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德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮物业服务采购项目竞争性磋商公告一、采购人：德州市人民警察训练学校 地址：陵城经济开发区桃李路1号(德州市人民警察训练学校) 联系方式：8138686(德州市人民警察训练学校) 采购代理机构：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 地址：山东省济南市历城区县（区）龙奥北路（龙奥北路与奥体东路交叉口东）909号海信龙奥9号2号楼25层 联系方式：0531-82380658二、采购项目名称：德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮物业服务采购项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371400202102000005 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮物业服务采购项目	1	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件；3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具备承担本次采购的服务能力；(2)供应商营业执照必须具有餐饮服务及物业服务等相关经营范围（3）具有国家主管机关颁发的有效期内的《食品经营许可证》；（4）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（省外企业可不提供）网站（http://credit.shandong.gov.cn/）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）法律法规对供应商的其他要求、规定；	164.520000

三、获取磋商文件 1.时间：2021年1月28日0时0分至2021年2月7日9时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：德州市公共资源交易网（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn:8086/dzggzy/） 3.方式：①采购公告下方的采购文件仅供查看，供应商须在系统中的“招标文件下载”页面下载电子采购文件（.dzzf）。②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册。③采购公告未尽事宜详见采购文件。 4.售价：0元四、公告期限：2021年1月28日 至 2021年2月1日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2021年2月8日9时0分至2021年2月8日9时30分（北京时间） 2.地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。六、磋商时间及地点 1.时间：2021年2月8日9时30分（北京时间） 2.地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。七、采购项目联系方式： 联系人：李会平 联系方式：0531-82380658八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见磋商文件 发布人：李会平 发布时间：2021年01月27日 16时36分39秒 项目编号： SDGP371400202102000005/DZSSXZC-20210052 德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮 物业服务采购项目竞争性磋商 (服务类) 磋商文件 采 购 人： 德州市人民警察训练学校 代理机构： 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 日 期： 2021 年 01 月 27 日 1 目 录 第一章 磋商邀请 .................................................................................................................................................................... 2 第二章 供应商须知 ....................................................................................................................................................................5 供应商须知前附表 ................................................................................................................................................................... 5 供应商须知 ............................................................................................................................................................................... 10 一、总则 ................................................................................................................................................................................... 10 二、磋商文件 .......................................................................................................................................................................... 12 三、响应文件 .......................................................................................................................................................................... 13 四、响应文件的递交 ............................................................................................................................................................. 16 五、公开报价 .......................................................................................................................................................................... 16 六、磋商步骤和要求 ............................................................................................................................................................. 17 七、履约保证金 ...................................................................................................................................................................... 20 八、代理服务费 ...................................................................................................................................................................... 20 九、签订合同 .......................................................................................................................................................................... 20 十、处罚、询问和质疑......................................................................................................................................................... 21 十一、保密和披露 ................................................................................................................................................................. 22 第三章 项目说明、采购内容 ............................................................................................................................................... 23 一、项目说明、采购内容 .................................................................................................................................................... 23 二、其他要求 .......................................................................................................................................................................... 31 第四章 评审方法--综合评分法........................................................................................................................................... 32 一、评分细则 .......................................................................................................................................................................... 32 二、响应无效的情形 ............................................................................................................................................................. 34 第五章 合同(自定义)............................................................................................................................................................. 36 第六章 响应文件格式............................................................................................................................................................. 40 一、封面 ................................................................................................................................................................................... 40 二、商务部分 .......................................................................................................................................................................... 