织金县第一中学学生食堂委托管理招标公告

贵州省织金县第一中学食堂承包招标公告

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织金县第一中学学生食堂委托管理招标公告

贵州-毕节

食堂承包

教育单位

发布于 2021-01-28

招标详情

织金县第一中学学生食堂委托管理招标公告

2021-01-28 14:38

织金县第一中学学生食堂委托管理招标公告

投资项目统一代码：2021-522401-P82-A99-8743

1.招标条件

本招标项目织金县第一中学学生食堂委托管理已由织金县第一中学会议纪要以织一中纪【2021】1号批准招标。招标人为贵州省织金县第一中学，已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标范围：委托对学生食堂进行管理，保证约3600名学生早餐、中餐、晚餐和夜宵的按时供应；

2.2食堂地点：织金县惠民街道办事处涌潮村第一中学内；

2.3 学生就餐费用估算：36450000元（每年约12150000元）；

2.4 管理期限为：3年（每年一签）；

3.投标人资格要求

3.1 具有独立法人资格，具有有效的工商营业执照；

3.2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；

3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的2019年度或2020年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书），新公司成立不到一年的公司提供基本开户银行出具的资信证明；

3.4具有依法缴纳税收的良好记录：提供2020年10月至开标前任意一个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的投标人须提供相应证明文件）；

3.5具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供2020年10月至开标前任意一个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）

3.6具备市场监督管理局颁发的有效的食品经营许可证；

3.7参加本次投标活动前三年内，没有重大违法记录：提供参加投标活动前3年内没有重大违法记录的书面声明。

3.8 本次招标采用资格后审，不接受（接受或不接受）联合体投标。

4.投标报名及招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2021年 1 月 29 日上午8:30时至2021年 2 月 4 日下午17:30时（不少于五个工作日，法定公休日、法定节假日除外）持相关CA在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统内报名，并于开始报名至投标截止前在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统下载招标文件。

5.电子投标文件的递交及开标

电子投标文件的递交方式为网上递交，投标人须于2021年 2 月 23 日 09 时 30 分前，将电子投标文件上传至毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统，并于当日 9 时 50 分前解密投标文件。本次开标采取网上开标，投标人无需到开标现场。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站上发布。

7.其他注意事项

7.1 投标保证金从投标人基本账户以银行支票或汇票方式缴纳，缴纳信息如下：

账户名称：毕节市公共资源交易中心

账号：17710121050000969

开户银行：贵阳银行股份有限公司毕节分行

7.2 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），如果没有注册账户信息，请登录毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站系统-会员-会员信息变更-银行账户增加需要缴费的银行账户信息，基本账户有地区码

7.5 在电子投标文件上传截止时间前未在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统内完成上传电子投标文件和签到手续的，招标人不予受理；开标过程中，未能按要求在规定时间内完成网上解密电子投标文件的投标人，视为自动放弃本次投标资格。

7.6 投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

7.7 在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站进行的招投标活动相关事宜应采用电子交易方式进行，潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动。投标文件的制作、上传、签到、解密应当符合毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。联系电话：信源公司刘工（0857-8317294）。

