[公开招标]武汉市东西湖区机关事务服务中心东西湖区机关食堂托管服务中标(成交)结果公告

武汉市东西湖区机关事务服务中心食堂承包中标公告

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湖北-武汉

食堂承包

政府机构

发布于 2021-02-09

招标详情

武汉市东西湖区机关事务服务中心东西湖区机关食堂托管服务中标(成交)结果公告

发布日期：2021-02-09 16:30｜发布单位：湖北省成套招标股份有限公司｜项目监管地：东西湖区| 阅读次数：

一、项目编号

HBCZ-21120046-210110

二、采购计划备案号

J21010051-0047

三、项目名称

东西湖区机关食堂托管服务

四、中标（成交）信息

包名称：东西湖区机关一食堂、二食堂、四食堂、五食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作

供应商名称：武汉华工后勤管理有限公司

供应商地址：洪山区关山二路特1号

中标（成交）金额：331.009096(万元)

服务类

名称：东西湖区机关一食堂、二食堂、四食堂、五食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作

服务范围：中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含餐饮制作、食谱内容规划、菜肴质量管理、食品卫生管理、食材组织管理、餐厅维护、节能降耗等食堂委托经营服务（详见附件）

服务要求：详见附件

服务时间：服务期一年

服务标准：详见附件

包名称：东西湖区机关三食堂、区机关六食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作

供应商名称：武汉企源餐饮管理有限公司

供应商地址：武昌区中北路与东沙大道交汇处武汉中央文化区K1地块一期一区第K1-1幢4层1号，K1地块一期一区K1-S5栋1-3层5、6室第二层

中标（成交）金额：298.9705(万元)

服务类

名称：东西湖区机关三食堂、区机关六食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作

服务要求：详见附件

服务时间：服务期一年

服务标准：详见附件

五、评审专家名单

胡益明, 杜双 ,苏丹玲 ,张玲 ,姜文华

六、评审信息

1、评审时间：2021-02-07

2、评审地点：武汉市东西湖区二雅路230号政务服务中心二楼政府采购中心1号开标室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，经与采购人协商，由中标人按国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定服务类取费标准的60%向采购代理机构支付招标代理服务费。

2、收费金额：3.864(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

服务费：第一包18551元，第二包20089元

质疑联系人：王保东
电话：027-87816666-8711

各有关当事人对中标（成交）结果有异议的，可以在本公告发布后7个工作日内以书面形式向湖北省成套招标股份有限公司提出质疑，逾期将不再受理。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：武汉市东西湖区机关事务服务中心