41 三、报价部分 .......................................................................................................................................................................... 55 四、技术部分 .......................................................................................................................................................................... 58 五、服务部分 .......................................................................................................................................................................... 59 2 第一章 磋商邀请 项目概况 德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮物业服务采购项目的潜在供应 商应在德州市公共资源交易网（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn:8086/dzggzy/）获取采购文件， 并于 2021 年 02 月 08 日 09点 30 分（北京时间）前递交响应文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：山东省政府采购网：SDGP371400202102000005 德州市公共资源交易网：DZSSXZC-20210052 2.项目名称：德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮物业服务采购项目 3.采购方式：竞争性磋商 4.预算金额（万元）：164.52 5.最高限价（万元）：164.52 6.采购需求：详见竞争性磋商文件 7.合同履行期限：详见竞争性磋商文件 8.本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件； 3.本项目的特定资格要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具备 承担本次采购的服务能力；(2)供应商营业执照必须具有餐饮服务及物业服务等相关经营范 围;（3）具有国家主管机关颁发的有效期内的《 食品经营许可证》；（4）在“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东” （省外企业可不提供）网站（http://credit.shandong.gov.cn/）中被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本 次政府采购活动；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）法律法规对供应商的其他要求、规定； 三、获取采购文件 1.时间： 2021年 01月 28日 00 时 00分至 2021 年 2月 7日 09时 30分 2.地点：德州市公共资源交易网（http://ggzyjy.dezhou.gov.cn:8086/dzggzy/） 3 3.方式：①采购公告下方的采购文件仅供查看，供应商须在系统中的“招标文件下载”页 面下载电子采购文件（.dzzf）。②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册。③采 购公告未尽事宜详见采购文件。 4.售价：0 元 四、提交响应文件时间、地点 提交响应文件时间：加密的电子响应文件 2021年 2 月 8 日 09时 30 分（北京时间）前均 可系统提交。 五、开启 1.时间：2021年 2月 8日 09 点 30 分（北京时间） 2.地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选择任意地点登录“不见面开标大厅” 参加开标。 六、公告期限 自本公告发布之日起 3个工作日。 七、其他补充事宜 无 八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：德州市人民警察训练学校 地址：德州市陵城区安德街道东外环德州人民警察综合训练基地 联系方式：15166948877 2.采购代理机构信息 名称：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 地址：济南市高新技术产业开发区海信龙奥九号 2 号楼 25 层 联系方式：18053155890 3.项目联系方式 项目联系人：王恒 电话：15166948877 九、发布公告媒介： 本次采购公告同时在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、德州 市政府采购网（http://zfcg.dezhou.gov.cn/）、德州市公共资源交易网（http://ggzyjy.d ezhou.gov.cn:8086/dzggzy/）上同时发布。 4 十、监督机构: 德州市财政局政府采购监督管理科 监督电话：0534-2381885 十一、重要说明： 1.办理诚信入库及投标：未办理诚信入库的投标供应商请仔细阅读《交易主体信息入库服 务指南》[德州市公共资源交易中心网站（以下简称“中心网站”）→办事指南→综合业务]、 《诚信库申报操作手册》（中心网站→下载中心）、《关于进一步精简诚信入库流程的通知》 （中心网站→通知公告）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏 目免费注册。已办理完成的供应商可直接登录德州市公共资源交易网下载本项目磋商文件、参 与投标；诚信入库电话：0534-2223105。 2.CA 数字证书办理：本项目实行电子招投标，请各供应商仔细阅读《CA 数字认证证书办 理指南》（中心网站→办事指南→综合业务）并按照须知要求办理。联系电话：18505342483。 3.澄清答疑文件下载：磋商文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有 供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注参与投标项目信息并及时 登录德州市公共资源交易系统下载电子版磋商文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发布， 则最终稿的电子磋商文件以“答疑澄清文件”中的为准）否则所造成的一切后果由供应商自负。 4.电子投标培训：供应商可通过以下两个途径进行电子投标系统学习：一是网络教程培训， 详见《政府采购供应商电子交易系统使用视频教程》（中心网站→下载中心）；二是现场讲解 培训，详见《关于举办政府采购和建设工程项目电子投标业务定期培训的通知》（中心网站→ 通知公告）。若供应商未参加培训或未按照视频要求制作响应文件出现问题的，后果自负。若 遇到系统问题，请及时联系:0534-2236863。 5.供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库；响应文件制作完成后，若诚信库中同步 内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分，否则所造成的一切后果由供应商自负。 6.本项目实行网上远程开标。请供应商按照磋商文件规定的解密时间登录“不见面开标大 厅”进行电子响应文件远程解密，因供应商自身原因导致未在规定时间内解密或解密失败的， 其投标被拒绝且响应文件被退回。具体操作请参考德州市公共资源交易网站（http://ggzyjy. dezhou.gov.cn:8086/dzggzy/）下载中心《不见面开标大厅操作手册》。 5 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人 采购人：德州市人民警察训练学校 地址：德州市陵城区安德街道东外环德州人民警察综合训练 基地 联系人： 王恒 联系电话：15166948877 2 采购代理机构 代理机构：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 地址：济南市高新区龙奥北路 909号海信龙奥九号 2号楼 25 层 联系人：李会平 联系电话：18053155890 电子邮箱：sddqzb2001@163.com 3 磋商项目名称 项目名称：德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服 务楼餐饮物业服务采购项目 项目编号：SDGP371400202102000005/DZSSXZC-20210052 4 资金来源 ☑项目资金已落实 □未落实 5 分包情况 ☑不分包 □分包，分包情况如下：此包为第 包 6 供应商资格要求 详见磋商公告“供应商资格要求” 7 磋商资料的 组成 电子 响应 文件 电子响应文件必须由新点响应文件制作软件（德州版） 制作工具编制。包括以下各部分：（除特殊说明外，均须将 如下资料原件的扫描件附于响应文件指定位置) 封面： 1、响应文件封面 商务部分： 2、投标函 3、法定代表人直接参与投标的，须提交法定代表人身 份证明书（加盖供应商电子公章）;授权代表参与投标的， 还需要提交法定代表人授权委托书（加盖供应商电子公章及 法定代表人电子签章） 4、按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料 ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件(需同步诚 信库)；组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业 执照）(需同步诚信库) ②国家主管机关颁发的有效期内的《 食品经营许可证》 6 证书原件的扫描件（加盖供应商电子公章）； ③2018年或 2019年的财务状况报告（经审计的财务报 告或基本开户银行出具的资信证明,企业成立时间不足一年 的，提供企业成立至今的财务状况报表。）原件的扫描件（加 盖供应商电子公章）； ④依法缴纳税收的证明材料（2020 年 1 月至今任意 1 个月本单位缴纳税收证明，为税务部门出具的完税凭证或交 税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；依法免税 或零申报月份的，须提供相关证明文件）原件的扫描件，（加 盖供应商电子公章）； ⑤依法缴纳社会保障资金的证明材料（2020年 1月至 今任意连续三个月缴纳社会保险的凭据（提供社会保障主管 部门出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明或社会保障 资金缴费清单或社保部门官方网站缴纳证明截图；社保证明 中须体现本项目的委派项目经理（负责人）姓名）。依法不 需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）原件的扫描 件，（加盖供应商电子公章）； ⑥具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面 声明（加盖供应商电子公章）； ⑦参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明（加盖供应商电子公章，企业成立不足 三年的提供自成立以来的）。 5、商务评审的相关材料 [如有业绩（涉及商业秘密的除外）、奖项及证书，需 同步诚信库] （此处填写商务部分业绩加分项及相关资信证书类及 第三章涉及的相关扫描件） 6、投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产 品生产厂家以下材料原件的扫描件并加盖供应商电子公章， 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行 ①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》 ②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理 局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 ③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声 明函》 报价部分： 7、报价一览表 8、报价分析表 9、小、微型企业产品明细表 7 技术部分： 10、供应商自行编写的技术文件 ( 此处内容与技术部分评分点对应 ) 服务部分： 11、供应商自行编写的服务文件 ( 此处内容与服务部分评分点对应 ) 8 是否允许联合体投标 是 □√否 9 踏勘现场 □√自行踏勘 统一组织 联 系 人： 联系电话： 踏勘时间： 踏勘地点： 10 澄清修改 提交首次响应文件截止日期 5日前（不影响响应文件编 制的除外），采购人或采购代理机构根据实际情况或依据供 应商提出的问题而对磋商文件进行澄清、修改的，在德州市 公共资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有供应 商。磋商文件的澄清、修改构成磋商文件的一部分，对投标 供应商有约束力。 注：如发出的澄清修改文件为（.DZCF 文件）格式，供 应商必须使用最新的澄清修改文件制作电子响应文件，否则 将无法完成上传。 