深圳市龙岗区人民法院机关食堂外包服务

招标文件信息

项目编号：	SZDL2021336359
项目名称：	深圳市龙岗区人民法院机关食堂外包服务
包 号：	A
项目类型：	服务类
采购方式：	竞争性谈判
货币类型：	人民币
评标方法：	综合评分法（新价格分算法）

资格性审查表

序号	内容
1	供应商不符合项目资格要求，或未提交相应的资格证明资料,且无法按照谈判小组要求及时补充的（详见邀请函 供应商资格，其中未列示的资格要求不得导致废标）；
2	供应商缺席谈判的；

符合性审查表

序号	内容
1	将一个包或一个标段的内容拆开投标；
2	供应商以他人的名义参与谈判、相互串通进行谈判、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式谈判；
3	对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；
4	分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；
5	同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价；
6	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；
7	所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；
8	未按招标文件所提供的样式填写《应答书》；未按招标文件所提供的《政府采购应答及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；
9	投标报价有严重缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；
10	供应商附有采购单位或谈判专家组不能接受的条件的；
11	投标文件电子文档带病毒；
12	投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；
13	误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；
14	法律、法规规定的其他情形。

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重(%)
1	价格			20
2	技术			15
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	整体管理设想及策划	5	评审内容： 评委会对投标人提供的管理整体设想及策划进行评分。 优良中差评分标准： （1）投标文件响应内容全面； （2）投标文件响应内容具体； （3）投标文件响应内容针对性强； （4）投标文件响应内容科学合理； （5）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得100分数；满足以上四项要求的评价为良，得80分数；满足以上三项要求的评价为中，得60分数； 评价为差得0分；
	2	实施方案	5	评审内容： 评委会对投标人提供的实施方案进行评分。 优良中差评分标准： （1）投标文件响应内容全面； （2）投标文件响应内容具体； （3）投标文件响应内容针对性强； （4）投标文件响应内容科学合理； （5）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得100分数；满足以上四项要求的评价为良，得80分数；满足以上三项要求的评价为中，得60分数； 评价为差得0分；
	3	安全管理方案	3	评审内容： 评委会对投标人提供的安全管理方案进行评分。 优良中差评分标准： （1）投标文件响应内容全面； （2）投标文件响应内容具体； （3）投标文件响应内容针对性强； （4）投标文件响应内容科学合理； （5）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得100分数；满足以上四项要求的评价为良，得80分数；满足以上三项要求的评价为中，得60分数； 评价为差得0分；
	4	服务管理方案	2	评审内容： 评委会对投标人提供的服务管理方案进行评分。 优良中差评分标准： （1）投标文件响应内容全面； （2）投标文件响应内容具体； （3）投标文件响应内容针对性强； （4）投标文件响应内容科学合理； （5）投标文件响应内容可操作性强。 满足以上五项要求的评价为优，得100分数；满足以上四项要求的评价为良，得80分数；满足以上三项要求的评价为中，得60分数； 评价为差得0分；
3	综合实力			55
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	投标人同类项目业绩情况	20	评分内容： （1）投标人近三年（2018年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）承担过的政府食堂外包服务项目并获得满意评价的数量情况： 4个（或以上）得100分，3个得50分，2个得25分，1个得10分，没有的不得分。 评分依据： （1）提供合同关键页或中标通知书及采购人满意或优秀评价证明文件复印件或扫描件，原件中标备查。； （2）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	管理体系认证情况	6	评分内容： （1）投标人获得ISO9001质量管理体系认证得30分； （2）获得ISO22000食品安全管理体系认证得30分； （3）获得ISO14001环境管理体系证书得20分； （4）获得ISO45001职业健康安全管理体系认证得20分。 评分依据： （1）提供有效的（截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）认证证书，原件中标备查； （2）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限1人）	10	评分内容： （1）拟派本项目负责人情况： A、同时具有省级职业技能鉴定指导中心颁发的“中式烹调师一级职业资格”证书及具有人力资源和社会保障部教育培训中心（原劳动和社会保障部教育培训中心）颁发的“餐饮业营运总监”合格证书； B、同时具有“高级职业经理人”全国餐饮业培训合格证书及“中国烹饪大师”证书； C、同时具有“高级餐饮经营管理师”证书且具备烹饪类全日制大专或以上学历证书。 同时满足以上三项得100分，否则不得分。 评分依据： （1）提供项目负责人在开标前三个月在投标单位缴纳的个人社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）以及学历、资格证书扫描件，原件中标备查。
	4	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	评分内容： 拟安排的以下项目团队成员开标前三个月必须在投标单位连续缴纳社保，否则本项不得分。在此基础上，以下两项累加计分： （1）1人或以上具有高级（国家职业资格三级）中式烹调师资格证的得50分，否则不得分，此项最高得50分； （2）1人或以上同时具有全日制大专以上学历、一级公共营养师证书的得50分，否则不得分，此项最高得50分； （3）同一人具备多个证书的可以累积得分。 评分依据： 1.提供以上人员在开标前三个月在投标单位缴纳的个人社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）以及资格证书扫描件，原件中标备查。
	5	信用与 荣誉	7	评分内容： （1）投标人2017年1月以来获得过AAA级企业信用等级认证证书的得100分（证书需在有效期内）； 评分依据： 1.要求提供企业信用认证网（www.cc9000.org）AAA级企业截图证明文件，未提供截图不得分，原件中标备查。
4	疫情防控			5
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	疫情防控重点保障企业	3	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。
	2	稳岗企业	2	未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。 投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
5	诚信情况			5
	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	市财政局诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

