山西省荣军医院2021年度职工福利发放

项目询比采购文件

项目编号：XYDHZB-2021-0009

信誉鼎合咨询有限公司

二〇二一年一月十九日

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l _Toc777 第一部分 询比采购公告 1

HYPERLINK \l _Toc10146 第二部分 报价人须知前附表 4

HYPERLINK \l _Toc5424 第三部分 报价人须知 10

HYPERLINK \l _Toc9949 第四部分 资格审查和符合性审查的内容及标准 21

HYPERLINK \l _Toc14952 第五部分 采购需求 26

HYPERLINK \l _Toc8453 第六部分 合同原则 28

HYPERLINK \l _Toc15075 第七部分 响应文件格式 31

第一部分 询比采购公告

信誉鼎合咨询有限公司受山西省荣军医院的委托，对山西省荣军医院2021年度职工福利发放进行询比采购，欢迎符合条件的供应商参与本次询比采购活动。

一、项目名称：山西省荣军医院2021年度职工福利发放

二、项目编号：XYDHZB-2021-0009

三、预算金额：人民币1048100元

三、招标内容

1、本次询比采购共一包，所投包内项目必须完全响应本谈判文件所列内容。

节日	人员种类	人数/人	发放标准/元	发放金额/元
春节	在职工会会员	454	800	363200
	离休人员	9	300	2700
	退休人员	217	300	65100
	临聘人员	55	300	16500
端午	在职工会会员	454	500	227000
	临聘人员	55	100	5500
中秋	在职工会会员	454	500	227000
	离休人员	9	300	2700
	退休人员	217	300	65100
	临聘人员	55	100	5500
重阳	离休人员	9	300	2700
	退休人员	217	300	65100
合计	-	-	-	1048100

（1）所投包内项目必须完全响应本谈判文件所列内容。规格参照上述表格，共计1048100元人民币。

（2）乙方向甲方承诺所供的产品不掺假、不过期、不变质、无杂质、无毒无害，符合国家食品卫生的有关规定。否则，由此产生的经济损失由乙方负责承担，并负相应的法律责任。

注：上述表格中未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家强制性标准。

2、范围包括：福利卡的发放，相应货物的供应、运输、安装、培训和售后服务等。具体要求以本谈判文件中商务、技术和服务等的相应规定为准。

3、交货时间：签订合同后7日内

4、交货地点：采购人统一指定

5、付款方式：按合同约定

6、报价要求：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金、质量检测等一切费用。

四、参与谈判的供应商应具备的资质条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的证照资质，如名称预先核准通知书、健康证、卫生经营许可证、营业执照、税务登记证等，须提供其相关证明材料。

7、法律、行政法规规定的其他条件。

五、谈判文件领取相关信息：

1、领取时间：2021年1月26日至2021年1月28日

北京时间9:00-11:30，15:00-18:00，节假日正常上班。

2、领取地点：信誉鼎合咨询有限公司（山西省太原市小店区南中环街清控创新基地D座2410室）

3、每包售价伍佰元整，售后不退。

六、领取谈判文件须携带资料（以下材料都需要原件备查）

1、营业执照副本原件及复印件(加盖公章);

2、法定代表人身份证原件及复印件(加盖公章);

3、法定代表人授权委托书(原件);

4、授权委托人身份证原件及复印件（加盖公章）；

5、所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的证照资质，如名称预先核准通知书、健康证、卫生经营许可证、营业执照、税务登记证等，须提供其相关证明材料。

七、提交响应文件截止时间及地点

提交响应文件时间：2021年2月1日下午15:00（北京时间）

开标时间：2021年2月1日下午15:00

地点：山西省太原市小店区南中环街清控创新基地D座2412室

联系人及联系方式

采购单位：山西省荣军医院

地 址：太原市小店区荣军南街11号

联 系 人：张先生

联系电话：13934233446

采购机构：信誉鼎合咨询有限公司

地 址：山西省太原市小店区南中环街清控创新基地D座2410室

项目联系人：符先生

电话：18536875445

九、信息发布：

谈判文件的修改、补充内容将通过山西招标投标公共服务平台公布，请报价人关注。修改、补充内容作为本次谈判的组成部分。报价人有义务在谈判活动期间浏览山西招标投标公共服务平台上公布的与本次谈判项目有关的信息视为已送达各报价人。