11 响应文件有效期 自提交首次响应文件截止之日起 90日历天 12 响应文件形式 响应文件形式为加密的电子响应文件（.DZTF文件）， 在响应文件截止时间前通过德州市公共资源交易平台上传； 需使用德州市公共资源交易中心提供的电子响应文件制作 软件[德州市公共资源交易中心网站-下载中心-【投标工具】 新点响应文件制作软件（德州版）]制作生成，因供应商自 身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且响应文件被 退回。 13 递交响应文件形式与 地点 加密的电子响应文件传送到德州市公共资源交易网会 员系统响应文件上传栏目。 14 开标时间和地点 开标时间：详见磋商公告 开标地点：本项目实行网上远程开标，供应商可自行选 择任意地点登录“不见面开标大厅”参加开标。 解密时间：因供应商自身原因导致在规定的解密时间（30 分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。 15 小微企业、监狱企业及 1、根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型 8 残疾人福利性单位有 关政策 标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政 府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号） 规定执行； 2、按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件规定，在 政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审 中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理 局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件； 3、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门 联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 〔2017〕141 号)文件规定执行； 4、价格扣除幅度：价格给予(6)%的扣除。 16 评审方法 □√资格后审 □资格预审 □√综合评分法 注：磋商小组根据评审结果，按照得分高低推荐前(3) 名为成交候选人。 17 履约保证金 不收取 收取，形式如下： 履约担保的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担 保机构出具的保函； 履约担保的金额：合同金额的（ ）%，签订合同前缴纳 至采购人指定账户，如不及时缴纳，视为自动放弃成交资格。 18 代理服务费 代理服务费 20162.00 元，在领取中标通知书前，由成 交供应商向招标代理机构交纳。 19 付款途径 财政支付。 20 付款方式 按月支付。每月考核合格方可支付，次月 15 日前支付 上月费用。 21 交付地点 采购人指定地点。 22 保修期 无 23 最高限价 本包最高限价为1645200.00元，供应商投标报价超过项 目最高限价的按无效投标处理。 24 其他 1、各供应商必须针对每包项目分别制作响应文件并报 价，每包的响应文件均必须满足磋商文件制作要求，否则将 导致投标被拒绝； 2、在本项目评标过程中，代理机构人员通过“信用中 国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（省外企业可不提供） 网站（credit.shandong.gov.cn）渠道查询本项目供应商的 信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留 存，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单供应商,其投标无效； 3、资信证明材料的公开：为增加投标活动的公开性， 以便于社会监督，成交单位的部分资信证明材料将在中心网 9 站上与成交公告同步公开，公开内容包但不限于以下内容： 营业执照、无行贿犯罪记录证明、无重大违法记录的书面声 明、小微企业或监狱（戒毒所）企业或残疾人福利性单位的 证明资料、涉及加分相关资料（业绩、资质、证书、人员等）， 其中，涉及隐私的部分，成交供应商可在成交公告发布前向 采购人和招标代理机构申请免于公开，否则视为无异议； 4、针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并 生成电子响应文件的视为文件制作机器码一致，一经发现， 视为供应商相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串通投 标处理。 注意 事项 1、供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库，响应文件制作完成后，若诚 信库中同步内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分； 2、同步诚信库及上传投标系统的内容，必须为相关材料最新原件的扫描件且内 容完整、清晰可辨，否则不予认可； 3、同步诚信库内容，以同步诚信库为准，其他地方上传不予认可。 4、开标前 30 分钟，供应商将法定代表人授权委托书、被授权人身份证扫描件、 被授权人联系方式、响应本次采购的供应商邮箱、PDF 格式电子版响应文件 1份（公 司名称+文件名）等发送至专用邮箱 sddqzb2001@163.com。 5、成交公告结束后，成交单位需在 5日内须向代理机构提供三份（一正二副） 纸质版响应文件。纸质响应文件为使用电子响应文件制作工具编制的响应文件的打 印件，胶装装订并加盖骑缝章或逐页盖章，如递交纸质文件与电子响应文件制作工 具内容不一致或逾期送达，取消其成交资格。 6、本项目有二次报价机会，且二次报价不得高于首次公开报价，否则按照无效 标处理。二次报价的形式参照“供应商远程开评标流程及注意事项”。 注：1、本表内容与磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准； 2、本表中“”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项。 10 供应商须知 一、总则 1.说明 1.1 本磋商文件适用于本次磋商采购项目的磋商响应。 2.定义 2.1“采购人”名称见本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 1项。 2.2“采购代理机构”名称见本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 2项。 2.3 “服务”指磋商文件第三章所述供应商应该履行的承诺和义务。 2.4“供应商”指符合磋商文件规定并参加报价的供应商。 2.5“供应商公章”在响应文件中指与供应商法定名称章一致的供应商电子签章。 2.6“电子响应文件”指利用德州市公共资源交易中心网站提供的“电子响应文件制作工 具”编制的响应文件。 3.合格供应商的条件 3.1 具有本磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 6项规定的资格条件。 3.2 供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标 段）的同一项目报价： 3.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 3.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 3.2.3 参加报价的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 3.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。 3.3 供应商授权代表须持有《法定代表人授权委托书》。 3.4 本次采购是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同报价，按 照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 8项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外， 还应符合下列要求： 3.4.1 联合体应提供“联合协议书”，该协议书对联合报价各方均具有法律约束力。联合 报价体必须确定其中一方为报价的授权代表参加报价活动，并承担报价及履约活动中的全部责 任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始报价， 联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带 责任。申请参与本项目联合报价成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是 11 自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体； 3.4.2 联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供 应商整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合报价将被拒绝； 3.4.3 由不同专业的供应商组成的联合体, 首先以报价的授权代表方的应答材料作为认 定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料 确定； 3.4.4 联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联 合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺 乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律 效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购人承担连带责任； 3.4.5 联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关 分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次采 购的全部相关规定； 3.4.6 联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独报价，也不得再同时参加其他的联 合体报价。若该等情形被发现，其单独的报价和与此有关的联合体的报价均将被一并拒绝。 4.报价费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。 5.纪律 5.1 供应商的报价行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 5.2 供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或 其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段 谋取成交。 5.2.1 有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价： 5.2.1.1 供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容； 5.2.1.2 供应商之间约定成交人； 5.2.1.3 供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交； 5.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价； 5.2.1.5 供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 5.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价： 5.2.2.1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 5.2.2.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子响应文件的文件制 12 作机器码一致； 5.2.2.3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 5.2.2.4 不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.2.2.5 不同供应商的响应文件用同一个邮箱发送至本项目专用邮箱的。 二、磋商文件 6.磋商文件组成 6.1 本磋商文件由磋商文件目录所列内容及按磋商文件要求发出的澄清、修改和答疑组 成。 7.踏勘现场 7.1 本项目是否统一组织供应商踏勘现场见磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规 定。 7.2 踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资 料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解 和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以 不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 7.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施 等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 7.4 除采购人原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 8.