发布于 2021-01-26
招标详情
卓尼县教育和科学技术局2021年学生营养餐食品采购项目公告所属地区：甘肃 发布日期：2021-01-25
招标文件1
招标文件2
招标文件3
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
目 录
第一章 综合说明………………………………………………………1
第二章 投标须知………………………………………………………6
第三章 采购内容及要求 ……………………………………………17
第四章 合同主要条款 ……………………………………………20
第五章 应提交的有关格式范例 ……………………………………26
第六章 开标程序及评标办法 ………………………………………43
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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第一章 综合说明
一、招标公告
一、项目基本情况
项目编号：GSHX-2021-001
项目名称：卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目
标段包划分：本项目共划分 3个包;
项目总预算：485.6 万元，其中（第 1包：277.2 万元；第 2包：113.4 万元；第 3
包：95 万元）
采购内容：
第 1包：牛奶 1260000 盒
第 2包：鸡蛋 180000 斤
第 3包：苹果汁 500000 盒
（以上具体参数详见招标文件）
合同履行期限：365 天
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国
政府采购法 实施条例》第十七条中所要求的相关证明材料；
2. 投标供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信
被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单，方
可参加本项目的投标。（以本项目招标文件获取之日起至投标截止期内在“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明资料）。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小
项目概况
卓尼县教育和科学技术局招标的卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养
餐食品采购项目的潜在投标人应在应在（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）免费
下载或查阅获取招标文件，并于 2021 年 2 月 3 日 9 点 10 分（北京时间）
前递交投标文件。
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型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。
4.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2021 年 1 月 18 日至 2021 年 1 月 22 日，每天上午 00:00 至 12:00，
下午 12:00 至 23:59。
地点：甘南州公共资源交易网电子招投标系统（http://ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）。
注：登录甘南州公共资源交易网界面电子招投标系统在线免费下载。
方式：拟参与甘南州公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘南州公共资源交易网
上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）
方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作。
售价：0.0（元）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 2 月 3 日 9 点 10 分
地点：甘南州公共资源交易中心四楼第四开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜：无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
（1）采购单位：卓尼县教育和科学技术局
联 系 人：朱岩青
联系电话：0941-3621550
（2）代理机构：甘肃华信国际招标有限公司
详细地址：合作市腊子口路谷康家园 2号楼 2单元 1202 室
联 系 人：安娃金
联系电话：15337062977
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二、投标须知前附表
序号 内 容 说明与要求
1 采购单位名称 卓尼县教育和科学技术局
2 招标项目名称 卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目
3 采购项目预算
项目总预算：485.6万元
第1包：277.2万元
第2包：113.4万元；
第3包：95万元
4
获取招标文件截止
时间
2021年 1 月 22 日23:59:59时（北京时间）
5 获取招标文件方式
甘南藏族自治州公共资源交易中心网信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服
务，凡是拟参与甘南州公共资源交易活动的供应商须先在甘南州公
共资源交易网上注册，可选择“用户名+密码+验证码”登录方式或
数字证书方式参与投标。
注 册 用 户 程 序 ： 首 先 登 陆 甘 南 州 共 资 源 交 易 网
（http://www.gnggzyjy.gov.cn）, 其次点击网站右上方“用户注
册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。要办理数字
证书的请在甘南州公共资源交易中心购买数字证书（购买时携带的
相关资料点击 网站右上方“证书申请”栏下载获得，证书须携带
原件及加盖公章的复印件）（注：若有疑问，请电话咨询：
0941-8211160）。
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对招标文件提出
质疑期限
招标采购公告期限届满之日起 7个工作日内。
7
构成招标文件的其
他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部
分。
8 投标保证金
第 1 包：50000.00 元
第 2 包：20000.00 元
第 2 包：18000.00 元
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9 缴纳保证金截止时间 2021年 2 月 1 日16:30 时（以保证金到专用账户时间为准）
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投标保证金专户及
支付方式
投标保证金：转账、电汇、网银或投标保函、电子保函
1.投标人应于开标前（2021年 2 月 1 日16:30时前），将投标
保证金从单位基本帐户电汇、转账或网银转账到卓尼县教育和科学
技术局专用帐户，转账、电汇或网银转账时投标单位必须注明（XXX
项目投标保证金/包号，各投标人自行到自己所属银行查询保证金
是否转账成功,汇错不到账，退回的，自己承担责任），投标人自
行与2021年2月1 日 16:30 时前到招标单位带汇款凭据换取投标
保证金到账单，预期不予受理，开标时以换取保证金到账单及到账
明细为依据，其他不予接受。
2．投标人必须从单位基本账户以银行电汇、转账或网银转账
方式缴纳投标保证金，且投标保证金缴纳单位名称必须与投标人报
名登记时的名称完全一致，不得以分公司、办事处、个人账户或其
他机构名称缴纳。
开户单位：卓尼县教育和科学技术局
开户银行：卓尼县农村信用合作联社营业部
账 号：770030122000023781
支付方式:转账、电汇、网银、电子保函
（注:打款时需在备注栏里注明XXX项目的保证金/包号，并从单
位基本账户支付,其它账户或方式不予接收）
3、投标人以电子保函提交投标保证金的，由投标人对电子保函
的真实性、有效性负责，且凭证中必须具备以下信息：投标人名称、
项目名称/包号、保证金额（大写、小写）、金融机构或担保机构
印章或电子印章。
4、投标人在投标保证金缴纳截至期内，需将已缴纳的保证金采
购单位确认后的凭证或电子保函凭证扫描件与开标2021年1月31日
16:30前发送致QQ邮箱1622472486@qq.com，由采购人或代理机构最
终确认投标保证金是否到账，不按时发送者，一切后果自行承担。
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递交投标文件截止
时间
2021年 2 月 3 日 9:10 时（北京时间）
12 开标时间 2021年 2 月 3 日 9:10 时（北京时间）
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政府采购政策
支持
1.中小企业折扣：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展
暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型
企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业,本项目对监狱企业产
品的价格给予 6%的扣除。须提供由省级及以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产
品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：不叠加计算。
14 供应商家数计算
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加
同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品
牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采
购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其
他同品牌投标人不作为中标候选人。
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中标通知书
领取时间
中标人在中标公告发布后1个工作日内，与中介机构本项目的负责
人到甘南州公共资源交易中心五楼政府采购科办理中标通知书，不
再另行通知。
16 签订合同 中标通知书发出之日起三十日内
17 投标保证金退还
中标公告公示期结束后五个工作日内退还非中标投标单位保证金，
签订合同时一并将中标单位投标保证金退还。
18
履约保证金及食品
安全保证金
中标人在采购合同签订前向采购单位缴纳不超过中标价10%的履约
保证金及不超过中标价40%的食品安全保证金。
19
履约保证金及食品
安全保证金退还
在供货期间乙方所供货物学生饮用后无任何质量问题及食品安全
问题甲方可在15天后退还其履约保证金及食品安全保证金。
20 项目联系人 安娃金
21 联系电话 15337062977