投标书目录

?? 法定代表人证明书 ?? 谈判应答文件签署授权委托书 ?? 应答书 ?? 政府采购应答及履约承诺函 ?? 实质性条款响应情况表 ?? 谈判报价表（人民币报价，含税价） ?? 供应商情况介绍（格式自定） ?? 整体管理设想及策划（格式自定） ?? 实施方案（格式自定） ?? 安全管理方案（格式自定） ?? 服务管理方案（格式自定） ?? 投标人同类项目业绩情况 ?? 管理体系认证情况 ?? 拟安排的项目负责人情况（仅限1人） ?? 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） ?? 信用与荣誉 ?? 疫情防控重点保障企业（格式自定） ?? 稳岗企业（格式自定） ?? 其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）

警示条款

一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在采购活动中应当回避而未回避的；

（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；

（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；

（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；

（五）与其他采购参加人串通投标的；

（六）恶意投诉的；

（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；

（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；

（九）其他违反本条例规定的行为。

二、根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：

（一）投标截止后，撤销投标的；

　　（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；

　　（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

　　（四）拒绝履行合同义务的。

其它关键信息

一、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除政策，联合体各方须均为小微企业。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上且不足100%的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

二、关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。

三、其他说明

根据《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于印发<深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则>的通知》（深府购〔2020〕24号）的规定，1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情况的政府采购项目，投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至2020年12月31日；2.顺延既有认证证书有效期。对于评审时需考察投标人资质、认证等情况的政府采购项目，投标人提供的证书已到期的（到期时间为2020年1月1日至2020年6月30日），视同在有效期范围内；3.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取；4.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。

采购人拟采购的服务中，如涉及《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中的产品，要依据该通知要求执行。

