海南省商业学校

一区食堂委托经营项目

项目编号：HNJY2021-26-1

竞争性磋商文件

招 标 人：海南省商业学校

代理机构：海南省教学仪器设备招标中心

2021年1月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u第一章 磋商邀请函 1

第三章 用户需求书 9

第四章 合同条款 12

第五章 投标文件内容和格式 13

初步审查表 25

详细评分表 26

第一章 磋商邀请函

项目概况

海南省商业学校一区食堂委托经营项目的潜在供应商应在（海南省海口市蓝天路2-8号、海南省教学仪器设备招标中心）获取采购文件，并于2021年1月29日8点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HNJY2021-26-1

项目名称：海南省商业学校一区食堂委托经营项目。

采购方式：竞争性磋商

预算金额：0

最高限价：0

采购需求：海南省商业学校一区食堂建筑面积约838.04平方米；校内目前供餐食堂一家，学生用餐时段错开安排，每一次用餐人数只能满足400人同时就餐。设备设施齐全，已具备餐饮生产经营设施设备基本条件，要求经营者以顾客为本，提供质优价廉的餐饮服务。

合同履行期限：3年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：投标人具有年检合格的食品经营许可证（复印件加盖公章）

4.提供2020年以来任意一个月的社会保障资金缴纳证明（社保缴费单或银行付款单复印件加盖公章）和2020年以来任意一个月的依法缴纳税收的证明复印件（须加盖公章，无税收月份打印零申报表）；

5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明）；

6．必须购买采购文件，并提交投标保证金；

7．投标时提供投标人投标承诺函。

三、获取采购文件

时间：2021年1月18日至2021年1月25日，每天上午08:00至12:00　，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：海南省海口市蓝天路2-8号

方式：现场购买

售价：200元每包

四、响应文件提交

截止时间：2021年1月29日8点30分（北京时间）

地点：海南省海口市蓝天路2-8号、海南省教学仪器设备招标中心会议室

五、开启

时间：2021年1月29日8点30分（北京时间）

地点：海南省海口市蓝天路2-8号、海南省教学仪器设备招标中心会议室

六、其他补充事宜

1、标书售后不退，购买标书时需提供以下证明资料及备案：

1.1 营业执照复印件（加盖本单位公章）

1.2 组织代码机构证书复印件（加盖本单位公章）

1.3 税务登记证书复印件（加盖本单位公章）

1.4 法人委托书（加盖本单位公章）

1.5 委托人身份证复印件（加盖本单位公章）

2、购买标书银行帐户：

单位名称：海南省教学仪器设备招标中心

开户银行：中国银行海口美舍河支行

银行帐号：266255028427

3、交投标保证金银行帐户：

开户银行： 建设银行海口国兴大道支行

银行帐号： 46001002537052500288

投标保证金在递交投标文件截至时间之前到达采购代理机构帐户上

4、投标方应准备一份正本和三份副本，并在每一份“投标文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。

5、投标方应将“投标文件”胶装成册。

重要提示：投标人应分别提交投标保证金，投标保证金10000元整.投标保证金应在递交投标文件截止时间前汇入所要求的银行账户，并注明项目编号。之前帐款不做抵扣。

采购信息查询：http://www.hainjy.com/

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：　海南省商业学校

地 址：　海南省海口市秀英大道6号

联系方式：　0898-68667047

2.采购代理机构信息

名 称：　海南省教学仪器设备招标中心　　

地　　址：　海南省海口市蓝天路2-8号　　

联系方式：　0898-66779294

第二章 投标人须知

一、总则

1. 名词解释

1.1采购人：

1.2招标代理机构：

1.3 投标人：已从招标代理机构购买磋商文件并向招标代理机构提交响应文件的投标人。

2．适用范围

本磋商文件仅适用于招标代理机构组织的本次投标活动。

3．合格的投标人

3.1 凡有能力按照本磋商文件规定的要求交付货物和服务的供货商均为合格的投标人。

3.2 投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备本磋商文件第一章“投标人资格要求”规定的条件。

3.3 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。

3.4 本项目不接受联合体投标。

4．投标费用

无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5．磋商文件的约束力

投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。

二、磋商文件

6．磋商文件的组成

6.l 磋商文件由六部分组成，包括：

第一章 磋商邀请书

第二章 投标人须知

第三章 用户需求书

第四章 合同条款

第五章 响应文件内容和格式

第六章 磋商程序

请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。

6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。

6.3 投标人必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。

7．磋商文件的澄清

投标人在收到磋商文件后，若有疑问需要澄清，应于投标截至时间一个工作日前以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一磋商文件的投标人。