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22 投标有效期 90天
23 公告发布媒体及期限
甘肃省政府采购网、甘南州公共资源交易网
期限：五个工作日
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联合惩戒对象和
联合惩戒措施
公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施。对于被
司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为 的个人或单
位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、
董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项
目或主要使用财政性资金项目， 限制其从事土地、矿产等不动产
资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交
易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信
被执行人参与公共资源交易活动的，由评标委员会或者招标人取消
其投标资格（上述条款，本项目参照执行）。
25 招标代理费
根据《国家发展和改革委员会文件(发改价格【2015】299号)文件》、
《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改
价格[2011]534号规定收取代理服务费，招标代理费用由中标方承
担。
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第二章 投标须知
一、综合说明
（一）适用范围
1.本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物、工程或服务项目采购。
（二）定义
2.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 本次政
府采购的采购人名称、电话、联系人见招标公告。
3.“招标人”系采购代理机构，是指按政府采购有关规定，受采购人委托，组织
本次招标的甘肃华信国际招标有限公司。
4.“投标人”是指向招标人提交投标文件的投标供应商。
5.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然
人。
6.“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑、
会议纪要。
7.“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。
8.“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品 等，详
见《甘南州2019-2020政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(州财采[2019]1号)。
9.“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的 装修、拆除、修缮等，详见《甘
南州2019-2020政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(州财采[2019]1号)。
10.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《甘南州2019-2020
政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(州财采[2019]1号)。
11.“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》
或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
12.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，
详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 12 号)。
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13.“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、 电报、
传真、电子邮件。
（三）合格的投标人
1.响应招标文件要求、有提供货物和服务能力、具备本招标文件中规定条件的法
人（详见“第二章投标供应商资格证明文件要求”）。
2.符合上述条件的投标人应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。
（四）投标费用
无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的所有费用。
二、招标文件说明
（一）招标文件的组成
1.综合说明；
2.投标须知；
3.采购内容及要求；
4.合同主要条款；
5.应提交的有关格式范例；
6.开标程序及评标办法。
（二）招标文件的澄清及修改
1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间 15 天前将需质疑、
澄清的内容以书面质疑函的形式送至招标人，招标人将予以答复（答复中不包括问题的
来源），答复内容将在网上公布(网址:http://www.ccgp-gansu.gov.cn)，请各投标人
务必关注相关网站，发布的澄清文件，投标人应立即以书面形式回复确认已收到澄清文
件。如在规书面的形式通知已报名定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。
2.在递交投标文件截止期十五天前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问
题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在甘肃政府采购网上公布(网址：
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http://www.ccgp-gansu.gov.cn)，并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投
标人应及时以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。
3.招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按
照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人
的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。
（三）质疑
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及
时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商
询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工
作秩序。供应商提起质疑应当符合下列条件：
必须是参与被质疑项目的供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；符合政府
采购监督管理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：
被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；
提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。
质疑书的递交应当采取书面递交的形式。
质疑函递交地点：甘肃华信国际招标有限公司办公室
（四）答疑会和现场考察
根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会
或组织投标人对项目现场进行考察。投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承
担。
三、投标文件的编写
（一）总体要求
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保
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证所提供的全部资料的真实性和可靠性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否
则，其投标文件可能导致无效投标文件处理。
2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
3.投标人应按招标文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件，并将其封
面、目录、正文及封底按顺序统一编码装订成册。
（二）投标文件的组成
投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分须在统一目
录下按顺序标明页码合订成册，且封面均加盖单位公章及法人或授权人签字或盖章，均
提供正本一份、副本四份。
1.“资格证明文件”应包含以下内容：
（1）投标人资格声明（格式附后）。
(2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（3）投标人须提供有效的《三证合一营业执照》副本复印件加盖公章。
（4）投标人营业执照经营范围中必须包含所投包号招标内容。
（5）投标人须提供法人代表身份证复印件及法人代表证明函原件或法人代表证明
函及法人授权委托书原件。
(6)投标人须提供以公告发布成功之日起在“中国裁判文书网”网站
（wenshu.court.gov.cn）自行查询的无行贿的截图。
（7）投标供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录
失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名
单，方可参加本项目的投标。
(8) 投标保证金到账单原件。
(9)非联合体投标声明（格式附后）。
（10）政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书（格式附后）。
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（11）投标人是生产厂家的须具备《生产许可证》或《食品经营许可证》;投标人
是代理商的须具备行业《食品经营许可证》复印件加盖公章（第 1、第 3包）。
（12）近一年经审计的《财务报告》或开户行出具的近一月的《资信证明》（成立
未满一年企业可提供企业财务报表）原件。
（13）近一年依法缴纳税收和社会保险的凭据原件。
（14）针对本项目发生食品安全事故责任承担承诺书（格式自拟）
注：所涉及资格证明材料的原件均须带至开评标现场备查，不按以上要求提供相关
证件资料，视为无效投标。
2．“商务文件”应包含以下内容:
（1）商务偏离表（格式附后）；
（2）投标函（格式附后）；
（3）中小企业声明函（属于中小微企业的供应商提供，不提供的视为非中小型企