第一章 邀 请 函

根据《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的规定，深圳市深水水务咨询有限公司就深圳市龙岗区人民法院机关食堂外包服务采用竞争性谈判的方式实施采购，欢迎合格供应商对本项目进行谈判： 一、项目基本情况 项目编号：SZDL2021336359 项目名称：深圳市龙岗区人民法院机关食堂外包服务 采购方式（组织形式）：竞争性谈判 预算金额：2,700,000.00元 采购需求： 采购计划编号 采购品名 预算金额（单位：元） 数量 单位 PLAN-2021-440301-0110024001-01001 深圳市龙岗区人民法院机关食堂外包服务 2,700,000.00 1 项 合计（单位：元）：2,700,000.00 1合同履行期限：一年； 2长期服务项目说明：该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年。本次采购预算金额所对应的服务期限是1年。采购人将根据第一年的项目执行情况自行决定是否授予第二年、第三年的服务合同，合同一年一签，合同服务期限需明确到日，续期合同服务期限须衔接，且实质性内容不得改变。 3本项目不接受联合体，不允许转包、分包。 二、投标人资格要求： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.采购单位推荐的供应商； 4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有违法记录（由供应商在《政府采购应答及履约承诺函》中作出声明）； 5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购应答及履约承诺函》中作出声明）； 6.未被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购应答及履约承诺函》中作出声明）； 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 7.本项目的特定资格要求：无。 三、谈判应答注意事项： 1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2.谈判文件获得方法 凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于 2021年1月21日 20:00至2021年1月28日 09:30 时期间登录深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页网站（http://www.szzfcg.cn/）下载本项目的招标文件。供应商如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网后在右上角进入“深圳社会代理机构系统”，点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击“撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。 3.采购文件澄清/修改事项   2021年1月25日 17:00时前凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的技术指标或参数存在倾向性或不公正性条款），登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网”后进入“深圳社会代理机构系统”，在“应标管理→提出采购文件澄清要求”中填写疑问，逾期不予受理。 2021年1月26日17:00（北京时间）前将答疑结果在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。 4.谈判应答文件递交截止时间   所有谈判应答文件应于2021年1月28日 09:30时之前上传到深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页网站。具体操作为登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网”后进入“深圳社会代理机构系统”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 5.谈判时间、地点和方式   定于2021年1月28日 09:30时，在深圳市龙岗区乐年广场13B栋903深圳市深水水务咨询有限公司开标室公开开标。供应商可以登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网”后进入“深圳社会代理代理机构系统”，用“采购实施→查看开标一览表”功能点查询开标情况。   本项目谈判方式为网上电话谈判，凡参加谈判的供应商需保持通讯工具联络畅通，无需前往深圳市深水水务咨询有限公司谈判现场。详细的操作指南请登录深圳政府采购网（cgzx.sz.gov.cn），在“专项服务—面向供应商—系统操作指南”栏目下载《深圳政府采购系统在线谈判操作手册》。 按照竞争性谈判规则要求，本项目的谈判为三轮，具体顺序为：第一轮报价（谈判）—>第二轮谈判—>第二轮报价—>第三轮谈判—>第三轮报价（最终报价）；应答文件中的报价及承诺内容即为投标供应商的第一轮报价（谈判）承诺。 如供应商放弃谈判的，则该供应商应答文件中的报价及承诺内容即为最终报价。 四、重要提示： 1、本采购公告（采购邀请函）及本项目采购文件所涉及的时间一律为北京时间。供应商有义务在项目实施期间期间浏览深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网页网站（http://www.szzfcg.cn/），在深圳政府采购网上公布的与本次项目有关的信息视为已送达各供应商。 2、关于投标保证金（谈判担保）： （1）自2019年8月15日起，市政府采购中心所有采购项目停止收取投标保证金（谈判担保），同时将为所有注册供应商（因受到处罚被锁定权限的注册供应商除外）开放投标权限； （2）保证金咨询电话：0755-83948155 3、联系方式： 招标组织机构 单位名称：深圳市深水水务咨询有限公司 详细地址：深圳市罗湖区东晓街道布吉路1028号中设广场B座307 项目联系人：张建鹏 联系方式：0755-25162321/13923045645 项目联系人：王旭 联系方式：0755-25161892/18338507588 采购单位 单位名称：深圳市龙岗区人民法院 详细地址：深圳市龙岗区龙城街道龙岗中心城德政路8号 项目联系人：贺先生 联系方式：15811838332 深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司 网上操作咨询：0755-83948100.83948149.83938544（若下载招标文件有困难，请与我们联系） 注册咨询：0755-83938966 电子密钥咨询：0755-83948165.4008301330 五、本项目采购文件：请下载并使用相应的投标书编制软件打开采购文件（.zbs格式）。 （采购文件下载链接见正式公告） 深圳市深水水务咨询有限公司  2021年1月21日

第二章 项目要求

一、对通用条款的补充内容

序号	内 容	规 定
1	联合体投标	见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容
2	投标有效期	120日历天（从投标截止之日算起）
3	投标人的替代方案	不允许
4	投标文件的投递	本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网”，用“应标管理->上传投标文件”功能将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB
5	履约担保金额	/ 万元或合同金额的 / %，缴纳方式： /

