永康市第一人民医院职工、病员食堂餐饮服务项目

招 标 文 件

招标编号：DLCG-YK2021-F003

招 标 人：永康市第一人民医院

招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司

　 二○二一年一月

目 录

招标公告

投标人须知

开标和评标须知

服务需求及技术需求一览表

附件—投标文件格式

第一章

招 标 公 告

招 标 公 告

浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司受永康市第一人民医院的委托，对其职工、病员食堂经营服务项目进行公开招标，欢迎国内有相应资质的投标人参加投标。

一、招标项目编号: DLCG-YK2021-F003

二、采购组织类型：非政府采购项目委托中介

三、招标项目概况（内容、数量、投入金额、简要技术要求等详见标书第四章）

四、投标人的资格要求：

（一）基本条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、参加本项目投标的投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。且不同单位的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的，不得参加本项目投标；

8、本项目不接受联合体投标；

（二）特定条件

1、具有A级以上（含A级）餐饮标准或三星级（含三星级）以上宾馆的餐饮服务企业，具有国家行政部门颁发的卫生许可证；

2、具备一般纳税人规范经营管理的企业。

五．招标文件的报名/发售时间、地址、售价:

1．报名时间和地点：2021年01月12日至2021年01月18日 （上午8:30-11:30，下午14:00-17:00，节假日除外）

2．报名/发售地址：在浙江鼎力工程项目管理有限公司（永康市江南街道园周村办公大楼）。

3．招标文件的获取方式：现场领取；或通过快递形式将报名资料邮寄到永康市江南街道园周村办公大楼并在报名资料上注明电子邮箱，联系电话；或致电采购代理机构联系人。收到快递后将电子邮件发送到供应商提供的电子邮箱。

4.招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，但该投标人如对招标文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，不予受理、答复。

5.招标文件售价(元)：每本500（售后不退）

六．获取招标文件时应提供以下资料：

1、报名表（格式详见附件，须按要求签字和盖章）；

2、有效的营业执照副本复印件；

3、法定代表人授权委托书或法定代表人证明文件（授权书上须明确授权代表姓名、采购项目名称、项目编号、联系电话、电子邮箱）；

4、委托代理人有效身份证件复印件。

5、特定条件要求的证书及其他相关资料。

注：报名时，提供的复印件均需加盖公章。获取招标文件后不视为投标人满足资格审查要求，资格评审以评标委员会评标结果为准。

七.投标保证金：

1、本项目投标保证金人民币贰拾万元整。

2、投标人应于2021年 02 月01 日下午17:00时前投标保证金以网银（电汇）方式交至浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司，请在汇款用途栏内注明“职工、病员食堂餐饮服务项目投标保证金”字样。

收款单位（户名）：浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司

开户银行：浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部

账号：201000156104347

注：投标保证金应当从投标人的基本账户转出，投标保证金汇款以到账为准。投标人未按招标文件交纳投标保证金的，将拒绝接收投标人的投标文件。

八．投标文件递交截止时间和地点：

投标人应于 2021 年 02月 02 日 09:00时前将投标文件密封送交到永康市第一人民医院行政大楼一楼会议室，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。

九、开标时间及地点：

本次招标将于 2021 年 02 月 02 日 09:00时在永康市第一人民医院行政大楼一楼会议室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证、法定代表人授权书等有效证明出席）。

