食堂社会化保障项目（二次）中标（成交）结果公告

第九二五医院食堂承包中标公告

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贵州-贵阳

食堂承包

医疗单位

发布于 2021-02-08

招标详情

一、项目信息：

项目名称：食堂社会化保障项目（二次）

项目编号：2020-GZGX-11-01

项目序列号：S5200000000036673001

采购方式：公开招标

二、中标（成交）信息

序号	中标供应商	最终中标价（元）	最终优惠率或其他	中标供应商地址	主要中标内容
1	贵州恒亿餐饮管理有限公司		/	贵州省贵阳市云岩区金关街道办事处蔡家关贵工路1号贵州理工学院第三食堂	食堂社会化保障项目（二次）

ppp项目：否

三、公告期限

时间：2021-02-09至2021-02-19 (自本公告发布之日起1个工作日)

四、代理服务收费标准及金额：

收费标准：详见招标文件

收费金额：2万元

五、其他补充事宜

采购日期：2021-01-15

定标日期：2021-02-05

评审日期：2021-02-05

评审地点：贵州省公共资源交易中心

评审委员会名单：余青沈丽晏宏曾荣妹刘筑屏曾蓉（业代）张筑铭（业代）

公告媒体：全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台

项目用途、简要技术要求及合同履行日期：详见招标文件

书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见：无

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：第九二五医院

项目联系人：杨雪君

地址：贵州省贵阳市花溪区黄河路64号

联系方式：0851-83897968

2.代理机构信息（如有）

代理全称：贵州国询建设投资咨询有限公司

名称：朱复修

地址：贵州省贵阳市中山东路中东大厦11层

联系方式：18744961937

3.项目联系方式

项目联系人：朱复修

电话：18744961937

七、附件(PDF格式、除采购文件外还要上传主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求)