备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。

二、实质性条款

序号	具体内容
1	完全满足本项目服务期限的要求。

注：上表所列内容为不可负偏离条款。

三、项目概况

（一）预算金额：

人民币2,700,000.00元整，最高投标限价：人民币2,700,000.00元整。

（二）项目概况:

本项目包括龙岗区人民法院院本部食堂及6个所属法庭食堂的供餐服务。

法院本部食堂共分布在院本部办公楼三层，加工区设在一楼，就餐区设在四楼、五楼。食堂包括厨房、库房、餐厅、包间等，提供600余人就餐。食堂厨具、炊具、餐具、洗消设施一应俱全。

6个法庭食堂分别为坂田法庭、布吉法庭、横岗法庭、坪地法庭、大鹏法庭、平湖法庭，各法庭分别有30-100人就餐，食堂厨具、炊具、餐具、洗消设施配备齐全。

四、项目管理要求

（一）服务内容

本项目服务内容为龙岗法院本部及6个法庭食堂后勤服务劳务外包，仅限劳务，不涉及食品原材料采购，具体如下：

1、中标人负责本项目所属食堂的食品加工、烹饪、清洁卫生及其他服务工作；

2、中标人按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用、培训（符合从事饮食业要求）、管理和工资社保待遇，负责运管过程中产生的办公费用、住宿交通费用、税金等；

3、食堂设备、工具和食材、水、电、气由采购单位负责提供和采购；

4、对经营范围内发生的食品安全事故由中标方负全责，对经营范围内因人为操作失误引起的其它安全事故由中标人负全责；

5、中标人需接受采购单位的的监督检查，发现问题及时整改。

（二）履约时所需食堂工作人员及资质要求

按食堂的现有运营情况参考，本项目食堂需配备工作人员合计38人，其中院本部食堂工作人员24人，6所法庭需配备工作人员14人。

食堂人员的具体配置及资质要求：

1、院本部食堂

岗 位	人数	岗位职责	工作经验及资质
项目经理（项目负责人）	1	全面负责对本项目日常管理、客户沟通、内外事务处理、员工的考核培训、菜谱的审核等	熟悉ISO22000食品安全管理体系和ISO9001质量管理体系;工作经验丰富，责任心强，善于沟通;10年以上餐饮管理工作经验； 大专或以上学历，食品安全员资格。
总厨兼接待餐厨师	1	协助经理工作，主要负责菜品质量控制、卫生管理、菜谱的拟定。负责接待餐、自助餐、围餐菜肴制作	需具有高级或以上厨师资格证，精通各式粤菜的制作，工作能力通过客户的认可。
楼面经理	1	负责日常售餐现场管理、自助餐、接待餐服务	大专或以上学历，5年以上星级酒楼本岗位工作经验，形象气质佳。具有良好的服务技能，具有一定的对服务人员的培训能力。工作能力得到客户的认可。
砧板师	1	协助接待餐厨师，主要负责接待餐、自助餐、围餐打荷、配餐菜肴制作	需具有高级或以上厨师资格证，责任心强。
炒菜厨师	4	负责日常员工餐制作，主要包括拟定菜谱、菜肴制作、卫生、配餐服务等工作	需具有高级或以上厨师资格证，熟悉大锅菜和小锅菜制作，工作责任心强，具有高度的自觉性和服务意识。以熟悉客家风味菜品制作的厨师为主，其他地方风味厨师为辅助。其中一人需具有一级公共营养师资格证资格。
面点师	3	负责本部食堂早、中、晚餐、中西点心及风味面食的制作	5年以上本岗位工作经验，熟悉各式南北风味点心制作。
汤饭厨师	1	负责本部食堂米饭、例汤的制作	5年以上本岗位工作经验、技术熟练、责任心强。
面档厨师	1	负责面档各式粉面及酱料制作、配餐、卫生等工作	5年以上本岗位工作经验。操作熟练，熟悉南北方各式特色粉面和拉面的制作。
切配厨师	3	负责本部食堂的原料切配、配餐、卫生等厨房的各种工作	初中以上学历， 3年以上切配工作经验，具有高度的服务意识、责任心、自觉性。
洗碗工	2	负责食堂餐具、用品用具的清洁保养、厨房的其他工作等。	初中以上学历，1年以上工作经验
服务人员	6	负责自选餐的配餐服务、餐厅清洁及协助厨房各部门的工作	初中以上学历，2年以上本岗位工作经验，年龄不得大于35岁，形象佳。
合计	24