业，则不予享受政府采购政策支持）；
（4）开标一览表（格式附后）；
所有价格均以人民币报价，投标文件中所有报价均应包含国家规定的所有税费。
投标总报价应等于项目实施所有费用之和，不能在投标总报价之外还有其他费用出现。
根据招标要求规定的内容和责任范围，供应商应对全部招标范围内的内容进行报价，报
价还应包括供应商提供的全部责任和义务。供应商未单独列明的分项价将视同该项目的
费用已包含在其它分项中，合同执行中不另予支付。报价表中标明的价格在合同执行过
程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。供应商应根据以上要求及投标产品技术
规格要求进行合理报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；
（5）服务内容及分项报价表（格式附后）；
（6）投标人认为有必要提供和说明的其它文件和说明（格式自拟）。
3．“技术文件”应包含以下内容：
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（1）投标文件技术偏离表（格式附后）；
（2）投标货物的技术参数响应表（格式自拟）；
（3）服务配置清单（格式附后）；
（4）投标人对所供货物的说明，运输装卸和安装保护措施等有完整合理的实施方
案；
（5）投标货物质量保证书及售后服务承诺书；
（6）优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括货物价格、运输、
付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价表”中的各项费
用时，必须与投标价格统一；
（7）投标人认为有必要提供和说明的其它文件和说明（格式自拟）。
（四）投标文件内容填写说明
1.投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完
整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序
装订成册并编制目录并标明页码合订成册，混乱的编排导致投标文件被误读或评审专家
查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填
写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”或“没有相应指标”等明确的
回答文字。
2.投标人必须保证投标文件中所提供的全部资料是真实可靠的，并接受招标人对
其中任何资料进一步审查的要求。
3.《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不
得自行增减内容。
4.投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被
拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详不实，或没有提供招标文件中所要求的全部资
料及数据，将会导致投标被拒绝。
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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（五）投标保证金
1.投标人应于开标前（2021年 2 月 1 日16:30时前），将投标保证金从单位基本
帐户电汇、转账或网银转账到卓尼县教育和科学技术局专用帐户，转账、电汇或网银转
账时投标单位必须注明（XXX项目投标保证金/包号，各投标人自行到自己所属银行查询
保证金是否转账成功,汇错不到账，退回的，自己承担责任），投标人自行与2021年2
月1 日 16:30 时前到招标单位带汇款凭据换取投标保证金到账单，预期不予受理，开
标时以换取保证金到账单及到账明细为依据，其他不予接受。
2．投标人必须从单位基本账户以银行电汇、转账或网银转账方式缴纳投标保证金，
且投标保证金缴纳单位名称必须与投标人报名登记时的名称完全一致，不得以分公司、
办事处、个人账户或其他机构名称缴纳。
开户单位：卓尼县教育和科学技术局
开户银行：卓尼县农村信用合作联社营业部
账 号：770030122000023781
支付方式:转账、电汇、网银、电子保函
（注:打款时需在备注栏里注明XXX项目的保证金/包号，并从单位基本账户支付,
其它账户或方式不予接收）
3.非中标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标人
的投标保证金，采购合同后签订之日起五个工作日内退换。
4.在开标时，凡未提交投标保证金或提交的投标保证金数额不足的供应商，将被
视为非响应性投标予以拒绝。
5.发生下列情况之一的投标保证金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人相互串通投标的;
（3）投标人拒绝按照招标文件规定修正投标报价的;
（4）中标人未能按招标文件规定缴纳履约保证金及食品安全保证金的；
（5）中标人未能按招标文件规定签订合同的；
（6）其他违反政府采购法律法规规定行为的。
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（六）投标有效期
1.投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
2.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标
文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，
其保证金将不会被没收。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投
标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，保证金的退
还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
（七）投标文件的签署及规定
1.投标人应按招标文件的相关要求准备投标文件，每套投标文件的封面上须清楚
的标明“正本”、“副本”字样。若正本和副本有差异，以正本为准。
2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法人代表人或其授权
人在投标文件上签字。授权代表须以书面形式出具的“法人代表授权书”附在投标文件
中。投标文件的副本可采用正本复印。
3.电报、电话、网传、传真形式的投标文件概不接受。
（八）投标文件的密封和标记
1.投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分在统一目
录下胶装成册，正副本安招标文件要求（正本一份、副本四份）统一包装在一起密封，
并在密封条上加盖投标人单位公章及法定代表人或授权代表签名或盖章。
2.开标一览表及电子版单独用小信封密封与投标文件同时递交，并在密封条上加
盖投标人单位公章及法定代表人或授权代表签名或盖章。
3.密封包的封面应注明：投标文件或开标一览表或电子版、投标项目名称、招标
文件编号、投标人名称、投标人联系人、投标人联系人电话，在规定的开标时间2020
年 2 月 3 日9:10时之前不得启封。
四、投标文件的递交
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（一）递交投标文件截止期
递交投标文件截止时间前将投标文件递交至甘南藏族自治州公共资源交易中心一
楼开标大厅，逾期不予接收。递交文件时还须递交法定代表人授权书及被授权人身份证
原件或法人身份证原件。
（二）投标文件的修改和撤销
1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的
递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。
2.投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
3.在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
4.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按
照招标文件规定不予退还。
5.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消
不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
（三）无效的投标文件
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1.递交投标文件截止时间之后送达的投标文件；
2.由于包装不妥或未按本文件规定包装，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3.以电讯形式投送的投标文件；
4.与招标文件要求有重大偏离的投标文件；
5.未按规定缴纳投标保证金的、缴纳的投标保证金数额不足的；
6.出现影响采购公正的违法违规行为的；
7.投标文件有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未注明标项，投标文件、法定代
表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；
8.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
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9.资格证明文件不全，致使无法确认投标人的投标资格的；
10.投标有效期不足的；
11.投标文件无法区分正、副本的；
12.超出经营范围投标的；
13.投标人的报价低于成本价或明显低于市场平均价的，该供应商不能合理说明原
因并提供证明材料的；
14.其他违反政府采购法律法规规定行为的。
五、开标、评标、定标
（一）开标
1.招标人在规定的日期、时间和地点按程序组织开标会议。
2.招标人按投标人递交投标文件的先后顺序，在开标现场当众检验、拆封开标一
览表和清点投标文件正、副本数。未按本文件要求密封、编制和装订的开标一览表和投
标文件，将视为无效投标。
（二）评标原则
1.根据符合采购需求、质量和服务等要求，先审查资格证明文件，若不具备资格，
即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予评审，投标文件视为无效。
2.评标的依据为招标文件和政府采购相关法规及政策。
3.本项目评标采用综合评分法确定中标候选人。
（三）在开标评标期间，招标人或评标专家可要求投标人对其投标文件进行澄清，
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
六、授予合同
（一）开标结果：评标委员会完成评标后，向招标人提交经各评标委员会成员签
字的评标报告，并按评标办法推荐中标候选人。
（二）中标通知和合同授予
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1.中标通知书：自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自
收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供
应商。采购人或代理机构自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并
