黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购中标（成交）公告
发布时间：2021-02-04 14:41:17
黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购中标（成交）公告
一、项目信息
项目名称:?黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购
项目编号:?JCZB2021001FW
项目序列号:黔南公易采(2021)0044号
采购方式:竞争性磋商
二、中标(成交)信息
| 序号 | 中标供应商 | 中标供应商地址 | 主要中标内容 | 中标金额(元) |
|---|
| 1 | 黔南州键丰餐饮管理服务有限公司 | 贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县牙舟镇兴陶村 | 黔南州纪委监委机关（含黔南州廉政教育基地）、州司法局食堂食材配送服务 | 0 |
PPP项目:否
三、公告期限
时间：2021-02-05至?2021-02-08 （自本公告发布之日起1个工作日）
四、代理服务收费标准及金额
收费标准:?按照磋商文件相关条款执行。
收费金额?1.8万元
五、其他补充事宜
采购日期:?2021-02-03
定标日期:?2021-02-03
评审时间:?2021-02-03
评审地点:?黔南州公共资源交易中心(都匀市原173农机校)
评审委员会成员名单:?姜亚东、陈清恒、杨宇
公告媒体:?贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易中心网站
项目用途、简要技术要求及合同履行日期:?详见磋商文件
书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）:?无
六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名?????????称：中共黔南州纪律检查委员会
项目联系人：罗主任
地?????????址：都匀经济开发区幸福村
联系方式：0854-8259698
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州建程招标有限公司
名?????????称：张波
地?????????址：?贵州省都匀市迎宾路 25 号文峰苑 1303 室（都匀二小旁）
联系方式：0854-8283909
3、项目联系方式
联??系??人：罗主任
电?????????话：0854-8259698
七、附件（PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)
州纪委监委食堂磋商文件（定稿1_18）(2).pdf
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贵州建程招标有限公司
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目 录
第一章 竞争性磋商公告........................................................................................................3
第二章 供应商须知................................................................................................................6
一、供应商须知前附表...................................................................................................6
二、总 则.......................................................................................................................10
三、磋商文件概要.........................................................................................................12
四、响应文件编制要求.................................................................................................12
五、响应文件的递交.....................................................................................................15
六、磋商保证金.............................................................................................................15
七、无效标、废标.........................................................................................................16
八、质疑及投诉受理.....................................................................................................17
九、采购代理服务费.....................................................................................................18
十、成交和合同.............................................................................................................19
十一、投标报价.............................................................................................................19
第三章 采购需求..................................................................................................................21
一、服务内容.................................................................................................................21
二、服务要求.................................................................................................................21
三、商务要求.................................................................................................................23
第四章 评审办法及评分标准..............................................................................................25
一、总则.........................................................................................................................25
二、评审办法及原则.....................................................................................................25
三、磋商程序.................................................................................................................27
四、评分标准.................................................................................................................30
五、成交原则.................................................................................................................31
第五章 合同格式及条款（参考文本）..............................................................................32
第六章 响应文件格式..........................................................................................................35
敬告： 1、请各投标供应商在投标前认真阅读并理解本文件
2、本磋商文件解释权归采购人
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磋商文件 3
第一章 竞争性磋商公告
贵州建程招标有限公司受中共黔南州纪律检查委员会委托就黔南州纪委监委机关食
堂食材配送服务采购组织竞争性磋商，相关事项如下：
1、项目名称: 黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购
2、项目编号: JCZB2021001FW
3、项目序列号:黔南公易采(2021)0044 号
4、项目联系人: 罗主任
5、项目联系电话:0854-8259698
6、采购方式: 竞争性磋商
7、采购货物或服务情况:
（1）采购主要内容: 黔南州纪委监委机关（含黔南州廉政教育基地）、州司法局食堂食
材配送服务
（2）采购数量:1 项
（3）采购预算：0万元
（4）最高限价：0万元
（5）简要技术要求、服务和安全要求:详见磋商文件
（6）交货时间或服务时间: 自合同签订之日起服务期 1年（测评满意度≥90%，服务期限
可采用“1+1”模式续签合同,最长服务期限不超过 3年）
