项目编号:ZKKL-2021-001

蔚县教育和体育局2021年学生营养改善计划（食品食材）

公开招标文件

采 购 人（盖章）：蔚县教育和体育局

代 理 机 构（盖章）：中科坤林建设有限公司

编制日期：2021年1月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u

HYPERLINK \l _Toc31301 第一部分 采购公告 - 1 -

HYPERLINK \l _Toc17398 第二部分 供应商须知及前附表 - 3 -

HYPERLINK \l _Toc21766 第三部分 采购项目内容及要求 - 24 -

HYPERLINK \l _Toc6369 第四部分 评标方法和评定内容及标准 - 31 -

HYPERLINK \l _Toc25566 第五部分 合同书格式（参考格式） - 34 -

HYPERLINK \l _Toc3114 第六部分 投标文件格式 - 37 -

第一部分 采购公告

中科坤林建设有限公司 受 蔚县教育和体育局 的委托，现对其所需的 蔚县教育和体育局2021年学生营养改善计划（食品食材） 政府采购项目进行公开招标。

一、项目编号：ZKKL-2021-001

二、项目名称：蔚县教育和体育局2021年学生营养改善计划（食品食材）

三、项目内容：鸡蛋、苹果、核桃仁、大米、小麦粉、大豆油（非转基因）、猪排骨、鸡腿供应，捆绑招标，捆绑供应（详见招标文件采购项目内容及技术要求）。

四、供货期：2021年春季学期、2021年秋季学期。

五、采购方式：公开招标

六、审查方式：资格后审

七、项目估算：人民币11400000.00元（大写：壹仟壹佰肆拾万元整）

八、供货地点：采购人指定地点。

九、需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的政策及财政部等相关部门发布的政策（详见招标文件）

十、招标文件发售时间、地点及售价

1、时间：2021年1月13日至 2021年1月19日（上午10：00—12：00，下午15：00—17：00，节假日除外）

2、供应商资格要求：

（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件：

①统一社会信用代码营业执照副本②食品经营许可证或食品流通许可证；③基本银行开户许可证或相关备案材料或其他能够反映供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）的证明材料④依法缴纳2020年1月至今（任意月）的税收的相关材料（包括增值税或企业所得税）（如依法免税或零缴纳的须提供相应证明材料）⑤依法缴纳2020年1月至今（任意月）社会保障资金的相关材料⑥经中介机构出具的2019或2020年度财务审计报告(含“四表一注”)或基本户开户银行2021年1月1日后出具的银行资信证明⑦供应商参加本次政府采购活动前3年内无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的书面声明⑧供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）；  

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项目下的政府采购活动；

（3）本项目不接受联合体投标；

3、报名要求：潜在供应商须于2021年1月13日至 2021年1月19日（上午10：00—12：00，下午15：00—17：00，节假日除外）本项目采取电子方式报名，拟投标的单位，须在“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”报名，并自行下载招标文件，最晚应在报名截止时间前完成，未进行注册登记及网上报名的，造成的后果由供应商自行承担。

十一、投标截止暨开标时间：2021年2月3日8:30。

十二、投标及开标地点：供应商应在截止时间前通过登录 惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）,在线提交电子投标文件，并CA加密投标。

开标地点：惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）、蔚县公共资源交易中心第二开标室。

十三、本公告发布媒体：本次招标公告同时在河北省政府采购网、惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、代理机构概不负责。

逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

采购人名称：蔚县教育和体育局

采购人地址：蔚县蔚州镇人民路

采购人联系方式：0313-7219477

采购人联系人：杨国庆

采购代理机构：中科坤林建设有限公司

地址：张家口市桥东区钻石南路12号

电话：13833318706

联系人：韩工

第二部分 供应商须知及前附表

一、供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	项目名称	蔚县教育和体育局2021年学生营养改善计划（食品食材）
2	项目编号	ZKKL-2021-001
3	采购人	采购人名称：蔚县教育和体育局 地 址：蔚县蔚州镇人民路 联系方式：0313-7219477 联 系 人：杨国庆
4	采购代理机构	采购代理机构：中科坤林建设有限公司 地址：张家口市桥东区钻石南路12号 电话：13833318706 联系人：韩工
5	招标内容	鸡蛋、苹果、核桃仁、大米、小麦粉、大豆油（非转基因）、猪排骨、鸡腿供应，捆绑招标，捆绑供应（详见招标文件采购项目内容及技术要求）
6	包标划分	/
7	资金来源	财政资金，资金已经落实
8	供应商应具备的特定资质要求	应符合招标公告中供应商的资格要求
9	投标有效期	60日历天（从投标截止之日算起）
10	投标保证金	供应商的保证金交纳形式：电汇、转账或银行保函，汇款人名称必须和供应商单位名称一致。 保证金金额为：大写：贰拾贰万元整；小写：220000.00元。 投标保证金账户名称：蔚县公共资源交易中心 开户银行：建设银行蔚县支行 账号：1300 1677 6080 5050 8459 注：（1）供应商采用电汇或转账形式递交投标保证金时，供应商必须在投标保证金的递交截止时间之前将投标保证金由供应商的基本账户一次性汇入上述指定账户，否则视为投标保证金无效。汇款时请注明项目名称（可简写）投标保证金，以便核对。 投标保证金的递交截止时间为：在2021 年2月3日8时30分。 （2）投标保证金采用银行保函形式提交。采用银行保函时，出具保函的银行级别：大型商业银行、股份制商业银行或城市商业银行的设区市（含）或直辖市县区（含）以上的分支机构。 （3）投标保证金汇款凭证及基本存款账户开户许可证原件扫描件附标书中作为投标文件的组成部分。 银行保函，格式不限，但相关内容不得背离招标文件约定的实质性内容。银行保函扫描件装订在投标文件内。 未按上述约定形式递交投标保证金的，采购人应当拒收，按供应商自动放弃投标处理。 （4）根据《中国人民银行关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》（银发[2018]125 号）对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的供应商可不提供基本账户开户许可证，但应提供试点地区人民银行分支机构的备案材料，备案材料中应真实的反应供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户银行名称等）
11	质量标准	合格
12	供货期	2021年春季学期、2021年秋季学期
13	供货地点	采购人指定地点
14	投标截止时间	2021年2月3日 8时30分
15	投标文件份数	纸质投标文件份数：0份。 是否要求提交电子版文件：是。 其他要求： 中标结果发布后，领取中标通知书时，中标人需提供一正一副及电子U盘一个。
16	递交投标文件地点	供应商应在投标截止时间前，通过惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）递交电子投标文件上传电子投标文件并 CA 加密投标；逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
17	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点: 同递交地点
18	评标方法	详见本招标文件第四部分
19	是否允许联合体投标	否
20	供应商应提交的投标文件含的内容	应按本文件的第六部分投标文件格式的内容制作，其中若有缺失或无响应，该投标文件无效。且不允许在开标后补充、修改或者撤回。
21	供应商应提交的投标文件技术部分包含的内容	应按本文件的第六部分投标文件格式技术部分的内容制作。
22	是否接受可选择或可调整的投标和报价	否
23	是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成	否
24	样品	无
25	政府采购相关政策要求	1、产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。 2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 注：（1）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单强制采购的，供应商须在投标文件中附:1)中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布的含有投标货物的品目清单所在页截图并加盖供应商公章;2)节能产品认证证书扫描件并加盖供应商公章，同时在节能产品认证证书扫描件醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。 （2）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单、环境标志产品品目清单优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，对该类产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。供应商需在投标文件中附:1)中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布的含有投标货物的品目清单所在页截图并加盖供应商公章;2)产品认证证书扫描件并加盖供应商公章，同时在产品认证证书扫描件醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，不执行优先采购政策。 3、根据财库﹝2020﹞46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供中小企业声明函及其附件的不执行此政策。 4、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。 5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。 6、根据《河北省版权局、河北省财政厅、河北省公共资源交易监督办公室关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12号)的规定，计算机硬件设备（包括台式计算机和便携式计算机）采购时，必须将预装的操作系统软件和所需的办公软件、杀毒软件同步列入。供应商在报价时须将预装的操作系统软件价格并入计算机硬件设备价格内，配套采购的办公软件、杀毒软件在报价表中价格单独体现。软件价格要符合《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》（财行【2013】98号）要求。供应商未按上述要求报价的，投标无效。 7、所投货物应符合采购人所属地的资产配置标准，所属地为张家口市的，应符合《张家口市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》（张财字【2018】44号）。所投货物不符合资产配置标准的，投标无效。 8、根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号），采购人采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。供应商须在投标文件中附:中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的产品有效认证证书扫描件并加盖供应商公章，同时在产品认证证书扫描件醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。 9、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。
