无 锡 市 政 府 采 购

公开招标文件

政府采购编号：JSJGLXCG2021-001

招标项目名称：食堂餐饮服务项目

采 购 人：无锡市梁溪区人民法院

采购代理机构：江苏金港项目管理有限公司

二○二一年一月

目 录

一．投标邀请函------------------------------------------（3）

二．投标人须知------------------------------------------（5）

三．项目技术要求和有关说明-----------------------------（16）

四. 合同书（格式文本）----------------------------------（21）

五. 合同条款------------------------------------------（22）

六．附件（投标文件格式）--------------------------------（25）

一．投标邀请函

江苏金港项目管理有限公司受无锡市梁溪区人民法院的委托，对食堂餐饮服务项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：

序号	内容
1	项目名称：食堂餐饮服务项目 项目编号：JSJGLXCG2021-001 采购人：无锡市梁溪区人民法院 采购方式：公开招标 采购预算：78.5万元
2	采购代理机构：江苏金港项目管理有限公司 采购机构地址：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室
3	招标项目概况：食堂餐饮服务。用餐天数为365天/年。具体要求详见采购文件。 服务时间： 12个月
4	投标供应商资格要求：投标供应商参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 1经国家工商行政管理部门核准登记注册且具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人； 2法定的社保收缴部门出具的由投标供应商本企业为授权委托人依法缴纳的2020年7-12月的社保缴费证明； 3本项目不接受联合投标。
5	招标文件提供期限：2021年1月7日-2021年1月14日（法定假日除外），每天9:00—11:30,13:00—16:30。售价：捌佰元/份，现金支付，招标文件售后不退。招标文件提供地点：江苏金港项目管理有限公司（无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室）。
6	提疑截止时间：2021年1月15日11时，以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。 答疑时间：2021年1月15日16时，以书面形式发送给各报名投标供应商。
7	投标保证金：无。
8	投标有效期：中标通知书发出之日起90天
9	投标文件开始接收时间：2021年2月1日13：00始 投标文件接受截止时间：2021年2月1日13：30止， 截止期后的投标文件恕不接受。 投标地点：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室会议区
10	开标时间：2021年2月1日13：30分 开标地点：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室会议区
11	确定中标单位时间：评审结束后 确定中标单位地点：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室会议区
12	投标文件份数：一正四副。
13	采购人：无锡市梁溪区人民法院 联系地址：梁溪区崇正路1号 联系人：韩宏 联系电话：0510-81110123 采购代理机构：江苏金港项目管理有限公司 联系人：邹澄嘉 联系电话传真：0510-85252434，13584114716 联系地址：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室 电子邮件地址：25086218@qq.com  邮政编码：214131

二．投标人须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）招标文件：

1．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。

2．投标供应商应向江苏金港项目管理有限公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则该投标供应商的投标无效。

3．投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。

4．招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购招标使用。

（三）招标文件的解释：

1．投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按“投标邀请函”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏金港项目管理有限公司，联系方式详见投标邀请函第13项。

2．采购人、江苏金港项目管理有限公司将按“投标邀请函”第6项规定的时间对投标供应商针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四）招标文件的补充或修正：

1.采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容将在无锡政府采购网、江苏政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分, 与招标文件具有同等约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构将在投标截止时间前15日前，以书面形式通知所有招标文件的潜在投标人，不足15日的，将顺延递交投标文件的截止时间。

2.投标供应商应立即以书面形式回复江苏金港项目管理有限公司，确认已收到修改文件或延期开标通知。

（五）投标文件的组成：

1.? 投标函（格式见附件）

2、资格、资信证明文件：

1关于资格的声明函（格式见附件）

2投标人有效期内企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（投标时必须提交原件或公证件，三证合一的投标人只需提供营业执照副本）；

3投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；

4投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）；

5法定的社保收缴部门出具的由投标供应商本企业为授权委托人依法缴纳的2020年7月-12月的社保缴费证明（投标时提供原件或网上查询带有二维码的打印件，法定代表人亲自参加的除外）；

