阳泉市民政局2021年春节访贫问寒经费（大米、白面和食用油）项目

竞争性谈判文件

项目名称：阳泉市民政局2021年春节访贫问寒经费（大米、白面和食用油）项目

项目编号：ZFS竞-2021-5

采购人：阳泉市民政局

采购代理机构：山西昌盛招标有限公司

2021年1月

目 录

第一部分 谈判公告…………………………………………………………………3

第三部分 供应商须知及有关问题说明……………………………………………9

第四部分 技术要求及内容…………………………………………………………23

第五部分 响应文件格式及附件……………………………………………………24

第六部分 合同一般格式……………………………………………………………40

第一部分 谈判公告

一、项目概况

阳泉市民政局2021年春节访贫问寒经费（采购大米、白面和食用油）项目的潜在供应商到山西昌盛招标有限公司获取采购文件，并于2021年1月26日下午15：00 （北京时间）提交响应文件。

二、项目基本情况

项目编号：ZFS竞-2021-5

项目名称：2021年春节访贫问寒经费（采购大米、白面和食用油）项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：228000.00元

采购需求：大米、白面、食用油一批（技术要求详见谈判文件）

注：上述产品未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。

合同履行期限：签订合同后5天。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位需提供相关证明函及佐证材料)

3、具备工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围中包含本次采购内容；

4.购买谈判文件须携带的资料：1）法定代表人身份证（复印件加盖公章）；2）法定代表人签署被授权人授权委托书、身份证及社保证明(原件)；3）有效范围的营业执照副本（原件）；4）开户许可证或基本存款账户信息、基本户开户行针对本项目出具的银行资信证明（原件）；5）截止日期前半年内任意三个月社保缴纳凭证、人员花名册（社保机构出具的专用票据或第三方机构出具代缴凭证，各类人员花名册需加盖社保机构公章）（养老、医疗、工伤、失业、生育任意三险）（原件）；6）截止日期前任意三次企业纳税凭证（增值税或企业所得税，依法免税的企业、提供免税证明）（原件）；7）食品经营许可证（原件）；8）所投产品的第三方检测报告（原件）；9） 2019年度第三方机构出具的财务审计报告或财务报表 （成立不足一年的企业，无需提供）（原件）；10）本公告期限内信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)信用查询记录（企业）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录（企业）、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）贪污贿赂犯罪档案查询结果（企业、法定代表人）（查询截图加盖公章）；11）近三年同类型货物供货业绩，请提供合同原件；12）其他证明资料:被授权人应提供近三天所在地医疗机构出具的核酸检测证明（原件）。

（以上资料请提供原件和复印件并加盖单位公章）。

四、获取采购文件

时间：2021年1 月20日至 2020年1月22日 ，每天上午8:30至 11:30，下午14:30至17:30（北京时间）

地点： 阳泉市桃北中路74号422房间

售价：300元（售后不退）

五、响应文件提交

截止时间：2021年1月26日下午15：00 （北京时间）（逾期送达拒收）

地点： 阳泉市桃北中路74号610房间

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜：无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购单位：阳泉市民政局

联系地址：山西省阳泉市城区南大街23号
联系电话：0353-2293364

2、采购代理机构：山西昌盛招标有限公司

联系地址：阳泉市桃北中路74号422房间

联系电话：0353-4061200-8007

3.项目联系方式

项目联系人：史女士

电　　 话：0353-4061200-8007

第二部分 供应商须知前附表

第三部分 供应商须知及有关问题说明

1、适用范围

本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2、定义

2.1“工程”指本谈判文件所指“所述工程”。

2.2“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务。

2.3“潜在报价人”指符合本谈判文件各项规定的合格供应商。

2.4“谈判人”指符合本谈判文件规定并参加谈判的供应商。

3、合格谈判人的条件

3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的国内报价人均可参加谈判。

3.2 谈判人必须是已在中国境内依法登记注册的报价人，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及谈判小组有权拒绝其本次报价。