26	招标文件质疑期限	自收到招标文件之日起 7 个工作日内，供应商认为本招标文件内容使自己的权益受到损害的，可向招标代理、采购人提出质疑。供应商质疑必须以加盖本单位公章的书面形式提出，并于招标文件规定质疑期截止前送达招标代理、采购人，质疑书除详细写明质疑内容外，还需标注质疑供应商地址、联系人、电话、传真。传真、邮件、邮寄概不受理。不符合上述规定的质疑，招标代理不予受理。
27	采购人澄清的截止时间和形式	时间：递交投标文件截止之日15日前 形式：采购人在惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）发布电子形式发布，供应商自行下载。 潜在供应商应及时查看、下载澄清文件及相关资料等，采购人认为自澄清文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉，潜在供应商如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的资料，而导致的任何后果将由供应商自行承担。
28	投标单位要求澄清招标文件的截止时间和形式	时间：递交投标文件截止之日10日前 形式：供应商使用 CA 数字证书登陆惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）针对本项目进行匿名提交需澄清问题。
29	投标单位确认收到招标文件澄清的时间	时间：采购人认为自澄清文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉。 潜在供应商应及时查看、下载修改文件及相关资料等，采购人认为自修改文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉，潜在供应商如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的资料，而导致的任何后果将由供应商自行承担。
30	投标单位确认收到招标文件修改的时间	时间：采购人认为自澄清文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉。 潜在供应商应及时查看、下载修改文件及相关资料等，采购人认为自修改文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉，潜在供应商如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的资料，而导致的任何后果将由供应商自行承担。
31	评标委员会组成	评标委员会由专家和采购人代表7人组成，其中政府采购专家5人(由统一的专家库随机抽取），采购人代表2人。评标工作开始前评标委员会推荐 1 人担任评标委员会主任。
32	中标供应商的确定	本项目实际中标供应商为1家。采购人授权评标委员会按照评标报告中推荐的3家中标候选供应商顺序确定中标供应商。
33	招标代理服务费	招标代理费由 中标人 一次性支付给代理公司。 计算金额：以项目估算1140万元为准； 计算方式：参照招标代理服务收费标准计算
34	最高限价	本项目以单价形式招标，具体单价的最高限额如下： 序号 货物名称 投标单价最高限价 计量单位 1 鸡蛋 5.00 500克 2 苹果 6.00 500克 3 核桃仁 0.95 9克/袋 4 大米 150.00 25千克/袋 5 小麦粉 105.00 25千克/袋 6 大豆油（非转基因） 90.00 5升/桶 7 猪排 23.00 500克 8 鸡腿 10.00 500克 说明：1.投标供应商各项投标报价均不得超出此表投标单价的最高限价 2.单价应包括全部货物价、包装费、运输以及已支付或将支付的营业税和其它税费等费用。
35	履约保证金	银行电汇或转账形式，其他交纳方式无效。中标单位的履约保证金交纳须从企业基本账户转出，并注明“蔚县教育和体育局2021年学生营养改善计划（食品食材）政府采购项目履约保证金”字样（可简写）。履约保证金汇款人名称必须和中标单位单位名称一致，否则视为无效。 履约保证金的金额：中标金额的 5% 履约保证金必须在中标后交至： 1）、 收款单位：蔚县公共资源交易中心 开户银行：河北银行股份有限公司张家口蔚县支行 帐号：10121000000082 2）、 收款单位：蔚县公共资源交易中心 开户银行：中行蔚县支行 帐号：101882118808 3）、收款单位：蔚县公共资源交易中心 开户行：中国工商银行股份有限公司蔚县支行 账　号：0412057729300099961 注：中标供应商可选择上述3个账户中任意一个提交履约保证金， 中标供应商持中标通知书与履约保证金交纳凭据与采购人在蔚县公共资源交易中心签订合同。
36	付款方式	凭学校验收单到月底核对数量与金额，然后开具正规发票结算货款，每三个月结算一次。
37	签字或盖章要求	（1）所有要求法定代表人或授权委托人签字的地方都为应用不褪色的墨水或签字笔手写签字（包括姓和名）或使用电子印章。 （2）所有要求供应商盖章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章或供应商单位（法定名称）电子公章，不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替，否则投标被拒绝。
38	需要补充的其他内容
38.1	投标单位应对收到的项目资料及招标文件严格保密，严禁对外泄露，否则将没收其投标保证金；造成损失超过投标保证金额度的，须赔偿由此给采购人及招标代理机构造成的损失，并将追究其相应法律责任。
38.2	因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、供应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致投标无效，其后果由供应商自负。 3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，开标当日，供应商不需抵达开标现场，在任意地点通过惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）参加开标会议。 4、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身 原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件；因采购人（采购代理机构）原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。 5、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、 提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法定代表人（单位负责人），供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 6、在电子交易过程中，因网络入侵、网络堵塞、系统受到攻击、停电、 病毒感染及系统故障等，造成网上交易无法实现的，由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财政部门。待问题 解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共资源交易管理机构 可确认恢复交易。需另行组织交易的应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。
38.3	投标文件电子版 ：投标文件全部采用不可更改的电子文档格式，投标文件所附证明材料均为原件扫描件或者网站彩色截图，电子投标文件上传时，由供应商的原因造成电子投标文件上传失败或者上传不完整等原因，造成无法正常评审的，其后果由供应商自行承担。

