询 价 文 件

项目编号：SXMY-2021-002

项目名称：大宁县应急管理局2020-2021年自然灾害（冬春生活救助物资）面粉、食用油采购项目

采购人：大宁县应急管理局

采购代理机构：山西明宇工程管理服务有限公司

二〇二一年一月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc61337453" 第一部分 询价邀请 2

HYPERLINK \l "_Toc61337456" 第四部分 商务、技术要求 15

6

HYPERLINK \l "_Toc61337458" 第六部分 合同草案（可修改） 20

3

第一部分 询价邀请

大宁县应急管理局2020-2021年自然灾害（冬春生活救助物资）面粉、食用油采购项目的潜在供应商应在全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）免费下载电子采购文件，并在规定时间内递交电子响应文件及纸制响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SXMY-2021-002

项目名称：大宁县应急管理局2020-2021年自然灾害（冬春生活救助物资）面粉、食用油采购项目

采购方式：询价

预算金额：1897455元

最高限价：1897455元

采购需求：

序号	名称	主要技术要求	规格	单位	数量
1	面粉	特制一等粉	25kg	袋	13307
2	食用油	食用植物调和油	5L	桶	9047

合同履行期限：合同签订后3个工作日内

本项目（是/否）接受联合体响应：否

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（针对小微企业、残疾人企业、监狱企业）落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定、财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）文件规定的预留份额、评审加分、价格扣除等优惠政策；以及落实《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【2007】51号）文件规定、财政部国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施意见》（财库〔2006〕90号）文件规定节能环保、优先采购、强制采购等政策。

3、本项目的特定资格要求：供应商需具备相关行政主管部门颁发的食品经营许可证。

三、获取电子采购文件

1、电子采购文件获取时间:2021年1月25日00时00分至2021年1月27日23时59分

2、电子采购文件获取方式：

供应商在山西省公共资源交易主体信息库(http://jyzt.sxzwfw.gov.cn)进行主体库注册，主体库注册完成后办理数字证书（USBKey），凭借数字证书（USBKey）登录全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【政府采购】-【投标系统】-【下载采购文件】处免费获取采购文件及相关资料。此为获取采购文件的唯一途径，通过其他渠道获取采购文件的不具备响应资格。技术支持电话：（0357）2105195

主体库注册及数字证书（CA）办理咨询电话：（0357）2128966 4006530200

3、供应商应通过全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

4、主体库需提前一个工作日办理完成注册，隔日方可使用CA下载采购文件。

四、提交响应文件及相关要求

（一）提交方式

本项目响应文件提交采用网上电子提交的方式进行，同时需将电子响应文件打印成册,胶装密封。电子响应文件和纸质响应文件需按要求上传或递交。

（二）响应文件的编制、递交及要求

1、电子响应文件的编制、递交及要求

（1）从“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）-【业务指南】-【下载中心】下载《临汾市政府采购投标文件编制系统》（此为编制电子响应文件的唯一工具）。按其中“投标文件格式”的要求编制电子响应文件，电子响应文件的格式为*.ZCTBJ。

（2）使用数字证书及电子签章工具按采购文件要求对电子响应文件进行电子签章的加盖（包括法人电子签章、法定代表人电子签章及授权代表签章等）。

（3）编制电子响应文件时，如需要粘贴图片，务必将JPG格式的图片粘贴到Word文档，再将Word文档导入编制系统，且每张图片的分辨率应小于100dpi。

（4）上传的电子响应文件必须使用数字证书进行加密。所用数字证书加密的电子响应文件，必须使用该数字证书进行解密。供应商因更换数字证书等原因造成电子响应文件未解密的，视为撤回电子响应文件（数字证书续费后同样会造成不能解密续费前加密的电子响应文件，所以，建议：若需续费，需在加密前进行）。

（5）供应商务必在电子响应文件上传截止时间前，通过数字证书登录“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）”（http://www.lfggzyjy.gov.cn）首页【投标人/供应商】-【政府采购】，在【提交投标文件】处上传相应的电子响应文件，上传后点击“签名确认”。签名确认完成才算递交成功，否则视为撤回响应文件。最后打印“网上递交投标文件回执”。

2、纸质响应文件的编制、递交及要求

（1）供应商需将上传至“政府采购投标系统”中的电子响应文件打印成册，胶装密封（通过【查看投标文件】功能打开响应文件，然后点击鼠标右键，在弹出的菜单中选择“打印”即可）。

（2）在采购文件规定的时间、地点递交密封的纸质响应文件。

3、特别注意事项

（1）上述操作步骤和方法为供应商编制、上传电子响应文件的唯一途径，如供应商操作与其不符，造成的后果由供应商自行承担。

（2）建议供应商提前上传电子响应文件，不论何种原因，电子响应文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃响应。