      信息查询网址：       山西招标投标公共服务平台

2021年1月19日

第二部分 报价人须知前附表

序号	内 容		说明与要求
1	采购预算		人民币1048100元
2	报价人应具备的特定资质要求		具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 7、本项目所需的其他特定资格条件:
3	是否允许代理商投标		是
4	是否允许联合体投标		否
5	响应文件份数		响应文件密封提交正本1份、副本2份、电子版U盘1个
6	报价人应提交的资格证明文件		本次谈判报价人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 ★报价人保证函； ★报价人资格声明函； ★反商业贿赂承诺书； ★报价人概况； ★有效的营业执照复印件并加盖投标人公章，营业执照能清晰反映投标货物未超出工商部门核准的经营范围； 6、★报价截止日前六个月内的纳税凭证复印件； 7、★报价截止日前六个月内缴纳社保金的凭证复印件； 8、★报价人提供经第三方审计的2019年度财务报表审计报告（或银行资信）； 9、★法定代表人资格证明书或授权委托书； 10、★报价人近三年有无违法、违规记录承诺书； 11、★报价人对《采购合同条款》签署意见； 12、★响应文件按照谈判文件规定签署、盖章； 13、其他资质证明文件。
7	报价人应提交的商务、技术文件		本次谈判报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。 ★投标报价表； 2、标注“★”不允许偏离的实质性要求和条件响应程度； 3、报价人关于适用政府采购价格折扣优惠政策的声明； 4、中小企业声明函； 5、属于监狱企业的证明文件； 6、残疾人福利性单位声明函； 7、适用政府采购价格折扣优惠政策投标货物明细； 8、报价货物主要技术指标和运行性能的详细描述； 9、报价货物质量承诺书； 10、报价人技术支持和售后服务承诺； 11、报价人近三年业绩情况一览表； 12、报价人近三年业绩情况； 13、★报价货物技术规范响应及偏离表（有正偏离项的须附质检部门的检验报告，否则不予确认；本表须根据谈判文件中的技术要求逐项如实填写所投产品的技术参数，否则视为非实质性响应;格式见第七部分）； 14、★报价货物服务方案（自行编写） 内容包括但不限于： （1）项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；保障措施；（2）售后服务保障：售后服务总负责人（或\及售后服务网点明细）的姓名、职务、地址和详细的联系方式；报价人在供货地点城市的本地化服务机构（或\及售后服务网点明细）；所投产品的国家三包标准及报价人的响应标准；在质保期内对维修、服务时间等的响应承诺；本项目的培训计划、培训内容等； 15、节能产品、环境标志产品情况一览表； 16、信息安全产品情况一览表； 17、报价人认为需补充的其它有效证明资料； 28、其他资料。
8	保证金金额及交纳要求		本项目投标保证金金额为：20000元。报价人须在响应文件递交之前向信誉鼎合咨询有限公司交纳本项目投标保证金。收款单位相关信息如下： 收款单位：信誉鼎合咨询有限公司 开户银行：中国银行太原创业街支行 开户银行行号：104161003978 银行账号：141757162092 注意事项： ①投标人须于投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户，以银行到账时间和金额为准。 ②投标保证金的形式：传统电汇、支票或保函形式； 投标人采用银行汇款时，请务必在汇款单位附加信息及用途栏注明项目名称（可简称）或项目编号，否则，您的汇款我公司财务将无法确认，无法及时退还您的投标保证金。 未按上述要求交纳的视为未提交，投标文件将被拒绝接收。
9	免费质保期		免费质保期应按照“采购需求说明”中要求的年限执行；没有列明免费质保期年限的，按照国家或相关行业规定执行。
10	响应文件有效期		1、投标有效期自提交响应文件的截止之日起算90天。 2、在特殊情况下，采购人或采购机构可与报价人协商延长投标有效期。 3、项目履约期限超过“提交响应文件的截止之日起算90天”的，投标有效期延长至合同全面履行完毕。
11	政府采购政策要求	节 能 产 品	凡涉及最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，报价人须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
		环保标志产品	凡涉及最新公布的《环保产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购环保产品，报价人须提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环保产品认证证书。
		信息安全产品	投标货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），投标人须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
		中 小 企 业	根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照招标文件格式提供《中小企业声明函》，（详见第七部分响应文件格式）。
			根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的折扣。
			小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣，须如实填写《适用政府采购价格折扣优惠政策投标货物明细表》（详见第七部分响应文件格式）； 小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。
			报价人是联合体的，联合体给各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格折扣。
		监 狱 企 业	根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。
		福 利 企 业	根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。
12	信用记录查询	查 询 渠 道	“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
		查询截止时间	开标当日
		信用信息查询结果	被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的报价人的响应文件无效。
			查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。
			如接受联合体投标，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
13	响应文件装订与密封		1、响应文件须胶装成一册（包括资格审查部分，商务技术部分），不需分别装订。 2、报价一览表另附一份，与响应文件密封于一袋内。在密封件的封面上标明项目名称、项目编号、投标单位名称、响应文件或报价一览表，注明“谈判时启封”字样，并加盖单位公章。
14	招标服务费		依据中标金额按照《国家1980及534号文件》计费，由中标单位支付。