在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。
2.履约保证金及食品安全保证金：在供货期间乙方所供货物学生饮用后无任何质量
问题及食品安全问题甲方可在 15 天后退还其履约保证金及食品安全保证金。
3.签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点，携带履约保证金及食品
安全保证金对账单与采购人签订合同。如有合理证据证明投标人在投标过程中承诺的内
容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。
4.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知
书后在规定的时间内与采购人签定合同，并交招标人审核备案。
5.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通
知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人即没收投标保证金，同时，招标人
将取消该投标人的中标资格。
6.合同签约后即为招标结束。投标文件一律不退。
（三）解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。
（四）联系方式：所有与招标有关的函电请按下列方式联系
（1）采购单位：卓尼县教育和科学技术局
联 系 人：朱岩青
联系电话：0941-3621550
（2）代理机构：甘肃华信国际招标有限公司
详细地址：合作市腊子口路谷康家园2号楼2单元1202室
联 系 人：安娃金
联系电话：1537062977
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第三章 货物内容及要求
一、货物需求：
第1包参数要求：
序
号
货物名称 参数要求 单位 数量
1
学生饮用
奶
1、产品规格：严格按照国家学生饮用奶生产标准生产，规格
为 200ml 利乐硬盒包装的液态成品奶。
2、执行标准：经国家认定的学生饮用奶生产企业生产，按照
国家学生饮用奶的质量标准及技术规范执行，且必须执行《灭
菌乳标准》《GB25190-2010》标准，不得用复原乳生产,产品必
须带学字标识。
3、产品外包装必须注明不准在市场销售
4、保质期须在 2个月以上。
盒 1260000
第2包参数要求：
序
号
货物名
称
参数要求 单位 数量
1 鸡蛋
鸡蛋必须是保质期内的鲜鸡蛋，每颗大小均匀，统一喷码装箱，
每个重量：≥60g；运送的鸡蛋不得出现破损、变质、发霉等情
况，
斤 180000
第3包参数要求：
序
号
货物名称 型号、规格 单位 数量
1
100%苹果
汁
1、苹果汁产品按照《食品安全法》等相关法律法规执行，执行
现行国家标准或企业标准，产品标识符合 GB7718、GB28050 及
《食品标识管理规定》的要求。
2、苹果汁产品具有苹果特有的香味，酸甜适口，无异味，无沉
淀及外来杂质；可溶性固形物（%）≥10%，果汁含量 100%，产
品含天然果糖、维生素、矿物质等人体必需营养素；微生物等
指标符合国家现行食品安全标准限量指标；无食品添加剂及防
腐剂。
3、产品外包装标识 100%苹果汁。
4、盒装净含量 250ml/盒，保质期 6个月以上。
5、其余符合国家相关标准。
盒 500000
二、质量保障要求：
1.质量要求：鉴于学生营养餐食品的特殊性，为保证食品保质、保鲜，要求投标产
品属于国家正规批复的生产企业生产的产品且为非转基因产品，符合《食品安全国家标
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准》及《中华人民共和国食品安全法》等相关要求,货物须具有食品生产许可证 SC 标志。
3、投标人所供牛奶库存时间不能大于四个月，苹果汁库存时间不能大于保质期的
二分之一(以生产日期为准)，鸡蛋、必须保证产品新鲜，运送的牛奶、苹果汁、鸡蛋、
不得出现破损、变质、发霉等情况，每月配送都要向学校提供产品合格证、检疫合格证、
质量检验报告单等并留存样品。
4.抽检：卓尼县教育和科学技术局随时组织食药监、卫生、防疫、质检等部门进行
随机抽检，所有费用由供应商承担，并留存抽样检查单。若发现食品有质量问题，立即
停止供货，并追溯源头，进行退货，并追究供应商的一切责任。
三、履约保证金及食品安全保证金：
1、乙方需在采购合同签订前向甲方缴纳不超过中标价 10%的履约保证金及不超过
中标价 40%的食品安全保证金，以履约保证金及食品安全保证金凭证签订采购合同。
2、由于乙方产品质量和食品安全问题导致合同终止或乙方单方面解除合同的，扣
留其 10%的履约保证金及 40%的食品安全保证金。
3、在供货期间乙方所供货物学生饮用后无任何质量问题及食品安全问题甲方可在
15 天后退还其履约保证金及食品安全保证金。
四、配送、运输要求：
（1）配送人员：配送人员应持健康证及工作证。
（2）配送车辆：供应商的配送车辆应符合防晒、防雨、恒温等有关技术要求，且
配备车载记录仪，确保货物保质、保鲜、安全和就近配送。
（3）送货：按每个学校（学区）要求进行轮番送货，具体数量由每个学校（学区）
合理分配，负责运送至每个学校（学区）并完成装卸工作，供货周期：每两周配送一次。
五、付款方式：
本项目不预付款，乙方按照合同规定交货，经验收无任何质量问题后，每供满一个
月后凭完税发票和收货单由甲方支付一个月货款。
六、验收方式：
1.本项目实施和验收均按照国家相关的标准和规范执行。
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2.货物到达指定地点后，学校（学区）专人对货物进行验收数量、出厂日期、检测
报告。按合格数量进行签收，并填写由甲方出具的统一收货单据，该凭证将作为结算时
的原始单据。
3.每批次供货时需提供产品的最新检验报告。
4.签收单采用三联单，项目学校、供应商各存一份备查，一份报送教育局。
5.采购人依据《甘肃省省级政府采购验收单》自行组织验收，此验收单详见甘肃省
政府采购网下载中心。
七、其他要求：
1.中标人需无条件更换破损货物。
2.若因货物质量原因出现的安全、卫生问题，由中标单位承担全部经济和法律责任。
3.若发生食品突发或中毒事件的，需及时送医院进行救治。中标人主管领导必须要
现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后事宜，并承担所产生的一切费
用。
4.中标人必须接受由有关职能部门组成的检查小组对学生营养改善计划实施情况
进行定期和不定期检查。
5.因产品质量发生争议，由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定并在8小时内解决。
八、联系方式：
（1）联系单位： 卓尼县教育和科学技术局
（2）联 系 人：0941-3621550
（3）联系电话：朱岩青
卓尼县教育和科学技术局
2021 年 1 月 15 日
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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第四章 合同主要条款
合同编号：
甲方：
乙方：
一、说明
1.合同基本条款是指采购人（以下简称甲方）和中标供应商（以下简称乙方）应共
同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互
让的精神协商解决。
2.制定“合同主要条款”的依据是《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共
和国合同法》。
3.采购货物及服务清单及合同价格（即项目中标价）： 元
招标编号/包号： 金额单位：元
序号 类 别 名 称 单价 数量 合计金额 备 注
1 货物
2
3
总计金额 人民币 圆整（￥： 元整）
备注：报价应包括所有设备的价格及其运输、安装、调试及售后服务等所有费用。
二、 产品条款
甲、乙双方应以招标文件、投标文件及相关承诺书的技术参数要求、规格质量标
准、交货地点和交付日期等作为本条款的基础。
三、货物具体要求：
1.质量要求：鉴于学生营养餐食品的特殊性，为保证食品保质、保鲜，要求投标产
品属于国家正规批复的生产企业生产的产品且为非转基因产品，符合《食品安全国家标
准》及《中华人民共和国食品安全法》等相关要求,货物须具有食品生产许可证 SC 标志。
2、投标人所供牛奶库存时间不能大于四个月，苹果汁库存时间不能大于保质期的
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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二分之一(以生产日期为准)，鸡蛋、必须保证产品新鲜，运送的牛奶、苹果汁、鸡蛋、
不得出现破损、变质、发霉等情况，每月配送都要向学校提供产品合格证、检疫合格证、
质量检验报告单等并留存样品。
4.抽检：卓尼县教育和科学技术局随时组织食药监、卫生、防疫、质检等部门进行
随机抽检，所有费用由供应商承担，并留存抽样检查单。若发现食品有质量问题，立即
停止供货，并追溯源头，进行退货，并追究供应商的一切责任。
四、履约保证金及食品安全保证金：
1、乙方需在采购合同签订前向甲方缴纳不超过中标价 10%的履约保证金及不超过
中标价 40%的食品安全保证金，以履约保证金及食品安全保证金凭证签订采购合同。
2、由于乙方产品质量和食品安全问题导致合同终止或乙方单方面解除合同的，扣
留其 10%的履约保证金及 40%的食品安全保证金。
3、在供货期间乙方所供货物学生饮用后无任何质量问题及食品安全问题甲方可在
15 天后退还其履约保证金及食品安全保证金。
五、配送、运输要求：
（1）配送人员：配送人员应持健康证及工作证。
（2）配送车辆：供应商的配送车辆应符合防晒、防雨、恒温等有关技术要求，且
配备车载记录仪，确保货物保质、保鲜、安全和就近配送。
（3）送货：按每个学校（学区）要求进行轮番送货，具体数量由每个学校（学区）
合理分配，负责运送至每个学校（学区）并完成装卸工作。
供货周期：每两周配送一次。
六、付款方式：
本项目不预付款，乙方按照合同规定交货，经验收无任何质量问题后，每供满
一个月后凭完税发票和收货单由甲方支付一个月货款。
七、验收方式：
1.本项目实施和验收均按照国家相关的标准和规范执行。
2.货物到达指定地点后，学校（学区）专人对货物进行验收数量、出厂日期、检测
报告。按合格数量进行签收，并填写由甲方出具的统一收货单据，该凭证将作为结算时
的原始单据。
3.每批次供货时需提供产品的最新检验报告。
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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4.签收单采用三联单，项目学校、供应商各存一份备查，一报送教育局。
5.采购人依据《甘肃省省级政府采购验收单》自行组织验收，此验收单详见甘肃省
政府采购网下载中心。
八、其他要求：
1.中标人需无条件更换破损货物。
2.若因货物质量原因出现的安全、卫生问题，由中标单位承担全部经济和法律责任。
3.若发生食品突发或中毒事件的，需及时送医院进行救治。中标人主管领导必须要
现场指导、处理，慰问学生及家长，做好安抚工作和善后事宜，并承担所产生的一切费
用。
4.中标人必须接受由有关职能部门组成的检查小组对学生营养改善计划实施情况
进行定期和不定期检查。
5.因产品质量发生争议，由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定并在8小时内解决。