3.3 本次谈判不允许联合体参加谈判。

3.4 谈判人购买谈判文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

3.5 如谈判人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按谈判文件提供的格式填写)。

3.6谈判人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备本文件中规定的条件：

3.6.1、报价人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

3.6.2、在全国企业(主体市场)信用信息公示系统中不得存在被吊销营业执照或被吊销(撤销、注销、收缴)相应资质(许可、认证)类证书，列入严重违法失信企业名单并在处罚期限内，或存在其它影响投标及履约能力的情形;不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”政府采购严重违反失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

3.6.3、中小微企业参加本项目时：（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》。（2）价格折扣：小型、微型企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。（3）联合体投标价格折扣：本项目若允许联合体投标，大中型企业与小微型企业组成联合体投标的，小微企业须占到联合体协议合同金额30%以上；与小型企业联合的给予联合体2%的价格扣除、与微型企业联合的给予3%的价格扣除。需附相关佐证证明材料，由谈判小组认定。

根据三部门联合发布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）第三条规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，同（3.6.3）款。参加政府采购活动的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件, 否则评审时其价格不予扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。需附相关佐证证明材料，由评审小组认定。

根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，同（3.6.3）款。参加政府采购活动的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件, 否则评审时其价格不予扣除。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。需附相关佐证证明材料，由评审小组认定。

3.6.4法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的投标。

3.7谈判不得存在下列情形之一，否则按废标处理；

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本采购项目的监理人；

（4）为本采购项目的代建人；

（5）为本采购项目提供招标代理服务的；

（6）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

（8）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

（13）开标当日采购代理机构同时在“信用中国网”和“中国政府采购网”进行信用信息查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

4、报价费用

报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、谈判文件

5、谈判文件的内容

谈判文件由下列五部分内容组成：

第一部分 谈判公告

第二部分 谈判人须知

第三部分 商务、技术要求

第四部分 合同文件格式

第五部分 响应文件格式

5.2谈判人获取谈判文件后，应仔细阅读谈判文件的所有内容，如有遗漏、残缺等

问题，应在获得谈判文件1个日内向采购代理提出，否则，由此引起的损失由谈判人自行承担。

5.3 谈判人应详细阅读谈判文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。

若谈判人的报价文件没有按照谈判文件的要求提交全部资料，或响应文件没有对谈判文件做出实质性的响应，该报价有可能被拒绝，其风险由报价人自行承担。

6、谈判文件的澄清和修改

6.1谈判人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了谈判文件的潜在谈判人,均可要求对谈判文件进行澄清,按响应文件中的联系地址以书面形式(包括书面材料、信函、传真，下同)送达招标代理机构。

6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改

及或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交报价文件截止之日前发出，需要为此调整报价文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对谈判文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力。

6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了谈判文件的潜在谈判人发出通知。

6.6采购代理机构在组织开标现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场谈判人代表签字确认。

三、响应文件

7、响应文件的语言和计量单位

7.1谈判人提交的响应文件(包括技术文件和资料)以及谈判人与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖报价人公章。必要时谈判小组可以要求报价人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与谈判人名称或其它实际情况不符的，谈判人应当提供相关证明文件。

8、响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件分为资格证明部分和商务技术部分。响应文件所有内容必须装订为一册，正本 1 份、副本2份。

本次谈判，报价人应按本谈判文件要求提交资格证明部分、商务技术部分内容和需要报价人自行编写的其他文件。（具体填写要求及格式详见谈判文件第五部分）。

8.2响应文件要求内容及编排顺序，应包括但不限于下列部分：

资格证明部分：

*参加谈判单位资格声明、委托书、法人代表资格证明；

*营业执照；

*开户许可证或基本存款账户信息、基本户开户行针对本项目出具的银行资信证明；

截止日期前任意三个月社保缴纳凭证（社保机构出具的专用票据或第三方机构出具代缴凭证）；

截止日期前任意三次企业纳税凭证（增值税或企业所得税，依法免税的企业、提供免税证明）；

2019年度第三方机构出具的财务审计报告或财务报表（成立不足一年的企业，无需提供）；

*食品经营许可证；

*谈判保证金缴纳凭证；

信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)信用查询记录（企业）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录（企业）、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）贪污贿赂犯罪档案查询结果（企业、法定代表人）（查询截图加盖公章）；