（3）供应商需将电子响应文件上传至“政府采购投标系统”中后，再对其上传的响应文件进行打印操作。

（4）供应商的纸质响应文件须和电子响应文件保持一致。在正常情况下，依据电子响应文件进行开评标。如因停电、网络故障或电子评标系统故障导致无法继续电子开评标时，将依据纸质响应文件进行开评标。

（三）电子响应文件上传截止时间、解密时间、解密方式

1、电子响应文件上传截止时间（同解密开始时间）：2021年2月2日14时00分

2、网上开标（电子响应文件）解密时间（开启前1小时内）：

2021年2月2日14时00分至15时00分

3、网上开标（电子响应文件）解密方式：本项目采用网上解密和现场解密两种方式，供应商可任选一种。

（1）网上解密：供应商须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借数字证书（USBKey）登陆“全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）”（http://www.lfggzyjy.gov.cn）-【投标人/供应商】-【政府采购】。登录成功后，点击【开标】-【开标会】进入开标室，再点击页面上方的【网上解密】自行完成解密。解密请求提交成功之后不要重复刷新页面，解密完成之后会显示解密时间。

（2）现场解密：开标现场提供解密一体机，供应商可携带数字证书（USBKey）到达开标现场，根据解密一体机的操作说明进行现场解密。   

4、特别注意事项

（1）为防止网络阻塞、不可抗力等客观原因造成不能在解密截止时间之内完成解密，建议供应商尽早完成解密。不论何种原因，在解密截止时间之内未完成解密的，视为撤回电子响应文件。由此造成的一切不利后果均由供应商自行承担。

（2）因电子响应文件编制不规范导致无法导入评审系统或无法打开电子响应文件的，视为撤回电子响应文件。

（3）供应商在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE11及IE11以上的浏览器和数字证书驱动），携带数字证书（USBKey）到采购活动现场同时自行解决所需网络。

（四）纸质响应文件递交截止时间和地点

1、纸质响应文件递交截止时间（同解密截止时间）：2021年2月2日15时00分

2、纸质响应文件递交地点：临汾市公共资源交易中心磋商谈判2室（临汾市政务服务中心大楼三层，地址：锣鼓桥东侧滨河东路北延约500米）

供应商应在规定时间及地点递交纸质响应文件，否则视为无效响应。

五、开启

时间：（同解密截止时间）2021年2月2日15时00分

地点： 临汾市公共资源交易中心磋商谈判2室（临汾市政务服务中心大楼三层，地址：锣鼓桥东侧滨河东路北延约500米）

以上时间均为24小时制。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本次询价公告在《中国山西政府采购网》和《全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）》上发布。

2、各市场参与主体应通过交易平台关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

3、届时请供应商的法定代表人或其授权代表持本人有效身份证件出席开标会议。

4、各招标、投标主体在开标前提前30分钟到达现场，接受扫码登记、体温测量。因未按时到达现场，造成损失后果自负。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：大宁县应急管理局　　　　　　　　　　　　