招标文件（二次）.pdf
中标公告.pdf
中标确认函.pdf

1 2 目录第一部分专用部分第一章招标范围第一节招标项目概述....................................................................................................... 3 第二节服务要求............................................................................................................... 4 第三节投标人资格条件................................................................................................... 4 第二章招标清单、技术参数（技术要求）及商务要求第一节招标技术要求....................................................................................................... 6 第二节商务要求............................................................................................................. 27 第三节实质性要求明细表............................................................................................. 28 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法............................................................................................................. 13 第二节评分标准............................................................................................................. 13 第三节废标条款............................................................................................................. 20 第四节无效标条款......................................................................................................... 21 第二部分通用部分第四章招标程序第一节发布招标公告..................................................................................................... 22 第二节获取招标文件..................................................................................................... 22 第三节交纳投标保证金................................................................................................. 23 第四节递交响应文件..................................................................................................... 24 第五节开标..................................................................................................................... 25 第六节评标..................................................................................................................... 26 第七节发布中标公告..................................................................................................... 29 第八节支付代理服务费................................................................................................. 31 第九节签订招标采购合同............................................................................................. 32 第十节退还投标保证金................................................................................................. 32 第五章招标采购合同第一节主要条款............................................................................................................. 34 第二节拟签订的招标采购合同..................................................................................... 35 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求............................................................................................................. 40 第二节投标文件组成..................................................................................................... 41 第三节投标文件格式范本............................................................................................. 42 3 第一部分专用部分第一章招标范围第一节招标项目概述一、项目概述本项目为中国人民解放军联勤保障部队第九二五医院食堂，食堂分二层，医院工作人员 840 余人，展开床位数 380 余床。二、招标预算实时结算（因涉及部队保密规定不予公开）三、招标采购合同管理： 1.是否允许分包：否 2. 分包履行的具体内容、金额或者比例： / 四、招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归招标代理机构。五、招标人 1.招标人名称：第九二五医院 2.地址：贵州省贵阳市花溪区黄河路 64 3.联系人：杨雪君 4.联系电话/传真：0851-83897968 5.电子邮箱六、代理机构 1.名称：贵州国询建设投资咨询有限公司 2.地址：贵州省贵阳市云岩区中山东路中东大厦 A座 11 层 3.联系人：朱复修 4.联系电话/传真：18744961937 4 5.电子邮箱：七、监督部门监督部门：第九二五医院监督电话：0851-85723032 详细地址：贵州省贵阳市花溪区小河黄河路 67 号第二节服务要求一、服务范围本项目为第九二五医院食堂社会化保障项目（二次）二、服务须满足的规范、标准 1.遵守国家及行业相关法律法规，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，持有效的《食品经营许可证》资质证书，合法经营。 2.执行医院安全管理规定、制度和《医院食堂监督管理制度》的相关规定，提供安全、优质的餐饮服务。第三节投标人资格条件本项目投标人资格条件要求如下：一、投标人属于企业法人、其他组织或自然人 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的“三证合一”营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2019 年以来度经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书，或提供银行出具的资信证明； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：投标人自行承诺（格式自拟）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2020 年度任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 5.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加招标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6.法律、行政法规规定的其他条件：投标人须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 5 记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。 7.投标人提供保密承诺书（格式内容自拟）（二）本项目所需特殊行业资质或要求本项目投标人须具备《食品经营许可证》，提供符合要求的证明材料或者情况说明。