6投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

7投标人近三个月中任意一个月份(不含报价当月)的依法缴纳社保的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

8投标供应商具备近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财物状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财物报告复印件并加盖公章；

9承诺书（格式见附件）。

3．开标一览表(格式见附件)

4．? 细目报价表(格式见附件)

5. 投标偏离表（格式见附件）

6. 要求需方提供的配合(如有自拟并自行添加至投标函中)

7. 其它(投标人认为有必要提供的声明和文件及评分标准中对应的所需证明材料，如有自拟并自行添加至投标函中)

*注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login?bs=5）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格、资信证明材料原件或公证件。

上述1-5项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

（六） 投标文件的要求：

1.? 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

2.? 投标文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

3.? 投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

4.? 投标文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。

5.? 投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

6.? 投标文件统一用A4纸，按照投标函格式中的顺序制作，并请编制目录。

7.? 投标文件份数为正本一份，副本四份，须各自装订成册，分别密封在标袋中，同时在标袋上盖章并注明“正本”、“副本”字样，以及“采购编号、项目名称、投标人名称”。

8.? 投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

9.? 投标费用自理。

（七） 无效投标文件的确认：

投标人有下列情况之一者，投标文件无效：

1.? 未按照招标文件的规定交纳投标保证金的；

2.? 投标文件未按规定的期限、地点送达的；

3.? 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

4.? 投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

5.? 投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

6.? 不具备招标文件中规定的资格要求的；

7.? 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

8.? 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

9.? 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的；

10.? 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

11.? 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；

12.? 恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

13.? 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财物报表、资格证明文件等）；

14.? 投标文件未加盖投标供应商公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的；

15.? 不同投标人的投标文件相互混装的；

16.? 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

17.? 不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

18.? 不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

19.? 投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、咨询等服务的；

20.? 不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

21.? 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

22.? 未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、 投标文件符合性检查的；

23.? 技术文件编制粗糙、缺漏项较多，或技术标页数偏少，或经评标委员会评审得分达不到技术标分值60%的；

24.? 投标人的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

25.? 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

26.? 不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

27.? 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

28.? 不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

29.? 同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

30.? 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会要求其提供相关证明材料或书面说明，但投标人提供不了的；

31.? 投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（八） 开标、评标：

1.开标时由江苏金港项目管理有限公司邀请公证机构或投标人代表查验投标文件的密封情况。

2、初步资格性审查：

由工作人员在公证或监督下，按照投标供应商签到时间顺序进行。审查内容有：

2.1投标供应商的投标文件是否在规定的期限、地点送达；

2.2投标供应商的法定代表人或负责人或授权代表是否准时参加开标会议；

2.3 投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。

3. 经初步资格性审查确认无误后的投标文件，由工作人员在公证员公证或监督下，按照投标供应商签到时间顺序，当众拆封交唱标人唱标，工作人员记录各投标人《开标一览表》。如有争议最终由评标委员会认定。

3.1.开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

3.2正本与副本不符，以正本为准。

4.信用信息查询

4.1采购人或采购代理机构在投标截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（江苏）” （www.jscredit.gov.cn）等渠道查询投标供应商主体信用记录，被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人名共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商。

4.2采购人或采购代理机构通过规定渠道查询的投标供应商主体信用记录，将与项目其他采购资料一并档存。

5、资格性审查：

开标结束后，采购人及采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格、资信证明文件进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

6.评标工作程序

评标工作由江苏金港项目管理有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。

6.1投标文件符合性检查。

6.1.1评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

6.1.2正本与副本不符，以正本为准.