8．磋商文件的更正或补充

8.l 在投标截止时间前，招标代理机构可以书面通知的方式修改磋商文件。修改通知作为磋商文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

8.2 当磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的更正公告为准。

8.3 为使投标人有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，招标代理机构有权决定推迟投标截止日期，并将此变更书面通知所有购买了同一磋商文件的投标人。

三、响应文件

9．响应文件的组成

响应文件应按“第五章 响应文件内容和格式”要求编制。

10．投标

10.1投标人应按开标一览表的要求投标，并且该投标在所有的响应文件中必须是统一的投标。

10.2投标均须以人民币为计算单位。

10.3本项目的无采购预算金额，投标人不需报价投标。

11．磋商保证金

11.1磋商保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金为人民币 壹万元整（￥10000元）。

11.2磋商保证金应在投标截止时间前划入或存入招标代理机构指定账户并注明汇款单位，并注明所投项目的项目名称及编号。

11.3 若投标人不按规定提交磋商保证金，其投标文件将被拒绝接受。

11.4 磋商保证金的退还

11.4.l未中标的投标人按格式提交退还投标保证金申请函，在收到之日起5个工作日内予以原额无息退还。

11.4.2中标方的投标保证金，将在中标方签订合同并支付中标服务费后提交退还投标保证金申请函，在收到之日起5个工作日内予以原额无息退还。

11.5 发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）成交人不按本章规定签订合同的；

（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；

（4）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；

（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；

12．投标有效期

12.l 投标有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。

12.2 在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前，征得采购人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，磋商保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

13．响应文件的数量、签署及形式

13.1 响应文件一式伍份，固定装订。其中正本壹份，副本肆份。

13.2 响应文件须按磋商文件的要求执行，每份投标书均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，且书脊上清楚标明本项目的项目名称及项目编号“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。

13.3 响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正副本需要签字处须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。

13.4 响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由同一签署人在修改处签字和盖章。

四、响应文件的递交

14．响应文件的密封及标记

14．l 投标人应将响应文件正本和所有副本密封在投标专用袋（箱）中。

14.2 响应文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。

15．投标截止时间

15.l 投标人须在投标截止时间前将响应文件送达招标代理机构规定的投标地点。

15.2 若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。

15.3 在投标截止时间后递交的响应文件，招标代理机构将拒绝接受。

五、磋商、评标及签约

16．磋商

16.l 招标代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点进行磋商。采购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。

16.2 投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代理机构对响应文件的处理不承担责任。

16.3 磋商时，招标代理机构或投标人代表将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封。

16.4 若响应文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该投标人的响应文件。

17．磋商小组

本次采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等 3人组成，其中 1 名专家由业主委派，另 2 名专家现场从海南省政务服务中心专家库中随机抽取，其中技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。

18.磋商和定标

18.1磋商、评分办法见“第六章 磋商程序”。

18.2磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出三人为成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的成交候选人为成交人并向其授予合同。排名第一的成交候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者排名第一的成交候选人提供虚假材料或存在其它违规行为的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的成交候选人或重新组织招标。如此类推。

18.3招标代理机构将在指定的网站上公告成交结果。

19．成交通知

20.1成交人收到成交通知后，到招标代理机构处办理有关手续。

20.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

20．签订合同

21.l 成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则磋商保证金将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。

21.2 磋商文件、成交人的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

七、其它

21．采购代理服务费

本次采购活动采购代理服务费在成交人领取成交通知书时向本项目招标代理机构一次性支付 1.8万 元。

22.其它

本项目不召开答疑会。

第三章 用户需求书

投标人须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	是否接受进口产品投标	接受（） 不接受（√）
2	标前踏勘现场或/和标前答疑会	组织（） 不组织（√）
3	述标和/或产（样）品演（展）示	有（） 无（√）
4	投标有效期	自开标之日起60天。
5	投标文件份数	正本 壹 份 副本肆份
6	评标方法	最低评标价法（） 综合评分法（√）
7	服务期限	3年
8	实施地点	用户指定地点

服务范围及具体要求

一、项目概况：

海南省商业学校一区食堂建筑面积约838.04平方米；校内目前供餐食堂一家，学生用餐时段错开安排，每一次用餐人数只能满足400人同时就餐。设备设施齐全，已具备餐饮生产经营设施设备基本条件，要求经营者以顾客为本，提供质优价廉的餐饮服务。

二、项目要求：

2.1学校开学期间，乙方须保证每日三餐的正常供应；每天开餐时间：早餐：6:20-7:50，午餐：11:20-12:00，晚餐：16:30-18:30，夜餐：21:30-22:30，其他时间不得开餐。

