大连庄河出入境边防检查站物业服务采购项目

招 标 文 件

（项目编号：FSZBCG-2020-003）

招 标 人：中华人民共和国大连庄河出入境边防检查站

招标代理人：大连富森招标代理有限公司

日 期：二○二一年一月

目 录

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采购公告

项目概况

大连庄河出入境边防检查站物业服务采购项目的潜在投标人应在“大连富森招标代理有限公司（庄河市城关街道巴黎春田小区延安路南段722-9号1层）”获取招标文件，并于2021年01月28日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：FSZBCG-2020-003

项目名称：大连庄河出入境边防检查站物业服务采购项目

预算金额：442800元。

最高限价：442800元。（投标人报价超出拦标价或最高限价的，视为无效投标文件）。

采购需求：物业服务等（详细内容见招标文件第三章）。

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（一）投标人须是在中国境内注册且有能力提供本次采购服务的供应商。

4.本项目不接受联合体投标。

三、报名及购买招标文件时间

1、报名时间：2021年01月08日至2021年01月14日，每天上午8：30至11：30，下午13：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）。

2、购买招标文件时间：2021年01月08日至2021年01月14日，每天上午8：30至11：30，下午13：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）。

3、地点：大连富森招标代理有限公司（庄河市城关街道巴黎春田小区延安路南段722-9号1层）。

4、方式：

（1）现场购买

（2）申请购买招标文件的投标单位应携带：营业执照副本原件、法定代表人授权委托书原件、授权委托人身份证原件；

上述所有材料的复印件一套（复印件需加盖投标人公章）。大连富森招标代理有限公司将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。

售价： 500元整/份 (人民币,售后不退)。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年01月28日10点00分（北京时间）

地点：大连富森招标代理有限公司（庄河市城关街道巴黎春田小区延安路南段722-9号1层）

五、其他补充事

1.已报名成功的投标人应关注本项目相关信息，否则由此产生的一切后果由该投标人自行负责。

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：中华人民共和国大连庄河出入境边防检查站

联系方式：林先生 0411-89821234

2.招标代理机构信息

名  称：大连富森招标代理有限公司

地　址：庄河市城关街道巴黎春田小区延安路南段722-9号

联系方式：倪雪 0411-89716299     

3.项目联系方式

项目联系人：倪雪

电　话：0411-89716299 

　　　第一章 供应商须知及前附表

供应商须知前附表

序号	内 容
1	项目名称：大连庄河出入境边防检查站物业服务采购项目 项目编号：FSZBCG-2020-003
2	采购人名称：中华人民共和国大连庄河出入境边防检查站
3	资金来源：中央财政 拦标价：442800元（投标人报价超出拦标价或最高限价的，视为无效投标文件）。
4	采购需求：物业服务等（详细内容见招标文件第三章）
5	质量标准：合格。
6	服务地点：招标人指定地点。
7	投标有效期：开标之日起90个日历日
8	投标截止日期及时间：2021年01月28日10：00（北京时间） 开标日期及时间：2021年01月28日10：00（北京时间） 开标地点：大连富森招标代理有限公司（庄河市城关街道巴黎春田小区延安路 南段722-9号1层） 注：参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件 ，法定代表人参加开标会议还需携带法定代表人身份证明书原件，委托代理人参加开标会议还需携带授权委托书原件，并在开标前接受身份验证。否则，投标文件将被拒绝接受。
9	评标方法：综合评分法
10	供应商的资格条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： （一）投标人须是在中国境内注册且有能力提供本次采购服务的供应商。 4.本项目不接受联合体投标。
11	服务期限：2021年度（在招标人落实下一年度预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年。）。
12	付款方式：服务期间，由招标人按月支付给中标人。
13	报价说明： 1、投标报价包含投标总价及综合单价，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及合同约定的招标内容风险范围之内不可调整。 2、投标报价应是完成本招标文件所约定的招标内容的全部费用的总和，包括但不限于材料费、机械费、人员经费、管理费、税金、利润等完成标段内服务内容的所有费用。 3、投标人不得以低于成本的报价竞标。
14	踏勘现场：自行踏勘。招标人要求各投标人必须自行踏勘，了解现场具体情况，以便制定切实可行的作业服务方案，如因投标人未现场踏勘，导致服务方案不全、漏项、废标等结果，招标人不承担任何责任。
15	文件数量及封装要求： 1套正本，4套副本，正、副本需封装在一个密封袋内。
16	其他要求： （1）供应商应依据采购人提供的招标文件，结合企业自身情况最后确定报价，任何有选择的报价将不予接受。 （2）报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。供应商在报价时应充分考虑本次采购的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间成交价不再实行政策性调整和变动； （3）投标人在确认中标后，签订合同之前要向采购人递交其中标价5%的履约保证金。 履约保证金的有效期到项目结束之日止，无息退还履约保证金时，投标人须到采购人处办理。
17	本项目招标代理服务费详见投标人须知。
18	1、根据财政部87号令文件第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 2、招标文件中未明确事宜投标人应按国家及行业现行标准执行。