（7）交货地点或服务地点: 黔南州纪委监委机关、黔南州廉政教育基地
（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 自行踏勘
8、投标人资格要求
一、一般资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府采购法实施条例》第十七条
规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的三证合一的法人营业执照副本复印件或
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其他组织的营业执照副本复印件；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2019 年度财务报告或基本开户银
行出具的资信证明（证明出具日期：投标截止前 10 日内有效）；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：附供应商履约能力承诺书（详见响应
文件格式）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 任意 3个月有效的依法缴
纳税收和社会保障资金的证明材料；（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的需提供证明
文件）
（5）参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加本次
政府采购活动近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见响应文件格式）；
（6）根据财政部财库（2016）125 号通知要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与
本次采购活动。以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用信息栏、中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）无以上不良记录的查询截图为准。（投标截止前 10 日内有效）。
二、特殊资格要求：无
三、本次采购不接受联合体竞标。
9、获取磋商文件信息
（1）购买磋商文件时间: 2021-01-23 9:00:00 至 2021-01-29 17:00:00
（2）购买磋商文件地点:登录黔南州公共资源电子交易系统（http://ggzy.qiannan.gov.cn/)
获取
（3）磋商文件获取方式:登录黔南州公共资源电子交易系统（http://ggzy.qiannan.gov.cn/)
获取
注：首次进入黔南州公共资源交易中心的投标人，需先到黔南州公共资源交易中心办理入
场登记和 CA 证书后才能在网上进行报名。
（4）磋商文件售价:0 元人民币（含电子文档）
10、投标截止时间（北京时间）:2021-02-03 09:30:00（逾期递交的响应文件恕不接受）
11、开标时间（北京时间）:2021-02-03 09:30:00
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12、开标地点:黔南州公共资源交易中心(都匀市原 173 农机校)。
13、磋商保证金情况
（1）磋商保证金（元）:10000.00
（2）磋商保证金交纳时间:2021-01-23 9:00:00 至 2021-02-03 09:30:00
（3）磋商保证金交纳方式:转账汇入/电子保函
注意:① 磋商保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交
纳，交纳成功后自行打印保证金收据（作为供应商交纳磋商保证金的唯一凭证）；不按规
定从供应商基本账户交纳磋商保证金的，造成保证金管理系统不能识别不能打印保证金收
据，由此产生的后果自行承担。具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台
(http://ggzy.qiannan.gov.cn/)→下载中心→虚拟子账号保证金运行流程。交纳成功后
自行打印保证金收据，保证金收据作为响应文件的组成部分。②通过金融服务平台开具电
子保函的，开具保函完成后自行下载打印的“投标保证金保险单”或“电子投标保函凭证”
作为交纳保证金的依据。
（4）开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行
单位名称: 黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
账 号: 9558832405000184948
14、PPP 项目:否
15、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实
16、采购人名称: 中共黔南州纪律检查委员会
联系地址: 都匀经济开发区幸福村
联系人: 罗主任
联系电话:0854-8259698
17、采购代理机构全称: 贵州建程招标有限公司
联系地址:都匀市迎宾路 25 号文峰苑 1303 室（都匀二小旁）
联系人: 张波
联系电话: 0854-8283909
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第二章 供应商须知
一、供应商须知前附表
条款 条款名称 说明与要求
1.1 采购人
名称：中共黔南州纪律检查委员会
地址：都匀经济开发区幸福村
联系人:罗主任
电话:0854-8259698
1.2 采购代理机构
名称：贵州建程招标有限公司
地址：都匀市迎宾路 25 号文峰苑 1303 室（都匀二小旁）
联系人：张波
电话：0854-8283909
1.3 项目名称 黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购
1.4 项目编号 JCZB2021001FW
1.5 服务地点 黔南州纪委监委机关、州司法局、黔南州廉政教育基地
1.6 预算金额 0万元
1.7 ▲投标报价
供应商报价时应结合企业自身的管理水平和优势综合考虑风险
因素按照成本、市场因素、当地行情、配送距离等实际情况自
行报下浮率（下浮百分比）。但不得以低于成本的报价竞标。
1.8 ▲采购内容
黔南州纪委监委机关（含黔南州廉政教育基地）、州司法局食
堂食材配送服务
1.9 ▲服务期
自合同签订之日起服务期 1年（测评满意度≥90%，服务期限可
采用“1+1”模式续签合同,最长服务期限不超过 3年）
1.10 ▲服务要求 详见第三章采购需求
1.11
▲供应商资格
条件
1、一般资格条件：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《政府
采购法实施条例》第十七条之规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的三证合一的法
人营业执照副本复印件或其他组织的营业执照副本复印件；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019
年度财务报告或基本开户银行出具的资信证明（证明出具日期：
投标截止前10日内有效）；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：附供应商履
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约能力承诺书（格式详见响应文件格式）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2020
年任意3个月有效的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；
（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的需提供证明文件）
（5）参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有违法
违规记录：提供参加本次政府采购活动近3年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明（格式详见响应文件格式）；
（6）根据财政部财库（2016）125 号通知要求，对列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与本次采购
活动。以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用
信息栏、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无以上不良记录
的查询截图为准。（投标截止前10日内有效）。
2、特殊资格要求：无
3、投标供应商有下列情形之一的不得参与此次采购活动:
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本次采购项目提供招标代理服务的；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商；
（4）被责令停业的；
（5）参加本次政府采购活动前 3年内在经营中有重大违法记录
的；
4、本次采购不接受联合体竞标。
1.12 踏勘现场
供应商自行进行踏勘，以便获取有关编制响应文件和签署合同
所涉及现场的资料，供应商承担踏勘现场所发生的自身费用和
安全责任。
1.13 投标预备会 不召开
1.14 ▲投标有效期 投标有效期从投标截止之日起，90 日历天。
1.15
▲供应商的选
择性方案
供应商不可以递交备选投标方案。
1.16 ▲磋商保证金
（1）磋商保证金（元）:10000.00
（ 2 ） 磋 商 保 证 金 交 纳 时 间 :2021-01-23 9:00:00 至
2021-02-03 09:30:00
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（3）磋商保证金交纳方式:转账汇入/电子保函
注意:① 磋商保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库
基本信息中基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据
（作为供应商交纳磋商保证金的唯一凭证）；不按规定从供应
商基本账户交纳磋商保证金的，造成保证金管理系统不能识别
不能打印保证金收据，由此产生的后果自行承担。具体操作详
见 黔 南 州 公 共 资 源 交 易 中 心 信 息 化 平 台
(http://ggzy.qiannan.gov.cn/)→下载中心→虚拟子账号保
证金运行流程。交纳成功后自行打印保证金收据，保证金收据
作为响应文件的组成部分。②通过金融服务平台开具电子保函
的，开具保函完成后自行下载打印的“投标保证金保险单”或
“电子投标保函凭证”作为交纳保证金的依据。