2.2投标人须向海南省商业学校承诺，经营项目不影响他人身心健康、校区秩序和卫生，不得经营国家和地方法律法规禁止的内容。投标人所经营的项目必须报海南省商业学校审查同意后方可经营。经营必须合法，否则经营方要为其违法行为承担一切法律责任。

2.3具备立足为师生提供优质服务的思想素质和职业道德，对校食堂有明显公益性的特点。有完整的管理机构、健全的财务管理、人事管理、用工培训、工作规范、安全防患、卫生保障、民主管理、 文明服务、物质采购、物流管理、质量监督和价格管理等制度。投标人应遵守国家劳动法规，按规定给员工办理相关保险，保证劳动者的权益和工资、福利待遇等。

2.3投标人应妥善使用、保管、维护食堂的设施设备。合同期满或者合同终止时，应当将学校原配置的设施设备如数归还，如属自然损坏的设备必须保存实物，其他人为损坏或丢失的按原设备清单维修或配置齐全，或折价赔偿。未经学校书面同意，投标人不得擅自对食堂房屋布局做任何改动。

2.4投标人负责配置经营食堂的日常易耗品，包括但不限于餐盘、筷子、勺子、菜筐。抹布、拖把、灭火器、清洁工具和消防器材。应无条件服从学校相关部门的业务指导、检查和监督。

2.5投标人不能在校园内丢弃垃圾及物品，一旦发现此行为，视为投标人自动放弃与海南省商业学校终止该项目，学校方有权收回房屋，造成的一切损失均由经营方负责。

2.6食堂专职负责人要具有餐饮经营管理经验，掌握食品安全相关的法律法规知识，所有从事食品生产、销售、经营和管理人员持有有效的健康证。食堂员工总数按员工总人数与就餐人数1:50-70进行配备，其中营养师1人以上，二级以上烹饪师2人以上，三级烹饪师4人以上，二级以上面点师1人以上，三级面点师3人以上。

2.7学生食堂水、电、气的缴纳，投标人按当地政府收取的价格标准自行缴纳。

2.8食堂在专用留样冰箱中做好每餐的所有食品留样，要求每次每种食品留样不少于200g，并保存48小时做好留样记录。

2.9投标人必须保证食堂2021年春季开学正常营业。

三、托管运营方式

3.1 投标人自主经营、独立核算，自负盈亏。食堂经营期间所有菜品的价格不得高于当地相同的价格，任何产品的定价和调价，需要校方同意方可执行。

3.2 投标人自行办理卫生许可证等其他相关行政管理部门的有效证件，并承担全部费用，学校予以配合，但不承担任何费用。

四、合作年限：3年。（合作期间不得将本项目内容以任何方式转让、转包或者分包）。

五、其他要求

5.1  学校后勤公司对食堂资金、水电结算进行管理，每月一结。

5.2 投标人在托管期间，未经学校书面同意，投标人不得擅自对食堂房屋布局做任何改动。

5.3 严格遵守学校各项规章制度，在计划生育、综治管理，消防安全方面遵守现行国家政策；严格遵守食品安全法，确保食堂环境卫生、整洁、干净、食品卫生安全；不得购进低劣变质、过期食品、有害、霉烂蔬菜，严禁食物中毒。如因卫生或食品引起食物中毒，投标人应负责中毒病人的治疗等一切费用，接受食品安全法有关条款处罚，造成严重后果、触犯法律的，由司法机关处理。

5.4 食堂经营必须满足学校工作需要，学生的生活用餐。

5.5考核

5.5.1 根据每月的满意率考核。

5.5.2 学校有权对投标人的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准、患者治疗饮食等进行监督、检查，并进行考核。

第四章 合同条款

（合同条款由招标人和中标人自行约定）

第五章 投标文件内容和格式

（项目名称）

投标文件

投标人：(单位盖章)

法定代表人或其授权代表：(签字)

年 月 日

请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

1、投标函（附件1）

2、技术及资质要求响应表（附件2）

3、投标人基本情况（附件3）

4、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或新版合法的“三证合一、一照一码”营业执照副本）和有关资格证书复印件