投标人须知

一、总 则

（一）项目概述及资金来源

1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

（1）采购人名称：大连庄河出入境边防检查站

（2）本次招标的内容为：物业服务等（详细内容见招标文件第三章）

（3）质量标准：合格

（4）服务期限：2021年度（在招标人落实下一年度预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年。）

（5）服务地点：招标人指定地点。

（6）付款方式：服务期间，由招标人按月支付给中标人。

（7）招标文件中未明确事宜投标人应按国家及行业现行标准执行。

2.资金来源：中央财政

（二）投标人资格要求

供应商的资格条件：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：

（一）投标人须是在中国境内注册且有能力提供本次采购服务的供应商。

4.本项目不接受联合体投标。

其他要求：

1．投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

2．与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3．单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。

4．法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

（三）投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）小微企业、残疾人福利性单位和监狱企业扶持政策

4.1根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《转发<财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知>》（大财采〔2012〕374号）、《大连市财政局、大连市民政局和大连市残疾人联合会转发财政部等三部门〈关于促进残疾人就业政府采购政策〉的通知》（大财采〔2017〕919号）及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，符合条件的小型、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业，享受政府采购扶持政策。

注：

1.对小型和微型企业，其报价均给予10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

2.对符合条件的残疾人福利性单位，其报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

3.监狱企业视同小型、微型企业，按小型、微型企业方式扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

（五）关于质疑的说明

1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。

2.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。

二、招标文件

（一）招标文件构成

1.招标文件包括：

投标邀请函

第一章 投标人须知及前附表

第二章 合同条款及合同格式

第三章 服务内容及要求

第四章 投标文件格式

附件1 评标办法

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.投标函；

2.投标报价表；

3.资格证明文件；

4.针对本项目的服务方案；

5.针对本项目的人员配备情况；

6.其他；

7.招标文件要求的以及投标人认为需要提供的其他资料。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函和报价表。

（四）投标报价

报价说明

1、投标报价包含投标总价及综合单价，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及合同约定的招标内容风险范围之内不可调整。

2、投标报价应是完成本招标文件所约定的招标内容的全部费用的总和，包括但不限于材料费、机械费、人员经费、管理费、税金、利润等完成标段内服务内容的所有费用。

3、投标人不得以低于成本的报价竞标。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（2）投标人应有能力履行合同条款中一切义务；

（3）带有统一社会信用代码的营业执照副本复印件；

（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。

3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。

（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。

2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供。

（1）服务方案详细说明；

（2）逐条填报的响应表。

（八）投标有效期

1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。

2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。

四、投标文件的递交

（一）投标文件

1套正本，3套副本，正、副本需封装在一个密封袋内。

（二）投标截止时间

1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）逾期送达的投标文件

逾期送达的投标文件，招标代理机构拒收。

五、开标与评标

（一）开标

1.招标代理人将在大连富森招标代理有限公司进行开标。

2.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。

（二）评标委员会的组成

1.本次采购项目依法组建评标委员会：共5人。评标委员会中，经济、技术等方面的专家不少于评标委员会成员总数的三分之二。

2.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（三）评标过程的保密性

1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（四）投标文件的澄清

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

（五）投标文件的审查

1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：

（1）投标有效期不满足招标文件要求；

（2）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；

（3）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；

（4）未按照招标文件规定报价或有漏项；

（5）投标报价高于拦标价或最高限价的；

（6）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；

（7）发现有有招标文件规定的其它投标无效情形；

（8）发现有不符合法律法规规定的其它实质性要求。

3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

（六）串标

1.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。

2.在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

3.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（七）评标原则及方法：

1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。

2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。

3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。

4.本项目的评标办法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。

6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，会按照规定要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。