（4）开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行
单位名称: 黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
账 号: 9558832405000184948
1.17
▲响应文件
份数
供应商应准备纸质响应文件正本壹份，副本贰份；电子文档一
份（电子文档光盘/U 盘上须贴标签注明项目名称和供应商名
称，不加密）；资开标信封一份（报价一览表）；格审查证明
材料壹份（无需密封）。递交文件不完整的作无效响应处理。
1.18
▲响应文件
装订
装订整齐，响应文件不得使用合页夹等可拆卸方式装订。
1.19
▲封套密封及
标记
供应商应将纸质文件正（副）本密封在一个封套内，电子文档
单独密封在另外的封套内，开标信封为一个封套。共 3包封套。
并在封套的封口处加盖供应商单位章。
（1）响应文件的标记外密封袋上应注明以下标识：
A、项目名称；
B、采购人名称；
C、供应商的名称和地址，并加盖单位公章；
D、响应文件内容（纸质文件正副本/电子文档/开标信封）；
E、2021 年 02 月 03 日 09:30:00 开标，此时间以前不得开封。
（2）如果响应文件没有按规定密封和注明标记，响应文件将被
拒绝，并退还给供应商。
1.20
▲响应文件的
递交
（1）供应商应于截止时间前提交响应文件至黔南州公共资源交
易中心(都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内)。
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（2）采购人或采购代理机构在投标截止时间以后收到的响应文
件，将被拒绝并退回给供应商。
（3）采购人或采购代理机构可以以修改补充通知的方式，酌情
延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权
利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标
截止时间为准。
1.21
响应文件编制
要求
响应文件的编制应当符合《中华人民共和国政府采购法》及其
实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等
相关法律法规及本磋商文件的规定，如因参加磋商的供应商未
按照相关法规及磋商文件要求编制响应文件，造成其投标无效
由供应商自行承担。
1.22
响应文件的
返还
进入评审阶段后响应文件不予返还。
1.23 开标
（1）开标时间:2021 年 02 月 03 日 09 时 30 分（北京时间）
（2）开标地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标
当天交易中心大厅 LED 显示屏为准）
（3）法定代表人参加开标会议的，持法定代表人身份证明和本
人有效身份证原件，法人授权委托人参加开标会议的，持法定
代表人身份证明、法人授权委托书原件和本人有效身份证原件。
（4）资格审查：采购人或采购代理机构依照资格审查表对供应
商进行资格性审查，以确定供应商是否具备投标资格。
1.24 评审
（1）本次评审采用综合评分法。
（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低
顺序推荐 3名成交候选供应商，并编写评审报告。（符合《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款
情形的，可以推荐 2名成交候选供应商）
（3）综合评分相等时，按投标报价由低到高顺序排列；投标报
价也相等的按照技术分由高到低顺序排列。
1.25 定标
采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人
确认。采购人在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提
出的成交候选人中，确定排序第一的供应商为成交供应商。
1.26
发布公告的
媒介
本项目相关公告将在贵州省政府采购网、黔南州公共资源交易
中心网站上进行发布。
1.27 成交通知书 （1）在评审结束后 7个工作日内，采购人或采购代理机构将以
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书面形式向成交供应商发出成交通知。成交通知书为合同的组
成部分。
（2）对未成交的供应商，采购人将告知本人的评审得分与排序。
1.28 ▲相关费用
（1）各供应商应承担所有由于自身参加本项目投标而发生的全
部费用；
（2）成交供应商承担本项目的采购代理服务费、场租费等与本
项目相关的费用；成交供应商在领取成交通知书时，须向代理
机构一次性支付应承担费用。
1.29 ▲履约保证金
（1）履约保证金：人民币伍万圆整（?50000.00 元）。
（2）交纳形式：成交供应商与采购人自行约定，成交供应商持
交纳凭证与采人签订合同；
（3）履约保证金的期限：自合同生效之日起至合同约定的成交
供应商主要义务履行完毕止；
（4）履约保证金返还：履约保证金到期后 15 个工作日内无利
息退还（合同有效期内成交供应商未按合同约定履约或因成交
供应商原因导致合同终止，履约保证金不予退还）。
1.30 ▲付款方式
成交供应商持合法有效凭证于次月与采购人结算上月配送费
用，采购人按月结算金额（月结算金额=月实际供货金额*下浮
率）支付。
注：①投标须知前附表中的内容如与磋商文件正文中内容不相符时，以本表内容为准！
②带“▲”条款，为实质性响应条款，必须满足或优于，否则视为无效投标！
二、总 则
（一）名词解释
1.“采购人”：中共黔南州纪律检查委员会
2.“采购代理机构”：贵州建程招标有限公司
3.“投标人/供应商”：是指响应本项目磋商、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然
人。
4.“磋商小组”：是依法组建，负责本次磋商工作的临时性机构。
5.“成交供应商”：经合法竞争性磋商程序评选出来的投标供应商。
6.“货物/服务”：参加磋商的供应商按磋商文件规定，须向采购人提供黔南州纪委监委
机关食堂食材配送服务及其它伴随服务。
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磋商文件 11
7.“供货期/服务期”：自采购合同签订并生效之日起至完成合同约定工作内容的期限。
8.“实质性响应”：是指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离
或保留。重大偏离或保留是指影响到磋商文件规定的服务质量或限制了采购人的权利和供
应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。
9.“磋商保证金”：是指按照采购项目总预算一定比例的，要求供应商在提交响应文件之
前缴纳的金额，用于规避采购人在本次磋商项目中可能因供应商行为而蒙受的风险。
10.“磋商文件”：指由采购代理机构发出的本文件，包括全部章节、附件、修改通知。
（二）适用范围
1.依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式管
理暂行办法》等相关法律法规制定本文件。
2.采购人、供应商及相关当事人适用本文件。
（三）应遵循的原则
1.遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
2.坚持质量优先、价格合理的原则。
3.利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。
（四）合格的货物和服务
1.投标人提供的所有货物和服务，其质量、规格及技术等必须符合国家和该行业现行的规
定。
2.采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商
自行承担。
3.为本项目提供服务的供应商，来源范围要求为中国境内注册，具有独立法人资格。
（五）知识产权声明
供应商应保证采购人在中华人民共和国境内使用本项目的响应资料、技术、服务或其
任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标
权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如发生其他方指控磋商采购人侵权，全部责
任由供应商承担。如果供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识
产权的相关费用，并在响应文件中附有相关证明文件。
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（六）磋商文件的约束力
供应商一旦购买了本磋商文件并参加本项目磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所
有条件和规定。
三、磋商文件概要
（一）磋商文件的组成
磋商文件包括：
第一章“竞争性磋商公告”
第二章“供应商须知”
第三章“采购需求”
第四章 “评审办法及评分标准”
第五章“合同格式及条款（参考文本）”
第六章“响应文件格式”
（二）磋商文件的澄清、修改或补充
1.磋商文件发出后，在磋商文件要求提交响应文件截止时间 5日前采购代理机构可对磋商
文件进行澄清修改或补充，不足 5日的采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。
该澄清、修改或补充的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商具备约束力，在此情况
下，供应商的所有权利和义务以及磋商截止日期和磋商日期应以延长后新的截止日期为
准。
2.对磋商文件的修改或补充将在贵州省政府采购网(http://cg.gzcz.gov.cn) 和黔南州
公共资源交易中心网（http://ggzy.qiannan.gov.cn/）上发布更正公告。所有供应商有
义务定期登陆上述网站获取相关信息，采购代理机构发布在上述网站的澄清、修改或补充
公告视为已送达各供应商，请各供应商密切关注。
3.当磋商文件与磋商文件的修改或补充内容表述不一致时,以修改或补充内容为准；当前
后发出的修改或补充内容表述不一致时,以最迟发出的修改或补充内容为准。
四、响应文件编制要求
（一）语言和计量单位
响应文件和与本次磋商有关的所有文件均应使用简体中文。对于任何非中文的资料，
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磋商文件 13
都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。除技术规范另有规定外，响应文件使
用的度量衡量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
（二）响应文件组成
包括但不限于以下所列文件及证明资料：
1.资格部分
（1）法人营业执照副本复印件或其他组织的营业执照副本复印件；