6.1.3投标文件报价出现前后不一致时，按以下规定修正：

a、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

b、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

c、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；

d、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按以上规定的顺序修正。

6.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

7. 评标方法

比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。

评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。

8． 评标标准：

（1）投标价格：（10分）：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

价格扣除：对小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）和供应商所在地的县级 以上中小企业主管部门对供应商为中型或小、微型企业的认定证明复印件。（中小企业划 型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。 
参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件。
参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定填写《残疾人福利性单位声明函》。
按属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。

注：同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

（2）人员配置情况（15分）：

以下人员须提供相关资格证书及证明复印件、身份证复印件，健康证复印件、投标人连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明复印件，投标时另须提供原件(身份证只须提供复印件)，不提供原件或者提供的原件不齐全的不得分。

①主厨要求(5分)：持有特三级及以上厨师资格证书，得5分。

②厨师要求（6分）：厨师持有三级（或中式烹调师资格）及以上厨师资格证书的，有一名得2分；此项最多得6分。

③点心师要求（4分）：点心师持有中式面点师证的，有1个得2分，最多得4分。

（3）投标人综合情况（15分）：

①类似业绩（9分）：2017年1月以来，投标供应商经营管理过类似食堂餐饮服务业绩的（或物业管理服务合同中包含食堂餐饮服务内容的），有1个得3分，本项目最高得9分。日期根据合同或协议签订日期起计算，投标时须提供合同或协议原件。否则不得分

②满意度业绩（3分）：2017年1月以来，投标供应商经营管理过类似食堂餐饮服务业绩的（或物业管理服务合同中包含食堂餐饮服务内容的）被服务单位对其餐饮服务满意度评价为优良的，有一个得1分，本项目最高得3分。日期根据合同或协议签订日期起计算，投标时须提供合同或协议原件及被服务单位对其餐饮服务满意度证明材料的有效证明。未提供或提供不全的，视为不得分。

③体系认证（3分）：投标人通过ISO9001系列质量管理体系认证（有效期内）得1分；通过ISO14001系列环境管理体系认证（有效期内）得1分，通过OHSAS18001系列职业健康安全体系（有效期内）得1分。最多不超过3分。（投标时须提供证明材料原件，否则不得分）

（4）服务方案（60分）：在响应招标文件需求的基础上针对下列各部分进行

评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：

（1）目标及整体设想（4分）

（2）管理服务体系（5分）

（3）岗前培训及阶段性培训管理（5分）

（4）日常管理标准及措施（5分）

（5）管理规章制度（5分）

（6）物资装备的配备及维保使用方案（5分）

（7）管理重点难点和措施（5分）

（8）与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（4分）

（9）正式接管前具体措施（3分）

（10）特殊情况应急预案及措施（4分）

（11）过失及意外保障措施（4分）

（12）档案资料管理（3分）

（13）服务响应时间（3分）

（14）特色与创新（5分）

（九）定标：

1．? 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在3家中标候选单位中，依法确定中标供应商。江苏金港项目管理有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网上发布中标公告。江苏金港项目管理有限公司和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》（苏财规〔2013〕28号）等有关法规处理。质疑应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，就同一环节一次性以书面形式送达江苏金港项目管理有限公司。

2．? 投标、开标及定标的整个过程均由区政府采购监管部门的监督。

3．? 中标公示结束后，江苏金港项目管理有限公司将向中标供应商发出中标通知书。

4．? 未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标供应商。

（十） 废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：

1．? 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作出实质性响应的投标供应商不足三家；

2．? 出现影响采购公正的违法、违规行为；

3．? 投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

4．? 因重大变故，采购任务取消。

（十一）投标保证金：无。

（十二）中标无效的确认：

（1）? 提供虚假材料谋取中标的；

（2）? 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；

（3）? 与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；

（3）? 向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）? 在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（5）? 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十三）签订、履行合同：

1．? 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江苏金港项目管理有限公司见证后生效。

2．? 中标方非因不可抗力未履行招标文件确定的事项和投标文件的约定事项，一经查实，采购代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十四）中标服务费：

1.中标供应商需支付本项目的评委费。评委费按实收取。

2．采购人支付本次项目的9000元招标代理费。

三、项目技术要求和有关说明

投标人所报内容必须满足以下要求，不得有负偏离：

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：

2021年度为梁溪法院工作人员提供安全放心的餐饮服务。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准：

《江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南》苏食药监食餐【2016】261号

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

1．质量要求：

（1）投标方应是一支“精干、高效、专业、敬业、健康”的餐饮服务团队，有能力为招标方提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。