7.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。

8.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

9．评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价得分高的投标人排序在前。综合得分且投标报价相同的，服务方案得分高的投标人排序在前。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

（八）中标候选人的推荐

1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。

（九）定标

中标的标准

1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；

2.具有良好的履行合同的能力和条件。

3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。

六、授予合同

（一）合同授予标准

招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。

（二）资格后审

1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。

2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。

3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。

4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。

5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。

6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。

（三）中标通知书

1.中标人确定后，招标代理人应当在2个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

2.中标公告详见中国政府采购网

（四）签订合同

1.中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件的规定，与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。

2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将承担相关法律责任。

(五) 履约保证金

1、投标人在确认中标后，签订合同之前要向采购人递交其中标价5%的履约保证金。

2、履约保证金的有效期到项目结束之日止，无息退还履约保证金时，投标人须到采购人处办理。

（六）招标代理服务费

2.招标代理服务收费标准：

中标金额 （万元）	服务类型、费率
	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
100000以上	0.01%	0.01%	0.01%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务项目招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5％＝1.5万元

（500-100）万元×0.8％＝3.2万元

（1000-500）万元×0.45％＝2.25万元

（5000-1000）万元×0.25％＝10万元

（10000-5000）万元×0.1％=5万元

（100000-10000）万元×0.05％=45万元

合计收费=1.5十3.2＋2.25＋10+5+45＝66.95（万元）

3.本次招标代理服务费标准：按服务招标标准向招标人收取，不足5000元按5000元收取。

（七）其他注意事项：

1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。

第二章 合同条款及合同格式

（参考格式）

合同条款及合同格式

项目名称：

采购编号：

合同编号：

甲方（买方）：

乙方（卖方）：

甲乙双方根据 年 月 日采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。

一、合同范围

二、服务期：

服务地点：

三、付款方式：

四、合同金额

（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币，（详见报价表）

五、服务内容及基本要求

由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事宜，应服从招标人的解释说明。

（一）、服务内容及要求：

（二）、服务方式：

六、违约责任

（一）甲方无故逾期付款的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

（二）乙方逾期开展服务的，乙方应按逾期服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任

七、不可抗力事件处理

（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

八、争议的解决

（一）在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第 种方法解决。

1.提交大连市仲裁委员会仲裁；

2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。

九、合同生效及其它

（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

（二）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：

1.服务清单和分项价格表

2.服务方案

3.乙方投标文件的内容及澄清内容

4.其他与本合同相关的单据

5.本合同适用的特殊条款

（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

（五）本合同正本一式三份（甲方、乙方、招标代理机构各执一份），具有同等法律效力。

(六)本合同由甲乙双方法定代表人或委托代理人签字、并加盖公章后发生法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

授权委托代理人： 授权委托代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

签订地点： 签订日期：

第三章 服务内容及要求

一、总体概述

一、基本情况

中华人民共和国大连庄河出入境边防检查站物业服务采购项目。

二、总体需求

（一）物业服务范围

1、公共设施设备的运行管理；

2、公共区域卫生保洁和落实垃圾分类处理等；

3、公共秩序维护及安全管理；

4、外来人员与车辆的引导与管理；

5、绿化养护与管理，春秋两季适时将花坛、花箱栽植草本花卉；

6、公共物品、设备、建筑物维修，处理业主的小修请求；

7、重大节日、纪念日场景布置。

8、食堂后厨工作。

（二）物业管理人员要求

1、身体健康、仪表端正、品德良好、年龄适宜人员。

2、在合同签订期内能按时上岗，保证各项目正常运转。

（三）物业公司配置人数要求如下

序号	岗位名称	人数	月 数
1	主厨	1	12
2	副厨	1	12
3	保安	3	12
4	食堂保洁	1	12
5	保洁	2	12
6	绿化	1	7
7	大棚、菜园	1	12
8	司机	1	12