二、供应商须知

（一）、总则

1.适用范围

本招标文件适用于本次招投标活动。

2.定义

2.1 “采购人”系蔚县教育和体育局。

2.2“代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服务的社会中介机构，即中科坤林建设有限公司。

2.3“供应商”系指参加该项目投标的单位，合格的供应商系由投标产品的生产制造商或其授权的唯一代理商。

2.4“招标货物”指本招标文件中第三部分所述的本次采购包含的所有货物。

2.5“签字”系指供应商根据招标文件规定，完成的书写事项，即必须用黑色碳素笔或钢笔（要求使用墨汁、蓝黑墨水、碳素墨水）书写完整姓名。不得用签名章、印签章代替“公章” 。

3.合格供应商

3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2 供应商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（3）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）具有供应商须知前附表第1条规定的特定条件。

3.3如不同供应商提供的产品为同一品牌的，须按以下要求执行：

采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的供应商，其他投标无效；

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人；

（3）非单一产品采购项目，不同供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

3.4供应商的限制：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.5本次招标不接受联合体投标。

4.投标费用

供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.通知

对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），代理机构将以在本次招标公告发布的媒体上以电子的形式发出，潜在供应商应及时查看、下载澄清文件及相关资料等，采购人认为自澄清文件在电子招投标交易平台发布之时，各供应商即已收悉，潜在供应商如未及时下载相关文件、资料，或未获取到完整的资料，而导致的任何后果将由供应商自行承担。。

6.招标文件的内容

招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 采购公告

第二部分 供应商须知及前附表

第三部分 采购项目内容及要求

第四部分 评标方法和评定内容及标准

第五部分 合同书格式（参考格式）

第六部分 投标文件格式

7.招标文件的澄清和修改

7.1供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在获取招标文件后3日内向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。

7.2供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的供应商，均应在领到招标文件7个工作日内按投标邀请函中载明的地址以电子形式通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清或答复，澄清记录作为招标文件的组成部分，对供应商起约束作用。

7.3供应商在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。

7.4代理机构可以对已发出的招标文件、采购公告进行必要的澄清或者修改，并在原公告发布媒体上发布澄清公告或变更公告。澄清或者修改的内容为招标文件、采购公告的组成部分，并对其具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构在投标截止时间至少15日前，以电子形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

（二）、投标文件

1.投标文件的语言和计量单位

1.1供应商提交的投标文件以及供应商与代理机构就有关投标的所有来往函电均须使用中文简体字。

1.2投标文件所使用的计量单位，必须使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。

2.投标文件的组成及相关要求

2.1供应商编写的投标文件应包括下列内容。

(1)投标函；

(2)投标报价表；

(3)货物简要说明一览表；

(4)商务要求响应承诺书；

(5)供应商基本情况表；

(6)供应商资格证明文件：

A.统一社会信用代码营业执照副本扫描件；

B.食品经营许可证或食品流通许可证扫描件；

C.基本银行开户许可证或相关备案材料或其他能够反映供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）的证明材料扫描件；