5、授权委托书（附件4，投标文件正本原件，副本复印件）

6、法人代表、授权代表身份证复印件

7、2020年至今任意1个月企业纳税证明或财务报表复印件

8、2020年至今任意1个月的社会保障缴费记录复印件

9、投标保证金证明材料（银行转账凭证）

10、声明书（附件5）

11、服务方案

12、业绩（附件6）

13、中标服务费承诺书（附件7）

14、退还投标保证金申请函格式（附件8）

15、项目管理人员一览表（附件9）

16、投标人投标承诺函（附件10）

17、投标人认为需要的其它证明材料

(附件1) 1、投标函

致：

根据贵单位 （ ）的磋商文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称），提交投标文件。

根据此函，我们宣布同意如下：

1、我方接受磋商文件的所有的条款和规定。

2、我方同意按照磋商文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。

3、以形式提交的投标保证金，金额为人民币　（大写）　元（￥（小写）元）。

4、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据。

5、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标的投标，即最低投标不是成交的保证。

6、如果我方成交，我们将根据磋商文件的规定严格履行自己的责任和义务。

7、如果我方成交，我方将支付本次磋商的采购代理服务费。

投标人名称： （公章）

地址： 邮编：

电话： 传真：

授权代表签字： 职务：

日期：

(附件2)、技术及资质要求响应表

说明：投标人必须仔细阅读磋商文件中所有技术规范条款和相关要求，并对所有技术规范、功能及资质要求条目列入下表，未列入下表的视作投标人不响应。投标人必须根据实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，该投标文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理。

投标人全称（公章）： 授权代表（签字）：

注： 1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

2、此表后面按响应顺序附上第三章中要求的各资质文件等相关复印件（如有），否则视为不满足。

3、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“投标文件响应”内容以及相关的资料判断是否满足要求。

(附件3) 3、投标人基本情况

投标人基本情况表

单位名称
注册地址
联系方式	常用 联系人				手机
	固定 电话				传真
	邮政编码				网址
法定代表人	姓名			身份证					手机
成立时间	年 月 日
营业执照号/统一社会信用代码			注册资金
开户银行			开户银行账号
近3年营业收入（万元）	2018年		2019年				2020年
经营范围
备注

投标人全称（公章）： 授权代表（签字）：

(附件4) 4、授权委托书

致：

本授权书声明：

委托人：

地 址： 法定代表人：

受托人：姓名： 性别： 出生日期： 年 月 日

所在单位： 职务：

身 份 证： 联系方式:

兹委托受托人代表我方参加海南省教学仪器设备招标中心组织的 项目（项目编号为： ）的政府采购活动，并授权其全权办理以下事宜：

1、参加磋商活动；

2、出席磋商会议；

3、签订与成交事宜有关的合同；

4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

委托单位： （公章）

法定代表人： （签章）

受托人： （签字）

年 月 日

粘贴 法人代表及投标方代表身份证复印件

(附件5)、无违法记录声明书

致：

我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故，没有任何违法行为记录。

特此声明。

投标人（盖章）：

法定代表人或其授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

(附件6)、业绩

序号	时间	用户名称	项目金额（万元）	负责人	联系电话
1
2
3
4
5
…

附：合同关键页复印件（加盖单位公章）

(附件7)、中标服务费承诺书（格式）

致：海南省教学仪器设备招标中心：

我们在贵公司组织的 项目招标中若获中标（招标文件编号： ），我们保证在签定合同的同时按招标文件的规定，以支票、汇票或现金方式，向贵中心一次性支付应该交纳的中标服务费用。

特此承诺！

(附件8)、退还投标保证金申请函格式（未中标的投标人在公告后提交；中标人的将在签订合同并支付中标服务费后提交；在收到之日起5个工作日内予以原额无息退还。）

致：海南省教学仪器设备招标中心

我方为项目（项目名称、编号、分包号）投标所提交的保证金人民币 （注明大小写）元，请贵中心退还时划到以下帐户：

收款单位	收款单位名称
	收款单位地址
	开 户 银 行		联 系 人
	帐 号		联系电话

投标人（全称并加盖公章）：

日 期：

(附件9)、项目管理人员一览表

序号	姓名	在本项目中担任的职务	职称	身份证号码	主要资历、经验 及承担过的管理项目
1
2
3

注：1、上表中行数不够可自加

2、其资质、经验证明文件等附后

(附件10)、投标人投标承诺书

致：海南省教学仪器设备招标中心：

我单位在参加 项目的投标活动中，郑重承诺如下：

1、我方在此声明，本次招标投标活动中提交的所有资料都是真实、准确完整的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责；

2、我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录；我方人员针对本项目没有重大违法记录；

3、我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有效期内的；

4、我方一旦中标，将严格按照投标文件中所承诺的报价、质量、工期、措施、项目负责人等内容组织实施；

5、我方一旦中标，将按规定及时与采购人签订合同。

6、我公司如果中标本项目，对本项目提供的所有货物保证货源全新正品，保质保量，按时供货，否则按合同赔偿违约金，并自愿接受省财政部门的相关处罚。

7、我方在本次投标活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形，若出现下列情形，立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任；