已报名单位如决定不参加本项目投标的，应在投标截止日期前通知招标代理机构。

十、公告期限：本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。

十一、本次招标有关信息刊登在：

浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。

十二．联系方式

采购代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司

联系人：姚艳

联系电话：18867978856 传真：0579-89207467

地址：永康市江南街道园周村办公大楼

招标人：永康市第一人民医院

联系人：李安康 电话：0579-89279029

地址：永康市金山西路599号

同级监督管理部门名称：院务监督办公室

监督投诉联系人：楼正秋 电话： 0579-89279051 0579-89279699

地址：永康市金山西路599号

第二章

前附表、投标人须知

前 附 表

序号	名 称	内 容
1	项目名称	永康市第一人民医院职工、病员食堂餐饮服务项目
	项目地点	永康市第一人民医院范围内
	质量要求	符合国家有关规范、标准，详见第四章
	服务范围	永康市第一人民医院职工、病员食堂餐饮服务项目
	服务期限	五年
2	投标保证金	采用转账形式提交，金额为人民币贰拾万元整。投标人应于2021年02月01日17:00前将投标保证金汇入浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司。（时间以银行对帐单为准，联系方式：(18867978856)。 投标保证金交纳方式：银行转账。递交时请在汇款用途栏内注明“永康市第一人民医院职工、病员食堂餐饮服务项目投标保证金”字样。 收款单位（户名）：浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司 开户银行：浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部 账号：201000156104347
5	履约保证金	中标人在合同签订前通过电汇、转账等形式向采购人交纳人民币壹拾万元整的履约保证金。
6	投标报价及费用	1、本项目投标应以人民币报价； 2、本项目代理服务费，由各中标人在收到“中标通知书”的同时一次性足额向本采购代理机构支付。 3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
7	招标文件答疑会	招标方不组织答疑会。
8	分包	不允许
9	转包	不允许
10	联合体投标	不允许
11	踏勘现场	不组织
12	投标文件份数	商务技术文件正本一份，副本四份，报价文件正本一份，副本四份。
13	签字或盖章要求	投标文件按“投标文件格式”中提供的格式签署、盖章。
14	投标文件装订要求	商务技术文件须装订成册，采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
16	投标文件递交地点	永康市第一人民医院行政大楼一楼会议室
	投标截止时间	2021年02月02日 9:00
17	开标时间	2021年02月02日 9:00
	开标地点	永康市第一人民医院行政大楼一楼会议室
18	评分办法和中标标准	见第三章
19	中标结果公示	中标结果公示在政府采购网http://ww.zjzfcg.gov.cn。公示期满后，如无有效质疑和投诉，向中标人发出中标通知书。
20	信用记录	信用信息查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库 的通知》财库[2016]125号的规定： （1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询。 （2 ）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（ 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）。 （3）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标人信用信息均将用于本项目。 （4 ）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。
21	采购代理机构名称	采购代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司 联系人：姚艳 联系电话：0579-89207467 18867978856 传真： 0579-89207467 地址：永康市江南街道园周村办公大楼
22	收款单位（户名） 开户银行帐号	浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司 浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部 201000156104347

投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购。

2、定义

2.1“招标人”系指永康市第一人民医院。

2.2“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的供应商。

2.3“招标代理机构”系指组织本次招标的浙江鼎力工程项目管理有限公司。

2.4“服务”系指招标文件规定供方须承担的经营、设计、安装、调试、维护、培训、技术服务、及其它类似服务。

2.5需方：即永康市第一人民医院，在招投标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为需方。

2.6供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。

合格的投标人

3.1符合招标公告中投标人资格要求规定的条件。

4、投标费用

4.1投标人应承担所有与投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

5、质疑

5.1、投标人认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。

5.2质疑函受理：接受以书面形式（现场或邮寄）递交到浙江鼎力工程项目管理有限公司的质疑函。地址：永康市江南街道园周村办公大楼 崔滨 联系电话：18867978857 传真： 0579-89207467

6、特别说明

6.1本次招标不接受联合体投标人，不得转包，不得分包。

6.2编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

6.3本文件中打“▲”号的条款视作强制要求或必须满足的条件和资料，无充分理由一般不允许有偏离或缺失，投标人必须满足，否则该投标将有可能导致无效。

二 、招标文件的说明

1、招标文件的构成

1.1招标文件用以阐明所需供货、服务、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）开标和评标须知

（4）货物需求一览表及技术商务要求

（5）附件—投标文件格式

（6）永康市采购合同（样本）

1.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购地的自然环境气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

2、招标文件的澄清与修改

2.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在浙江政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。

2.2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。

2.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。

三、投标文件的编制

1、要求

1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

1.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求逐项逐条作出实质性的回答，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料。

2、投标的语言及计量单位

2.1投标人的投标文件以及有关投标的所有来往函电均使用中文（技术用语除外）。

2.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3、投标文件构成

投标人编写的投标文件分“商务技术文件”、“报价文件”至少应包括下列内容：

3.1投标人资格的有关证明资料（商务技术文件）。

3.2拟供货物及服务合格性的有关证明资料（商务技术文件）。

3.3按要求格式填写的投标报价（报价文件）。

3.4其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。

3.5投标人认为可能需要的其它文件。

4、投标文件格式

4.1投标人可参考招标文件中第五章提供的投标文件格式填写。

5、投标人资格的有关证明资料（商务技术文件）

（1）投标声明书 (格式见附件，含重大违法记录声明)；

（2）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人核实的查询结果为准）

（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；

（4）提供有效的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件；自然人的，则提供有效的身份证复印件；