*参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

其他认为提供的相关资质。

二、商务技术部分

*企业情况介绍；

*谈判函；

*报价一览表、报价明细表、产品的详细规格及说明 (所投产品的第三方检测报告)；

节能产品明细表、环境标志产品明细表；

*商务技术规范响应及偏离表

本项目主要技术人员及售后服务人员配置、业绩 ；

*售后服务方案及质量保证承诺；

（9）其他证明材料(小型、微型/监狱企业/福利性单位政策优惠性证明材料)；

以上加*项为必须提供项，如未按要求提供或提供不全，将导致谈判无效。资格审查时必须携带资格证明部分中证件复印件、商务技术部分要求提供的复印件及谈判人认为提交的相关证件，备评审小组核查并将加盖单位印章的副本复印件附于响应文件内。

9、保证金

谈判人应在开标前交纳保证金，保证金金额及形式见“须知前附表”中规定。未按谈判文件要求提交保证金的，将拒绝接受谈判人的响应文件。

10报价

（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了所有费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。

11报价内容填写说明

11．1谈判人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。

11.2谈判人照搬照抄谈判文件格式，并未提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该谈判人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

11.3报价一览表为在第一轮报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

11.4谈判人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

12、响应文件的签署及其他规定

12.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

12.2谈判人在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

12.3谈判人应按照谈判文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置上填写报价人全称并加盖公章鲜章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。

12.4谈判人应按本谈判文件所要求的报价文件的份数提交报价文件。

（1）谈判人应保证报价文件副本与正本内容严格一致；

（2）响应文件的正本副本必须胶装打印，注明“正本”“副本”字样，并由谈判人的法定代表人或供应商代表签字。

由供应商代表签字的，供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照谈判文件格式填写）原件附在响应文件中，否则按无效报价处理。

12.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有谈判人公章及法定代表人或其授权的谈判人代表签字。

12.6因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由谈判人承担。

四、响应文件的递交

13、响应文件的密封及标记

13.1响应文件应按以下方法装袋密封：

谈判人须将报价文件正、副本及谈判人认为有必要提交的其他资料统一密封。封口处应有法定代表人或谈判人代表的签字及谈判人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、报价人全称、地址，并注明“谈判时启封”字样。

13.2如果谈判人未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购代理机构对报价文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回报价人。

13.3报价时间见报价人须知前附表

14、报价截止时间

14.1响应文件须按照谈判文件规定的时间、地点送达。在报价截止时间以后送达的报价文件，采购代理机构拒绝接收。

14.2谈判时间见供应商须知前附表

15、响应文件的补充、修改和撤回

15.1谈判人可以在报价截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。

15.2谈判人撤回报价的要求应由谈判人法定代表人或报价人代表签署，补充、修改报价文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改响应文件（并注明项目编号）”和“谈判时启封”字样。

15.3在报价截止时间之后，谈判人不得撤回报价。

五、谈判

本次谈判采取二轮谈判、二轮报价方式进行。谈判采用“一对一，背靠背”的方式进行，为保证各参加谈判单位的商业机密，涉及谈判内容的方案、报价、服务承诺等实质性内容，予以长期保密。

16、组建谈判小组

16.1采购代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对报价文件进行评估和比较。谈判小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

16.2谈判小组成员经济、技术方面的专家由山西省财政厅专家库阳泉终端中通过随机方式抽取产生。

16.3由采购代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为谈判小组组长，负责主持本次谈判活动。

17、第一轮报价

17.1采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购人代表、谈判人代表及有关工作人员参加。

17.2谈判人参加谈判的代表必须在谈判人签到表签到以证明其出席。

17.3第一轮报价前，由已经签到的谈判人各自查验本单位响应文件的密封情况，代理机构并当众宣布报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，进行第一轮分别报价。

18、第一轮谈判（技术谈判）

19.响应文件资格性、符合性审查

由谈判小组组长主持，各谈判人的响应文件进行资格性和符合性审查。

19.1资格性审查

评审工作开始后，由谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对各响应文件中资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。

法定代表人授权委托书是否符合谈判文件的要求；

营业执照；(在有效期内，经营范围涵盖本次内容)

缴纳社保凭证；

缴纳税收证明；

开户许可证或基本存款账户信息 、基本户开户行针对本项目出具的银行资信证明 (有效且符合要求) ；

保证金缴纳凭证；（谈判保证金要求足额交纳，且从参加谈判单位的基本存款账户转出，在规定的截止时间内到达代理公司帐户，提供的保证金交纳的账号和供应商开户行证明的账号相同）

