龙安路77号 |
| 联系方式: | 联系人：嘎加；联系电话：13981154121,15928200661 |
| 2.采购代理机构信息 |
| 名称: | 四川九夷招标代理有限公司 |
| 地址: | 四川省绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景） |
| 联系方式: | 联系人：李雪艳；联系电话：0816-2251899 |
| 3.项目联系方式: |
| 项目联系人: | 杨庆蓉 |
| 电话: | 0816-2220331 |
政 府 采 购
招 标 文 件
编号：四川九夷政采招【2021】003号
项目：学校米面油集中统一采购配送服务项目
中国·四川（绵阳）
四川九夷招标代理有限公司
平武县教育和体育局
共同编制
2021年01月
目录
第一章 投标邀请 6
第二章 投标人须知 9
一、投标人须知附表 9
二、总则 12
三、招标文件 13
四、投标文件 14
五、投标文件不予接受情形 18
六、开标 18
七、中标 19
八、签订及履行合同和验收 20
九、支付货款 22
十、投标纪律要求 23
十一、询问、质疑和投诉 24
第三章 投标人资格证明文件格式 28
第四章 文件格式 36
第一部分 投标产品资格 38
第二部分——报价部分 39
（一）投标报价承诺 39
（二）开标一览表 40
（三）分项报价明细表 41
第三部分——技术部分 42
第四部分——商务部分 43
投标人廉政承诺书 46
第六章 招标项目技术、商务及其他要求 62
第七章 评标办法 73
第八章 合同主要条款 87
第一章 投标邀请 95
第二章 投标人须知 98
一、投标人须知附表 98
二、总则 101
三、招标文件 102
四、投标文件 103
五、投标文件不予接受情形 107
六、开标 107
七、中标 108
八、签订及履行合同和验收 109
九、支付货款 111
十、投标纪律要求 112
十一、询问、质疑和投诉 113
第三章 投标人资格证明文件格式 117
第四章 文件格式 125
第一部分 投标产品资格 127
第二部分——报价部分 128
（一）投标报价承诺 128
（二）开标一览表 129
（三）分项报价明细表 130
第三部分——技术部分 131
第四部分——商务部分 132
投标人廉政承诺书 135
第六章 招标项目技术、商务及其他要求 151
第七章 评标办法 161
第八章 合同主要条款 175
政 府 采 购
招 标 文 件
编号：四川九夷政采招【2021】003号
项目： 学校米面油集中统一采购配送服务项目
（第1包）大米面粉
中国·四川（绵阳）
四川九夷招标代理有限公司
平武县教育和体育局
共同编制
2021年01月
温馨提示
各潜在供应商：
1.由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn/）发布（以四川政府采购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购登陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承担;
2. 制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请报名后及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定；
3.数字证书及电子签章的办理地点详见绵财采[2016]14号文件（登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在通知公告栏查阅）。
四川九夷招标代理有限公司
第一章 投标邀请
四川九夷招标代理有限公司（采购代理机构）受平武县教育和体育局（采购人）委托，拟对“学校米面油集中统一采购配送服务项目”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：四川九夷政采招【2021】003号
二、招标项目：学校米面油集中统一采购配送服务项目
三、资金来源：财政,自筹
四、招标项目简介：本次招标拟对学校米面油集中统一采购配送服务项目进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见招标文件“第六章 招标项目技术、商务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录
7、法律、行政法规规定的其他条件
8、本项目专门面向中小企业采购
9、投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。
10、参加本次招标活动前三年内，未被相关部门列入不良行为记录名单、与采购人无法律纠纷、无恶意投诉。
11、在经营活动中没有重大违法违规记录和质量投诉事件；没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为。参加本次招标活动前三年内不存在围标、串标等行为的。
12、本项目不接受联合体投标。
六、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
七、招标文件获取时间：
2021年01月27日至2021年02月02日 17时00分（北京时间）；截止时间后，投标人不足3家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府采购网和绵阳政府采购网发布公告。
八、招标文件获取方式：
1、登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上报名（按系统提示支付费用），报名成功下载招标文件（电子招标文件，格式为*.BBL）及其他招标资料。
2、电子交易平台注册技术支持电话：028-85186230转812、813、816。
九、投标截止时间和开标时间：2021年02月22日 13时30分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
十、开标地点：四川九夷招标代理有限公司第一开标室绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）。。
十一、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采 购 人：平武县教育和体育局
地 址：平武县龙安镇龙安路77号
联 系 人：嘎加
联系电话：13981154121,15928200661
采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司
地 址：绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）
联系方式:联系人：杨庆蓉 ；
联系电话：0816-2220331 。
网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司 :028-85186230 转 812、813、816；
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购预算
（实质性要求）
(第1包)大米2.90元/斤，面粉2.60元/斤
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价
（实质性要求）
(第1包)大米2.90元/斤，面粉2.60元/斤。
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2
低价投标的处理
（实质性要求）
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3
小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
二、节能、环保产品价格扣除
对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
三、失信企业报价加成或者扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
4
是否专门面向中小企业采购
是
5
评标方法
综合评分法
6
中标结果公告
采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单将在四川政府采购网和绵阳政府采购网上予以公告。
7
是否接受联合体投标
不接受
8
考察现场、标前答疑会
招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
9
现场演示
无
10
投标人对招标文件
提出质疑的时间
自招标文件获取时间起七个工作日内。
11
构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12
投标有效期
开标后90天。
13
投标保证金缴纳
金 额：0元（大写：零元整）
交款方式：登录绵阳政府采购（http://myzc.my,gov.cn）按照系统提示进行保证金交纳。未按规定渠道交纳保证金而导致无法投标等后果由供应商自行承担。
交款截止时间：2021年02月19日 17时00分
（以到帐时间为准）。
14
投标保证金
的退还
本项目不收取保证金。
15
履约保证金
中标总金额的5%。
收款单位：采购人
交款时间：合同签订前。
合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
交款方式：由中标（成交）供应商自行选择以支票、汇票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。
16
合同分包
不允许。
17
采购文件的解释
本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川九夷招标代理有限公司负责解释。
18
供应商询问、质疑
的对象
1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；
2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。
3. 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
联系方式：
采 购 人：平武县教育和体育局
地 址：平武县龙安镇龙安路77号
联 系 人：嘎加
联系电话：13981154121,15928200661
采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司
地 址：绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）
联系方式:联系人：杨庆蓉；
联系电话：0816-2220331 。
19
政采贷融资
为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金 融机构以政府采购合同进行融资贷款。
20
代理服务费收费标准或金额
采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980号”文件，按成交金额的1.5%向成交供应商收取。不足5000按照5000收取。
21
投诉渠道
同级财政部门名称：平武县财政局
地址：绵阳市平武县龙安镇飞龙路西段91号
联系人：孙凡、周琴
联系电话：0816-8822434
二、总则
1 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是平武县教育和体育局。
2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川九夷招标代理有限公司（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指在“绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物、服务的供应商。
3 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）在“绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”报名获取了招标文件并按规定有效缴纳了投标保证金。
4 投标费用
由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清
5 充分、公平竞争保障措施（按以下序列号执行）
5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品详见采购清单。
5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.5 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6 招标文件的构成
6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知；
（3）投标文件格式；
（4）中小企业优惠政策；
（5）投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料；
（6）招标项目技术、服务及其他要求；
（7）评标办法；
（8）合同主要条款。
6.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标。
7 招标文件的澄清和修改
7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位在投标截止时间15日前进行；不足15日的，招标采购单位将顺延提交投标文件的截止时间，并将澄清或者修改的内容在四川政府采购网和绵阳市政府采购上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，将在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会并在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布公告。
8.2 供应商参加答疑会或考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
10 计量单位（实质性要求）
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12 联合体投标（如涉及,实质性要求）
本项目不接受联合体投标。
13 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何服务和产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14 投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 投标函。见投标文件格式“投标函”。
14.2 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表、报价明细表”及“投标报价承诺”。本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）
（2）投标人每种产品只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价及备选投标方案将不予接受，并按无效投标处理。（实质性要求）
14.3 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应见投标文件格式“技术部分”要求。
14.4 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件（具体见投标文件格式“商务部分”要求）。
如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件，优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格。（实质性要求）
14.5中小企业优惠和节能环保。具体格式详见中小企业优惠和节能环保部分。
14.6其他部分。其他投标人认为需要提供的文件和资料。
15 投标文件格式
15.1投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16 投标保证金（实质性要求）
本项目不收取保证金。
17 投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18 投标文件的印制和签署
18.1投标文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》制作（电子标书格式为XXX.BBL和XXX.BJL）。
18.2如投标人提交的电子投标文件不符合18.1要求或开标后无法读取导入，其投标文件视为无效。
18.3投标文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签投标人机构数字证书。
18.4投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合18.1要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购电子化系统。
18.5电子投标文件应根据招标文件的要求制作，签署和内容应完整。
18.6采购文件“投标文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商必须将签字、盖章的原件扫描导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》。
19 投标文件的密封和标注
投标文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并通过系统在标书封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签投标人机构数字证书。最终导出“投标人资质资格证明文件”和“电子投标文件”两个文件。“投标人资质资格证明文件”电子文件格式为XXX.BJL（文件后缀名为BJL）， “电子投标文件”格式为XXX.BBL（文件后缀名为BBL）。
20 投标文件的递交
20.1投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合18.1要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）并在开标前预授权或在开标现场规定时间内授权解密投标文件。
20.2未按照招标文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的不能递交投标文件。
20.3本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
21 投标文件的修改和撤回
21.1投标人在上传投标文件后，可以修改其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，重新将其修改后的投标文件成功上传到绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）。
21.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
五、投标文件不予接受情形
22 有以下情形之一的，投标文件不予接受：
（1）未通过“绵阳政府采购网（http://mycz.my.gov.cn）”报名而获取了招标文件的；
（2）投标截止时间以后上传的投标文件或邮寄投标文件的；
（3）未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的；
（4）在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。
六、开标
23 开标
23.1采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。现场监督人员持介绍信及身份证复印件；投标人授权代表持身份证复印件参加开标。
23.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。
23.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）开标时，“开标一览表”中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外。
（2）投标文件中有关明细表内容（包括各项涉及报价的表格）与“开标一览表”不一致的，以经唱标的“开标一览表”为准。但“投标函”中的报价与“开标一览表”价格不一致的，将被视为多个报价，招标人不予接受。
（3）如遇字迹不清楚或有明显错误的，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认，同时做好开标记录。不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
23.4投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
24开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
24.1开标会开始。开标会主持人宣布采购人、会议记录人、现场监督等人员，宣布参加投标的供应商名单并负责唱标；根据“供应商投标文件递交登记表”及“参加开标供应商登记表”宣布参加投标的供应商名单及已递交投标文件未参加开标的供应商名单。
24.2开标唱标。主持人宣布开标后，按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行解密，同时宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
24.4 开标会结束。主持人宣布开标结束，投标人可以离场但须保持手机畅通。
25 开评标过程记录及存档
开标过程由四川九夷招标代理有限公司负责记录，参加开标的各投标代表和相关工作人员签字确认。开标、评标现场活动进行全程电子监控并存档。
七、中标
26中标结果公告
26.1自中标人确定之日起2个工作日内，在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告中标结果。
26.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
26.3 中标结果公告期限为1个工作日。
27中标通知书
27.1在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
27.2中标通知书对采购人和中标人均有法律效力，中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27.3对未通过资格审查的投标人未通过的原因和采用综合评分法评审的未中标人本人的评审得分与排序，请登录四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。
八、签订及履行合同和验收
28. 签订合同
28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28.4 采购项目编号即为合同编号，合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。
29 合同分包
29.1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。投标文件中未载明分包承担主体的不得分包。
29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
29.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
29.4监狱企业、残疾人福利性单位依据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的政策获取政府采购合同后，不得分包给其他非监狱企业或者非残疾人福利性单位。
29.5本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”16项规定。
30 采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和招标人同意后，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31 履约保证金
31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
31.2 如果中标人在规定的时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。
31.3 下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的；
（2）中标人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的；
（3）中标人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。
32 履行合同
32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
33 验收
33.1政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人应当及时对采购项目进行验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
33.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
33.2 中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。
验收合格采购人向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。
九、支付货款
34 申请支付
34.1 项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政府采购项目资金。
34.2 本级预算单位使用年初预算或追加预算具有政府采购标识的采购项目，由采购人出具《市级政府采购资金支付申请表》实行国库直接支付，其余采购资金采购的项目由采购人按照授权支付程序进行支付；省级垂管部门按照预算批复单位要求办理。
十、投标纪律要求
35 投标人不得具有的情形
投标人参加投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有(1)-(5)项情形之一的投标人，中标无效。
36 投标人失信行为及处理
投标人在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、采购代理机构、评标委员会成员或其他投标人恶意串通的；
（4）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；
（5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评标委员会成员或采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（6）无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；
（7）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（8）将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；
（9）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；
（10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的；
（11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；
（12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；
（13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；
（14）提供假冒伪劣产品；
（15）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；
（16）其他法律法规规定的失信行为。
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33号）规定，在参加政府采购活动中实行该供应商报价评审扣3-5分予以惩戒，供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
以上属于投标或中标无效情形的，按投标或中标无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。
37 投标人违法行为及处理
投标人在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。
十一、询问、质疑和投诉