（2）严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有工作人员必须持有健康证，每年不少于一次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得出售变质、变味的饭菜。

（3）每周五前必须按招标方所提供的用餐人员数量、用餐标准、菜肴品种、规格等方面的要求向招标方上报下周菜单，并对食品原材料的用量进行下单。

（4）必须健全餐厅逐日消耗制度、食品留样制度、索证登记制度，并搞好成本核算和膳食管理。

2.安全要求：

（1）在经营过程中，因中标方管理、工艺流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，一切责任由中标方负责，并承担相应的法律和经济责任。

（2）中标方员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由中标方承担。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：

1、采购标的数量：

（1）梁溪法院办公一区食堂面积约390平方米（含厨房、更衣室仓库等），提供每天约300人用餐，每天提供早餐和午餐两餐

（2）梁溪法院办公二区食堂面积约450平方米（含厨房、更衣室仓库等），提供每天约220人用餐，每天提供早餐和午餐两餐。

（3）梁溪法院扬名法庭食堂约100平方米（含厨房、更衣室仓库等），提供每天约30人用餐，每天提供早餐和午餐两餐。

2、服务期：壹年。

3、实施地点：

（1）梁溪法院办公一区食堂位于无锡市梁溪区崇正路1号内。

（2）梁溪法院办公二区食堂位于无锡市梁溪区民和路1号内。

（3）梁溪法院扬名法庭食堂位于无锡市梁溪区梁中路扬名幼儿园旁

4、餐饮运行模式：

（1）中标方提供服务人员及技术服务，负责菜点工艺流程实施与管理，按招标方要求提供机关人员餐饮分餐配送和食堂环境清扫。中标方负责常用消耗品的采购，消耗品清单详见招标文件。食品原材料由招标方采购。

（2）确定人员配比。

①梁溪法院办公一区食堂配置厨师3名，帮工4名。

②梁溪法院办公二区食堂配置厨师2名，帮工3名。

③梁溪法院扬名法庭食堂配置厨师1名

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

1、服务标准

（1）所有员工进入岗位前必须穿戴统一工作服，使用一次性卫生手套、口罩，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

（2）中标方必须承诺进驻招标方员工年龄女性不得超过50周岁、男性不超过60周岁，其中服务员超过45周岁的不超过50%。

（3）严格遵守招标方的用餐时间，保证一日两餐按时正点开餐。在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。

（4）用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。

（5）日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。

（6）中标方管理人员每天应到所服务的区域巡视，设置意见评价簿，听取意见，及时整改。

2、服务期限及付款方式：

（1）自合同签订生效之日起，服务期限为壹年。

（2）付款方式：按月支付服务费，每月底支付该月份服务费的95%，剩余的5%作为考核保证金使用，在年底考核合格后一致性付清。

3、餐饮供应方式

（1）每天供应早、中二餐，全年（双休日、节假日除外）开餐。

（2）早餐供应粥、点心、粗粮、鸡蛋、面条等，2-3种小菜常翻样。中餐供应二大荤，二小荤，二素一汤及饭、粗粮、水果等，特色窗口供应。

4、招标方提供中标方的经营条件

（1）招标方提供中标方厨房设施设备、排风设备、排污设备、餐桌、桌椅、水、电、气等厨房设备设施的无偿使用权和设备维修费用。人为损坏设备，公共财产等，要照价赔偿。

六、采购标的的其他技术、服务等要求：

1、考核保证金使用：用于中标方违反《食品卫生法》、违反招标方管理规定、合同期内擅自分包或转包、由于工作失误给就餐人员造成损失的补偿。在合同期内未有违规、违法、违约的，合同期满时履约保证金将无息如数退还。