注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。

第三部分 报价人须知

一、总则

1. 适用范围

本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2. 定义

2.1“货物”指本谈判文件中所述所有货物。

2.2“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务。

2.3“潜在报价人”指符合本谈判文件各项规定的合格供应商。

2.4“报价人”指符合本谈判文件要求并参加谈判的供应商。

3. 合格报价人的资格条件

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的国内供应商均可参加报价。

3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3本次谈判是否允许经合法授权的代理商参加报价，详见报价人须知前附表第3条。如果允许，代理商须提交代理货物生产厂家的相关证明资料。

3.4报价人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）本项目所需要的其他特定条件：详见报价人须知前附表第2条。

3.5多家代理商代理一家制造商的同一品牌、同一型号产品参加报价的，按一家供应商计算报价供应商数量。若某包内包含多种产品的，主要产品或金额较大的产品以加※号来确定，如果加※号产品的品牌、型号完全相同，则按一家供应商计算报价供应商数量。

4. 报价费用

4.1报价人应当承担参与本次谈判活动发生的相关费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 通知

5.1对与本项目有关的通知，采购机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次谈判公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了谈判文件的报价人，联系方式以报价人的登记为准。收到通知的报价人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购机构将不承担责任。

二、谈判文件

6. 谈判文件的内容

6.1谈判文件由下列七部分内容组成：

第一部分 谈判邀请；

第二部分 报价人须知前附表；

第三部分 报价人须知；

第四部分 资格审查和符合性审查的内容及标准；

第五部分 采购需求；

第六部分 合同原则；

第七部分 响应文件格式。

6.2报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。如果不能按照谈判文件要求提交全部资料或者不能对谈判文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。

7. 谈判文件的澄清和修改

7.1提交首次响应文件截止之日前，采购机构可以用更正公告（或变更公告）的方式对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

7.2更正公告（或变更公告）的内容可能影响响应文件编制的，采购机构将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前发布更正公告（或变更公告），并以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。

7.3更正公告（或变更公告）作为谈判文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。

三、响应文件的编制要求

8. 响应文件的语言和计量单位

8.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及报价人与采购机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9. 响应文件的组成及相关要求

9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。报价人须按报价人须知前附表第5条要求提交响应文件正本和副本份数。

资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加报价的文件。

商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的货物及服务满足谈判文件规定的文件。

9.2 响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表第6、7条和报价人须知前附表第11条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。具体填写要求及格式详见本谈判文件第七部分。

9.3响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印装订形式。“响应文件”字体为“仿宋”；正文字号：小四号；标题字号：三号加粗；表格中的字号：小四号按照谈判文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

9.4保证金

（1）报价人应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见报价人须知前附表第8条。未按谈判文件要求提交保证金的，采购机构将拒绝接受供应商的响应文件。

（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。

（3）成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购机构盖备案章，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。

9.5 谈判报价

所有谈判报价均以优惠率报价。

10. 响应文件填写说明

10.1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件应对谈判文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2报价人照搬照抄谈判文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权作无效报价处理。

10.3响应文件应严格按照谈判文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4报价一览表须按谈判文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

10.5 报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.6 为提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

10.7 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。

10.8 报价人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；

10.9 报价人应严格按照“投标报价表”的内容和要求填写，如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法顺次进行修正：

（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；

（2）小写与大写不符，以大写为准。

10.10投标均以优惠率报价。

10.11报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他报价人的合法权益。

11. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见报价人须知前附表第10条。

12. 响应文件的签署及其他规定

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2 报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。

四、响应文件的提交

13. 响应文件的密封及标记

13.1 报价人须将响应文件所有正、副本、电子u盘及报价人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目名称、项目编号、投标单位名称、响应文件或报价一览表，注明“谈判时启封”字样，并加盖单位公章。