知识产权 8.1 供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物、资料、技术、服务或其任何 一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它 知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包 括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责 任。 8.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关 知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 9.答疑及磋商文件的澄清和修改 9.1 供应商如果对磋商文件有疑问或要求进行澄清的，应按照时限要求向采购代理机构提 出。提出后，请供应商及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必 要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。 13 供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视其为同 意，对在“疑问接受时间”后就磋商文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。 9.2 提交首次响应文件截止时间 5 日前（不影响响应文件编制的除外），采购人或采购代 理机构根据实际情况或依据供应商澄清的问题，而对磋商文件进行补充、修改，在德州市公共 资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有供应商。磋商文件的补充、修改构成磋商文 件的一部分，对供应商有约束力。 9.3 采购代理机构一旦对磋商文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理机构有关 的补充文件，将作为磋商文件的组成部分，对所有现实的或潜在的供应商均具有约束力，而无 论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期 的约束。 9.4 采购代理机构对磋商文件作出的澄清、修改在德州市公共资源交易平台内进行发布， 请供应商及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致供应商 未及时获取的，采购代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当磋 商文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。 上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应 商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应 商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 9.5 澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子响应文件， 否则将无法完成上传。 三、响应文件 10.响应文件的语言及计量单位 10.1 供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购 代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文简体字。 10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国 印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供 应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文 的证书类、证明类文件，与供应商名称或其他实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。 10.3除非磋商文件另有规定，响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 10.4 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定对其报 价予以拒绝。 14 10.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。供应商的响应文件一律不予退还。 11.响应文件组成及编制 11.1响应文件由封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分组成。 商务部分指供应商提供的证明其有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件。技术和 服务部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。 11.2 供应商递交的响应文件及相关要求按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的 规定。 11.2.1 电子响应文件的编制： 11.2.1.1 电子响应文件应按照统一的“电子响应文件制作工具”以及磋商文件要求进行 制作编制。响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照磋商文件中明确的响应文件 目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，应提供相关材料原件的扫描件。 11.2.1.2 电子响应文件须使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无 电子签章，则视为响应无效。 11.2.1.3 电子招响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件在内容和格式上等同， 若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商 递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该响应文件视为无 效响应文件，将导致其投标被拒绝。 11.2.1.4 电子响应文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件一份， 并可使用电子响应文件制作工具导出的 PDF格式的响应文件，供供应商使用。 12.报价 12.1 所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价 格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于相关服务等的 费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存 在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。 12.2供应商投报多包的，须对每包分别制作响应文件并报价。 12.3 除非磋商文件另有规定，不接受可选择或可调整的报价方案和报价，任何有选择的 或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 12.4供应商须严格按照报价分析表规定的格式要求填写。 12.5供应商对报价若有说明应在响应文件中显著处注明。 12.6 最低报价不能作为成交的保证, 本次竞争性磋商将有两次报价，供应商通过【网上 报价】功能进行第二次报价，未解密前第二次报价显示为****，由评委组长统一对二次报价进 15 行解密；除采购内容发生变更外，报价单位对同一项下内容只允许唯一报价，不接受任何选择 性的报价。 13.响应文件有效期 13.1 本项目的报价有效期按照磋商文件第二章“供应商须知前附表中”中的规定。报价 有效期自开标之日起计算，短于规定期限的报价将按无效响应处理。 13.2 在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长报价有效期。这种要求和答复都 应以书面形式进行。同意延长有效期的供应商除按照采购代理机构要求修改报价有效期外，不 能修改响应文件的其他内容。 14.报价内容填写说明 14.1 供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容作出实质 性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及 数据，将可能导致报价被拒绝。 14.2 响应文件须严格按照磋商文件第六章规定的格式提交，并按规定的统一格式逐项填 写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明 确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。响应文 件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。 14.3报价一览表为在开启仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 14.4 供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要 求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各 项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表 明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、 清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现 存在偏离或被认定为属于偏离，则磋商小组有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该报价予 以拒绝。 14.5 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或磋商 小组对其中任何资料进一步审查的要求。 14.6 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印 章、公章等处均指与当事人全称相一致的电子签章或法定名称章，不得使用其他形式（如带有 “专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效响应处理。 16 四、响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 15.1 供应商应通过电子响应文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在提交首 次响应文件截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同 一把数字证书）。供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行修 改并重新上传，但以提交首次响应文件截止时间前最后一次上传的响应文件为有效响应文件。 提交首次响应文件截止时间以德州市公共资源交易中心交易平台显示的时间为准，逾期系 统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。 16.响应文件的递交 16.1供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前网上报价。 17.响应文件的修改和撤回 17.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规 定的提交首次响应文件截止时间前。在提交首次响应文件截止时间后，供应商不得要求修改或 撤回其响应文件。 五、公开报价 18.公开报价 18.1 报价程序 18.1.1 主持人在规定的时间内，通过“不见面开标大厅”，按下列程序进行报价： 18.1.1.1 宣布磋商会开始； 18.1.1.2 宣布采购人代表、主持人、记录人等； 18.1.1.3 通过不见面开标大厅，进入项目，公布并查看供应商； 18.1.1.4 供应商在规定的时间内解密电子响应文件； 18.1.1.5 批量导入电子响应文件； 18.1.1.6 生成开标记录表，供应商若有异议，3分钟内系统提出； 18.1.1.7 报价结束; 18.1.1.8 供应商对代理机构评议评价。 18.2电子招投标的应急措施 18.2.1 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评审时，应 采取应急措施。 18.2.1.1 系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； 17 18.2.1.2 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； 18.2.1.3 系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； 18.2.1.4 病毒发作或受到外来病毒的攻击； 18.2.1.5 出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，应对未开标的暂停报价。已在系统内开标、评标的，立即停止。