（三）本项目不接受联合体投标 6 第二章招标清单、技术参数（技术要求）及商务要求第一节招标清单及技术参数 1、卫生监督管理部门颁发有效的《食品经营许可证》资质证书 7 第二节商务要求一、服务期及服务地点服务期：两年,如军队下发有关社会化保障规定，投标方需无条件配合医院按规定执行。服务地点：招标人指定地点二、验收标准、规范遵守国家及行业相关法律法规，详见第二章第二节第二条。三、质保期：按国家相关标准执行。四、付款方式 1.付款人：中国人民解放军联勤保障部队第九二五医院 2.付款方式：一月一结，按实结算。五、投标有效期 90 日历天六、服务要求（一）食堂基本情况与经营服务内容 1、医院食堂水、电等基础设施齐全，设备设施和餐具用具完好。 2、医院只提供食堂房屋给中标方使用,食堂的炊事器械、厨房设施、餐具、用具等配套设施,中标方自行与现经营方协商处理。 3、食堂必须满足医院需要，对医院不同的群体提供多样化的伙食保障，必须为伤病员提供送餐服务，同时对医院军人、文职人员按医院标准提供自助餐或其他形式的自主服务保障，根据医院需求提供接待、值班餐配送、过时餐、夜餐配送、伤病员的营养餐等其他形式的伙食服务保障。（二）承包方式：食堂独立承包，承包方自主经营，独立核算（三）承包金：按照军队相关文件要求规定具实结算（四）承包期限：两年，一年一签，如军队下发有关社会化保障规定，投标方需无条件配合医院按规定执行。（五）风险保证金：5万元，合同到期后如无安全事或违法违规行为将风险保证金如数 8 退还中标人。（六）经营管理要求 1、总体要求遵守国家及行业相关法律法规，根据《中华人民共和国食品安全法》规定，持有效的《食品经营许可证》资质证书，合法经营。执行医院安全管理规定、制度和《医院食堂监督管理制度》的相关规定，提供安全、优质的餐饮服务。 2、食品要求所有原材料（主副食、主料、辅料等）的来源，都能溯源，有供货商资料可查，并登记造册，以备查证；确保无污染，无造成假食品，符合国家食品卫生要求及相关法律法规，保证品质。在经营期间不得出售来历不明的食物或过期、霉变食物。所有食物应分区分拣、清洗干净，并按规定要求切配、放置、储存。 3、人员管理（1）中标公司聘请的员工必须符合《中华人民共和国劳动法》的有关要求，承担员工工资、福利、社保等费用。中标公司所有工作人员必须及时交验个人身份证、按军队相关要求办理的健康证等，并按规定要求建立员工人事档案。（2）中标公司必须提供聘请的厨师及工作人员每年 2次的健康体检报告。（3）不得聘用无健康证明、童工、“两劳释放”及有劣迹人员。（4）中标公司应定期组织员工培训，加强礼仪礼节、法制、消防、安全生产等知识教育。（5）中标公司人员如果发生工伤及其它安全事故等，所有费用及责任全部由中标公司承担。（6）中标公司应承诺优先接收医院食堂的原有工作人员 4、清洁卫生（1）各种工具、餐具、容器应及时清洗，并严格进行消毒，同时注意食堂环境卫生，经常清洗，保持干净。（2）做好厨余垃圾的收集处理，油烟、污水按上级环保部门要求达标无害排放。做好除“四害”工作，建立长效机制。 9 (七)安全生产 1.菜品留样有专人管理，有专用的样品冷藏柜，有记录可查。 2.中标公司应加强防火、防盗、防爆等安全工作，定期检查电源、气源、货源，对易燃物品应妥善使用和保管、防食物中毒等检查监督，配合医院做好相关应急预案演练，执行医院的整改意见。（八）日常经营管理及服务 1.中标公司在经营食堂期间自负盈亏、其在社会活动中所产生的债权、债务及经济纠纷均由中标负责，医院不承担任何责任。 2.食堂食品经营许可证由中标公司负责办理，医院协助，所需费用由中标公司承担。因中标公司原因造成许可证延误，其后果由中标公司负责。 3.中标公司不得转包、不得经营餐饮服务之外的其它项目。无特殊原因，双方均不得终止合同，否则违约方应支付守约方违约金人民币伍万元整（￥：50000.00 元）。若因战争、地震,上级政策要求等不可抗力原因造成合同终止，双方均不负违约责任。 4.中标公司必须按照国家有关安全生产的规定，建立健全食堂餐饮安全管理制度，并报医院备案后严格执行。 5.中标公司应为职工、患者提供形式多样、品种齐全的早、中、晚餐，建立厨房值班制度。 6.在营养师的指导下精心制作适合患者的营养膳食，严格遵守营养师处方（或指导）调配营养丰富的餐饮食品。 7.中标公司在食堂经营活动中应实行明码标价，合理定价，自觉接受医院物价监管及上级物价部门的监督检查，不得牟取暴利，否则，医院有权终止合同并不退还风险保证金。 8.中标公司在食堂经营期间要严格执行国家《食品安全法》及医院有关规定，主动接受医院和国家食品卫生部门的检查与监督，如果造成的一切后果，中标公司应承担其全部赔偿责任，包括政府行政部门和医院的所有罚款和法律责任。 9.中标公司需具备智能化自主线上点餐的能力，能为医院员工和伤病员提供线上点餐、免费配送的服务,送餐车具有保温功能。（九）管理目标 1.全年无食物中毒事件发生。 2.全年无火灾事故发生。 3.全年无购买不合格原料、食品加工的行为。 4.建立完善的员工服务质量考核及评价标准。对服务质量进行有效的监管，中标方需要 10 以提高服务保障质量为根本，营造良好的氛围，提高伤病员的就餐舒适度、满意度。对服务质量不佳的员工，医院相关负责人有权要求中标方更换服务人员或给予处罚，对于医院反馈服务优秀的员工，投标人可给予奖励，树立模范，同时以此激励员工，提高服务质量。如有医院员工和伤病员对中标公司的服务态度投诉，中标公司需立即整改并提供相应的整改措施。中标公司每季度接受一次医院员工、伤病员的满意度调查，如连续 2次满意度调查结果低于 70%，中标方需提供整改意见书并扣除中标方 5000 元保证金，中标方须在当月月底前将风险保证金补全至5万元。连续3次满意度低于70%,解除合同。 5.中标公司应服从医院及上级部门对食堂的监督管理和检查审核，中标方需每月提交财务收支明细和食品溯源资料台帐，至医院主管部门归档备查，并纳入目标管理。在检查中存在问题应在规定期限内整改，并将整改情况以书面形式上报医院主管部门。 6.中标公司在经营管理中出现上述第 1、2、3条中任何一条，中标公司应承担其全部经济赔偿责任和法律责任，医院有权终止合同并不退还风险保证金。中标公司在经营管理的同时承担工商、卫生执法部门的处罚。甲方医院有权终止合同，同时中标公司应承担由此产生的一切损失。 7.中标公司的食品餐饮质量和安全必须无条件接受和服从医院、卫生部门的检查、监督。医院有权对食堂供货渠道、饭菜质量、卫生情况、服务态度和饭菜、商品价格进行监督和控制。若有不符合规定的，医院有权责令其立即整改，同时，医院可根据投标方供应品种的市场价格和军队有关社会化保障规定，对菜品进行最高限价。 8.中标公司需提供相应的伙食标准及优惠措施。中标公司需根据医院提供的伙食类别提供相应的伙食标准服务，同时，对于军队人员需制定具体的让利措施，对有特殊伙食要求的伤病员按医院提供的食谱提供营养餐。（十）资产管理及费用核算 1.医院提供的场地设施均由中标公司负责保管和维护维修，所需费用全部由中标公司承担，如有损坏或丢失，应按价赔偿，中标公司在没有得到医院书面同意的情况下，不得随意改动房屋结构和现有设备设施。 2.中标公司承担水、电、天然气的消耗费用，并按市场价向医院交纳，同时根据部队相关文件要求缴纳场地管理费。 3.水、电、气设备设施的维修由中标公司负责；室内房屋维修由中标公司负责，室外房屋维修由医院负责（如漏水、漏雨等） 4.中标公司需在医院食堂持续投入设备、设施（包括全部食堂餐具、用具）以做好伙食保障工作，合同期满后，投入的设施、设备全部由中标公司自行处理。 5.中标公司需根据医院的需求，首次提供不少于 5万元的场地改造（包括但不限于餐饮厨具、就餐环境等）。医院分为二层，一层划分一部分区域作为军队伤病员就餐区，一部分为地方伤病员及其家属就餐区，同时投标公司可根据自身特色售卖特色小吃、卤菜等食品。如医院需对食堂供应场地进行改造或功能区域调整，乙方需配合医院执行。（十一）营业时间 11 1、中标公司需提供全年 365 天早、中、晚餐饮服务，营业时间：早餐：6：30 至 9：00。中餐：11：30 至 13：30.晚餐：17：00 至 19：00。餐饮品种要求：主食（包括大米、面粉、油、豆）的使用标准和采购渠道需参照部队文件规定执行。早餐：不得少于 10 个品种（应有面点、米粉、面条、稀饭、豆浆、牛奶、凉菜、小菜、点心等）。中、晚餐：不得少于 8个主菜品种，3个副菜（调味菜、汤类等），提供小炒点菜。送餐时间：早、中、晚三餐，以开餐时间为准，可以适当提前送到病房。 2、对军队人员实施优惠政策，所有食品打 9折。 3、如遇特殊情况或根据工作需要，医院可以提前通知中标公司变更供餐时间。 4.医院若有其他保障需求，乙方必须无条件配合，做好饮食保障。（十二）方案要求 1.食品质量控制方案需明确自助点餐、过时餐、值班配送餐、夜餐等各类餐饮保障种类、数量和供给标准。 2.价格管理方案需明确各类餐饮保障菜品的价格评定标准。 3.军人和伤病员伙食保障方案需按现有军队伙食标准,能提供的伙食保障质量、标准及种类。 4.经营管理方案（一）中标公司需提供食堂经营方案，内容主要以下几点： 1.人员配备（组织机构配备、组织管理体系、订餐、送餐措施等）。 2.规章制度、安全管理、应急预案等。 3.经营方案：菜肴品种及样式（包括原料的采购及存储管理、卫生保障、饭菜价位制订等）。 4.人员招聘及管理（包括招聘、培训、工作准则、服务规范、考核、待遇、社会保障、日常管理等）。（二）每年与医院签署安全承诺书（包括人员、财产、食品、水电、消防等）八、其他要求 1.未尽事宜，投标人须单独承诺在最大化满足业主需求的前提下合同中约定。 12 第三节实质性要求明细表序号商务实质性条款技术实质性要求备注 1 第二章第二节商务要求中的内容必须全部响应第二章第一节招标清单及技术参数中的内容必须全部响应 2 13 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为技术因素（如服务质量、食材保障、经营方案等）和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效投标人的投标文件进行独立评审、打分。二、评分标准 1.