8、联系方式

招标人：贵州省织金县第一中学招标代理机构：明诚汇采项目管理有限公司

地址：织金县惠民街道办事处地址：贵阳市观山湖区大唐东原财富广涌潮村场6号7层

邮政编码： 552100 邮政编码： 550081

联系人：兰先生、史女士联系人：陈欢欢

电话：13985893113、18785631346 电话： 0857-8322278 15772704880

日期：2021年 1 月 28 日

附件：一中所在地.png
附件：织金县第一中学学生食堂委托管理招标文件（2020.1.27日定稿）.pdf

1 2 目录第一章招标公告 .......................................... 3 第二章投标人须知 ....................................... 6 第三章评标办法(综合评估法) ............................ 30 第四章合同条款及格式 .................................. 68 第五章投标文件格式 ................................... 83 3 第一章招标公告织金县第一中学学生食堂委托管理招标公告 1.招标条件本招标项目织金县第一中学学生食堂委托管理已由织金县第一中学会议纪要以织一中纪【2021】1号批准招标。招标人为贵州省织金县第一中学，已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 招标范围：委托对学生食堂进行管理，保证约 3600名学生早餐、中餐、晚餐和夜宵的按时供应； 2.2 食堂地点：织金县惠民街道办事处涌潮村第一中学内； 2.3 学生就餐费用估算：36450000元（每年约 12150000元）； 2.4 管理期限为：3年（每年一签）； 3.投标人资格要求 3.1 具有独立法人资格，具有有效的工商营业执照； 3.2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺； 3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的 2019年度或 2020 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书），新公司成立不到一年的公司提供基本开户银行出具的资信证明； 3.4 具有依法缴纳税收的良好记录：提供 2020 年 10月至开标前任意一个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的投标人须提供相应证明文件）； 3.5 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供 2020年 10月至开标前任意一个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件） 3.6 具备市场监督管理局颁发的有效的食品经营许可证； 3.7 参加本次投标活动前三年内，没有重大违法记录：提供参加投标活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明。 3.8 本次招标采用资格后审，不接受（接受或不接受）联合体投标。 4 4.投标报名及招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 2021年 1月 29 日上午 8:30 时至 2021年 2 月 4 日下午 17:30 时（不少于五个工作日，法定公休日、法定节假日除外）持相关 CA在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统内报名，并于开始报名至投标截止前在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统下载招标文件。 5.电子投标文件的递交及开标电子投标文件的递交方式为网上递交，投标人须于 2021年 2 月 23 日 09 时 30 分前，将电子投标文件上传至毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统，并于当日 9 时 50 分前解密投标文件。本次开标采取网上开标，投标人无需到开标现场。 6.发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站上发布。 7.其他注意事项 7.1 投标保证金从投标人基本账户以银行支票或汇票方式缴纳，缴纳信息如下：账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969 开户银行：贵阳银行股份有限公司毕节分行 7.2 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号），如果没有注册账户信息，请登录毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站系统-会员- 会员信息变更-银行账户增加需要缴费的银行账户信息，基本账户有地区码 7.5 在电子投标文件上传截止时间前未在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统内完成上传电子投标文件和签到手续的，招标人不予受理；开标过程中，未能按要求在规定时间内完成网上解密电子投标文件的投标人，视为自动放弃本次投标资格。 7.6 投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。 7.7 在毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站进行的招投标活动相关事宜应采用电子交易方式进行，潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动。投标文件的制作、上传、签到、解密应当符合毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站交易系 5 统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。联系电话：信源公司刘工（0857-8317294）。 8、联系方式招标人：贵州省织金县第一中学招标代理机构：明诚汇采项目管理有限公司地址：织金县惠民街道办事处地址：贵阳市观山湖区大唐东原财富广场 6号涌潮村 7层邮政编码： 552100 邮政编码： 550081 联系人：兰先生、史女士联系人：陈欢欢电话：13985893113、18785631346 电话： 0857-8322278 15772704880 日期：2021年 1 月 28 日 6 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人名称：贵州省织金县第一中学地址：织金县惠民街道办事处涌潮村联系人：兰先生、史女士电话： 13985893113、18785631346 1.1.3 招标代理机构名称：明诚汇采项目管理有限公司地址：贵阳市观山湖区大唐东原财富广场 6号 7层联系人：陈欢欢电话：0857-8322278 、15772704880 1.1.4 项目名称织金县第一中学学生食堂委托管理 1.1.5 管理地点织金县惠民街道办事处涌潮村第一中学内食堂 1.2.1 资金来源 / 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况 / 1.3.1 招标范围委托对学生食堂进行管理，保证约 3600名学生早餐、中餐、晚餐和夜宵的按时供应。 1.3.2 管理期限管理期限：3年（每年一签）计划管理开始日期： 2021 年 2 月日计划管理结束日期： 2024 年 2 月日 1.3.3 管理质量符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部令第 14号）等相关法律法规的规定。 1.4.1 投标人资质条件、能力本项目招标实行资格后审，投标人应具备以下资质条件：（1）具有独立法人资格，具有有效的工商营业执照。提供营业执照原件扫描件。（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 7 原件扫描件。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的 2019年度或 2020年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书等原件扫描件、会计师事务所的营业执照及执业资格证书原件或复印件扫描件），新公司成立不到一年的公司提供基本开户银行出具的资信证明原件扫描件。（4）具有依法缴纳税收的良好记录：提供 2020年 10 月至开标前任意一个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件。（5）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供 2020年 10月至开标前任意一个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件。（6）具备市场监督管理局颁发的有效的食品经营许可证原件扫描件。（7）参加本次投标活动前三年内，没有重大违法记录：提供参加投标活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明原件扫描件。餐饮职业经理：具有中级及以上餐饮职业经理人职业技能证书，3 年以上学校食堂管理经验，健康证，投标人为其缴纳的养老保险证明材料和劳动合同。其他人员要求：厨师至少 6人（中式烹调师技师至少 5 人，中式面点师技师至少 1人）、服务员至少 60人、食品安全员至少 1人。餐饮职业经理提供身份证、餐饮职业经理人职业技能证书、健康证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料和劳动合同等原件扫描件（养老保险证明材料为官方网络打印的可提供复印件扫描件）。3年以上学校食堂 8 管理经验由投标人出具证明材料。厨师提供身份证、技师证或培训证、健康证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料或劳动合同等原件扫描件（养老保险证明材料为官方网络打印的可提供复印件扫描件）。服务员至少 60人由投标人承诺中标后在 7个工作日内组织到位，并提供身份证、健康证和劳动合同复印件给招标人备案。食品安全员提供身份证、健康证、食品安全技能或职业培训证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料或劳动合同等原件扫描件（养老保险证明材料为官方网络打印的可提供复印件扫描件）。养老保险缴纳时间为 2020 年 10 月至开标时间前任意一个月。 1.9.1 踏勘现场投标人应自行实地踏勘，以便充分了解学生食堂面积和装修情况，学生食堂现有厨房设备用具和餐具情况，学生就餐人数和消费情况。投标人若不自行实地踏勘，视为对上述情况已作深入了解，招标人对任何投标人均不另作解答，对投标人的任何推理与判断不负任何责任。中标后不得提出任何异议。 1.10.1 投标人提出问题的截止时间在投标截止时间 10日前通过毕节市公共资源交易中心业务系统书面提出了。 1.10.2 招标人书面澄清的时间投标截止时间 15日前通过毕节市公共资源交易中心业务系统书面发出。 2.1 构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书 2.2.1 投标人要求澄清招标文件（对招标文件提出异议）的截止时间投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间 10日前书面向招标人提出。 2.2.2 电子投标文件上传截止 2021年 2 月 23 日 09 时 30 分 9 时间 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心业务系统，澄清文件通过毕节市公共资源交易中心业务系统发出后，视为投标人已收到。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心业务系统，修改通知通过毕节市公共资源交易中心业务系统发出后，视为投标人已收到。 3.1.1 投标文件的组成投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。 3.2.1 投标报价投标人根据自行踏勘情况，结合自身的管理能力、市场物价和人工工资行情，自行测算营业收入额后，自报营业收入额和以实际营业收入额向学校缴纳厨房设备用具折旧费比例，缴纳比例最多保留 2 位小数。中标营业收入额不作为厨房设备用具折旧费缴纳比例计算基数，实际营业收入额为缴纳比例计算基数，且在合同有效期内固定不变。 3.2.3 最高投标限价、投标报价警戒线最高投标限价为 36450000 元、投标报价警戒线为 35356500元。对投标人的报价低于投标警戒线的，要求该投标人作出书面说明、提供相应的营业收入额、食材、人工工资市场调查证明材料并承诺。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。中标人向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例最低为 6%，低于 6%的为无效投标报价。 3.2.4 税费投标人自行承担向国家缴纳的所有税费。 3.3.1 投标有效期 60日 3.4.1 投标保证金一、投标保证金的形式：投标保证金应是银行支票或汇票。支票或汇票须从投标人基本账户转出，支票由投标人进账。投标保证金的金额：壹拾万元（人民币）递交时间：投标截止时间之前。 10 账户名称：毕节市公共资源交易中心账号：17710121050000969 开户银行：贵阳银行股份有限公司毕节分行投标保证金交纳流程：投标人网上缴费请认真查看“投标单位网上操作手册”和毕节市公共资源交易中心相关规定交纳。