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》以及四川省财政厅《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》等规定办理。
38 供应商询问、质疑
38.1询问、质疑的对象
（1）供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；
（2）供应商对招标文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。
38.2供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字或者加盖公章。
38.3供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。
38.4供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
38.5供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内按照采购人所属预算级次，向采购人本级财政部门提起投诉。
质疑书格式及内容
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、被质疑人基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
三、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
四、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2 ：
……
五、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.质疑书正本1份，副本2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；
2.法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
3.营业执照复印件1份（加盖公章）；
4.法定代表人身份证复印件1份；
5.委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
6.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
7.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
9.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
10.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
11.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
12.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第三章 投标人资格证明文件格式
投标人资格证明文件
序号
投标人资格资质性要求
要求提供的相关证明材料
一、供应商
资格要求
具有独立承担民事责任的能力
1.供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的,应提供工商营业执照或提供由市场监管部门核发的法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；2.供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照或统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；3.供应商为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（扫描件）；4.如为自然人的提供《中华人民共和国居民身份证》（扫描件，持原件备查）。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
1、供应商是否具有良好的商业信誉，由供应商出具书面承诺（原件扫描件）；2、供应商是否有健全的财务会计制度：供应商提供近三年中任意一年的经审计的财务报告，至少包括“三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表及其附注（复印件，加盖供应商鲜章）或单独提供具有健全的财务会计制度的承诺函（原件扫描件、格式自拟）；属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供近三年中任意一年的财务报表（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）或单独提供具有健全的财务会计制度的承诺函（原件扫描件、格式自拟）；新成立的公司或非公司性质的供应商提供银行的资信证明（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）。
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
由供应商自行对本单位（个人）是否具备履行合同所必须的设备和专业技术能力进行评价。若具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的，参与投标时，须出具《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书》（原件扫描件）
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
供应商应提供近一年内连续不少于3个月的缴纳税收的银行电子回单（票据）、税务部门出具的纳税证明或者纳税申报资料（复印件扫描件，加盖供应商鲜章），供应商近一年内连续不少于3个月的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）或单独提供具有依法缴纳税收和社保资金的良好记录的承诺函（原件扫描件、格式自拟）；新成立公司不足6个月或自然人，供应商在参加政府采购活动时做出承诺（原件扫描件，格式见附件）。
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
供应商在参加本次政府采购活动时做出书面声明（原件扫描件，格式见附件）。
本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录
没有行贿犯罪记录的承诺函（原件扫描件，格式见附件）。
法律、行政法规规定的其他条件
采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料
其他要求
本项目专门面向中小企业采购
中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函；
投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。
投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。(原件扫描件）
参加本次招标活动前三年内，未被相关部门列入不良行为记录名单、与采购人无法律纠纷、无恶意投诉。
提供承诺函（格式自拟）
在经营活动中没有重大违法违规记录和质量投诉事件；没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为。参加本次招标活动前三年内不存在围标、串标等行为的。
提供承诺函（格式自拟）
本项目不接受联合体投标。
无
附件1：
商业信誉承诺书
四川九夷招标代理有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前具有良好的商业信誉。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
附件2：
具有履行合同所必须的设备和专业技术
能力的承诺书
四川九夷招标代理有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）具有参加本次政府采购活动，履行政府采购合同所必须的设备和专业技术能力。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
附件3：
具有依法缴纳税收和社会保障资金良好
记录的承诺书
四川九夷招标代理有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
附件4：
没有重大违法记录的书面声明
四川九夷招标代理有限公司：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（四）项的规定， （投标人名称）郑重声明：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
备注：1. 根据《四川省财政厅关于印发〈关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定〉的通知》（川财采[2015]37号）的规定，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第三条：“本规定所称较大数额的罚款，是指对非经营活动中违法行为处以1000元以上，对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款”）。
附件5：
无行贿犯罪记录的承诺函
四川九夷招标代理有限公司：
（供应商名称）在参加本次政府采购活动前3年内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前3年内无行贿犯罪记录。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
第四章 文件格式
投 标 函
四川九夷招标代理有限公司：
我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目第 包投标，并自觉遵守《政府采购法》等相关规定，遵守招标规则，维护正常的政府采购秩序。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，保证提供的货物等的所有权及知识产权等权利无瑕疵，并保证报价不高于市场平均价。第（ ）包投标价为人民币大米： 元/斤（大写： ）面粉： 元/斤（大写： ）。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成履约，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位缴纳人民币 万元（大写： ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金，同时，接受失信行为记录、曝光通报、罚款、一定时期禁入等相关处理：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；
（3）在投标过程中有违法违规违纪行为（如采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；恶意串通；恶意质疑、投诉；向相关人员行贿或提供其他不正当利益）；
（4）我方无正当理由不按照招标文件要求提交履约保证金；在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求与采购人签订并履行合同。
4、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确完整的。
5、我方同意本次招标的投标有效期为开标后90天。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修改投标文件。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期： 年 月 日
第一部分 投标产品资格
投标产品资格证明文件
资格、资质性及其他类似效力要求
满足资格、资质性及其他类似效力要求应提供的相关证明材料
资格要求
无
资质性要求
无
其他类似效力要求
无
第二部分——报价部分
（一）投标报价承诺
四川九夷招标代理有限公司：
本公司作为“ （项目名称） ” 编号： 采购项目的投标人，郑重承诺：
参加本次政府采购活动的投标报价，不高于市场平均价，且与本次投标前一年内在中国境内其他地方对同一产品报价的最低报价相比，比例不高于15%。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将自动放弃中标资格，并依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（二）开标一览表
采购项目名称：
招标文件编号： 第 包
序号
采购内容
报价
单位
备注
1
大米
元/斤
2
面粉
元/斤
投标总价
小写：
大写：
投标人名称：
注：
1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。
2、“开标一览表”以包为单位填写。
3、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备、运输、保险、代理、安装调试、培训、税费等一切费用和招标文件规定的其它费用。
（三）分项报价明细表
分项名称 (分项合计)
序号
货物名称
生产厂商及品牌
规格型号
单位
数量
单价（元）
金额（元）
是否为进口产品
节能环保
备注
1
2
3
…
投标人名称：
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价并具体填写品牌、规格、型号等，否则作无效投标处理。纵向横向比较价格异常的，请在备注栏说明原因。
2、产品在国家节能、环保产品政府采购品目清单内须在“节能环保”栏注明，如为节能品目清单内产品，须注明“节能产品”或“政府强制采购产品”，如为环保清单内产品，须注明“环保产品”。
3、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
第三部分——技术部分
投标产品技术要求响应表（第 包）
序号
产品名称
招标文件
要求
投标产品品牌、型号
投标产品配置
和技术指标、参数
正/负
偏离
备注
注：1、投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
2、供应商必须顺序逐项对照填写，注明正、负或无偏离，如产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明。
3、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
第四部分——商务部分
（一）商务要求证明材料
法定代表人身份证明
四川九夷招标代理有限公司：
兹声明： （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人（职务 ），为我方“ 采购项目名称 ”项目（ 招标文件编号 ）第 包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字或盖法定代表人章）：
投标人名称： （盖章）
日 期： 年 月 日
注：1、必须附法定代表人身份证（扫描件）；
2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（扫描件）；
3、自然人不提供。
授权委托书
__________________（招标人名称）：
本授权声明： （投标人名称） （法人单位法定代表人姓名、职务；非法人单位负责人姓名、职务；自然人则为投标人姓名）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字）：
授权代表（签字或盖章）：
投标人名称： （盖章）
日期： 年 月 日
注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（扫描件）；
2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，由分支机构负责人授权。必须附分支机构负责人和授权代表的身份证（扫描件）；
3、法定代表人、非法人单位负责人、自然人本人亲自参加则不提供。
诚信行为声明函
四川九夷招标代理有限公司：
本公司作为“ （项目名称） ” 编号： 采购项目的投标人，郑重声明：
1、在参与本次同一合同项下的政府采购活动中，不存在与其他供应商的单位负责人为同一人或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的情形；
2、在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、市场监管部门、税务部门、银行认定的失信名单内；
3、在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为；
4、在参加政府采购活动前一年内无《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条之规定的失信行为。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
投标人廉政承诺书
本公司参与“ 项目名称 ”编号： 项目的投标，现郑重承诺：
一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。
二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。
以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（二）商务应答表（第 包）
序号
内容
招标采购要求
投标应答
备注
1
交工、交货期
2
履约、验收要求
3
款项支付方式、进度
4
质保及售后服务
5
其他
注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（三）售后服务承诺和方案
（投标人根据项目特点自行编写）
致 （采购人名称） ：
注（需要时填）：
1、需附产品制造厂家或投标人设立的距采购人最近的服务网点情况（网点多者可自制表格）——服务网点名称： ；地址： ；注册资本金： 元；员工总人数 人（其中：技术人员数 人；维修人员 人）；成立时间： ；服务电话： ；传真： ；负责人及联系电话： 。自制表格请加盖公章。
2、说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施。
3、培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。
4、其他有利于用户的售后服务承诺。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（四）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（五）投标人类似项目业绩一览表
序
号
用户名称
项目名称
用户地址
用户联系人
及电话
实施时间
合同
金额
完成
项目
质量
备注
注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同扫描件；“完成项目质量”需提供合同验收合格证明或用户单位书面证明材料。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（六）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
类别
职务
姓名
职称
常住地
资格证明（附扫描件）
证书名称
级别
证号
专业
管
理
人
员
技
术
人
员
后续 服务
人员
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（七）规章管理制度一览表
序号
规章管理制度名称
备注
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（八）制造商家或代理商授权书（如涉及）
__________________（采购代理机构名称）：
（制造商家或代理商名称）是在 .（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。
（被授权公司名称）是在.
（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在 。
（制造商家或代理商名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造或代理的 品牌 产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。
作为制造商或代理商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。
授权单位名称： （盖公章）
日期：
注：1、投标人也可提供制造商家或代理商自有的授权格式文件，但授权文件中必须明确：制造商或代理商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的授权销售产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商的授权文件扫描件。
2、制造商家或代理商授权书根据采购项目要求提供，没有要求的不需要提供。
（九）综合评分所需提供的资料
投标人参加本次投标请根据综合评分明细表，提供打分所需的资料（在投标文件已描述或提供了的，不必重复），不齐将扣相应分，不提供将不得相应分。
1、配送方案
2、售后服务方案
3、售后应急服务方案
4、招标文件评分细则要求的其他证明材料
....
第五章 中小企业优惠和节能环保
一、中小企业优惠
根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合相关规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件精神，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
1、享受中小企业优惠政策的投标人应当符合以下条件：
①在中华人民共和国境内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)中型、小型、微型企业的标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
2、下述情形，不享受中小企业优惠政策：
①投标产品为进口产品的；
②对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目；
③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的；
④小微企业将合同分包给大中型企业，中型企业将合同分包给大型企业；
3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》货物/服务。未提供或未按要求提供的不享受中小企业优惠政策：
4、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。
二、节能环保（如涉及）
根据国务院办公厅【国办发（2007）51号】《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、财政部、国家发展改革委【财库（2004）185号】《关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》、财政部、环保总局【财库（2006）90号】《关于环境标志产品政府采购实施意见》、财政部、国家发展改革委【财库（2019）19号】《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》、财政部、生态环境部【财库（2006）18号】《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》以及市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告，结合工作实际，对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：
日 期：
说明： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供由本单位制造的货物（由本单位承接的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（签章）
法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字）
日 期：
节能环保价格扣除明细表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
1
2
3
4
5
6
品目号
产品名称
节能产品
环保产品
投标报价（元）
价格评标扣除金额（元）
本包小计
1. 当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。
2. 栏目6＝栏目5×3%，既是节能又是环保产品不重复计算优惠。
3. 计算分数时四舍五入取小数点后两位。
4. 产品名称应和分项报价明细表对应。
5. 产品在国家节能、环保政府采购品目清单内，须在“节能产品”栏注明“节能产品”、“政府强制采购产品”，在“环保产品”栏注明“环保产品”并提供市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的论证；节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标；环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。
中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
单位：元
投标报价
小微企业价格评标扣除金额
节能环保优惠价格评标扣除金额
评审价格
备注
1、投标报价应和开标一览表金额一致；
2、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对符合相关规定的小微企业报价给予10%的扣除，对符合相关规定的联合体或者大中型企业的报价给予3%的价格扣除。
1. 3、节能环保优惠价格评标扣除金额就和节能环保价格扣除明细表对应金额一致。
第六章 招标项目技术、商务及其他要求
一、 项目概述
根据《四川省中小学校食品安全管理办法》第十四条规定，为了依法规范学校食堂管理，保证学校食品安全，将全县各级各类学校、幼儿园(含民办)大米、面粉和菜籽油纳入集中统一招标采购配送范围。平武县有各级各类供餐学校42所(含民办幼儿园)，学生总人数约13000人左右;学校学生年在校天数约180天。为实施营养改善免费午餐计划和确保食品安全，现对学校食堂用粮油进行集中采购配送，具体数量按实际送货数量为准。采购配送时间为2021年春、秋两学期。各级各类供餐学校食堂所需大米约675000 斤、面粉约129000 斤。
二、技术标准及要求
（一）、第一包：大米面粉
大 米(籼米）
1、包装制作：包装要求符合GB7718-2011规定标准。包装上要注明品名、厂名、厂址、重量、生产日期、保质期等标识。不得使用贴标签等方式作标志。产品应有“SC”标志、质量检验合格证，符合定型包装食品标签规定要求。
2、符合GB/T1354-2018《大米》、GB2761-2017《食品安全国家标准 食品中真菌霉素限量》、GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》、GB2763-2016《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》等相关标准。
3、标准：国标一级籼米及以上。
4、重量：25kg/袋（净重）。
5、主要参数
5.1、碎米总量:≤10.0%；
5.2、小碎米:≤1.0%；
5.3、不完善粒:≤3.0%；
5.4、黄粒米:≤1.0%；
5.5、水分:≤15.0%；
5.6、六六六:≤0.05mg/kg；
5.7、滴滴涕:≤0.05mg/kg；
5.8、黄曲霉毒素 B1:≤10ug/kg；
5.9、铅（Pb）:≤0.2mg/kg；
5.10、镉（Cd）:≤0.2mg/kg；
5.11、汞（Hg）:≤0.02mg/kg；
5.12、无机砷（As）:≤0.2mg/kg。
面 粉
1、包装制作：包装要求符合GB7718-2011规定标准。包装上要注明厂名、厂址、品名、重量、生产日期、保质期。不得使用贴标签等方式作标志。产品应有“SC”标志、质量检验合格证，符合定型包装食品标签规定要求。
2、符合中华人民共和国国家GB1355-2005标准。
3、标准：特制一等小麦粉，不含添加剂。
4、重量：25kg/袋（净重）。
5、主要技术参数
5.1面筋质（以湿重计）≥26.0%
5.2、含砂量：≤0.02%
5.3、磁性金属物：≤0.003g/kg
5.4、水分：≤14.0%；
5.5、灰分（以干物计）：≤0.70%；
5.6、脂肪酸值（以湿基计）：≤8mg/100g；
5.6、黄曲霉毒素：≤5.0ug/kg；
5.7、过氧化苯甲酸：不得检出；
5.8、六六六：≤0.05g/kg；
5.9、滴滴渧：≤0.05g/kg；
5.10、铅：≤0.2g/kg.