食品经营许可证；

7）2019年度第三方机构出具的财务审计报告或财务报表（成立不足一年的企业，无需提供）；

8）信用信息查询。(信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)信用查询记录（企业）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录（企业）、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）贪污贿赂犯罪档案查询结果（企业、法定代表人）（查询截图加盖公章）

资格证明部分加“*”内容和谈判文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。

17.2符合性审查

谈判小组须审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。

（1）响应文件正副本数量是否符合谈判文件要求；

（2）谈判人法定代表人或其授权委托人是否正确签署及盖章响应文件；

（3）采购项目技术参数、质量承诺、服务期限、交货期、质保期是否符合谈判文件要求；

（4）响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币等是否符合谈判文件要求；

（5）谈判人的投标报价未超过采购预算；

（6）服务方案及质量承诺、售后服务满意证明是否按谈判文件要求制作及提供。

对第四部分及谈判文件中标“*”内容和谈判文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。

17.3谈判小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在‘谈判记录’中对审核情况做详细记录。

17.4谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性、符合性审核的各报价文件进行书面审核，在审核后由谈判组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

17.5谈判小组按照各谈判人签到顺序，与各谈判人分别进行第一轮谈判（技术谈判）。具体步骤为：

（1）谈判人向谈判小组作技术陈述；谈判人须结合谈判文件要求，对所报价组成向谈判小组专家进行技术陈述。

（2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和谈判人技术陈述情况，与谈判人进行技术谈判；

（3）技术谈判后，谈判人根据谈判小组要求，对原报价技术参数进行修正，并做书面承诺。

17.6第一轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第一轮谈判整体情况，对采购项目的技术要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的谈判人，并要求谈判人作出书面响应承诺。

18、第二轮报价（最终报价）

18.1各谈判人以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行第二轮即最终报价；

18.2第二轮报价采用现场书面方式作出，报价人须按照采购代理机构确定的最终报价时间统一报出；

如遇各参加谈判单位的第二轮谈判报价均超出采购预算或其它重大特殊原因，可以进行第三轮谈判，第三轮的谈判程序仍按第二轮谈判程序进行。

19、报价的澄清

第二轮报价结束后，采购代理机构将第二轮报价情况向谈判小组通报。谈判小组须对各谈判人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个报价人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知谈判人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该谈判人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

20、确定成交候选人

20.1本次谈判参照最低评标价法确定成交人，即在符合谈判文件的资格要求、符合性要求，符合交货期、符合质量标准、符合质保期，符合售后服务方案及质量承诺的要求，且报价最低的供应商为成交供应商。

20.2谈判小组各评审专家将根据谈判承诺以及最终报价情况对谈判人进行排序，推选成交供应商。

20.3由谈判小组组长主持，汇总各评审专家个人意见，形成谈判小组集体推荐意见，确定成交供应商。

21、谈判过程保密

21.1谈判开始之后,直到授予谈判人合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露。

21.2在谈判期间，谈判人企图影响采购代理机构或谈判小组任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

21.3谈判结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

22、关于谈判人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该谈判人进入评审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

23、成交通知

23.1成交人确定后，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，成交人改变成交结果或者成交单位放弃，应当承担相应的法律责任。

23.2采购代理机构对未成交的谈判人不作未成交原因的解释。

23.3成交通知书是合同的组成部分。

24、中标服务费

中标人与买受人签定合同后，采购代理机构参照《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展和改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件以及发改价格【2011】534号文件规定以成交价为计算依据向成交人收取代理服务费。

25、签订合同

25.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订合同。

25.2成交人应按照谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与成交人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

25.3成交人一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

25.4违反25.1条、25.2、25.3条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、保密和披露

26、保密

报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

27、披露

27.1采购代理机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

27.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求谈判人/成交人同意可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、报价文件的有关信息以及补充条款等。但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

28、谈判人有权就谈判事宜提出询问和质疑。

28.1谈判程序受相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

28.2谈判人对谈判文件条款有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。

28.3谈判人对招标事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

28.4谈判人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当知道或者应知其权益受到损害提出质疑。

28.5质疑应当以书面形式向招标代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

28.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

28.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

28.8有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）报价人对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且报价人已经参与报价，而于开标后对谈判文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