资格性审查表：评标委员会负责资格性审查 2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查 14 资格审查表项目名称：项目序列号：项目编号： 2019.X.X 序号投标人名称资格要求投标人 1 投标人 2 投标人3 投标人 4 1 经营资格审查具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的“三证合一”营业执照，或自然人身份证明； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具体要求：提供 2019 年以来经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书，或提供银行出具的资信证明； 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具体要求：投标人自行承诺（格式自拟）； 4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具体要求：提供 2020 年度任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料； 5 参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加招标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6 法律、行政法规规定的其他条件：投标人须承诺：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人取消其投标资格， 15 并承担由此造成的一切法律责任及后果。 7 投标保证审查提供保证金已交纳的依据（选择银行转账方式的提供系统提示已交纳的回执截图并加盖投标单位公章；选择银行保函、保险公司投标保证保险方式的提供原件扫描件或复印件加盖投标单位公章，同时出具银行保函、投标保证保险承诺书，承诺函格式自拟）投标人提供保密承诺书（格式内容自拟） 8 专业资格审查食品经营许可证：合法有效资格审查结论（通过或不通过）资格审查成员（签字）： 16 符合性审查表项目名称：项目序列号：项目编号：日期：序号投标人名称审查内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 1 商务实质性响应审查 1.第二章第二节商务要求 2 无效标审查按本项目招标文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过审查结论（通过或不通过）备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合性审查成员（签字）： 17 3.评分表评分表项目名称：项目序列号：项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心评标室 2021.X.X 投标人名称评分项及评分标准投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 商务分（53 分）投标人具有有效的以下认证证书的： 1、投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证，得 2 分； 2、ISO14001 环境管理体系认证，得 2分； 3、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，得 2 分； 4、ISO22000 食品安全管理体系认证，得 2 分； 5、HACCP 体系认证，得 1分； 6、信用等级 AAA 级认证证书，得 2 分。（以上需提供证书扫描件并附“中国国家认证认可监督管理委员会”官方查询截图） 0 - 11 分企业业绩：投标人有正在经营的医院、学校、政府单位食堂，每一个得 2分，投标人目前正在经营的三级甲等医院业绩，每一个计 4 分，满 20 分。提供合同复印件及中标通知书复印件，原件备查。 0 - 20 分经营方案：应围绕经营管理，原材料采购，饭菜品种、价格，供应主副食品品种，高中低档菜肴比例，餐饮成本核算科学，食品安全环境卫生，食品安全与消防安全（食堂食品安全机构、食品安全应急预案及机构，吸排烟道净化系统清洁维保，消防设备、机械设备维护方案），食品质量控制，服务质量控制，卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等进行编制，评委根据方案进行综合评分： 1.方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 5-6 分； 2.方案较为贴切，符合实际，具有实用性 0-6 分 18 的，得 3-4 分； 3.方案基本符合要求的，得 1-2 分。 4.未提供不得分。管理制度：按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等进行综合评分： 1.制度详尽健全,科学合理的，得 5-6 分； 2.制度符合实际，具有实用性的，得 3-4 分； 3.制度基本符合要求的，得 1-2 分。 4.未提供相应内容的不得分。 0-6 分保险保障：2018 年 1 月 1 日以来投标人具有为其正在经营或已经营的食堂同时购买公众责任保险和食品安全责任保险案例的，每提供 1 例得 2 分，满分 10 分。注：保单投保时间需在本项目招标公告发布日期前。 0-10 分技术分（47 分）项目负责人：1.拟派项目经理为投标单位参加社保的员工且具有全日制大专及以上学历得 5分；（提供学历证书复印件及学信网查询截图及 2020 年 1 月以来任意连续 3个月社保证明） 2.具有高级技师（一级）等级中式烹调师得 4分，高级技师以下等级的中式烹调师得 2分；（提供证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询） 3.具有食品安全管理相关证书（食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发或市场监管部门或质量监管部门颁发）得 3分；（提供证书复印件） 4.具有餐饮业高级职业经理人证书（提供证书复印件及网站查询截图）得 2分； 5.具有高级公共营养师职业资格证书得 2 分。（提供证书复印件及国家职业资格证书全国联网查询） 0 -20 分 19 6.获得过省级（或以上）餐饮业优秀职业经理人的得 2分。（提供以上证书的复印件，原件备查）人员配备： 1、拟派厨师长具有中式烹调师（二级）技师以上资格且具有食品安全管理相关证书（食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发或市场监管部门或质量监管部门颁发）的得 5分；（提供证书复印件，职业资格证书需提供国家职业资格证书全国联网查询截图） 2、拟派人员中具有中式烹调师（二级）及以上职业资格证书的一个得 2分，满分 4分；（提供证书复印件，职业资格证书需提供国家职业资格证书全国联网查询截图） 3、拟派人员中具有中式面点师（二级）及以上职业资格证书的一个得 1分，满分 3分；（提供证书复印件，职业资格证书需提供国家职业资格证书全国联网查询截图） 4、拟派人员中具有消防安全管理员证书的得 2分（提供证书复印件及网站查询截图） 5、上述拟派人员中（厨师长除外）具有食品安全管理相关证书（食品监管部门或卫生部门或人社部门颁发或市场监管部门或质量监管部门颁发）的得 2分（提供证书复印件）（上述人员均需提供 2020 年 1 月以来任意连续 3个月社保证明材料） 0 -16 分企业实力：投标人为本企业职工购买社保达到 5人（含）-10 人（不含）的得 2分， 15人（含）-30 人（不含）得 5分，40 人（含）-50 人（不含）得 6分，50 人（含）及以上的得 8 分。注：提供 2020 年 1 月以来任意连续 3个月社保证明。 0-8 分服务承诺：相关服务承诺，横向对比，最好的得 3 分、较好的得 2 分，一般的得 1 分，无得 0 分。 0-3 分评标专家（签字）： 20 4.评分汇总表评分汇总表项目名称：项目序列号：项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心评标室 2021.X.X 专家专家姓名投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 贵州省综合评标专家库专家招标人代表总分平均分排序评标专家（签名）：第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止： 1.符合专业条件的或对招标文件作实质响应的有效投标投标人不足三家的； 2.出现影响招标公正的违法、违规行为的； 3.投标人报价均超过了招标预算，招标人不能支付的； 4.因重大变故，招标任务取消的； 5.未提供保密承诺书的； 6.法律法规规定的其他情形 21 第四节无效标条款出现下列情形之一的，投标人递交的投标文件作无效标处理，该投标人的投标文件不参与评审，且不计算入投标人家数： 1.递交的投标文件不完整或未按招标文件要求加盖公章及签字的； 2.投标人不符合国家及招标文件规定的资格条件的； 3.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的； 4.投标报价被评审委员会认定低于成本价的； 5.投标报价高于招标采购预算招标人无法支付的； 6.投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出响应的； 7.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 8.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理）； 10.未交纳投标保证金的； 11.投标有效期不满足招标文件要求的； 12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标采购活动。 13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人参加本招标采购项目的。 14.违反法律法规,足以导致响应文件无效的情形。 22 第二部分通用部分第四章招标程序第一节发布招标公告一、公告发布媒体贵州省公共资源交易云网（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省招标投标公共服务平台（http://ztb.guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更公告。投标人须关注贵州省公共资源交易云网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。