注：司机具体工作月份及时间，以实际聘用时间为准。

三、物业管理服务详细要求

（一）保安管理

保安人员应统一制服并佩戴标识。实行24小时值班，负责落实各项治安、消防制度、维护小区内的治安秩序。保证进出人员、车辆安全、有序。

1、保安人员素质要求

（1）身体健康，五官端正;

（2）语言表达清晰，会讲普通话;

（3）工作认真，有责任心，文明礼貌，服务热情。

2、门岗管理

（1）门岗应保证24小时在岗；

（2）对外来车辆及人员应问明意图，并做好登记工作，外来车辆应指引停放位置；

3、日常巡回检查管理

（1）每天要对消防器材、防火自控系统进行检查确认。

（2）存在的不轨、不法行为者要立即制止并根据情况妥善处理。

（3）对周边、楼外围，楼宇顶端经常检查确认，有无异常现象。

（4）对配电室、消防泵房、水池、监控室、弱电机房等要害部位要经常检查确认。

（5）对公共区域及设备进行巡回检查，发现问题要及时处理、报告。

（6）严禁在室内吸烟。

4、监控中心的管理

（1）实行24小时专人监控值班并做好记录。

（2）监控人员要树立高度的治安防范意识，不断提高应对突发事件的能力；

（3）熟练掌握监控系统及防盗报警系统的性能及运行情况，了解小区内布局和各部位监控点分布情况。

（4）发现问题应立即通知相关负责人，并做好详细记录。

（5）做好保密工作，严禁在监控室内会客、向外界介绍小区的治安系统。

（6）保持监控室清洁、物品摆放有序。

（7）未经批准，外来人员不得查阅和使用监控录像资料。

5、消防中心的管理

（1）了解消防监控系统及灭火设施工作原理，熟悉掌握消防设备设施的使用，确保消防设备、设施处于随时可用状态。

（2）对全部设备的运转情况进行监控，以报警通报等为依据，准确判断和处理问题，防患于未然。

（3）掌握楼内配电室等要害部位的情况：在建工程及作业的实施情况；戒备动态和防火体制；钥匙管理情况。

（4）定期进行消防安全等应急疏散演练。

6、停车场的管理

（1）了解停车车位的情况，车辆摆放有序、整齐；

（2）对停放的车辆要进行巡回检查，对消防、事故、纠纷等突发事件要及时处理，保证停车场内车辆安全。

（3）及时发现和积极配合处理停车场设备的故障；

（4）做好外来车辆的管理工作。

（二）保洁管理

保洁人员应统一服装并佩戴标识。每日对各项清洁工作定时定人巡回清洁并检查，保证公共区域干净、整洁。

1、保洁人员素质要求

（1）体态匀称、五官端正。

（2）具有一年以上保洁相关工作经验。诚实勤恳，为人正直，具有服务意识。

2、清洁项目及标准

3、消毒杀虫

夏天蚊蝇的消杀与防治。

（三）绿化管理

1、工作范围

室内外花卉、树木、草坪及室内绿植养护。

2、服务标准

（1）绿地实现全覆盖，平整、土质松软、通气透水、无明显杂草。

（2）树木保存率达到90％。

（3）绿地、苗木根据具体情况合理施肥。施肥每年不低于2次，数量根据不同植物确定。平均25克∕平方米左右。

（4）草坪长势好，颜色正常，高度保持在5-10厘米。

（5）绿篱、摸纹切面形式、高度、宽度符合设计要求，适时修剪，枝条细密，不缺株断条。

（6）对树木和草坪进行打药、补株、灌水等。每周定期对绿植进行灌溉，每月对绿植进行杀虫除害，及时更换有枯黄现象的花木，保证绿植美观。

（7）对植被及绿化带的清理保洁工作。

（四）后厨管理

1、厨师在管理处主任和食堂管理员领导下进行工作。在工作中自觉接受监厨的监督和监厨小组提出的意见，及时改进工作。

2、按时上班，保证准时开饭。

3、保持厨房清洁卫生，做到地面勤扫，桌凳勤擦，炊具勤洗，物品放置定位。

4、搞好个人卫生，做到勤洗衣服，勤剪指甲，勤理发，勤刮胡须。工作时不得光背和穿拖鞋。

5、严防食物中毒，把好进菜进粮关，不用腐烂变质的物品；米、菜要清洗干净，保证饭菜的质量，做到饭熟、菜香、汤美。

6、节约用水用电用气，努力降低就餐成本

（五）其他工作

冬季负责物业管理区域和责令分担区的除雪工作；

（六）其他服务管理

妥善处理好与业主关系，做好物业服务工作；与执法局、环卫处等管理部门建立默契的合作关系。

四、其它要求

（一）投标人应踏勘现场，踏勘涉及到的费用由投标人自行承担。

（二）中标人须提供完善的物业管理制度及审核标准，经招标人同意后方可开展业务。

（三）中标人在履行合同期内所发生的用工人员，在任何时候，任何情况下发生的意外伤害事故等涉及的责任和事故赔偿负全部责任。

（四）项目维修工作严格履行维修时限规定（小项1天，中项目3天，大项5天），确保维修项目优质高效。

（五）中标人须细化安全责任及措施，除安排日常巡查检修外要规定巡检时间、次数、路线、内容、以避免流于形式。采购人可结合奖惩条款考核落实。

（六）中标人在己方责任合同条款中须特别重申要求物业公司员工定期对员工进行培训，且要求在岗员工要注意举止、文明统一穿着工作服（合体）、保持整洁，严肃执行劳动纪律。

第四章 投标文件格式