2、6个法庭食堂

岗位	人数	岗位职责	工作经验及资质
主管	1	协助经理负责6个法庭食堂日常工作，主要负责法庭食堂的人员调配、菜品营养及质量控制、卫生管理、投诉受理、替班等工作。	高中或以上学历，需具有高级或以上厨师资格证，有3年以上类似项目管理经验，熟悉食堂各岗位的工作。
炒菜厨师	6	负责日常员工餐制作，主要包括拟定菜谱、菜肴制作、卫生、配餐服务等工作；负责所属法庭食堂的原材料下单。	需具有高级或以上厨师资格证，熟悉小锅菜制作。工作责任心强、具有高度的自觉性和服务意识。客家风味为主，其他地方风味为辅助。
助理厨师	7	负责协助炒菜厨师的工作，具体包括法庭食堂的原料加工切配、早餐粉面和豆浆粥制作、早餐点心制作、日常配餐、卫生等厨房的各种工作	初中以上学历， 3年以上切配、早餐工作经验，熟悉简单早餐点心制作，具有高度的服务意识、责任心、自觉性。
合计	14

（三）服务要求

1、服务范围

（1）法院职工用餐（含工作餐），

（2）接待餐（含会议接待）；

（3）不得对外经营；

（4）提供外包公司快餐服务。

2、服务内容

负责职工食堂日常事务管理，有权自主聘用，调用食堂工作人员，以保证采购单位正常供餐和食品安全。

3、服务要求

（1）法院本部食堂采取自选分餐和自助餐两种模式供应，中标方每餐供应品种早、午餐不得少于8个（午餐4荤4素以上）；晚餐不得少于6个品种（如遇加班，品种数与午餐相同）；米饭、面食搭配供应，就餐者自愿选择，讲究营养、卫生和健康饮食，合理安排食谱，按季节不断调换菜式品种。

法庭食堂可根据各法庭要求，每餐供应品种按以上标准适当减少。

（2）食品卫生要求

食堂工作人员必须持有效健康证上岗，应严格执行食品安全法，搞好食品卫生、个人卫生和环境卫生。做好消毒工作，把住病从口入关，严防食物中毒和食源性疾病。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，杜绝重大事故。

（3）员工用餐满意度调查要求

员工满意度调查由招标方组织，每月一次，员工满意率应达到80%以上（含80%），如果连续三个月达不到该满意率，招标方有权解除合作合同。

（4）饭菜质量要求

食堂销售的食品，必须符合规定的质量标准，做好质高量足，确保热饭热菜。注重食品的营养质量和色香味搭配，努力提高烹调质量。

（5）环境卫生要求

保证食堂餐厅室内外卫生清洁。食堂餐厅室内外卫生是指内到厨房卫生，外到餐厅、食堂洗手间及周边环境卫生，均有中标单位负责。各项餐饮标准都要达到国家有关标准规定。

（6）营业时间

就餐时间（周一至周五）：早餐 08：00-09：00；中餐 11：40-13：00；晚餐 17：40-18：20（周末及节假日根据实际需求由委托方另行通知）。

（四）其他要求

1、中标服务单位违反国家相关法规，与其聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责调解与处理，采购单位不承担任何责任并有权解除合同。

2、中标单位必须承诺中标后5日内全部人员到位；签订合同后中标人必须在合同规定的时间内（5日内）向采购单位提供作业人员名单、作业人员的资质证书、健康证明等文件。

3、中标单位必须按标书方案配置人员到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的作业清单入场使用并符合招标文件要求。采购单位检查发现人员等到位不一致的，按违规处理。采购单位可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购单位有权解除合同。

4、因中标单位试用期间不合格终止服务合同，中标单位应承担全部的责任及负责全部人员的安置，不得向采购单位提出赔偿。

5、中标单位签订合同后须缴纳合同履约担保金15万元人民币，合同期满无息退还。

6、中标人在未取得采购单位书面同意的情况下，不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，没收中标人的履约保证金15万元，并赔偿相应损失。