注：配送到学校的所有大米、面粉产品应具有不低于三分之二及以上的保质期。
三、样品送样要求
1、供应商须在递交响应文件截止时间前提供样品：籼米1袋（25kg）和面粉1袋（25kg）。
2、送样时间：投标供应商递交响应文件截止时间前摆放完毕。
3、送样地点：四川九夷招标代理有限公司第二开标室。
4、所送样品本身为盲样，不能有可以识别供应商的任何标记。
5、成交样品作为验收依据，交货时如货物质量低于样品质量，采购单位有权利拒收。
6、样品的生产、搬运、运输费、保管费等一切费用由投标人自理。
7、评审结束以后成交供应商样品由采购人封存，以便履约验收时比对。
8、所提供的产品必须是非转基因产品。
9、每批货物必须与投标时提供的样品质量一致或优于样品。
四、商务服务要求
1、品种及配送数量要求：
1.1、品种：大米、面粉配送数量需要以各个学校每次下单实际需求为准；
1.2、配送数量：最终以各个学校实际需要为准。
2、配送要求：
2.1、中标供应商配送时需提前通知各个学校，保障学校按时食用，做好交接手续。供应商不按规定配送数量送货，学校有权拒绝签收。
2.2、配送时需随货（产品）按照要求提供相关证件及票据。
2.3、中标供应商配送人员要求：体检身体合格；素质高、责任心强；专业岗前培训；统一着装，挂牌上岗（须提供健康证）。
2.4、中标供应商需严格按照疫情防控要求做好自身的相关措施并还要符合学校的防控要求。
2.5、每批次提供质量检测报告。
3、学校所数及大慨用餐人数
序号
学校名称
大概人数
所属片区
1
平通小学
416
豆叩片区
2
平通初中
663
3
佳燕幼儿园
72
4
平南小学
40
5
豆叩小学
206
6
爽心幼儿园
70
7
大印小学
35
8
山峰小学
72
9
锁江小学
121
10
锁江托福
24
11
响岩小学
93
响岩、南坝片区
12
小灵童幼儿园
57
13
南坝小学
637
14
小博士幼儿园
132
15
周周幼儿园
129
16
南坝中学
635
17
石坎小学
68
18
坝子小学
110
古城片区
19
高村小学
168
20
古城义校
897
21
古城幼儿园
88
22
古城托福
113
23
水田小学
39
24
龙安初中
1486
龙安片区
25
东皋幼儿园
125
26
平武职高
393
27
平武中学
1397
28
星星幼稚园
216
29
索菲亚幼儿园
156
30
小叮当幼儿园
297
31
龙安幼儿园
591
32
北山小学
906
33
涪江小学
992
34
枕流小学
62
35
旧堡小学
41
36
阔达小学
137
水晶、大桥片区
37
大桥义校
293
38
土城小学
67
39
水晶小学
639
40
水晶中学
594
41
阳光幼儿园
86
42
虎牙小学
58
4、服务期限：
4.1、本项目服务期：本次采购米面从2021年春季合同签订时起至2021年秋季学期末为止（每期以实际天数、用量为准）。
4.2、合同期内实行季度考核制，考核不合格的或因中标供应商原因不能正常供货的，将取消中标供应商供货资格，解除已签订的合同（中标供应商在履约过程中，因产品质量、配送服务等方面发生重大违约情况，或连续两次对其测评结果满意率低于80%，将取消该中标供应商的配送资格解除配送合同﹙按评标结果顺延至备选供应商﹚提供配送服务，以此类推。
5、配送方式及要求：
5.1、100人以下学校每月配送一次，100人以上学校每2周配送一次，每次配送的数量根据学校需求确定。配送、搬运、存放过程中产生的费用由中标单位负责。
5.2、中标供应商必须按每所学校报的计划，准时无误的配送到学校。在配送过程中如有破损或其它质量等问题，中标单位须无条件更换。
5.3、 必须由专用车配送学生食用大米、面粉，并定期对车辆清洁消毒。运输产品时应避免日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。
5.4、按照要求（配送时间、数量等）配送至平武县域内供餐学校。每学期期末学生食用大米、面粉必须达到零库存，如期末学校货物有剩，要无条件免费收回。
★五、其他要求（实质性要求）
1、发现产品出现质量问题后，中标供应商需单独提供承诺在4小时内无条件换货的承诺函（格式自拟，需提供到达时间的证明材料）。
2、在供货期间，中标供应商必须保障货源充足，不能出现断货现象。
3、中标供应商需单独提供承诺因产品本身质量或配送原因发生的食品安全事故，由中标供应商承担全部经济和法律责任，并取消配送资格的承诺函（格式自拟）。
4、中标供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包，实行中标供应商管理层人员备案制度，不得擅自更换管理层人员，需得到采购人同意，并备案后方可更换，若发现擅自更换管理层人员的，情节严重者，终止其合同，并追究其责任。
6、须保证所供货物均为符合国家卫生、质量检验标准的产品，保证供货品种完全满足或高于招标方要求，所有原材料每批均留存样品一份，保存时间为10天，确认期间无任何食品安全问题后方能处理留样品。
7、采购期间若因上级营养改善计划政策、要求发生变化，需改变供餐模式，或因不可抗力因素需终止采购时，采购人将终止采购，不承担法律责任。
★六、安全责任要求（实质性要求）
供应商拟投入本项目服务人员的健康、人身和财产安全、保险、管理、法律等方面全部由供应商自行承担的承诺函(实质性要求，投标供应商应在响应文件中单独提供承诺函，格式自拟)。
七、付款与验收要求
1、付款方式
采购人将按照采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序为：
1.1、付款方式采用先使用后付款的原则。每月结算一次，县教体局安全股根据学校上报的采购数量与中标方核实送货数量，中标方须向采购人出具合法有效的完税发票及凭证资料进行支付结算，学校验（收）货单必须有学校相关人员签字并加盖学校公章。教体局安全股审核签具意见后到收货单位结算报账。中标方须按采购方所属学校需求按时供货，中途不得出现缺货、断货，必须保证学校使用。
1.2、学校财务核对数据后，米面油采用每月定价结算。
1.3、中标供应商凭学校验收单据，于次月10号前核实数量进行结算。
1.4、因学校特殊性，遇寒暑假、节假日付款时间顺延。
1.5、中标供应商需提供对公账户进行结算。
2、验收及收货要求
2.1、到货后由收货学校指定人员进行验收。
2.2、收货学校验收发现数量（重量）不足的，以实际货物数量（重量）验收登记入库。
★2.3、收货学校验收时发现质量不符合要求的，中标供应商应无条件退货，由此发生的一切费用及损失由中标供应商自行承担（实质性要求，投标供应商应在响应文件中单独提供承诺函，格式自拟）。
七、报价及依据要求
★1、最高限价：大米、面粉，资金预算：约220万，控制单价：大米2.90元/斤，面粉2.60元/斤。（实质性要求）。
注：若市场价格涨跌≥8%，采购人参照《绵阳城区主副食品民生价格信息行情》涨跌8%，对价格进行相应调整。
2、履约保证金
缴纳合同总金额的5%作为履约保证金，合同期满后1个月内无息退还。
八、违约责任及退出机制
1、中标配送供应商未按约定时间将食品食材配送到学校指定地点，经采购人调查据实，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元，且必须停止配送整顿反省不少于两周时间；超过3次，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
2、因检测出食品食材有违禁药品，农药残留、重金属超标的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及承担扣除当月未结清的货款的违约责任。
3、因食品食材质量引起食品安全事故，中标配送供应商负一切经济和法律责任，本合同自行解除，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
4、经检测食品食材不符合国家食品安全规定检验检测指标标准，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
5、由中标配送供应商服务质量引起的投诉，经采购人调查据实，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元，且必须停止配送整顿反省不少于两周时间；超过3次，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
6、履约过程中，采购人及学校若发现中标配送供应商有违规行为和隐瞒从2019年9月起至今的违法经营活动及食品安全事故等不良记录，采购人有权解除合同，强制中标配送供应商退出配送资格，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
7、中标配送供应商在履约过程中，有转包、分包、发包等违约行为的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
8、履约过程中，由于中标配送供应商的资质被相关主管部门取缔，本合同将自动解除，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
9、投诉超范围配送事实据实，采购人有权解除合同，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
10、履约过程中，中标配送供应商因食品食材卫生安全、质量，服务等被有关部门处罚造成不良社会影响，采购人有权解除合同，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
11、履约过程中，中标配送供应商不能向学校开具食品食材送货清单及发票、不按实际配送量虚开送货清单、发票的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
12、中标配送供应商未按招标文件要求和投标文件承诺，不能向学校提供所配送所有食品食材同批次合格有效检测报告的，承担解除合同及扣除全部“履约保证金”的违约责任。
13、未购买食品安全责任险或未定向给学校送货的，采购人有权解除合同，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”的违约责任。
14、食品食材在出公司后有二次加工、分拣等行为的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。
15、中标配送供应商食品从业人员不穿工作服、不戴工作帽、不带口罩及手套，无《健康证》上岗，有传染病或疑似传染病或上岗，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。疫情期间，隐瞒新冠疫情上岗的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
16、食品食材不能溯源的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
17、发现中标配送供应商食品从业人员有吸毒的、有精神病，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。
18、中标配送供应商未及时将食品食材更换至要求或学校反应强烈的，该中标配送供应商退出配送服务，并承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
19、中标配送供应商必须配置专用“配送专用车”，车辆卫生整洁状态较差进出学校的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元。
20、配送车辆在校内不按要求行驶，发生车祸或出现伤残等严重情况的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任，其构成刑事或民事案件，由司法机关依法处理。
21、中标配送供应商食品从业人员在校发生吵闹打架行为的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元；致人伤残或情节严重的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任，其构成刑事或民事案件，由司法机关依法处理。
22、在合同期内，中标配送供应商有转包、分包、发包等违约行为的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
23、评议结果为“一般”的，采购人将对中标配送供应商进行约谈；每约谈一次扣除中标配送供应商违约金20000元；超过3次，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。对评议结果“差”的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
24、中标配送供应商在生产、运输等各环节不符合国家安全卫生相关规定的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。
九、接替机制
中标供应商因违约等原因出现配送服务空缺或合同终止，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人接替，也可以重新招标或启动采购人的应急预案。
十、争议及仲裁
因食品食材的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其它权威质量鉴定机构进行质量鉴定。食品食材符合国家规定标准的，鉴定费由学校承担；食品食材不符合国家相关规定标准的，鉴定费由中标配送供应商承担。
合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由当地有关部门调解解决，协商或调解不成的，可依法向所在地法院诉讼。
第七章 评标办法
一、 总则
1、 根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等法律法规，结合采购项目特点制定本评标办法。
2、 采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（2）宣布评标纪律；
（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（10）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
3、 具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
4、 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
5、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
6、 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
7、评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
二、评标方法
8、本项目评标方法为：综合评分法。
三、资格审查。
9、开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
10、 资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。
11、 合格投标人不足3家的，不得评标。
四、评标程序
12、评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
13、评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的；
（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
14、 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。除本条规定和评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定且无法及时补足的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。
15、系统进行清标，自动识别投标文件编制设备相关识别码及电子投标文件上传设备的IP地址。
16、符合性检查。
16.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
16.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（1）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（2）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（3）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
16.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：
（1）投标产品（服务）的资格资质条件及提供的证明材料等未满足招标文件第四章商务部分“投标产品资格资质性及其他类似效力要求及应提供相关证明材料”中投标产品（服务）资格资质性条件的；
（2）联合体投标不符合要求的：①组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；②参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；③组成联合体投标的，其负责投标事务的一方与联合体协议中明确为负责投标的全权代表方不一致的；
（3）招标文件第二章投标人须知 “充分、公平竞争的保障措施”中“利害关系供应商处理、前期参与供应商处理、利害关系代理人处理”情形的；
（4）投标报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；
（5）未按照招标文件规定要求制作（如投标文件中如附外文资料，没有对应翻译成中文或故意错误翻译的；制作为活页）、签署、盖章的（有招标文件评标程序中所列评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争下列情形的除外）；
（6）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（7）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期、投标函等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；
（8）技术、服务应答内容没有完全响应（指出现负偏离）招标文件第六章的实质性要求的；
（9）投标产品（如涉及）在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的；
（10）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
（11）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的；
（12）现场演示（如有）：现场演示没有完全响应招标文件的实质性要求的；
（13）串通投标①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；⑦《政府采购法实施条例》第74条规定情形；⑧根据计算机自动清标结果，评标委员会认定的无效投标情形。
（14）低价投标书面说明不能证明其报价合理性的；
（15）招标文件规定的其他实质性内容。
（16）投标人以他人的名义投标或出现弄虚作假投标情形；
（17）法律、法规规定的其他情形。
17、供应商应当书面澄清、说明或者更正。
17.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
17.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
17.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（1）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（2）投标文件中已经明确的内容事项；
（3）投标文件未提供的材料。
17.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（1）-（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式由投标人确认，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后产生约束力，投标人不确认或修正后的价格超过采购预算或者项目最高限价的，其投标无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
18、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
18.1实物样品/现场演示（如有）
18.1.1实物样品：评标委员会对符合性审查通过的供应商的实物样品进行评定。
18.1.2现场演示：无。
样品评定时间由评标委员会根据项目特点确定。
19、评标委员会复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
20、招标采购单位现场复核。
20.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。
20.2除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
21、推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
22、出具评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）投标人名单和评标委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；
（7）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
23、评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
24、 低价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
五、评标细则及标准
25、本次综合评分的因素是：配送方案,响应文件规范性,报价,履约能力,安全保障体系,样品,应急服务方案,企业综合实力,技术指标,售后服务方案,扶持不发达地区和少数民族地区,节能环保产品等。
26、 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
267综合评分明细表
27.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
27.2对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣3分，每增加一次失信行为，加扣3分，直至扣完为止。
27.3 综合评分明细表(为便于评分，投标人可自行编制“综合评分所需资料索引表”)
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
说明
评分因素类别
1
报价
30
1.以本次有效最低总报价为评标基准价，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100（保留到小数点后两位，第三位四舍五入）。