采取应 急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 18.2.2 因系统原因导致供应商无法解密电子响应文件时，可延期报价。 六、磋商步骤和要求 19.组建磋商小组 19.1 采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合采购项目的特点组建磋 商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成， 其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。 19.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾 向性、误导性的解释或者说明。 20.资格审查 20.1磋商小组按“供应商须知前附表”第 7项以及磋商文件的规定进行。 21.初步评审 21.1 磋商小组审查响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文 件是否合格、文件签署是否齐全等。 21.2磋商小组审查响应文件是否实质性响应磋商文件的要求。 21.2.1 实质性响应的报价是指与磋商文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或 保留，否则将视为响应无效。 21.2.2 重大偏离或保留系指所报货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足磋商文件 的要求，或者实质上与磋商文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应 商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于： 21.2.2.1 报价超过项目控制价或经磋商小组认定低于成本的； 21.2.2.2 服务期限明显不能满足磋商文件的要求的； 21.2.2.3 服务质量要求明显不能满足磋商文件的要求的； 21.2.2.4 交付时间明显不能满足磋商文件的要求的； 18 21.2.2.5 响应文件未按磋商文件的规定签章的； 21.2.2.6 响应文件有效期不足的； 21.2.2.7 联合体响应文件未附联合体报价协议书的； 21.2.2.8 不符合磋商文件中有关分包规定的； 21.2.2.9 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； 21.2.2.10 供应商递交的电子响应文件无法满足正常开标、评标使用功能的； 21.2.2.11 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求; 21.2.2.12 不符合法律法规规定其他情形的。 21.3 响应文件的细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者 提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他供应商造 成不公正的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。 21.4 初步评审中，响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 21.4.1 响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准； 21.4.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 21.4.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单 价； 21.4.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产 生约束力，供应商不确认的，其响应无效。 21.5磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据其他外来证明。 22.报价的澄清 22.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，通过【澄 清/优化】功能实现。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。 22.2 供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或 授权代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件 的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者 补正的，磋商小组可拒绝该报价。 22.3 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的 可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求， 而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组 19 取得一致意见后，可拒绝该报价。 23.综合评审 23.1 磋商小组根据磋商文件内容与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商，并 给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋 商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的 其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文 件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求通过【澄清/优化】功能重新提交 响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 23.2 在磋商内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商最后报价不得高于公开的 报价，否则将视为重大偏离并导致报价被拒绝。 23.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 23.4 磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议 的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签 署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。 24.推荐成交候选人 24.1 磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较，严格按照磋商文件第二 章“供应商须知前附表”中第 16 项规定以及磋商文件的要求推荐成交候选人。具体要求等详 见磋商文件第四章“评审方法”。 25.磋商过程要求 25.1 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资 料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与磋商无关的人员透露。 25.2 在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和磋商时对磋商 小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。 26.采购项目废标 26.1 在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标，重新开 展采购活动： 26.1.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； 26.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 26.1.3 在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足法定 数量的； 20 26.1.4 法律法规规定的其他情形。 26.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采 购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财 政部门。 七、履约保证金 27.履约保证金 27.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向招标人 提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的 金额、担保形式要求。 27.2 成交供应商不能按本须知 27.1 要求提交履约担保的，视为放弃成交结果。 八、代理服务费 28.代理服务费 28.1 代理服务费按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”中的规定由成交人交纳，请 供应商在测算投标报价时充分考虑这一因素。 九、签订合同 29.成交通知 29.1 成交供应商确定后, 采购代理机构将在相关政府采购信息发布媒体上发布成交公 告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供 应商是否已经收到该通知。成交供应商委派专人持介绍信或授权书和身份证件前往采购代理机 构领取成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以 后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。 29.2 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释，但成交结果的有效性不以 未成交的供应商是否收到相应的通知为前提。 29.3成交通知书是合同的组成部分。 30.签订合同 30.1成交供应商须在成交通知书发出之日起 30日内与采购人签订采购合同。 30.2 成交供应商须按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文 件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议 或声明。 21 30.3 成交供应商一旦成交及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义 务向第三方转让。 30.4违反本须知 30.1、30.2、30.3 规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 十、处罚、询问和质疑 31.处罚 31.1 发生下列情形之一的,记入德州市公共资源交易供应商诚信库档案并对其违法违规 行为移交有关部门进行处理。 31.1.1 提供虚假材料谋取成交； 31.1.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 31.1.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通(供应商须知 5.2所述内容属于 此项）； 31.1.4 向采购人、采购代理机构、磋商小组行贿或者提供其他不正当利益； 31.1.5 在采购过程中与采购人进行协商谈判； 31.1.6 成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； 31.1.7 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同 实质性内容的协议； 31.1.8 捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉； 31.1.9 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况； 31.1.10 违反法律法规规定的其他行为。 32.询问 32.1供应商对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 33.供应商就招标事宜提出质疑 33.1供应商认为采购文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以 按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)等法 律法规的相关规定，向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，质疑 供应商应在法定质疑期内一次性提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或 者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财 政部门投拆。 22 十一、保密和披露 34.保密和披露 34.1 供应商自领取磋商文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获 得的信息向第三人外传。由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有 其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何 第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 34.