（2）法定代表人身份证明、授权委托书；
（3）供应商履约能力承诺书；
（4）财务报告或资信证明；
（5）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；
（6）供应商声明函；
（7）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用信息栏、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）无不良记录的查询截图。（投标截止前 10 日内有效）。
2.商务部分
（1）投标函
（2）报价一览表
（3）磋商保证金收据
（4）供应商基本情况表
（5）商务偏离表
（6）配送人员配备表（如有）
（7）配送车辆配备表（如有）
（8）业绩一览表（如有）
（9）中小企业声明函（如有）
3．技术部分
（1）食品安全事故应急预案
（2）质量控制措施
4.供应商认为需提供的其它材料
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磋商文件 14
（三）响应文件的份数
供应商应准备响应文件正本壹份，副本贰份；电子文档一份（电子文档光盘/U 盘上须
贴标签注明项目名称和供应商名称，不加密）；开标信封一份（报价一览表），资格审查
证明材料壹份（无需密封）。递交文件不完整的作无效响应处理。
（四）响应文件编制注意事项
1.供应商必须对本磋商文件的每一项要求给予响应，且每一项要求给予响应必须是唯一
的，否则将视为不响应。
2.供应商须确保在磋商过程中提供资料的真实性、准确性，若提供虚假材料，无论其材料
是否重要，磋商小组将有权取消供应商的磋商资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。
（五）投标有效期
1.响应文件在开标后 90 天内有效。投标有效期比规定时间短的，视为投标无效。
2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可书面要求供应商同意延长投标有效期。
接受延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，而只会被要求相应地
延长其投标有效期。
（六）响应文件的式样和签署
1.响应文件正、副本均需用 A4 纸打印装订成册，逐页标注页码并提供目录（图页及图纸、
法律文书除外），如单独提供彩页必须加盖投标人公章。响应文件的封面须法定代表人或
授权代理人签字或签章并加盖公章，且响应文件正本每页均须加盖投标单位公章，否则投
标将被拒绝。响应文件的副本可采用正本的复印件，与正本具有同等法律效力。
2.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，响应文件其余部分须采用打印字体，禁
止手写。
3.响应文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删。
如有上述改动，须由签署响应文件的相关人员签字。
4.响应文件应严格按采购文件提供的响应文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本
的，由供应商自行编制。
5.响应纸质文件应装订牢固不可拆卸（如：胶装），如因装订不牢固导致的任何损失由投
标人承担。
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磋商文件 15
五、响应文件的递交
（一）响应文件的密封和标记
1.封套密封及标记：见须知前附表 1.19。
2.如果由于密封不严，导致响应文件非人为因素过早启封的，采购代理机构概不负责，并
将该文件退还给供应商。
（二）响应文件递交的要求
1.采购人或者采购代理机构收到响应文件后，如实记载响应文件的送达时间和密封情况，
签收保存，并向供应商出具签收回执。
2.逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
3.采购代理机构对因不可抗力而造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
（三）响应文件提交截止时间
1.供应商提交给采购代理机构的响应文件不得迟于磋商文件中规定的截止时间。
2.采购人因修改磋商文件，可酌情延长响应文件提交截止时间。在此情况下，采购代理机
构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的响应文件提交截止时间。
3.采购代理机构将拒绝接收在规定的响应文件提交截止时间之后递交的任何响应文件。
（四）响应文件的修改和撤回
1.供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件。但供应商必须在规定的投标截
止时间之前向采购代理机构发出书面通知，且在响应文件递交截止时间之前再次递交完
成。
2.在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。从投标截止时间起至投标
有效终止时间前，供应商不得撤回其投标。
六、磋商保证金
（一）磋商保证金交纳
1. 磋商保证金须于投标截止时间前完成交纳。黔南州公共资源交易中心网上缴纳凭证作
为投标人缴纳投标保证金的唯一凭证。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。供应商
为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的投标保证金对联合
体各方均具有约束力。
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磋商文件 16
2.现金形式交纳: 磋商保证金必须从黔南州公共资源交易平台诚信库登记的投标人基本
账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据；不按规定从投标人基本账户交纳磋商保证金
的，造成保证金管理系统不能识别的，视为保证金交纳不成功。
3.通过金融服务平台开具电子保函的，开具保函完成后自行下载打印的“投标保证金保险
单”或“电子投标保函凭证”作为交纳保证金的依据。
（二）磋商保证金的退还条件
1.采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金，但因供
应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发
出后 5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后 5个工作日内退
还。具体参照黔南州公共资源交易中心保证金管理规定执行。
2.有下列情况之一的，磋商保证金将会被没收。情节严重的供应商，由财政部门将其列入
不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（1）供应商在参与磋商投标活动期间，违反有关法律法规及贵州省政府采购管理部门规
定的。
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的。
（3）供应商在投标截止时间后，在投标有效期内撤回其投标的。
（4）供应商在成交后未按磋商文件规定缴交采购代理服务费的。
（5）供应商相互串通，排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或者其他供应商的合法
权益的。
（6）成交后无正当理由不与采购人签订采购合同的。
（7）成交供应商将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未明确，且未经采购人同意，
将成交项目分包给他人的。
（8）磋商文件规定的其他情形。
七、无效标、废标
1.有下列情况之一出现的,响应文件无效,按无效文件处理
（1）未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的；
（2）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；
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（3）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（6）法律、法规和磋商文件规定的无效情形。
2.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的主要文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位账户转出；
（7）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
3.有下列情况之一出现的，将作废标处理
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商未达到《财政部关于政
府竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定数量的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
（4）因出现重大变故，采购项目取消的。
八、质疑及投诉受理
1.供应商若对磋商文件、采购过程或成交结果存在质疑，应当遵循《中华人民共和国政府
采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94
号）等法律法规的规定，向采购代理机构一次性提交针对同一采购程序环节的质疑函原件
（电话咨询、传真或电邮形式无效）。
2.质疑函应当包括下列主要内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
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（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期；
3.质疑受理联系方式：
联 系 人：张波
联系电话：0854-8283909
联系地址：都匀市迎宾路 25 号文峰苑 1303 室（都匀二小旁）
4.采购代理机构自受理书面质疑函原件之日起，在《中华人民共和国政府采购法》及其实
施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）规定的有效
限期内作出书面答复。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、
采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府
采购监督管理部门投诉。
5.投诉部门：黔南州政府采购管理委员会办公室
投诉电话：0854-8229533
6.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不