封面、封口格式

封面格式：

收件人： 投标文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）：

封口格式：

——于   年  月  日   时之前不准启封（公章）——

正（副）本

投标文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

一、投标函格式

致：（采购人、采购代理机构）

根据贵方（招标项目名称） ，投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件。

完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：

1．? 我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。

所附投标报价表中规定的应提供的服务，我方愿以人民币： （大写） 元， （小写）元进行投标报价。

2．? 我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。

3．? 本投标有效期为自开标日起 90 个日历日。

4．? 服务期限：

2021年度（在招标人落实下一年度预算的前提下，且本项目内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两年。）

5．? 我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。

6．? 我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。

7. 我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。

法定代表人或其授权代表人 (签字或盖章)：

投标人名称：

投标人公章：

日期：

注：本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。

二、投标报价表

序号	岗位名称	人数	单价（元/月）	月 数	合价（元）
1	主厨	1		12
2	副厨	1		12
3	保安	3		12
4	食堂保洁	1		12
5	保洁	2		12
6	绿化	1		7
7	大棚、菜园	1		12
8	司机	1		12
合 计 总 价（元）

注：司机具体工作月份及时间，以实际聘用时间为准。

法定代表人或其授权代表人 (签字或盖章)：

投标人名称：

投标人公章：

日期：

注：本文件应按规定签署，否则投标（报价）文件无效。

三、资格证明文件

1、营业执照副本复印件等资料。（复印件加盖公章）

附表1

法定代表人身份证明书

（法定代表人参加投标的，出具此证明书）

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

营业执照编号：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。现就参加大连富森招标代理有限公司组织的采购项目 的投标签署投标文件。

特此证明。

（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）

投标人： （盖公章）

日 期： 年 月 日

附表2

法定代表人授权委托书

（授权代表人参加投标的，出具此授权委托书）

委托单位名称：

法定代表人： （签字或盖章： ）

身份证号码： 住所地：

受委托人： （签字或盖章： ）

身份证号码：

工作单位： 住所地：

联系方式：办公电话 手机：

现委托 （受委托人）为本公司的合法代理人，参加你单位组织的招标活动。

委托代理权限如下：代为参加并签署 （采购项目名称） 的投标文件；代为签订采购合同以及处理采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与招标文件相关的采购活动及行为。

本授权于 年 月 日签字（或盖章）生效，无转委托，特此声明。

（※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※）

委托单位名称：（加盖公章）

年 月 日

附表3

无重大违法记录声明

（代理机构名称）：

我单位在参加采购项目（项目名称： ）前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

特此声明。

（注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。依据《辽宁省行政处罚听证程序暂行规定》，辽宁省内的行政机关或组织对法人和其他组织作出的10000元以上罚款属于较大数额罚款，中央或其他省市的较大数额罚款数额按照有关规定执行。）