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审采购文件的有关 人员披露。 34.3 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定 的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署 情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必 要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的， 无须再承担保密责任。 23 第三章 项目说明、采购内容 一、项目说明、采购内容 1、项目说明：德州市人民警察训练学校南区餐饮和北区综合服务楼餐饮物业服务采购项 目。南区餐厅最多可容纳 400 人就餐，培训学员流动性较强，结合目前情况，经统计，日均就 餐人数约为 370 人。民警综合服务楼（北区）一楼为就餐区，培训班学员就餐区最多可容纳 400 人就餐。培训班学员流动性较强，结合目前情况，经统计，日均就餐人数约为 150 人。二、 三、四层为培训学员住宿房间，其中标间 98间，单间 5 间，套间 5间，共计 108间。 2、采购内容：满足南区餐厅和北区综合服务楼参训民警、辅警的日常就餐、临时性加餐、 住宿等服务，满足设施设备管理维修、环境卫生管理、秩序维护管理、消防配套管理等物业服 务的需求。 3、项目预算：164.52 万元。 二、服务内容及服务质量标准 1、综合楼物业服务 1.1、设施设备管理服务内容及服务质量标准 1.1.1、供应商应建立并保存详细的物业管理档案资料； 1.1.2、物业管理人员实行 24 小时值班制度； 1.1.3、设施设备的维修、维护必须以不影响各部门运转，员工正常工作为标准； 1.1.4、房屋建筑物共用部位。包括但不限于楼顶门、屋顶、梁柱、地面、内外墙体和基 础等承重结构部位，外墙面、公共部分的内墙面、楼梯间、走廊、通道、门厅、门窗等。建立 房屋本体及配套设施维修养护检查制度，检查记录完整： 1.1.4.1、内外无违章乱贴、乱搭建、乱拉管线等现象； 1.1.4.2、无擅自改变房屋用途的行为； 1.1.4.3、建筑外墙面外观完好、整洁。建材贴面无脱落；玻璃幕墙清洁明亮、无破损； 墙面涂料无脱落污渍；室外设施整洁统一，无安全隐患，外墙装饰无破损； 1.1.4.4、确保房屋、门窗等共用设施的完好和正常使用；各项零星维修任务完成及时， 合格率 100%。 1.1.5、给排水系统运行、保养、维修、清理、巡检、值班： 24 1.1.5.1、设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏现象； 1.1.5.2、排水系统通畅，防汛预案措施规范，防汛物资齐全，汛期道路无积水，房间无 积水和浸泡发生； 1.1.5.3、遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修,无大面积跑水、泛水和长时间停水。 制定有险情应急处理措施或工作预案； 1.1.5.4、化粪池、隔油池要及时清理，无杂物、无异味。如发生堵塞，相关费用由采购 人承担。 1.1.6、其他设备管理保障： 1.1.6.1、保障综合楼内的电梯正常运行、加强检查发现问题及时进行报告，协助做好专 业维修保养单位完成维保、年检等工作； 1.1.6.2、保障综合楼内中央空调系统正常运行、加强检查发现问题及时进行报告，协助 做好专业维修保养单位完成维保、年检等工作。 1.1.7、零星维修。零星维修要确保及时，保修（质保）期限内的设备、设施维修，由设 备供应商负责，或由设备供应商委托管理方进行有偿代为维修；必要时可由供应商提供备材， 物业公司负责更换： 1.1.7.1、水、电、气(暖)、家具、玻璃、门锁维修不过夜。应急问题 2 小时内解决，一 般问题不超 24 小时；夜间有维修工值班，随时解决出现的一切维修问题； 1.1.7.2、遇电路故障没电、水管爆裂、水龙头漏水、门锁打不开、门窗毁坏等紧急事宜, 要随叫随到随修； 1.1.7.3、排水管、排污管要保持畅通，如有堵塞应立即疏通； 1.1.7.4、公共照明、水电气等设施每日检查一遍，运行正常、维修更换及时。发现故障 或损坏应在 10 分钟内到场，并及时维修完毕； 1.1.7.5、综合楼内门窗、卫浴设施、照明设施每日检查一次； 1.1.7.6、餐厅、房间内设施报修项目处理及时； 1.1.7.7、室外雨、污水管网和检查井的定时检查和清理。 1.2、综合楼环境卫生管理服务内容及服务质量标准 1.2.1、公共地方有明显禁烟指示、标志。在适当的部位有供吸烟人士专用的烟盂； 1.2.2、环卫设施完善，设有垃圾箱等保洁设施。所有保洁设施外观整洁，标志统一,内部 无异味； 1.2.3、所有工作、生活产生的垃圾有指定放置位置，实行袋装处理，按时定量清理，垃 25 圾回收箱按垃圾类别有明显区分标志； 1.2.4、室内、楼梯间、通道、走廊的地面、墙面和楼梯扶手、窗台无灰尘，玻璃明亮。 设备间干净整洁，通风照明良好； 1.2.5、室外道路、绿地、公用场地无纸屑、烟头、塑料袋等杂物或其它废弃物； 1.2.6、雪后及时扫净道路路面积雪，雨后及时清理积水及污染、淤积； 1.2.7、无违法、违章临时建筑及搭盖物； 1.2.8、无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱刻和乱挂现象； 1.2.9、公用场地定期清洁，地面、墙面、天花无污染现象； 1.2.10、所有地面、墙面提供有针对性处理保养、清洁服务，保持整洁、美观。处理、保 养程序完善，步骤清晰，符合相关操作标准；对大堂、电梯厅地面建议中标方定期进行打蜡抛 光等处理，保证表面平整、洁净，无明显残留。 1.3、综合楼服务场所管理内容及服务质量标准 1.3.1、办班期间，服务人员实行 24小时值班制度； 1.3.2、前台、客房服务态度好，负责学员的接待、入住等手续的办理，因服务质量、卫 生问题遭到培训学员投诉，经查实后，采购人有权对供应商作出处罚； 1.3.3、负责客房卫生的清洁、消毒工作。保证客房物品及时更换，确保干净、整洁无污 渍，客房丢失、损毁物品应及时发现、寻找，并落实责任。无法落实责任的，由供应商承担损 失： 1.3.3.1、床面：干净、整洁、无杂物； 1.3.3.2、地面：干净、无痰迹、无杂物、无死角； 1.3.3.3、桌面：擦拭干净、无灰尘、无污迹； 1.3.3.4、门窗：擦拭干净、玻璃明亮、无灰尘、无污迹； 1.3.3.5、墙壁：无灰尘、无蜘蛛网、无乱写、乱涂、乱张贴； 1.3.3.6、便池：干净、无便迹、无积存物、便池脚踏处无脏迹、便池隔断无灰尘、无脏 迹、无乱贴乱画； 1.3.3.7、管道及灯类：无灰尘，无蜘蛛网，无脏迹； 1.3.3.8、洗手台：盆干净、无乱放物、无油迹、无泥迹、无脏迹，台下无蜘蛛网。洗手 液及时领取更换； 1.3.3.9、垃圾桶：放置位置合理统一、桶外干净、日产日清； 1.3.3.10、橱柜及其他物品：橱柜内部干净、无灰尘，洗漱用品、毛巾浴巾等摆放有序。 26 1.3.4、每周采购人会对房间卫生、设施设备维修保养等进行检查,发现问题应限期整改完 毕，整改不及时、不到位的，采购人有权作出处罚。 1.3.5、培训班期间，采购人给培训学员发放满意度调查问卷，在培训期间，对房间服务、 卫生等方面的满意度低于 85%的，采购人有权作出处罚。 1.3.6、负责住宿学员的临时需求的服务。 1.4、综合楼及周边秩序维护管理服务内容及服务质量标准 1.4.1、秩序维护员实行 24小时值班巡逻制度，对所有公共区域进行不间断监控，对外来 人员进行来访登记。对安全重要部位及重点防护部分进行有效巡视及保护，充分发挥人防、技 防相结合之安保措施； 1.4.2、雨雪灾害天气、火灾和暴力事件等各类突发事件的应急处理； 1.4.3、大型活动及其他临时性活动的现场秩序维护； 1.4.4、公共部位安全隐患检查、排除及上报； 1.4.5、公共场所的禁烟劝导工作和不文明行为的劝导制止工作； 1.4.6、服务范围内停车场及相关设备设施的管理；停车场管理规范有序，车辆（包括非 机动车辆）摆放整齐，按划线停放，非机动车辆入棚，机动车入车位，并保证出入畅通，值勤 岗位及周围环境卫生保持清洁； 1.4.7、所有工作人员在工作期间均着统一制服及工牌，在管理及服务工作中做到礼貌、 周到； 1.4.8、安保人员值勤有明显标志，熟悉学校情况，工作规范，作风严谨，有值班巡逻记 录，各项安保措施落实。 1.5、综合楼消防配套管理服务内容及服务质量标准 1.5.1、消防系统标志明显，设备完好，消防设施使用方便，保证可随时启用； 1.5.2、定期进行消防培训和演习，确保所有人员的消防安全； 1.5.3、消防通道畅通无阻，并有明显导向指示及足够照明； 1.5.4、所有消防设施、设备、辅件必须符合消防规范； 1.5.5、消防设备设施保证正常使用，定期进行检测，并有运行检查记录。 注：维修维护所需要耗材根据实际需求情况，由供应商统计上报，采购人负责。 2、餐饮服务 2.1、供应商需办理餐厅因经营所需要的《食品经营许可证》。 27 2.2、供应商提供的餐饮类产品严格实行“平进平出”的零利润经营模式。 2.3、安全操作 2.3.1、供应商应当在人员配备、厨房设备设施、餐饮操作、原材料（粮、油、米、面、 菜、肉等）采购、制作加工、储存等方面，严格执行《卫生防疫要求》和《食品卫生法》等有 关法律、法规及餐厅食品安全操作规范，做好安全教育，确保不发生事故。供应商因违章操作 而发生的各类事故，均由供应商负责并承担由此产生的各类费用； 2.3.2、供应商投入本项目的所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均 由供应商自理，餐饮人员在工作时应着工装，穿戴整齐，保持个人卫生清洁；严禁无关人员进 入厨房操作间。餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所规定的标准，采购人有权监 督并检查。 2.4、饮食品种与质量标准 2.4.1、根据采购人的要求，供应商认真编写菜单，保证饭菜足量、优质，品种多样化， 合理搭配营养结构，致力于菜肴品种的多样化和色香味的协调。每周日之前或者不同班次开班 三天前向采购人提供下周或者该期班次食谱，供采购人进行审核； 2.4.2、在规定的就餐时间内，供应商必须按时、按质、按量为采购人提供餐饮膳食服务， 保障采购人员工和培训学员顺利就餐，不得无正当理由延误开餐时间或未到结束用餐时间离开 餐厅及饭菜准备不足情况的出现； 2.4.3、若因采购人原因需要提前或延后就餐的，采购人应及时通知供应商，供应商在接 到通知后，应予以积极配合，直至采购人顺利就餐完成为止，不得以任何的理由推诿或拖延。 2.4.4、每周或者每次培训班举办期间，由采购人发放就餐调查问卷，满意度必须达到 80%， 达不到此标准的，采购人有权作出处罚。 2.5、餐厅卫生与食品安全 2.5.1、严禁发生食物中毒事故。如果采购人人员或者培训学员发生食物中毒事故，供应 商应承担一切责任，严重者将追究法律责任。 2.5.2、供应商承担食品安全责任，严格餐具、炊具、餐厅设备、就餐环境的卫生消毒规 程，所有餐具使用前严把清洗、消毒关，做到餐具每餐高温消毒。 2.5.3、开餐过程中有专人维护餐厅内的清洁。 2.5.4、餐厅内外每餐打扫卫生一次，每周 1次大扫除。 2.5.5、定期清洗门窗、墙壁、灯管，清洗台面、地面，做到食堂内无蝇、蚊蟑螂等； 2.5.6、定期清洗冰箱冰柜和设施设备等。 28 2.5.7、定期清洁与维护通风、排污设备，使用运转正常； 2.5.8、清洗瓜果蔬菜、肉类食品、餐具、用具水池须标识清楚并分开使用。 2.5.9、为确保饮食安全，采购人有权对供应商的餐厅卫生和采购渠道进行定期检查，并 对其财务状况、服务质量、环境卫生、饭菜质量的管理状况进行定期核算、随时监督和提出改 善意见，供应商必须虚心听取采购人意见； 2.5.10、食品原材料符合相应的国家标准、行业标准，选择安全、正规供应商，确保证件 齐全，严把验收质量关，所有索证、索票均上墙公示； 2.5.11、所加工食品实行留样制度，留样 48小时； 2.5.12、自觉接受采购人、卫生、防疫等相关部门的检查和监督考核，接受服务对象评议； 2.5.13、餐饮剩余物无害化清理，符合卫生环保要求，费用由供应商承担； 2.5.14、满足不同民族饮食习俗。 2.6、能源、设备及库房管理方面 2.6.1、采购人应保证供餐场所内水、电、暖、气的正常供应，费用由采购人承担。供应 商应建立严格的水、电、气能源管理制度，合理使用不浪费，并接受采购人的随时监督。 2.6.2、供应商应建立严格的出入库制度，做好出入库登记。采购人根据工作需要，有权 对供应商库房进行检查并提出问题。 2.6.3、采购人保证供餐场所内相关必要设备的正常运转，因设备维修而产生的相关费用 由采购人承担。 2.6.3、采购人提供就餐服务而需的一切服务设备、用具、餐具及小件等。 2.6、人员管理 供应商要制定必要的规章制度，将内部管理制度、工作流程、岗位职责、服务标准等张贴 或悬挂于适当位置。由现场经理每月定期对员工进行专业技术、安全生产、卫生要求等培训。 三、其他管理、服务等要求 1、供应商建立 24 小时值班制度，设立服务电话，对采购人有关报修、求助，建议、问 讯、投诉等各类信息进行收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录； 2、供应商要以热情周到的服务宗旨规范管理服务行为。供应商不得将餐厅、物业转包、 分包或委托他人进行管理，更不能在餐厅、综合楼内搞不法活动。一经发现，采购人有权终止 合同，并予经济处罚或诉诸法律； 3、供应商具有实力和规模，守法、合规，在业界具有一定声誉，具有丰富的餐饮、酒店 管理服务经验；规范的企业运行模式、先进的企业文化、明确的品牌定位，完善的管理体系。 