项目概况

东源中学食堂经营权采购项目 采购项目的潜在供应商应在河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼获取采购文件，并于2021年02月23日 09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HYCM201908ST001

项目名称：东源中学食堂经营权采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：0.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：0.0000000 万元（人民币）

采购需求：

、项目说明

1、本项目为东源中学食堂经营权采购项目。

2、项目内容：

序号	采购服务内容	数量	经营年限
1	东源中学食堂经营权采购项目	1项	自合同签订之日起5年（含试用期1年）

3、项目概况：学校创建于1998年9月，占地面积 90116平方米，绿化面积39733平方米，建筑面积62430平方米。学校现有57个教学班，学生3233人， 教职工305 人，专任教师245人，高级教师105人，中级教师134人，研究生学历25人。在编教职工中有中共党员120人。（学校共有三家饭堂经营，本项目为其中一家饭堂的经营权）。

4、本项目不属于依法必须招标的项目，也不属于政府采购项目，不受《招标投标法》和《政府采购法》约束，招标采购单位及投标人的一切招标投标活动仅以关于加强东源中学校食堂社会化经营管理的通知（河教字〔2019〕291号）、东源县教育局相关要求以及本次招标文件为依据。因项目实施时间关系，为了不影响学校的正常开学，如在开标当天递交投标文件或评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，只要有供应商响应就正常进行开标和评审工作。

5、因项目实施时间紧，为了确保学校开学后师生的正常用餐，中标人须在中标后做好随时进场经营服务工作。

6、本次招标所提出的承包经营的基本项目技术要求、各项经营目标以及设备清单所包括的全部内容和项目仅供投标方参考，如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，投标人可到现场进行核实。

7、本项目要求的商务技术指标中，凡标有“★”的地方均被视为重要的商务技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出实质性的响应。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将有可能导致按投标无效处理，凡标有“▲”的技术参数不满足将导致技术扣分。

8、投标人应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则按无效投标处理。

三、采购项目内容及技术要求

（一）经营范围

对东源中学食堂经营权进行经营，根据采购人的具体要求为学生提供早、中、晚餐饮服务，只限于本校师学生就餐，不得对外营业。经营者自主经营、独立核算、自负盈亏，不得将经营权进行任何方式的转让、转包、分包，自行负担食堂从业人员工资、原材料、水电气、设施设备器材维修、保养、更新等所有经营费用，自主采购原材料。

（二）经营要求

1、由中标人提供现有的食堂、厨房设备、厨房用品及配套设施一批，承包期满由乙方自行撤离，凡有损坏和损失由中标人如数维护及添置；如需添置设备由中标人负责。

2、在日常经营过程中，厨房用品（含所有日消耗品）、餐具等由中标人提供，厨房内的设施（交货清单内）维修费由中标人承担，设施因中标人人为因素造成损坏的，由中标人自行负责，中标人如需添置的厨房设施（交货清单以外）由中标人承担。现有食堂内厨房以外的设施维修费用由学校承担。

3、食堂所有设施由中标人使用并负责保管，如有丢失由中标人自行负责。

4、用餐消费系统采用学校统一饭的一卡通，乙方应配合学校做好相关工作。

5、经营者提供的服务必须满足行业有关法律法规规范的要求，确保服务质量和饮食安全。如发生食品安全事故、经营者须负责处理，并承担相应赔偿责任；如经营者出现违反国家法律法规及上级文件规定、学校规定、不履行合同等情况，学校有权解除合同，终止经营权。

6、经营者须如期购买食品安全责任险、员工意外险等保险。

（三）经营期间的费用要求

1、中标人在经营期间食堂内所发生的电费、水费由中标人负责，并按实际发生额在次月10号前直接完成该费用的支付。

2、在经营期间，食堂内部消杀费、垃圾清运费由中标人承担。

3、在经营期间，经营范围的水电、燃料费及其它费用由中标人负责，水电费按表数的时价自行上交给有关单位。按消防法规定，非消防时不得使用消防栓的水源以作它用，否则按章处罚中标人每次500元。