注：1.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业监狱型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.如参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》原件或相关主管部门出具的相关证明材料，参加政府采购活动的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.对记入诚信档案的且在有效期内的投标供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该投标供应商报价评审。
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行。
经济类评分因素
2
技术指标
10
投标供应商提供所投产品近一年生产所在地，市级及以上级别国家职能部门或第三方检测机构出具的本项目大米和面粉符合标准的检验报告各一份，最多得10分（出具产品质量检验报告的机构须获得国家“认监委”或“省级质量技术监督局”的认可，产品质量检验报告封面印有CNAS、CMA、CMAF的标志之一）。
注：提供复印件加盖公章。
技术类评分因素
3
履约能力
6
提供投标供应商2018年1月至今的类似业绩证明材料，提供1份的得3分，最多得6分。
注：提供中标通知书及合同复印件加盖公章，原件备查。
共同评分因素
4
企业综合实力
10
1、投标人或者制造商具有ISO9001质量管理体系认证并在有效期内的得1分；
2、投标人或者制造商具有ISO22000食品安全管理体系认证并在有效期内的得1分；
3、投标人或者制造商具有ISO14001环境体系认证并在有效期内的得1分；
4、投标人或者制造商具有GB/T28001职业健康安全管理体系认证并在有效期内的得1分；
5、投标人或者制造商具有危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证并在有效期内的得1分；
6、投标人或者制造商具有GB/T 27922-2011商品售后服务评价体系认证并在有效期内，五星级及以上的得3分，四星得2分，三星得1分，达标级得0.5分；
7、投标人具有信用等级认证证书, A级证书的得0.5分；AA级证书的得1分；AAA级证书的得2分。
注：提供证书复印件加盖投标供应商公章，原件备查。
共同评分因素
5
安全保障体系
5
投标产品参加食品安全保险，保额≥5000万，得5分，3000万＜保额＜5000万,得3分,保额＜3000万,得1分。未参加食品安全保险此项不得分；
注：出具有效期内保单复印件加盖公章。
共同评分因素
6
样品
14
大米：对样品外观包装（坚固、不易破损）、色泽（洁白透明、白斑（腹白）色泽正常）、硬度（牙咬成颗粒状）、裂痕（无裂痕、无断裂）、气味（嘴对样品呵气，辨别气味正常）、杂质（肉眼鉴定样品中没有杂质）和新陈度（色泽度光亮、米香味浓、表面无白道间纹、无灰粉状物）等进行比较打分，完全满足上述要求的得9分；每有一项上述内容无法满足要求的，每项（处）扣1 分，扣完为止。
面粉：对样品外观包装（坚固、不易破损）、色泽（呈乳白色或微黄色）、精度（面粉手感细腻、颗粒均匀）、气味（有小麦的天然香味）、水分（面粉流散性好，用手抓面粉时面粉会从手缝中自然流出，松手后不成团）等进行比较打分，完全满足上述要求的得5分；每有一项上述内容无法满足要求的，每项（处）扣1 分，扣完为止。
注：本项未提供实物样品或样品重量不足的本项不得分。
共同评分因素
7
配送方案
12
根据投标供应商对本项目编制的配送方案（包括但不限于配送到学校食堂的详细时间计划方案、配送车辆及人员配置、配送经验、食品仓储管理、配送安全措施方案和安全教育等）进行综合评审，全部符合配送实际需要和要求并满足的得12分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足配送需求的或不合理的或针对性较弱或不符合实际的或内容有描述错误的，每项（处）扣2 分，扣完为止。
注：未提供配送方案或提供与本项目完全无关的配送方案，本项不得分。
共同评分因素
8
售后服务方案
5
根据投标供应商提供售后服务方案（内容包括但不限于投标供应商分别提供大米和面粉产品质保期限、产品质保费用、产品质保条件、售后人员及服务电话、售后响应时间、售后现场服务支持能力和产品售后巡检方案等）进行综合评审，全部符合售后实际需要和要求并满足的得5分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足采购需求售后的或不合理的或针对性较弱或不符合实际的或内容有描述错误的，每项（处）扣1 分，扣完为止。
注：未提供售后方案或提供与本项目完全无关的售后方案，本项不得分。
共同评分因素
9
应急服务方案
4
根据投标供应商提供的应急服务方案（内容包括但不限于投标供应商分别提供大米和面粉产品的食品安全事故应急处理方案、应急配送方案、临时调换货品方案、因人为因素造成损害的应急处理方式等）进行综合评审，全部符合实际需要和要求并满足的得4分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足采购应急服务需求的或不合理的或针对性较弱或不符合实际的或内容有描述错误的，每项（处）扣1 分，扣完为止。
注：未提供应急服务方案或提供与本项目完全无关的应急服务方案，本项不得分。
共同评分因素
10
扶持不发达地区和少数民族地区
1
供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得1 分。
注：供应商需提供为不发达地区企业或注册地为少数民族 地区的相关证明材料，未提供不得分。
共同评分因素
11
节能环保产品
2
投标产品中属于国家优先采购范围的，每有一项为节能产品政府采购品目清单中的产品或每有一项为环境标志产品政府采购品目清单中的产品的得2分。非政府采购节能、环境标志产品的不得分。
注：本次投标产品如属于品目清单范围的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖供应商公章。
共同评分因素
12
响应文件规范性
1
1.响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得0.5分；有一项细微偏差扣0.1分，直至该项分值扣完为止；
2.是否按招标文件规定的顺序装订并注明目录、页码；是否有利于评委评审、查阅的得0.5分；有一项偏差扣0.1分，直至该项分值扣完为止。
共同评分因素
六、终止招标活动
28、出现下列情形之一的，招标活动终止，重新开展采购活动：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在四川政府采购网和绵阳政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。
七、定标
29、 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。
30、 定标程序
30.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务指标得分顺序排列。
30.2 招标人在评标结束之日起2个工作日内将评标报告及有关资料送采购人。
30.3 采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。
采购人不确定排序前一位中标候选供应商为中标供应商的，应当将不确定的理由书面告知该中标候选供应商，并在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告。
采购人依法确定不出中标供应商的，应当重新组织采购，书面告知中标候选供应商，说明理由，并在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告。
30.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布中标公告，向中标人发出中标通知书。
若发现拟中标人提交的资格证明文件等资料和报价不真实，因评标遗漏经核实供应商资格性、符合性条件不齐备的，出现违反投标人须知中“投标纪律要求”相关规定行为的，其中标资格将被取消。
评审活动结束后发现评审过程和结果存在违法违规行为的，书面报告财政部门处理。
30.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
八、评标专家在政府采购活动中承担的义务
31、标专家在政府采购活动中承担以下义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
（2）按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品（服务）价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
（3）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
（4）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。
（5）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
（6） 配合采购人、采购代理机构质疑处理，配合财政部门投诉处理。
（7）法律、法规和规章规定的其他义务。
九、 评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律
32、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（1）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。
（2）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评审活动。
（3）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。
（4）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（5）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得对需要专业判断的主观评分因素协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（6）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。
（7）评审现场服从采购执行机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。
（8）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购执行机构的请托。
（9）在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。
（10）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
评委若违反纪律，将由相关监督部门进行处理。
32、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的情形除外；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。
第八章 合同主要条款
（样例，视项目情况调整，招投标文件为合同的有效组成部分）
合同编号：（采购项目编号）
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《响应文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
一、产品名称、品质要求、数量及金额
1.产品： 。
2.品质要求：。
3.合同总金额约为： 元 ，最终总金额以甲方实际需求为准，结算下浮比例： %。
4.数量：以各个学校实际用量为准。
二、产品质量要求，供方对质量负责的条件和期限
1.乙方所供产品必须是由乙方提供的XX，且各项技术指标符合国家相关食品卫生要求。
2.乙方每学期必须向平武县教育和体育局提供合同产品一次以上（含一次）法定质检部门抽检报告。
3．乙方在本合同生效前向甲方支付履约保证金： 元，在合同期满后乙方不存在违约的情况下无息退还。
4．本合同期限为三学期，从2020年 月 日至2021年 月 日。若甲方在本合同期满时未确定新的供应商，则本合同应当继续履行至甲方确定新的供应商时止。
5．购买食品责任保险金额为： 万元。
三、交货方式
1.交货办法：乙方根据各个学校通知要求进行送货。乙方必须使用符合规定的专用车辆，确定专人负责，向各个学校配送XX。配送负责人姓名： ，联系电话： 。配送负责人必须保证24小时电话畅通，如果联系人电话发生变化,应及时通知平武县教育和体育局及配送学校。乙方必须在配送前提供指定的配送工作人员的健康证明。
2.交货地点：配送各个学校的食堂，并存放于学校指定位置，交货之前相关的运输费用、保险、保管、货物损失及毁损的风险由乙方承担。
3.交货时间：乙方提前 小时通知甲方XX类产品送达时间，以准备接货。
四、货物验收
1.乙方送货时向学校提供配送货物的本批次产品自检报告原件（复印件必须加盖检验鲜章或企业公章），如果一次配送产品有多批次出公司的，需提供每批次自检报告。
2.XX送到各个学校指定食堂后，双方在场的情况下检查XX是否新鲜。
3.验收由平武县教育和体育局组织各个学校进行验收，乙方配合进行：
(1)货物在乙方运送完毕后及时验收。
(2)验收标准：XXX等指标；甲方有权不定期对乙方提供的本合同约定XXX类产品进行抽样送有关部门进行检验，检验费用由乙方承担。
(3)如质量验收合格，双方或授权委托收货学校负责人签字确认。
4.若乙方交付的XXX类产品与本批次自检报告符合本合同规定，甲方或学校不得以其他任何理由拒收。验收合格的结果仅视为货物在外观、数量、规格上完好无缺失的证明及乙方履行其义务的必要证据，甲方验收签字不使甲方丧失因质量问题而向乙方索赔和求偿的权利，同时不解除乙方对于货物质量缺陷或瑕疵负有的相应担保责任。
对验收中发现货物短缺、毁损或与合同规定有不符之处的，即为检验不合格。甲方或甲方指定收获人有权拒收货物，乙方应在接到甲方通知的【 】小时内免费更换或补足以上货物。因此产生的一切费用，包括额外的运输费用等，将由乙方承担。
5.甲方指定 XX 作为甲方代表每次从乙方配送的每批次XX中随机抽以作为样品封存 XX 天备查。
五、价款及付款方式
1.1、学校财务核对数据后，米面油采用每周定价结算，定价=询价（县内几个主要市场、超市价的平均价）×（1－采购企业报价优惠比例）。
1.2、企业凭学校验收单据，于次月10号前核实并开具正规发票到学校财务室复审后，在该校所收学生伙食费中列支。
1.3、因学校特殊性，遇寒暑假、节假日付款时间顺延。
1.4、中标供应商需提供对公账户进行结算。
六、售后服务
1.乙方及时向甲方通告本项目实施范围内有关的重大事项，及时配合处理。
2.乙方必须做好周密计划和安排，确保按时按量送到学校，确保学生食用不间断。
3.乙方须指派专人负责与学校联系售后服务事宜，负责人姓名：XXX，联系电话:XXXXX。
七、违约责任
1.甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应按当批配送货物总价 XXX /天的违约金进行赔付；违约金的最高赔付不超过当批配送货物总价。
（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方支付欠款总额 XXX/天的违约金；逾期付款超过 XXX 天的，乙方有权暂停供货。
（3）甲方偿付的违约金确不足以弥补乙方损失的，还应按乙方实际损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2.乙方违约责任
（1）乙方应当按时按量供货，乙方每迟延一日供货，应按逾期未供货货款总额的 %/天向甲方支付违约金。乙方延迟两天仍未完成供货的，甲方向上级主管部门报告并经其同意后，有权到市场上采购对应品质的XXX，其每斤XXX差价由乙方承担，同时，乙方应按逾期未供货货款总额的 %/天向甲方支付违约金；乙方迟延供货超过5日，甲方有权解除本合同，履约保证金不予退还。
（2）若政府监管部门对乙方提供的XXX检测发现存在严重质量问题（含合同期内两次检测不合格），甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。
（3）乙方全部承担因产品质量本身造成的学生中毒等食品卫生安全事故的责任，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。
（4）乙方在配送过程中造成的人员伤害及财产损失自行承担责任；建立的服务网点设施设备，合同期满后自行处置。
（5）本合同履行期间，乙方因食品安全问题，被相关政府部门调查核实了的，甲方有权无条件解除本合同，且不承担任何违约责任。
（6）本合同履行期间，若甲方发现乙方在本项目招投标过程中存在弄虚作假行为的，甲方有权无条件解除本合同，要求乙方承担相应赔偿责任。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，双方同意向甲方所在地人民法院通过诉讼方式解决。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方二份、采购代理机构一份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日
食堂供货商供货安全承诺书（参考格式）
平武县教育和体育局：
“民以食为天。”向贵校提供安全可靠的食品，确保师生饮食饮水安全，既是我单位的责任和义务，又是我单位的社会良知与公共道德的具体体现，作为平武县教育和体育局食堂的供货商，我单位庄严、慎重承诺如下：
1、我单位严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规及学校食品安全管理规定从事食品生产、加工和经营。依法取得相关的生产、加工、经营的合法手续，具备相关的生产、加工、经营的条件。能按照相关规定及学校要求及时提供合格的产品或原料的相关证明（索证）。
2、我单位保证供给的货物绝对安全。所提供的产品是合格安全的产品，是经过国家相关法定检验检疫部门检验检疫并取得合格证明的产品，一旦发现假冒伪劣产品、以次充好产品或替代产品，我单位愿意承担全部法律责任及一切后果。
3、我单位保证送货车辆及器具具备持续保障食品卫生安全的设施和条件，杜绝食物二次污染；保证我方人员无投毒或施害行为。
4、我单位保证按照学校食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到学校的正常运转，我单位愿意承担相应的经济赔偿和其他责任。
5、我单位提供的产品须经过食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，我单位同意当即拒收；我单位保证提供货物时交存货物质量合格证明或产品质量检测合格报告、检疫合格报告原价（或加盖我单位鲜章的复印件）；
6、我单位保证按贵校食堂要求将所送货物在指定地点整齐堆放或进行分割。
7、我单位不能满足供货要求时，保证提前1个月通知贵校，贵校同意后方可终止合同。
8、我单位保证应急配送时在接到通知后2小时内送达指定地点。
9、我单位保证在贵校所在地区遭遇自然灾害或发生公共安全事件时，能积极筹措，保证优先供应。
10、我单位保证若所供商品有瑕疵，自愿接受退货、扣分、罚款、贵校单方面终止合同等处罚；因我方产品质量问题或我方原因出现危及贵校师生员工身体健康的事件或发生食物中毒、食品安全事故等，我单位自愿承担全部经济赔偿责任、法律责任及其他后果。
11、如我单位所提供的货物经相关部门检测不合格或有任何问题，愿意承担相关责任及所产生的任何费用。
承诺单位（盖章）：
承诺人：（法定代表人或授权代表签名）：
承诺日期：
政 府 采 购
招 标 文 件
编号：四川九夷政采招【2021】003号
项目： 学校米面油集中统一采购配送服务项目
（第2包）菜籽油
中国·四川（绵阳）
四川九夷招标代理有限公司
平武县教育和体育局
共同编制
2021年01月
温馨提示
各潜在供应商：
1.由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn/）发布（以四川政府采购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购登陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承担;
2. 制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请报名后及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定；
3.数字证书及电子签章的办理地点详见绵财采[2016]14号文件（登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在通知公告栏查阅）。
四川九夷招标代理有限公司
第一章 投标邀请
四川九夷招标代理有限公司（采购代理机构）受平武县教育和体育局（采购人）委托，拟对“学校米面油集中统一采购配送服务项目”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：四川九夷政采招【2021】003号
二、招标项目：学校米面油集中统一采购配送服务项目
三、资金来源：财政,自筹
四、招标项目简介：本次招标拟对学校米面油集中统一采购配送服务项目进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见招标文件“第六章 招标项目技术、商务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录
7、法律、行政法规规定的其他条件
8、专门面向中小企业采购
9、投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。
10、参加本次招标活动前三年内，未被相关部门列入不良行为记录名单、与采购人无法律纠纷、无恶意投诉。
11、在经营活动中没有重大违法违规记录和质量投诉事件；没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为。参加本次招标活动前三年内不存在围标、串标等行为的。
12、本项目不接受联合体投标。
六、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
七、招标文件获取时间：
2021年01月27日至2021年02月02日 17时00分（北京时间）；截止时间后，投标人不足3家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府采购网和绵阳政府采购网发布公告。
八、招标文件获取方式：
1、登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上报名（按系统提示支付费用），报名成功下载招标文件（电子招标文件，格式为*.BBL）及其他招标资料。
2、电子交易平台注册技术支持电话：028-85186230转812、813、816。
九、投标截止时间和开标时间：2021年02月22日 13时30分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
十、开标地点：四川九夷招标代理有限公司第一开标室绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）。。
十一、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采 购 人：平武县教育和体育局