二、投标保证金的退还公示期结束后，招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标人应当在法定时间内和中标人签订管理合同，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2019年度或 2020年度 3.5.3 近三年类似项目服务的年份要求 2017年至今 3.6.3 电子投标文件签字或盖章要求投标文件按格式要求盖章、签字；招标文件格式文本中要求法定代表人或委托代理人签字的，采用已签字的原件或签章原件扫描上传或电子签章均可，要求盖单位章的可以盖单位电子章，都具有同等法律效力，投标文件格式没有具体要求的，加盖投标人电子公章。涂改处加盖投标人单位电子公章及法定代表人电子印章。 3.6.4 投标文件本次招标为全电子招标，投标人须在开标时间前将电子投标文件上传到毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统，评标委员会以电子投标文件为评审依据。 3.6.5 装订要求本次招标为电子招标，投标文件无装订要求。 4.1.2 封套上标记本次招标为电子招标，投标文件无封套要求。 11 4.2.2 上传电子投标文件网址网址：毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统。 4.2.3 是否退还投标文件 √否 □是 5.1 开标时间、网址和开标方式开标时间：同上传电子投标文件截止时间开标网址：毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站开标方式：网上开标，投标人无须到开标现场。 5.2 开标程序投标人须于为 2021 年 2 月 23 日 09 时 30 分前，将电子投标文件上传至毕节市公共资源交易中心-毕节市人民政府门户网站业务系统，并于当日 9 时 50 分前解密投标文件。 5.3 开标异议投标人对网上开标有异议的，应当在开标当日 09 时 30 分至 11 时 00 分之间通知电话向招标人或代理机构提出，招标人在开标当日 09 时 30 分至 11 时 00 分之间作出答复，并制作记录。 6.1.1 评标委员会的组建审查委员会构成： 7 人，其中招标人代表 2人（由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表），省综合评标专家库专家 5 人（专家库随机抽取）审查专家确定方式：5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 □是 √否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。 7.2 中标候选人公示媒介招标人将中标候选人的情况，包括投标报价、向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例，经营期限、餐饮职业经理姓名等在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3日。 7.4.1 履约担保履约担保的形式： √银行支票、汇票 □银行保函履约担保的金额： 50 万元 12 履约担保将在管理期限界满，无任何食品安全事故后 28天内予以无息退还。 7.4.3 支付担保无 10．需要补充的其他内容 10.1词语定义 10.1.1 类似案例投标人 2017年至今实施过的学校食堂经营案例。 10.2 “暗标”评审技术标是否采用 “暗标”评审方法 √不采用 □采用。 10.3 投标文件电子版电子投标文件光盘和 U 盘各一份 √不采用 10.4计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 √否 □是投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。 10.5投标人代表出席开标会不要求投标人代表到开标现场出席开标会。 10.6 中标公示招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3日。公示期无异议，或异议不足以影响中标结果，排名第一的为中标人。 10.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给 13 第三人。 10.8同义词语构成招标文件组成部分的“合同协议书”中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.9行贿犯罪档案查询投标人及含法定代表人近三年内有行贿犯罪记录的，拒绝参加本项目的投标。招标人将通过中国裁判文书网对中标候选人进行有无行贿犯罪记录查询，如投标人及法定代表人近三年内有行贿犯罪记录的，取消中标资格，没收投标保证金。 10.10监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受学校纪委依法实施的监督。 10.11 招标人补充的其他内容 10.11.1 投标人需书面承诺： 1、如我公司中标，招标人有权要求我公司提供投标资料的相关原件审查，如我公司不能按招标人要求在 5个工作日内全面提供或经招标人查出有虚假资料的，招标人有权取消我公司的中标资格，并没收投标保证金。 2、如我公司中标，中标公示结束后 2 个工作日内领取中标通知书，并 30个工作日内签订合同，在签订合同前将履约保证金 50 万元汇入招标人指定账户，签订合同后。 3、如我公司中标，拟派餐饮职业经理、厨师、食品安全员等人员与投标文件中一致，并按月足额发放食堂管理人员及其他员工工资，决不拖欠工资。 4、如我公司中标，承诺中标后购买个人最高赔付额度 40万元，总赔付金额 600 万元的食品安全责任险，并为所有服务人员购买人身意外伤害保险，并对所有岗位人员的安全负责，如出现安全事故，自行承担，概与招标人无关。 5、如我公司中标，新购置的餐具费用由我公司自行承担，根据食堂现有厨房设备用具情况与学校商量需要增加的厨房设备用具和厨房需要装修改造的具体事宜。新购置的餐具所有权归我公司所有。新增加的厨房设备用具和厨房装修改造的所有权归招标人所有，我公司对新增加的厨房设备用具只有使用权，在使用过程中如有损坏或遗失的，我公司购买原品牌产品或按照采购价进行赔偿。 6、我公司投标文件中提供的资料真实、有效，一经发现（含与招标项目有利害关系的人举报）我公司提供的资料虚假，立即报有管辖权的主管部门处理，并没收其投标保证金，给招标人、招标代理机构及其他人造成损失的，依法追究民事 14 责任。 7、如我公司中标，本工程的招标代理服务费 68000 元由我公司在领取中标通知书前，一次性支付给代理公司。上述承诺需加盖投标人电子公章后及法定代表人电子印章。未承诺或承诺不符合要求的，投标将被否决。 10.11.2 1、管理期限为 3年，一年一签。本合同期限为 1年，合同期满后，甲方根据乙方合同履行情况，决定是否续签另外 2年的合同或者终止执行合同。管理期间每学期期中和期末分别进行学生满意度调查，满意度调查分值达到 80分及以上的为合格，连续 2次或 1个学年内累计 3次满意度调查不合格的，招标人有权终止合同，另行选择管理单位。解除合同后乙方须按合同解除条款约定履行相应义务，自行承担一切损失。 2、早餐、夜宵：粥、包子、馒头、饼、面包、蛋糕、炒粉、炒面、炒饭、粉面（带臊子和不带臊子）、饺子、馄饨、抄手、牛奶、果汁、鸡蛋等。素粉面价格不得超过 5元/份，带肉的粉面价格不得超过 8元/份，其他价格不得超过市场价。 3、中餐、晚餐：套餐（两荤一素或两素一荤，菜品不低于 5个）、大饼、盖饭、营养粥，粉面（带臊子和不带臊子）、捞饭、烤肉饭等。套餐（两荤一素）价格不得超过 10元/份，套餐（两素一荤）价格不得超过 7元/份，其他价格不得超过市场价。 4、中餐、晚餐免费供应汤类、米饭，辣椒（油素）、各种佐料。 5、各种食品售价需报甲方同意后方可售卖。乙方可根据甲方需求适时调整食品标准及品种数量。如市场原材料价格变化过大，乙方需申报甲方同意后，经甲乙双方协商平衡后，方可调整食品售价。 6、供应时间：早餐 06：30 至 07：00，中餐 12：05至 13：00，晚餐 17：10至 18：30。夜宵 22：20 至 22：50。遇特殊情况，服从学校整体安排供应时间。 7、所有营业收入进入甲方账户，每月结算一次。结算时甲方按当月营业收入乘以乙方中标承诺向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例进行扣费，按国家或织金县国家单位规定扣除乙方应缴纳的各种费用，以及因乙方工作人员操作不当的罚款等。 8、如乙方在管理期限内发生食品质量和安全事故，未及时处理时，甲方有权使用履约保证金及乙方应得费用进行处理。乙方的服务人员损坏甲方厨房设备用具 15 时，甲方有权按损坏厨房设备用具的购买价从履约保证金扣款。如乙方未能及时支付服务人员或农民工工资或货款，造成群体事件或欠薪人员上访时，甲方有权从履约保证金扣款支付服务人员或农民工工资或货款。 9、学校统一注册并向学生发放 IC卡，学生刷卡就餐，餐费进入甲方账户。 10.11.3 1、√ 表示选择项 □表示非选择项； 2、本招标文件中画删除线部分表示不适用于本招标工程； 3、本须知前附表中招标人补充的其他内容与本须知前附表的其他内容不一致的，以招标人补充的其他内容为准。招标文件中其他地方就同一问题与本须知前附表内容不一致的，以本须知前附表内容为准。 4、投标文件的封面和目录采用交易中心系统自动生成的格式或本招标文件格式均有效。 16 投标人须知正文部分 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目管理地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、管理期限和管理质量 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的管理期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的管理质量：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目经营的资质条件、能力。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）餐饮职业经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表（不作为资格审查条件）；（5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供咨询服务的；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； 17 （5）与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大食品安全问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定踏勘现场的，投标人自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.10 投标澄清 1.10.1 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以有效的形式将提出的问题送达招标人。 1.10.2 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以有效的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： 18 （1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）经营服务要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件（含商务标、技术标）应包括下列内容： 1、商务标： 19 （1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）投标承诺函；（4）项目管理机构；（5）学校食堂经营案例情况；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。 2、技术标（1）食堂设备采购装修方案；（2）食材采购与存储方案；（3）食品加工销售管理；（4）熟食留样管理；（5）食堂员工管理及培训方案；（6）熟食供应方案；（7）清洗与消毒；（8）食品安全与疫情防控方案；（9）应急处理方案。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人投标人根据市场行情和自身的管理能力，自行报价。 3.2.2 投标人在投标截止间前修改投标函中的投标报价总额。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 3.2.4 税费计算方法见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 20 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 公示期结束后，招标人应在 5 个工作日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息（如有异议或投诉情形的除外）。招标人应当在法定时间内和中标人签订经营合同，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于 5日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本原件扫描件；履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件扫描件；2020 年 10月至开标前任意一个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件；2020年 10 月至开标前任意一个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件；市场监督管理局颁发的有效的食品经营许可证原件扫描件；参加本次投标活动前三年内，没有重大违法记录：提供参加投标活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明原件扫描件。 