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目采购活动；

根据国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）登记信息提供以下内容：

序号	股东名称	股东类型	占股比例	备注
1
2
……

序号	主要人员姓名	职务	身份证号
1
2
……

投标人名称： （盖公章）

法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

第六章 磋商程序

一、评审原则

1、本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

2、本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。

二、磋商程序和评审方法

1、磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，如发现响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的等内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2、磋商小组根据附表1的内容，对响应文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标人才能继续进行磋商程序。

无效投标的认定

投标文件出现但不限于下列情况的将被认定为无效投标：

1）投标人未提交投保证金或金额不足；

2）投标有效期不足的；

3）不符合合格投标人条件的（投标邀请函中的供应商资格要求）；

4）投标文件未按招标文件规定要求填写投标内容及签名盖章的；

5）不按要求填写规格及技术参数响应表，商务有重大偏离或保留的；

6）投标人未按要求提供企业法人营业执照副本等证件的（《投标资料表》另有规定的除外）；

7）投标人未能证实其具有售后服务的能力并做出承诺的；

8）评标委员会认为投标未实质性响应招标文件的要求（如评委成员意见不统一时，采用投票表决）。

3、磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商。

4、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价（本项目不涉及报价，无此环节）。

5、经磋商确定最终采购需求的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对各投标人的响应文件进行综合评分。

详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务（授权）、售后服务及信誉的评审。

6.综合评分具体评审的内容详见（附表2）。

7.综合评分及其统计：磋商小组成员对各投标人评分的算术平均值为该投标人的综合评分。综合得分最高的投标人为第一中标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候选投标人，以此类推。综合得分相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。

三、磋商、评审过程的保密性

1、接受投标后，直至成交投标人与采购人签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向投标人及与磋商、评审无关的其他人透露。

2、从投标递交截止时间起到确定成交投标人日止，投标人不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果投标人试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交投标人方面向参与磋商、评审的有关人员和采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。

四、接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标代理机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

五、变更技术方案的权利

在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果投标人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和招标代理机构不承担任何责任。

附表1

初步审查表

项目名称：

项目编号：

序号	审查项目	评议内容（无效投标认定条件）	投标人1	投标人2	投标人3
1	投标人的资格	是否符合投标人资格要求
2	响应文件的有效性、完整性	是否符合磋商文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏
3	磋商保证金	是否提交磋商保证金的
4	投标有效期	是否满足磋商文件要求
5	其它	无其它无效投标认定条件
结论

1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。

2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

评委： 日期：

附表2 详细评分表

序号	评分项	评分标准及分值	分值
1	食堂经营服务方案	对下述4项内容的先进性、系统性、完整性，以及实施措施的实用性、合理性进行评比。 （1企业生产能力说明及证明材料。优得6-8分；良得3-5分；一般的1-2分； （2企业管理制度及方案等。优得6-8分；良得3-5分；一般的1-2分； （3企业安全措施及管理规范等。优得6-8分；良得3-5分；一般的1-2分； （4项目经营服务方案。优得6-8分；良得3-5分；一般的1-2分；	32分
2	服务承诺	根据投标人提供的服务承诺的针对性，可行性，优越性等进行评比，评价为优得8-10分；良得7-4分；一般得1-3分。	10分
3	服务团队	根据投标人拟投入的服务团队的技术力量进行评分： 本项目负责人需同时具有高级厨师证书、全国饭店餐饮业食品安全管理高级技师证书、全国餐饮业培训合格证书（高级职业经理人）、中国美食营养师证书的，同时具备以上证书的得16分，不满足一项扣4分，扣完为止。 （提供证书复印件及具体人员与投标人的劳动关系证明材料（需提供本单位的3年以上社保缴纳证明及劳动合同）复印件，原件核查，不提供原件不得分）	16分
4	综合实力	1投标人具有ISO09001质量管理体系认证的得3分； 2投标人具有ISO22000（食品安全管理体系）得3分； 3投标人具有HACCP（危害分析与关键控制点体系）得3分； 4投标人具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得3分； （提供证书复印件，国家认证认可监督委员会官网截图，原件核查，不提供原件不得分）	12分
		5投标人所经营的项目获得省级及以上相关行政部门颁发的“食品安全示范学校食堂”称号，每提供1个得2分，最多得14分。 （提供相关证明材料及项目合同复印件，原件备查）	14分
5	业绩	投标人2018年1月1日（合同签订时间）至今具有的类似项目业绩进行评分，每提供一项业绩得1分，最多得16分。 （提供合同关键页复印件，原件备查）	16分
合计			100分

评委：