（四）经营方式及服务要求

1、依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《关于进一步加强学校食品安全 促进膳食营养均衡工作的通知》（粤教后勤[2015]5号）、《关于进一步加强学校食品安全促进膳食营养均衡工作的通知》（粤教后勤﹝2015﹞5号）、《广东省食品药品监督管理局 广东省教育厅广东省人力资源和社会保障厅 广东省卫生和计划生育委员会关于学校食堂食品安全管理的规定》（粤食药监局食营﹝2017﹞53号）、《河源市教育局 河源市食品药品监督管理局关于印发规范我市学校食堂经营管理若干规定的通知》、《关于加强东源县学校食堂社会化经营管理的通知》（紫教字〔2019〕291号）、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》、《学校卫生工作条例》等有关法律行政法规要求,结合学校学生膳食均衡结构，学校食堂提供早餐、中餐、晚餐三餐服务，早餐品种多样化，中、晚餐菜单提前有专业营养师设计符合学生的菜谱。

2、在经营期间，中标人实行独立核算、自主经营、自负盈亏，中标人不得将经营权转包、分包，不得在餐厅内从事违反国家相关法律活动及其他用途，一经发现，采购人可单方面立即解除合同，所有责任及后果由中标人负责。

3、中标人自行解决员工工资、福利、社会保险、办证以及水电、燃气等因租赁经营而发生的一切费用。中标人须承担食堂员工的管理、劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。

4、中标人必须配备人数充足、结构合理的工作团队，至少包括食堂主管、厨师长、副厨（含点心师），厨工及洗碗洗菜工、餐服人员等。所有工作人员必须持有有效期内的健康证。

（五）承包要求及规定

1、中标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》以及有关食品安全法律法规。

2、遇食品原材料价格波动时，未经学校同意，中标人不得擅自提高饭菜价格。

3、中标人的原材料需从具有一定规模、有检疫手续、确保质量的正规公司进货，并索取相关资质证件和有关的检疫、检验报告等。做好每天的采购、留样、消毒、潲水的台账登记，以备检查，严禁饭堂购置变质变味、包装不完整、无QS证、无生产厂家和生产日期等物品。

4、学校每天安排专人对饭堂的食品采购、留样、消毒、环境卫生、加工操作、安全管理等环节进行检查和监督，中标人必须配合听取学校意见，及时改进，规范操作，完善管理。

5、中标人必须积极配合政府、学校组织开展各项重大活动，应当具有强烈的服务意识。

6、学校饭堂限经营餐饮、夜宵，不得供应凉菜和外购熟食，不得出售四季豆、发芽的马铃薯等容易导致食品安全事故的食品；

7、中标人必须负责饭堂和饭堂周边的卫生清扫和安全管理。饭堂工作人员要遵守法律法规和学校的有关规章制度，为师生提供热情周到服务，不得与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理建议。

8、中标人需根据学校食堂改造方案对食堂进行整改，整改后由学校组织验收备案。如中标人在经营期间合同被终止的，经学校同意确认中标人所投入的改造部分费用，按经营期年限平均分摊折扣费用支付中标人。

9、所有工作人员必须持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由中标人自理。饭堂的卫生防疫、就餐环境必须达到县卫生监督管理部门制定的标准，学校有权监督，并检查。

10、中标人须保证一日三餐准点开膳，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的学生就餐。不准出售变质、变味的饭菜。

11、为确保饮食安全，学校有权对中标人的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，中标人必须虚心听取学校意见，并加以改进。按照市、县相关部门对学校饭堂管理的要求，中标人饭堂的米、油、肉大宗食品等须从大型正规的配送中心选择采购并索取发票做好台帐。

12、中标人必须保护好饭堂所有财产，厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由中标人自行负责。中标人必须保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏，必须进行修复，并承担由此产生的相关费用。