九、甲方的义务和责任
1、甲方应指定具体项目负责人，配合乙方工作的沟通衔接，保障合作顺利进行。
2、甲方须保证所涉及到的资金配合到位，甲方应在职权范围内全力配合乙方进行
与本合同相关的其它工作。
十、乙方的义务和责任
1、乙方需要确认的一切工作计划和相关信息均以书面形式向甲方提出，甲方书面
给予回复。
2、乙方应当委派具有丰富经验和专业知识的工作人员组成项目组，根据本合同规
定的服务内容为甲方提供各项服务，并对提供的服务的质量和效果向甲方负责。在合同
有效期内，除不可抗力外，乙方不得以任何理由无故停止或延迟工作。
3、乙方承诺并保证，乙方在履行本合同规定的义务时所提供或使用的数据、文章、
报告等所有材料文件为乙方合法拥有或合法使用，不存在任何侵犯第三方权益的情况。
十一、延期责任
在合同履行过程中，乙方如遇不能按时交付或不能及时提供服务的情况，应及时以
书面形式说明理由，同时通知甲方和项目实施单位。甲方和项目实施单位在收到乙方通
知后，应对情况进行分析，决定是否酌情延长交付时间或终止合同。
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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1.乙方无正当理由延期交付，或不能在规定时间内提供服务，将没收履约保证金，
加收误期赔偿或终止合同。
2.乙方未能在规定时间内完成规定的任务，每超期一天，扣合同金额的 0.1%，累
计超过 30 天，甲方有权终止合同。
3.质量保证期内因不能及时排除质量问题而影响正常使用的情况每发生一次，其
质量保证期延长 30 天。
十二、违约责任
1.履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下无法正常使用而造成的风险责任
全部由乙方承担。
2.乙方达不到项目规定的技术指标和质量要求，甲方有权中止合同，所有损失由
乙方承担。
3.乙方在运输过程中造成货物损坏或变质的，甲方提出要求更换的，责任全部由
乙方承担，甲方有权提出更换要求，乙方应及时给予更换。
4.如果甲方认为某个技术培训人员不适合本项目培训工作的，乙方应及时给予调
换。
十三、不可抗力事件处理
1.在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，则合同履行
期可延长，延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3.不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十四、保密条款
1、甲、乙双方对本合同和双方相互提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密、
资料、图纸、数据、文案以及与业务有关的信息及其他信息等）负保密责任。甲、乙双
方应采取一切合理的措施，以使其所接受的资料免于散发、传播、披露、复制、滥用及
被无关人员接触，但正常履行本合同项下义务的除外。
2、任何一方泄密导致合同另一方遭受损失的，泄密方应向另一方赔付因泄密造成
的损失。
十五、合同的生效
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1.本合同经甲方、乙方及采购代理机构法定代表人或其委托人（项目负责人）签字
并加盖公章后生效。
2.本合同壹式四份，甲、乙双方各执壹份，同级监督监管部门（由甲方负责报送），
采购代理机构各执壹份备案。
十六、合同的终止
本合同约定期限到期后自行终止，但合同的终止并不免除双方此前已经产生的权
利及义务。
十七、争议的解决
1、本合同仅限于“卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 ”
合作之约定；如果甲方需乙方提供本合同规定之外的服务，乙方将和甲方共同协商，另
行签订合同；本合同未尽事宜，双方可签订补充合同作为附件，补充合同与本合同具有
同等效力。
2、本合同在履行过程中出现争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成时，可向合
同签订地人民法院起诉。
甲方单位名称（公章）： 乙方单位名称（公章）：
单位地址： 单位地址：
法人或被授权人： 法人或被授权人：
联系电话： 联系电话：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
代理机构名称（公章）：
采购项目负责人：
日 期： 年 月 日
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第五章 应提交的有关格式范例
投标文件封面格式
正本/副本
（项目名称）投标文件
（包号：）
招标文件编号：
投标人名称（盖章）：
投标人地址：
法人或授权代表（签字或盖章）：
日 期：
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第一部分、资格证明文件
（1）、投标人资格声明
1、基本情况：
投标人名称：
地 址：电 话：
成立和注册日期：
主管部门：
单位性质：
主要负责人：
职工人数：(其中:技术人员)
最近单位的主要财务情况（到2020年12月31日止）
注册（开办）资金：
固定资产：
原 值：
净 值：
流动资产：
长期负债：
短期负债：
营业收入/主营业务收入：
利 润：
2、最近二年的年度总营业额：
年 份 总 额
2019年
2020年
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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3、最近二年与其他客户签订的较大项目合同
项目名称 地 址 时 间 金额(人民币元)
4、投标人最近二年法律纠纷情况
时 间 案 由 涉及金额 目前办理情况
5、单位基本账户：
开户单位名称：
开户银行名称：
开户账号：
6、其他情况：
就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，
我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。
授权代表签字：
授权代表的印刷字体姓名：
授权代表的职务：
电话号和传真号：
公章：
日 期： 年 月 日
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（2）、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
法定代表人身份证明复印件：
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
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（3）、法定代表人授权委托书
致：甘肃华信国际招标有限公司
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。参加贵公司组织的（公开招标项目）投标，招标
编号/包号，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修
改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我
方承担。
委托期限： 90 天
代理人无转委托权。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
委托代理人身份证明复印件：
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（4）、非联合体投标声明
致：甘肃华信国际招标有限公司
本公司就参加项目的投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实有效的，本公司保证
在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会
成员行贿。
二、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被政府采购监管部门取消投标资
格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在市（州）、县（区）人民
检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院
判决犯有行贿罪的记录。
三、本公司保证本项目并非联合体投标，本项目供货、安装、技术人员培训及其辅
助服务均由本公司独立承担。本公司违反上述保证或本声明陈述与事实不符，经查实，
本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加甘南州行政辖区
内的政府采购招投标活动一至三年。
特此声明
声明企业名称 ：
法定代表人签字：
（企业公章）
年 月 日
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（5）、政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书
我公司 （供应商名称）已详细阅读了 项目（招标编号/包
号： ）招标（采购）文件，自愿参加本次采购活动，现有关事项郑重承诺如下：
一、我公司保证在该项目招标前，未向采购人提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测、咨询论证等任何服务。
二、我公司保证投标文件所提供的资料和内容均真实、合法、有效，保证不出借或
者借用其他供应商的资质，不以他人名义投标，不弄虚作假。
三、我公司保证所提供的产品或服务质量。保证所提供的产品均为原厂正宗产品，
确保售后服务；保证所提供的服务严格按招标文件要求，不打折扣，不降低服务质量，
并保证做到以下几点：
（一）不提供虚假材料谋取中标；
（二）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商谋取中标；；
（三）不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通搞串标围标谋取中标；
（四）不向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或者提供其他不正当利益谋取中标；
四、若中标，我公司严格按招标文件和合同要求，诚信履约，不与采购人订立有悖
于采购结果的合同，严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品及相关服务质量，
不擅自变更、中止、终止合同或拒绝履行合同。
五、我公司保证，若有违反以上承诺行为，我公司自愿接受取消投标资格，记入不
良记录，不予退还交纳的投标保证金，并通过政府采购媒体通报，在 1-3 年内禁止参加
政府活动等处罚；如已中标（成交）的，取消中标（成交）资格，没收履约保证金及食
品安全保证金，并承担全部法律责任，给采购人造成损失的，我公司依法承担全部赔偿
责任。
投标人：（公章）
法定代表人：（签字）
日期： 年 月 日
注：本承诺书为投标文件的必备要件，由投标人的法定代表人签字并加盖公章，投
标文件无承诺书或法人代表未签字的作为无效投标处理，由投标人承担由此造成的一切
后果和损失。
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33
第二部分、商务文件
（1）、商务偏离表