地址：东西湖区临空港大道区人民政府办公大楼

联系方式：027-83892078

2、采购代理机构信息

名称：湖北省成套招标股份有限公司

地址：武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座 7-10楼（东湖大厦正对面）

联系方式：027-87816666-8661

3、项目联系方式

项目联系人：程浩

电话：027-87816666-8661

东西湖区机关食堂托管服务（0117）.pdf

0 东西湖区区级政府采购公开招标文件函号： J21010051-0047 项目编号： HBCZ-21120046-210110 项目名称：东西湖区机关食堂托管服务采购内容：食堂托管服务采购人：武汉市东西湖区机关事务服务中心代理机构：湖北省成套招标股份有限公司编制时间： 2 0 2 1 年 0 1 月 1 目录第一章招标公告（代投标邀请函）............................................................................................................. 4 东西湖区区级政府采购项目公开招标的招标公告（东西湖区机关食堂托管服务）.........4 一、项目基本情况.................................................................................................................................4 二、申请人资格要求.............................................................................................................................5 三、获取招标文件.................................................................................................................................5 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点................................................................................ 6 五、公告期限.........................................................................................................................................6 六、其他补充事宜.................................................................................................................................6 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系................................................................................ 7 第二章投标人须知..........................................................................................................................................9 《投标人须知前附表》.........................................................................................................................9 一、投标人须知.................................................................................................................................12 （一）总则.........................................................................................................................................12 1. 适用范围.........................................................................................................................................12 2. 定义.................................................................................................................................................12 3. 工程、货物及服务.........................................................................................................................12 4. 投标费用.........................................................................................................................................12 （二）招标文件.................................................................................................................................13 5. 招标文件的构成.............................................................................................................................13 6. 现场踏勘及答疑会.........................................................................................................................13 7. 澄清修改.........................................................................................................................................13 （三）投标文件.................................................................................................................................14 8. 投标的语言和计量单位.................................................................................................................14 9. 投标文件的构成.............................................................................................................................14 10. 投标文件编制...............................................................................................................................14 11. 投标报价.......................................................................................................................................15 12. 备选方案.......................................................................................................................................15 13. 联合体投标...................................................................................................................................15 14. 投标人应当提交的证明文件.......................................................................................................15 15. 其他资料.......................................................................................................................................15 16. 投标保证金（本项目不收取投标保证金）.............................................................................. 16 17. 投标有效期...................................................................................................................................16 18. 投标文件的装订、签署和数量...................................................................................................16 （四）投标文件的递交.....................................................................................................................17 19. 投标文件的密封、盖章和标记...................................................................................................17 20. 投标文件送达地点及投标截止时间.......................................................................................... 17 21. 迟交的投标文件...........................................................................................................................17 22. 投标文件的修改和撤回...............................................................................................................17 （五）开标与评标.............................................................................................................................18 23. 开标...............................................................................................................................................18 24. 