地 址：平武县龙安镇龙安路77号
联 系 人：嘎加
联系电话：13981154121,15928200661
采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司
地 址：绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）
联系方式:联系人：杨庆蓉 ；
联系电话：0816-2220331 。
网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司 :028-85186230 转 812、813、816；
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购预算
（实质性要求）
菜籽油：7.60元/斤。
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价
（实质性要求）
(第2包)菜籽油：7.60元/斤。
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2
低价投标的处理
（实质性要求）
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3
小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
二、节能、环保产品价格扣除
对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
三、失信企业报价加成或者扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
4
是否专门面向中小企业采购
是
5
评标方法
综合评分法
6
中标结果公告
采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单将在四川政府采购网和绵阳政府采购网上予以公告。
7
是否接受联合体投标
不接受
8
考察现场、标前答疑会
招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
9
现场演示
无
10
投标人对招标文件
提出质疑的时间
自招标文件获取时间起七个工作日内。
11
构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12
投标有效期
开标后90天。
13
投标保证金缴纳
金 额：0元（大写：零元整）
交款方式：登录绵阳政府采购（http://myzc.my,gov.cn）按照系统提示进行保证金交纳。未按规定渠道交纳保证金而导致无法投标等后果由供应商自行承担。
交款截止时间：2021年02月19日 17时00分
（以到帐时间为准）。
14
投标保证金
的退还
本项目不收取保证金
15
履约保证金
中标总金额的5%。
收款单位：采购人
交款时间：合同签订前。
合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
交款方式：由中标（成交）供应商自行选择以支票、汇票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。
16
合同分包
不允许。
17
采购文件的解释
本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由四川九夷招标代理有限公司负责解释。
18
供应商询问、质疑
的对象
1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评 标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；
2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。
3. 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
联系方式：
采 购 人：平武县教育和体育局
地 址：平武县龙安镇龙安路77号
联 系 人：嘎加
联系电话：13981154121,15928200661
采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司
地 址：绵阳市科技城科教创业园区元通路31附4号（家园盛景）
联系方式:联系人：杨庆蓉；
联系电话：0816-2220331 。
19
政采贷融资
为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金 融机构以政府采购合同进行融资贷款。
20
代理服务费收费标准或金额
采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980号”文件，按成交金额的1.5%向成交供应商收取。不足5000按照5000收取。
21
投诉渠道
同级财政部门名称：平武县财政局
地址：绵阳市平武县龙安镇飞龙路西段91号
联系人：孙凡、周琴
联系电话：0816-8822434
二、总则
1 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是平武县教育和体育局。
2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川九夷招标代理有限公司（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指在“绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物、服务的供应商。
3 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）在“绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”报名获取了招标文件并按规定有效缴纳了投标保证金。
4 投标费用
由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清
5 充分、公平竞争保障措施（按以下序列号执行）
5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品详见采购清单。
5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.5 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6 招标文件的构成
6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知；
（3）投标文件格式；
（4）中小企业优惠政策；
（5）投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料；
（6）招标项目技术、服务及其他要求；
（7）评标办法；
（8）合同主要条款。
6.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标。
7 招标文件的澄清和修改
7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位在投标截止时间15日前进行；不足15日的，招标采购单位将顺延提交投标文件的截止时间，并将澄清或者修改的内容在四川政府采购网和绵阳市政府采购上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，将在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会并在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布公告。
8.2 供应商参加答疑会或考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
10 计量单位（实质性要求）
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12 联合体投标（如涉及,实质性要求）
本项目不接受联合体投标。
13 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何服务和产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14 投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 投标函。见投标文件格式“投标函”。
14.2 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表、报价明细表”及“投标报价承诺”。本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（实质性要求）
（2）投标人每种产品只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价及备选投标方案将不予接受，并按无效投标处理。（实质性要求）
14.3 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应见投标文件格式“技术部分”要求。
14.4 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件（具体见投标文件格式“商务部分”要求）。
如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件，优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格。（实质性要求）
14.5中小企业优惠和节能环保。具体格式详见中小企业优惠和节能环保部分。
14.6其他部分。其他投标人认为需要提供的文件和资料。
15 投标文件格式
15.1投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16 投标保证金（实质性要求）
本项目不收取保证金。
17 投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18 投标文件的印制和签署
18.1投标文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》制作（电子标书格式为XXX.BBL和XXX.BJL）。
18.2如投标人提交的电子投标文件不符合18.1要求或开标后无法读取导入，其投标文件视为无效。
18.3投标文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签投标人机构数字证书。
18.4投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合18.1要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购电子化系统。
18.5电子投标文件应根据招标文件的要求制作，签署和内容应完整。
18.6采购文件“投标文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商必须将签字、盖章的原件扫描导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》。
19 投标文件的密封和标注
投标文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并通过系统在标书封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签投标人机构数字证书。最终导出“投标人资质资格证明文件”和“电子投标文件”两个文件。“投标人资质资格证明文件”电子文件格式为XXX.BJL（文件后缀名为BJL）， “电子投标文件”格式为XXX.BBL（文件后缀名为BBL）。
20 投标文件的递交
20.1投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合18.1要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）并在开标前预授权或在开标现场规定时间内授权解密投标文件。
20.2未按照招标文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的不能递交投标文件。
20.3本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
21 投标文件的修改和撤回
21.1投标人在上传投标文件后，可以修改其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，重新将其修改后的投标文件成功上传到绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）。
21.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
五、投标文件不予接受情形
22 有以下情形之一的，投标文件不予接受：
（1）未通过“绵阳政府采购网（http://mycz.my.gov.cn）”报名而获取了招标文件的；
（2）投标截止时间以后上传的投标文件或邮寄投标文件的；
（3）未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的；
（4）在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。
六、开标
23 开标
23.1采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。现场监督人员持介绍信及身份证复印件；投标人授权代表持身份证复印件参加开标。
23.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。
23.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）开标时，“开标一览表”中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外。
（2）投标文件中有关明细表内容（包括各项涉及报价的表格）与“开标一览表”不一致的，以经唱标的“开标一览表”为准。但“投标函”中的报价与“开标一览表”价格不一致的，将被视为多个报价，招标人不予接受。
（3）如遇字迹不清楚或有明显错误的，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认，同时做好开标记录。不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
23.4投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
24开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
24.1开标会开始。开标会主持人宣布采购人、会议记录人、现场监督等人员，宣布参加投标的供应商名单并负责唱标；根据“供应商投标文件递交登记表”及“参加开标供应商登记表”宣布参加投标的供应商名单及已递交投标文件未参加开标的供应商名单。
24.2开标唱标。主持人宣布开标后，按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行解密，同时宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
24.4 开标会结束。主持人宣布开标结束，投标人可以离场但须保持手机畅通。
25 开评标过程记录及存档
开标过程由四川九夷招标代理有限公司负责记录，参加开标的各投标代表和相关工作人员签字确认。开标、评标现场活动进行全程电子监控并存档。
七、中标
26中标结果公告
26.1自中标人确定之日起2个工作日内，在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告中标结果。
26.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
26.3 中标结果公告期限为1个工作日。
27中标通知书
27.1在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
27.2中标通知书对采购人和中标人均有法律效力，中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
27.3对未通过资格审查的投标人未通过的原因和采用综合评分法评审的未中标人本人的评审得分与排序，请登录四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。
八、签订及履行合同和验收
28. 签订合同
28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。
28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
28.4 采购项目编号即为合同编号，合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。
29 合同分包
29.1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。投标文件中未载明分包承担主体的不得分包。
29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
29.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
29.4监狱企业、残疾人福利性单位依据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的政策获取政府采购合同后，不得分包给其他非监狱企业或者非残疾人福利性单位。
29.5本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”16项规定。
30 采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和招标人同意后，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31 履约保证金
31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
31.2 如果中标人在规定的时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。
31.3 下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的；
（2）中标人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的；
（3）中标人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。
32 履行合同
32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
33 验收
33.1政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人应当及时对采购项目进行验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
33.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
33.2 中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。
验收合格采购人向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。
九、支付货款
34 申请支付
34.1 项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政府采购项目资金。
34.2 本级预算单位使用年初预算或追加预算具有政府采购标识的采购项目，由采购人出具《市级政府采购资金支付申请表》实行国库直接支付，其余采购资金采购的项目由采购人按照授权支付程序进行支付；省级垂管部门按照预算批复单位要求办理。
十、投标纪律要求
35 投标人不得具有的情形
投标人参加投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有(1)-(5)项情形之一的投标人，中标无效。
36 投标人失信行为及处理
投标人在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、采购代理机构、评标委员会成员或其他投标人恶意串通的；
（4）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；
（5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评标委员会成员或采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（6）无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；
（7）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（8）将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；
（9）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；
（10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的；
（11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；
（12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；
（13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；
（14）提供假冒伪劣产品；
（15）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；
（16）其他法律法规规定的失信行为。
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33号）规定，在参加政府采购活动中实行该供应商报价评审扣3-5分予以惩戒，供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
以上属于投标或中标无效情形的，按投标或中标无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。
37 投标人违法行为及处理
投标人在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。
十一、询问、质疑和投诉
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》以及四川省财政厅《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》等规定办理。
38 供应商询问、质疑
38.1询问、质疑的对象