13.2 如果报价人未对响应文件进行密封，采购机构将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14. 提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，采购机构将拒绝接收报价人的响应文件。

14.2参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。

14.3参加报价的供应商代表须在采购机构工作人员的主持下推选两名代表查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。

15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：

15.1报价人填写的《购买（领取）响应文件供应商签到表》“单位名称”与报价人公章名称不一致的；

15.2未足额交纳投标保证金的；

15.3报价人相互串通投标的；

15.4报价人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；

15.5未按谈判文件要求提交响应文件（包括：正本、副本、电子文档及其份数）、资质原件、合同原件、投标产品样品及其它需要提供的证明材料等；

15.6响应文件未按照谈判文件有关规定进行胶装、密封、签署、签字或盖章的；

15.7投标总价或投标单价超过采购预算金额的；

15.8超出谈判文件要求的交货(完工)时间的；

15.9报价人提供的货物没有质保期的；

15.10不具备谈判文件中规定资格、资质要求的；

15.11报价人照搬照抄谈判文件第四部分《采购需求说明》的内容，并未提供技术资料或提供资料不全面的；

15.12谈判文件中的非中文数据或资料未提供其中文译文，谈判小组无法评判的；

15.13投标报价出现明显错误，报价人拒绝按照“第三部分10.9”的规定进行修正的；

15.14谈判小组要求澄清的事项，报价人在规定时限内未做出解释，作出的解释不合理或不能提供证明材料的；

15.15投标货物功能、技术性能等低于谈判文件要求或有较大偏差的；报价人提供的组织实施方案、技术支持和服务承诺等低于谈判文件要求或有较大偏差的；

15.16谈判文件中明确要求的事项，而响应文件中未做出响应或做出错误响应的；

15.17响应文件前后表述相互矛盾，导致非唯一理解的；

15.18响应文件的内容不详实或有虚假的；

15.19报价人在谈判过程中所进行的试图影响评审结果的一切不符合法律或招标规定的活动；

15.20响应文件中附有采购机构不能接受条件的；

15.21报价人有不良记录的；

15.22投标报价或某些明细报价不合理或明显低于成本的；

15.23采购货物未注明“进口产品”字样的，投标产品为进口产品；采购货物注明“进口产品”字样的，投标产品为国产产品；

15.24投标产品各项技术标准低于国家强制性标准；

15.25采购货物属于最新公布的《节能产品政府采购品目清单》标注“★”的政府强制采购节能产品，未提供所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

15.26采购货物中含有财政部门会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制认证目录》中的产品，但未提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书的；

15.27投标产品中所包括的软件类产品为非正版软件的；

15.28不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

五、采购程序

16. 成立谈判小组

16.1 谈判小组由采购人代表和专家共3人以上单数组成，其中专家的人数不少于成员总数的2/3。

16.2 谈判小组成员在谈判当日确定。其中经济、技术方面的专家由采购机构工作人员从专家库中通过随机方式抽取产生。

16.3 由采购机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为谈判小组组长，负责主持本次谈判活动。

17. 响应文件的拆封

采购机构工作人员必须在谈判地点向谈判小组成员按照随机顺序对响应文件进行拆封。

18. 确认谈判文件

谈判小组熟悉谈判文件，并对谈判文件进行书面确认。

19. 响应文件有效性、完整性和响应程度审查

19.1由谈判小组组长主持，对各报价人的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

19.2有效性审查：由谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对各报价人的响应文件中资格证明、保证金是否按比例交纳等进行审查，以确定报价人响应文件的有效性。

19.3谈判小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

19.4谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20．确定谈判方案

20.1 谈判小组根据采购项目需求情况，熟悉谈判程序、谈判内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

20.2 谈判小组专家依据谈判文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由谈判小组组长主持，进行评审，并在谈判小组成员评定意见表中详细记录。

21． 谈判

21.1 谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各报价人的签到顺序，与实质性响应谈判文件要求的供应商分别进行谈判。

21.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.3对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件。

21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加谈判的供应商在谈判现场能够做出书面承诺，并且经谈判小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加谈判的供应商在谈判现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在谈判现场由谈判小组另行约定时间重新提交响应文件。

22. 确定成交候选供应商

23.1谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人或者确定成交供应商。最终投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