3.5.2 “财务状况”，会计师事务所出具的 2019 年度或 2020 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书等原件扫描件、会计师事务所的营业执照及执业资格证书原件或复印件扫描件），新公司成立不到一年的公司提供基本开户银行出具的资信证明原件扫描件。 3.5.3 “近年学校食堂经营案例情况表”详见评分标准具体内容，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。案例只作为评分依据，不作为资格 21 审查条件。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关管理期限、管理质量、经营服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签字（或盖章）的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除.如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或法定代表人印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 本次招标不要求纸质投标文件，投标人只需将电子投标文件在规定时间内上传到毕节市公共资源交易中心业务系统。 3.6.5 电子投标文件无正本与副本要求，但要求编制目录。 4. 投标 4.1 电子投标文件无密封和标识要求 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前上传投标文件。 4.2.2 投标人上传投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所上传的投标文件不予退还。 4.2.4 投标人上传投标文件后，应签到确认。 4.2.5 逾期上传或者未上传到指定网站的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以撤回修改已上传的投标文件。 4.3.2 投标人撤回修改已上传投标文件的，修改后应重新上传并签到。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。 4.3.4 投标人撤回投标文件不再参加投标的，投标保证金退还时间与未中标人投标保证金退还时间一致。 5. 开标 22 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开网上开标。 5.2 开标程序详见投标人须知前附表第 5.2条。 5.3 投标人对网上开标有异议的，应当在开标时间内通过电话与代理公司联系，招标人或代理公司当场作出答复，并制作记录。 6．评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审.第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示 23 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保 7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为 50 万元。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）法律、法规规定的应当重新招标的其他情形。 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 24 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目组成成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装上传；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件； 25 （2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的餐饮职业经理人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 11. 电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标的具体要求，见投标人须知前附表。 26 附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正： 1、 2、 ...... 请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前递交至（公共资源交易中心名称及地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的招标人代表签字：年月日 27 附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）标段招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 1. 2. …… 投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日备注：投标人注册地址远离评标现场的，可先由法定代表人或者其委托代理人签字，评标结束后再补盖单位章。 28 附表三：中标候选人公示中标候选人公示根据法律、法规、规章和招标文件的规定，（招标人名称）的（项目名称）（项目编号：）已于年月日期在（公共资源交易中心名称）开标评标，根据评标委员会出具的评标报告，现公示下列内容：第一中标候选人：投标报价（元）：向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例：管理期限：餐饮职业经理：企业业绩：（如需要）第二中标候选人：投标报价（元）：向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例：管理期限：餐饮职业经理：企业业绩：（如需要）第三中标候选人：投标报价（元）：向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例：管理期限：餐饮职业经理：企业业绩：（如需要）中标结果公示至年月日，在公示期内，对上述内容持有异议的请向（行业行政监督部门名称）（电话：）投诉。 29 附表四：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：元。向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例：。经营管理期限限：年。管理质量：符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部令第 14号）等相关法律法规的规定。餐饮职业经理：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订经营服务合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.4.1 款规定向我方提交履约担保。随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。特此通知。附：澄清、说明、补正事项纪要招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日 30 第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照、食品经营许可证一致投标函签字盖章有法定代表人电子印章及投标人电子公章投标文件签署符合第二章投标人须知前附表的要求报价唯一只能有一组有效报价 2.1.2 资格评审标准营业执照具备有效的营业执照具有履行合同所必需的设备和专业技术能力符合第二章“投标人须知前附表”规定具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合第二章“投标人须知前附表”规定具有依法缴纳税收的良好记录符合第二章“投标人须知前附表”规定具有依法缴纳社会保障资金的良好记录符合第二章“投标人须知前附表”规定有效的食品经营许可证符合第二章“投标人须知前附表”规定参加投标活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明符合第二章“投标人须知前附表”规定餐饮职业经理资格符合第二章“投标人须知前附表”规定其他人员要求符合第二章“投标人须知前附表”规定招标人补充的其他内容符合第二章“投标人须知前附表” 10.11.1款规定投标人不得存在的情形符合第三章“评标办法 ”第 3.1.2项（1）、（2）、（3）目规定投标报价符合第二章“投标人须知前附表”规定投标内容 31 2.1.3 响应性评审标准经营管理期限管理质量投标有效期投标保证金权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成（总分 100分）技术标 20 分阐述方案 0 分项目管理机构 7 分投标报价 50 分企业信用 0 分其他评分因素 23 分细微偏差扣分 5 分 2.2.2 评标基准价计算公式 □√采用去掉最高（或两个最高）和最低有效投标报价后的算术平均值 □采用去掉最高（或两个最高）和最低有效投标报价后的算术平均值×（1−下浮值 F%）的，招标人当众随机抽取下浮值 F% 2.2.3 投标报价的偏差率计算详见附件 A：评标详细程序条款号评分因素评分分值及标准 2.2.4 （1）技术标评分标准食堂设备采购装修方案详见附件 A：评标详细程序食材采购与存储方案食品加工销售管理熟食留样管理食堂员工管理及培训方案熟食供应方案清洗与消毒食品安全与疫情防控 32 方案应急处理方案 2.2.4 （2）阐述技术方案评分标准餐饮职业经理阐述技术标方案，并回答评委提问详见附件 A：评标详细程序 2.2.4 （3）项目管理机构评分标准餐饮职业经理详见附件 A：评标详细程序厨师服务员食品安全员 2.2.4 （4）投标报价评分标准详见附件 A：评标详细程序 2.2.4 （5）其他因素评分标准其他因素详见附件 A：评标详细程序 2.2.4 （6）扣分因素评分标准细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容详见附件 A：评标详细程序条款号编列内容 3 评标程序详见本章附件 A：评标详细程序 3.1.2 无效标条件详见本章附件 B：无效标条件 3.2.2 对低于投标报价警戒线的对投标人的报价低于投标警戒线的，要求该投标人作出书面说明、提供相应的营业收入额、食材、人工工资市场调查证明材料并承诺。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。向学 33 校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例低于 6%的为无效投标报价。补 1 计算机辅助评标详见本章附件 E：计算机辅助评标方法 34 评标办法（综合评估法）正文部分 1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于警戒线的除外。综合评分相等时，以向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例高的优先；缴纳比例也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）技术标：见评标办法前附表；（2）方案阐述：见评标办法前附表；（3）项目管理机构：见评标办法前附表；（4）投标报价：见评标办法前附表；（5）企业信用：见评标办法前附表；（6）其他评分因素：见评标办法前附表；（7）扣分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；（2）方案阐述评分标准：见评标办法前附表；（3）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（4）投标报价评分标准：见评标办法前附表； 35 （5）企业信用：见评标办法前附表；（6）其他评分因素：见评标办法前附表；（7）扣分因素：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第 3.5.4 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会否决其投标。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D；（5）按本章第 2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对企业信用计算得分 E；（6）按本章第 2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 F；（7）按本章第 2.2.4（6）目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 G。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E+F-G。 36 3.2.4 对投标人的报价低于投标警戒线的，要求该投标人作出书面说明、提供相应的营业收入额、食材、人工工资市场调查证明材料并承诺。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 37 附件 A：评标详细程序 A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部份，是对本章第 3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作，招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据。 A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 A2.