（1）供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出；
（2）供应商对招标文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。
38.2供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字或者加盖公章。
38.3供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。
38.4供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
38.5供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内按照采购人所属预算级次，向采购人本级财政部门提起投诉。
质疑书格式及内容
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、被质疑人基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
三、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
四、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2 ：
……
五、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.质疑书正本1份，副本2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；
2.法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
3.营业执照复印件1份（加盖公章）；
4.法定代表人身份证复印件1份；
5.委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
6.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
7.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
9.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
10.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
11.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
12.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第三章 投标人资格证明文件格式
投标人资格证明文件
序号
投标人资格资质性要求
要求提供的相关证明材料
一、供应商
资格要求
具有独立承担民事责任的能力
1.供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的,应提供工商营业执照或提供由市场监管部门核发的法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；2.供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照或统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；3.供应商为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（扫描件）；4.如为自然人的提供《中华人民共和国居民身份证》（扫描件，持原件备查）。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
1、供应商是否具有良好的商业信誉，由供应商出具书面承诺（原件扫描件）；2、供应商是否有健全的财务会计制度：供应商提供近三年中任意一年的经审计的财务报告，至少包括“三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表及其附注（复印件，加盖供应商鲜章）或单独提供具有健全的财务会计制度的承诺函（原件扫描件、格式自拟）；属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供近三年中任意一年的财务报表（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）或单独提供具有健全的财务会计制度的承诺函（原件扫描件、格式自拟）；新成立的公司或非公司性质的供应商提供银行的资信证明（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）。
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
由供应商自行对本单位（个人）是否具备履行合同所必须的设备和专业技术能力进行评价。若具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的，参与投标时，须出具《履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书》（原件扫描件）
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
供应商应提供近一年内连续不少于3个月的缴纳税收的银行电子回单（票据）、税务部门出具的纳税证明或者纳税申报资料（复印件扫描件，加盖供应商鲜章），供应商近一年内连续不少于3个月的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料（复印件扫描件，加盖供应商鲜章）或单独提供具有依法缴纳税收和社保资金的良好记录的承诺函（原件扫描件、格式自拟）；新成立公司不足6个月或自然人，供应商在参加政府采购活动时做出承诺（原件扫描件，格式见附件）。
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
供应商在参加本次政府采购活动时做出书面声明（原件扫描件，格式见附件）。
本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录
没有行贿犯罪记录的承诺函（原件扫描件，格式见附件）。
法律、行政法规规定的其他条件
采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料
其他要求
专门面向中小企业采购
提供中小企业申明函或者残疾人福利性单位声明函
投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。
投标供应商若为产品生产厂家需提供《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》，若为经销商则需提供《食品经营许可证》或《食品流通许可证》和所投产品厂家的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。（原件扫描件）
参加本次招标活动前三年内，未被相关部门列入不良行为记录名单、与采购人无法律纠纷、无恶意投诉。
提供承诺函（格式自拟）
在经营活动中没有重大违法违规记录和质量投诉事件；没有骗取中标行为，无不正当理由放弃中标（成交）行为。参加本次招标活动前三年内不存在围标、串标等行为的。
提供承诺函（格式自拟）
本项目不接受联合体投标。
无
附件1：
商业信誉承诺书
四川九夷招标代理有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前具有良好的商业信誉。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
附件2：
具有履行合同所必须的设备和专业技术
能力的承诺书
四川九夷招标代理有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）具有参加本次政府采购活动，履行政府采购合同所必须的设备和专业技术能力。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
附件3：
具有依法缴纳税收和社会保障资金良好
记录的承诺书
四川九夷招标代理有限公司：
（投标人名称）郑重承诺：
（投标人名称）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
附件4：
没有重大违法记录的书面声明
四川九夷招标代理有限公司：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（四）项的规定， （投标人名称）郑重声明：
（投标人名称）在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
投标人名称：
法定代表人或授权代表：
日 期： 年 月 日
备注：1. 根据《四川省财政厅关于印发〈关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定〉的通知》（川财采[2015]37号）的规定，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第三条：“本规定所称较大数额的罚款，是指对非经营活动中违法行为处以1000元以上，对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款”）。
附件5：
无行贿犯罪记录的承诺函
四川九夷招标代理有限公司：
（供应商名称）在参加本次政府采购活动前3年内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前3年内无行贿犯罪记录。
本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。
特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
第四章 文件格式
投 标 函
四川九夷招标代理有限公司：
我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目第 包投标，并自觉遵守《政府采购法》等相关规定，遵守招标规则，维护正常的政府采购秩序。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，保证提供的货物等的所有权及知识产权等权利无瑕疵，并保证报价不高于市场平均价。第（ ）包投标价菜籽油为人民币 元/斤（大写： ）。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成履约，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位缴纳人民币 万元（大写： ）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金，同时，接受失信行为记录、曝光通报、罚款、一定时期禁入等相关处理：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；
（3）在投标过程中有违法违规违纪行为（如采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；恶意串通；恶意质疑、投诉；向相关人员行贿或提供其他不正当利益）；
（4）我方无正当理由不按照招标文件要求提交履约保证金；在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求与采购人签订并履行合同。
4、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确完整的。
5、我方同意本次招标的投标有效期为开标后90天。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修改投标文件。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期： 年 月 日
第一部分 投标产品资格
投标产品资格证明文件
资格、资质性及其他类似效力要求
满足资格、资质性及其他类似效力要求应提供的相关证明材料
资格要求
无
资质性要求
无
其他类似效力要求
无
第二部分——报价部分
（一）投标报价承诺
四川九夷招标代理有限公司：
本公司作为“ （项目名称） ” 编号： 采购项目的投标人，郑重承诺：
参加本次政府采购活动的投标报价，不高于市场平均价，且与本次投标前一年内在中国境内其他地方对同一产品报价的最低报价相比，比例不高于15%。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将自动放弃中标资格，并依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（二）开标一览表
采购项目名称：
招标文件编号： 第 包
序号
采购内容
报价
单位
备注
1
菜籽油
元/斤
投标总价
小写：
大写：
投标人名称：
注：
1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。
2、“开标一览表”以包为单位填写。
3、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备、运输、保险、代理、安装调试、培训、税费等一切费用和招标文件规定的其它费用。
（三）分项报价明细表
分项名称 (分项合计)
序号
货物名称
生产厂商及品牌
规格型号
单位
数量
单价（元）
金额（元）
是否为进口产品
节能环保
备注
1
2
3
…
投标人名称：
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价并具体填写品牌、规格、型号等，否则作无效投标处理。纵向横向比较价格异常的，请在备注栏说明原因。
2、产品在国家节能、环保产品政府采购品目清单内须在“节能环保”栏注明，如为节能品目清单内产品，须注明“节能产品”或“政府强制采购产品”，如为环保清单内产品，须注明“环保产品”。
3、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
第三部分——技术部分
投标产品技术要求响应表（第 包）
序号
产品名称
招标文件
要求
投标产品品牌、型号
投标产品配置
和技术指标、参数
正/负
偏离
备注
注：1、投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
2、供应商必须顺序逐项对照填写，注明正、负或无偏离，如产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明。
3、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
第四部分——商务部分
（一）商务要求证明材料
法定代表人身份证明
四川九夷招标代理有限公司：
兹声明： （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人（职务 ），为我方“ 采购项目名称 ”项目（ 招标文件编号 ）第 包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字或盖法定代表人章）：
投标人名称： （盖章）
日 期： 年 月 日
注：1、必须附法定代表人身份证（扫描件）；
2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（扫描件）；
3、自然人不提供。
授权委托书
__________________（招标人名称）：
本授权声明： （投标人名称） （法人单位法定代表人姓名、职务；非法人单位负责人姓名、职务；自然人则为投标人姓名）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字）：
授权代表（签字或盖章）：
投标人名称： （盖章）
日期： 年 月 日
注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（扫描件）；
2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，由分支机构负责人授权。必须附分支机构负责人和授权代表的身份证（扫描件）；
3、法定代表人、非法人单位负责人、自然人本人亲自参加则不提供。
诚信行为声明函
四川九夷招标代理有限公司：
本公司作为“ （项目名称） ” 编号： 采购项目的投标人，郑重声明：
1、在参与本次同一合同项下的政府采购活动中，不存在与其他供应商的单位负责人为同一人或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的情形；
2、在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、市场监管部门、税务部门、银行认定的失信名单内；
3、在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为；
4、在参加政府采购活动前一年内无《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条之规定的失信行为。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
投标人廉政承诺书
本公司参与“ 项目名称 ”编号： 项目的投标，现郑重承诺：
一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。
二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。
以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（二）商务应答表（第 包）
序号
内容
招标采购要求
投标应答
备注
1
交工、交货期
2
履约、验收要求
3
款项支付方式、进度
4
质保及售后服务
5
其他
注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（三）售后服务承诺和方案
（投标人根据项目特点自行编写）
致 （采购人名称） ：
注（需要时填）：
1、需附产品制造厂家或投标人设立的距采购人最近的服务网点情况（网点多者可自制表格）——服务网点名称： ；地址： ；注册资本金： 元；员工总人数 人（其中：技术人员数 人；维修人员 人）；成立时间： ；服务电话： ；传真： ；负责人及联系电话： 。自制表格请加盖公章。
2、说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施。
3、培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。
4、其他有利于用户的售后服务承诺。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（四）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（五）投标人类似项目业绩一览表
序
号
用户名称
项目名称
用户地址
用户联系人
及电话
实施时间
合同
金额
完成
项目
质量
备注
注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同扫描件；“完成项目质量”需提供合同验收合格证明或用户单位书面证明材料。
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（六）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
类别
职务
姓名
职称
常住地
资格证明（附扫描件）
证书名称
级别
证号
专业
管
理
人
员
技
术
人
员
后续 服务
人员
投标人名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（七）规章管理制度一览表
序号
规章管理制度名称
备注
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（八）制造商家或代理商授权书（如涉及）
__________________（采购代理机构名称）：
（制造商家或代理商名称）是在 .（国名）依法登记注册的，其厂址现在 。
（被授权公司名称）是在.
（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在 。
（制造商家或代理商名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造或代理的 品牌 产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。
作为制造商或代理商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。
授权单位名称： （盖公章）
日期：
注：1、投标人也可提供制造商家或代理商自有的授权格式文件，但授权文件中必须明确：制造商或代理商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的授权销售产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商的授权文件扫描件。
2、制造商家或代理商授权书根据采购项目要求提供，没有要求的不需要提供。
（九）综合评分所需提供的资料
投标人参加本次投标请根据综合评分明细表，提供打分所需的资料（在投标文件已描述或提供了的，不必重复），不齐将扣相应分，不提供将不得相应分。
1、配送方案
2、售后服务方案
3、应急服务方案
4、招标文件评分细则要求的其他证明材料
....
第五章 中小企业优惠和节能环保
一、中小企业优惠
根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合相关规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件精神，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
1、享受中小企业优惠政策的投标人应当符合以下条件：
①在中华人民共和国境内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)中型、小型、微型企业的标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
2、下述情形，不享受中小企业优惠政策：
①投标产品为进口产品的；
②对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目；
③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的；
④小微企业将合同分包给大中型企业，中型企业将合同分包给大型企业；
3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》货物/服务。未提供或未按要求提供的不享受中小企业优惠政策：
4、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。
二、节能环保（如涉及）