28.9采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后1 工作日内审查质疑事项,作出答复或相关处理决定,并以书面形式通知质疑报价人和其他有关报价人,但答复的内容不涉及商业秘密。

28.10谈判人进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

28.11质疑谈判人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理

机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后2个工作日内向政府采购监管部门投诉。

九、违约处罚

29、发生下列情况之一，报价人的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，报价人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在报价有效期内，谈判人撤回其报价；

（2）在评审期间，谈判人企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致

报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交人未按本谈判文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。

十、验收

采购人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、87号令74条、财库（2016）205号文件等的规定编制项目履约验收标准。

特别提醒：1）安全问题：项目实施过程中的安全问题由成交方严格执行，如有泄露，成交方将承揽全部责任。采购内容中没有标明的需咨询相关人员，一旦确认再出现误差不作为新增项目。2）采购报价均不得超过预算金额。

技术要求及需求

第五部分 响应文件格式及附件

（正本/副本）

阳泉市民政局2021年春节访贫问寒经费（大米、白面和食用油）项目

响 应 文 件

谈判编号：ZFS竞-2020-79

单位名称： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

目录格式

目 录

一、资格证明文件

参加谈判单位资格声明、委托书、法人代表资格证明；

营业执照；

开户许可证或基本存款账户信息、基本户开户行针对本项目出具的银行资信证明；

社保缴纳凭证 ；

企业纳税凭证 ；

2019年度第三方机构出具的财务审计报告或财务报表（成立不足一年的企业，无需提供）；

食品经营许可证；

信用查询；

谈判保证金缴纳凭证；

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

其他认为提供的相关资质

二、商务技术部分

企业基本情况表

谈判函；

报价一览表、产品详细规格及说明表

商务技术规范响应及偏离表；

节能产品明细表、环境标志产品明细表；

（6）本项目主要技术人员及售后服务人员配置、业绩 ；

（7）售后服务方案及质量保证承诺

（8）其他证明材料(小型、微型/监狱企业/福利性单位政策优惠性证明材料)；

说明：目录内容和排序须按谈判方要求须知部分应提交的资格证明文件部分的内容或第五部分的内容及顺序排列。并标注页码。

资格证明部分

附件1 参加谈判单位资格声明

1．名称及其他情况：

参加谈判单位名称：__________________________

级别：_______________

（3）地址：_________________________

（4）成立日期和注册日期：____________________________

（5） 企业性质：__________________

2．近3年主要承揽项目

3．开户银行的名称和地址：

________________________

4．其他情况：

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

附件2

委 托 书

兹委托我单位 （男/女，现年 岁，担任 职务）代表我单位参加（ZFS竞-2021-5）项目谈判，在谈判中签署的文件资料，我单位均予承认。

附：被授权人身份证正反面复印件

委托单位（签章）：

委托人（法定代表人签字或盖章）：

二0二一年 月 日

附件3

法 定 代 表 人 资 格 证 明

法人名称：

单位地址： 省 市（县） 街（镇、乡） 号。

法人代表： 性别： 年龄 岁，

现在 任 职务。

特此证明

附：法定代表人身份证正反面复印件

（单位盖章）

二O二一年 月 日

附件4、营业执照；

附件5、 开户许可证或基本存款账户信息、基本户开户行针对本项目出具的银行资信证明；

附件6、截止日期前任意三个月社保缴纳凭证 ；

附件7、截止日期前任意三次企业纳税凭证

附件8、2019年度第三方机构出具的财务审计报告或财务报表（成立不足一年的企业，无需提供）；

附件9、食品经营许可证；

附件10、信用查询结果（网上截图加盖单位公章）；

附件11

无违法记录声明

山西昌盛招标有限公司：

本供应商现参与 项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在投标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，失信黑名单为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

参加谈判单位名称（盖章）：

法定代表人或委托人 （签字或盖章）：

附件12、谈判保证金缴纳凭证；

附件13、其他资料；

二、商务技术文件

附件1、企业情况表

附件2

谈 判 函

致阳泉市民政局、山西昌盛招标有限公司

根据贵方阳泉市民政局2021年春节访贫问寒经费（大米、白面和食用油）项目的谈判公告[ZFS竞-2021-5]，签字代表__________（全名、职务）经正式授权并代表参加谈判单位________________提交下述文件正本一份和副本二份。