投标人名称： （加盖公章）

法定代表人或其授权代表人： (签字或盖章)

年 月 日

四、针对本项目的服务方案

（格式自拟）

投标人编制服务方案时需充分理解招标文件服务内容及要求、评分标准和评分细则。

五、针对本项目的人员配备情况

格式自拟

六、其 他

（一） 投标人基本情况表

（1）公司名称： 电话号码：

（2）地 址： 传 真：

（3）注册资金： 经济性质：

（4）公司经营及资金状况：

（5）营业注册执照号：

（6）其他说明：

我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。

日期：

投标人名称： (公章)

（二）中小企业声明函（如有）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

（三）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）

未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业产品报价给予一定比例扣除。

（四）残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

注：1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。

2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、招标文件要求的以及投标人认为需要提供的其它材料

附件：1

符合性审查表

序号	审查内容	投标人
1	投标有效期满足招标文件要求。
2	投标文件完整性符合招标文件实质性要求
3	投标文件签署情况符合招标文件实质性要求
4	按照招标文件规定报价，没有漏项。
5	投标报价未高于拦标价及最高限价。
6	未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料。
7	未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。
8	未发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；未发现投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；未发现投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标及其他围标行为及法律法规、招标文件规定的情形。
审查结论
备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由） 评委签字：

注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。

2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。

资格性评审表

序 号	审查内容	投标人
1	营业执照符合要求情况
2	无重大违法记录声明符合要求情况
	审查结论
备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由） 审查人签字：

注：1.审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。

2.认定投标文件无效的依据应属于《资格性审查表》所列内容。《资格性审查表》未列明的，不得作

为认定投标文件无效的依据。（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。

（一）基本评分标准

分项	评分因素	分数	评分标准
价格	投标报价	20分	投标人报价得分=（评标基准价/投标人报价）×20 1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价； 注： 1.对小型和微型企业，其报价均给予10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 2.对符合条件的残疾人福利性单位，其报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 3.监狱企业视同小型、微型企业，按小型、微型企业方式扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
技 术	服务方案	30	1、优秀标准：投标人结合本项目实际情况，提出合理化建议，劳务派遣管理方案科学、系统、完整、严谨及满足采购人的需求情况等方面达到十分优秀标准（得30-26分）； 2、良好标准：投标人结合本项目实际情况，提出合理化建议，劳务派遣管理方案科学、系统、完整、严谨及满足采购人的需求情况等方面达到良好标准（得20-16分）； 3、一般标准：投标人提供的劳务派遣管理方案详实程度一般，基本满足招标文件要求（得13-9分）。 4、差：投标人提供的劳务派遣管理方案不详细，不能满足招标文件要求（得5-0分）。
	应急预案	20	1、优秀标准：投标人提供的应急预案详细完善，层次清晰针对性强，熟悉程度高，能充分满足采购人需求（得20-16分）； 2、良好标准：投标人提供的应急预案合理，了解本项目情况，基本满足采购人需求（得15-11分）； 3、一般标准：投标人提供的应急预案一般，满足招标文件要求（得10-6分）。 4、差：投标人提供的应急预案差，不能完全满足招标文件要求（得5-0分）。
	管理制度	15分	1、优秀标准：管理制度健全，考核措施齐全，具有可操作性、有效性及科学性（得10-15分）； 2、良好标准：管理制度比较健全，考核措施比较齐全，比较具有可操作性、有效性及科学性（得3-9分）； 3、一般标准：管理制度不够健全，考核措施不够齐全，不具有可操作性、有效性及科学性（得0-2分）。
	质量保障	15分	1、优秀标准：各服务项目的作业质量控制措施齐全、明确、详尽、合理、保证措施可行（得10-15分）； 2、良好标准：各服务项目的作业质量控制措施比较齐全、明确、详尽、合理、保证措施比较可行（得3-9分）； 3、一般标准：各服务项目的作业质量控制措施不够齐全、明确、详尽、合理、可行（得0-2分）。

注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）

2、按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人将被推荐为合格的中标候选人。

3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：

（1）投标报价得分高的；

（2）服务方案得分高的；

4、投标人加分项相应投标报价之和以评标委员会复核结果为准。

5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。

6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。