（5）提供有效的依法缴纳税收记录（完税凭证或税务部门出具的记录）；

（6）提供有效的依法缴纳社会保障资金记录；

（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。

6、拟供货物及服务合格性符合招标文件的有关证明资料（商务技术文件）

6.1内容包括：

（1）投标项目明细清单（含货物、服务等）；

（2）技术响应表；

（3）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；

（4）项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；

（5）列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；

（6）商务响应表（格式见附件）；

（7）售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；

（8）技术培训计划（若有）；

（9）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；

（10）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；

（11）投标方认为需要的其他文件资料。

6.2证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字资料、表格、图纸和数据，它包括：

（1）响应内容主要服务性质的详细说明。

（2）对照招标文件服务与商务要求，逐条说明所提供服务已对采购人的要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。

（3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。

投标人在阐述上述内容时应注意采购人和采购代理机构在服务与商务要求中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。

6.2编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

7、投标书及投标报价（报价文件）

投标人应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定资源配置及分项报价表。

8、投标保证金

8.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，未按规定提交投标保证金的响应将被拒绝。

8.2投标保证金用于保护本次采购免受因投标人的行为而引起的风险。

8.3投标人须按要求向采购代理机构交纳足额投标保证金。

8.4投标保证金应以银行转帐形式提交，请在汇款用途栏内注明“**项目投标保证金”字样。

8.5未中标的投标人的投标保证金，将在确定中标人后五日内退还（不计息）。

8.6中标人的投标保证金在合同签订后五日内退还（不计息）。

8.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标的；

（2）中标人未按规定缴付采购代理服务费的；

（3）投标人在接到中标通知书后在规定时间内借故拖延、拒签合同的；

（4）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（5）投标人相互串通投标的；

（6）其他严重扰乱招投标程序的。

9、投标有效期

9.1投标文件从开标之日起，有效期为60天。投标有效期不足的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。

9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可要求投标人同意延长有效期。投标人可拒绝这种要求，接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。

10、投标文件的式样和签署

10.1投标人应准备投标文件：商务技术文件正本一份，副本四份，报价文件正本一份，副本四份，每套投标文件封面标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。

10.2投标文件须打印或用不褪色墨水书写，并在规定的签章处加盖印章（即单位公章和法定代表人或授权代表的签章）

四、投标文件的递交

1、投标文件的密封和标记

1.1投标人应将投标文件用非透明纸质档案袋密封，并在每只密封袋上标明采购编号、采购项目名称、投标人名称及“正本”或“副本” “价格标”字样，同时注明“于2021年02月02日 9:00前不准启封”，封条上须加盖印鉴。

1.2为确保评标过程的公正性，投标文件中（包括正本和所有副本）投标人价格信息的内容（投标函、供货报价一览表、分项报价表等）应只能在报价文件（价格标）中体现，并单独密封。商务技术文件中不得体现价格信息。

1.3投标文件装订要求

商务技术文件须装订成册，采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

2、递交投标文件的地点和截止时间

2.1投标文件的递交地点为永康市第一人民医院行政大楼一楼会议室，采购代理机构在开标仪式开始前开始接收投标文件。

2.2开标仪式开始时间即为递交投标文件的截止时间。投标文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。

2.3采购代理机构可以按规定通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

3、投标文件的修改和撤销

3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面材料递交到采购代理机构。

3.2投标人对投标文件修改的书面材料按招标文件规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”字样。

3.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

3.4从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

五、中标服务费

1、服务费的收取依据及方式

1.1依据代理机构与采购人签订的《委托代理协议书》之规定，中标人在领取中标通知书时，应向浙江鼎力工程项目管理有限公司永康分公司一次性足额支付代理服务费。

六、解释权

1、解释权

本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属代理机构，采购人。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第三章

开标和评标须知

开标评标须知

1、评标委员会

1.1评标委员会将根据招标采购项目的特点确定。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。

2、评标原则

2.1评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

2.2客观公正对待所有投标人，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

2.3在开标评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2.4为保证评标工作的公正性，评标过程中评标委员会成员与投标人不得私人交换意见。招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标委员会成员之外。