评标委员会的组成和评标方法...................................................................................................18 25. 资格审查.......................................................................................................................................18 26. 评标...............................................................................................................................................19 2 27. 澄清...............................................................................................................................................19 28. 评标过程保密...............................................................................................................................19 （六）定标与签订合同.....................................................................................................................19 29. 定标...............................................................................................................................................19 30. 合同授予标准...............................................................................................................................21 31. 签订合同.......................................................................................................................................21 （七）其他要求.................................................................................................................................21 （八）质疑和投诉.............................................................................................................................23 34. 质疑...............................................................................................................................................23 35. 质疑回复.......................................................................................................................................23 36. 投诉...............................................................................................................................................23 （九）适用法律.................................................................................................................................24 第三章采购需求............................................................................................................................................25 一、项目概况及简介...........................................................................................................................25 （一）区机关一食堂................................................................................................................25 （二）区机关二食堂................................................................................................................25 （三）区机关三食堂................................................................................................................26 （四）区机关四食堂................................................................................................................26 （五）区机关五食堂................................................................................................................26 （六）区机关六食堂................................................................................................................26 二、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范...................................................................... 27 三、技术、服务要求...........................................................................................................................28 （一）人员配备及要求............................................................................................................28 （二）食堂托管服务范围........................................................................................................29 （三）食堂托管技术服务要求................................................................................................31 四、商务要求.....................................................................................................................................34 第四章评标方法、步骤及标准................................................................................................................... 37 评标办法（综合评分法）...................................................................................................................37 评标办法前附表...................................................................................................................................37 评分细则...............................................................................................................................................39 评标方法、步骤及标准.......................................................................................................................43 第五章合同范本............................................................................................................................................46 第六章投标文件格式....................................................................................................................................50 1. 投标函.............................................................................................................................................50 2. 开标一览表.....................................................................................................................................52 3. 分项报价表.....................................................................................................................................53 投标文件目录.......................................................................................................................................54 4. 投标范围以外的备品备件∕服务报价表.................................................................................... 56 5. 法定代表人授权书（委托授权代表投标时提供）.................................................................... 57 6. 