13、中标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标人自行独立承担责任。

14、中标人负责经营场所的消防安全工作，服从学校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

15、学生基本餐为早餐2～5元，午餐和晚餐各6-8元，如市场物价有所提升，乙方应获得校方同意方可按市场幅度调整，调整幅度不能超过原价的10%，原则基础上确保学生吃饱，品种多样，尽量实行学生按需点菜，满足不同层次学生需求，实行套餐制。

16、在遵守承包合约的条件下，由中标人自己经营，且必须亲力亲为，深入饭堂督察检查，不得转让或委托他人经营，如查实，终止经营权；饭堂采取责任承包、独立核算、自负盈亏方式服务学校师生。

17、经营期间，中标人必须承担食物安全的法律责任，以及因食物及加工而引发的安全事故所引起的所有罚款、赔偿和其它费用。

18、燃气由中标人自负。水、电实行逐月抄表按当时价格计价收费。

19、中标人在经营期内负责学生饭堂食品经营许可证等相关证件的年审、换领手续。中标人须每年一次提供其企业的有效期内并经过年检的营业执照、食品经营许可证等复印件给学校存档。

20、中标人必须配备足够的人力，确保正常供应餐饮。饭堂工作人员的用工由中标人负责招聘、使用、管理和付酬，与学校无关，但必须符合国家、省及市相关用工规定并办理用工手续（如按《劳动法》等规定签订劳动合同等），中标人必须指定一名专职饭堂负责人负责管理事务，指定1名人员维持学生就餐秩序，员工具有餐饮从业健康证。

21、中标人必须确保饮食安全和卫生，并承担因此而产生的一切法律和经济责任。坚持优质服务，必须按学校要求的时间与标准准时提供各类膳食。

22、中标人必须按学校要求的时间及地点给学生开饭。如遇停电、停水等特别情况应具备应急供餐能力，为学生提供服务。

23、严禁使用地沟油、工业盐、私宰肉、明令禁止的食品或添加剂、严禁小店供应三无食品或自制食品。在合同期内如发生食品安全事故，学生满意度调查三次不合格的，违反合同规定拒不执行学校规定的，学校有权终止合同，中标人必须无条件退出。

24、中标人每年必须按上级要求购买校园卫生食品责任险。

25、中（终）止合同特别条款：

①合同期内，如有合法理由，双方均可以要求提前解除合同。如中标人请求中止合同，必须提前60天书面通知学校，学校不承担任何法律和经济责任。

②合同期内，凡中标人出现下述情况，学校有权随时终止承包合同且不承担任何经济补偿责任：中标人违反国家法律法规、规章等，给学校造成损失；中标人将食堂经营权进行转包的他人经营管理，从中赚取中介费的；不按承包合同条款规定投入资金完善配套设备设施的；学校师生投诉意见大，对上级监管部门和教育局、学校提出的整改意见拒不整改或整改不力的；连续三次在教育局组织的“学生满意度”测评中不合格的；出现食品集体中毒事件或因管理不善造成人员伤亡的。

③如遇不可抗力，法规和国家、省、市政策调整等因素导致中止合同，学校不承担任何法律和经济责任。

④中标人应保证投入足够的管理物品及服务人员，在合同期内不得再以任何理由向招标人申请增加任何费用或报销任何费用。否则，招标人有权终止合同，所有损失由中标人自行承担。

26、若双方在执行合同过程发生纠纷，应通过协商、仲裁或法律诉讼等途径解决。

合同履行期限：5年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

各（潜在）供应商：

河源市城铭项目管理有限公司受广东省东源中学的委托，对东源中学食堂经营权采购项目进行竞争性磋商招标，欢迎符合资格条件的供应商投标。

• 采购编号：HYCM201908ST001
• 采购项目名称：东源中学食堂经营权采购项目
• 项目内容及需求，详细见采购项目内容。

1、经营年限：自合同签订之日起5年（含试用期1年）

2、项目内容：学校食堂经营权

• 投标人应对所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则其投标作为废标处理。
• 获取招标文件方式：
• 符合资格的供应商应当在2021年02月05日起至2021年02月10日期间上午8：30～12：00，下午14：30～17：30时止到河源市城铭项目管理有限公司（详细地址：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼）现场报名购买招标文件，招标文件售价￥200.00元/份，售后不退。采购代理机构对前来报名的供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录进行甄别打印查询结果并备案归档，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次采购活动。
• 联系人：古先生， 联系电话：0762-3898771