29 在以往经营过程中无违法犯罪事件，无安全事故事件，无公共卫生安全事件，无劳务纠纷等事 件发生； 4、供应商所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由供应 商自行解决或承担责任； 5、供应商必须严格遵守消防、食品卫生等有关法律法规的规定，必须遵守采购人单位管 理制度，服从采购人的统一管理和领导，自行做好各项工作，保障消防、食品卫生和人员安全， 维护采购人单位荣誉，有较强的服务意识，无条件接受社会职能部门和采购人的监督和检查， 在管理服务期间发生的一切责任及损失（包括给采购人造成的损失）一概由中标单位承担，确 保食品安全、消防安全无事故； 6、供应商对所有投入本项目人员不得有犯罪前科，在岗着装统一并配有统一标识，穿戴 统一制服； 7、供应商对投入本项目的所有工作人员均缴纳意外身故及意外医疗商业保险，并且将商 业保险证明材料附在政府采购合同中，否则工作人员出现一切意外事故均由供应商负责，与 采购人无关；对投入本项目的所有工作人员均缴纳社保； 8、供应商应配备从事酒店管理和服务五年以上工作经验的项目负责人（项目经理）。（须 为本单位正式职工，提供 2020年 1月至报价截止日期连续三个月社保缴纳证明，证明材料中 须体现项目负责人（项目经理）名字，不满足要求按无效标处理，原件扫描件上传至电子响 应文件指定位置）； 9、厨师持有厨师证上岗（其中两人需持有中级以上证书），面点师持面点师证上岗，维 修人员需持相关证件上岗，以上人员需要要提供证书和工作证明的材料；此项情况应在投标文 件中管理方案部分进行详细说明并承诺； 10、餐厅服务人员、前台人员年龄需在 35 周岁以下。其余人员年龄需在 50岁以下，维修 人员、秩序维护员需 24 小时有人值班在岗，所招聘人员必须有较强的服务意识和责任心； 11、维修人员需会维修、维护各种常见设施、设备问题，且要及时，随叫随到。常见设施、 设备问题无法维修，需供应商自行聘请人员维修，人工费用由成交供应商承担； 12、供应商需常备维修、维护所需要的各种设施、设备，客房卫生所需要的工具等由供应 商提供； 13、供应商应保证服务人员的稳定，管理人员调走时必须征求采购人意见，其他人员应保 30 证 85%以上的稳定性； 14、供应商工作人员应根据采购人的工作接待安排，协助完成采购人组织的临时性就餐或 者延时就餐任务，特殊任务调集异地用警的餐饮保障； 15、供应商必须在管理服务期内保护好南区餐厅和北区综合楼所有财产，对采购人提供的 厨具设备、餐桌椅、客房设施设备等设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维 修的费用由供应商自行负责。管理服务期满后，保证房屋、设备、设施的完好，若有损坏，供 应商必须承担由此产生的相关费用； 16、负责兼职打理菜园（6.5 亩）； 17、不得安排非培训学员和供应商职工以外的人员在餐厅就餐、综合楼住宿，采购人发现 后，有权对其进行处罚。因供应商私自安排其他人员就餐、住宿而发生事故的，由供应商承担 全部责任； 18、市警校办公室专门负责南区餐厅和北区综合服务楼管理服务的全过程监督管理，包括 进货渠道、产品价格、人员服务等所有食堂管理服务内容，如有发现成交供应商有任何不符合 采购人需求，对采购人造成任何损失的，将终止合同并有权要求成交供应商赔偿其相应的损失。 三、工种设置、人员配置 本项目岗位要求、人员配置≥44人。 注：身份证、相关职业资格证书复印件后附在电子响应文件相应位置。 序 号 工种 就餐 人数 比例 需要 人数 建议配 置人数 人员要求 1 经理(项 目负责 人) ≥1 人 1 人 年龄 50 岁以下，工作经验 5 年以上。供应商应配备从事 酒店管理和服务五年以上工 作经验的负责人。 2 厨师 520 人 1:40-50 10-13 人 厨师长 1 人 厨师 4 人 面案 4 人 凉菜师 2 人 年龄 50 岁以下,厨师持有厨 师证上岗（其中两人需持有 中级以上证书），面点师需 要持面点师证上岗。 3 打杂 520 人 与厨师 比例为 1:1 10-13 人 切配 5 人 年龄 50 岁以下 厨工 6 人 年龄 50 岁以下 31 4 餐厅服 务人员 按需 ≥9 人 9 人 年龄 35 岁以下 5 保管 按需 ≥1 人 1 人 年龄 50 岁以下 6 秩序维 护员 按需 ≥2 人 2 人 年龄 50 岁以下 7 维修工 按需 ≥2 人 2 人 年龄 50 岁以下，持相关证书 上岗 8 客 房 保 洁人员 按需 ≥5 人 5 人 年龄 50 岁以下 9 前 台 人 员 按需 ≥2 人 2 人 年龄 35 以下，160cm 以上。 合 计 44 人 四、服务期限：1 年，自签订采购合同之日起开始。 五、付款方式：按月支付。每月考核合格方可支付，次月 15日前支付上月费用。 六、其他要求 1、供应商应当在响应文件中列出完成本包并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全 部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交 供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或 成交后无法完工，供应商自行承担一切后果； 2、如对本磋商文件有任何疑问或要求澄清，请按本磋商文件的规定提出，否则视同理解 和接受。 32 第四章 评审方法--综合评分法 一、评分细则 本项目评审方法见磋商文件第二章“供应商须知前附表”中第 16 项的规定。采用综合评 分法，评分细则如下： 评分因素 评分点 评分标准 分值 商务部分 （13 分） 同类项目业绩 (此项如有，除涉 及商业秘密的业 绩合同之外，需同 步诚信库) 供应商提供近三年内（以合同签订 时间为准）完成的同类项目业绩的，每 具有一项得 2 分，最高得 10分； 说明： 1、本项计分以供应商完成的同类餐饮、 物业项目，须同时提供合同、成交（中 标）通知书，将原件扫描件同步诚信库， 没有或不能全部提供上述材料的不得 分； 2、近三年指开标时间上溯三年内，2018、 2019、2020； 3、必须同时提供至少一个餐饮及物业的 业绩，只提供餐饮或物业业绩的不得分。 10 荣誉、认证 （此项如有，需同 步诚信库） 1、供应商具有质量管理体系认证、职业 健康安全管理体系认证、环境管理体系 认证证书且在有效期内的，每项得 1 分，最高得 3 分。 注：上述资料需同步诚信库，上传原件 扫描件，以投标人同步诚信库的内容为 准，否则不得分。 3 技术部分 （ 62 分） 服务方案 项目认识定位、整体设想、思路及经营 计划评估，综合比较，由评委在 5-15 分 间酌情打分。 15 服务质量 保证措施 1、根据供应商提供的管理内容中各项管 理方法及各项质量指标承诺等进行综合 评价，由评委在 0-4 分间酌情打分。 2、根据供应商提供的管理工作质量保证 措施合理性等进行综合评价，由评委在 0-3分间酌情打分。 3、根据供应商提供的管理人员安全保证 措施合理性等进行综合评价，由评委在 0-3分间酌情打分。 10 食材质量 食材来源安全环保，生产、加工、储存 等环节质量安全、卫生可控、措施有力 等进行综合评价，由评委在 0-10分间酌 情打分。 10 33 疫情防控、餐饮保 障及应急服务预 案 疫情防控、餐饮保障及应急服务预案全 面、内容合理，得：4-5 分； 疫情防控、餐饮保障及应急服务预案较 全面、内容较合理，得：2-4分； 疫情防控、餐饮保障及应急服务预案基 本全面、内容基本合理，或无针对性、 方案不合理，得：0-2分。 5 拟派人员配置 根据供应商针对本项目拟派人员配置是 否满足、符合服务要求，每提供一个委 派厨师具有中级及以上烹调师证得 3 分，本项最高得 6分；每提供一个委派 面点师具有面点师证得 1 分，本项最高 得 6 分。 注：上述资料需同步诚信库，上传 原件扫描件，以供应商同步诚信库的内 容为 准，否则不得分。 12 人员设备管理 对人员岗位职责、管理制度及设备操作 是否规范完善等进行综合评价，由评委 在 0-10分间酌情打分。 10 服务部分 （15 分） 服务承诺方案 对供应商提供的服承诺务管理方案进行 评价，由评委在 0-10 分间酌情打分。 10 合理化建议及 优惠条款 充分考虑服务实际，深入理解项目需求， 提出合理化建议及切实可行的实质性优 惠条款，由评委在 0-5分间酌情打分。 5 价格部分 （ 10 分） 报价 采用低价优先法计算，即满足磋商文件 要求且最后报价最低（符合小微企业标 准要求的最终评标价格）的供应商的价 格为磋商基准价，其价格分为满分（10 分）。项目评审过程中，不得去掉最后 报价中的最高报价和最低报价。其他供 应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商 报价）×价格权值×100。 10 合计 100 注：1、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 2、评分标准内容只做参考，代理机构根据项目实际情况进行增删。 3、经磋商小组认可小微企业产品和产品报价后，供应商相应产品政策计算公式如下： 小微企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商最终总报价-小微企业产品报价*扣除幅 度。（以价格扣除后的供应商报价作为评审依据，小微企业产品报价为“小微企业产品清单” 上的合计金额） 34 4、磋商小组应当执行连续评标的原则完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评标工 作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和 评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评标。 5、除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：(1)因不可抗拒的客观原 因，不能到场或需在评审中途退出评审活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组 成员需要回避。退出评标的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。根据本磋商文件规定的 磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。 6、在任何评审环节中，需磋商小组就某项评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按 照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 7、供应商制作电子响应文件前，须先完善诚信库，响应文件制作完成后，若诚信库中同 步内容有修改，须同时修改响应文件中同步诚信库部分。 8、同步诚信库及上传投标系统的内容，必须为相关材料最新原件的扫描件且内容完整、 清晰可辨，否则不予认可。 9、同步诚信库内容，以同步诚信库为准，其他地方上传不予认可。 二、响应无效的情形 出现下列情形之一的，供应商递交的响应文件作无效投标处理，该供应商的响应文件不参 与评审： 1、供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的； 2、递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的； 3、供应商不符合法律法规及采购文件规定的资格条件的； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下 的政府采购活动的； 5、供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的； 6、响应文件有效期不足的； 7、未按照要求提供政府强制采购节能产品的； 8、投标联合体未提交联合投标协议的； 9、报价经评审委员会认定低于成本价的； 10、报价高于采购文件载明的最高限价的； 11、响应文件对采购文件中必须满足的技术参数或要求实质性不响应的； 35 12、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 13、修正后的报价供应商不确认的，其响应无效； 14、供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 15、违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。 36 第五章 合同(自定义) 政府采购合同 （服务类） 项目名称: : 项目编号: : 甲 方: : 乙 方: : 签订合同日期： 37 甲方： 乙方： （项目名称）（项目编号)经 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 以竞争性磋商的采 购方式进行采购。经评审委员会评审，确定 （乙方） 为成交供应商。甲、乙双方根据《中 华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公 正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同： 第一条 项目名称、数量、价格、服务内容标准 项目名称： 项目价格、数量： 服务方案： 服务内容、标准： 项目合同总价：人民币（小写） （大写） 第二条服务时间和地点 服务时间： 服务地点： 第三条付款方式 详见供应商须知前附表。 第四条双方的权利和义务 1．甲方权利义务： （1）根据本合同规定甲方将项目区域委托乙方实行保洁管理； （2）不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动； （3）对乙方的管理实施监督检查，就保洁管理的有关问题向乙方提出意见和建议。如因 乙方完不成规定的目标和指标或管理不善造成重大经济损失，有权终止合同； （4）政策规定由甲方承担的其他责任。 2．乙方权利义务： （1）根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本项目服务区域保洁管理的各项规章制 度； （2）遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权，对本项目服务区域保洁 实施综合管理，确保实现管理目标，并承担相应责任，自觉接受甲方检查监督； （3）对项目服务区域的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，乙方如在项目服务区 域内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施； 38 （4）乙方须按甲方要求在本项目服务区域设置管理机构和人员； （5）建立本项目服务区域保洁管理档案并负责及时记载有关变更情况； 第五条 违约责任 1、甲方无正当理由拒收服务内容、拒付项目合同款的，甲方向乙方偿付合同金额总值的 百分之二十违约金。 