良行为记录名单，并依法予以处罚：
（1）一年内三次以上投诉均查无实据的；
（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（3）供应商以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证
明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
九、采购代理服务费
（一）收取标准
本项目代理服务费包干价人民币壹万捌仟圆（?18000.00 元）向成交供应商收取。
（二）支付方式
单位名称：贵州建程招标有限公司
开户银行：建设银行都匀城中支行
账 号：52001654036052502700
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十、成交和合同
1.采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
2.采购人自收到评标报告之日起 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，确定排
序第一的供应商为成交供应商。
3.成交供应商将在《贵州省政府采购网》、《黔南州公共资源交易中心》网站公告 1个工
作日。
4.在成交公告发布的同时，采购代理机构将根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施
条例向成交供应商发出成交通知书，成交供应商在收到成交通知书后，应立即以书面形式
予以确认。成交通知书对采购人与成交供应商具有同等法律效力。
5.采购代理机构在发出成交通知书后应向未成交的供应商采取有效的通知方式，并根据规
定退还其磋商保证金。
6.成交供应商在收到成交通知书后，应在规定的时间内（30 日）与采购人签订合同，所签
订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。并在合同签订
后向采购人提供所需的技术资料。“磋商文件”、成交供应商的“响应文件”、成交供应
商的澄清文件及“成交通知书”等，均为签订合同的依据。
7.成交供应商如未能按磋商文件要求，在规定限期内（30 日）签订合同，除不可抗力外采
购代理机构将取消其成交资格、撤销其成交通知书，并另选择成交供应商或另行采购。
8.成交供应商不得将该项目分解，不得将该项目转包、分包。
十一、投标报价
1.供应商的报价一律以下浮率为单位填报。供应商的报价下浮率是指每月应结算金额的下
浮百分比。
2.供应商报价时应结合企业自身的管理水平和优势综合考虑风险因素按照成本、市场因
素、当地行情、配送距离等实际情况自行填报。投标报价包括供应商成交后为完成合同规
定的全部工作所支付的购置费、包装费、运输费、储存费、人工费、保险费、各项税费和
拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。二次报价为最终报价，错算、漏算的费用均认为
已包括在报价中。
3.响应文件中报价一览表（单独密封）内容与响应文件中相应内容不一致的,以报价一览
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磋商文件 20
表为准。
4.除非合同条款中另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变
动。
5.供应商不得以低于成本的报价竞标，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合
性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求供应商在一个小
时内提供报价成本分析报告（供应商可提前准备），同时提供至少 2个类似业绩的费用成
本组成明细（并提供该合同复印件）如不能够在规定时限内提供或者磋商小组认定其材料
不能详尽合理说明其成本的，则视为低于供应商成本价报价，其投标无效。
6.采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合
同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得
超过原合同采购金额的百分之十。
供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没
有按照磋商文件的要求提交全部数据，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，可
能导致其投标无效或被拒绝。
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第三章 采购需求
一、服务内容
本项目为黔南州纪委监委机关、州司法局食堂、黔南州廉政教育基地食堂提供定时和
不定时食材食品配送服务，配送食材食品的品种、品牌、规格、数量应严格按采购人要求，
不得随意变更配送内容及数量。
二、服务要求
（一）配送范围
配送的食材食品包括但不限于谷类及薯类（米、面、杂粮等），动物类（肉、禽、鱼、
蛋、奶及奶制品等），豆类及其制品（大豆及其他豆类），蔬菜水果类（根茎、叶菜、茄
果等），纯能量类（植物油、淀粉、食用糖等），调味剂料类（食盐、酱油、醋等）。
（二）配送地点
▲1.黔南州纪委监委办公楼食堂；
▲2.黔南州廉政教育基地食堂。
（三）配送时间
▲1.黔南州纪委监委办公楼食堂配送时间为每个工作日 07:00 前；
▲2.黔南州廉政教育基地食堂配送时间为每日 07:00 前，全年无休；
▲3.除上述定时配送外，因工作需要增加的临时配送应在接通知后 1小时内送达。
（四）品质要求
供应商必须遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中
华人民共和国价格法》等法律法规，提供安全、可靠、可追溯产区且符合国家有关食品安
全标准的食材食品，严禁配送不合格以及假冒劣质、变质、过期的食材食品。
▲1.谷类及薯类（米、面、杂粮等）：不得含转基因成分，不得来自重金属污染区，具体
品种由采购人指定。其中，谷类（米、面、杂粮等）应具有专门包装，包装封装日期和配
送日期最长不超过 6个月；薯类及其制品应为当年生产、加工，一般应具有包装，没有包
装的个体不得有发芽、霉变等迹象。
▲2.动物类（肉、禽、鱼、蛋、奶及奶制品等）：不得含有激素等违禁成分，不得来自重
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磋商文件 22
金属污染区，应为鲜肉，不得为冻肉，具体品种由采购人指定。其中，畜肉应为定点屠宰
厂（场）屠宰、盖有检疫验讫印章且具有《肉品品质检验合格证》《动物检疫合格证明》，
利用率不低于 98%；禽肉、鱼肉应为白条肉，屠宰时间不得超过 6小时，且应具有《肉品
品质检验合格证》《动物检疫合格证明》；禽蛋应来自中大型养殖场，应为鲜蛋，产出时
间应为 1个月以内，运损率不得超过 1%；奶及奶制品应来自正规厂家，鲜奶且应经过杀菌
处理。
▲3.豆类及其制品（大豆及其他豆类）：不得含转基因成分，不得来自重金属污染区，具
体品种由采购人指定，应具有专门包装，包装封装日期和配送日期最长不超过 6个月，利
用率不低于 98%。
▲4.蔬菜水果类（根茎、叶菜、茄果等）：应为无公害以上评级，季节时令果蔬，无变质、
无异味、无萎蔫现象，利用率不低于 95%，，具体品种由采购人指定。
▲5.纯能量类（植物油、淀粉、食用糖等）：不得含转基因成分，应具有定型包装，保质
期应在 3个月以内。
▲6.调味剂料类（食盐、酱油、醋等）：不得含转基因成分，应具有定型包装，保质期应
在 3个月以内。
（五）配送人员及车辆要求
▲1.配送人员应相对固定，具有有效健康证明；
▲2.配送车辆应相对固定，未托运过任何有害物质，具有良好卫生，运输车厢内温度、湿
度应符合食品食材配送要求。
（六）其他要求
▲1.供应商自行负责配送物资的仓储，采购人不提供仓库，供应商承诺将准时送货到采购
人指定地点，采购人不另行支付配送交通费。
▲2.供应商应根据采购人实际要求运送货物，必要时应进行免费简单加工。
▲3.在采购人签收之前，配送物资的所有权和风险属于供应商，配送物资发生遗失、损坏
由中标人负责。
▲4.供应商应严格按照采购人的要求配送，不得随意增减数量，否则采购人有权拒收。
▲5.供应商不得更改送货内容，如发生不可抗力确需要变更供货内容的，供应商应告知采
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磋商文件 23
购人并事先提出书面申请，并经采购人同意后方可改变。
▲6.配送人员不得泄露采购人的工作秘密，配送过程中未经采购人允许不得拍照、摄像，
不得对外宣传、议论采购人基础设施、建筑布局、人员活动等相关情况。泄密造成采购人
损失的，供应商将承担由此产生的一切损失和法律责任。
（七）定价方式
▲1.单价确定方式：根据采购人采购清单列的内容，先由供应商选取都匀市三家大型超市
进行抽样统计(大宗货物按市场含税批发价统计，零星货物按市场零售价统计) ，核定相
同品种的市场平均价格(市场平均价=超市抽样价格的平均值) ，以此计算出当月报价清单
报采购人审核；
2.如遇自然灾害或极端气候等因素造成的个别品种价格需临时调整，供应商应书面通知采
购人，经采购人确认后方可调整；
▲3.食材品种、价格与数量须经采购人工作人员签字确认后方可入库。
三、商务要求
（一）服务期
自合同签订之日起服务期 1年（测评满意度≥90%，服务期限可采用“1+1”模式续签
合同,最长服务期限不超过 3年）。
（二）测评
采购人可以对成交供应商供货价格、数量、质量、服务态度等进行定期满意度测评（测
评标准在合同中约定），并根据测评结果做出“满意”、 “书面整改”、“不合格”、
等处理决定。
（三）退出机制
1.每季度由采购人组织对食材配送进行 1次评定，一年 2次被评定为不合格的，视为自动
退出配送服务，双方所签订合同自动解除；
2.半年内连续 3次或一年内共计 5次被提示工作整改的，视为自动退出配送服务，双方所
签订合同自动解除；
3.发生食品安全事故并负有责任的，视为自动退出配送服务，双方所签订合同自动解除；
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4.合同履行期间有其它违法经营行为的，视为自动退出配送服务，双方所签订合同自动解
除。
5.测评满意度＜90%的，采购人不予续签下一年度服务合同。
（四）优先采购
为贯彻落实国家扶贫办、财政部关于在“扶贫 832 平台”采购贫困地区农副产品工作
要求，成交供应商应配合采购人对贫困地区农副产品实行优先采购（提倡优先采购黔南州
内的产品）。
（五）付款方式
详见供应商须知前附表 1.30。
说明：以上带“▲”条款为重要需求内容，供应商须在响应文件中予以响应并作出承
诺，未实质性响应或负偏离的响应文件将被扣分。
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第四章 评审办法及评分标准
一、总则