2、如产生法定假日加班，加班费作另行协商结算。

3、投标报价包括：人员成本（含养老、医疗、失业保险），管理费（服装费、低值易耗用品、利润、体检、培训、政策性规费以及所有不可预测的风险成本），职工福利，税金。

4、餐厅需维修、维护和添置设备、设施，由中标方书面上报，费用由招标方承担。

5、中标方未经招标方同意，不得在厨房内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。

6、招标方有权对中标方每天菜品的份量、质量、品质色味进行监督、验收。

7、在经营过程中，因中标方管理不善或工艺流程不到位，引起包含但不限于以下情况的：因忘记关闭电器造成能源浪费、因保存不当造成所储存的食材发生霉变造成粮食浪费、食堂工作人员在工作时间发生过错或造成不良影响、提供的饭菜内有异物、发生病源性传播事件、发生食物中毒事件、因忘记关闭相关电气造成能源浪费等，责任由中标方负责，并承担相应的法律和经济责任。

8、中标方员工在合同期间所发生的工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由中标方承担。

9、中标方要教育所属员工要以“餐厅”为家，爱护“餐厅”桌椅等物品，尤其是不能有监守自盗及其他违纪犯法行为发生，否则，依法纪追究其责任。

10.中标方管理人员每天应到所服务的区域巡视，每周发放服务周检评价表，听取意见，及时整改。服务周检评价表上应有采购单位部门负责人签名，中标方管理人员每月到采购单位所服务的部门发放用餐满意度调查表，作为考核工作质量的重要依据。

11.服务的满意度不得低于80%，如采购单位接到关于餐饮方面投诉，受托方必须立即进行整改，如造成重大影响或经济损失的，采购单位有权按法律程序终止合同，并追究法律责任和经济赔偿。

12.考核与服务费用的支付关系：中标后，按双方签订合同条款经采购单位考核合格后，中标方应当于每月的月底出具当月管理费发票，采购单位最晚应当于次月的30日前付款。

13.连续三个月考核不合格者（考核得分低于60分），采购方有权将中标方无条件解除合同。

14.采购方与中标方解除合同处理期间；在采购方后续单位到位前，中标单位必须保持不超过两个月期限的服务，期内按采购方要求按时撤走人员并与新单位办理交接。

七、 有关说明：

1.? 本项目投标总报价包括从项目实施到服务期限结束所发生的一切费用。投标人投标时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦中标，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负

2.? 投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。

3.? 质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。

4.? 根据国家扶持中小企业的有关政策，在我公司组织的采购项目中标的供应商，如需要政府采购信用担保融资，请按锡财购【2013】5号文件执行。

5.? 中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

四、合同书(格式文本)

需方（采购人）：

供方（中标方）：

1、? 采购项目编号：

2、? 采购内容：

3、? 中标总金额：（大写） ；（小写）

4、? 质量和包装要求及验收标准：

5、? 交货期或完工期：

6、? 交货地点和方式：

7、? 货款支付步骤和办法：

8、? 售后服务：

9、? 违约责任：

10、? 解决争议的方式：

11、? 其它事项：

12、? 合同不可分割部分：

采购文件、响应文件、合同条款及中标通知书，供方在报价、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

13、? 合同备案：

合同一式陆份，供需双方各执贰份，区财政一份，采购代理机构一份。

14、? 合同生效：

本合同由供需双方签字、盖章，并经采购代理机构见证后生效。

需方（采购人）： （盖章） 供方（中标方）： （盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

见证方： （盖章） 供方户名：

见证人： 供方开户银行：

供方帐号：

年 月 日

★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。

五．合同条款

根据本采购文件和该文件的中标通知书及供方响应文件，供需双方就此次 项目及相关问题，同意按下列条款规定执行。

（一） 合同内容： 需方向供方购买 。

（二） 价格及支付：

1．按此次中标价格执行，合同总标的额为 元。

2.? 付款方式：按照采购文件的规定支付。

（3）? 知识产权

供方应保证需方在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，供方应承担可能发生的一切法律责任和费用。

（4）? 质量要求与检验：

1．供方应严格按照采购文件的有关规定和供方响应文件提供合格的货物及服务。

2．如果任何被检验的货物或服务不符合质量要求，需方均可以拒绝接受，供方应及时更换被拒绝的货物或重新提供服务，且不得影响需方正常工作，费用由供方承担，如因更换或重作导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。本规定并不免除供方在本合同项下的货物质量保证义务或其他义务。