23.评审复核

谈判小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应谈判文件的情形进行复核。

24. 谈判保密

24.1 在谈判期间，任何人不得透露与谈判有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。

24.2 在谈判期间，报价人企图影响采购机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

24.3 谈判结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

25. 关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、谈判或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，采购机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

26. 成交通知

26.1成交供应商确定后,采购机构将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

26.2 采购机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释。

26.3 成交通知书是合同的组成部分。

27. 成交服务费

27.1依据中标金额按照《国家1980及534号文件》计费，由中标单位支付。

28. 签订合同

28.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

28.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

28.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。

28.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报采购机构备案。

七、保密和披露

29. 保密

报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

30. 披露

30.1采购机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

30.2 在采购机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购机构无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

33. 询问

32.1报价人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

34.质疑

34.1 谈判程序受相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

34.2报价人对谈判文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在谈判信息公告正式发布之日起4日内向采购机构提出质疑。

34.3 报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。

34.4质疑应以书面形式向采购机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。

34.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

34.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（5）其它不符合受理条件的情形。

34.7 采购人或采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

34.8 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购机构可以提请监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加招投标活动，并将处理决定在相关媒体上公布。

34.9 质疑报价人对采购人或采购机构的答复不满意以及采购人或采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

第四部分 资格审查和符合性审查的内容及标准

1 资格审查依据

1.1资格审查依据政府采购相关法律法规、谈判文件的有关规定以及报价人提交的投标文件（资格审查部分）对投标人资格进行审查。

2 资格审查原则

2.1资格审查成员应本着“客观、公正”的原则，独立履行审查职责，对存在争议的事项，采取“一票否决”。

3 资格审查成员应履行职责

3.1资格审查成员应对报价人不通过资格审查的原因，以书面形式签署个人理由，否则视为通过。

3.2资格审查结果应告知报价人未通过资格审查的原因。

4 资格审查结果

4.1通过资格审查的报价人的响应文件，将进入下一步的符合性审查。

5 资格审查过程的保密

5.1资格审查成员对资格审查情况以及在审查过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向报价人或其他无关人员透露。

6 资格审查内容及标准

序号	审查内容	标 准
1	联合体协议	以联合体形式参与本项目投标的，提供《联合体协议》； 联合体各方均需提供下列第3—8项以及第11项的相关资料。
		非联合体形式参与本项目投标的，不需提供。
2	报价人保证函	按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
3	报价人资格声明函	按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
4	反商业贿赂承诺书	按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
5	报价人概况	按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
6	营业执照	有效的营业执照复印件并加盖投标人公章。 营业执照能清晰反映投标货物未超出工商部门核准的经营范围。
7	纳税凭证	报价截止日前六个月内的纳税凭证复印件
8	社保凭证	报价截止日前六个月内缴纳社保金的凭证复印件
9	财务状况文件	提供完整的经第三方审计的2019年度财务审计报告（或银行资信），包括但不限于：审计报告正文和已审计的全部财务报表，该审计报告须经注册会计师 签字并签章； 如报价人成立不足一年（以营业执照成立日期为准）须提供近期财务报表。
10	法定代表人资格证明文件	报价人的法定代表人参加本项目投标时须提供法定代表人资格证明文件，并按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
11	法人授权委托书	报价人的非法定代表人参加本项目投标时须提供授权委托书，并按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
12	门店要求	在太原市内有十家以上门店
13	报价人对《合同文本》签署意见	按照“第七部分 响应文件格式”要求进行编制。
14	响应文件（资格审查部分）编 制	响应文件（资格审查部分）按照谈判文件规定编写、签署、盖章、装订等。
15	信用记录查询 （资格审查小组查询存档，投标人不需提供资料）	查 询 渠 道	“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
		查询截 止时间	开标当日
		信用信息查询结果	被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的报价人的响应文件无效。
			查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。
			如接受联合体投标，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
报价人必须携带以上审查资料的原件，否则响应文件无效（不需密封，自行携带）。

7 符合性审查内容及标准

序号	审查内容	标 准
1	响应文件的报价表	1、所有投标报价均以优惠率报价。 2、不接受可选择或可调整的投标报价。
2	报价货物服务方案	不接受可选择的投标货物服务方案。
3	商务技术指标响应 情况	响应文件（商务技术部分）完全满足响应文件中标注“★”的不允许偏离的实质性要求。 报价货物技术规范响应及偏离表 响应文件（商务技术部分）未标注“★”的允许负偏离的实质性要求不超过五项。
4	响应文件（商务技术部分）编 制	响应文件（商务技术部分）按照谈判文件规定编写、签署、盖章、装订等。
5	其他	未发现属无效投标规定情形的（见第三部分 报价人须知第12项的规定）。
符合性审查注意事项： 谈判小组成员判定某投标人未通过符合性审查的，应签署具体原因，否则视为该报价人通过符合性审查。