地 址：大宁县应急管理局　　　　　　　　　　　　

联系方式：18649365505　　　　　　　　 　　　

2、采购代理机构信息

名 称：山西明宇工程管理服务有限公司　　　　　　　　　　　　

地　　址：山西省临汾市大宁县昕水镇路南三巷18号　　　　　　　　　　　　

联系方式：15582666694　　　　　　　　　　　　

3、项目联系方式

项目联系人：苗女士

电　　 话：15582666694　　　　　　　　

2021年1月22日　　　　　

第二部分 询价人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	询价人应 具备的资格要求	1、具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件； 2、本包是否接受联合体询价：不接受 3、本包是否接受代理商询价：接受 4、本包所需的其他特定资格条件：供应商需具备相关行政主管部门颁发的食品经营许可证。
2	响应文件（纸质）份数	响应文件正本1份、副本1份
3	响应文件 （资格证明文件）	1、询价人代表的证明 （1）法定代表人（负责人）参加询价的，提供“法定代表人（负责人）证明书”； （2）委托代理人参加询价的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”； （3）自然人参加询价的，提供个人身份证明扫描件。 （ 格式见第七部分）。 2、响应函 3、具有独立承担民事责任的能力 提供询价人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。 4、具有依法缴纳税收的良好记录 提供税务登记证（多证合一的提供营业执照）； 5、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录 提供社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料； 6、具有履行合同的能力 询价人履行合同能力的承诺 询价人为代理商的填写询价人（代理商）履行合同能力的承诺； 询价人为制造商的填写询价人（制造商）履行合同能力的承诺； 报价产品中既有自身制造，又有代理的，代理商和制造商的履行合同能力的承诺均需填写； （格式见第七部分）。 7、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录 (1)询价人无违法记录声明（格式见第七部分）； (2)提供响应人在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）； (3)提供响应人在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。 8、本项目要求的其他特定资格条件 ①供应商需具备相关行政主管部门颁发的食品经营许可证； ②供应商需提供产品质量检测报告。 9、响应保证金的交纳情况及开户许可证 （1）提供响应保证金交纳证明复印件； （2）提供响应人基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。 10、联合体协议 响应人为联合体的，提供联合体各方签订的联合体协议。 （格式见第七部分） 说明：本项目将根据询价人提供的上述文件进行资格性检查，具体检查的内容标准详见第五部分评定和成交标准。
4	响应文件 （商务技术文件）	1、对商务要求的响应内容 2、对实质性要求的响应内容 3、对服务要求的响应内容 4、对技术要求的响应内容 （1）货物、服务技术偏离表 （2）其他响应文件（能够证明响应标的物满足采购文件技术需求的证明材料，包括但不限于：检测报告/官网链接/功能截图/产品彩页/产品说明书/详细的技术说明文件/运行性能的详细描述文件等） 5、政府采购政策资料 （1）中小企业声明函（若有的话） （2）残疾人福利性单位声明函（若有的） （3）创新产品或创新服务明细表（若有的话） 6、采购文件要求或响应人认为需要提供的其他商务技术材料、文件等 7、报价一览表及分项报价明细表 说明： 1、以上内容涉及的格式资料详见第七部分； 2、资格证明文件和商务技术文件装订为一册。
5	保证金	□本项目不要求提交投标保证金。 ?本项目要求提交投标保证金。保证金金额为叁万元整。 ( 保证金的提交、退还规定，请详细阅读询价人须知第9.4条)
6	响应文件有效期	90日历天（从提交响应文件之日起计算）
7	政府采购 相关政策要求 （如涉及的话）	1、本项目涉及进口产品的要求： 本项目采购标的物货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。 2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求： （1）本文件列出政府强制采购产品的，询价人必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第七部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。 （2）本文件未列出政府强制采购产品的，询价人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。 3、本项目涉及正版软件的要求： 询价人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。 4、本项目涉及信息安全产品的要求： 报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书扫描件。 5、小型、微型企业参加本项目询价要求： （1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分），监狱企业参加询价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。 （2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第七部分）； （3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。 7、残疾人福利性单位参加本项目询价的要求： （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分）。 （2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第七部分）； 8、本项目涉及创新产品、创新服务的要求： （1）询价人所报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品或服务价格折扣。 （2）询价人所报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第八部分）。
8	询价前答疑会	□不召开 召开，召开时间：2021年1月28日14时30分 召开地点：山西明宇工程管理服务有限公司会议室（临汾市坂下路 中骏国际社区（三期）4号楼2201室） 联系方式：15582666694 注：届时代理公司将组织采购人、所有潜在单位（供应商）参加答疑会，未参加会议的潜在供应商，视为放弃本项目投标。
9	成交服务费及支付	成交人向采购代理机构一次性支付，成交服务费用为24800元。

第三部分 询价人须知

一、报价人资格要求

1.1参加报价人必须是在我国境内依法登记注册的企业。

1.2符合本项目对供应商的资格要求。

二、询价通知书的澄清和修改

2.1采购代理机构可以对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分，对所有询价供应商均具有约束作用。供应商应通过全国公共资源交易服务平台（山西省·临汾市）（http://www.lfggzyjy.gov.cn）关注此类公告，此类公告不再书面进行通知。供应商因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。

2.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交响应文件的截止时间3个工作日前，以发布公告的形式通知所有获取到询价文件的供应商，不足3个工作日的，将顺延响应文件提交的截止时间。

2.3询价供应商对询价文件有疑问，可根据本须知规定的程序提出。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在“政府采购投标系统”内通知已获取询价文件的所有供应商。所有已获取本项目询价文件的供应商均可在下载询价文件处下载相关答复，因自身原因未关注到此答复并造成损失的，责任自负。

三、响应文件应当落实政府采购相关政策要求

3.1本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。

3.2本项目采购标的物中如包含“节能产品、环境标志产品品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的，报价人必须投报“品目清单”范围内的产品。

3.3投报产品中如包含“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第七部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。

3.4报价人投报产品在满足技术需求的前提下，优先选择“品目清单”范围内的产品。

3.5承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。

3.6所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书扫描件，否则将可能导致报价无效。

3.7小型、微型企业参加本项目的评审标准

（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第四部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第四部分）；

（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。

（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

3.8残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分附件），残疾人福利性单位参加本项目询价时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

3.9供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。”