投标人名称（单位公章）： 招标编号/包号：
序号 招标文件要求 投标文件响应 响应/偏离
投标人授权代表签字： 职 务： 日 期：
注：此表在不改变表式的情况下可自行制作。
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（2）、投标函
致：甘肃华信国际招标有限公司
(投标单位名称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织项目（招标编号/包号）
招标有关活动，并进行投标。为此：
1.提供投标须知规定的全部投标文件。
2.由（银行名称）出具的投标保证金（□汇票 □转账支票（方框内打“√”）），
金额为元。
3.所附投标报价表中规定的应提供和支付的投标总价为人民币：
（大写）。
投标人承诺承担货物运输、对用户的技术培训及售后服务等所发生的所有费用。
4.投标文件有效期为90天。
5.投标人已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。
6.若中标，投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。
7.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其
真实性、合法性。
8.我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
投标人名称（单位公章）：
授权代表签字：
投标日期：年月日
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（3）、中小企业声明函
致：甘肃华信国际招标有限公司
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下
条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本
公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货
物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字）：
日 期：年月日
说明：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委
员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）
和《财政部 工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》
(财库[2011]181号)相关规定。
2.中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与后面的货物配置
及分项报价表保持一致。
3.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
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（4）、开标一览表
（需单独密封，用于唱标）
项目名称：
招标编号/包号： 金额单位：元
序号 类 别 名 称 单价 数量 合计金额 备 注
1 货物
2
3
总计金额 人民币： 圆整（￥： 元整）
备注：报价应包括所有设备的价格及其运输、安装、调试及售后服务等所有费用。
投标人名称（单位公章）:
法人或其授权代表（签字）：
日 期：年月日
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（5）、服务内容及分项报价表
投标人名称（单位公章）： 招标编号/包号：
序号
货物或服务
名称
型号、规格、
品牌
制造厂商 单位 数量 单价 总价
投标人授权代表签字： 职 务： 日 期：
注：此表在不改变表式的情况下可自行制作。
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第三部分、技术文件
（1）、投标文件技术偏离表
投标人名称（单位公章）： 招标编号/包号：
序号 招标文件要求 投标文件响应 响应/偏离
投标人授权代表签字： 职 务： 日 期：
注：1.投标人递交的技术规格书中与招标文件的技术要求有不同时，应逐条列在技术偏
离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。
2.此表在不改变表式的情况下可自行制作。
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（2）投标货物的技术参数响应表（格式自拟）；
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（3）、服务配置清单
投标人名称（单位公章）： 招标编号/包号：
序
号
货物或服务
名称
型号、规格、品牌 制造厂商 产 地 单位 数量
投标人授权代表签字： 职 务： 日 期：
注：此表在不改变表式的情况下可自行制作。
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41
（4）、投标货物质量保证书（范例）
本投标人对所投产品质量作如下承诺：
1.技术规范及相关产品质量标准。
2.产品均为厂家原装正品产品。
3.产品“三包”内容。
4.质量问题的处理。
5.质量投诉的处理。
6.其它。
投标人名称(单位公章)：
法人或授权代表（签字）：
日 期：
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（5）、售后服务承诺书（范例）
1.投标人售后服务承诺。
2.投标人在质保期外的售后服务承诺内容。
3.对使用人员的详细培训计划。
4.其他有关优惠承诺。
5.其他相关内容。
投标人名称(单位公章)：
法人或授权代表（签字）：
日 期：
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43
第六章 开标程序及评标办法
一、开标程序
主持: 甘肃华信国际招标有限公司
（一）宣布会场纪律。
（二）介绍本次开标项目的招投标情况。
（三）介绍本项目开标会上的监标人、唱标人和工作人员。
（四） 州交易中心工作人员核查投标人到场和投标保证金缴纳情况。
（五） 监标人和投标人代表共同检查投标文件密封情况并签字确认。
（六）宣布本项目采购预算。
（七）宣布开标。
唱标时,按投标文件递交顺序同一内容唱两次，如有疑问,在唱标结束后举手向主持
人示意,经同意后方可提出问题。
（八）投标人在开标记录上对以上唱标结果进行核对，并签字确认。
（九）宣布开标会议结束，请投标人退场。
开标会议结束后，采购人代表和采购代理机构项目负责人依法对投标人的资格进行
审查，经审查合格的投标人的投标文件及开标记录由项目负责人、工作人员送到评标会
场。
二、评标委员会
（一）评标委员会由 5人组成，其中采购人的代表 1名（法人或持法人委托书的委
托人），技术类专家 3名，经济类专家 1名。技术类和经济类专家均由州交易中心信息
科工作人员在行业监管部门（同级财政局政府采购办）、采购人和州交易中心监督科工
作人员的监督下，开标前四十分钟从甘南藏族自治州公共资源交易中心政府采购评标专
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44
家库中随机抽取。评标委员会根据招标文件要求，严格遵照评标原则负责对各投标供应
商递交的投标文件进行符合性审查、质疑、评价和比较，并出具评审报告推荐中标候选
人。
（二）评标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在一楼大厅等候，负责解答评
审专家提出的有关澄清说明事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。
三、评标原则
（一）评标委员将遵循公开、公平、公正的原则，对所有符合资格的投标人的投标
文件均采用相同的程序和标准进行符合性审查，以确定其是满足招标文件的实质性要
求，并根据财政部政府采购 87 号令第五十五条第三款规定评标委员会各成员应当独立
对每个投标人的投标文件进行评价。
（二）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行
旨在影响评标结果的活动，否则取消其投标资格。
（三）在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。
（四）在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评
标委员会成员之外。
（五）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
（六）本项目评标以综合评分法确定中标候选单位。
（七）自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审
报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。采购
人或代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上
人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。
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（八）评审时如发现供应商的报价低于成本价和明显低于市场平均价的，评审专家
要求该供应商书面说明并提供相关证明材料，该供应商不能合理说明原因并提供证明材
料的，评审专家可将该供应商的投标文件作无效处理。
四、评标内容及评分标准
1.评标方法：综合评分或价格比较
2.评标程序：对资格审查合格的投标人，由评标委员会按以下程序进行。
3.符合性审查的内容及标准
序号 内容
1
近一年经审计的《财务报告》或开户行出具的近一月的《资信证明》（成立未满一
年企业可提供企业财务报表）；
2 近一年依法缴纳税收和社会保险的凭据；
3 投标保证金是否按招标文件要求缴纳；
4 是否联合体或非联合体投标；
5 投标报价与分项报价合计是否一致；
4.采用综合评分法的按照以下评分明细表进行评分。
5.综合评分明细表
6. 三项总和按四舍五入保留两位小数，得分最高者为拟中标单位，得分相同时由采
购人确定中标候选人，推荐中标候选人名单。
投标人不得零报价或低于成本报价，在评标过程中评标委员会认为投标人的报价明
显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，
应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（说明中应包括其原因及合理性），
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作
为无效投标处理。
第1包:牛奶
其中价格为 30 分；商务为 45 分；技术及服务为 25 分
（一）报价评分（满分 30）
序号 评分项目 评分标准 分值
1 报价
在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基
准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计
算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×30%（精确到
30 分
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序号 评分项目 评分标准 分值