评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、经营服务要求、质量标准和管理期限要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、各投标人的投标文件、最高投标限价、投标报价警戒线、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 A2.4 暗标编号（适用于对技术标进行暗标评审的） 38 第二章“投标人须知”前附表第 10.3款要求对技术标采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对技术标的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标） A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术错误、错漏项、投标报价构成不合理、装饰装修材料单价偏差、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，向投标人发出问题澄清通知。 A2.5.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托招标人（或招标代理机构）专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。 A2.5.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知（附表三）后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料（附表四），并在规定的时间递交给评标委员会。 A3.初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并使用附表 A-1记录审查结果。 A3.2 资格评审 A3.2.1评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并使用附表 A-2记录评审结果（适用于未进行资格 39 预审的）。 A3.3 响应性评审 A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并使用附表 A-3记录评审结果。 A3.3.2投标人投标总价不得超出（不含等于）最高投标限价，凡投标总价超出的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件（包括本章第 3.1.2 项中规定的条件），在本章附件 B中集中列示。 A3.4.2本章附件 B集中列示的无效标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的无效标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。 A3.4.3评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件 B中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标。 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。 A3.6 澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3款的规定执行。 A4.详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1评标委员会按照本章第 3.2款中规定的程序进行详细评审：（1）技术标评审和评分；（2）方案阐述评审和评分；（3）项目管理机构评审和评分；（4）投标报价评审和评分；（5）企业信用评审和评分；（6）其他因素评审和评分； 40 （7）扣分因素评审和评分；（8）汇总评分结果。 A4.2 技术标评审和评分（A）评分项目分值评分标准技术标食堂设备采购装修方案 3分根据装修设计图的合理性、适用性、科学性、设备及装修材料的采购方案，施工方案等，评委在 3-0分之间评分，缺项为 0分。食材采购与存储方案 2分根据食材采购的种类、食材的安全性、采购渠道的合法性、食材存储的合理性、便利性、安全性等，评委在 2-0分之间评分，缺项为 0分。食品加工销售管理 2分根据食品加工可操作性、安全性，销售管理的合理性，科学性等，评委在 2-0分之间评分，缺项为 0分。熟食留样管理 2分根据熟食留样份量、时间、管理制度等，评委在 2-0 分之间评分，缺项为 0分。食堂员工管理及培训方案 2分根据食堂员工管理制度，培训目标、计划、方式、培训内容等，评委在 2-0分之间评分，缺项为 0分。熟食供应方案 2分根据熟食供应价格、份量、卫生保证措施等，评委在 2-0分之间评分，缺项为 0分。清洗与消毒 2分根据餐具的清洗与消毒、卫生保证措施等，评委在 2-0 分之间评分，缺项为 0分。食品安全与疫情防控方案 2分根据食品安全保障措施，疫情防控方案等，评委在 2-0 分之间评分，缺项为 0分。应急处理方案 3分根据可能突发事件，投标人应急处理方案，评委在 3-0 分之间评分，缺项为 0分。合计 20分 A4.2.1按照上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对技术标进行评审和评分，并使用附表 A-4记录评分结果，得分记录为 A。 A4.3 方案阐述评审和评分（B）评分项目分值评分标准餐饮职业经理阐述技术标方案，并回答评委 5 根据餐饮职业经理现场阐述技术标 41 提问情况，专家在 0-5分区间，酌情赋分。合计 5分 A4.3.1按照上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对餐饮职业经理阐述技术标方案，并回答评委提问进行评审和评分，并使用附表 A-5记录评分结果，得分记录为 B。 A4.4 项目管理机构评审和评分（C）评分项目分值评分标准餐饮职业经理 3 具有中级餐饮职业经理人职业技能证书的得 1.5 分，具有高级餐饮职业经理人职业技能证书的得 3 分。提供原件扫描件加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章，否则不得分。厨师 2 拟派中式烹调师技师 5 人，中式面点师技师 1人的得 2分，提供技师原件扫描件加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章，否则不得分。食品安全员 2 拟派食品安全员是中级的得 1 分，高级的得 2 分。提供食品安全技能或职业培训证书原件扫描件加盖投标人电子公章及法定代表人电子印章，否则不得分。合计 7分 A4.3.1按照上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对项目管理机构进行评审和评分，并使用附表 A-6记录评分结果，得分记录为 C。 A4.5 投标报价评审和评分（D）评分项目分值评分标准投标总价 50分按下列公式计算投标总价计算公式：（1）最高投标限价 42 招标人设立最高投标限价（招标控制价），投标总价高于最高投标限价（招标控制价）为无效标。对投标报价低于投标成本警戒线的，该投标人作出书面说明、提供相应的营业收入额、食材、人工工资市场调查证明材料并承诺。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。投标成本警戒线计算公式:D＝L×(1－W％) D———投标成本警戒线 L———最高投标限价 W———投标工程成本警戒值本项目的投标工程成本警戒值为: 3 ％ (2) 投标总价得分（C）（50分） ①评标基准价计算公式：J=(B1+B2+…+ Bn )÷n B1 B2……Bn 为 n个有效投标总价，当有效投标总价个数 n＞3且 n≤9 时，J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值；当有效投标总价个数 n＞9时，J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值；当有效投标总价个数 n≤3 时，J 为全部有效投标总价的算术平均值。 (3) 偏差率计算公式 P=│Bn—J│÷J×100% Bn———第 n个有效投标总价 J———评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式：C=50－P×K×100 C———投标总价得分（C≥0） P———偏差率 K———扣分分值：Bn 大于 J 时，K 取 1 ；Bn 小于 J 时，K 取 0.8 。Bn 等于 J 时，K取 0。 A4.5.1按照上述规定的评分标准，分别对各项报价进行评分，使用附表 A-7汇总各项报价的评分结果，投标报价的得分记录为 D。 A4.6 企业信用的评审和评分（E）评分项目分值评分标准企业信用 10分某投标人企业信用得分＝（该投标人企业信用分 43 ÷所有投标人中企业信用最高分）×（10分）投标人企业信用分为投标截止时间贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化平台公布为准（含该平台同步推送给公共资源交易中心的信用分）. 根据上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对企业信用（如果有）进行评审和评分，并使用附表 A-8记录企业信用的评分结果，其他因素的得分记录为 E。 A4.7 其他因素的评审和评分（F）评分项目分值评分标准学校食堂企业案例 6分投标人每提供 1个 2017年至今实施过学校食堂企业案例的，计 3 分，最多计 6 分。提供合同协议原件扫描件加盖投标人电子公章和法定代表人电子印章，否则不得分。体系认证 10分 1、投标人提供有效的具有 IS09001（质量管理体系）认证证书的得 2 分； 2、投标人提供有效的具有 IS014001（环境管理体系）认证证书的得 2 分； 3、投标人提供有效的具有 IS022000（食品安全管理体系）认证证书的得 2分； 4、投标人提供有效的具有 HACCP 认证证书（餐饮食品生产及加工）的得 2分； 5、投标人提供有效的具有 IS045001（职业健康安全管理体系）认证证书的得 2分。本项最多得 10分，提供证书原件扫描件加盖投标人电子公章和法定代表人电子印章，否则不得分。资信等级 5分投标人提供有效银行资信等级为AAA级得 5 分；提供银行资信等级为 AA 级得 3 分；提供银行资信等级为 A级得 1分。提供资信等级原件扫描件加盖投标人电子公章和法定代表人电子印章，否则不得分。 44 荣誉证书 2分投标人获得有效的“绿色餐饮企业”荣誉证书的得 2 分。提供荣誉证书原件扫描件加盖投标人电子公章和法定代表人电子印章，否则不得分。合计 23分根据上表规定的评分项目分值设定、评分标准，对其他因素（如果有）进行评审和评分，并使用附表 A-9记录对其他因素的评分结果，其他因素的得分记录为 F。投标人得分统计应遵循下列原则：（1）每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值。（2）评标委员会成员的有效评分为评分基准值±30%（含 30%）范围内的评分。（3）每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值。 A4.8 判断投标报价是否低于投标报价警戒线以投标函中报价为评审依据。 A4.9 澄清、说明或补正在详细审查过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正根据本章第 3.3款的规定执行。经补正、修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差（如明显文字或计算错误等）的内容均视为细微偏差扣分因素（即不属于附件 B：无效标条款中列出的错误内容的）。并使用附表 A-10记录对扣分因素的评分结果，其累计记录为 G。扣分因素的评审和评分（G）分值评分标准补正、修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差（如明显文字或计算错误等）的内容 …… 每出现一处细微偏差扣 0.5 分工程量清单中出现一处细微偏差扣 0.5 分合计 5分 A4.10汇总评标结果 A4.10.1详细评审工作全部结束后，按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行 45 排序。 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章“投标人须知”前附表第 7．1 款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第 7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。（2）如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第 7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 A5.2 直接确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）无效标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序； 46 （9）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。 A6．特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定（适用于对技术标进行暗标评审的）如果第二章“投标人须知”前附表第 10.2 款要求对技术标采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对技术标的编制有暗标要求，评标委员会需对技术标进行暗标评审的，则评标委员会需将技术标（暗标）评审提前到初步评审之前进行。