3.10本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：

3.10.1供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品6%的价格折扣。

3.10.2供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。

3.10.3创新产品或创新服务的价格折扣可与其他政府采购政策叠加。

四、报价要求

4.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担

4.2报价人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“报价一览表”。若单个序号的货物中包含多个产品的，可自行设计报价明细表，加盖电子签章后在系统内上传。

4.3纸质版响应文件制作要求

响应文件规格幅面（A4），封面“响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务技术文件）”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体；表格内容为华文中宋五号字体。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。

五、保证金

本项目是否要求响应人提交保证金，及要求供应商应提交的响应保证金金额详见供应商须知前附表序号5的相关规定。

响应保证金按下列方式提交：

5.1供应商下载采购文件后，在【投标保证金】-【确认投标保证金】处选择所响应项目，点击【确认】，仔细阅读下方的《银行来款记录绑定说明》，核实有关信息及本单位的注册账户信息。核对无误后，供应商选择保证金专用账户信息中任意一家银行，在响应保证金缴纳截止时间前缴纳。

5.2响应保证金必须从供应商的基本存款账户缴纳。交易系统将自动获取供应商在主体库注册的基本账户信息，缴纳响应保证金的帐户账号和名称，必须同供应商在主体库注册的基本账户信息完全一致，否则视为缴纳无效。

5.3响应保证金缴纳后，供应商需在【投标保证金】-【确认投标保证金】界面确认有关信息并点击【确认】。确认成功后方可递交电子响应文件。

5.4未按上述要求提交响应保证金的，其响应无效。

5.5 响应保证金缴纳后，到帐及系统识别需一定时间，建议供应商提前缴纳，因在缴纳截止时间前未到帐或系统未识别，造成响应无效的，供应商自行承担责任。

响应保证金按下列方式退还：

5.6 未成交供应商的响应保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。

5.7成交供应商响应保证金的退还：采购人与成交供应商签订政府采购合同后，采购人需在2个工作日内登陆“政府采购招标系统”，在【成交结果】-【合同和履约】处填写相关信息、上传合同扫描件并通知采购代理机构。采购代理机构确认后在3个工作日内退还成交供应商的响应保证金。

5.8采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以发布公告的形式通知已经获取采购文件的潜在供应商，对已经交纳响应保证金的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。

5.9响应保证金将退还到原缴纳帐户。原缴纳帐户发生变更的，供应商需向采购代理机构提交书面情况说明和银行缴纳回执单。

5.10供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；

（五）本采购文件规定的其他情形。

六、询价程序

6.1组建询价小组：询价小组由采购人代表和评审专家组成。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

6.2确认询价通知书：询价小组确认询价通知书。

6.3响应文件审查：询价小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求报价人澄清、说明或者更正响应文件应当在“政府采购投标系统”中提出，报价人对询价小组提出的澄清、说明或者补正的要求需采用加盖电子签章形式进行响应。

6.4询价：询价小组在询价过程中，不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项；参加询价采购活动的供应商，按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。

6.5确定成交候选人

询价小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人。

6.6正常情况下，采购代理机构依据电子响应文件进行评审工作。如因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，将依据纸质响应文件进行评审工作。

七、出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

八、询问和质疑

8.询问

8.1供应商对询价文件有疑问的，可按第一部分询价邀请中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；供应商对询价过程、询价结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出询问。

8.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。

9.质疑

9.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，且质疑函必须是书面形式（质疑函范本须从中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/的下载专区下载）。

对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日内提出；

对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；

对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。

9.2对采购文件编制内容（不包括采购需求）、询价过程、询价结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。

9.3 采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对询价供应商的询问、质疑做出处理和答复。

9.4无效质疑情形

A.未参与本次政府采购活动的供应商；

B.不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；

C.未在有效期内提出质疑的；

D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；

E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；

F.其它不符合受理条件的情形。

9.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；

9.6质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

A、一年内三次以上质疑均查无实据的；

B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的。

第四部分 商务、技术要求

一、商务要求

交货时间：合同签订后3个工作日内；

交货地点：大宁县。

二、实质性要求

无

三、服务要求

无

技术要求

技术需求书

序号	货物（服务）名称	需求或性能描述	单位	数量
1	面粉	特制一等粉，25kg/袋	袋	13307
2	食用油	食用植物调和油，5L/桶	桶	9047

说明：

技术参数前加‘★’号的参数指标为主要技术指标（符合性审查内容），供应商所报产品必须满足或优于这些指标；未加‘★’号的参数指标为一般性技术指标，这些参数指标若存在负偏离，由询价小组进行评定，如果认为这些负偏离影响产品品质或不能满足使用要求的，响应文件将被作无效响应处理。