法定代表人身份证明书（法定代表人投标时提供）................................................................ 58 7. 投标人的资格声明.........................................................................................................................59 8. 与本次招标有关的资格证明文件.................................................................................................60 9. 投标货物∕服务清单.....................................................................................................................61 10. 招标文件中要求提供的其他资料...............................................................................................62 3 11. 采购需求响应、偏离说明表.......................................................................................................63 12. 与本次招标有关的技术文件.......................................................................................................64 13. 投标人认为需提供的相关资料...................................................................................................64 14. 中小企业声明函...........................................................................................................................65 15.残疾人福利性单位声明函.............................................................................................................66 16.投标人应根据本单位实际情况进行承诺和声明........................................................................ 67 17.其他事项内容声明函.....................................................................................................................68 4 第一章招标公告（代投标邀请函）东西湖区区级政府采购项目公开招标的招标公告（东西湖区机关食堂托管服务）项目概况： (东西湖区机关食堂托管服务) 招标项目的潜在投标人应在湖北省武汉市武昌区东湖西路特 2 号平安财富中心（东湖大厦正对面）B 座 7 楼湖北省成套招标股份有限公司服务大厅获取招标文件，并于 2021 年 02 月 07 日 09：30 时（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1. 项目编号：HBCZ-21120046-210110 2. 采购计划备案号：J21010051-0047 3. 项目名称：东西湖区机关食堂托管服务 4. 采购方式：公开招标 5. 预算金额（万元）：656 6. 最高限价（万元）：第一包 316.18 万元/年、第二包 339.15 万元/年 7. 采购需求：东西湖区机关食堂包括区机关一食堂（东西湖区临空港大道特 1 号区政府大楼）；区机关二食堂（东西湖区人大办公楼）；区机关三食堂（台商大厦办公楼）区机关四食堂（东西湖区二雅路区行政审批局）；区机关五食堂（东西湖区公共就业社会保障服务中心）；区机关六食堂（区会议中心）。中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含餐饮制作、食谱内容规划、菜肴质量管理、食品卫生管理、食材组织管理、餐厅维护、节能降耗等食堂委托经营服务，其他详见采购公告附件。 8. 合同履行期限：服务期一年 9. 本项目（是/否）接受联合体投标：否 10. 是否可采购进口产品：否 5 二、申请人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购 6、本项目的特定资格要求：（1）投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》；（2）提供投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）根据武汉市财政局【2020】776 号《关于做好政府采购特别通道服务的通知》投标人须承诺无纳税、社保等方面失信记录。三、获取招标文件 1、时间：2021 年 01 月 18 日起至 2021 年 01 月 22 日每天上午 8：30～12：00、下午 14：00～ 16：30（节假日除外）。 2、地点：湖北省武汉市武昌区东湖西路特 2号平安财富中心（东湖大厦正对面）B座 7楼湖北省成套招标股份有限公司服务大厅。 3、方式：投标人需凭①供应商法定代表人凭有效的法定代表人身份证明书（原件）或委托代理人凭有效 6 的法定代表人授权书（原件）；②本人身份证（原件）；③开票资料【含 1）开票单位名称、2）纳税人识别号（或统一社会信用代码）、3）营业执照或税务登记证地址、4）单位联系电话及 5）开户行及账号】资料获取文件。投标人购买文件的费用应在招标文件的获取时间内转至本项目递交标书费的账户中，可通过其单位账户转出的或通过私人账户提交。其中，通过私人账户提交的，汇款人需与法定代表人（提供 “法定代表人身份证明书扫描件”时）或委托代理人（提供“法定代表人委托代理人的授权书扫描件及委托代理人身份证扫描件”时）一致。招标文件售后不退。 4、售价：300 元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1、开始时间：2021 年 02 月 07 日 09 点 00 分（北京时间） 2、截止时间：2021 年 02 月 07 日 09 点 30 分（北京时间） 3、地点：武汉市东西湖区二雅路 230 号政务服务中心二楼政府采购中心 1 号开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1、采购项目需要落实的政府采购政策:中小企业节能环保监狱企业残疾人企业； 2、报名汇款账户信息如下：收款人：湖北省成套招标股份有限公司帐号：572976591978 清算行号：840085 大额支付系统行号：104521004672 开户银行：中国银行湖北省武汉市中南路支行 3、本次公开招标共分 2 个项目包，具体需求如下。详细技术规格、参数及要求见本项目招标文件第三章内容。第一包：（1）项目包编号：1 7 （2）项目包名称：东西湖区机关三食堂、区机关六食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作（3）类别：服务（4）用途：托管管理（5）数量：1批（6）主要技术要求：中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含餐饮制作、食谱内容规划、菜肴质量管理、食品卫生管理、食材组织管理、餐厅维护、节能降耗等食堂委托经营服务，其他详见采购公告附件。（7）采购预算：316.18 万元/年（8）服务期：一年第二包：（1）项目包编号：2 （2）项目包名称：东西湖区机关一食堂、二食堂、四食堂、五食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作（3）类别：服务（4）用途：托管管理（5）数量：1批（6）主要技术要求：中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含餐饮制作、食谱内容规划、菜肴质量管理、食品卫生管理、食材组织管理、餐厅维护、节能降耗等食堂委托经营服务，其他详见采购公告附件。（7）采购预算：339.15 万元/年（8）服务期：一年 4、参与多包的规定：投标人可以同时参与 2 个标包，第一包的第一候选中标人不参与第二包的推荐；七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：武汉市东西湖区机关事务服务中心地址：东西湖区临空港大道区人民政府办公大楼联系方式：027-83892078 2、采购代理机构信息名称：湖北省成套招标股份有限公司地址：湖北省武汉市武昌区东湖西路特 2 号平安财富中心 B 座 7-10 楼联系方式：027-87816666-8661 8 3、项目联系方式项目联系人：程浩电话：027-87816666-8661/18502713922 9 第二章投标人须知《投标人须知前附表》投标人应仔细阅读招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容 2.1 采购人武汉市东西湖区机关事务服务中心 2.2 监管部门武汉市东西湖区政府采购管理办公室 2.3 采购代理机构湖北省成套招标股份有限公司 4.2 招标代理服务费支付标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】 857号文的规定，经与采购人协商，由中标人按国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定服务类取费标准的60%向采购代理机构支付招标代理服务费。支付方式：服务费由中标人在领取中标通知书的同时向采购代理机构支付，并同时开具发票，中标人在看到网上公布的结果公告时，请携带开票信息到湖北省成套招标股份有限公司7楼财务窗口缴费开具发票后领取中标通知书。中标人为联合体的，中标服务费由联合体内部成员依据承担工作支付对应部分。中标服务费可使用现金或电汇办理，汇款账户信息如下：开户行：中国银行武汉中南路支行收款人：湖北省成套招标股份有限公司帐号：572976591978 行号：840085 签订合同后须将合同扫描件（PDF版）发送至项目联系人邮箱备案 6.2 现场踏勘及答疑会现场踏勘：不组织标前答疑会：不组织 7.2 提疑截止时间发送邮件至 68826482@qq.com 邮箱。（如有）同本项目报名截止时间 9.2 招标文件中要求提供的其他资料包括但不限于：如技术服务说明、服务方案、人员安排、入场设备、服务承诺、保障措施、违约罚则等相关资料。 10.4 对多包投标的规定报名限制包数：无；中标限制包数：投标人可以同时参与 2 个标包，第一包的第一候选中标人不参与第二包的推荐； 10 条款号条款名称内容 11.2 报价方式报价范围：包含投标人所投标包中全部采购内容，以及涉及的人员培训、售后服务、保险、税金、管理费和其他应缴纳的费用。采购人未增加采购内容的情况下，合同价格不予调整。 12.1 备选方案备选方案：本次招标不接受备选方案。 13.1 联合体本次招标不接受联合体投标 14.1 应提交的其它资格证明文件资格证明文件（未提供完整视为无效投标）： 1. 营业执照等证明文件或自然人的身份证明（如投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，应提供有效的 “事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，应提供有效的自然人身份证明）； 2. 根据武汉市财政局【2020】776 号【2020】776 号《关于做好政府采购特别通道服务的通知》投标人须承诺无纳税、社保等方面失信记录（格式要求详见第六章《投标文件格式》）； 3. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式要求详见第六章《投标文件格式》）。 4. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（自拟） 5. 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 6. 符合本文件第一章第二条第（二）款要求的证明资料。 7. 除上述要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件（要求提供复印件的提供复印件），投标文件正本中须清晰的扫描件）（要求提供复印件的提供复印件），副本可用正本的复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的，责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。 