技术标评审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审。项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系。 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。 A6.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。 A6.3.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。 A6.4 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 A7.补充条款…… 47 附件 B：无效标条件无效标条件 B1. 开标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理： B1.1 投标文件未按本招标文件要求上传的； B1.2 投标人代表未按本招标文件规定时间解密电子投标文件的； B1.3 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价的。 B2. 评标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理： B2.1 第二章“投标人须知”第 1.4.2项、第 1.4.3项规定的任何一种情形的； B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的； B2.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； B2.4 在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的； B2.5 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的； B2.6 在技术标和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的； B2.7 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的； B2.8 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； B2.9 违反法律法规规章相关规定的。备注：未在此处集中表述的，评标委员会不得作为界定无效标的依据. 48 附件 C：计算机辅助评标方法计算机辅助评标方法备注：本附件的具体内容由招标人根据各地和招标项目的具体情况自行编写。 49 附表 A-1：形式审查记录表形式审查记录表项目名称：（项目名称）评审时间：年月日序号审查内容审查标准投标人名称及评审意见投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标人名称与营业执照、食品经营许可证一致 2 投标函签字盖章有法定代表人电子印章及投标人电子公章。投标函中的投标报价不得手写或作修改。 3 投标文件签署投标文件按格式要求盖章、签字；招标文件格式文本中要求法定代表人或委托代理人签字的，采用已签字的原件或签章原件扫描上传或电子签章均可，要求盖单位章的可以盖单位电子章，都具有同等法律效力，投标文件格式没有具体要求的，加盖投标人电子公章。涂改处加盖投标人单位电子公章及法定代表人电子印章。 4 报价唯一只能有一组有效报价形式审查结论：通过形式审查标注为“通过”，未通过形式审查标注为“×”。其中任何一项不满足要求，则其投标文件按无效标处理，不得进入下一步评审。评标委员会成员签字/日期： 50 附表 A-2：资格审查记录表资格审查记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号审查内容审查标准投标人名称及评审意见投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照具有独立法人资格，具有有效的工商营业执照。提供营业执照原件扫描件。 2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件扫描件。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供会计师事务所出具的 2019年度或 2020年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书等原件扫描件、会计师事务所的营业执照及执业资格证书原件或复印件扫描件），新公司成立不到一年的公司提供基本开户银行出具的资信证明原件扫描件。 4 具有依法缴纳税收的良好记录提供 2020 年 10 月至开标前任意一个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件。具有依法缴纳提供 2020 年 10 月至开标前任意一个月社会保障资 51 5 社会保障资金的良好记录金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件。 6 食品经营许可证具备市场监督管理局颁发的有效的食品经营许可证原件扫描件； 7 参加投标活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明参加本次投标活动前三年内，没有重大违法记录：提供参加投标活动前 3年内没有重大违法记录的书面声明原件扫描件。 8 餐饮职业经理具有中级及以上餐饮职业经理人职业技能证书，3年以上学校食堂管理经验，健康证，投标人为其缴纳的养老保险证明材料和劳动合同。餐饮职业经理提供身份证、餐饮职业经理人职业技能证书、健康证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料和劳动合同等原件扫描件（养老保险证明材料为官方网络打印的可提供复印件扫描件）。3年以上学校食堂管理经验由投标人出具证明材料。 9 其他人员要求厨师至少 6 人（中式烹调师技师至少 5 人，中式面点师技师至少 1人）、服务员至少 60人、食品安全员至少 1人。厨师提供身份证、技师证或培训证、健康证、 52 投标人为其缴纳的养老保险证明材料或劳动合同等原件扫描件（养老保险证明材料为官方网络打印的可提供复印件扫描件）。服务员至少 60人由投标人承诺中标后在 7个工作日内组织到位，并提供身份证、健康证和劳动合同复印件给招标人备案。食品安全员提供身份证、健康证、食品安全技能或职业培训证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料或劳动合同等原件扫描件（养老保险证明材料为官方网络打印的可提供复印件扫描件）。养老保险缴纳时间为 2020 年 10 月至开标时间前任意一个月。 10 招标人补充的其他内容符合第二章“投标人须知前附表”10.11.1款规定符合第二章“投标人须知”第 1.4.2、第 1.4.3项规定的任何一种情形 1 独立法人资格不是招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位） ---以营业执照为证明材料。 2 咨询服务没有为本招标项目前期准备提供咨询服务， ---以投标承诺函内容为证明材料。 3 与招标代理机构关系不为本项目提供招标代理服务的；---以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料。 53 4 与招标代理机构不与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； ---以营业执照为证明材料。 5 控股、管理不与本项目的招标代理机构相互控股或参股的； --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料。 6 任职或工作不与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；---以营业执照及投标承诺函内容为证明材料。 7 生产经营状况没有被责令停业---以投标承诺函内容为证明材料。 8 投标资格没有被暂停或者取消投标资格--- 以投标人承诺函内容为证明材料。注：若有被暂停或取消投标资格的，以招标人如实提供行政主管部门出具的文件为准 9 财产问题财产没有被接管或冻结---以投标承诺函内容为证明材料 10 履约历史在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大食品安全问题的。———以投标人承诺函内容为证明材料。符合符合第三章“评标办法 ”第 3.1.2项（2）、（3）目规定 1 澄清和说明情况按照评标委员会要求澄清和说明---以评标委员会成员的判断为准 2 投标人在投标过程中遵章守没有发现存在弄虚作假、行贿或者其他违法违规行为 ---以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为 54 法证明材料资格审查结论：通过资格审查标注为“通过”，未通过资格审查标注为“×”。其中任何一项不满足要求，则其投标文件按无效标处理，不得进入下一步评审。评标委员会成员签字/日期： 55 附表 A-3：响应性评审记录表响应性评审记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评审因素评审标准投标人名称及评审意见投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容委托对学生食堂进行管理，保证约 3600名学生早餐、中餐、晚餐和夜宵的按时供应。 2 管理期限投标人须知前附表规定的“管理期限”为：3年（每年一签） 3 管理质量符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部令第 14 号）等相关法律法规的规定。 4 投标有效期承诺内容见投标函 5 投标保证金投标保证金的形式：投标保证金应是银行支票或汇票。支票或汇票须从投标人基本账户转出，支票由投标人进账。投标保证金的金额：壹拾万元（人 56 民币）提交时间：投标截止时间之前 6 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件响应性评审结论：通过响应性评审标注为“通过”，未通过的标注为“×”。其中任何一项不满足要求，则其投标文件按无效标处理，不得进入下一步评审。评标委员会成员签字／日期： 57 附表 A-4：技术标评审统计表技术标评审统计表工程名称：（项目名称）投标人名称：评审时间：年月日序号评分项目标准分评委姓名称及评分评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值评分基准值 ±30%（含 30%）范围投标人得分 1 食堂设备采购装修方案 3分 2 食材采购与存储方案 2分 3 食品加工销售管理 2分 4 熟食留样管理 2分 5 食堂员工管理及培训方案 2分 6 熟食供应方案 2分 7 清洗与消毒 2分 8 食品安全与疫情防控方案 2分 9 应急处理方案 3分合计 20 分评标委员会成员签字／日期：注：本表分值来源于附表 A-4-1的“合计”栏。 58 附表 A-4-1：技术标评审记录表技术标评审记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评分项目标准分投标人名称（或暗标代码）及得分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 食堂设备采购装修方案 3分 2 食材采购与存储方案 2分 3 食品加工销售管理 2分 4 熟食留样管理 2分 5 食堂员工管理及培训方案 2分 6 熟食供应方案 2分 7 清洗与消毒 2分 8 食品安全与疫情防控方案 2分 9 应急处理方案 3分合计 20分评委签字／日期：（每位评委签一张）： 59 附表 A-5：餐饮职业经理阐述方案记录表餐饮职业经理阐述方案记录表工程名称：（项目名称）投标人名称：序号评分项目标准分评委姓名及评分评委 1 评委2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值评分基准值 ±30%（含 30%）范围投标人得分 1 餐饮职业经理阐述技术标方案，并回答评委提问 5 合计 5 分评标委员会成员签字：注：本表分值来源于附表 A-5-1的“合计”栏。 60 附表 A-5-1：餐饮职业经理阐述方案记录表餐饮职业经理阐述方案记录表工程名称：（项目名称）序号评分项目标准分投标人名称及得分投标人 1 投标人2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 餐饮职业经理阐述技术标方案，并回答评委提问 5 合计 5分评委签字／日期（每位评委签一张）： 61 附表 A-6：项目管理机构评审记录表项目管理机构评审记录表工程名称：（项目名称）投标人名称：评审时间：年月日序号评分项目标准分评委姓名及评分评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值评分基准值 ±30%（含 30%）范围投标人得分 1 餐饮职业经理 3 ---- 2 厨师 2 ---- 3 食品安全员 2 合计 7 分评标委员会成员签字／日期：：注：本表分值来源于附表 A-6-1的“合计”栏。 