2、甲方逾期付合同款的，甲方向乙方每日偿付欠款总额万分之五的违约金。 3、所交服务内容不符合规定标准的，甲方有权拒绝服务。乙方向甲方偿付合同款总值百 分之二十的违约金。 4、乙方不能交付服务的，甲方有权解除合同，并由乙方向甲方支付合同款总值百分之二 十的违约金。 5、逾期交工的，乙方向甲方每日偿付合同款万分之五违约金。 6、合同的履行如发生纠纷，由甲乙双方协商解决，协商不成的提交德州市仲裁部门仲裁。 7、甲乙双方对对方的商业秘密及其他秘密应承担保密义务，若一方违约给对方造成损失， 应承担违约责任并赔偿对方因此造成的损失。 第六条 合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签字盖章，备案单位、代理机构盖章外。还应满足 以下条件时合同生效：本合同乙方应提交成交服务费及公证费。 第七条 不可抗力条款 甲乙双方中任何一方因法定或者双方约定的不可抗力不能及时或完全履行合同时，应及时 通知另一方，双方互不承担责任，并在 10 天内提供有关不可抗力的相应证明。 合同履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。 第八条 争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交甲方所 在地仲裁委员会仲裁；（2）向甲方所在地人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能 解决时，首先采用第（2）种方式予以解决。 第九条 补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律 效力，补充协议的生效应符合本合同第六条的规定。合同补充条款应报德州经济技术开发区政 府采购管理办公室备案。 第十条 其他 1、政府采购合同的双方不得擅自变更、中止或者终止合同。 39 2、本合同未尽事宜，按《政府采购法》有关规定处理。 3、招标文件、投标文件也是合同的组成部分。 4、合同一式 份，甲方 份、乙方 份，政府采购管理办公室、招标代理机构各壹份 均具同等法律效力。 甲 方： 乙 方： 法定代表人或授权委托人： 法定代表人或授权委托人： 开户单位： 开户单位： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 年 月 日 监督方备案（章）： 地址：德州市德城区湖滨中大道 1268 号 电话：0534-2381885 代理机构：山东德勤招标评估造价咨询有限公司 地址：济南市历城区龙奥北路海信龙奥九号 2 号楼 25楼 电话：0531-82380658 （合同仅供参考，具体以实际签订合同为准） 40 第六章 响应文件格式 一、封面 （一）响应文件封面 项 目 响 应 文 件 项目编号： 所投包号： 供 应 商： （电子公章） 法定代表人： （电子签章） 日 期： 年 月 日 41 二、商务部分 （二）报价函 报价函 ×××（采购人名称）： 1、我方已仔细研究了 （项目名称） 磋商文件的全部内 容，愿意以人民币（大写） 元（¥ ）的投标总报价，服务期 _ 日历天。按合同约定履行义务。 2、我方承诺除商务部分和技术偏离表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。 3、我方承诺在磋商文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。 4、如我方成交: （1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同； （2）在签订合同时不向你方提出附加条件； （3）按照磋商文件要求提交履约保证金； （4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 5、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。 6、 （其他补充说明）。 供 应 商： （电子公章） 法定代表人： （电子签章） 地 址： 网 址： 电 话： 传 真： 邮政编码 ： 年 月 日 42 （三）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明书 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人，现授权委托（姓 名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表，以本单位的名义参加×××（采购代理机构 名称）组织的采购活动。授权代表在参加×××（采购代理机构名称）组织的×××（采购人 名称）×××（采购内容）（项目编号： XXX）招标活动过程中所签署的一切文件和处理与之 有关的一切事务，我均予以承认，本授权委托书一经发出，人员不得变更。 授权代表无权转让委托权。特此授权。 本授权书于 年 月 日生效，特此声明。 法人代表姓名： 身份证号码： 授权代表姓名： 身份证号码： 性 别： 年 龄： 单 位： 部 门： 职 务： 授权代表手机号码： 须附：法定代表人及授权代表身份证正反两面扫描件 供 应 商： （电子公章） 法定代表人： （电子签章） 日 期： 年 月 日 特别说明： 1.本项目只允许有唯一的授权代表。 2.授权代表参与投标的，必须提供上述法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书， 否则将按无效投标处理。 43 法定代表人身份证明书 单位名称： 联系地址： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 手机号码： 上述人员系 <供应商名称> 的法定代表人，参加×××（采购代理机构名称） 组织的×××（采购人名称）×××（采购内容）（项目编号： XXX）的采购活动；签署上述 采购活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 须附法定代表人身份证正反两面扫描件 供应商： （电子公章） 日 期： 年 月 日 特别说明： 1.法定代表人参与投标的，必须提供上述法定代表人身份证明书，否则将按无效投标 处理。 44 （四）按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料 供应商基本情况表 供应商名称 同步 注册地址 同步 邮政编码 编辑 联系方式 联系人 同步 电 话 同步 传 真 同步 网 址 同步 营业执照号 编辑 组织机构代码 编辑 资质等级 编辑 法定代表人 姓名 同步 电话 编辑 成立时间 同步 注册资金 同步 开户银行 同步 开户账号 同步 经营范围 同步 备注 45 其它资格审查证明材料 序号 资料名称 份数 备注 1、此表根据磋商文件中要求的所有资格审查所需资料进行逐项填写，并附所有资料电 子版扫描件，主要内容齐全且内容清晰可辨，以便专家进行对照评审。 2、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或延期核准部门提供的相关证明文件 （原件扫描件与证件扫描件一同上传至相应位置），否则视为证件无效。 46 （五）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书 本承诺书声明：本公司参与贵方组织的 （项目名称）项目（项目编号、 包号 ）做出如下承诺： 本公司完全具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采查验证。如违法上述 承诺，本公司将按照政府采购法相关规定接受处罚，并通过山东省和德州市相关政府采购媒体 予以公布。 其他需要说明的事项（如无可不填报）： 另外，如需，本公司将按照要求的时间和方式提供拟投入本项目的设备购置合同或发票或 说明材料，以及拟投入本项目的工作人员用工合同等材料。 供 应 商： （电子公章） 法定代表人： （电子签章） 日 期： 年 月 日 47 （六）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 我方在参加×××（采购内容）的政府采购活动前 3 年内，我方被公开披露或查处的违法 违规行为有： ，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记 录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 等行政处罚）。 供应商：（电子公章） 法定代表人：（电子签章） 日 期： 年 月 日 注：供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。 48 （七）商务评审的相关材料 1、企业获得奖项 序号 奖项名称 颁奖部门 获奖日期 备注 编辑 同步 编辑 编辑 编辑 49 2、企业获得各类证书 序号 证书名称 证书颁发单位 颁发日期 备注 编辑 同步 编辑 编辑 编辑 50 3、近年完成的类似项目情况表 项目名称 同步 项目地点 编辑 采购人名称 编辑 中标时间 编辑 中标金额 编辑 中标折扣（%） 编辑 备注 注：1、类似项目指 政府采购项目。 2、每张表格只填写一个项目。 51 4、其他证明材料 序号 资料名称 份数 备注 注：1、后附相关扫描件或声明。 2、第三章采购内容涉及的相关扫描件放于此处。 52 （八）关于小微企业、监狱企业（含戒毒企业）、残疾人福利性单位政府采购政策 投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原件的扫描件并 加盖供应商电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行。 ①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》 ②监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的 属于监狱企业的证明文件； ③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。 53 中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的 施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。 相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于 （中型 企业、小型企业、微型企业） ； 2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型 企业、小型企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（电子公章）： 日 期： 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可 不填报。 54 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加 单位 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工 程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性 单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供 应 商： （电子公章） 日 期： 年 月 日 55 三、报价部分 （九）报价一览表 报价一览表 项目名称：××× 项目编号： X X X 投标报价（金额） 小写： 大写： 服务期限 （日历天） 项目负责人 （项目经理） 对竞争性磋商文 件的响应程度 （完全响应） 供 应 商： （电子公章） 法定代表人： （电子签章） 日 期： 年 月 日 56 （十）报价分析表 报价分析表 项目名称：××× 价格单位： 序 号 报价项目 内容 数量 单价 总价 取费标准 说明 备注 合 计（金额） 小写： 大写： 供 应 商： （电子公章） 日 期： 年 月 日 57 （十一）小、微型企业产品明细表 小、微型企业产品明细表 项目名称：××× 项目编号： X X X 序号 产品名称 品牌型号 制造商 产地 价格（元） 合 计 注：如所投产品为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。 供 应 商： （电子公章） 日 期： 年 月 日 58 四、技术部分 （十二）供应商自行编写的技术文件 技术条款偏离表 序号 技术服务名称 及编号 响应文件技术规 范、要求 响应文件 对应规范 偏离程度 备注 注：如供应商提交的服务技术规范与响应文件的要求存在偏离，需逐项填写货物《技术服务要 求偏离表》。 59 五、服务部分 （十三）供应商自行编写的服务文件 第一章 磋商邀请 第二章 供应商须知 供应商须知前附表 供应商须知 一、总则 二、磋商文件 三、响应文件 四、响应文件的递交 五、公开报价 六、磋商步骤和要求 七、履约保证金 八、代理服务费 九、签订合同 十、处罚、询问和质疑 十一、保密和披露 第三章 项目说明、采购内容 一、项目说明、采购内容 二、服务内容及服务质量标准 三、其他管理、服务等要求 三、工种设置、人员配置 六、其他要求 第四章 评审方法--综合评分法 一、评分细则 二、响应无效的情形 第五章 合同(自定义) 第六章 响应文件格式 一、封面 二、商务部分 （四）按照“供应商资格要求”规定提交的相关证明材料 三、报价部分 四、技术部分 五、服务部分 2021-01-27T15:11:55+0800 2021-01-27T15:14:25+0800 2021-01-27T15:14:34+0800