15.1 证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料详见第六章中《与本次招标有关的技术文件》相关内容 11 条款号条款名称内容 16.1 投标保证金金额及接受保证金的账户信息及提交形式根据鄂财采发〔2018〕10号文规定：“在政府采购活动中，采购人、采购代理机构不得收取投标保证金。”本项目不收取投标保证金。 17.1 投标有效期本次招标项目投标有效期为90日历天 18.1 投标文件正、副本数量投标文件纸质版：正本一份，副本四份，同时单独递交一份法人授权书、投标函、投标一览表，其中投标函、投标一览表须密封提交。投标文件电子版：一份（U盘或光盘形式）投标文件电子版内容：与正本保持一致投标文件电子版格式： PDF格式 19.4 提交及退还样品的规定无 20.1 投标文件送达地点及投标截止时间按本文件第一章第四款要求 23.1 开标时间及地点按本文件第一章第五款要求 24.1 评标委员会的组成评标委员会成员由5人组成，其中采购人代表0人，评审专家5人。 24.3 评标办法综合评分法 31.1 履约保证金由双方签订合同时共同商定 33 其他要求无 34 投诉质疑受理方式接收质疑函的方式:加盖公章的纸质文件（如时间较紧张，可以先将其 PDF 版文件发至本文件第一章中代理机构联系人邮箱并将其纸质文件随后送达，代理机构接收质疑文件时间以纸质文件或 PDF 版文件先送达时间为准），请将其 word 版文件发至本文件第一章中代理机构联系人邮箱以便于回复。联系部门及联系人：湖北省成套招标股份有限公司总工办王保东联系电话：027-87316021。通讯地址：湖北省武汉市武昌区东湖西路特 2 号平安财富中心 B 座 10 楼。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 12 条款号条款名称内容具体质疑相关规定详见《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第 94 号）。一、投标人须知（一）总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本次公开招标中所述项目的采购。 2. 定义 2.1 “采购人”:本次招标的采购人见《投标人须知前附表》。 2.2 “监管部门”:本次招标的监管部门见《投标人须知前附表》。 2.3 “采购代理机构”:本次招标的采购代理机构为湖北省成套招标股份有限公司。 2.4 “投标人”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。（3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。 2.5 “中标人”是指经评标委员会评审推荐，采购人授予合同的投标人。 3. 工程、货物及服务 3.1 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 3.2 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 3.3 “服务”是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机 13 构均无义务和责任承担该费用。 4.2 服务费：中标人须在领取《中标通知书》的同时向采购代理机构支付服务费。服务费相关规定见《投标人须知前附表》。（二）招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 本招标文件包括：（1）招标公告（代投标邀请书函）（2）投标人须知（3）采购需求（4）评标方法（5）合同文本（6）投标文件格式（7）附件（图纸、清单、技术资料等）（如有） 6. 现场踏勘及答疑会 6.1 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场踏勘或者召开开标前答疑会。 6.2 具体安排见《投标人须知前附表》。 7. 澄清修改 7.1 投标人获取招标文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。 7.2 投标人对招标文件如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购代理机构或采购人提出，提疑截止时间见《投标人须知前附表》。 7.3 投标人在规定的时间内未提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。采购代理机构予以确认。机构对于符合澄清或者修改要求的，将以书面形式给所有获取投标文件的投标人予以答复(答复中不包括问题的来源)，投标人收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理 7.4 采购人、采购代理机构对于符合澄清或者修改要求的，将以书面形式给所有获取投标文件的投标人予以答复(答复中不包括问题的来源)，也可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 14 澄清或者修改后的内容是招标文件的组成部分，并对其具有约束力。采购人或者采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清修改公告，并同时以邮件方式将澄清或者修改文件发送至所有获取招标文件的潜在投标人报名时留下的邮箱，投标人在收到邮件后，应在24小时内按照邮件要求向采购代理机构予以确认回执。 7.5 当招标文件、澄清或者修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的为准。 7.6 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，发出时间距原投标截止时间不足15日的，将进行延期。（三）投标文件 8. 投标的语言和计量单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。 8.2 除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。 9. 投标文件的构成 9.1 投标人编制的投标文件应包含但不少于本文件第六章格式要求中规定提供的内容。 9.2 招标文件中要求提供的其他资料见《投标人须知前附表》。 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并对本招标文件提出的要求和条件作出明确响应。如投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对本招标文件在各方面都做出明确响应的，其投标将被视为无效投标。 10.3 投标人应完整地按本招标文件的要求提交所有资料，并按第六章要求的格式填写规定的所有内容，投标人可根据实际情况对格式及内容适当添加，但应包含文件要求填写的内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，但不应少于或删除。如未规定格式的，相关格式由投标人自定。 10.4 投标人在编制投标文件时应注意本次招标对多包投标的规定，规定见《投标人须知前附表》。 10.5 投标文件应采用不可拆卸的装订方式，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由投标人承担。 15 10.6 本项目招标文件中★号条款不允许负偏离，非★号条款允许的负偏离项数及范围见第四章评标办法。 11. 投标报价 11.1 投标人的报价均应以人民币进行报价。 11.2 投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见《投标人须知前附表》。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 11.3 投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。 11.4 投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标总价中。 11.5 每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 是否接受备选方案见《投标人须知前附表》。 12.2 本次招标若接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。评标时仅对主选方案评议。如果投标人提供两个以上备选方案或未注明主选方案，其投标将被拒绝。 12.3 本次招标不接受备选方案的，若在投标文件中提交了备选方案，其投标将被视为无效投标。 13. 联合体投标 13.1 本次招标是否允许联合体投标见《投标人须知前附表》。允许联合体投标的，联合体投标应满足的要求详见《投标人须知前附表》。 14. 投标人应当提交的证明文件 14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标，且信誉良好的证明文件，具体见《投标人须知前附表》。 14.2 除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。 14.3 证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料，但投标人单位兼并的企业的材料可作为证明材料。 15. 其他资料 15.1 证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料，具体要求见《投标人须知 16 前附表》。 16. 投标保证金（本项目不收取投标保证金） 16.1 本投标文件是否要求递交投标保证金及保证金金额、接受保证金的帐户信息、递交方式、递交时间、查询方式等详见《投标人须知前附表》。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 16.2 本招标文件要求递交投标保证金的，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定递交投标保证金的，其投标将被视为无效投标。 16.3 投标保证金有效期：投标保证金的有效期与投标有效期一致。 16.4 投标人为联合体的，应由联合体中牵头人交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 16.5 保证金的退还：未中标的投标人，其投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内不计利息原额退还，中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内不计利息原额退还。 16.6 中标投标人有下列情形之一的，采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）无正当理由中标人不与采购人签订合同的或不按招标文件规定递交履约保证金的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）本招标文件规定的其他情形。 17. 投标有效期 17.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，本次招标投标有效期见《投标人须知前附表》，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购人及采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。投标人同意延长的，其投标保证金的有效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期满后将不再有效，投标人有权收回其投标保证金。 18. 投标文件的装订、签署和数量 17 18.1 投标人提交的投标文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、投标函、开标一览表、优惠声明（如有）。本次招标投标人提交投标文件的正、副本和电子文档的数量见《投标须知前附表》。 18.2 每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”，投标文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。 18.3 投标文件应该编制目录和页码。正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，投标文件中应提交《法定代表人授权书》。投标人为自然人的，由投标人本人签字并附身份证明。 18.4 投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或委托代理人在旁边签字方才有效。（四）投标文件的递交 19. 