依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》等有关文件的规定，结合本项目实际，制定本评标标准和方法。
评标由采购人或采购代理机构依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人熟悉相关
业务的代表 1人，以及有关技术、经济等方面的专家 2人组成，成员人数为 3人，其中技
术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二，由采购人或采购代理机构在开标
前 24 小时内到黔南州公共资源交易中心从贵州省综合评标专家库中的相关专业专家名册
中随机抽取。
二、评审办法及原则
（一）评审办法
本次评审采用综合评分法，综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且
按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分评审标准中的分值设置应该与评审因素的量化指标相对应，磋商文件中没有
规定的评审标准不得作为评审依据。
（二）评审原则
1.磋商小组遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据
磋商文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的
评审意见承担责任。
2.评审过程的保密性
（1）评审后直至授予成交供应商合同为止，磋商小组成员和与评审工作有关的工作人员
不得透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。
（2）在响应文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购
人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
3.磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
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磋商文件 26
（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；
4.政府采购优惠政策
（1）投标文件中如有小型和微型企业产品，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，
用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企
业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)规定的《中小企业声明函》，并对声明的真实性
负责。
（2）根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生
产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，
各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、
戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证
明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（3）根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业
发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数
据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单
位声明函》，并对声明的真实性负责。
（4）对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（享受少数民族自治待
遇的省份为：云南、贵州、青海）的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分，即：
评审时在总得分基础上加 3分，投标主产品按照不低于本采购项目预算金额 50%加以确定。
注：须提供其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的证明
材料，若提供的证明材料不能充分证明其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数
民族自治待遇省份的证明材料，则评审优惠不予考虑。
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三、磋商程序
（一）开标
1.会议签到：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟组织采购人、供应商、
监督部门相关人员签到。
2.宣读纪律：工作人员宣布开标会议开始，并宣读会场纪律和注意事项。
3.资格审查：采购人或代理机构严格依据磋商文件规定，对照下表所列内容对供应商进行
资格性审查，以确定供应商是否具备投标资格。审查通过的供应商进入磋商环节。未通过
初步审查的响应文件不参与磋商及最后报价。通过资格审查的供应商未达到《财政部关于
政府竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定数量的，磋商工作结束。
资格审查表
审查因素 审查标准
法定代表人本人到场参加本项目投标
活动的，须由供应商法定代表人递交法定
代表人身份证明及本人身份证原件；委托
代理人到场参加本项目投标活动的，由委
托代理人提交法定代表人身份证明、本人
的身份证原件及授权委托书原件。
符合要求，有效签章
营业执照或法人证书
有效的营业执照或法人证书副本复印件，加盖
公章
良好的商业信誉和健全的财务会计制度
2019 年度财务报告或基本开户银行出具的资
信证明，加盖公章（证明出具日期：投标截止
前 10 日内有效）
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
提供 2020 年任意 3个月有效的依法缴纳税收
和社会保障资金的证明材料，加盖公章（依法
免税或不需要缴纳社会保障资金的需提供证
明文件）
供应商履约能力承诺书 符合要求，加盖公章
供应商声明函 符合要求，加盖公章
“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）信用信息栏、
投标截止前 10 日内有效，加盖公章
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审查因素 审查标准
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无不
良记录的查询截图
4.唱标：开标时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，也可以由采购人
委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由代理机构工作人员按供应商签到顺序依次当
众拆封，并宣读报价一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相关内容。
5.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购人代表
和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提
出异议。
6.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，供应商按照
抽签先后顺序安排参加磋商。
（二）评审
1.专家签到：磋商小组专家需在磋商时间前到黔南州公共资源交易中心签到，并将手机等
各种通信工具锁入指定位置。
2.符合性检查：依据磋商文件规定，对照下表所列内容从响应文件的有效性、完整性和对
磋商文件的响应程度进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
符合性审查表
审查因素 审查标准
无效标检查 按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过
响应文件的签字、盖章 符合磋商文件要求
响应文件份数、装订、格式、签署 符合磋商文件要求
商务符合性 对磋商文件要求作出响应
3.澄清、说明或更正
（1）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出
必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者
改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书
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磋商文件 29
面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，
并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
（2）澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供
应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
（3）磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、
说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
4.磋商
（1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加活动磋商
的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商
的技术资料、价格和其他信息。
（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认，并以书面形式通知所有参加磋商供应商。
（3）磋商结束后，磋商小组应按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计
方案或者解决方案，并要求其在规定的时间内进行最后报价及承诺，由其法定代表人或授
权代表签字或者加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（4）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组各成员按综合评分