五、验收标准

采购人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、财库（2016）205号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87号令74条（适用于公开招标和邀请招标）等规定编制项目履约验收标准进行验收。

六、其他

1、供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加询价，随时准备对询价小组的询问予以解答。

2、供应商在进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备（电脑终端设备需具备IE11及IE11以上的浏览器和数字证书驱动），携带数字证书（USBKey）到采购活动现场同时自行解决所需网络。

第五部分 资格审查内容及评定成交标准

一、资格审查内容及标准

序号	内容	标准
1	询价人代表的证明	（1）法定代表人（负责人）参加询价的，提供“法定代表人（负责人）证明书”； （2）委托代理人参加询价的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”； （3）自然人参加询价的，提供个人身份证明扫描件；（ 格式见第七部分）。 内容齐全，法人电子签章符合要求。
2	响应函	内容齐全，法人电子签章符合要求。
3	具有独立承担民事责任的能力	询价人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。（多证合一的，提供营业执照扫描件） 任意一项证明文件扫描件清晰。
4	具有依法缴纳税收的良好记录	税务登记证（多证合一的，提供营业执照扫描件） 任意一项证明文件扫描件清晰。
5	具有依法缴纳社会保障资金的良好记录	提供社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料；
6	具有履行合同的能力	询价人为代理商的填写询价人（代理商）履行合同能力的承诺； 询价人为制造商的填写询价人（制造商）履行合同能力的承诺。 投报产品中既有自身制造又有代理产品的，代理商和制造商的履行合同能力的承诺均需填写。 内容有效，法人电子签章符合要求。
7	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。 2、响应人在信用中国网存在失信黑名单信息记录情况或在中国政府采购网存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，资格审查不予通过，响应无效，并将相关内容存档。
8	本项目要求的其他资格条件	①供应商需具备相关行政主管部门颁发的食品经营许可证； ②供应商需提供产品质量检测报告。
9	保证金的交纳及开户许可证	提供基本账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的可提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。询价保证金要求足额交纳。 提供基本账户开户许可证扫描件的，询价保证金从询价供应商的基本存款账户转出。 已取消企业银行账户许可的，提供银行证明扫描件或提供取消企业银行账户许可的相关公告扫描件。 任意一项证明文件扫描件清晰。
10	联合体协议（若有的话）	对是否允许代理商询价进行审查 对是否允许联合体询价进行审查，如果允许联合体询价，须对联合体各方签订的联合体协议进行审查，审查的标准为：内容齐全，法人电子签章符合要求。

说明：

1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备询价资格，且不允许在询价时补正。

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的询价人，应提供相应的证明文件扫描件并加盖法人电子签章。

3、询价人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

二、符合性审查的内容及标准

序号	内容	标准
1	商务要求响应内容	对照本文件第四部分中“商务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。
2	实质性要求响应内容	对照本文件第四部分中“实质性要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。
3	服务要求响应内容	对照本文件第四部分“服务要求”中标“★”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。
4	技术要求响应内容	对照本文件第四部分的“技术需求书”中标“★”的内容和响应文件的响应内容进行审查，没有实质性响应的做无效响应处理。

说明：1、符合性检查的内容，经询价小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应文件无效。

2、审查时，对特殊情况的处理询价小组要遵循询价文件第三部分询价人须知规定的原则。

三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准

1、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。

2、本文件列出政府强制采购产品的，询价人必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。

3、本文件未列出政府强制采购产品的，询价人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。

4、承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。

5、所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书扫描件，否则将可能导致报价无效。

6、小型、微型企业参加本项目的评审标准

（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。

（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第七部分）；

（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。

（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

7、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目询价时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

　A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

　B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

　D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

　E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

8. 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：

（1）询价人所报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品6%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。

（2）询价人所报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。

（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。

四、无效响应的情形

未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。

五、成交标准

质量和服务均能满足询价文件实质性响应要求的询价人中，最终报价最低的询价人为成交候选人。

第六部分 合同草案（可修改）

需方：

供方：

供方在山西明宇工程管理服务有限公司组织的大宁县应急管理局2020-2021年自然灾害（冬春生活救助物资）面粉、食用油采购项目采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。

一、货物条款

供方向需方提供以下货物

序号	名称	主要技术要求	规格	单位	数量	备注
1	面粉	特制一等粉	25kg	袋	13307	符合国家标准
2	食用油	食用植物调和油	5L	桶	9047	符合国家标准

二、合同总金额:

人民币（大写）：

（小写）：Y

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。

三、合同资金支付

具体支付方式由双方约定。

四、售后服务及承诺

供方向需方承诺：

五、交货

1、交货期限：

2、交货地点：

六、交验

验收：项目完成后由采购单位或其指定验收小组验收，成交供应商同时参与联合验收，双方签字盖章方为有效。

七、需方责任

1、及时办理付款手续

2、协助供方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

八、供方责任

1、保证所供货物均符合标书承诺要求。

2、保证货物的交货期及地点，严格依据响应文件及相关承诺。

九、违约责任

1、需方无正当理由逾期支付货款的，每逾期一日向供方偿付合同款总额 %的违约金，逾期付款超过 日，供方有权解除合同，届时需方向供方退还已收到的货物及履约保证金，并赔偿由此给供方造成的全部经济损失。

2、供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额 的违约金。

3、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额 的违约金。

4、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额 的滞纳金。逾期交货超过 30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

5、供方在履约中，未履行供方责任的，履约保证金不予退还。

6、供方在履约中，未完全履行供方责任的，需方可按 扣除履约保证金。

7、因需方错告或变更到货地点而绐供方造成的损失，由需方负担。

8、因需方原因导致合同变更、中止或者终止政府釆购合同的，需方应当对供方受到的损失予以赔偿或者补供，贴偿或者补偿金额： 。

9、符合履约保证金退还的条件及时间，需方逾期退还履约保证金的，每逾1日需方向供方偿付履约保证金总额 的滞纳金。

十、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十一、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，双方均可向需方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、合同生效及其他

1、合同由供、需双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

2、本合同一式 份。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和询价文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式供需双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。

十三、下列文件为本合同不可分割部分

1、询价文件（含澄清或修改文件）

2、响应文件（含澄清或说明文件）

3、询价人所做的其他承诺

4、项目验收标准、程序

需方（章）： 供方（章）：

法定代表人： 法定代表人

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

本合同的签署地：

日 期： 年 月 日

第七部分 响应文件内容要求及格式

1、报价人按照本部分的顺序编排响应文件，编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

3、按询价文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。

响应文件的内容要求及格式

封面及目录格式

响 应 文 件

（资格证明文件）

项目名称:

项目编号：

包 号：

报价人单位全称： （加盖法人电子签章）

二〇 年 月 日

资格证明文件

目 录

1、响应人代表证明

2、响应函

3、具有独立承担民事责任的能力

4、具有依法缴纳税收的良好记录

5、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录

6、具有履行合同的能力

7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

8、本项目要求的其他特定资格条件

9、响应保证金的交纳证明复印件及基本存款账户开户许可证扫描件（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）

10、联合体协议（若有的话）

说明：供应商/响应人在制作电子响应文件/投标文件时，在投标文件构成页签下，若某一节点无对应文档，则该节点无需上传内容，系统在该节点界面会显示空白，此为正常情况。

报价供应商代表的证明格式

法定代表人（负责人）身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

身份证号： 职 务：

系 （报价人名称） 的法定代表人。

特此证明。

报价人:(法人电子签章)

日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件。

法定代表人（负责人）授权委托书

本授权委托书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日生效，特此声明。

报价人： (法人电子签章)

法定代表人：（法定代表人电子签章）

日 期：

附报价人代表有效的身份证正反两面扫描件：

（二）报价函格式

报 价 函

(报价人全称)授权(报价人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)协商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方同意在本项目询价通知书中规定的询价之日起的90个日历天有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、提供询价通知书规定的全部响应文件（电子响应文件和纸质版响应文件）。

3、按询价通知书要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

4、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

6、我方已详细审核全部询价通知书，包括询价通知书修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话： （办公） （手机）

E-mail：

　　　　　　　　报价人(法人电子签章)：

　　　　　　　　　 日　期：

（三）具有独立承担民事责任的能力

提供报价人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件。

（四）具有依法缴纳税收的良好记录

提供税务登记证（多证合一的提供营业执照）扫描件

（五）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录

提供社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料扫描件；

（六）具有履行合同的能力

报价人为代理商的填写报价人（代理商）履行合同能力的承诺；

报价人为制造商的填写报价人（制造商）履行合同能力的承诺；

报价产品中既有自身制造，又有代理的，代理商和制造商的履行合同能力的承诺均需填写。

报价人（代理商）履行合同能力的承诺

本报价人现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

报价人：（法人电子签章）

日 期：

报价人（制造商）履行合同能力的承诺

本报价人现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

报价人：（法人电子签章）

日 期：

（七）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录格式

无违法记录声明

本报价人现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

报价人：（法人电子签章）

年 月 日

提供响应人在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）；

提供响应人在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。

（八）本项目所需的特定资格条件

按照询价通知书“第三部分 采购需求”中“本项目所需的其他特定资格条件”的规定提交相关证明文件扫描件；

（九）保证金的交纳情况及开户许可证

提供响应保证金交纳证明复印件；

提供响应人基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。

（十）联合体注意事项

1、联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照询价文件要求提供相关材料。

2、本项目有特定资格条件要求的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的采购活动。

3、联合体各方之间应当签订联合询价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合询价协议连同响应文件一并提交。