小数点后二位）
（二）商务评分（满分 45 分）
序号 评分项目 评分标准 分值
1 营养成分
投标产品营养成分或含量应达到学生饮用奶国家标准，根据其
主要参数蛋白质国家标准（纯牛奶蛋白质≥3.0g/100ml）的要求，
从高到低排序，蛋白质最高的得 6 分，每降低一个排名减 2 分，减
完为止。（以样品营养成分表为准）
6分
2 有机认证
投标人提供所投产品生产企业学生奶产品专项有机食品认证的
得 8分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，并附线上查询结
果，没有不得分）
8分
3 绿色认证
投标人提供所投产品生产企业学生奶产品专项绿色食品认证的
得 8分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，并附线上查询
结果，没有不得分)
8 分
4
FSSC22000 食
品安全认证
投标人提供所投产品生产企业 FSSC22000 食品安全体系认证
（认证内容及明细须含所投产品）得 5分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
5 分
5 发明专利
投标人提供所投产品生产企业乳业生产相关发明专利的得 3
分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
3 分
6 人员健康证
投标人拟派本项目的相关工作人员或运输人员均具有人员健康
证的得 2分（一人次得 1分，有效期内），没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
2 分
7
其他相关认
证
投标人提供所投产品生产企业通过 ISO9001 质量管理体系认证
的得 2分；提供 HACCP 食品安全管理体系认证得 2分；提供中国职
业健康安全管理体系认证的得 1分，以上没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
5 分
1
所投产品生
产厂家荣誉
投标人提供所投产品生产厂家全国营养改善计划供应基地重点
推广类奖项得 4分；农业产业化国家重点龙头企业证书得 4分，以
上没有不得分
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
8 分
（三）技术评分（满分 25 分）
序号 评分项目 评分标准 分值
1 售后服务
1、投标人根据本项目的售后服务方案，质量安全保证措施、
售后服务承诺等，依据其合理完整、 具体详细、可行科学、操作
性强等方面进行评审，有完善的售后服务体系、售后服 务承诺及
食品安全应急预案的得 3 分；较为完善的售后服务体系、售后服
务承诺及 食品安全应急预案的得 2 分、一般的得 1分。
5分
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2、投标人提供售后服务承诺书的 1 分；提供所投产品生产厂
家提供售后服务承诺书的 1分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
2 配送方案
投标人有完整的车辆，人员，库房等一系列措施，针对投标
人拟对本项目的配送方案进行综合评比优秀得 3分，较好得 2分，
一般得 1分
3分
3 质检报告
投标人提供省级（含省级）以上食品质检部门出具的投标产品
检验报告，各项指标检验合格的得 5分，提供地市级检验报告的得
2分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
5 分
4 业绩
投标人提供所投产品近 2年同类项目业绩的（以中标通知书或
供货合同为准），每有一项得 3分，最高得 6分，没有不得分。
注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
6 分
5
食品安全责
任险
投标人提供所投产品参加食品安全责任保险（专项险），累计
投保总额最高得 6分，每降低一个名次减 3分，减完为止，没有不
得分。注：(开标现场提供原件或经过公证的公证件，没有不得分)
6 分
第2包:鸡蛋
其中价格为 30 分；商务为 40 分；技术及服务为 30 分
（一）报价评分（满分 30）
序号 评分项目 评分标准 分值
1 报价
在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基
准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计
算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×30%（精确到
小数点后二位）
30 分
（二）商务评分（满分 34 分）
序号 评分项目 评分标准 分值
1
投标人综合
实力
根据投标人所投产品的生产厂家有固定养殖基地的得 4分（须
提供复印件并加盖原厂鲜章，不提供不得分）。
4分
2 人员健康
拟派本项目的相关工作人员或运输人员均具有人员健康证的得
2分，（一人次得 0.5 分，有效期内）最高的 2分
（原件备查，无原件不得分）。
2分
3 企业证书
投标人所投产品具有生产厂家商标注册证书的得 4分（原件备查，
无原件不得分）。
产品生产厂家具有《动物防疫条件合格证》得 2 分, 没有不得分
（须提供复印件并加盖原厂鲜章,不提供不得分）。
6分
4
银行资信证
明
投标人具有开户银行出具的银行资信证明，并显示余额的得 3
分，没有不得分（原件备查，无原件不得分）
3分
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5
其他相关
认证
产品生产厂家具有无公害农产品证书得 3 分、没有不得分（须
提供复印件并加盖原厂鲜章,不提供不得分）。
产品生产厂家有鸡场建设项目环境影响报告书批复的得 3分，
没有不得分（须提供复印件并加盖原厂鲜章,不提供不得分）。
6分
6 售后
投标人能够完全响应本项目合同条款的得 3分，若有一条不响
应则本项不得分。（注：以商务偏离表为准）
3分
7 企业规模
产品生产厂家具有当地畜牧兽医局出具的存栏证明 40 万只鸡
及以上的得 5分,20 万只的得 2分,10万只的得 1分,10万只以下的
不得分（须提供上述相关证明资料复印件，并加盖生产厂家鲜章,
不提供不得分）。
5分
8
财务审计报
告
投标人具有近四年财务审计报告的每提供一年得 0.5 分，共 2
分 原件备查，不提供者不得分。
2分
9
食品检测报
告
投标人能提供生产厂家针对所投产品（鲜鸡蛋）检测报告的得
3分，没有不得分
（须提供复印件并加盖原厂鲜章,不提供不得分）。
3分
（三）技术评分（满分 36 分）
序号 评分项目 评分标准 分值
1
投标文件响
应程度
投标人所投产品能够完全满足招标文件要求或高于招标文件
要求并符合国家相关规定的得 4分。（以产品检验报告为准，提供
相关证明资料复印件，并加盖原厂鲜章,不提供不得分）
4分
2 产品新鲜度
投标人针对本项目产品新鲜度的承诺和保证措施进行综合评
审，优秀得 4 分，较好得 2 分，一般得 1 分，无承诺及措施的不
得分
4分
3 货物备用率
投标人承诺鸡蛋备用率不得少于 3%，的得 2分，达不到不得分。
超过此标准得 3分。
3分
4 应急方案
根据供应商的应急预案、措施、人员救治、危害控制、事故调
查、善后处理、舆情应对等方面进行评价进行综合评定，优秀的得
3分，较好的得 2分，一般得 1分。
3分
5 质量控制
依据投标人的质量管理方案、疫病控制方案、检验方法等方
面进行综合评比优秀得 3分，较好得 2分，一般得 1分。
3分
6 配送方案
依据投标人拟对本项目的配送方案进行综合评比优秀得 5分，
较好得 3分，一般不得分。
5分
7
服务保障措
施
根据投标商提供的服务保障措施及方案在 0—4 分内评定，优
秀得 4分，良好得 2分，一般得 1分，无此措施和方案不得分。
4分
8 储藏方案
依据投标人对鸡蛋的收集及储藏方案进行综合评比，优秀得 4
分，良好得 2分，一般得 1分。
4分
9 路线勘察
由于供货路线复杂，需供货学校众多（包含 26 所学校），涉
及多条乡道、村道，投标供应商进行实地路线勘查，撰写路线勘察
报告并提供现场勘查照片，并由甲方盖章确认的得 6分，没有不得
分。
6分
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第3包:苹果汁
其中价格为 30 分；商务为 30 分；技术及服务为 40 分
（一）报价评分（满分 30）
序号 评分项目 评分标准 分值
1 报价
在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基
准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计
算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×30%（精确到
小数点后二位）
30 分
（二）商务评分（满分 30 分）
序号 评分项目 评分标准 分值
1
投标文件制
作规范
投标文件的编制规范性强，文件构成完整，条例清晰，所编页
码能与目录一一对应的得 3分；投标文件的编制规范性一般，文件
构成基本完整，条例基本清晰，所编页码不能与目录一一对应有两
处及以下错误的得 2 分；投标文件的编制规范性差，文件构成不完
整，条例不清晰，所编页码不能与目录一一对应有三处以上错误的
得 1 分；其他不得分。
3分
2 认证证书
1.投标人提供投标产品取得符合本项目供餐要求的省级科技部
门鉴定验收证书得 5分，取得市州科技部门鉴定验收证书的得 3分
2.投标人提供 HACCP 食品质量安全体系认证证书得 4 分、提
供ⅠS09001 质量体系认证证书得 2 分,不提供者不得分
（以原件扫描件为准）
9分
3 企业证书
生产厂家是国家重点龙头企业得 5 分，省级龙头企业得 3分，
市级龙头企业得 1 分，未提供者不得分。（满分 5 分）（相关证
明材料，原件扫描件为准）
5分
4 业绩
投标人提供近两年同类项目同类产品业绩情况，以中标通知书
和合同原件扫描件为准， 每提供 1份得 1分，最多得 8 分（以原
件扫面件为准）。
8分
5 信誉
投标产品取得省级及以上营养协会评价及推荐证书得 5 分,不
提供者不得分(满分 5 分) （以原件扫描件为准）。
5分
（三）技术评分（满分 40 分）
序号 评分项目 评分标准 分值
1
所投产品指
示及技术参
数响应情况
投标人对技术参数要求完全满足得 5 分，以此为基础，投标
人关键技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，
每有一项加 1 分；投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定
的相应技术指标、参数的，每有一项加 0.5 分，两项累计加分不
10 分
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
50
超过 5 分。投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应
技术指标、参数的，每有一项减 1 分，减完为止。以上优于相应
技术指标、参数的应提供所投产品近半年内的第三方质量检测报告
原件扫描件为准，否则不加分；
2 安全证书
投标人提供体现投标产品食用安全性的有机产品认证或产品
质量安全类认证证书（原件扫描件）的，每提供一项得 2 分，
10 分
3
仓储运输情
况
为保证采购人保质保鲜、就近配送的条件，投标人有完善的
派送机构、服务人员、仓储库房、配送车辆等（提供相关证明材