我方同意在本项目谈判文件中规定的有效期内（自递交响应文件之日起计算）遵守本谈判文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本谈判文件规定的特定资质要求。

我方承诺：完全理解报价超过公布的预算金额时，导致谈判无效。

保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在谈判书偏离表中予以明确特别说明。

保证遵守谈判文件的所有规定。

保证在谈判截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知代理机构，否则可视为无效。

对贵方与本项目有关的通知、有关事项的变更将以公告形式在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，我方及时关注，相关通知、变更等不再另行书面通知。因供应商注册、登记有误或未及时查看财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的相关通知、变更等公告造成的后果，责任由我方自负。代理机构不因此承担任何责任，有关的谈判活动可以继续有效地进行。

我方承诺：采购人若需追加采购本项目谈判文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

10、我方承诺接受谈判文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

11、按谈判文件规定的资料及参加谈判单位认为应提供的其他资料，并保证其真实、合法，如有不实，承担相应责任。

据此函，签字代表宣布同意如下：

所附报价表中总价为_________（注明币种）， ____________________________（文字表述），交货期： ，质保期（有效期）： ；质量标准： 。

2．参加谈判单位将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。

3．参加谈判单位同意提供按贵方可能要求的与谈判有关的一切数据或资料。

4．与本谈判有关的一切正式文件请寄：

地址： 邮政编码：

电话： 传真：

参加谈判单位代表名称、职务：

参加谈判单位名称：

（公章）：

日期： 年 月 日

全权代表签字：

附件3 谈判报价表（第一轮报价单）

总价中包含的分项报价明细由投标人自行填写，包含货物费、运费及税金等全部费用用。

参加谈判单位谈判单位印章：

参加谈判单位谈判单位法定代表人签字：

日　期： 年 月 日

附件4

产品的详细规格及说明

附：第三方产品检测报告

附件5

商务技术规范响应及偏离表

项目名称：

项目编号：

供应商名称： （公章）

注：本部分包括谈判文件技术要求为第四部分要求的技术要求及其他商务要求；响应文件对应技术要求为响应内容或细化的技术参数内容。如无偏离请填“无”

附件6

节能产品明细表

项目名称：

项目编号：

供应商名称： （公章）

附：相关证明材料，如不涉及此项填：“无”

环境标志产品明细表

项目名称：

项目编号：

供应商名称： （公章）

附：相关证明材料，如不涉及此项填：“无”

附件7 本项目主要技术人员及售后服务人员配置、业绩

1、主要技术人员及售后服务人员：

姓名	工作年限	技术职称或从事岗位证或身份证	证件号	联系方式	在本项目中从事岗位
			附件（1） 2021年春节访贫问寒经费（采购大米、白面和食用油）项目成交公告合同附件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 晋能控股集团阳泉公司燕龛公司2025年一季度食堂干货物资采购中标公告 2025-04-10 平定县冠山镇甘井村幸福食堂项目成交候选人公示 2025-04-10 阳泉市社会福利院2025年度食堂食材（粮油类、奶及奶制品类）供应商采购项目成交结果公告 2025-03-20 阳泉市社会福利院2025年度食堂食材（瓜、果、蔬菜）供应商采购项目成交结果公告 2025-03-20 晋能控股集团阳泉公司燕龛公司材料2025年一季度食堂面粉等物资采购中标公告 2025-03-17 山西省阳泉市人民检察院食堂服务外包成交结果公告 2025-03-14 山西省阳泉市消防救援支队关于平定县消防救援大队冠山消防救援站、龙川消防救援站副食采购项目成交公告 2025-03-06 阳泉市第四人民医院工会委员会2025年职工生日福利购置二次采购成交结果公告 2025-03-04 山西省阳泉第二监狱工会委员会2025年会员生日慰问品采购项目三次采购成交结果公告 2025-02-27 山西省阳泉第二监狱工会委员会2025年会员生日慰问品采购项目三次采购成交候选人公示 2025-02-24 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服