《联合询价协议书》

联合体各方：

甲方：

法定代表人：

住所：

乙方：

法定代表人：

住所：

（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）

根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应 项目（项目名称、谈判编号）的询价活动，各方经协商，就联合进行询价之事宜，达成如下协议：

一、各方一致决定，以 为主办人进行询价，并按照询价文件的规定分别提交资格文件。

二、在本次询价过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据询价文件规定及响应内容而对组织方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合体各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合体各方将共同履行对组织方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

三、联合体其余各方保证对主办人为响应本次询价而提供的货物和相关服务提供全部质量保证及售后服务支持。

四、本次联合询价中，甲方承担的工作和义务为:

乙方承担的工作和义务为：

五、本协议提交后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。

六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为响应文件的组成部分。

甲方（法人电子签章）： 乙方（法人电子签章）：

法定代表人（法定代表人电子签章）： 法定代表人（法定代表人电子签章）：

20 年 月 日 20 年 月 日

封面及目录格式

响 应 文 件

（商务技术文件）

项目名称:

项目编号：

包 号：

报价人单位全称： （加盖法人电子签章）

二〇 年 月 日

商务技术文件

目录

1、对商务要求的响应内容

2、对实质性要求的响应内容

3、对服务要求的响应内容

4、对技术要求的响应内容

（1）货物、服务技术偏离表

（2）其他响应文件（能够证明投标标的物满足招标文件技术需求的证明材料，包括但不限于：检测报告/官网链接/功能截图/产品彩页/产品说明书/详细的技术说明文件/运行性能的详细描述文件等）