8　打分标准

评 定 内 容 及 标 准

一、商务部分（30分） (由评标委员会共同认定)

1.供应商业绩（0～9分） 以供应商近三年（本项目公告日前三年）完成的类似项目案列及对应的合同复印件为准；要求合同复印件必须提供最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页为准。每有一个得3分，满分9分。 注：1）所附合同复印件均须准备对应的合同原件以便现场备查。

2.门店要求（0～16分） 在太原市内有10-15（包含10）家门店得10分，每增加一家门店得0.5分，最高得分16分。

3.响应文件响应程度（0～5分） 响应文件编制完整、目录编排合理易查询、页码编排合理，根据磋商文件要求的全部内容、顺序和格式编制的得5分；响应文件每存在一项编排混乱（顺序颠倒、标题与内容不符、页码混乱等）的扣1分，直至扣完为止。

二、技术部分（40分）

1.服务方案（0-15分） 根据对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施等情况进行综合评分

2. 拟投入本项目的人员配置（0-15分） 根据拟投入本项目的人员配置情况进行综合评分

3. 服务措施及承诺（0-10分） 根据质量保证措施、进度保证措施等情况进行综合评分

三、价格部分（30分）

投标报价评分（30分） 投标人满足询比文件要求且报价优惠率最高的为评标基准价，其价格分为满分。 当投标报价等于评标基准价得满分； 当投标报价低于评标基准价，每减少0.2%扣0.25分，不足0.2%的不扣分。

第五部分 采购需求

项目概况：山西省荣军医院为进一步增强我院职工的凝聚力和向心力，激发广大干部职工的集体荣誉感，强化我院干部职工的工作热情。我院将建立一个良好的福利待遇体制，把为职工送温暖活动落实到具体事务当中，把单位对干部职工的关心、爱护和帮助通过工会开展的列行性工作传达到每个干部职工心中。

经我院院党委会会议研究议定根据《山西省总工会关于服务职工经费支出若干问题的具体规定》（晋工发〔2017〕67号）和《关于调整基层工会逢年过节慰问标准和方式的通知》（晋工发〔2019〕20号）文件精神，福利项目及慰问标准如下：

节日	人员种类	人数/人	发放标准/元	发放金额/元
春节	在职工会会员	454	800	363200
	离休人员	9	300	2700
	退休人员	217	300	65100
	临聘人员	55	300	16500
端午	在职工会会员	454	500	227000
	临聘人员	55	100	5500
中秋	在职工会会员	454	500	227000
	离休人员	9	300	2700
	退休人员	217	300	65100
	临聘人员	55	100	5500
重阳	离休人员	9	300	2700
	退休人员	217	300	65100
合计	-	-	-	1048100

（注：本次询比采购福利均已福利券或福利卡形式发放，所投包内项目必须完全响应本谈判文件所列内容。）

（1）所投包内项目必须完全响应本谈判文件所列内容。规格参照上述表格，共计1048100元人民币。

备注：所提供货物必须是通过合法渠道取得，且是生产厂家未经使用的全部合格产品，并提供相关材料。

交货时间：签订合同后7日内

（3） 交货地点：采购人统一指定

第六部分 合同原则

需 方：

供 方：

供方在信誉鼎合咨询有限公司组织的项目公开招标采购中中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、采购条款

1、供方严格按照招标文件要求规定的时间及质量要求向需方提供福利券，确保需方在规定期限内正常发放福利，如有特殊情况需在规定截止时间前3天向需方提出请示并经同意。（具体品牌、数量、尺寸及质保期等信息视持券人需求而定）

2、供方保证提供符合国家食品卫生安全的产品，如发生产品质量问题，责任由供方承担。

3、供方确保福利券可在太原市内所有门店正常使用。

二、合同总金额:

人民币（大写）：

（小写）：￥

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、货款支付

货到指定地点，验收合格后由需方负责办理货款支付手续，其中合同金额的5%作为此项目的质保金，至合同签订后一年周期后由供方申请支付。

四、售后服务及承诺

供方向需方承诺：严格执行本合同第一项“采购条款”要求执行。

五、交货

1、交货日期：视需方要求而定。

2、交货地点：视需方要求而定。

六、需方责任

1、组织验收并及时办理付款手续。

2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

七、供方责任

1、保证所供产品均为标书承诺产品，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。

2、保证产品的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺执行。

八、违约责任

1、需方无正当理由拒付款，需方向供方赔偿合同总额2%的违约金。

2、供方所提供的货物不符合需方要求，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。

3、供方不能交付产品时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

4、供方逾期交付产品时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。

九、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

十一、合同生效及其他

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。

2、本合同一式伍份，需方贰份，供方贰份，其中一份到采购机构存档。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

以下无正文。

本页为签字盖章页，无正文。

需方（章）： 供方（章）：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第七部分 响应文件格式

为了准确投标，请各报价人仔细阅读谈判文件的各项规定，按照如下要求认真编制响应文件：

一、编制响应文件必须做到如下事项：

1、响应文件按照第二部分 报价人须知前附表“5报价文件份数”要求进行胶装，并密封提交。

2、实事求是地填写“第七部分 响应文件格式”的内容。给定格式的，必须按照统一的格式逐项填报，不可有空项，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的答复文字；没有给定格式的报价人可自行设计。

3、“第七部分 响应文件格式”的内容不得随意删减，如因删减导致响应文件不完整，谈判小组无法评审而造成的一切后果由投标人承担。附件中注明“无相关内容，可删除”的除外。

二、编制响应文件建议做到如下事项：

1、响应文件规格幅面为A4，采用双面打印。

2、响应文件字体为“仿宋”；正文字号：小四号；标题字号：三号加粗；表格中的字号：小四号。

3、参照后附目录顺序对响应文件各项内容进行排版、编制页码，如出现编排混乱导致响应文件被误读或查找不到相应内容，一切后果由投标人承担。

响应文件封面（封皮）格式

响 应 文 件

项目编号：

项目名称：

报价人：（单位名称 ） （必须加盖公章）

法定代表人或其全权代理人签字： （签字或盖章）

报 价 日 期： 年 月 日

目 录

资格证明文件部分

1、★报价人保证函；

2、★报价人资格声明函；

3、★反商业贿赂承诺书；

4、★报价人概况；

5、★有效的营业执照复印件并加盖投标人公章，营业执照能清晰反映投标货物未超出工商部门核准的经营范围；

6、★报价截止日前六个月内的纳税凭证复印件；

7、★报价截止日前六个月内缴纳社保金的凭证复印件；

8、★报价人提供经第三方审计的2019年度财务报表审计报告（或银行资信）；

9、★法定代表人资格证明书或授权委托书；

10、★报价人近三年有无违法、违规记录承诺书；

11、★报价人对《采购合同条款》签署意见；

12、★响应文件按照谈判文件规定签署、盖章；

13、其他资质证明文件

二、商务技术文件

本次谈判报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。

1、★投标报价表；

2、标注“★”不允许偏离的实质性要求和条件响应程度；

3、报价人关于适用政府采购价格折扣优惠政策的声明；

4、中小企业声明函；

5、属于监狱企业的证明文件；

6、残疾人福利性单位声明函；

7、适用政府采购价格折扣优惠政策投标货物明细；

8、报价货物主要技术指标和运行性能的详细描述；

9、报价货物质量承诺书；

10、报价人技术支持和售后服务承诺；

11、报价人近三年业绩情况一览表；

12、报价人近三年业绩情况；

13、★报价货物技术规范响应及偏离表（有正偏离项的须附质检部门的检验报告，否则不予确认；本表须根据招标文件中的技术要求逐项如实填写所投产品的技术参数，否则视为非实质性响应;格式见第七部分）；

14、★报价货物服务方案（自行编写）

内容包括但不限于：

（1）项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；保障措施；（2）售后服务保障：售后服务总负责人（或\及售后服务网点明细）的姓名、职务、地址和详细的联系方式；报价人在供货地点城市的本地化服务机构（或\及售后服务网点明细）；所投产品的国家三包标准及报价人的响应标准；在质保期内对维修、服务时间等的响应承诺；本项目的培训计划、培训内容等；

15、节能产品、环境标志产品情况一览表；

16、信息安全产品情况一览表；

17、报价人认为需补充的其它有效证明资料；

18、其他资料。

附件1

报 价 一 览 表

附件（2）

项目名称：	投标报价（优惠率）	%
	交货时间