62 附表 A-6-1：项目管理机构评审记录表项目管理机构评审记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评分项目标准分投标人名称及得分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 餐饮职业经理 3 2 厨师 2 3 食品安全员 2 合计 7分评委签字／日期：（每位评委签一张）： 63 附表 A-7：投标总价评分记录表投标总价评分记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评审因素投标人名称及得分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分最高投标限价：评标委员会成员签字／日期： 64 附表 A-8：企业信用评审记录表企业信用评审记录表工程名称：（项目名称）标段序号评分项目标准分投标人名称及得分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业信用 10分合计 10分评标委员会成员签字/日期： 65 附表 A-9：其他因素评审记录表其他因素评审记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评分项目标准分投标人名称及得分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 学校食堂企业案例 6分 2 体系认证 10分 3 资信等级 5分 4 荣誉证书 2分合计 23分评标委员会成员签字/日期： 66 附表 A-10：扣分因素评审记录表扣分因素评审记录表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评分项目标准分投标人名称及扣分投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 0.5分 ...... 扣分合计 5分评标委员会成员签字/日期： 67 附表 A-11：详细评审评分汇总表详细评审评分汇总表工程名称：（项目名称）评审时间：年月日序号评分项目分值代码投标人名称代码投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 技术标 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 企业信用 E 6 其他因素 F 7 扣分因素 G 详细评审得分合计 A+B+C+D+E+F- G 投标人最终排名次序评标委员会成员签字／日期： 68 第四章合同条款（参考） 69 织金县第一中学学生食堂管理合同（参考）甲方：贵州省织金县第一中学乙方：日期： 70 甲方（全称）：贵州省织金县第一中学乙方（全称）：依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就织金县第一中学学生食堂管理协商一致，本着平等互利、双方自愿的原则签订本合同，以便共同遵守。第一条管理模式 1、甲方负责提供食堂使用场地和现有的厨房设备用具和餐具（详见下表），乙方负责组织管理团队，自负盈亏。乙方新购置厨房设备用具需经甲方对质量和价格认可，操作间的装修改造需得到甲方的同意。甲方现有的厨房设备用具及餐具清单表 2、甲方有权对乙方的管理质量，食品安全等进行监督管理。 3、乙方对食品安全负责，自行承担管理过程中的亏损和食品安全责任。第二条服务内容 1、保证在校生（现约 3600人，以后有可能增加）的早餐、中餐、晚餐和夜编号设备名称数量尺寸单位购置年份 71 宵按时供应； 2、食堂地点：织金县惠民街道办事处涌潮村第一中学学生食堂内第三条合同期限及满意度调查管理期限为 3 年，一年一签。本合同期限为 1年，从年月日至年月日，合同期满后，甲方根据乙方合同履行情况，决定是否续签另外 2 年的合同或者终止执行合同。管理期间每学期期中和期末分别进行学生满意度调查，满意度调查分值达到 80 分及以上的为合格，连续 2 次或 1 个学年内累计 3 次满意度调查不合格的，招标人有权终止合同，另行选择管理单位。解除合同后乙方须按合同解除条款约定履行相应义务，自行承担一切损失。第四条餐饮品种、价格及供应时间 1、早餐、夜宵：粥、包子、馒头、饼、面包、蛋糕、炒粉、炒面、炒饭、粉面（带臊子和不带臊子）、饺子、馄饨、抄手、牛奶、果汁、鸡蛋等。素粉面价格不得超过 5元/份，带肉的粉面价格不得超过 8元/份，其他价格不得超过市场价。 2、中餐、晚餐：套餐（两荤一素或两素一荤，菜品不低于 5个）、大饼、盖饭、营养粥，粉面（带臊子和不带臊子）、捞饭、烤肉饭等。套餐（两荤一素）价格不得超过 10元/份，套餐（两素一荤）价格不得超过 7元/份，其他价格不得超过市场价。 3、中餐、晚餐免费供应汤类、米饭，辣椒（油素）、各种佐料。 4、各种食品售价需报甲方同意后方可售卖。乙方可根据甲方需求适时调整食品标准及品种数量。如市场原材料价格变化过大，乙方需申报甲方同意后，经甲乙双方协商平衡后，方可调整食品售价。 5、供应时间：早餐 06：30 至 07：00，中餐 12：05至 13：00，晚餐 17：10 至 18：30。夜宵 22：20 至 22：50。遇特殊情况，服从学校整体安排供应时间。第五条餐饮费用的结算所有营业收入进入甲方账户，每月结算一次。结算时甲方按当月营业收入乘以乙方中标承诺向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例（ %）进行扣费，按国家或织金县国家单位规定扣除乙方应缴纳的各种费用，以及因乙方工作人员操作不当的罚款等。 72 第六条合同双方的责任和权利一、甲方责任和权利 1、按合同约定向乙方收取厨房设备用具折旧费。 2、无偿为乙方提供厨房设备用具、操作间装修改造等。乙方购置的厨房设备用具以及操作间装修改造等费用，经甲方认可后，由甲方负责支付给乙方，支付方式由甲乙方共同商定。 3、乙方为甲方购置的厨房设备用具以及操作间装修改造等，所有权属于甲方。 4、有偿为乙方提供管理用水、电。 5、甲方对乙方食品安全和服务质量有监督检查的权利，如发现食品安全和服务质量问题，有权对乙方进行处罚，直至解除合同。 6、教育乙方有关人员爱护公共环境卫生。 7、为乙方免费提供必要的物料仓库、办公用房等。 8、甲方应提前三天以书面形式通知乙方进驻现场。 9、协助乙方解决工作现场遇到的特殊问题。二、乙方责任和权利 1、乙方收到甲方进驻现场书面通知后，要积极做好准备，准时进驻现场。 2、乙方在甲方提供的经营场地内从事餐饮服务，接受甲方监督与指导。 3、确保服务质量，达到学生满意。 4、乙方人员要按规定着装，衣帽整洁，配戴工作牌，遵守甲方各项规章制度，乙方不得在甲方服务区域内未经甲方同意擅自承揽业务。 5、乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，若乙方主管负责人不在作业现场，乙方临时负责人应接受甲方主管负责人的监督指导。 6、乙方用工应签定劳动协议，并办理各种用工手续。如因用工不当，给甲方造成损失由乙方承担。乙方员工在工作期间发生工伤事故、人身安全、致第三人损害等全部费用由乙方承担，给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。 7、因乙方管理不善，未达到相关质量标准，被有关社会职能部门处罚，该罚款由乙方承担，并承担相应的损失。 8、乙方在管理工作中未达到服务质量、安全标准，甲方可口头警告或书面形式通知乙方整改，经书面通知后仍未整改达标的，按照本合同中考核办法对乙方 73 进行处罚，直至解除合同。 9、乙方教育员工要爱护甲方提供的各种厨房设备用具，节水节电。 10、乙方在管理过程中对甲方厨房设备用具、学生人身或物品造成损失，乙方应承担赔偿责任。 11、乙方工作人员须经专业培训。 12、乙方作业应遵守甲方规定的时间要求，如有变更，双方协商解决。 13、乙方负责组织管理经营团队人员及其各种开支。 14、乙方所使用的水电按实际产生金额每月交纳给甲方或者甲方在应付款中扣除。第七条履约保证金 1、履约保证金金额为 50 万元，乙方在签订合同前缴纳到甲方指定账户。 2、如乙方在管理期限内发生食品质量和安全事故，未及时处理时，甲方有权使用履约保证金及乙方应得费用进行处理。乙方的服务人员损坏甲方厨房设备用具时，甲方有权按损坏厨房设备用具的购买价从履约保证金扣款。如乙方未能及时支付服务人员或农民工工资或货款，造成群体事件或欠薪人员上访时，甲方有权从履约保证金扣款支付服务人员或农民工工资或货款。 3、管理期满，无任何食品质量和安全事故，或已进行了妥善处理的，甲方不计息全额退还。第八条收费方式学校统一注册并向学生发放IC卡，学生刷卡就餐，餐费进入甲方账户。第九条食品卫生安全、食材配送及服务人员要求 1、具有安全、稳定的食品，品种齐全； 2、具备成功的食堂管理经验； 3、具有定点合作的大型蔬菜基地及养殖基地； 4、食用油通过国家强制QS食品认证，具有食用油生产营业执照及各类食用油合格证件。 5、有严格的卫生管理制度，个人卫生、厨房卫生、餐具卫生、环境卫生、食品卫生、仓库卫生等必须能做到干净、整洁、整齐等。餐饮服务工作人员必须能严格遵守卫生管理制度，具有合格有效的健康证； 74 6、拥有满足需求的配送中心及配送车辆，粮油库、副食库等；第十条考核办法由甲方成立考核小组，对乙方进行考评和监督。督促乙方按招标文件要求完成餐饮服务质量目标、管理目标和学生满意度目标，考核主要考核指标如下：序号调查内容分值满意度调查得分 1 餐饮工作整体满意度 6 学生评分 2 餐饮服务人员服务水平满意度 8 学生评分 3 菜品种类、份量满意度 8 学生评分 4 菜品口味满意度 8 学生评分 5 菜品卫生情况（是否有异物）满意度 10 学生评分 6 菜品新鲜度满意度 10 学生评分 7 餐饮环境满意度 10 学生评分 8 餐饮餐具卫生消毒情况满意度 12 学生评分 9 餐饮服务人员个人卫生满意度 12 学生评分 10 原材料满意度 10 学生评分 11 配餐温度满意度 6 学生评分合计 100 请您提出宝贵意见学生签字：注：本表共10份，随机调查学生，由学生进行评分，乙方得分为10位学生总评分 /10。 3.食品安全考核指标：严格按照《中华人民共和国食品安全法》第二十六条规进行，实行一票否决制，当甲方在日常监督检查过程中发现或者政府监督部门 75 检查时发现不合格产品时，每发现一次罚款人民币10000.00元，因此造成食品、货物损失的全部责任和后果由乙方承担，考核主要包括以下几个指标类别：食品安全、质量考核表是否符合序号考核内容 1 经营是否符合IS09001. IS022000食品安全管理体系要求 2 食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物, 农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。 3 食品添加剂的品种、使用范围、用量。 4 主辅食品的营养成分要求。 5 对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求。 6 食品生产管理过程的卫生要求。 7 与食品安全有关的质量要求。 8 与食品安全有关的食品检验方法与规程。 9 其他需要制定为食品安全标准的内容食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程按国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定的执行。第十一条食品安全、质量保证措施餐饮食品必须符合IS09001、IS022000 食品安全管理体系要求，必须接受地方市场监督管理局管理，餐饮必须由市场监督管理局现场审核合格后餐饮方能营业办理《食品经营许可证》，同时餐饮的所有工作人员需在医院办理健康证明和培训合格证明后方能上岗。确保不发生食品卫生安全责任事故。 76 —、食材进货验证措施（一）购进的任何食材一律应当进行实地查验。（二）在购进食材时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。（三）经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对, 主要查验内容包括： 1、查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址；是否在包装上显着位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量。特殊膳食用食品是否在显着位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。 2、是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。 3、对使用不当，容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。 4、经感官鉴别是否存在已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 5、食品是否符合产品说明书的质量情况。 6、是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的； 7、进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的。辐照食品、转基因食品是否在显着位置予以清晰标示的。（四）法律法规规定必须检验或者检疫的，必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上架销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。（五）加强检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，不得进入库，并立即停止销售，并进行无害化处理。（六）审查食品是否与其广告宣传相一致，是否存在有虚假和误导宣传的内 77 容。（七）在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。二、食品索证索票措施（一）索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时, 本单位员工必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。（二）与初次交易的供货单位交易时,应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。（三）在购进食品时，应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证： 1、食品质量合格证明； 2、检验（检疫）证明； 3、销售票据； 4、有关质量认证标志、商标和专利等证明； 5、强制性认证证书（国家强制认证的食品）； 6、进口食品代理商的营业执照、代理资料、进口食品标签审核证书、报关单、注册证。