5、政府采购政策资料

（1）中小企业声明函（若有的话）

（2）监狱企业证明文件（若有的话）

（3）残疾人福利性单位声明函（若有的话）

（4）创新产品或创新服务明细表（若有的话）

6、采购文件要求或响应人认为需要提供的其他商务技术材料、文件等

7、报价一览表及分项报价明细表

说明：供应商/响应人在制作电子响应文件/投标文件时，在投标文件构成页签下，若某一节点无对应文档，则该节点无需上传内容，系统在该节点界面会显示空白，此为正常情况。

（一）对商务要求的响应内容；

根据本文件第四部分商务要求中的内容（例如：交货时间、交货地点、付款方式、履约保证金等内容）进行响应。

（二）对实质性要求的响应内容；

根据本文件第四部分实质性要求中的内容进行响应。

《政府强制采购产品明细表》格式（若有的话，以包为单位分别填写）

政府强制采购产品明细表

包号	产品名称	制造商	产品型号	认证证书编号	认证证书有 效截止日期

1、本文件未列出政府强制采购产品的，响应人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。

2、认证证书附后（有效期之内的节能产品认证证书扫描件）。

正版软件承诺格式（若有的话，以包为单位分别填写）

正 版 软 件 承 诺

本响应人现参与 项目（项目编号： ）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

　　　　　　　　　　　　响应人： （法人电子签章）

年 月 日

信息安全产品说明：以下产品为信息安全产品，如有涉及的内容，响应文件中时须提供有效认证证书扫描件

产品类别	产品名称	产品的定义和适用范围
1、边界安全	1）防火墙	防火墙产品是指一个或一组在不同安全策略的网络或安全域之间实施网络访问控制的系统。 适用的产品范围为：（1）以防火墙功能为主体的软件或软硬件组合；（2）其它网络产品中的防火墙模块；不适用个人防火墙产品。
	2）网络安全隔离卡与线路选择器	网络安全隔离卡是指安装在计算机内部，能够使连接该计算机的多个独立的网络之间仍然保持物理隔离的设备。安全隔离线路选择器是与配套的安全隔离卡一起使用，适用于单网布线环境下，使同一计算机能够访问多个独立的网络，并且各网络仍然保持物理隔离的设备。 适用的产品范围为：（1）安全隔离计算机；（2）安全隔离卡；（3）安全隔离线路选择器。
	3）安全隔离与信息交换产品	安全隔离与信息交换产品是指能够保证不同网络之间在网络协议终止的基础上，通过安全通道在实现网络隔离的同时进行安全数据交换的软硬件组合。 适用的产品范围为：（1）安全隔离与信息交换产品；（2）安全隔离与文件单向传输产品。
2、 通信安全	4）安全路由器	安全路由器是指为保障所传输数据完整性、机密性、可用性，应用于重要信息系统的，具备IKE密钥协商能力，端口IPSec硬件线速加密能力的路由器。  适用的产品范围为分：集成了IPSec/SSL，以及防火墙、入侵检测、安全审计等一种或多种安全模块的路由器，仅接入公用电信网的路由器除外。
3、身份鉴别与访问控制	5）智能卡COS	智能卡芯片操作系统(COS-Chip Operating System)是指在智能卡芯片中存储和运行的、以保护存储在非易失性存储器中的应用数据或程序的机密性和完整性、控制智能卡芯片与外界信息交换为目的的嵌入式软件。 适用的产品范围为：（1）采用接触或/和非接触工作方式的智能卡的COS；（2）其它被集成或内置了的COS。
4、数据安全	6）数据备份与恢复产品	数据备份与恢复产品是指实现和管理信息系统数据的备份和恢复过程的软件。 适用的产品范围为：独立的数据备份与恢复管理软件产品，不包括数据复制产品和持续数据保护产品。
5、基础平台	7）安全操作系统	安全操作系统是指从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段都遵循一套完整的系统安全策略，并实现了GB 17859-1999 《计算机信息系统等级保护划分准则》所确定的安全等级三级（含）以上的操作系统。 适用的产品范围为：（1）独立的安全操作系统软件产品；（2）集成或内置了安全操作系统的产品。
	8）安全数据库系统	安全数据库系统是指从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段都遵循一套完整的系统安全策略，并实现GB 17859-1999 《计算机信息系统等级保护划分准则》所确定的安全等级三级（含）以上的数据库系统。 适用的产品范围为：（1）独立的安全数据库系统软件产品；（2）集成或内置了安全数据库系统的产品。
6、内容安全	9）反垃圾邮件产品	反垃圾邮件产品是指对按照电子邮件标准协议实现的电子邮件系统中传递的垃圾邮件进行识别、过滤的软件或软硬件组合。 适用的产品范围为：（1）透明的反垃圾邮件网关；（2）基于转发的反垃圾邮件系统；（3）与邮件服务器一体的反垃圾邮件的邮件服务器；(4) 安装于已有邮件服务器上反垃圾邮件软件。
7、评估审计与监控	10）入侵检测系统（IDS）	入侵检测系统指通过对计算机网络或计算机系统中的若干关键点收集信息并对其进行分析，发现违反安全策略的行为和被攻击迹象的软件或软硬件组合。 适用的产品范围为：（1）网络型入侵检测系统；（2）主机型入侵检测系统。
	11）网络脆弱性扫描产品	网络脆弱性扫描产品指利用扫描手段检测目标网络系统中可能被入侵者利用的脆弱性的软件或软硬件组合。 适用的产品范围为：网络型脆弱性扫描产品；不适用：主机型脆弱性扫描产品；数据库的脆弱性扫描产品；WEB应用的脆弱性扫描产品。
	12）安全审计产品	安全审计产品指能够对网络应用行为或信息系统的各种日志实行采集、分析，形成审计记录的软件或软硬件组合。 适用的产品范围为：将主机、服务器、网络、数据库及其它应用系统等一类或多类作为审计对象的产品。
8、应用安全	13）网站恢复产品	网站恢复产品是对受保护的静态网页文件、动态脚本文件及目录的未授权更改及时地进行自动恢复的软件或软硬件组合。 适用的产品范围为：针对静态网页文件、动态脚本文件及目录进行自动恢复的产品。

（三）对服务要求的响应内容；

根据本文件第四部分服务要求中的内容进行响应。

（四）对技术要求的响应内容

货物服务技术偏离表格式

货物（服务）技术偏离表

项目名称：

项目编号：

响应人名称：

第 包 　　　　　　　　　　　　 货币：人民币/元

序号	货物（服务）名称	数量	招标（采购）文件 技术要求、规范	响应产品（服务） 技术指标、规范	响应产品品牌、型号	偏离情况	备注

　　　　　　　　　　　　响应人： （法人电子签章）

其他响应文件

能够证明响应标的物满足采购文件技术需求的证明材料，包括但不限于：检测报告/官网链接/功能截图/产品彩页/产品说明书/详细的技术说明文件/运行性能的详细描述文件等和响应人认为需要提供的其他商务技术材料、文件等。

年 月 日

（五）政府采购政策资料

中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企业名称（法人电子签章）：

日 期：

监狱企业证明文件

监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　　　　　　　　　　　　 单位名称（法人电子签章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　 日 期：

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》

创新产品或创新服务明细表格式（若有的话，以包为单位分别填写）

创新产品或创新服务明细表

项目名称：

项目编号：

响应人名称：

第 包 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 货币：人民币/元

序号	货物名称	品牌	规格型号	产地及厂家	数量	单价	总价
创新产品或创新服务价格合计：

说明：