大地四季幼儿园食堂食品原材料采购招标公告

根据扬州市教育局《扬州市中小学食堂管理工作意见》（扬教发[2015]82号）、邗江教育局《邗江区学校、幼儿园食堂原材料采购管理办法》的文件精神，结合“招投标法”的有关规定，为进一步加强我园食堂原材料采购的规范管理，特制定本招标文件。

一、采购的工作原则

我园食堂堂原材料采购通过公开招标进行，以“农—校对接”为渠道。遵循公开、公平、公正原则；遵循质优价适、择优选购原则，提倡“合理低价”；遵循购用分离、购验分离原则；“比质量、比价格、比服务”，选择“产销直供、质量可溯、价格可控、放心食用”的供货单位。

二、采购的组织领导

食堂原材料采购工作由园长总负责，分管园长具体负责。幼儿园成立以张斌园长为组长的食堂原材料采购招标领导小组，讨论、决定采购招标的相关事项，审定采购招标文件，确定评标小组成员。“评标小组”由幼儿园行政、财务、教师、家长、食堂管理员等代表组成（家长代表可从“家委会”或“膳食管理委员会”中产生），工会对采购招标工作实施全过程监督管理。招标结果将按要求进行公示，公示期满签订合同并报区局勤工办、党廉办备案。

三、主要食品质量要求

1.大米、食用油、面粉必须符合国家相关标准，并拥有“QS”食品质量安全认证标志，大米为上年度的稻子制成的三级粳米以上；食用油为非转基因食用油，且符合食用植物油国家标准；

2.鲜猪肉、熟牛肉、鸡肉、鸭肉、鹅肉等等肉类必须具有动物检验检疫合格等证明；

3.豆制品及其半成品必须具有“QS”食品质量安全认证标志和相关检测报告；

4.鱼虾类、蔬菜(含禽蛋)必须保证新鲜、绿色、无公害，且符合食品卫生安全法要求。

四、采购工作程序

（一）发布招标公告

1、时间、地点：

（1）网上发布招标信息时间：2021年2月1日，网址http://www.hj.gov.cn/jyj/index.shtml直接在网上下载招标文件)

（2）投标报名咨询、资格初审：

自公告发布之日到五个工作日，在此期间均可到扬州市邗江区大地四季幼儿园进行投标报名和投标咨询，并且进行投标资格初审，资格审查材料必须为原件。

（3）交纳保证金、送达标书地点：扬州市邗江区大地四季幼儿园，时间： 自2021年2月1日，截止于2月5日（逾期不予接收）；

（4）开标时间：2021年2月8日 开标地点：扬州市邗江区大地四季幼儿园

（5）中标结果：密切关注邗江教育网

http://www.hj.gov.cn/jyj/index.shtml

联系人：邹安燕 电话：15896419032

2、招标项目、质量标准以及数量：

我园要求招标参与单位每个分项不得少于3家，否则该项目视作流标处理。我园招标项目分粮、油、鲜猪肉、熟牛肉、调味品及干货、豆制品、蔬菜（含禽蛋）、鲜鱼虾、水果、副食品等，投标人可以选择其中一个类别或多个类别进行投标，投标人必须能对所投标类别内所有品种商品供货，投标人550多名幼儿从周一到周五的两点一餐所需食材；以及62名教职员工作日午餐所需食材送货，地点为扬州市邗江区大地四季幼儿园，粮油类、调料及干货类一般每周送货一次，其他类别要求每天上午7:30之前送达。

（二、）招标文件要求

1、供货商资质要求

（1）参加投标人员必须是具有独立法人资格；经年检合格的营业执照；经年检合格的税务登记证；产品生产企业生产许可证、卫生许可证等；

（2）销售企业食品流通许可证，或有效的食品经营许可证；

（3）须具备较强的供货能力、良好的企业信誉和售后服务能力；

（4）须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包；

（5）能提供配送物品的检测报告或食品检验检疫合格证书，能自觉遵守我校食堂各项管理规定；

2、投标文件的编制

（1）报名者身份证复印件、法定代表人授权书；（附件三）

（2）资格证明材料复印件，包括经年检合格的营业执照、税务登记证、卫生许可证等；

（3）单位简介及2019、2020两年营业额证明材料；

（4）货物简介及服务承诺（重点突出所提供货物的特点和供货商的服务特色、优惠方案、售后服务）；（附件四）

（5）近三年内与学校合作的典型案例简介及合同复印件、中标通知书复印件等；

（6）所供商品报价表（见附件二），报价表须按规定格式完整、清晰、正确填写，所报单价应包括税金、包装费、运杂费、卸力费、简单加工费等直至完全交付采购人能够使用的所有费用（如活鱼现场宰杀、豆腐分切等）；