投标文件的密封、盖章和标记 19.1 投标文件的正本、所有副本必须装订后密封递交，密封包装上应注明项目编号、项目名称、包号、投标人名称及“ （开标时间）不得启封”的字样并在封口处加盖投标人单位公章。 19.2 为方便开标时唱标，投标人还应将一份投标函（原件）、开标一览表（原件）与一份法定代表人授权书原件（或法定代表人身份证明书原件）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“开标一览表”字样。 19.3 未按要求密封的投标文件，采购代理机构将拒收。未按要求盖章和标记导致投标文件提前启封和误投的，责任由投标人自负。 19.4 要求在投标时提交样品的，有关提交及退还样品的相关规定见《投标人须知前附表》。 20. 投标文件送达地点及投标截止时间 20.1 本次招标的投标文件送达地点及投标截止时间见《投标人须知前附表》。 21. 迟交的投标文件 21.1 在投标截止时间以后送达的投标文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。 22. 投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 18 22.2 投标人在投标有效期内不得修改或撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予以退还。 22.3 投标人所提交的投标文件无论中标与否都不退还。（五）开标与评标 23. 开标 23.1 采购代理机构在《投标人须知前附表》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请采购人和投标人法定代表人或其委托代理人参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 23.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封并唱标。 23.3 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。 23.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 23.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23.6 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。 24. 评标委员会的组成和评标方法 24.1 评标由采购人按照政府采购有关规定组建的评标委员会负责，评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评标委员会的组成见《投标人须知前附表》。 24.2 评标委员会设组长1名，由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委员会组长负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权，采购人代表不得担任组长。 24.3 评标委员会将按照本招标文件规定的评标方法进行评标，评标采用的评标方法见《投标人须知前附表》。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。 24.4 评审委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 25. 资格审查 25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。 25.2合格投标人不足3家的，不得评标。 19 25.3审查内容：是否符合第一章第二款的要求，并按本须知14条提供完整合格有效的资格证明材料。 25.4审查结果应由审查各方签字形成报告，并将结果通报至评标委员会。 26. 评标 26.1评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，详见第四章“评标方法”。 27. 澄清 27.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 27.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 28. 评标过程保密 28.1 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 28.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、监管人员、评标委员会及有关工作人员均不得向投标人或其它无关的人员透露。 28.3 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会而获得评标信息的任何活动，都将导致其投标被否决，并承担相应的法律责任。（六）定标与签订合同 29. 定标 29.1 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 29.2 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 29.3 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人确定方式见《投标人须知前附表》。 29.4 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级 20 以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。 29.5 质疑投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。该项目受理项目质疑联系人：徐沫，联系电话：13871173023。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。 29.6 质疑回复采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑投标人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑投标人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。 29.7 投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 21 30. 合同授予标准 30.1 采购人应按照评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人，特殊情况按本须知 31.3条的规定执行。 31. 签订合同 31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。有关履约保证金的规定见《投标人须知前附表》。 31.2采购代理机构将协助采购人与中标人签订政府采购合同。采购人与中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件订立书面合同，合同不得超出招标文件和投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 31.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 31.4中标人无正当理由拒不与采购人签订政府釆购合同的，将按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条规定进行处理。 31.5采购人将自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 31.6签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。（七）其他要求 32. 见《投标人须知前附表》。 33. 纪律和监督 33.1 对采购人和采购代理机构的纪律要求 33.1.1 采购人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。 33.1.2 采购人和采购代理机构不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 22 33.1.3 采购人和采购代理机构工作人员不得接受投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向投标人报销应当由个人承担的费用。 33.1.4 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 33.1.5 采购人和采购代理机构不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 33.1.6 采购人和采购代理机构不得向评标委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。在确定中标人前，采购人或者采购代理机构不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 33.1.7 采购人和采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 33.2 对投标人的纪律要求 33.2.1 投标人不得以向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者提供虚假材料以及采取其他不正当手段谋取中标。 33.2.2 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害政府采购活动各当事人的合法权益。 33.2.3 投标人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 33.3 对评标委员会成员的纪律要求 33.3.1 评标委员会成员与投标人有利害关系的，必须回避。 33.3.2 评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。 33.3.3 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 23 （八）质疑和投诉 34. 质疑 34.1投标人认为招标文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 34.2质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他投标人投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；（5）提出质疑的日期；（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。 35. 质疑回复 35.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 35.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；（6）质疑答复日期。 36. 投诉 36.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 36.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面 24 形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（九）适用法律 37. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。 25 第三章采购需求一、项目概况及简介东西湖区机关食堂包括区机关一食堂（东西湖区临空港大道特 1 号区政府大楼）；区机关二食堂（东西湖区人大办公楼）；区机关三食堂（台商大厦办公楼）区机关四食堂（东西湖区二雅路区行政审批局）；区机关五食堂（东西湖区公共就业社会保障服务中心）；区机关六食堂（区会议中心）。中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含餐饮制作、食谱内容规划、菜肴质量管理、食品卫生管理、食材组织管理、餐厅维护、节能降耗等食堂委托经营服务；包 1：东西湖区机关三食堂、区机关六食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作；采购预算：316.18 万元/年；服务期：一年包 2：东西湖区机关一食堂、二食堂、四食堂、五食堂劳务服务整体外包及食堂运行服务工作；采购预算：339.15 万元/年；服务期：一年（一）区机关一食堂 1、就餐人数：早餐约 300 人，中餐约 400 人，晚餐约 100 人。 