3．货物的到货验收包括：数量、外观、质量、性能、随机备件、装箱单、质量证书等随机资料及包装完整无破损。

4．货物和系统调试验收标准：按行业通行标准、厂方出厂标准、采购文件要求和供方响应文件的承诺，并不低于国家相关标准。

5．货物运到需方指定地点并经需方验证签收后，由于需方保管不善造成的质量问题，供方应负责修理，但有关费用由需方承担。

6. 经验收不合格的，供方应当按照需方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合采购文件要求和供方响应文件承诺的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，需方有权依照法律程序解除合同，并追究供方的违约责任。

7. 需方不得擅自变更采购文件要求和供方响应文件约定的性能、指标等相关内容，如有变更应按《中华人民共和国政府采购法》的相关程序执行。

（五） 交货条件：

1．交货日期（或完工期）：

2．供方在验收时应先用信函、传真、电子邮件等书面方式通知需方。

3. 货物的外观、包装、运输应按国家有关规定或相关部颁标准执行。如因供方包装或运输不当等原因造成损坏或丢失，应由供方负责调换或补缺，如因此导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。

4. 货物交货时，所有货物必须带有货物质量检验合格证书、中文质保单、装箱单、中文货物安装使用说明书。其它附件所有部件必须原包装。

5. 运输及到货地点：由供方负责办理运输并承担所有费用，直接送到需方指定地点，即：以合同书上的地点为准。

（六） 安装调试及售后服务：

1、?  供方负责本项目的安装和调试，并保证其提供的货物符合国家、行业、地方、采购文件要求和供方响应文件及合同规定的质量、性能和标准，并正确且安全地安装。

2、?  供方提供的服务全部按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及按采购文件要求和供方响应文件中的承诺执行。

3、?  质保期后的货物维护由双方协商再定。

4、?  需方应向供方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由供方负责。

5、?  需方如要求供方提供采购文件及供方响应文件以外的其它服务，其费用另定。

（七） 违约责任：

1、? 在履行合同的过程中，如果供方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知需方。需方在收到供方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否酌情延长交货时间以及是否收取逾期交货的违约金及损害赔偿金（如有），或依照法律程序解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同的方式由双方认可并履行。

2、? 如供方逾期交货且未经需方同意延长交货时间，除不可抗力外，每逾期一日，供方应按照逾期交货金额的万分之五的标准累计计算向需方支付违约金。逾期超过20个工作日的，需方有权依照法律程序解除合同，需方如已支付费用的，供方全部返还；且供方应按照合同总价的30%向需方支付违约金，如给需方造成损失的，还应赔偿损失。

3、? 需方无正当理由逾期付款时，每逾期一日，需方应按照逾期付款金额的万分之五的标准累计计算向供方支付违约金。

4、? 由于需方的原因要求延期交货，需方应按规定承付货款，并承担供方提供的代为保管费。（有关仓储规定另议）

5、? 供方如无不可抗力，又未履行采购文件、响应文件和合同条款的，一经查实，由供方赔偿由此给需方造成的损失，并按照合同总价的30%向需方支付违约金，因采购活动产生的其他责任及后果按采购文件的相关要求及处理方式执行。

6、? 由于供方提供货物质量和安装存在问题和缺陷导致任何人身、财产损害的，供方应负责承担由此产生的责任，与需方无关。如不可避免地造成需方损失的，需方有权向供方追偿（该等损失包括但不限于损害赔偿金、需方为解决纠纷支付的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用）。供方并应按照合同总价的20%向需方支付违约金，如给需方造成其他损失的，供方还应负责赔偿。

7、? 如遭遇不可抗力事件，遭遇不可抗力的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另一方，并积极采取措施防止损失扩大。因不可抗力造成的损失，供、需双方按照法律规定处理。

8、? 采购文件及合同中所述之“不可抗力”系指不可预见、不可避免、不可克服的事件，包括但不限于：战争、洪水、台风、地震及其他法律、法规规定的事件。

（八） 合同生效及其它：

1、? 合同经供需双方代表签字并盖章，且在无锡市政府采购中心见证后即生效。

2、? 合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由供需双方协商处理，若协商不成，可选择以下 方式处理：