根据国务院办公厅【国办发（2007）51号】《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、财政部、国家发展改革委【财库（2004）185号】《关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》、财政部、环保总局【财库（2006）90号】《关于环境标志产品政府采购实施意见》、财政部、国家发展改革委【财库（2019）19号】《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》、财政部、生态环境部【财库（2006）18号】《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》以及市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告，结合工作实际，对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：
日 期：
说明： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供由本单位制造的货物（由本单位承接的服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（签章）
法定代表人/单位负责人或授权代表：（签字）
日 期：
节能环保价格扣除明细表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
1
2
3
4
5
6
品目号
产品名称
节能产品
环保产品
投标报价（元）
价格评标扣除金额（元）
本包小计
1. 当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。
2. 栏目6＝栏目5×3%，既是节能又是环保产品不重复计算优惠。
3. 计算分数时四舍五入取小数点后两位。
4. 产品名称应和分项报价明细表对应。
5. 产品在国家节能、环保政府采购品目清单内，须在“节能产品”栏注明“节能产品”、“政府强制采购产品”，在“环保产品”栏注明“环保产品”并提供市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的论证；节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标；环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。
中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表
注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。
单位：元
投标报价
小微企业价格评标扣除金额
节能环保优惠价格评标扣除金额
评审价格
备注
1、投标报价应和开标一览表金额一致；
2、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对符合相关规定的小微企业报价给予10%的扣除，对符合相关规定的联合体或者大中型企业的报价给予3%的价格扣除。
2. 3、节能环保优惠价格评标扣除金额就和节能环保价格扣除明细表对应金额一致。
第六章 招标项目技术、商务及其他要求
一、 项目概述
根据《四川省中小学校食品安全管理办法》第十四条规定，为了依法规范学校食堂管理，保证学校食品安全，将全县各级各类学校、幼儿园(含民办)大米、面粉和菜籽油纳入集中统一招标采购配送范围。平武县有各级各类供餐学校42所(含民办幼儿园)，学生总人数约13000人左右;学校学生年在校天数约180天。为实施营养改善免费午餐计划和确保食品安全，现对学校食堂用粮油进行集中采购配送，具体数量按实际送货数量为准。采购配送时间为2021年春、秋两学期。各级各类供餐学校食堂所需菜籽油约190000斤。
二、项目技术要求
第二包：菜籽油
1、三级及以上物理压榨菜籽粮油，符合GB1536-2004三级及以上标准的物理压榨菜籽粮油（非转基因物理压榨菜籽粮油），加工原料为非转基因菜籽。
2、包装必须符合《食品标签通用标准》（GB7718－2011）和《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）标准。
3、重量：16.3L/桶（净重）。
4、压榨菜籽粮油主要参数列表
项目名称
单位
技术要求
气味、滋味
-
具有菜籽粮油固有的气味和滋味，无异味
酸值 （KOH）
mg/g
≤1.0
过氧化值
mmol/kg
≤6.0
溶剂残留量
mg/kg
不得检出
含皂量
%
≤0.03
水分及挥发物
%
≤0.1
不溶性杂质
%
≤0.05
铅（Pb）
mg/kg
≤0.1
总砷（以As计）
mg/kg
≤0.1
黄曲霉毒素B1
ug/kg
≤10
注：配送到学校的所有菜籽油应具有不低于三分之二及以上的保质期。
三、样品送样要求
1、供应商须在递交响应文件截止时间前提供样品：菜籽油16.3L 1桶【第二包】。
2、送样时间：投标供应商递交响应文件截止时间前摆放完毕。
3、送样地点：四川九夷招标代理有限公司第二开标室。
4、所送样品本身为盲样，不能有可以识别供应商的任何标记。
5、成交样品作为验收依据，交货时如货物质量低于样品质量，采购单位有权利拒收。
6、样品的生产、搬运、运输费、保管费等一切费用由投标人自理。
7、评审结束以后成交供应商样品由采购人封存，以便履约验收时比对。
8、所提供的产品必须是非转基因产品。
9、每批货物必须与投标时提供的样品质量一致或优于样品。
四、商务服务要求
1、品种及配送数量要求：
1.1、菜籽油配送数量需要以各个学校每次下单实际需求为准；
1.2、配送数量：最终以各个学校实际需要为准。
2、配送要求：
2.1、中标供应商配送时需提前通知各个学校，保障学校按时食用，做好交接手续。供应商不按规定配送数量送货，学校有权拒绝签收。
2.2、配送时需随货（产品）按照要求提供相关证件及票据。
2.3、中标供应商配送人员要求：体检身体合格；素质高、责任心强；专业岗前培训；统一着装，挂牌上岗（须提供健康证）。
2.4、中标供应商需严格按照疫情防控要求做好自身的相关措施并还要符合学校的防控要求。
2.5、每批次提供质量检测报告。
3、学校所数及大慨用餐人数
序号
学校名称
大概人数
所属片区
1
平通小学
416
豆叩片区
2
平通初中
663
3
佳燕幼儿园
72
4
平南小学
40
5
豆叩小学
206
6
爽心幼儿园
70
7
大印小学
35
8
山峰小学
72
9
锁江小学
121
10
锁江托福
24
11
响岩小学
93
响岩、南坝片区
12
小灵童幼儿园
57
13
南坝小学
637
14
小博士幼儿园
132
15
周周幼儿园
129
16
南坝中学
635
17
石坎小学
68
18
坝子小学
110
古城片区
19
高村小学
168
20
古城义校
897
21
古城幼儿园
88
22
古城托福
113
23
水田小学
39
24
龙安初中
1486
龙安片区
25
东皋幼儿园
125
26
平武职高
393
27
平武中学
1397
28
星星幼稚园
216
29
索菲亚幼儿园
156
30
小叮当幼儿园
297
31
龙安幼儿园
591
32
北山小学
906
33
涪江小学
992
34
枕流小学
62
35
旧堡小学
41
36
阔达小学
137
水晶、大桥片区
37
大桥义校
293
38
土城小学
67
39
水晶小学
639
40
水晶中学
594
41
阳光幼儿园
86
42
虎牙小学
58
4、服务期限：
4.1、本项目服务期：本次采购菜籽油从2021年春季合同签订时起至2021年秋季学期末为止（每期以实际天数、用量为准）。
4.2、合同期内实行季度考核制，考核不合格的或因中标供应商原因不能正常供货的，将取消中标供应商供货资格，解除已签订的合同（中标供应商在履约过程中，因产品质量、配送服务等方面发生重大违约情况，或连续两次对其测评结果满意率低于80%，将取消该中标供应商的配送资格解除配送合同﹙按评标结果顺延至备选供应商﹚提供配送服务，以此类推。
5、配送方式及要求：
5.1、100人以下学校每月配送一次，100人以上学校每2周配送一次，每次配送的数量根据学校需求确定。配送、搬运、存放过程中产生的费用由中标单位负责。
5.2、中标供应商必须按每所学校报的计划，准时无误的配送到学校。在配送过程中如有破损或其它质量等问题，中标单位须无条件更换。
5.3、 必须由专用车配送学生食用菜籽油，并定期对车辆清洁消毒。运输产品时应避免日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。
5.4、按照要求（配送时间、数量等）配送至平武县域内供餐学校。每学期期末学生食用菜籽油必须达到零库存，如期末学校货物有剩，要无条件免费收回。
★五、其他要求（实质性要求）
1、发现产品出现质量问题后，中标供应商需单独提供承诺在4小时内无条件换货的承诺函（格式自拟，需提供到达时间的证明材料）。
2、在供货期间，中标供应商必须保障货源充足，不能出现断货现象。
3、中标供应商需单独提供承诺因产品本身质量或配送原因发生的食品安全事故，由中标供应商承担全部经济和法律责任，并取消配送资格的承诺函（格式自拟）。
4、中标供应商必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包，实行中标供应商管理层人员备案制度，不得擅自更换管理层人员，需得到采购人同意，并备案后方可更换，若发现擅自更换管理层人员的，情节严重者，终止其合同，并追究其责任。
6、须保证所供货物均为符合国家卫生、质量检验标准的产品，保证供货品种完全满足或高于招标方要求，所有原材料每批均留存样品一份，保存时间为10天，确认期间无任何食品安全问题后方能处理留样品。
7、采购期间若因上级营养改善计划政策、要求发生变化，需改变供餐模式，或因不可抗力因素需终止采购时，采购人将终止采购，不承担法律责任。
★六、安全责任要求（实质性要求）
供应商拟投入本项目服务人员的健康、人身和财产安全、保险、管理、法律等方面全部由供应商自行承担的承诺函(实质性要求，投标供应商应在响应文件中单独提供承诺函，格式自拟)。
七、付款与验收要求
1、付款方式
采购人将按照采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付，支付程序为：
1.1、付款方式采用先使用后付款的原则。每月结算一次，县教体局安全股根据学校上报的采购数量与中标方核实送货数量，中标方须向采购人出具合法有效的完税发票及凭证资料进行支付结算，学校验（收）货单必须有学校相关人员签字并加盖学校公章。教体局安全股审核签具意见后到收货单位结算报账。中标方须按采购方所属学校需求按时供货，中途不得出现缺货、断货，必须保证学校使用。
1.2、学校财务核对数据后，米面油采用每月定价结算。
1.3、中标供应商凭学校验收单据，于次月10号前核实数量进行结算。
1.4、因学校特殊性，遇寒暑假、节假日付款时间顺延。
1.5、中标供应商需提供对公账户进行结算。
2、验收及收货要求
2.1、到货后由收货学校指定人员进行验收。
2.2、收货学校验收发现数量（重量）不足的，以实际货物数量（重量）验收登记入库。
★2.3、收货学校验收时发现质量不符合要求的，中标供应商应无条件退货，由此发生的一切费用及损失由中标供应商自行承担（实质性要求，投标供应商应在响应文件中单独提供承诺函，格式自拟）。
七、报价及依据要求
★1、最高限价：菜籽油，资金预算：约140万，控制单价：7.60元/斤（实质性要求）。
注：若市场价格涨跌≥8%，采购人参照《绵阳城区主副食品民生价格信息行情》涨跌8%，对价格进行相应调整。
2、履约保证金
缴纳合同总金额的5%作为履约保证金，合同期满后1个月内无息退还。
八、违约责任及退出机制
1、中标配送供应商未按约定时间将食品食材配送到学校指定地点，经采购人调查据实，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元，且必须停止配送整顿反省不少于两周时间；超过3次，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
2、因检测出食品食材有违禁药品，农药残留、重金属超标的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及承担扣除当月未结清的货款的违约责任。
3、因食品食材质量引起食品安全事故，中标配送供应商负一切经济和法律责任，本合同自行解除，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
4、经检测食品食材不符合国家食品安全规定检验检测指标标准，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
5、由中标配送供应商服务质量引起的投诉，经采购人调查据实，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元，且必须停止配送整顿反省不少于两周时间；超过3次，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
6、履约过程中，采购人及学校若发现中标配送供应商有违规行为和隐瞒从2019年9月起至今的违法经营活动及食品安全事故等不良记录，采购人有权解除合同，强制中标配送供应商退出配送资格，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
7、中标配送供应商在履约过程中，有转包、分包、发包等违约行为的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
8、履约过程中，由于中标配送供应商的资质被相关主管部门取缔，本合同将自动解除，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
9、投诉超范围配送事实据实，采购人有权解除合同，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
10、履约过程中，中标配送供应商因食品食材卫生安全、质量，服务等被有关部门处罚造成不良社会影响，采购人有权解除合同，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
11、履约过程中，中标配送供应商不能向学校开具食品食材送货清单及发票、不按实际配送量虚开送货清单、发票的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
12、中标配送供应商未按招标文件要求和投标文件承诺，不能向学校提供所配送所有食品食材同批次合格有效检测报告的，承担解除合同及扣除全部“履约保证金”的违约责任。
13、未购买食品安全责任险或未定向给学校送货的，采购人有权解除合同，中标配送供应商承担扣除全部“履约保证金”的违约责任。
14、食品食材在出公司后有二次加工、分拣等行为的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。
15、中标配送供应商食品从业人员不穿工作服、不戴工作帽、不带口罩及手套，无《健康证》上岗，有传染病或疑似传染病或上岗，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。疫情期间，隐瞒新冠疫情上岗的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
16、食品食材不能溯源的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
17、发现中标配送供应商食品从业人员有吸毒的、有精神病，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。
18、中标配送供应商未及时将食品食材更换至要求或学校反应强烈的，该中标配送供应商退出配送服务，并承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
19、中标配送供应商必须配置专用“配送专用车”，车辆卫生整洁状态较差进出学校的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元。
20、配送车辆在校内不按要求行驶，发生车祸或出现伤残等严重情况的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任，其构成刑事或民事案件，由司法机关依法处理。
21、中标配送供应商食品从业人员在校发生吵闹打架行为的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金10000元；致人伤残或情节严重的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任，其构成刑事或民事案件，由司法机关依法处理。
22、在合同期内，中标配送供应商有转包、分包、发包等违约行为的，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
23、评议结果为“一般”的，采购人将对中标配送供应商进行约谈；每约谈一次扣除中标配送供应商违约金20000元；超过3次，采购人有权解除合同，中标配送供应商将承担扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。对评议结果“差”的，中标配送供应商承担解除合同及扣除全部“履约保证金”及扣除当月未结清货款的违约责任。
24、中标配送供应商在生产、运输等各环节不符合国家安全卫生相关规定的，采购人有权扣除中标配送供应商违约金20000元。
九、接替机制
中标供应商因违约等原因出现配送服务空缺或合同终止，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人接替，也可以重新招标或启动采购人的应急预案。
十、争议及仲裁
因食品食材的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其它权威质量鉴定机构进行质量鉴定。食品食材符合国家规定标准的，鉴定费由学校承担；食品食材不符合国家相关规定标准的，鉴定费由中标配送供应商承担。
合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由当地有关部门调解解决，协商或调解不成的，可依法向所在地法院诉讼。
第七章 评标办法
一、 总则
1、 根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）等法律法规，结合采购项目特点制定本评标办法。
2、 采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（2）宣布评标纪律；
（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（10）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
3、 具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
4、 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
5、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
6、 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
7、评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
二、评标方法
8、本项目评标方法为：综合评分法。
三、资格审查。
9、开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
10、 资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。
11、 合格投标人不足3家的，不得评标。
四、评标程序
12、评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
13、评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的；
（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
14、 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。除本条规定和评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定且无法及时补足的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。
15、系统进行清标，自动识别投标文件编制设备相关识别码及电子投标文件上传设备的IP地址。
16、符合性检查。
16.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
16.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（1）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（2）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（3）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
16.3除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：
（1）投标产品（服务）的资格资质条件及提供的证明材料等未满足招标文件第四章商务部分“投标产品资格资质性及其他类似效力要求及应提供相关证明材料”中投标产品（服务）资格资质性条件的；
（2）联合体投标不符合要求的：①组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；②参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；③组成联合体投标的，其负责投标事务的一方与联合体协议中明确为负责投标的全权代表方不一致的；
（3）招标文件第二章投标人须知 “充分、公平竞争的保障措施”中“利害关系供应商处理、前期参与供应商处理、利害关系代理人处理”情形的；
（4）投标报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；
（5）未按照招标文件规定要求制作（如投标文件中如附外文资料，没有对应翻译成中文或故意错误翻译的；制作为活页）、签署、盖章的（有招标文件评标程序中所列评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争下列情形的除外）；
（6）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（7）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期、投标函等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；
（8）技术、服务应答内容没有完全响应（指出现负偏离）招标文件第六章的实质性要求的；
（9）投标产品（如涉及）在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的；
（10）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
（11）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的；
（12）现场演示（如有）：现场演示没有完全响应招标文件的实质性要求的；
（13）串通投标①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；⑦《政府采购法实施条例》第74条规定情形；⑧根据计算机自动清标结果，评标委员会认定的无效投标情形。