2.5评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

2.6评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

3、开标

3.1采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

3.2开标时，将按规定检查投标文件的密封情况，唱标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为合适的其他内容。

4、投标文件的初审

4.1采购人将首先审查各投标人的资格条件是否满足招标文件的要求。采购人依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的资质、财务、履约能力、有无重大违法记录等。如果确定投标人无资格履行合同，或与招标文件中规定的投标人要求不符，投标人的投标将被拒绝。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消中标资格并追究投标人的法律责任。

4.2评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

4.3在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容作任何修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，并由授权代表签字，并视作投标文件的组成部分。

4.4算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；若文字与图形表示的不一致，以文字表示为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

4.5对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人和采购代理机构可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

4.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应的投标人的公平竞争地位。评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

4.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

4.8如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

未按招标文件规定提供相关资料、资格证明文件不全的。

投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认，无法提供招标文件所要求的必须提供的资料。

投标文件未密封或未按规定要求密封；有关部位未按规定加盖印章，或无法定代表人（或授权代表）签字或盖章。

逾期送达投标文件。

投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的。

投标文件内容与招标文件有重大偏离或无实质性响应的。

投标文件中报价不明确的。

不同投标人的投标文件出现雷同或相似的。

技术文件中体现商务报价的。

逾期提交投标保证金或不提交投标保证金。

4.9有下列情况之一者其投标无效、而且采购代理机构将报送有关部门查处：

提交的关于投标人的资格、拟供货物及服务合格性的证明材料不真实，弄虚作假（含成交后查实的）。

串通作弊。

采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争。

以他人名义或挂户参与投标。

有影响评标公证性或不正当行为的投标。

其它不符合《中华人民共和国招投标法》及国家、省、市有关法律、法规和实施办法、制度等。

5、评标方法

5.1评标委员会按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，按照招标文件的要求和条件进行评标，同时考虑以下因素：①投标价格的竞争性；②拟供服务对招标文件的满足程度；③供货、服务承诺；④质量保证承诺；⑤经营信誉和合同付款条件及合同执行能力。

5.2本次招标以综合评分法对合格的投标人分别作出评标结论，综合评分最高者推荐为拟中标人。

6、评标

6.1评标委员会对各有效投标人按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照招标文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行综合评价和比较，

6.2价格分（10 分）

中标协议签订后5年内投入不低于人民币装修投入（130万）、就餐餐具更新投入（ 20 万）、食堂智能化投入（ 30 万），满足投资要求得10分，低于以上各项金额作无效标处理。

评分标准：90分

序号	评标分项	评分标准	分值
1	综合实力	投标人整体经营状况、服务团队、技术力量、信誉度及提供的相关材料等。由专家酌情打分。	10
2	经营思路	根据投标人提供的经营思路方案的可行性、合理性、创新性及供应商定点采购食材及环保要求情况等。酌情打分。	15
3	人员配置	拟指派食堂经理具有技能等级证为“技师”以上得2分，烹调师三级得1分，最高得2分； 拟指派技术人员中的厨师（中式烹调师、中式面点师）情况，承诺配备二级及以上厨师，每人得2分；配备三级厨师，每人得1分；最高得8分。 （提供资格证书及在本单位最近12个月以上的养老保险记录及劳动合同，不提供不得分）（开标时带原件备查）。	10
		拟指派技术人员中配备营养师得2分。（提供资格证书及在本单位最近12个月以上的社保清单及劳动合同，不提供不得分）（开标时带原件备查）。	2
		拟指派人员中配备专职食品安全管理员得2分。（提供资格证书及在本单位最近12个月以上的社保清单及劳动合同，不提供不得分）（开标时带原件备查）。	2
4	质量控制	根据投标人对食堂标准化管理4D模式、安全管理、服务承诺和废弃物处置措施、制度。酌情打分。	15
5	保障能力	根据投标人提供的应急措施和预案及人员培训、支持调配，酌情打分。	10
6	类似业绩	2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）类似项目具有1000人以上政府、机关、事业单位食堂合作项目的每个项目得4分；500人以上食堂合作项目每个项目得2分，最高得10分。（类似项目业绩以合同为准，提供原件备查，不提供原件不得分）	10
7	装修、智能化及厨房设备投入	参与投标设施设备、装修、智能化及厨房设备投入数量与合理化酌情打分。	16

评标委员会根据评分细则进行独立评标，对各有效投标人的技术部分进行书面审核和评论后，由各评标委员会成员独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。

6.3计算总分（满分为100分）

计算方法： 总分 = 技术得分+价格分

7、确定中标候选人.