四、项目技术要求

1、服务内容及作业标准

项目		日常维修周期及内容		标准
		检查周期	内容
设 施 及 日 常 操 作	厨具、饮具、餐具	3次/日	清洗消毒	清洁、无油腻、无水渍
	餐台	3次/日	清洗消毒	整洁、美观、无锈迹
	厨房沟渠、水池	3次/日	检查、维修、疏通	畅通、无损坏
	肉类、蔬菜	3次/日	清洗	无沙砾等杂物
	洗手间	每日	检查、清洁、疏通	整洁、畅通
	水电、煤气设备	随时	每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果	使用正常、安全无故障
	消防设施	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	完备、使用正常
	室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路	随时	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合安全标准，正常使用
	空调系统	每周	检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果	符合标准，正常使用

2、项目管理考核指标

序号	项 目	标准	内容及考核细则	频率	未达标处罚标准
1	服务率	100%	有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。	1次/年	罚款1000-2000元/次
2	厨具、餐具、饮具保洁率	100%	有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。	1次/月	罚款500-1000元/次
3	厨房排水、明暗沟完好率	100%	有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。	1次/月	罚款500-1000元/次
4	有效投诉、处理及时率及处理时限	每月少于等于3件； 及时率100%	有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，强化服务意识，加强与职工之间的沟通，定期征求职工意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解职工的愿望及要求，满足职工的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)。	1次/月	罚款1000-2000元/次
5	员工专业培训合格率	100%	有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。	1次/月	罚款500-1000元/次
6	食堂满意率	80%	是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足职工的需求，加强双方的沟通，以确保职工对食堂管理工作的满意程度。	1次/季度	罚款1000-2000元/次
7	食堂垃圾收集运送满意率	100%	食堂垃圾收集运送是否及时、准确，无渗漏，无损坏。	1次/月	罚款500-1000元/次
8	菜品保洁率	100%	食堂菜品卫生保障，出品是否干净无异物。	1次/天	罚款200-500元/次

五、项目商务要求

（一）服务期限

本项目服务期限要求：一年。该项目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过3年。本次采购预算金额所对应的服务期限是1年。采购人将根据第一年的项目执行情况自行决定是否授予第二年、第三年的服务合同，合同一年一签，合同服务期限需明确到日，续期合同服务期限须衔接，且实质性内容不得改变

（二）付款方式

管理服务费实行先服务后收费，委托方在本月的10号前（节假日顺延）向中标方支付上月的管理服务费，中标方提供正式税务发票。

（三）质量考核验收标准及违约金

1.质量考核验收标准：各阶段性成果需通过由采购人组织的专家评审。

2.违约金：延迟交付项目成果，应按项目每阶段合同款0.1%/每日的标准向采购人支付违约金。

六、投标报价

1、本项目每年财政预算限额为270万元（含加班费用），本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；

2、为保证食堂工作人员质素，投标人应承诺项目经理年薪（含基本工资、社保福利、加班费、奖金等全部收入）不低于10万元；总厨兼接待餐厨师年薪不低于10万元；楼面经理年薪不低于8万元；

所有工作人员的薪酬实行年薪制，委托方每个月预留薪酬总额的10%作为考核工资，一年合同期结束后，委托方依据对本项目的综合考核情况，一次性给予发放。具体的综合考核办法由委托方制定。

3、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于其企业成本的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明。

4、投标人的投标报价不得超过财政预算限额；

5、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；

6、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；

7、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

8、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

第三章 谈判须知

一、谈判须知前附表

项号	条款号	内 容	规 定
3	3.1	供应商资格要求	见采购邀请函
11	11.1	谈判应答文件有效期	120日历天（从谈判截止之日算起）
13	13.1	谈判应答文件份数	本项目实行网上投标,所有谈判应答文件应于递交截止时间之前上传到深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网站。具体操作为登录“深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网”，用“应标管理上传投标文件”功能点上传谈判应答文件。
26	26.1	履约担保	/ 万元或合同金额的 / %，缴纳方式： /