2、供餐模式：（1）自选工作餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据实际需要进行调整食谱；节假日、双休日提供中、晚餐，并提供值班餐、加班餐。（2）小餐厅用餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据小餐厅实际需求进行调整食谱；节假日、双休日根据小餐厅实际需求提供早、中、晚三餐。 3、供餐品种：早餐需提供蒸、煎、炸、炒、煮、烤等多个品种；午餐供应不少于 15 个品种；晚餐不少于 6个品种。（二）区机关二食堂 1、就餐人数：早餐约 120 人，中餐约 150 人。 2、供餐模式：（1）自选工作餐。每工作日提供早、中两餐，周一至周五根据实际需要进行调整食谱。预约提供节假日、双休日中、晚餐及值班餐、加班餐。 26 （2）小餐厅用餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据小餐厅实际需求进行调整食谱；节假日、双休日根据小餐厅实际需求提供早、中、晚三餐。 3、供餐品种：早餐需提供蒸、煎、炸、炒、煮、烤等多个品种；午餐供应不少于 15 个品种。（三）区机关三食堂 1、就餐人数：早餐约 500 人，中餐约 600 人，晚餐 100 人。自助餐厅 2 个，包房 7 个。 2、供餐模式：（1）自选工作餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据实际需要进行调整食谱。节假日、双休日提供中、晚餐，并提供值班餐、加班餐。（2）接待客餐。每工作日提供中、晚餐，并根据客餐实际需求制定食谱。预约提供节假日、双休日客餐。（3）接待自助餐。每工作日提供中、晚餐，根据接待自助餐实际需求制定食谱。预约提供节假日、双休日自助餐。 3、供餐品种：（1）自选工作餐。早餐需提供蒸、煎、炸、炒、煮、烤等多个品种；午餐供应不少于 15 个；晚餐不少于 8个。（2）接待客餐。按照《公务接待标准》拟定菜品。（3）接待自助餐。按照《公务接待标准》拟定菜品。（四）区机关四食堂 1、就餐人数：早餐约 200 人，中餐约 250 人。 2、供餐模式：自选工作餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据实际需要进行调整食谱；提供节假日、双休日中、晚餐及值班餐、加班餐。 3、供餐品种：早餐需提供蒸、煎、炸、炒、煮、烤等多个品种；午餐供应不少于 15 个。（五）区机关五食堂 1、就餐人数：早餐约 150 人，中餐约 260 人。 2、供餐模式：自选工作餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据实际需要进行调整食谱；提供节假日、双休日中、晚餐及值班餐、加班餐。 3、供餐品种：早餐需提供蒸、煎、炸、炒、煮、烤等多个品种；午餐供应不少于 15 个品种。（六）区机关六食堂 1、就餐人数：早餐约 50 人，中餐约 60 人。 2、供餐模式： 27 （1）自选工作餐；每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据实际需要进行调整食谱。节假日、双休日提供中、晚餐，并提供值班餐、加班餐。（2）会议用餐；根据采购人会议实际需求制定食谱，保障会议用餐。（3）培训用餐；根据采购人培训实际需求制定食谱，保障培训用餐。 3、供餐品种：（1）自选工作餐。早餐需提供蒸、煎、炸、炒、煮、烤等多个品种；午餐供应不少于 15 个品种。（2）会议用餐。按照《公务接待标准》拟定菜品：（3）培训用餐。按照《公务接待标准》拟定菜品。注：以上为各机关食堂基本情况，如有缺项或变动，以实际情况为准。二、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范采购需求内容按照《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《食品安全法》、《党政机关国内公务接待管理规定》执行。 28 三、技术、服务要求（一）人员配备及要求岗位人员技术服务要求服务人员 ★（1）人员配置总人数不少于 96 人。其中第一包总人数不少于 47 人，第二包总人数不少于 49 人。 ★（2）人员配置分布：包 1：区机关三食堂 40 人，食堂经理（兼该第 1 包项目负责人）1 人、厨师长 1 人、工作餐红案厨师 4 人、白案厨师 5 人、厨房帮工 8 人，接待餐厨师长 1人、接待餐红案厨师 4 人、接待餐帮工 2 人、接待餐服务员 7 人、收银员 2 人、保洁清洗工 5 人；区机关六食堂 7 人，食堂经理 1、厨师长 1 人、白案厨师 1 人、厨房帮工 1 人、收银员 1 人、保洁清洗工 2 人；包 2：区机关一食堂 20 人，项目负责人 1 人、食堂经理 1 人、厨师长 1 人、红案厨师 3 人、白案厨师 2 人、服务员 1 人、厨房帮工 5 人、收银员 2 人、保洁清洗工 4 人；区机关二食堂 9 人，食堂经理 1 人、红案厨师 1 人、白案厨师 1 人、厨房帮工 2 人、收银员 2 人、保洁清洗工 2 人；区机关四食堂 11 人，食堂经理 1人、红案厨师 2 人、白案厨师 2 人、厨房帮工 3 人、收银员 1 人、保洁清洗工 2 人；区机关五食堂 9 人，食堂经理 1 人、红案厨师 2 人、白案厨师 1 人、厨房帮工 2 人、收银员 1 人、保洁清洗工 2 人；（3）食堂管理人员应具备一定的专业知识、较强的管理能力和协调能力。（4）人员注重业务素质及思想品质方面要求，所有服务人员必须签订保密协议。（5）所有食堂服务人员一律着职业装、实行挂牌服务。（6）拟派驻所有服务人员遵纪守法，保密意识强，并提供拟派驻所有服务人员无违法犯罪记录的承诺书。（7）所有拟投入本项目的服务人员身体健康（持区级以上防疫部门颁发的健康证）。 29 项目负责人大专及以上学历，具有 5 年（含）以上独立管理餐饮实体或单位食堂经验，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄 45 周岁及以下。无违法犯罪记录史。下同食堂经理大专及以上学历，具有 5 年（含）以上独立管理餐饮实体或单位食堂经验，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄 45 周岁及以下。厨师长男性，具有中式烹调师高级技师（国家职业资格一级）职称，有 5 年（含）以上相关工作经历，年龄 55 周岁及以下。红案厨师投标人拟派红案厨师均须具有中式烹调师中级厨师（国家职业资格四级）及以上职称，其中至少 5 人须具有中式烹调师高级厨师（国家职业资格三级）及以上职称；均须具有 3 年（含）以上相关工作经历；年龄 50 周岁及以下。白案厨师投标人拟派白案厨师均须具有中式面点师中级厨师（国家职业资格四级）及以上职称，其中至少 3 人须具有中式面点师高级厨师（国家职业资格三级）及以上职称；均须具有 3 年（含）以上相关工作经历；年龄 50 周岁及以下。服务员高中及以上学历，身高 160cm 及以上，女性，年龄 35 周岁及以下，形象及精神面貌好，身体健康，形象气质佳，曾有类似工作经验。厨房帮工性别不限，年龄 45 周岁及以下，曾有类似工作经验。收银员性别不限，年龄 45 周岁及以下，曾有类似工作经验。保洁清洗工女性，年龄 50 周岁及以下，曾有类似工作经验。备注备注： 1、所有人员上岗后必须全部持有效健康证复印件且每年都要进行健康体检（疫情期间需附有效期间内核算检测及抗体检测结果）； 2、所有员工上岗前须集体组织到相关部门体检。（二）食堂托管服务范围中标人负责委派管理团队和服务人员，对采购人的食堂进行全面管理，包含： 1、自选工作餐。每工作日提供早、中、晚三餐，周一至周五根据实际需要进行制定和调整食谱。节假日、双休日提供中、晚餐，并提供值班餐、加班餐。用餐实行刷卡消费，一菜一价。 2、公务接待用餐。按照《公务接待标准》标准，中标人无条件接受并能保证采购人公务用餐（含会议用餐、培训用餐等）的按时供餐。 30 3、大中型活动、会议及突发性公共事件用餐。中标人有大、中型活动、会议和突发性公共事件餐饮保障能力，能够满足采购人大、中型活动、会议及公共突发事件现场餐饮保供需求。 4、食材配送与管理。中标人负责食材配送和服务，配送的食材必须符合国家食品安全有关规定，食材费用以每月消费量结算。 5、生产安全。中标人必须制定完整的安全生产制度和规范操作，确保安全无事故。加强食堂各类设施设备管理，保证设备安全正常运转；加强食堂用电、用火、用水、用气及财产安全管理，防烟防火防盗；规范使用厨房设备，因人为原因造成设备损坏，由中标人负责维修或购置新设备。 6、餐具回收及清洗。食堂服务人员负责把用完餐后的餐具进行回收并加以清洗和消毒。采购人食堂管理部门将对餐具不定期送检，不合格造成的一切后果由投标人负责。 7、环境卫生。食堂服务人员负责食堂内部区域内的所有卫生，并按防疫要求，每日组织清洗消毒。 8、安全管理。中标人必须严格遵守国家食品卫生和餐饮场所管理的各项法律法规和行业规范，加强食堂食品、原料各个环节的管理和防毒工作，安排专人负责食品留样、记录工作，坚决杜绝食品安全事故，确保饮食安全。因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责。 9、扶贫采购。根据采购人扶贫采购任务的比例，确保采购人完成扶贫采购任务，采购任务量如有调整，按最终要求的比例采购。 10、定期核定食堂饭菜价格与核算成本，上报菜品价格，经主管部门审核后实施。 31 （三）食堂托管技术服务要求包括但不限于以下内容：项目内容技术服务要求服务要求 1. 有详细的菜品结构方案和菜单计划，要求荤素、营养搭配合理、品种多样，以满足采购人用餐需求。 2. 投标人应遵循国家、省、市有关的法律法规及规定，严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定提供服务，确保所供食品的质量与卫生，因食品安全问题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。采购人有权对中标人的食堂管理工作进行监督指导，对采购人提出的整改意见，中标人应无条件接受并在规定的期限内整改到位。 3. 中标人应遵守工作场所的安全规定及作息时间，服从采购人各项管理规定，并接受监督和指导，不得与就餐人员发生争吵或冲突，如发现违反者，中标人应及时处理，采购人有权视情节提出处理意见，并督促落实。 4. 投标人食堂所有工作人员必须经卫生部门体检合格并持有效《健康证》上岗，并保证一年进行一次全面身体检查，有关专业人员必须持证上岗。工作人员要有良好形象和工作态度，应做到统一着装、佩戴工号、文明礼貌、热情服务。投标人食堂经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任； 5. 投标人按采购人规定的价格提供餐饮服务，不得私自提高餐饮价格标准或降低饭菜质量。 6. 投标人应建立健全食堂卫生管理制度、有关岗位责任制度、操作规程及预防措施并张贴明示，严格按制度和操作规程工作。中标人对食堂的防火、防毒、防盗、卫生管理等各方面负全责。 7. 中标人应及时对采购人提供的合理化建议与意见做出回应并对存在的问题及时整改，要求就餐满意率达到 90%以上，投诉处理率为 100%。采购人定期对中标人饮食卫生、食品安全、供餐标准、服务质量等进行监督、抽查并提出意见与建议，不定期组织就餐人员满意度调查检验服务单位服务质量，发现问题后督促餐饮服务单位限期整改到位，对个别不符合机关食堂要求的服务人员采购人有权向中标人提出更换。 8. 中标人定期对拟派人员进行必要的食品安全培训，相克食物不得同时制作食用，杜绝食品中毒事件发生。 9. 投标人拟派厨师要具备相应的从业资格证，充分考虑台商大厦接待用餐需求，安排专门厨师负责菜品制作，厨师应为中式烹饪技师（国家职业资格 32 二级）或技师（国家职业资格二级）以上厨师（须在投标文件中提供厨师证复印件），并有大型酒店厨师工作经验；安排专门服务员负责服务，服务员应具有良好的形象和精神面貌，有相关工作经验。 10. 中标人拟派服务人员不得向第三方泄露信息，不得截留任何保密文件，不得将任何有关信息数据带离岗位所在地。 11. 中标人拟派服务人员需按时完成采购人临时安排的工作。 12. 中标人应在签订合同后立即进场，在 7个工作日内完成食堂相关准备工作，保证机关工作人员正常进餐。食品加工 1、原料使用前要清洗，肉类与蔬菜水产要分开清洗。食品加工应按规定做到生熟分开、菜肉分开、成品与半成品分开。 2、制作菜肴加工间的环境应整洁卫生，管理好灭鼠类药品，以防误入食物引起食物中毒。 3、定期对操作间进行消杀处理。做到无蝇蛆，无孑孓孳生，无蟑螂、卵荚及蟑迹，“除四害”工作及四害密度达标，资料准确、齐全、规范。出品管理 1、营养：荤素、主副食搭配合理、营养均衡，倡导健康饮食； 2、供餐：品种齐全，供餐及时，注重花色调剂； 3、质量：色香味俱全，菜品不得有异物； 4、菜谱每周更换，每天不得有重复。食品存储食品贮存有专人负责、生熟分区域，不得超期，定期清库检查，防止食品变质、霉变、生虫、及时清理不符合卫生要求的食品等，做好采购物品的登记，妥善保管票据、检验单等，并接受采购人的监督和检查。食材组织中标人供应的食材必须均由正规、大型、专业的食品商家进行统一配送，并有经营许可证、食品合格证，保障质量和食品卫生安全。