（中标服务费、标书费）存款账户：

名 称：河源市城铭项目管理有限公司

开户银行：广东河源农村商业银行股份有限公司新东支行

账 号：8002 2000 0015 9205 24

（保证金）存款账户：（本项目不设保证金）

名 称：河源市城铭项目管理有限公司

开户银行：广东河源农村商业银行股份有限公司新东支行

账 号：8002 2000 0015 9205 24

购买招标文件时须提供以下资料：

1）营业执照副本原件及复印件；

2）《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》原件及复印件；

3）法定代表人证明书和法定代表人授权（购买招标文件）委托书（原件）及其有效的身份证原件及复印件（法定代表人参加则无需提供授权委托书）。

备注：以上报名证明材料复印件用A4纸装订成册并加盖公章，提供原件备查；采购代理机构对投标人提交的报名资料核对，不代表其投标资格的确认，投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。

• 投标截止时间：2021年02月23日上午09：30时，（上午09：00时开始受理投标文件递交，逾期概不受理）。
• 投标文件送达地点：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼河源市城铭项目管理有限公司三楼开标室。
• 开标评标时间：2021年02月23日上午09：30时。
• 开评标地点：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼河源市城铭项目管理有限公司三楼开标室。
• 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按《投标人须知》的相关规定执行。（本项目不设保证金）
• 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表人必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。
• 招标文件公示期限（五日）：2021年02月05日至2021年02月10日止；本次招标项目公告等相关信息在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。
• 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

3.本项目的特定资格要求：1）营业执照副本原件及复印件；2）《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》原件及复印件；3）法定代表人证明书和法定代表人授权（购买招标文件）委托书（原件）及其有效的身份证原件及复印件（法定代表人参加则无需提供授权委托书）。

三、获取采购文件

时间：2021年02月05日 至 2021年02月10日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼

方式：现场购买

售价：￥200.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2021年02月23日 09点30分（北京时间）

地点：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼开标室

五、开启

时间：2021年02月04日 20点05分（北京时间）

地点：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

一、合格的投标人

1、投标人应具备以下资格条件；

1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年的年度财务状况报表。若投标人新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料或承诺函,格式详见投标文件格式2.3.1）；

4）在经营活动中没有违法违规记录（提供书面声明,格式详见投标文件格式2.3.3）；

5）法律、行政法规规定的其他条件。

2、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照, 并具有相关经营范围（如营业执照中没有体现经营范围的，则须提供工商部门网站“商事主体登记及备案信息查询单”查询页面，（含经营范围）打印件）；

3、具有有效的行政监督管理部门颁发的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

4、必须提供本项目采购公告发布之日起至投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录查询结果打印件或截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与采购活动（处罚期满的提供相关证明材料或查询结果为“没查到您要的信息”视为符合规定条件的投标人）；

5、本项目不接受联合体投标。

二、项目说明

1、本项目为东源中学食堂经营权采购项目。

2、项目内容：

序号	采购服务内容	数量	经营年限
1	东源中学食堂经营权采购项目	1项	自合同签订之日起5年（含试用期1年）

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：广东省东源中学

地址：东源县东源大道

联系方式：刘先生0762-8833678

2.采购代理机构信息

名 称：河源市城铭项目管理有限公司

地 址：河源市新城中片区拆迁安置点（二）X幢第是十一卡三楼

联系方式：古先生

3.项目联系方式

项目联系人：古先生

电 话： 0762-3898771