备注：本表“项号”按条款号编写。

二、总 则

1、谈判说明

本谈判将依据《深圳经济特区政府采购条例》、《中华人民共和国政府采购法》及有关政府采购相关规章、规定，通过谈判来择优确定中标（成交）供应商。

2、定义

2.1“采购人”也称采购单位，系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；

2.2“政府采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和谈判组织工作的专门机构。本谈判文件的政府采购机构是指深圳市深水水务咨询有限公司；

2.3“供应商”、“投标人”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；

2.4“采购文件”、“招标文件”系指为了使谈判规范有序进行，经商采购人，对供应商作出的一系列约束文件；

2.5“谈判应答文件”、“投标文件”系指供应商响应采购文件编制一系列文件，及供应商在谈判过程为响应谈判专家组要求形成的双方认可，并经供应商法人代表或法人代表授权人签字有效的文字资料。

2.6“网上投标”，指通过深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司网上传电子投标文件或谈判应答文件。

3、供应商资格要求

3.1供应商必须具备条件：（见前附表第3项）；

4、招标代理服务费

4.1招标代理服务费参照深财购[2018]27号文及相关规定，具体收费标准如下表：

中标金额（万元）	收费费率
100以下	1.5%
100-500	0.8%
500-1000	0.45%
1000-5000	0.25%
5000-10000	0.1%
10000-100000	0.05%
100000以上	0.01%

注：

(1)以中标通知书中确定的中标总金额作为缴费的计算基数；

(2)招标代理服务费按差额定率累进法计算，并下浮15%。

(3)中标单位领取中标通知书前向采购代理机构缴纳服务费。缴纳服务费账户信息：

账户名称：深圳市深水水务咨询有限公司

账号：443899991010003343618

开户行：交通银行深圳金叶支行

三、采购文件

5、采购文件的组成

5.1采购文件除以下内容外，政府采购代理机构在谈判结束之前发出的答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容，均是采购文件的组成部分，对供应商起约束作用；

采购文件包括下列内容：

第一章 采购邀请函；

第二章 项目要求；

第三章 谈判须知；

第四章 合同及履约文件格式；

第五章 谈判应答文件格式。

5.2供应商领取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺应在谈判应答文件递交截止时间前3天向政府采购代理机构提出，否则，由此引起的谈判损失自负。

6、采购文件的修改

6.1 采购文件发出后，在谈判结束前任何时候，政府采购代理机构可对采购文件进行修改；

6.2 采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，并具有约束力；

6.3 采购文件、采购文件答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容均以书面形式（包括市政府采购中心网站发布方式）明确的内容为准。当采购文件、答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。

四、谈判应答文件

7、谈判应答文件的语言及度量单位

7.1政府采购代理机构与供应商之间与谈判有关的所有往来通知、函件和谈判应答文件均应用中文。

7.2除技术规范另有规定外，谈判应答文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

8、谈判应答文件的组成及相关证明资料的要求

8.1谈判应答文件应当具体包括下列内容：

（一）法定代表人资格证明书

（二）谈判应答文件签署授权委托书

（三）应答书

（四）政府采购应答及履约承诺函

（五）实质性条款响应情况表

（六）谈判报价表（人民币报价，含税价）

（七）供应商情况介绍（格式自定）

（八）实施方案（格式自定）

（九）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）

（十）项目财务分析方案（格式自定）

（十一）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）

（十二）投标人通过相关认证情况

（十三）投标人同类项目业绩情况

（十四）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）

（十五）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

（十六）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况及技术创新能力情况

（十七）项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

（十八）环保执行情况

（十九）服务网点

（二十）疫情防控重点保障企业（格式自定）

（二十一）稳岗企业（格式自定）

（二十二）采购文件要求的其他资料及投标人认为需要补充的资料（格式自定）

注：具体按评分信息设置标书节点

8.2 供应商应当按照本采购文件资格要求、评标信息等相关内容提供证明资料，作为谈判应答文件的一部分。证明资料均要求扫描件（原件备查）。证明资料内容为外文的，必须同时提供对应的中文翻译说明，评审依据以中文翻译内容为准，外文内容仅供参考。证明资料的尺寸和清晰度应该能够被阅读、识别和判断。若供应商未按要求提供证明资料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件的，谈判小组有权认定其谈判应答文件未对采购文件有关需求进行响应。