第二节获取招标文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按本项目公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 300 元整（售后不退）。购买招标文件的发票待项目开标后到贵州国询建设投资咨询有限公司开具，详细地址：贵州省贵阳市云岩区中山东路中东大厦 A座 11 层，联系人：朱复修，联系电话： 18744961937 。四、招标文件的澄清和修改（一）、招标文件的澄清和修改：招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止 23 时间。补充变更文件是招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。所有招标文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（二）项目延期：招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在指定的招标信息发布媒体上发布变更公告。（三）招标文件的质疑：投标人或潜在投标人对招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或招标文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在投标人权益的，或投标人有疑问的其他事项，投标人或潜在投标人可向招标人或代理机构提出书面质疑，对招标人或招标代理机构质疑回复不满意的可向主管部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可招标文件及补充变更的所有内容。招标文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二点：招标活动的质疑投诉。第三节交纳投标保证金一、交纳金额叁仟元整(￥ 3000.00 )。二、交纳方式投标保证金交纳方式：银行转账、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保。 1. 投标保证金以银行转账方式缴纳的：须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定（咨询电话：0851-85971671/85971629）。未绑定的，将视为未交纳投标保证金。 2. 投标保证金以保函或担保等方式缴纳的：①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有招标人名称、投标单位名称、项目名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系统中确认，并将下载打印的电子保函按招标文件规定密封，在递交投标文件时一并提交给招标人，不再验证真伪；②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质 24 保函），原件应按招标文件的规定密封并在递交投标文件时一并提交给招标人，招标人在开标现场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。三、交纳要求投标保证金须按招标文件规定的递交投标文件截止时间前完成交纳，并将投标保证金线上交纳截图，编制在投标文件相应位置。投标保证金须从投标人基本账户或一般账户转出，不得由他人账户代交。保证金交纳须按项目名称、品目进行交纳。投标人为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。四、投标保证金有效期同投标有效期。注：通过公共资源交易综合金融服务平台开具的电子银行保函、合法担保机构出具的担保、保证保险，可直接在交易系统中确认。第四节递交响应文件一、递交时间以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（投标人须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记并给予接收回执。不接受逾时的投标文件）。二、递交地点贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心大厅 LED 屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市南明区遵义路 65 号。三、递交要求投标文件正本一份、副本二份，投标文件电子文档 2 份（电子文档用光盘或 U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和投标人名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。四、投标响应文件的补充、修改和撤回（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、 25 修改或撤回。（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件” 字样和标识项目名称、品目名称、项目序列号、单位名称信息，要求密封递交。（3）投标文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。第五节开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、开标地点贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心大厅 LED 屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市南明区遵义路 65 号。三、开标流程 1.会议准备：招标人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织招标人、投标人、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准备齐全。 2.宣读纪律：开标时间到，招标人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。 3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按投标人签到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中投标人名称、投标报价、交货期、投标声明等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。 4.开标记录：招标人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由招标人代表和监督人员签字确认。若投标人代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提出异议投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 26 5.会议结束：开标唱标完毕后，招标人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣读评标期间投标人注意事项。开标会结束后，招标人或代理机构工作人员须即刻将投标人递交的投标文件完整的移送到评标室。第六节评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、评标地点贵州省公共资源交易中心。三、评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：（一）符合性审查：评标委员会依照《资格审查表》《符合性审查表》所列内容对投标人进行资格审查、符合性审查，审查通过的投标人进入评分环节。未通过审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的投标人不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对招标文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足招标文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付款条件等符合招标文件要求；不低于成本报价，不高于招标采购预算价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合招标文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查投标人是否为有效投标。（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为 27 投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对投标人进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等法律法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效投标人不足三家，或出现影响招标采购公正的违法违规行为，或投标人的报价均超过了招标采购预算招标人不能支付，或因重大变故招标采购任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、招标人和招标代理机构等人员均不得泄露。（3）开标、评标过程由贵州省公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。 28 （4）演示：如项目有演示需求的，由招标代理机构工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、评标委员会评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据招标文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利： 1．