D.依法缴纳2020年1月至今（任意月）的税收的相关材料（包括增值税或企业所得税）（如依法免税或零缴纳的须提供相应证明材料）扫描件；

E.依法缴纳2020年1月至今（任意月）社会保障资金的相关材料扫描件；

F.经中介机构出具的2019或2020年度财务审计报告(含“四表一注”)或基本户开户银行2021年1月1日后出具的银行资信证明扫描件；

G.法定代表人参加的须附法定代表人身份证明书原件、非法定代表人参加的须附法定代表人身份证明书原件及授权委托书原件；

H.供应商参加本次政府采购活动前3年内无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的声明原件；

I.投标保证金缴纳凭据扫描件；

J.供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）；

以上材料扫描件需加盖公章，未按要求盖章的投标文件无效。

(7)政府采购供应商诚信承诺书；

(8)供货实施方案；

(9)售后服务承诺书；

(10)其他证明材料；

(11)政府采购相关政策要求证明文件。

3.保证金

3.1供应商须按投标须知前附表第10条要求提交投标保证金。

3.2未中标的供应商请在中标通知书发出后5个工作日内与交易中心财务科联系办理退还事宜。中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内予以无息退还。交纳及退还投标保证金咨询电话： 0313-7013633

3.3中标人按供应商须知前附表第35条要求提交履约保证金。

3.4若发生下列情况之一，投标保证金不予退还：

3.4.1开标后供应商撤回其投标文件退出投标的或主动放弃中标资格的；

3.4.2提供虚假的材料谋取中标的；

3.4.3未能按招标文件和中标通知书的要求签订合同的；

3.4.4在签订合同时向采购人提出附加条件或更改合同实质性内容的；

3.4.5发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。

4. 投标报价

4.1所有投标报价均以人民币为计算单位。

4.2供应商按投标报价表中的格式填写投标总价及包含的报价项目的明细情况。

4.3报价原则：

4.3.1供应商必须按本招标文件指定格式正确填写各种价格单；

4.3.2（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

4.3.3报价栏项目中如出现数字“0”，是报价为零；如出现空白，视为未响应，报价将视为无效报价；

4.3.4所有报价均为交付采购人前（包括伴随服务）的价格。应包括全部各种税费、相关费用（运输、包装、装卸费、保险费）以及伴随服务费等的一切费用。

4.4本项目的评审采用综合评分法，最低报价不作为中标的保证。

5.投标内容填写说明

5.1供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出明确响应。

5.2投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。

5.3投标文件正本投标函中的唱标内容，要求按格式统一填写。

5.4供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

6.投标文件的有效期限

本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表第9条，有效期短于该规定期限的投标文件为无效投标文件。

7.投标文件的签署及其他规定

供应商应当按照招标文件和下载招标文件平台的要求加密投标文件， 具体要求见投标须知前附表。

（三）、投标文件的递交及密封

1、供应商应在本须知前附表规定的投标截止时间前通过惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）递交电子投标文件。

2.投标文件的递交

供应商应在截止时间前通过登录《惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）》平台,在线提交递交电子投标文件，并CA加密投标。

3.投标截止时间

投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点递交。逾期递交的投标文件，代理机构将拒收。

4.投标文件的补充、修改和撤回

4.1供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以电子形式在惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）补充修改或撤回已提交的投标文件。

（四）、开标

1.开标及有关事项

1.1采购人在本须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）通过惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）公开开标，请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时在网络平台上参加。

1.2招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，供应商代表及有关工作人员参加。

1.3供应商应在投标截止时间前在惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）远程解密，本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商自行承担一切后果。

（五）、供应商资格审查

1.1开标结束后，采购人依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。经审查如果供应商不具备招标文件规定的资格要求的或未按招标文件的规定提交投标保证金的投标无效。

1.2合格供应商不足3家的，不进入评标环节。

1.3资格审查的内容。

资格性审查响应对照表

序号	资格审查标准	合格标准	备注
1	统一社会信用代码营业执照副本	真实、有效、完整
2	食品经营许可证或食品流通许可证	真实、有效、完整
3	基本银行开户许可证或相关备案材料或其他能够反映供应商基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）的证明材料	真实、有效、完整
4	依法缴纳2020年1月至今（任意月）的税收的相关材料（包括增值税或企业所得税）（如依法免税或零缴纳的须提供相应证明材料）	真实、有效、完整
5	依法缴纳2020年1月至今（任意月）社会保障资金的相关材料	真实、有效、完整
6	经中介机构出具的2019或2020年度财务审计报告(含“四表一注”)或基本户开户银行2021年1月1日后出具的银行资信证明	真实、有效、完整
7	法定代表人参加的须附法定代表人身份证明书原件、非法定代表人参加的须附法定代表人身份证明书原件及授权委托书原件	法定代表人身份证明书原件、授权委托书原件的格式、签字、盖章及内容均应符合公开招标文件要求且与实际一致
8	供应商参加本次政府采购活动前3年内无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的书面声明原件	按照招标文件格式提供并加盖单位公章，经法定代表人签字或授权委托人签字
9	投标保证金缴纳凭据	真实、有效、完整
10	供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）；	满足
结 论