（14）低价投标书面说明不能证明其报价合理性的；
（15）招标文件规定的其他实质性内容。
（16）投标人以他人的名义投标或出现弄虚作假投标情形；
（17）法律、法规规定的其他情形。
17、供应商应当书面澄清、说明或者更正。
17.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
17.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
17.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（1）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（2）投标文件中已经明确的内容事项；
（3）投标文件未提供的材料。
17.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（1）-（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式由投标人确认，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后产生约束力，投标人不确认或修正后的价格超过采购预算或者项目最高限价的，其投标无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
18、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
18.1实物样品/现场演示（如有）
18.1.1实物样品：评标委员会对符合性审查通过的供应商的实物样品进行评定。
18.1.2：无。
样品评定时间由评标委员会根据项目特点确定。
19、评标委员会复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
20、招标采购单位现场复核。
20.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。
20.2除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
21、推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
22、出具评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）投标人名单和评标委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；
（7）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
23、评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
24、 低价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
五、评标细则及标准
25、本次综合评分的因素是：扶持少数民族和不发达地区,节能环保产品,响应文件规范性,售后服务方案,应急服务方案,企业综合实力,报价,技术指标,履约能力,安全保障体系,样品,配送方案等。
26、 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
267综合评分明细表
27.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
27.2对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣3分，每增加一次失信行为，加扣3分，直至扣完为止。
27.3 综合评分明细表(为便于评分，投标人可自行编制“综合评分所需资料索引表”)
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
说明
评分因素类别
1
报价
30
1.以本次有效最低的总报价为评标基准价，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100（保留到小数点后两位，第三位四舍五入）。
注：1.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业监狱型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.如参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》原件或相关主管部门出具的相关证明材料，参加政府采购活动的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.对记入诚信档案的且在有效期内的投标供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该投标供应商报价评审。
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行。
经济类评分因素
2
技术指标
10
投标供应商提供所投产品近一年生产所在地，市级及以上级别国家职能部门或第三方检测机构出具的本项目菜籽油产品的质量检验报告的得10分（出具产品质量检验报告的机构须获得国家“认监委”或“省级质量技术监督局”的认可，产品质量检验报告封面印有CNAS、CMA、CMAF的标志之一）。
注：提供复印件加盖公章。
技术类评分因素
3
履约能力
5
提供投标供应商2018年1月至今的类似业绩证明材料，提供1份的得1分，最多得5分。
注：提供中标通知书及合同复印件加盖公章，原件备查。
共同评分因素
4
企业综合实力
10
1、投标供应商具有效期内的IS09001质量体系认证证书的得1分；
2、投标供应商具有效期内ISO14001环境管理体系认证的得1分。
3、投标供应商具有效期内ISO22000食品安全管理体系认证的得1分。
4、投标供应商具有有效期内OHSAS18001职业健康安全管理体系认证书的得1分。
5、投标供应商具有有效期内GB/T31950-2015企业诚信管理体系认证证书的得1分。
6、投标供应商具有有效期内GB/T23794-2015企业信用评价指标AAA认证证书的得2分。
7、投标供应商具有有效期内GB/T27922-2011五星级及以上服务认证证书的得2分，四星级及以下的得1分。
8、投标供应商获得绿色食品证书的得2分。
注：提供提供证书复印件加盖投标供应商公章，原件备查。
共同评分因素
5
安全保障体系
5
投标产品参加食品安全保险，保额≥8000万，得5分，5000万＜保额＜8000万,得3分,保额＜3000万,得1分。未参加食品安全保险此项不得分；
注：出具有效期内保单复印件加盖公章。
共同评分因素
6
样品
15
对样品色泽（呈黄色至棕色）、透明度（清澈透明）、杂质和沉淀物（无沉淀物或有微量沉淀物）、气味（具有菜籽油固有的气味）、滋味鉴别（具有菜籽油特有的辛辣滋味，无任何异味）等进行比较打分，完全满足上述要求的得15分；每有一项上述内容无法满足要求的，每项（处）扣3分，扣完为止。
注：本项未提供实物样品或样品重量不足的本项不得分。
共同评分因素
7
配送方案
12
根据投标供应商对本项目编制的配送方案（包括但不限于配送到学校食堂的详细时间计划方案、配送车辆及人员配置、配送经验、食品仓储管理、配送安全措施方案和安全教育等）进行综合评审，全部符合配送实际需要和要求并满足的得12分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足配送需求的或不合理的或针对性较弱或不符合实际的或内容有描述错误的，每项（处）扣2 分，扣完为止。
注：未提供配送方案或提供与本项目完全无关的配送方案，本项不得分。
共同评分因素
8
售后服务方案
5
根据投标供应商提供售后服务方案（内容包括但不限于投标供应商提供菜籽油产品质保期限、产品质保费用、产品质保条件、售后人员及服务电话、售后响应时间、售后现场服务支持能力和产品售后巡检方案等）进行综合评审，全部符合售后实际需要和要求并满足的得5分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足采购需求售后的或不合理的或针对性较弱或不符合实际的或内容有描述错误的，每项（处）扣1 分，扣完为止。
注：未提供售后方案或提供与本项目完全无关的售后方案，本项不得分。
共同评分因素
9
应急服务方案
4
根据投标供应商提供的应急服务方案（内容包括但不限于投标供应商分别提供菜籽油产品的食品安全事故应急处理方案、应急配送方案、临时调换货品方案、因人为因素造成损害的应急处理方式等）进行综合评审，全部符合实际需要和要求并满足的得4分，每缺少一项上述内容或每有一项内容描述不清晰或无法满足采购应急服务需求的或不合理的或针对性较弱或不符合实际的或内容有描述错误的，每项（处）扣1 分，扣完为止。
注：未提供应急服务方案或提供与本项目完全无关的应急服务方案，本项不得分。
共同评分因素
10
扶持少数民族和不发达地区
1
供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得1 分。
注：供应商需提供为不发达地区企业或注册地为少数民族 地区的相关证明材料，未提供不得分。
技术类评分因素
11
节能环保产品
2
投标产品中属于国家优先采购范围的，每有一项为节能产品政府采购品目清单中的产品或每有一项为环境标志产品政府采购品目清单中的产品的得2分。非政府采购节能、环境标志产品的不得分。
注：本次投标产品如属于品目清单范围的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖供应商公章。
共同评分因素
12
响应文件规范性
1
1.响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得0.5分；有一项细微偏差扣0.1分，直至该项分值扣完为止；
2.是否按招标文件规定的顺序装订并注明目录、页码；是否有利于评委评审、查阅的得0.5分；有一项偏差扣0.1分，直至该项分值扣完为止。
共同评分因素
六、终止招标活动
28、出现下列情形之一的，招标活动终止，重新开展采购活动：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在四川政府采购网和绵阳政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。
七、定标
29、 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。
30、 定标程序
30.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务指标得分顺序排列。
30.2 招标人在评标结束之日起2个工作日内将评标报告及有关资料送采购人。
30.3 采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。
采购人不确定排序前一位中标候选供应商为中标供应商的，应当将不确定的理由书面告知该中标候选供应商，并在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告。
采购人依法确定不出中标供应商的，应当重新组织采购，书面告知中标候选供应商，说明理由，并在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告。
30.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布中标公告，向中标人发出中标通知书。
若发现拟中标人提交的资格证明文件等资料和报价不真实，因评标遗漏经核实供应商资格性、符合性条件不齐备的，出现违反投标人须知中“投标纪律要求”相关规定行为的，其中标资格将被取消。
评审活动结束后发现评审过程和结果存在违法违规行为的，书面报告财政部门处理。
30.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
八、评标专家在政府采购活动中承担的义务
31、标专家在政府采购活动中承担以下义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
（2）按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品（服务）价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
（3）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
（4）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。
（5）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
（6） 配合采购人、采购代理机构质疑处理，配合财政部门投诉处理。
（7）法律、法规和规章规定的其他义务。
九、 评审专家在政府采购活动中应当遵守的工作纪律
32、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（1）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。
（2）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评审活动。
（3）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。
（4）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（5）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得对需要专业判断的主观评分因素协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（6）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。
（7）评审现场服从采购执行机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。
（8）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购执行机构的请托。
（9）在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。
（10）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
评委若违反纪律，将由相关监督部门进行处理。
32、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的情形除外；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。
第八章 合同主要条款
（样例，视项目情况调整，招投标文件为合同的有效组成部分）
合同编号：（采购项目编号）
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《响应文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
一、产品名称、品质要求、数量及金额
1.产品： 。
2.品质要求：。
3.合同总金额约为： 元 ，最终总金额以甲方实际需求为准，结算下浮比例： %。
4.数量：以各个学校实际用量为准。
二、产品质量要求，供方对质量负责的条件和期限
1.乙方所供产品必须是由乙方提供的XX，且各项技术指标符合国家相关食品卫生要求。
2.乙方每学期必须向平武县教育和体育局提供合同产品一次以上（含一次）法定质检部门抽检报告。
3．乙方在本合同生效前向甲方支付履约保证金： 元，在合同期满后乙方不存在违约的情况下无息退还。
4．本合同期限为三学期，从2020年 月 日至2021年 月 日。若甲方在本合同期满时未确定新的供应商，则本合同应当继续履行至甲方确定新的供应商时止。
5．购买食品责任保险金额为： 万元。
三、交货方式
1.交货办法：乙方根据各个学校通知要求进行送货。乙方必须使用符合规定的专用车辆，确定专人负责，向各个学校配送XX。配送负责人姓名： ，联系电话： 。配送负责人必须保证24小时电话畅通，如果联系人电话发生变化,应及时通知平武县教育和体育局及配送学校。乙方必须在配送前提供指定的配送工作人员的健康证明。
2.交货地点：配送各个学校的食堂，并存放于学校指定位置，交货之前相关的运输费用、保险、保管、货物损失及毁损的风险由乙方承担。
3.交货时间：乙方提前 小时通知甲方XX类产品送达时间，以准备接货。
四、货物验收
1.乙方送货时向学校提供配送货物的本批次产品自检报告原件（复印件必须加盖检验鲜章或企业公章），如果一次配送产品有多批次出公司的，需提供每批次自检报告。
2.XX送到各个学校指定食堂后，双方在场的情况下检查XX是否新鲜。
3.验收由平武县教育和体育局组织各个学校进行验收，乙方配合进行：
(1)货物在乙方运送完毕后及时验收。
(2)验收标准：XXX等指标；甲方有权不定期对乙方提供的本合同约定XXX类产品进行抽样送有关部门进行检验，检验费用由乙方承担。
(3)如质量验收合格，双方或授权委托收货学校负责人签字确认。
4.若乙方交付的XXX类产品与本批次自检报告符合本合同规定，甲方或学校不得以其他任何理由拒收。验收合格的结果仅视为货物在外观、数量、规格上完好无缺失的证明及乙方履行其义务的必要证据，甲方验收签字不使甲方丧失因质量问题而向乙方索赔和求偿的权利，同时不解除乙方对于货物质量缺陷或瑕疵负有的相应担保责任。
对验收中发现货物短缺、毁损或与合同规定有不符之处的，即为检验不合格。甲方或甲方指定收获人有权拒收货物，乙方应在接到甲方通知的【 】小时内免费更换或补足以上货物。因此产生的一切费用，包括额外的运输费用等，将由乙方承担。
5.甲方指定 XX 作为甲方代表每次从乙方配送的每批次XX中随机抽以作为样品封存 XX 天备查。
五、价款及付款方式
1.1、学校财务核对数据后，米面油采用每周定价结算，定价=询价（县内几个主要市场、超市价的平均价）×（1－采购企业报价优惠比例）。
1.2、企业凭学校验收单据，于次月10号前核实并开具正规发票到学校财务室复审后，在该校所收学生伙食费中列支。
1.3、因学校特殊性，遇寒暑假、节假日付款时间顺延。
1.4、中标供应商需提供对公账户进行结算。
六、售后服务
1.乙方及时向甲方通告本项目实施范围内有关的重大事项，及时配合处理。
2.乙方必须做好周密计划和安排，确保按时按量送到学校，确保学生食用不间断。
3.乙方须指派专人负责与学校联系售后服务事宜，负责人姓名：XXX，联系电话:XXXXX。
七、违约责任
1.甲方违约责任
（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应按当批配送货物总价 XXX /天的违约金进行赔付；违约金的最高赔付不超过当批配送货物总价。
（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方支付欠款总额 XXX/天的违约金；逾期付款超过 XXX 天的，乙方有权暂停供货。
（3）甲方偿付的违约金确不足以弥补乙方损失的，还应按乙方实际损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2.乙方违约责任
（1）乙方应当按时按量供货，乙方每迟延一日供货，应按逾期未供货货款总额的 %/天向甲方支付违约金。乙方延迟两天仍未完成供货的，甲方向上级主管部门报告并经其同意后，有权到市场上采购对应品质的XXX，其每斤XXX差价由乙方承担，同时，乙方应按逾期未供货货款总额的 %/天向甲方支付违约金；乙方迟延供货超过5日，甲方有权解除本合同，履约保证金不予退还。
（2）若政府监管部门对乙方提供的XXX检测发现存在严重质量问题（含合同期内两次检测不合格），甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。
（3）乙方全部承担因产品质量本身造成的学生中毒等食品卫生安全事故的责任，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。
（4）乙方在配送过程中造成的人员伤害及财产损失自行承担责任；建立的服务网点设施设备，合同期满后自行处置。
（5）本合同履行期间，乙方因食品安全问题，被相关政府部门调查核实了的，甲方有权无条件解除本合同，且不承担任何违约责任。
（6）本合同履行期间，若甲方发现乙方在本项目招投标过程中存在弄虚作假行为的，甲方有权无条件解除本合同，要求乙方承担相应赔偿责任。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，双方同意向甲方所在地人民法院通过诉讼方式解决。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方二份、采购代理机构一份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日
食堂供货商供货安全承诺书（参考格式）
平武县教育和体育局：
“民以食为天。”向贵校提供安全可靠的食品，确保师生饮食饮水安全，既是我单位的责任和义务，又是我单位的社会良知与公共道德的具体体现，作为平武县教育和体育局食堂的供货商，我单位庄严、慎重承诺如下：
1、我单位严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规及学校食品安全管理规定从事食品生产、加工和经营。依法取得相关的生产、加工、经营的合法手续，具备相关的生产、加工、经营的条件。能按照相关规定及学校要求及时提供合格的产品或原料的相关证明（索证）。
2、我单位保证供给的货物绝对安全。所提供的产品是合格安全的产品，是经过国家相关法定检验检疫部门检验检疫并取得合格证明的产品，一旦发现假冒伪劣产品、以次充好产品或替代产品，我单位愿意承担全部法律责任及一切后果。
3、我单位保证送货车辆及器具具备持续保障食品卫生安全的设施和条件，杜绝食物二次污染；保证我方人员无投毒或施害行为。
4、我单位保证按照学校食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到学校的正常运转，我单位愿意承担相应的经济赔偿和其他责任。
5、我单位提供的产品须经过食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，我单位同意当即拒收；我单位保证提供货物时交存货物质量合格证明或产品质量检测合格报告、检疫合格报告原价（或加盖我单位鲜章的复印件）；
6、我单位保证按贵校食堂要求将所送货物在指定地点整齐堆放或进行分割。
7、我单位不能满足供货要求时，保证提前1个月通知贵校，贵校同意后方可终止合同。
8、我单位保证应急配送时在接到通知后2小时内送达指定地点。
9、我单位保证在贵校所在地区遭遇自然灾害或发生公共安全事件时，能积极筹措，保证优先供应。
10、我单位保证若所供商品有瑕疵，自愿接受退货、扣分、罚款、贵校单方面终止合同等处罚；因我方产品质量问题或我方原因出现危及贵校师生员工身体健康的事件或发生食物中毒、食品安全事故等，我单位自愿承担全部经济赔偿责任、法律责任及其他后果。
11、如我单位所提供的货物经相关部门检测不合格或有任何问题，愿意承担相关责任及所产生的任何费用。
承诺单位（盖章）：
承诺人：（法定代表人或授权代表签名）：
承诺日期：
发布于 2021-01-26
学校米面油集中统一采购配送服务项目(四川九夷政采招【2021】003号)合同附件.doc
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