料）。完全满足本项目需求且设备、设施完善的得 6 分，基本满
足本项目需求且设备、设施等不完善的得 4 分，未满足本项目需
求的不得分。
6分
4
食品安全应
急预案
投标人有完善的食品安全应急预案等措施，针对本项目有合
理、完整、可行、科学的应急预案及出现问题后有解决方案的，优
得 5分，一般得 3分，差的得 1分，其他不得分 。
5分
7
服务保障措
施
1、投标人提供投标货物质量保证及售后服务承诺，且承诺具
体、切实可行的得 5分；有承诺，但承诺不具体、不完全可行的得
3分，没有售后服务承诺的得 0 分。
2、投标人有提供本次采购完整的相应货物供应和售后服务能
力的专业技术人员、 运输人员、技术力量状况，一般得 1分，良
好得 2分，优秀得 4分
9分
甘肃华信国际招标有限公司
2021年1月15日
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
51
附件：
财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件
财政部工业和信息化部文件
财库〔2011〕181 号
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36
号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购
法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采
购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件 1：政府采购促进中小企业发展暂行办法
财政部
工业和信息化部
二〇一一年十二月二十九日
卓尼县教育和科学技术局 2021 年学生营养餐食品采购项目 招标文件
52
附件 1：
政府采购促进中小企业发展暂行办法
第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，
产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以
下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造
的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府
采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、
纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第四条 负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购
计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，
下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提
下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，
其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文
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件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第五条 对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文
件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的
扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。
第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成
联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企
业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格
扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四
条、第五条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之
间不得存在投资关系。
第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合
同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给
大型企业。
第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条 鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金及食品安全
保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定
按时足额支付采购资金。
第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、
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履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导
及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。
第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小
企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及
本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发
布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发
展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县
级以上中小企业主管部门负责。
第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为
的，依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。
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关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改
革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，
请遵照执行
工业和信息化部 国家统计局
国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
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中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业
发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入
50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300
万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业
收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下
或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人
及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000
万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人
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及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业
人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业
收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从
业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营
业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以
下或营业收入50万元以下的为微型企业。
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（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的
为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中
型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收
入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业
收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以
下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下
的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
2021-01-15T08:52:42+0000
个人
测试
| 招标项目名称： | 卓尼县教育和科学技术局2021年学生营养餐食品采购项目 | ||
| 项目类型： | 货物类（含药品集中采购） | 项目编号： | GSHX-2021-001 |
| 采购人： | 卓尼县教育和科学技术局 | 招标代理机构： | 甘肃华信国际招标有限公司 |
| 资格审查方式： | 资格后审 | 采购方式： | 公开招标 |
| 资金来源： | 详见招标公告 | 招标组织形式： | 委托招标 |
| 监督机构： | 卓尼县财政局采购办公室 | 审批、核准或备案机构： | |
| 是否重大项目： | 否 | 项目概算(万元)： | 485.600000 |
| 招标方案说明： | 第1包：牛奶1260000盒 第2包：鸡蛋180000斤 第3包：苹果汁500000盒 （以上具体参数详见招标文件） | ||
| 招标内容与范围： | 第1包：牛奶1260000盒 第2包：鸡蛋180000斤 第3包：苹果汁500000盒 （以上具体参数详见招标文件） | ||
招标文件1
招标文件2
招标文件3
附件0
卓尼县教育和科学技术局2021年学生营养餐食品采购项目公告合同附件.pdf
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