（六）、评标程序和要求

1.组建评标委员会

1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

1.4在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向行政主管部门反映。

2.投标文件符合性审查

2.1 投标文件符合性审查：由评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

2.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的为无效投标文件。

2.3评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

2.4符合性审查的内容

符合性评审响应对照表

序号	评审标准	合格标准	备注
1	投标函	按照招标文件格式提供并加盖单位公章，经法定代表人签字或授权委托人签字
2	投标报价表	投标报价小于等于政府采购预算(评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理)
3	投标文件的签字和盖章	符合招标文件要求
4	投标文件中技术参数和商务条款	满足或优于招标文件第三部分二和三要求
5	供货时间	符合招标文件要求
6	投标有效期	符合招标文件要求
7	投标保证金	符合招标文件要求
8	法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的	符合招标文件要求

3.投标文件的澄清、说明或者补正

3.1 评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用电子形式,并由评标委员会专家签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。

3.2 供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间采用电子形式做出澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.比较与评价

4.1评标委员会对符合性审查合格的投标文件（如要求提交样品则包含样品）进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。有样品评审的，评标时由评标委员会成员先对投标文件进行评审，再对样品进行评审。

4.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

4.3因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

4.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标过程合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5.中标候选人的确定及编写评标报告

5.1评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，确定中标候选人。

5.2.评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标委员会成员共同签字确认。

评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.确定中标人

采购人应当按供应商须知前附表第32条规定的方式确定中标人。

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

7.中标通知

7.1评标结束后，代理机构将中标结果在河北省政府采购网、“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”发布公告，同时由代理机构向中标人签发《中标通知书》。

7.2代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。

7.3中标通知书是合同的组成部分。

8.评标过程保密

评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

9.采购项目废标

9.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；

（2）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

9.2废标后，代理机构应当将废标理由通知所有供应商。

（七）、签订合同

1．签订合同

1.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。

1.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

1.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（八）、中标服务费　　

A．由中标人向代理机构在领取中标通知书时一次性支付成交服务费，中标人取得中标通知书后与采购人签订合同；

B. 成交服务费采用现金或银行电汇形式支付，成交服务费参照招标代理服务费收取标准。

（九）、保密和披露

1.保密

供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。

2.披露

2.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

2.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（十）、询问和质疑

1.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑

1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出询问，其他事项向代理机构提出询问。

1.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出质疑，其他事项向代理机构提出质疑。

1.3质疑应当以书面形式提出，按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供质疑材料，质疑材料应为简体中文，一式二份。

质疑材料包括：1、质疑书原件；2统一社会信用代码营业执照副本复印件；3、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；4、授权委托书原件；5、有效的举证资料。以上所有复印件须加盖供应商公章。

质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标（中标）公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑诉讼、质疑人全称、法定代表人（或授权委托人）全称、有效联系方式（包括手机、邮箱、传真号码）并由法定代表人（或授权委托人）签字，质疑人加盖公章。

1.4 有下列情形之一的，属于无效质疑，不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）质疑材料不完整或不符合要求的；

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（5）其它不符合受理条件的情形。

1.5采购人或代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；采购人或代理机构在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。

1.6 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

1.7 质疑供应商对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

第三部分 采购项目内容及要求

一、采购项目内容及预算

采购项目内容：鸡蛋、苹果、核桃仁、大米、小麦粉、大豆油（非转基因）、猪排骨、鸡腿供应，捆绑招标，捆绑供应（详见详见招标文件采购项目内容及技术要求）

项目估算：1140万元。（具体发生额以实际情况为准，本次以单价形式招标。）

二、货物要求和技术规格

根据中央和河北省教育扶贫相关政策要求，本项目为改善学校农村学生营养膳食计划，采购货物应符合国家相关质量标准要求，具体要求如下。

第一部分：鸡蛋、苹果、核桃仁

1、招标食品数量:

具体数量根据2021年春季、2021年秋季的实际在校学生确定。为每名学生（其中一中、二中、三中、四中、特教学校只提供鸡蛋）由采购人制定食谱，鸡蛋、苹果、核桃仁的具体数量根据中标价进行搭配，原则上按照每天4元（含牛奶，不在此招标范围内），每周20元标准进行搭配。 [如学生“营养改善计划”有所调整，供应随着调整（包括供应范围和数量）] 。

2、本次招标报价均必须报出每种产品的单价；

3、招标食品技术规格及质量要求：

（1）鲜鸡蛋要求：

1）鲜鸡蛋供应商日供应能力在30000颗以上；并每日的存货在25000颗以上；

2）所供鸡蛋是产出不超过一周的新鲜鸡蛋；质量符合国家有关规定,并执行国家鲜鸡蛋卫生相关标准要求，保证新鲜，食用安全；

3）鸡蛋感官指标及标准：蛋壳外观清洁完整且色泽正常（具有禽蛋固有的色泽）、无破裂、无异味、无杂质、内容物不得有血块及其他鸡组织异物、并符合国家鲜鸡蛋卫生相关标准；

4）每500克鸡蛋平均控制在7-8颗；

5）供货时，需提供鸡蛋生产厂家动物防疫条件合格证扫描件。

（2）苹果要求：

1）苹果供应商每周供应苹果总量能力为30000千克（约150000个）以上，每个苹果重量为200克<±50克>。并每周的存货在28000千克以上；

2）所供苹果为外观色泽正常、无变暗、表皮无褶皱、无斑点、无水锈、无虫眼、无病害及腐烂、无水分丢失、无不正常外来水分、无刺伤、无碰压伤、果形正常、果梗完整。色泽正常指果实成熟时果皮应具有的色泽。并且安全卫生优质新鲜，不得检出违禁药物残留物；产品质量符合国家有关规定，保证食用安全。

3）农药残留应符合国家食用农产品质量安全相关标准。由采购人根据实际情况进行随机抽查，送国家质监部门进行检验（检验所发生的一切费用由中标供应商承担）。

（3）核桃仁要求：

1）核桃仁：执行食品安全国家标椎：GB 19300-2014《坚果与籽类食品》。

2）质量安全管控：产品严格按照ISO22000食品安全管理体系、HACCP食品安全管理体系、ISO9001质量管理体系进行生产管控，并通过ISO22000、ISO9001、HACCP三体系认证。

3）原 料：原料通过绿色食品认证、获得出口资质。符合相关要求标准及符合LLKW-WIA-048《学生餐核桃仁》标准要求。

4）包 装：为独立塑封包装，且包装材料要符合相应的食品标准卫生或食品安全标准。

5）食品标识：应符合GB7718-2011《预包装食品标签通则》和GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》的规定，包装上需注明品牌名称、生产日期、产品规格、营养成分等内容。

6）净含量：单包9g。

7）技术要求：具有核桃仁的正常色泽、气味、滋味及组织形态，不得有因包装或其他原因致使食品酸败、氧化、生虫、异味、霉变外来物污染等现象，其他按标准执行。产品保质期应在六个月，到校时生产日期不得超过45天，否则拒绝验收。

8）其 它：公司荣获“国家级扶贫开发重点龙头企业”、“农业产业化国家重点龙头企业”、“国家农业标准化示范区”、“国家林业重点龙头企业”等相关荣誉资质。

9)分布情况表

附件（1）

第一部分	学校名称	计划人数	备注
1	西合营中学	1299	学校数和学生数以实际学校数和实际在校生数（寄宿生数）为准
2	西合营初中	731
3	暖泉中学	623
4	代王城中学	891
5	吉家庄中学	1230
6	南留庄中学	1109
7	北水泉镇中	107
8	白乐镇中	327
9	桃花镇中	346
10	马宝玉小学	2580
11	宋家庄中心校	413
12	涌泉庄中心校	494
13	暖泉中心校	724
14	南留庄中心校	2072
15	阳眷中心校	261
16	代王城中心校	1659
17	西合营中心校	2640
18	北水泉中心校	429
19	吉家庄中心校	1445
20	白乐中心校	1180
21	桃花中心校	985
22	下宫村中心校	649
23	白草村中心校	146
24	南杨庄中心校	323
25	南岭庄中心校	324
26	陈家洼中心校	169
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