对招标制度及相关情况的知情权； 2．对投标人所供货物和服务质量的评审权； 3．推荐中标候选投标人的表决权； 4．按规定获得相应的评审劳务报酬； 5．法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务： 1．为招标工作提供科学合理、经济有效的评审意见； 2．严格遵守招标评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； 3．发现投标人在招标活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向招标评审工作的组织者或相关监督部门报告并加以制止； 4．解答有关方面对招标评审工作中有关问题的咨询或质疑； 5．法律、法规和规章规定的其他义务。五、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向投标人进行询标，要求投标人对询问的问题进行澄清。投标人须在贵州省公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。投标人未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。 29 （二）投标人的答疑和澄清须为书面形式，须由投标人授权代表签字或加盖投标人公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。（三）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，投标人的澄清补正不得对其他投标人造成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。第七节发布中标公告一、公告发布媒体贵州省公共资源交易云网（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省招标投标公共服务平台（http://ztb.guizhou.gov.cn/）、及法律法规规定的相关媒体。贵州省公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进行公告。投标人可在贵州省公共资源交易云网及其他相关网站查询评标结果信息。招标代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交投标人。招标人或者招标代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对招标人和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，招标人到贵州省公共资源交易中心办理《贵州省公共资源进场交易证明书》。二、招标活动的质疑投诉（一）质疑投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（二）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。）起七个工作日内，以书 30 面形式向招标人提出质疑。（二）受理条件 1、投标人所提出质疑，必需有认为招标文件、招标过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害的事实和依据，对与招标活动无关的投标人或者没有提出使自己的利益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理; 2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理; 3、在法定时间内提出质疑。投标人在认为招标文件、招标过程、中标和成交结果等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑; （三）质疑具体要求及注意事项： 1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送本项目代理机构，一份送招标人处，项目代理机构或招标人收悉质疑函后及时告知贵州省公共资源交易中心。 2.质疑文件递交地点：代理机构：贵州国询建设投资咨询有限公司详细地址：贵州省贵阳市云岩区中山东路中东大厦 B座 7层联系人：朱复修联系电话： 18744961937 3.投标人对招标文件质疑的截止时间为：投标人下载招标文件文件之日起 7个工作日内。投标人提供书面质疑文件的同时，向招标人或招标代理机构出示文件购买招标文件凭证的复印件并加盖公章。（四）质疑答复：招标人或者招标代理机构应当在 7个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人提出的询问或者质疑超出招标人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理机构应当告知投标人向招标人提出。招标采购评审专家应当配合招标人或者招标代理机构答复投标人的询问和质疑。（五）提出质疑的投标人对招标人或代理机构的答复不满意或招标人、招标代理机 31 构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向招标人同级招标采购监督部门投诉。监督部门：第九二五医院监督电话：0851-85723032 详细地址：贵州省贵阳市花溪区黄河路 64 号第八节支付代理服务费一、收费标准代理机构参考国家发改委发改办价格[2003]857 号、国家计委计价格[2002]1980 号等文件规定，向中标人收取代理服务费。收取标准：项目货物招标服务招标工程招标 100 万元及以下 1.48% 1.48% 0.98% 100-500 万元 1.08% 0.78% 0.68% 500-1000 万元 0.78% 0.43% 0.53% 1000-5000 万元 0.48% 0.23% 0.33% 5000 万元-1 亿元 0.23% 0.08% 0.18% 1-5 亿元 0.045% 0.045% 0.045% 5-10 亿元 0.035% 0.035% 0.035% 10-50 亿元 0.008% 0.008% 0.008% 50-100 亿元 0.006% 0.006% 0.006% 100 亿元以上 0.004% 0.004% 0.004% 例：货物招标中标金额 630 万的代理服务费计算（单位：万元） 100×1.48% + （500-100）×1.08% +（630-500）×0.78%=6.814 万代理服务费也可实行市场调节价，由代理机构、招标人和中标人另行商定。二、支付方式中标人在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取现金、 32 银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、账户信息户名：贵州国询建设投资咨询有限公司账号： 132000361889 开户行：中国银行贵阳市中山东路支行第九节签订招标合同一、签订时间《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交投标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交投标人，也可以重新开展招标活动。二、合同内容本项目拟签订的招标合同见第五章有关内容。中标人与招标人须按照本项目的招标文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订招标合同。第十节退还投标保证金一、退回时间中标人与招标人签订招标采购合同后方可申请退还，未中标人在中标公告期满后无质疑投诉方可申请退还贵州省公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还。二、退还方式注册电子证书用户登陆贵州省公共资源交易中心综合业务办理系统进行网上申请退保。三、提交资料中标人退保时，须将已签订的招标合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传，PDF 文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX 项目（品目 X/包 X）合同；未中标人无须提交资料，直接提交申请退保。四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。 1.投标人有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的； 33 2.开标后在投标有效期间内，投标人撤回投标文件的； 3.法律法规及招标文件规定的其他情形。 34 第五章招标采购合同第一节主要条款招标人或招标代理机构根据招标采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： 1、服务周期： 2、质量标准及验收办法： 3、付款方式： 4、考核评标体系： 5、服务周期清算办法： 6、……. 35 第二节拟签订的招标采购合同招标采购合同书（服务类）招标编号：项目名称： 36 甲方：（招标人全称）乙方：（中标人全称）甲、乙双方根据项目名称项目（项目序列号： ,）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的中标人。甲乙双方根据本项目招标文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。一、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．...... 3． ...... 二、服务质量要求三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、验收及评价考核五、付款方式 37 由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的 __(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密承诺书八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰ 的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）…… 38 十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地相关部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人： 39 授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。 