法独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素
的得分，并按得分由高到低顺序推荐 3名供应商为成交候选人，并标明推荐顺序。综合评
分相等时，按最后报价由低到高顺序排列；评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣
顺序推荐。
5.评审报告
磋商小组推荐一名专家主持编写评审报告。评审报告至少需涵盖以下内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
（2）评审日期和地点，磋商小组成员名单；
（3）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、
磋商情况、报价情况等；其中，供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，磋商
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磋商文件 30
小组写入评审报告，报采购人及行政主管部门。
（4）提出的成交候选供应商的排序名单及理由；
6.评审复核：磋商小组对评审环节和评审结果进行复核。磋商小组可对评审过程和结果中
存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定磋商结果及推荐排序。评审报告应当由磋
商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则
推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上
签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签
字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
四、评分标准
本采购项目评分由价格分值、商务分值、技术分值三部分组成。其中投标报价评分 50
分，技术部分评分 30 分，商务部分评分 20 分，合计 100 分。评分分值计算保留小数点后
两位，第三位四舍五入。
评 分 表
评分项目 评分标准
分
值
报价分
（50 分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋
商文件要求且最后报价下浮率最高的供应商的价格为磋商
基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分统一按照下列
公式计算：
F=|P／Hn|×50
F：磋商报价得分（四舍五入取小数点后两位）
P：磋商基准价=（1-有效供应商的最高下浮率）
Hn：各供应商最后报价=（1-有效供应商下浮率）
50
技术分
（30分）
服务要求
承诺
依据磋商文件服务要求作出承诺，完全满足磋商文件要
求得 15 分，未作出承诺或有负偏离的，本项不得分。
15
食品安全事
故应急预案
供应商针对本项目制定食品安全事故应急预案，方案详
细、清晰、具备可操作性；不提供不得分。
注：磋商小组对各供应商应急预案进行横向对比，在
4.0-8.0 分之间酌情给分。
8
质量控制
措施
供应商提供本项目的食品质量控制措施，措施科学、合
理、有建设性；不提供不得分。
7
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磋商文件 31
注：磋商小组对各供应商质量控制措施进行横向对比，在
3.0-7.0 分之间酌情给分。
商务分
（20分）
配送人员、车
辆配备
1、配送人员相对固定，具备有效健康证明,每配备一人得 1
分，最多得 6分。没有不得分；
注：提供人员身份证明、有效健康证明及 2020 年任意三个
月在投标单位社保证明复印件并加盖公章。
2、配送车辆相对固定，车况良好、符合卫生条件。每配备
一辆得 2分，最多得 6分。没有不得分；
注：提供有效的车辆行驶证复印件、车辆外观及内部照片加
盖公章。
12
供应商业绩
供应商提供 2017 年 1 月 1 日至今类似食堂食材配送项
目业绩的，每提供一份业绩得 2分，最多得 8分，不提供不
得分。
注：提供业绩合同或相关证明材料复印件（扫描件）加盖公
章。
8
五、成交原则
1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
等政府采购相关法规、文件精神，遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2.采购人按照成交候选人推荐顺序名单，依法确定排序第一的供应商为成交供应商。
3.成交供应商因不可抗力放弃或被取消成交资格的，经政府采购监管部门调查审核后，采
购单位可以顺延下一候选供应商为成交供应商或重新组织采购。
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磋商文件 32
第五章 合同格式及条款（参考文本）
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，
甲、乙双方根据 项目名称 项目（交易编号： ）的 竞争性磋商 结
果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及磋商过
程中确定的有关内容，签署本合同。
第一条 项目概况
1、项目概况：
2、服务期限：
3、服务地点：
第二条 合同金额
1、合同金额为（大写）：
第三条 付款方式
成交供应商持合法有效凭证于次月与采购人结算上月配送费用，采购人按月结算金额
（月结算金额=月实际供货金额*下浮率）支付。
第四条 双方权利义务
甲方：
1、甲方有权监督、检查乙方服务项目的完成情况，对不符合要求的事项，有权要求
乙方修改；
2、甲方根据需要可以对工作内容作出调整，但应及时通知乙方；
3、按合同规定，向乙方支付报酬。
乙方：
1、根据实际需求完成服务内容；
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磋商文件 33
2、认真履行服务承诺；
3、提出合理化建议。
第五条 分包：
本项目不允许分包
第六条 税费
在中华人民共和国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方承担。
第七条 违约责任
（双方自行约定）
第八条 争议的解决
未尽事宜友好协商，协商不成的应在甲方所在地具有管辖权的人民法院起诉。
第九条 保密
1、双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对本协议相关方
的资料及文件擅自修改、复制或向本协议无关方转让或用于本协议项目外的项目。如发生
以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
2、双方约定，不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。
3、双方违反以上条款造成泄密的，如情节严重，构成犯罪，依法追究法律责任；尚
不构成犯罪的，由相关机构依法处以行政拘留，侵犯人员个人利益的，可依法提请经济赔
偿。
第十条 知识产权
1、在合同有效期内，乙方保证交付给甲方的货物和服务在中华人民共和国境内使用
时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。甲方如因此遭受损失，乙方应予赔
偿。
2、在合同有效期内，如果甲方在使用该货物和服务的任何一部分时被任何第三方诉
称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，甲方立即通知乙方；乙方负责处理这一指控
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磋商文件 34
并由乙方自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由乙方
承担。甲方如因此遭受损失，乙方应予赔偿。
第十一条 合同生效及有效期
1、本合同应在双方签字盖章之日起生效。
2、本合同一式陆份，其中甲、乙双方各执贰份，政府采购监督管理部门执壹份，采
购代理机构执壹份。
3、下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
相关附件
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签约时间：年 月 日 签约时间：年 月 日
注意事项：本合同格式和条款仅供参考，条款内容可根据需要自行调整或增删。所有
未尽事宜由甲乙双方自行约定，原则上不能超越和违背采购及补充文件、响应文件及投标
有关承诺的范围及内容。
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磋商文件 35
第六章 响应文件格式
黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购
项 目 编 号：JCZB2021001FW
竞争性磋商响应文件
正本（副本）
供应商: （盖单位章）
法定代表人或委托代理人： （签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 36
目 录
评分索引表………………………………………
投标函……………………………………………
一、资格部分
（1）营业执照副本复印件；
（2）法定代表人身份证明及授权委托书；
（3）供应商履约能力承诺书；
（4）财务审计报告或资信证明；
（5）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；
（6）供应商声明函；
（7）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用信息栏、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）无不良记录的查询截图。（投标截止前 10 日内有效）。
二、商务部分
（1）报价一览表
（2）磋商保证金收据
（3）供应商基本情况表
（4）商务偏离表
（5）配送人员配备表（如有）
（6）配送车辆配备表（如有）
（7）业绩一览表（如有）
（8）中小企业声明函（如有）
三、技术部分
（1）食品安全事故应急预案
（2）质量控制措施
四、供应商认为需提供的其它材料
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磋商文件 37
附件：相关格式范本
评分索引表
序
号
评分项目 分值
响应文件导
航
1 价格部分
投标报价得分＝（评标基准价／有效投标报价）×价格权
值(X%)×100
响应文件页
码
2 技术部分
1、磋商文件规定的技术评分内容
响应文件页
码
2、……
响应文件页
码
3、……
响应文件页
码
3 商务部分
1、磋商文件规定的商务评分内容
响应文件页
码
2、……
响应文件页
码
3、……
响应文件页
码
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磋商文件 38