7.1根据评标委员会的书面评审报告和推荐的中标候选人的排列顺序确定第一中标候选人，原则上总分最高者为第一中标候选人。如评标委员会一致认为该投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。评标委员会可将总分第二名者作为第一中标候选人或重新招标，以此类推。

7.2如发生两家或两家以上最高分数相同情况，则由抽签确定第一中标候选人。

8、授予合同

8.1、中标结果公示、中标通知书

8.1.1招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告，公告经发布后不再以其他方式通知投标人，视同书面送达。采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

8.1.2采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

8.1.3《中标通知书》一经发出即发生法律效力，采购人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

8.1.4《中标通知书》将作为签订合同的依据。

8.1.5发布评标结果公示的媒体为：http://www.zjzfcg.gov.cn

8.2、签订合同

8.2.1中标人自接到《中标通知书》后应在中标通知书发出后30日内签订合同，中标人拖延、拒签合同的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标权，并赔偿采购单位由此造成的一切损失。

8.2.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为合同的组成部分。

8.2.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺；或在接到《中标通知书》后30日内借故拖延、拒签合同的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标权。在此情况下，招标人和采购代理机构可将中标权授予评标委员会提供的第二名候选人，或重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。

8.2.4采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。

8.3、履约保证金

8.3.1中标人在与招标人签订合同后，退还投标保证金的同时缴纳足额的履约保证金。

8.3.2 如果中标人没有按照上述8.2.3条规定执行，招标人和采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人和采购代理机构可将合同授予第二中标候选人，或重新招标。

第四章

服务需求及技术需求一览表

服务需求及技术需求一览表

服务名称	数量	单位	最低要求投入金额（万元）
永康市第一人民医院职工、病员食堂餐饮服务项目	5	年	装修投入（130万）、就餐餐具更新投入（ 20 万）、食堂智能化投入（ 30 万）

注：①需开展的项目及投入的厨房用具见参考清单（投标人可根据自身方案进行优化）

②装修投入情况说明：具体参见医院与现经营企业双方签订的备忘录执行。

③就餐餐具更新投入情况说明：中标单位需在一年内对现有的餐具进行更新。

④食堂智能化投入：包括智慧食堂软硬件投入、智慧食堂软件年服务费等。

项目概况

医院为24小时无假日医院，目前建筑面积为11万平方米，年住院病人约5万余人。职工人数约1500人。医院目前实际开放床位1142张，职工食堂和病员食堂经营面积约1000 m2。

服务范围

投标人应负责提供医院职工食堂和病员食堂一日三餐最基本服务需求，手术室、血透、产科VIP、特殊科室每日按定额送餐，包厢和病房送餐根据情况另行通知，一楼小卖部每天16小时为病人提供服务，体检中心自助餐每日提供，具体人数由体检中心通知。

服务要求

1、中标后投标人需立即派遣管理人员进场，配合招标人进行食堂运行前期准备工作。做好与前中标人的交接工作，投标人要提前采购厨具设备。服从招标人的各项工作的调配。

2、投标人应承诺投入配备一部分厨房设备（具体见设备清单），与食堂智能化改造升级相关设施（互联网+食堂信息化管理），食堂要求配备管理、厨师、工作人员不少于56名（经理1名，副经理1名，领班2名，厨师8名，其他工作人员44名），满足2000人一起就餐工作能力，同时还要具备食堂发生特殊情况时，还能及时有效解决提供医院工作人员和病员就餐能力。承包经营期满后所投入的固定装修不得拆除，归招标人所有。

3、投标人应做好食品安全管理，工作流程符合规范，无论定期或不定期检查，投标人都必须符合食品安全法相关规定。

投标人派驻现场管理者，必须有5年以上管理经验，并提供相关的证明材料；厨师持证上岗，全体工作人员持健康证上岗，医院膳食委员会每月会组织人员定期或不定期的检查和考核。