（1）? 向无锡仲裁委员会申请仲裁。

（2）? 向需方所在地法院提起诉讼。

3、? 合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。

4、? 合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。

5、? 供需双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。

六. 附件（投标文件格式）

投

标

文

件

政府采购编号：JSJGLXCG2021-001

招标项目名称：

投标人：

二○二一年 月 日

（一）投标函（格式）：

投标函

致：江苏金港项目管理有限公司

我方收到贵方编号JSJGLXCG2021-001招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此 的投标。

1．? 我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

2．? 我方愿意提供江苏金港项目管理有限公司在招标文件中要求的文件、资料。

三、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。

四、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。

五、我们认为你们有权决定中标者。

六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江苏金港项目管理有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

七、我们认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

八、如果我方被确定为中标单位，我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失和费用，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

投标人(盖章)：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

政府采购编号：JSJGLXCG2021-001-

日期：

江苏金港项目管理有限公司：

我公司（单位）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

我公司（单位）愿针对本次项目（JSJGLXCG2021-001- ）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：JSJGLXCG2021-001-

日期：

致：江苏金港项目管理有限公司

系中华人民共和国合法企业，特授权 代表我公司(单位)全权办理针对本项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。

被授权人情况：

姓名： 性别：

身份证件号码： 电话：

被授权人(签字或盖章)： 单位名称(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

附法人和授权委托人身份证复印件（正反面）

（四）承诺书（格式）：

承诺书

（投标人名称）在此承诺：

1、本公司（单位）对本项目（JSJGLXCG2021-001-）所提供的货物均为原厂全新合格品；

2．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3. 本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

(五)开标一览表(格式)：

开标一览表

投标人名称(盖章) 项目编号：JSJGLXCG2021-001

项目名称	食堂餐饮服务项目
投标价	人民币(大写)： 人民币(小写)：
服务期

法定代表人或法定代表人授权代表签字并盖章：

日期：

（六）细目报价表（格式）：

明细报价表

投标人名称（盖章） 项目编号：

序号	项目名称	报价（元/月）	报价（元/年）	备注
1	员工工资、福利、法定计提费用			参照表（1）
2	低值易耗品
3	服装费			自行列表说明
4	培训、体检等费用			自行列表说明
5	高峰期增加费用			自行列表说明
6	合理利润
7	税金
8	其他支出
… …
合计：
是否属小、微型企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

提醒：请各投标人尽可能携带明细报价表的电子文档。

注：1、投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。

3、在“是否属于小、微型企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须提供小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定（有效）证明复印件、投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定（有效）证明复印件；或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印件；或提供投标人《残疾人福利性单位声明函》。如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，采购人有权将相关内容进行公示。

（1）员工工资福利及法定计提费用明细表

序号	项目名称	人数配置	人员费用标准（元/月）	合计费用（元/月）	合计费用（元/年）	备注
1	员工工资及福利
（1）	主厨
（2）	厨师
（3）	帮工
（4）	法定节假日加班工资
（5）	员工人身意外保险费
（6）	高温费
（7）	其他员工福利
… …
2	法定计提费用
（1）	养老保险
（2）	医疗统筹
（3）	失业
（4）	工伤
（5）	生育
（6）	其他法定计提费用
… …
合计：

注：1、以上人员费用包括工资、社保、福利费、加班费等内容，符合国家、省、市相关政策规定（表中已列出的法定计提费用必须按照本项目人员配置总数计提和填写；投标人不得将法定计提费用通过“先交后返”等方式进行减免或扣减）；

　　2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。

（七）投标偏离表（格式）：

投标偏离表

投标人名称（盖章） 政府采购编号：JSJGLXCG2021-001-

名称	采购要求	实报内容	偏离说明

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）本表不得删除；

（2）如无任何技术偏离，请于本表 “偏离说明”中注明“无偏离”；

（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。

（八）（投标人）中小企业声明函（格式）：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

（九）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：