40 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求一、格式 1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评审委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对投标人的不利后果，由投标人自行负责。 2.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由投标人自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。 5.投标文件应严格按招标文件提供的投标文件格式范本填写，招标文件中未提供格式范本的，由投标人自行编制。二、装订 1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投品目/包投标文件投标人可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。 2.投标文件须用 A4 纸打印，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，招标文件有提供图册等 41 其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人自行承担。 3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装 1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准页码外，不得涂改和增删。投标文件中所有复印件必需加盖投标人公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，投标人均须进行签章。 2.封装： 2.1 投标人可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投标文件的外包封份数不作具体规定，但投标人应确保投标文件的外包封没有严重破损导致投标实质性内容泄露的情形。 2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标人公章，封装物上清楚注明项目名称、品目名称、投标人名称。 2.3 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效标依据。 2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF 格式文件，须封装在任意封套内。 2.5 投标人对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和招标人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。第二节投标文件组成一、招标采购投标文件类别分为货物类投标文件、工程类投标文件、服务类投标文件。二、组成各类投标文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见投标文件格式文本。 42 第三节投标文件格式范本封面格式公开招标服务类投标文件格式范本 XXXXX（项目名称）投标文件（正本 / 副本/电子投标文件）项目序列号：项目名称：品目：招标方式：项目编号：投标人：详细地址：联系人：电话： 2021 年月 43 专家评分导航表序号评分项目分值投标文件导航 1 技术部分 1、招标文件规定的技术评分内容投标文件册页码范围： 2、投标文件册页码范围： …… 投标文件册页码范围： 2 商务部分 1、招标文件规定的商务评分内容投标文件册页码范围： 2、投标文件册页码范围： …… 投标文件册页码范围：投标人：（公章） 2021 年月日 44 目录第一报价文件（一）投标报价函（二）开标一览表（三）报价明细表第二资格性文件（一）投标人授权委托书（二）一般资格 1. 营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书 2. 财务状况报告材料： 3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 3.1 合同履约设备保障体现 3.2 专业技术能力体现 4. 提供保证金已交纳到帐的依据 5. 投标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证 6. 其他法规规定的需要提供的资料（包含投标人信用查询截屏证明文件等）（三）专业资格材料第三响应性文件（一）招标文件实质性要求响应招标采购投标人实质性响应符合审查表（二）投标文件技术、商务响应内容信息（三）与招标采购项目相匹配的证书（四）投标截止时间前月同类或类似项目业绩情况（五）声明及承诺 1.参加招标采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后） 2.投标人遵守招标采购法规的声明（六）优惠性政策情况 1.中小微企业声明（格式附后） 2.残疾人福利性单位声明函（格式附后） 3.监狱企业声明函（格式附后）（七）服务整体解决方案第四其他投标人认为与招标采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖投 45 标人公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。第五备选方案招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标人公章，非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。特别说明：因招标项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关单位的有效报告、证书及生产厂家的声明或者是投标人的声明承诺和说明，根据项目属性及招标要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。 46 第一报价文件 (一)投标报价函一、投标报价 1.我公司就（项目名称）的品目号/名称的投标总报价为（大写）：零万零千零百零拾元人民币，小写：元。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务期限：。 3.服务地点：。 4.投标有效期：。 5.验收标准：。 6.联合体投标：。 7.其他：。二、递交资料投标文件正本 1 份，副本份,电子投标文件份。三、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。 2.我方不是招标人的附属机构；在获知本项目招标采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守招标文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与招标人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。投标人名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 47 （二）开标一览表项目名称：品目号/名称：序号服务内容单价（元）工作量其他投标报价（元）/费率 1 2 3 …… 服务期限验收标准优惠及其它 …… 投标报价合计大写：元小写： .00 / % 投标申明：注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。 2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。 3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。投标人名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 48 第二资格文件（一）投标人授权委托书： 1.1 法定代表人身份证明致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（项目序列号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（签章）：投标人（公章）：投标日期： 49 1.2 法定代表人授权委托书致（招标代理机构）：（投标单位全称或联合体牵头人）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目序列号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（印章）：被授权代表签字：投标人（公章）：年月日 50 （二）一般资格 1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖投标人公章）要求及注意事项：若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。 51 2.财务状况报告材料：提供 2019 年以来度经审计的财务报告，附会计师事务所的营业执照及执业证书，或提供银行出具的资信证明（复印或扫描件须加盖投标人公章）要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。 52 3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料投标人自行承诺（格式自拟，须加盖投标人公章） 53 4.提供保证金已交纳到帐的依据注意事项：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印”一栏，打印保证金到帐信息回执。 