医院工作人员在二楼职工食堂就餐，不允许病人和病人家属到二楼职工食堂就餐，不允许现金交易。一楼食堂提供病人和病人家属就餐，充卡消费、余额可退管理模式。

菜价价格由医院膳食委员会定价（附清单），如调整菜价需报告医院膳食委员会讨论，不允许投标人自行调整菜价，每日菜价价格电子屏幕公示。

饮料和其他商品参照华联售价执行。

投标人必须服从院方管理和安排，特别是服务态度、环境卫生等方面必须无条件达到院方要求。

9、投标人5年合同期满后，或因中标人原因中途解除合同，所投入厨房用具归医院所有；新增经营项目应由中标人自行增加设备，合同期满后也同样归医院所有；中标人要做好所投入用具的日常维护、维修，保证经营的正常运营。

10、特别要求：投标人必须承诺引进一家国际品牌的咖啡连锁店，经营地点由医院方确认，职工卡可以在咖啡店使用。

具体要求

投标人在经营期间，自觉遵守《食品卫生法》、《公共卫生管理条例》，合法经营。违反《食品卫生法》对食品卫生把关不严，致使用餐人员腹泻、食物中毒、身体造成伤害，投标人应承担一切后果。按照市场管理局要求安装监控，监控维护费由投标人承担，投标人中途不得擅自转换经营管理责任人及外包和转租等。食堂用房改造装修需报医院批准。

卫生许可证、从业人员健康证由投标人办理（卫生许可证、健康证上墙）。无证者不得从事饮食工作，不得雇佣童工。如类似情况发生，一切后果由投标人自负。

投标人要按三级医院食堂要求和餐饮业4D管理模式执行和上级部门对食堂服务指标的考核，在经营期间免费供应例汤和餐巾纸，努力做好各项工作。

食堂卫生实行门前三包，室内每日清洁，每周日下午为大搞卫生日，院方组织相关人员检查，不达标要进行罚款处理，从业务结算款中扣除。

送餐

手术室、DSA10/份，血透室（中晚餐）、VIP（早餐）体检中心自助餐10元/份，产科80/天分5餐送，其他科室根据情况另行通知。

服务期限：本次食堂委托经营管理年限五年（2021年1月1日至2025年12月31日）。

次月10日前结账，投标人需提供正式税务部门发票结算，税由投标人自理。

做好“防盗、防火、防破坏、防中毒”和“灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊”工作。

投标人在经营期间有损坏遗失医院财产，按原价赔偿。

早餐时间：夏令时：6:00-8:30，冬令时：6:30-8:30。中餐时间：10:30-12:30。晚餐时间：16:30-18:00。食堂空调使用：夏天为30度以上，冬天为8度以下，早中晚各开放1.5小时。

餐厨废弃物处置管理要求与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议且需有保证书，安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作，投标人应实时监测单位餐厨废弃的处置管理，并对处置行为负责，要定期清理油污过滤池、管道，以防管网堵塞。

食堂经营品种要多样化，米饭、面包、面条、粉干、麦饼、水饺，菜品每日必须40个以上品种，每日更换新菜8个以上。同时做好各种菜48小时留样，并做记录。做好碗筷消毒，并做记录。月底食品留样记录和消毒记录上交院膳食委员会保存。

医院提供部分不锈钢厨具、灶具设备、餐厅内四人桌椅、空调、刷卡机、水电气设备，同时提供做早餐人员住宿。水电气费用由投标人支付，水每吨4元，电0.95每度，气300-360元，每月计算一次。如有调整，参照相关部门文件执行。如医院取消蒸汽锅炉设置，由投标人自行解决蒸汽问题。

蔬菜、肉类、米、油调味品等，投标人需到定点供应商采购，并提供相关证件，交医院膳食委员会确认。

食堂工作人员要求

食堂工作人员做好个人卫生，戴口罩、帽、穿工作服，不准穿拖鞋，不保留长指甲。

工作人员必须严格执行食堂4D管理和工作制度及各种工作流程。

工作前，必须按照七步洗手法洗手。

对化脓性或慢性渗出性皮肤病等传染病患者，不得从事食堂工作。

六、考核要求

1、投标人要接受院总务科、膳食委员会日常监督，职工食堂及营养食堂每月进行满意度考核（附考核表），考核分必须达75分以上（含），少1分扣1000元，最高限度扣五分为止5000元人民币，上交院财务科或从业务结算款中扣除。连续三个月考核不达标，或服务态度差，食品卫生、质量、价格方面投诉较多，限期整改仍未改善，院方有权单方终止合同。投标人应当赔偿由此对医院造成的损失，包括重新招标所产生的费用。