（7）评标办法（附件一）中提到的影响评分的证明材料及其他供货商认为需要提供的材料；

（8）所有材料装入文件袋后密封，加盖公章。所有递交的材料原件备查。

3、报价要求：

（1）投标人必须按招标文件中投标报价表的格式进行详细分项报价。

（2）报价构成。投标人的报价必须包括货物价格、运杂费（含保险费）、包装费、各种检测费、管理费、售后服务费等综合费用。

4、保证金

（1）投标人应提交投标保证金合计人民币壹千元整，并作为其投标的一部分。采用银行汇票形式缴纳（不接受支票、现金），账户名：扬州市邗江区大地四季幼儿园食堂、开户行：扬州交通银行邗江支行、账号：395067600018000091412，在递交投标确认函时将保证金进账单一并递交。

（2）中标单位签订供货合同后投标保证金将自动转作履约保证金，履约保证金用途详见合同。如发现投标人所提供的资料、资格证明文件是不真实的或宣布中标后弃标不签合同或未能履行合同或签订合同后出现第5条第7项所列情况，保证金将不予退还，未中标单位保证金将在开标后七个工作日内返还。

（3）中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后自动转为履约保证金，不足履约保证金金额部分另行补缴。

（4）供货商出现下列情况，投标保证金概不退回：

A、投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；

B、中标人在规定期限内未能签订合同的。

5、合同的主要条款及签订方式。

（1）中标供应商应当自中标通知书发出之日起3个工作日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与幼儿园签订采购合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改，逾期不签或弃标则视为自行放弃，由本次招标下一名次替补，依次类推；中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

（2）被确定为本次定点采购中标供货商的，只能提供规定类别的商品，不得跨类别供货，否则取消供货资格；

（3）供货商按中标品牌及中标技术标准、规格供货，供货商不得擅自更改，否则我园有权中止供货合同；

（4）在扬州信息网上有同类商品零售参考均价的供货商品（粮、油、猪肉、蔬菜、禽蛋、鱼虾、水果），我园每周采集一次扬州价格信息网价格，如果扬州价格信息网同类商品价格上涨，供货商价格可按同等比例上调，如果网站同类商品价格下降，供货商价格也要按相应比例下调，供货商不得擅自更改，否则我园有权中止供货合同。

（5）在扬州信息网上没有有同类商品零售参考均价的供货商品（豆制品、调味品及干货、熟牛肉、冷冻制品等），我园原则上每月在大润发超市、沃尔玛超市、利群超市三家超市调研后以同类商品的零售均价作为定价的参考价，供货商不得擅自更改，否则我校有权中止供货合同。

（6）合同周期。本轮合同周期为2021年2月——2022年7月底（一年半左右）。

（7）合同期内供货商出现下列情况，取消供货资格，履约保证金概不退回：

（a）经常短斤少两、或故意弄虚作假的；

（b）配送不及时被食堂投诉三次以上或配送不及时、服务不到位，影响食堂正常供应一次的；

（c）出现各种质量问题，配送的食品出现腐败变质、混有异物、含有毒有害物质、寄生虫或微生物超标、未经检验检疫或检验检疫不合格、含病死禽兽水产品及其制品、掺假掺杂伪造、用非食品原料加工或超过保质期等情况的。

（d）违反廉政规定的行为。

（三）评标办法及评分标准

1.评标。

①评标组织。

评标工作由幼儿园负责组织，具体评标事务由“评标小组”负责，并独立履行职责。

②评标方法（详见附件一）。

③评标程序。

A、投标文件初审。

初审分为资格性检查和符合性检查。

⑴资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

⑵符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

B、评定中标候选供应商名单。按照得分高低顺序对中标候选供应商进行排列，其数量根据采购需要确定。

2、开标。

①幼儿园将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。

②开标时，幼儿园将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格下浮比例，然后投标人离场，待评标小组综合评分后，将中标结果在邗江教育网公示，请投标人密切关注邗江教育网。