8.3供应商可以提供证明应答技术方案与谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明供应商响应的真实性。它包括并应符合以下要求：

（1）主要技术指标和性能的详细说明；

（2）投标产品从采购单位开始使用至谈判文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；

（3）对照谈判文件技术规格，逐条说明谈判应答文件技术规格已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外；供应商应详细说明应答技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄谈判文件的技术要求；

（4）产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；

（5）我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；

（6）对项目评标信息中涉及的相关业绩、社保情况、纳税情况、银行资信等级和资金流状况等内容以及初审中涉及的资质证书，供应商应提供相关部门出具的证明材料原件扫描件，原件备查；上述证明材料应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；

若供应商未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件的，谈判小组有权认定其谈判应答文件未对谈判文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的按谈判应答无效处理，涉及评分的则予以不计分处理。

8.4谈判小组有权对以谋取中标（成交）为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄谈判文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或谈判应答响应无效外，集中采购机构可视情况报政府采购主管部门作进一步处理。

8.5采购人在技术要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在谈判中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足采购文件中技术规格的要求，是否中标（成交），由谈判小组来评判。

8.6为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一货物或服务应答时，不得同时提供两套或两套以上的应答方案。

8.7本项目涉及提供的有关资格资质证书，若原有资格资质证书处于年审期间，供应商提供年审证明的可按原资质投标；若供应商正在申报上一级别资质，在未批准之前，仍按原级别资质投标。

9、谈判价格（谈判报价）

9.1供应商的总报价不得超过财政预算限额。

9.2供应商的总报价为完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用（含完成采购文件及合同条款所规定的工作内容的各项费用），应包括人工、设备、管理、维护、安装、调试、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及采购文件、合同包含的所有风险（包括项目实施期间物价上涨、政策性调整等因素）、责任等各项应有的费用；中标（成交）供应商不得以采购需求中未具体列出为由拒绝承担相关费用。

9.3供应商的谈判报价，应是本项目采购范围（见第二章项目要求）和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以供应商在应答文件“谈判报价表”中列明的谈判价格（谈判报价）为依据（供应商要自行承担漏算、漏报的风险）。

9.4除非政府采购代理机构通过修改采购文件予以更正，否则，供应商应毫无例外地按项目清单（若提供的话）中列出的需求项填报谈判价格（谈判报价）。供应商未填报的价格项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在谈判价格（谈判报价）内。

10、谈判货币及合同价格

10.1本项目的谈判应以人民币计。

10.2供应商谈判报价总额一经成交后，即作为该项目的中标（成交）价格。

11、谈判应答文件有效期

11.1 谈判应答文件有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，所有谈判应答文件均保持有效；

11.2特殊情况下，政府采购代理机构可于谈判应答文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式，但供应商可以拒绝上述要求。

11.3中标（成交）单位的谈判应答文件有效期，截止于完成本谈判文件规定的全部内容，并通过验收及保修结束。

12、谈判担保

12.1自2019年8月15日起，市政府采购中心所有采购项目停止收取投标保证金，同时将为所有注册供应商开放投标权限；
12.2保证金咨询电话：0755-83948155。

13、谈判应答文件书写

13.1 投标人应准备所投投标项目的电子投标文件（谈判应答文件）一份.此电子投标文件（谈判应答文件）须由供应商根据提供的后缀名为.zbs的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统（http://cgzx.sz.gov.cn/），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装Adobe Reader 7.0。）

13.2 供应商在利用《投标书编制软件》编制投标文件（谈判应答文件）时须注意：

（1）导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。

（2）不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。

（3）要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。

（4）投标文件（谈判应答文件）不能带病毒。政府集中采购机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。

（5）填写“投标关键信息”，如下图所示：

备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。

（6）供应商在编辑投标文件（谈判应答文件）时，在文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致应答无效，一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后，要检查每一个章节中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的评定。

（7）投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。

（8）深圳市深水水务咨询有限公司不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，深圳市深水水务咨询有限公司不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。

（9）如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，深圳市深水水务咨询有限公司有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供应商不得对此持有异议。

以上九条，如有违悖，深圳市深水水务咨询有限公司将不接受该投标文件。

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