设备清单
项目名称	单位
厨房设备轴流风机	台
厨房设备粥铺土格售粥台连温煲	台
厨房设备粥铺粥桶	台
设备粥铺四眼煲仔炉	台
厨房设备粥铺调理台	台
厨房设备粥铺保洁柜	台
厨房设备粥铺平台雪柜	台
厨房设备粥铺四门冰箱	台
厨房设备粥铺单星水池	台
厨房设备粥铺工作柜	台
厨房设备粥铺煮面炉	台
厨房设备小炒四眼煲仔炉	台
厨房设备热炒区送餐车	辆
厨房设备热炒区剖鱼台	辆
厨房设备热炒区面粉车	辆
厨房设备热炒区洗手星盘	辆
厨房设备热炒区收盘车	辆
厨房设备热炒区托盘台	台
热炒区及其他区四层格式货架	台
厨房设备热炒区保温汤桶车	台
厨房部设备热炒区四门保洁柜	台
厨房设备热炒区调理柜	台
厨房设备热炒区八眼煲仔炉	台
刀具消毒柜	只
工县消毒柜(1200*1000	只
厨房货梯	部
选碗机	套
冷菜间空调(五匹)	台
四层货架(食品级不锈钢)	个
净菜操作台	张
屋顶吸油风柜 (15KW)	台
吸油烟风柜 (5.5KW)	台
收银管理系统(软件加硬件)	套
六门冰箱	台
留样冰箱	台
打菜保温台	台
消毒柜	台
6层不锈钢架	台
冷柜	台
冷柜	台
监控	只
推车	辆
不锈钢桶	只
单床铺	张
不锈钢餐车	辆
塑料筐	只
面条炉	只
豆浆机	台

菜品价格参照清单：

清炒豆芽2元/份	青椒香干4元/份
清炒球菜2元/份	芹菜肉丝4元/份
南瓜3元/份	韭菜炒蛋4元/份
苋菜3元/份	番茄炒蛋4元/份
空心菜4元/份	花菜肉丝4元/份
红烧冬瓜2元/份	卤水鸡腿5元/只
香卤豆腐片3元/片	黑木耳炒肉5元/份
清炒大白菜3元/份	雪菜青豆肉丝5元/份
海带丝3元/份	袖珍菇炒油泡5元/份
鸡蛋羹3元/份	玉米炒甜豆5元/份
藕片3元/份	家炒油豆腐5元/份
苦瓜3元/份	豇豆干炒肉6元/份
红烧土豆片3元/份	红烧鱼块6元/份
红烧豆腐3元/份	泡椒凤爪6元/份
油泡大白菜3元/份	青椒虾皮6元/份
青菜腐皮4元/份	水蜡笋6元/份
红烧豆腐丸4元/只	雪菜肉丝6元/份
洋葱炒蛋4元/份	黄豆猪蹄6元/份
平菇炒肉6元/份	黄花菜骨头汤5元/碗
红烧大排6元/份	香菇排骨汤5元/碗
红烧带鱼6元/份	玉米排骨汤5/碗
青椒大肠7元/份	冬笋骨头汤8元/份
红烧鸡块7元/份
红烧肉8元/份	肉丝汤面10元/碗
香菇炒肉8元/份	鸡蛋汤面10元/碗
糖醋里脊8元/份	炒粉干10元/份
蒜苗肉丝8元/份	炒面10元/份
雪菜肉丝炒笋8元/份	大排汤面15元/份
雪花鸡排8元/份
凉拌海蜇8元/份	荷包蛋1.5元/个
土豆牛腩8元/份	加肉丝2元/份
蒜苗香肠8元/份
笋干老鸭10元/份	纸盒0.3元/只
海带骨头汤5元/碗	塑料碗（小）0.5元/只
雪菜豆腐骨头汤5元/碗	塑料碗（大）1元/只
毛芋骨头汤5元/碗
萝卜骨头汤5元/碗

附件（1）