（四）下列食品进货时必须按批次索取证明票证： 1、活禽类：检疫合格证明、合法来源证明； 2、牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据； 3、粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。（五）对获得驰名商标、着名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证直接销售，免予索取其他票证。（六）对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售，免予索取其他票证。（七）对索取的票证要建立档案，并接受市场服务中心和有关行政执法部门 78 的监督检查。三、食品质量检查措施（一）对所有进货食品都要进行检查,并定期对食品进行抽查检查或检测。（二）对包装不严实或不符合卫生要求的，过期、腐烂变质的食品应及时予以处理，发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。（三）抽查检查或检测釆取随机抽样的方式。抽样时，应两人以上相关人员在场，并填写抽样记录单，并签字、盖章。（四）受测户对检测结果有异议的，可另取样进行检测或根据实际情况送法定检验机构检测。（五）食品质量检查应按规定的操作规则、工作规程进行操作，确保检测公正、准确、有效。四、学生投诉管理措施（一）为了构筑上架商品质量安全防线，保护学生的合法权益，及时公正处理学生投诉，特制定投诉处理措施。（二）设立投诉处，在学生协会指导下开展工作。具体工作由质检员负责承担。（三）质检员负责学生投诉接待、记录、调查、处理、反馈等投诉事宜。（四）要认真作好投诉记录，并开展调查工作，及时向领导汇报情况，主动处理投诉事件。（五）对于学生投诉应登记投诉者的姓名、性别、年龄、班级、联系方式、投诉事件等一切与投诉事件有关的资料。（六）对于投诉事件，质检员能自行处理的，要及时处理并予以答复，不能处理的，要及时向领导请示，在做出处理意见后再作处理。（七）对投诉者的书面答复应载明下列事项： 1、被投诉事由； 2、调查核实过程； 3、基本事由及证据； 4、责任及处理意见。（八）学生投诉处理情况要定期向学校报告。 79 （九）学生直接投诉到学校的，质检员应积极配合妥善处理。第十二条解除合同达到如下条件时，甲乙双方可以解除合同。（一）因不可抗力原因导致甲方未能继续履行合同条件的；（二）甲方因政府重大政策调整，导致不能继续履行合同的；（三）甲乙双方书面协商同意，不再继续履行合同约定条件的。（四）因不可抗力原因导致乙方未能继续履行合同条件的；（五）乙方连续二月以上经营出现严重亏损，提前向甲方申请退出，并获得甲方同意的；（六）乙方在管理过程中，出现重大食品安全问题，受到政府监督部门勒令停业整顿的；三、达到退出条件后的过渡措施因乙方原因导致退出的，乙方需保证甲方提供的设备设施的完好，如产生损坏的，乙方按照设备残值进行赔偿。过渡期内，乙方需继续给院方提供服务，直到甲方重新选定经营单位并完成交接后，乙方方能安排撤场。第十三条安全责任 1、若因甲方或第三方原因导致乙方发生安全事故，由甲方或第三方承担经济赔偿责任。 2、若因乙方人员自身操作不当或管理不善等原因发生任何安全事故，由乙方自行全部承担相应责任。 3、乙方有权购买公众责任险保险。第十四条违约责任 1、如甲方不按合同规定期限内向乙方付费，经乙方催讨后仍未支付时，对逾期未付的费用每逾一天，按交付金额的1％支付滞纳金。 2、双方中途变更或终止合同时，未按合同变更与终止约定时限通知对方，应向对方赔偿5％的年服务费作为违约金。第十五条合同变更与终止 1、合同的变更须双方协商，并采用书面形式。 2、本合同规定的履行期限届满，合同自动终止。合同期间双方都有权利提出 80 终止合同，但需提前一个月通知对方，否则视为违约。 3、在合同履行过程中，如遇不可抗拒的因素，双方协商以补充合同方式解决。 4、乙方管理期限为三年，合同一年一签，若乙方在合同期内所提供服务甲方不认可，则甲方有权不予续签合同。第十六条声明及保证 1、甲方： 1.1 甲方有权签署并有能力履行本合同。 1.2、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。 1.3 甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。 2、乙方： 2.1 乙方有权签署并有能力履行本合同。 2.2 在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。 2.3 乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。第十七条保密甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为合同签署之日起叁年。第十八条通知 1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用当面送交）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。 81 2、各方通讯地址如下：甲方：乙方： 3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起5日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。第十九条合同的转让除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。第二十条争议的处理 1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。 2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第(2)种方式解决：（1）提交甲方所在地仲裁委员会仲裁；（2）依法向甲方所在地人民法院起诉。第二十一条不可抗力 1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。 2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后5 日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。 3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一 82 方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。第二十二条合同的解释本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。第二十三条补充与附件本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。乙方的投标文件、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。第二十四条合同的签订 1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。 2、本合同一式4份，甲方执3份，乙方执1份，合同自授权代表签字盖章之日起生效及其他附件共_______页作为合同组成部分与本合同具有同等法律效力。 4、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：签订地点：签订地点：年月日年月日 83 第五章投标文件格式 84 （项目名称）投标文件投标文件内容：商务标投标人：（电子公章）法定代表人：（电子印章）年月日 85 目录一、投标函……………………………………………………………………………………（）二、法定代表人身份证明……………………………………………………………………（）二、授权委托书………………………………………………………………………………（）三、投标承诺函………………………………………………………………………………（）四、项目管理机构……………………………………………………………………………（）五、学校食堂企业案例情况………………………………………………………（）六、资格审查资料……………………………………………………………………………（）（一）投标人基本情况表……………………………………………………………………（）（二）投标保证金……………………………………………………………………………（）七、其他材料…………………………………………………………………………………（） 86 一、投标函致：（招标人名称）在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本项目”）招标文件的全部内容后，我方投标总报价为元，按实际营业收入额向学校缴纳的厨房设备用具折旧费缴纳比例为 %。我方承诺中标后，将按招标文件规定的标准向代理机构支付代理服务费。如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定日期开始投入食堂管理工作，管理期限年，并确保管理质量符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部令第 14号）等相关法律法规的规定。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。递交的投标保证金金额一份，为人民币（大写）：元。拟派的餐饮职业经理（姓名）。在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括其所有附属文件，将构成双方之间具有约束力的合同文件。投标人：（盖电子公章）法定代表人：（盖电子印章）年月日 87 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人，联系电话（手机）。特此证明。附：法定代表人身份证（正反面）原件的扫描件或复印件投标人：（电子公章）年月日 88 二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）（联系电话）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜等，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证（正反面）原件的扫描件或复印件投标人：（盖单位章或电子公章）法定代表人：（签字或盖章或电子印章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日注：法定代表人投标的，不用提供授权委托书。本授权委托书可用签字盖章后的原件扫描上传。 89 三、投标承诺函我公司慎重作出以下承诺：一、针对第二章“投标人须知”第 1.4.2项、第 1.4.3项规定情形的承诺第1.4.2项情形：（1）（为或不为）招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）（为或不为）本项目前期准备提供咨询服务的；（3）（为或不为）本项目提供招标代理服务；（4）（与或不与）本项目的招标代理机构同为一个法定代表人；（5）（与或不与）本项目的招标代理机构相互控股或参股；（6）（与或不与）本项目的招标代理机构相互任职或工作；（7）（被或未被）责令停业；（8）（被或未被）暂停或取消投标资格；（9）财产（被或未被）接管或冻结；（10）最近三年内（有或没有）骗取中标或严重违约或重大食品安全问题。第1.4.3项情形：（1）单位负责人（为或不为）同一人；（2）与其他投标人（存在或不存在）控股关系；（3）与其他投标人（存在或不存在）管理关系。二、针对第三章“评标办法”第 3.1.3项（2）目规定情形的承诺在评标过程中（有或没有）弄虚作假、行贿或者其他违法违规行为。如上述承诺不实，将承担由此产生的全部法律责任。投标人：（盖电子公章）法定代表人：（盖电子印章）年月日 90 四、项目管理机构拟投入项目组成人员情况表序号职务姓名性别身份证号证件号备注 1. 餐饮职业经理 2. 厨师 3. 厨师 4. 厨师 5. 厨师 6. 厨师 7. 厨师 8. 食品安全员 …… 注：本表可自由扩展，并按投标人须知前附表附相关证件。 91 五、学校食堂企业案例情况 92 六、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号其中职务或岗位人数注册资金基本账户银行账号经营范围备注备注：本表后应附投标人有效的营业执照副本原件扫描件；履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件扫描件；2020 年 10 月至开标前任意一个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件；2020 年 10 月至开标前任意一个月社会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）原件或复印件扫描件；市场监督管理局颁发的有效的食品经营许可证原件扫描件；参加本次投标活动前三年内，没有重大违法记录：提供参加投标活动前 3 年内没有重大违法记录的书面声明原件扫描件。 93 （二）投标保证金交易中心出具的投标保证金缴纳凭证复印件 94 （三）财务状况要求提供会计师事务所出具的 2019 年度或 2020 年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况说明书等原件扫描件、会计师事务所的营业执照及执业资格证书原件或复印件扫描件），新公司成立不到一年的公司提供基本开户银行出具的资信证明原件扫描件。 95 七、其他材料 96 （项目名称）投标文件投标文件内容：技术标投标人：（盖电子公章）法定代表人：（盖电子印章）年月日 97 目录一、食堂设备采购装修方案二、食材采购与存储方案三、食品加工销售管理四、熟食留样管理五、食堂员工管理及培训方案六、熟食供应方案七、清洗与消毒八、食品安全与疫情防控方案九、应急处理方案

附件（2）

一中所在地.png

织金县第一中学学生食堂委托管理招标文件（2020.1.27日定稿）.pdf

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