54 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2020 年度任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；（复印或扫描件须加盖投标人公章）要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求提交相关凭证。 6.其他法规规定的需要提供的资料（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标人公章） 55 （三）专业资格材料 1、食品经营许可证（复印或扫描件须加盖投标人公章） 56 第三响应性文件（一）招标文件实质性要求响应招标采购投标人实质性响应符合审查表项目序列号：项目名称：品目号：投标人名称 *投标人务部分实质性审查序号实质性条款内容招标文件具体要求投标文件响应内容备注付款方式服务期验收标准 …… 按招标文件规定的商务实质性条款逐一列明 *投标人技术部分实质性审查序号实质性条款所涉及的服务内容招标文件具体要求投标文件响应内容备注按招标文件规定的技术实质性条款逐一列明数据信息来源：1.投标文件技术实质性响应内容：来源于投标文件册，第页，佐证材料投标人注意事项：1.本表中标注*号的内容必需如实填写投标人：（公章）年月日 57 （二）投标文件技术、商务响应内容信息技术部分响应表序号招标文件技术参数要求投标文件技术参数响应内容备注说明商务部分响应表序号招标文件商务要求投标响应具体内容备注说明 1 服务期：（招标文件要求） 2 服务计划安排：（招标文件要求） 3 服务地点：（招标文件要求） 4 服务方案：（招标文件要求） 5 履约保证金：（招标文件要求） 6 付款方式：（招标文件要求） 7 质保期：（招标文件要求） 8 验收规范：（招标文件要求） 9 其他： *商务部分—业绩序号招标人项目名称合同主要服务内容合同金额合同签订时间备注说明 58 1 2 3 投标人可自行添加投标人注意事项： 1. 本表中标注*号的内容必需如实填写，不得缺项。 2. 样品的数据来源不用填写。 3. 本表中填写的所有内容与投标文件中的内容必需一致，不得随意减少采集内容。但投标人可根据招标采购项目的实际情况在本表的其他项增加内容，但新增的信息必需标准数据信息来源，投标人认为无需新增则填写无。投标人：（公章）年月日 59 （三）与招标采购项目相匹配的证书食品经营许可证（复印或扫描件须加盖投标人公章）要求及注意事项：若材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。 60 （四）业绩要求及注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废标等后果，由投标人自行承担。业绩一览表序号招标人项目名称履属交易平台名称合同主要服务内容合同金额投标人负责人采购方式合同签订时间招标人评价意见备注：1、业绩中标通知书、合同复印或扫描件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件，复印件须加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 61 （五）声明及承诺 1. 参加招标采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明无重大违法记录的声明函致：（招标人或招标代理机构）（投标人全称），参加贵单位组织的项目序列号为：，项目名称：的招标采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目招标采购活动前 3 年内在经营活动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人：（盖章）声明时间： 62 2. 投标人遵守招标采购法规的声明投标人遵守招标采购法规的声明承诺函致：招标人名称我公司自愿参加（招标人名称）的（项目名称、品目编号及名称）的投标，并慎重作出如下声明承诺：一、针对《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)提供虚假材料谋取中标、成交的； (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。第七十三条供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。三、财政部 87 号令第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。投标人：（盖章）日期：年月日 63 3.投标人信用记录承诺书投标人信用记录承诺书致：（招标人或招标代理机构）（投标人全称）参加贵单位组织的项目序列号为：，项目名称：的招标采购活动，在此郑重承诺年月日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询采购公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的一切法律责任及后果。承诺单位（公章）：签署日期：年月日 64 （六）优惠性政策情况投标报价符合优惠性政策情况表项目序列号：项目名称：品目号：备注：投标人：（盖章）年月日序号优惠性政府名称投标人享受优惠政策的情况说明信息数据来源 1 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》声明函（格式附后）来源于投标文件部分，第页，佐证材料 2 《促进残疾人就业政府采购政策的通知》声明函（格式附后）来源于投标文件部分，第页，佐证材料 3 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》声明函（格式附后）来源于投标文件部分，第页，佐证材料 4 招标文件已规定享受的其他优惠政策……（如《政府采购实施条例》第六条：扶持不发达地区和少数民族地区等政策）【可根据招标文件规定和要求自行添加】来源于投标文件部分，第页，佐证材料 5 …… 65 1.中小微企业声明（格式如下）中小企业声明函致：（招标人名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 66 2.残疾人福利性单位声明函 2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 67 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日 68 2.2 声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 69 3.监狱企业声明函 3.1 监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号) 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的 30% 以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱 70 企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。中华人民共和国财政部中华人民共和国司法部 2014 年 6 月 10 日 71 3.2 声明函格式监狱性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件 72 （七）服务方案投标人根据招标文件要求，独立编写项目方案。（格式自拟，要求每页加盖投标人公章。） 73 第四其他 1.投标人认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫描件须加盖投标人公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。第五备选方案 1.招标文件允许的备选方案相关佐证文件（格式自拟）：复印或扫描件须加盖投标人公章，非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评审其有效性。 74 保密承诺书（采购机构名称）：我方参加贵部组织的招标编号（招标编号）、（项目名称）项目采购活动，根据有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，承诺如下：一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密义务。二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。五、未经招标人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和招标人按国家和军队规定作出的相关处罚。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：年月日第一部分专用部分第一章　招标范围第一节招标项目概述第二节服务要求第三节投标人资格条件第二章　招标清单、技术参数（技术要求）及商务要求第一节招标清单及技术参数第二节商务要求第三章　评标办法及评分标准第一节评标办法第二节评分标准第三节废标条款第四节无效标条款第二部分通用部分第四章招标程序第一节发布招标公告第二节获取招标文件第三节交纳投标保证金第四节递交响应文件第五节开标第六节评标第七节发布中标公告第八节支付代理服务费户名：贵州国询建设投资咨询有限公司账号： 132000361889 开户行：中国银行贵阳市中山东路支行第九节签订招标合同第十节退还投标保证金第五章招标采购合同第一节主要条款招标人或招标代理机构根据招标采购服务项目特点自行拟定包含但不仅限于以下内容： 1、服务周期： 2、质量标准及验收办法： 3、付款方式： 4、考核评标体系： 5、服务周期清算办法： 6、……. 第二节拟签订的招标采购合同第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求第二节投标文件组成第三节投标文件格式范本封面格式公开招标服务类投标文件格式范本

附件（2）

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