投 标 函
一、投标报价
1.我公司就 （项目名称）的投标报价为下浮率＿ ＿%。合同价以最终报价为准，最终报
价在合同有效期内固定不变，不受利率波动的影响。
2.服务期：
3.服务地点：
4.投标有效期：
二、递交资料
投标文件正本 份，副本 份,电子光盘 份，报价一览表 份，资格证明材料 份。
三、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及磋商文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供
咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵
守磋商文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在
中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司
或其附属机构无任何直接或间接的关联。
7.本响应文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我
方愿意承担由此而产生的一切后果。
供应商： （盖单位章）
法定代表人或授权代表：（签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 39
法定代表人身份证明
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人，有权
签署本项目的响应文件，进行合同谈判，签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明！
法人身份证复印件正面 法人身份证复印件背面
供应商： （盖单位章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 40
授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我公司的委托代理
人。被授权人可以本人名义代表本公司参加（采购人名称）的（项目名称）的竞争性磋商
活动。委托代理人在投标报名、资格审查、投标、开标、评标等投标活动中所签署的文件
和处理的事务，本人均予以承认。
委托期限： ， 委托代理人无权转委托权。
被授权人身份证复印件正面 被授权人身份证复印件背面
供应商：（盖单位章）
法定代表人：（签字或签章）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
日 期： 年 月 日
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磋商文件 41
供应商声明函
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） ，参加贵单位组织的 （项目名称）
（项目编号:）的政府采购活动。在此郑重声明：
（1）（为或不为）采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）（为或不为）本次采购标项目提供招标代理服务；
（3）（与或不与）本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人；
（4）我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中（有或没有）安全责
任事故。
（5）我单位在参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中（有或没有）因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、被暂停或取消投标资格、较
大数额罚款等行政处罚。
如上述承诺不实，将承担由此产生的全部责任。
供应商： （公章）
法定代表人或授权代表：（签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 42
供应商履约能力承诺书
致：（采购人名称）
我单位承诺：我单位具备履行采购合同所必需的设备和专业技术能力，愿为本项目实
施提供必需的设备和专业技术人员，如有任何虚假和不实，我单位自愿放弃参与本次政府
采购活动的资格并承担一切相关责任。
供应商： （公章）
法定代表人或授权代表（签字或签章）：
日 期：年 月 日
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磋商文件 43
报价一览表
项目名称：
序号 费用名称 报 价（下浮率）
1 配送服务费 %
合计（元）
大写（人民币）：/
小写（人民币）/
服务期
质量标准
优惠承诺
注：1、“投标报价”应与“投标函”中“投标报价”一致，如不一致，以报价一览表合
计金额为准。
2、“报价一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。
供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 44
供应商基本情况表
项目名称：
供应商全称
主要业务范围
法定代表人姓名 职 务
供应商地址 邮政编码
电 话 传 真
成 立 日 期
现有职
工人数
单位组织机构简介：
供应商（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或签章）：
日 期：年 月 日
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磋商文件 45
商务偏离表
项目名称：
序号 商务条款 磋商文件要求 响应文件响应情况 偏离情况
1
2
3
4
5
注：无论供应商递交的响应文件与磋商文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商
务偏离表中。详细条款参考磋商文件“供应商须知前附表”及“服务要求”中 “▲”条
款的要求（此表可延伸）
供应商：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或签章）
日 期：年 月 日
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磋商文件 46
配送人员配备表
项目名称：
序号 姓名 年龄 学历 身份证号码 拟任职务（岗位）
1
2
3
……
注：提供人员身份证明、有效健康证明及 2020 年任意三个月在投标单位社保证明复印件
并加盖公章。
供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 47
配送车辆配备表
项目名称：
序号 车牌号码 车辆所有人 品牌、型号 检验有效期
1
2
3
……
注：提供有效的车辆行驶证复印件、车辆外观及内部照片加盖公章。
供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 48
业绩一览表（如有）
项目名称：
序号 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注
1
2
3
……
注：业绩合同或证明材料复印件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同或证明材料复印件
或扫描件）
供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或签章）
日 期： 年 月 日
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磋商文件 49
招标代理服务费确认书
贵州建程招标有限公司：
根据国家相关文件和国家发改委《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规
范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）文件的有关规定，本次
（采购项目名称）（项目编号： ）的招标代理服务费若我单位中标，将按招标
文件规定的费率向贵单位支付代理服务费。
供应商：（公章）
法定代表人或被授权代表人（签字或签章）：
日 期：年 月 日
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磋商文件 50
食品安全事故应急预案
格式自拟
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磋商文件 51
质量控制措施
格式自拟
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磋商文件 52
供应商认为需提供的其它材料
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磋商文件 53
中小企业声明函（如有）
（采购人名称）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司
为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供
服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不
包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或签章）：
日 期：年 月 日
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磋商文件 54
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物）
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或签章）：
日 期：年 月 日
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
一、供应商须知前附表
二、总 则
三、磋商文件概要
四、响应文件编制要求
五、响应文件的递交
六、磋商保证金
七、无效标、废标
八、质疑及投诉受理
九、采购代理服务费
十、成交和合同
十一、投标报价
第三章 采购需求
一、服务内容
二、服务要求
三、商务要求
第四章 评审办法及评分标准
一、总则
二、评审办法及原则
三、磋商程序
四、评分标准
五、成交原则
第五章 合同格式及条款（参考文本）
第六章 响应文件格式
发布于 2021-02-04
黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购中标（成交）公告合同附件.jpg
黔南州纪委监委机关食堂食材配送服务采购中标（成交）公告合同附件.jpg
州纪委监委食堂磋商文件（定稿1_18）(2).pdf
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