③开标时，投标文件中“报价单”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“报价单”为准。

3、定标。

①由“评标小组”直接确定中标供应商。

②中标供应商确定后，在邗江教育网网站上发布公告进行公示，公示时间为5个工作日，无异议后发放中标通知书。

③定标过程要有详实记录，留档备查。评标小组成员对定标结果均需签字确认。

五、备注

1.如投标单位最终评分相同，则价格分排名靠前的单位中标。

2.根据疫情防控、食品安全、幼儿营养要求以及上级有关文件规定，幼儿园在食材采购招标时，应优先采购获得绿色食品认证、有机食品认证的食材。

3、冷链制品须提供核酸检测报告。

另附:

附件1：评分细则

附件2：报价单

附件3：授权书

附件4：服务承诺书

附件1：

大地四季幼儿园食堂供货商招标项目评分细则

备注：

1.如投标单位最终评分相同，则价格分排名靠前的单位中标。

2.根据疫情防控、食品安全、学生营养要求以及上级有关文件规定，学校在食材采购招标时，应优先采购获得绿色食品认证、有机食品认证的食材。

3.冷链制品须提供核酸检测报告。

4.未尽事宜由评标研究决定。

附件二：

1.蔬菜类报价单

供应商名称（公章）：

注：（1）“均价”×（1-下浮率）=供货价。供应商中标后按此公式计算供货价格。

（2）供货商根据实际运营成本（包括人工、送货、税金等），“下浮率”为在所公示价格基础上下调整价格百分比。

（3）所供蔬菜必须保证净菜率（原材料可正常使用部分/原材料毛重）在95%以上。

2.豆制品报价单

供应商名称（公章）：

3.猪牛肉水产禽类报价单

供应商名称（公章）：

备注：

（1）猪肉类参考基准价格以扬州价格通网站发布的“每日菜价”均价为基准。

（2）牛肉水产禽依据大润发超市、欧尚超市、永辉超市三家超市的商品均价。

（3）“均价”×（1-下浮率）=供货价。供应商中标后按此公式计算供货价格。

4.冷冻制品报价单

供应商名称（公章）：

注：鸡中翅、琵琶腿须带样品，做好封样，贴好标签（注明品供货商名称），中标后作为送货比对。未中标概不退回。

5.米油类报价单

供应商名称（公章）：

6.调味品禽蛋报价单

供应商名称（公章）：

7.水果报价单

供应商名称（公章）：

注：

（1）香蕉、脐橙、梨、苹果参考基准价格以扬州价格通发布的“每日菜价”均价为基准。扬州价格通网址：http://www.yzjgt.cn。

（2）桂圆、圣女果、小黄瓜、库尔勒香梨参考基准价格以大润发超市、欧尚超市、永辉超市的均价为基准。

（3）水果类商品的让利幅度不得低于20%。

8.副食品类报价单

供应商名称（公章）：

（1）饼干报价单

（2）面包报价单

（3）五谷杂粮报价单

（4）速冻食品报价单

附件三：

法 人 代 表 授 权 书

邗江区扬州市邗江区大地四季幼儿园:

我以                  （投标单位全称）法人代表身份现授权         组织的食堂原材料定点采购项目招标活动，全权代表我单位处理招投标活动中的有关事宜。

 附  授权代表情况：

姓名：     性别：     年龄：   

身份证号：       

职务：           

移动电话：       

本授权书有效期： 年 月   日至   年  月  日

法人代表（签字）：

投标单位（盖章）：

年 月 日

附件四：

投标单位服务承诺书

致扬州市邗江区大地四季幼儿园：

根据贵校 年 月 日食堂原材料定点采购招标文件，我方愿意履行招标文件条款要求，并郑重承诺如下：

1.我们保证所供原材料都符合国家卫生标准。

2.我们保证按招标方规定的时间、数量送货到指定地点。

3.此外我方还对供货服务作出如下承诺：

法人代表（签字）：

投标单位（盖章）：

年 月 日