应制定科学、完善的采购管理制度，供应的食品、原料及成品，不得有腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；供应的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食品（熟食）供应需确认定点；供应的其他类食品，如：罐头、饮料、乳制品、定量包装食品、干鲜调料等，必须符合食品应有的品名、厂名、厂址等，不得采购三无产品；不得采购转基因产品。 33 食堂卫生 1、中标人负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，每天定时清理，用餐结束后必须清理就餐区。就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；餐盘、饭盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无上次就餐留下的食物残渣、油迹。就餐区范围内的卫生间保洁由中标人负责。 2、食堂门口设有泔积筒，当天产生当天清，定期清洗保证筒无异味、无菜汤流溢。泔积筒由中标人负责清理。 3、用餐前餐具必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫生合格。餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒四道工序处理。每天保证高温消毒，一周至少一次蚊蝇消杀。安全管理中标人必须制定完整的安全生产制度和规范操作流程，确保安全生产无事故；做好食堂电器、设备等的使用管理，保证设备安全正常运转；加强食堂用水、用电、用气、用火及财产安全管理；制订食物中毒防范预案、投毒防范预案、食物中毒紧急处置预案、厨房及就餐区域消防防火预案等，并严格按相应预案落实到位，保证安全生产。因中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标人负全责。节能降耗在保证正常供餐的前提下，应最大限度地节约使用水、电、气等相关能源，达到节能降耗的目标。消毒消杀服务 1、喷洒消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，将稀释后的消毒液喷洒在食堂公共区域，每日不少于两次。 2、拖拭消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，用拖把蘸取消毒液，拖拭食堂各区域地面，每日不少于四次。 3、擦拭消毒：严格按照消毒液规定配比进行稀释，用抹布蘸取消毒液，擦拭各食堂区域设施设备部件，每日不少于两次。 4、每次消毒完毕后，均需先用清水重新拖洗或擦拭，以免腐蚀；然后用干燥的尘推或抹布拖拭或擦拭一遍，保持表面干燥、污水渍。 34 四、商务要求序号商务条款内容 1 服务期 ★合同签订之日起 1 年。 2 服务地点区机关一食堂（东西湖区临空港大道特 1 号区政府大楼）；区机关二食堂（东西湖区人大办公楼）；区机关三食堂（台商大厦办公楼）；区机关四食堂（东西湖区二雅路区行政审批局）；区机关五食堂（东西湖区公共就业社会保障服务中心）；区机关六食堂（区会议中心） 3 付款方式采购人按每月度考核结果每月支付一次服务费，于次月 10 日前支付前一个月的服务费。 4 报价要求本项目托管服务费为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及供应商利润和应交纳的税金等，包括但不限于人员工资，《劳动合同法》规定的各种社会保险费、人员住宿与交通、工具、办公费、材料费等。投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即投标总报价为“交钥匙”价。托管服务费用不包含厨房场地房租费、物业管理费、水电气费、设备设施购置费、供餐所需原材料费用、原物料费用等费用。对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。服务期间如遇政府最低工资、社保缴纳基数调整，由中标人自行承担。区机关一食堂托管服务费140.2万元；区机关二食堂托管服务费61.2万元；区机关三食堂托管服务费 263.58 万元；区机关四食堂托管服务费 75 万元；区机关五食堂托管服务费62.75万元。区机关六食堂托管服务费52.6万元。 ★注：区机关各食堂托管服务费需分别报价，投标人各食堂的分项报价，均不得超出以上各托管服务费。对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。 5 售后服务服务期限：根据《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（财库【2014】37 号）》相关规定，“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同”，本项目服务期满 1 年后，采购人 35 可视情况确定是否和中标人续签第二、三年合同。采购人如果续签合同，按照本次招标的中标金额续签第二、三个服务周期的合同。 6 验收要求采购人除日常性的对中标人食堂托管服务工作进行监督检查外，每月将组织一次全面考核，考核结果作为食堂服务质量评判依据。 7 其他要求投标人须提供托管服务质量要求和相应措施的说明。投标人针对采购人的特点提出合理、可行的特色服务条款。食堂管理档案资料是食堂管理的重要资料，档案资料要保证完整，各项管理、运行、检查记录都应纳入档案管理，以便应用于指导实际工作。合同期满后，应将食堂管理的全部档案资料无条件移交采购人。中标人需加强食堂设备的日常检查、维修和保养管理，并规范使用，不得恶意损坏（如人为操作损坏，由中标人承担设备维修及购置费用），发现问题及时与采购人沟通，确保无设备带病运转现象。合同期满，中标人应将采购人所属的设施设备无条件移交给采购人，并保证移交的设施设备状态良好。未经采购人许可，投标人不得擅自对食堂基建部分进行改造或移作其它用途。投标人必须为本项目的食堂服务人员购买工伤和意外伤害保险，不得低于政府规定的最低标准。采购人不承担合同范围内因管理服务造成的工伤责任及后果。投标人须为员工建立规范的工资和奖励机制，须按规定计发员工超时、加班工资等，须自行解决员工食宿。投标人应承担低值耗品费用。如消毒消杀药物、扫帚、拖把、去污粉、垃圾袋、抹布、不锈钢去污剂、尘推、洗涤用品、一次性进餐用品（包括餐具、餐巾纸、口罩、手套等用品）。中标人接到通知后与采购人签订合同，并交纳服务质量保证金。如不能完成招投标文件承诺的服务指标，或不能遵守服务合同，采购人将根据考核情况以及合同约定，扣除相应服务质量保证金（扣除标准在签订合同时具体约定）。中标人应在签订合同后立即进场，保证区机关食堂正常运转，中标人应做好对接并平稳过渡。中标人不得随意更换食堂管理人员，如有人员更换，需提前征求采购人意见, 并由持同等或高于原有技术等级的资格证人员替补上岗。严格执行“定 36 注：文件中“★”标注的技术、服务及商务要求为实质性要求，应满足或优于，如有不满足的，其投标按照无效投标处理。岗、定责、定酬、采购人跟踪管理”的模式。若中标人出现重大责任事故或造成采购人严重负面影响，应赔偿损失、追究法律责任，并且采购人有权解除合同。 37 第四章评标方法、步骤及标准评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1 符合性审查标准投标报价每一种采购内容是否只有一个报价各包投标金额是否超过采购预算签署盖章是否按招标文件要求签署、盖章投标有效期是否满足招标文件要求实质响应 ★号条款（如有）是否符合招标文件要求数量或重大缺漏项是否符合招标文件要求附加条件投标文件未包含有采购人不能接受的附加条件其他法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。评分细则内容评分因素评分标准技术部分评分标准详见评分细则商务部分评分标准详见评分细则投标报价评分标准满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。（本项目价格权重为 15%）合计 100 政策支持餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。中小企业如投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的要求，需投标人提供《中小企业声明函》（格式见第六章）并按其要求填写相关数据资料，否则不享受相关中小企业扶持政策。投标人投标提供制造商的数据资料与声明函不一致的，由评标委员会判定。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对小微企业划型标准的，将根据财库〔2020〕46 号文的相关规定在评定时对其价格给予 6% 的扣除后的价格参与评审。投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 38 享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。节能环保按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）/《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）/ 《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）/ 《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）文件执行。如投标人投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效时间内的）或节能产品查询（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）/环境标志产品查询（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）查询结果截图。经评委会审核确认投标人投标产品符合以上政府采购政策的，给予该项投标产品所占价格的 1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。上述政府采购政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料不全的不给予价格扣除。同一项目包内的节能产品价格扣除只对属于节能产品政府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。同时被认证为节能产品和环境标志产品的不重复享受价格扣除。监狱企业按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。促进残疾人就业按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 39 条款号条款内容编列内容 3.4.1 各投标人的最终得分计算办法所有评委评分的算术平均值 3.4.3 投标人最后得分相同时对投标人进行排序的方法得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评分细则评标项目评标分项分值子项目及分值价格得分报价得分 15 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（投标总报价），其价格分为满分(15 分)。其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/ 投标总报价）×15。商务部分企业信用 3 投标人具有有效期内的 AAA 级质量服务信誉单位的得 1 分，AAA 资信等级证书的得 1 分，AAA 级诚信经营示范单位的得 1 分。最高得 3 分。（以加盖公章的清晰有效的相关材料扫描件为准）管理体系 5 投标人具有有效的 ISO9001 质量管理体系认证证书、IS014001 环境管理体系认证证书、OHSAS18001 或 ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000 食品安全管理体系认证、HACCP 危害分析与关键控制点体系，每提供一个有效证书及查询截图的得 1 分，最高得 5 分，未提供的不得分。企业优势 6 投标人具有区域性团餐经营成本优势，自有蔬菜基地、农业基地或有合作基地的得 3 分，否则不得分；自有配送公司或有控股、参股（直接控、参股达 90%以上）配送公司的得 3 分，否则不得分。最高得 6 分。需提供相关证明材料。企业荣誉 6 投标人自 2017 年 1 月 1 日以来获得同本项目类型全国表彰荣誉的，一次得 3 分；获得同类型省部级荣誉的，一次得 2 分；获得同类型市级荣誉的一次得 1 分。不重复计分，最多得 6 分，未提供不得分（以清晰有效的相关奖牌、红头文件或证书扫描件为准，扫描件须加盖公章）。 3 在抗击新冠肺炎疫情期间，投标人在市级及以上疫情防控市场保供中做出突出贡献的得 3 分。需提供相关证明材料。 40 类似业绩 10 投标人自 2017 年 1 月 1 日以来有同本项目类型业绩的提供 1 个得 1 分，最多得 10 分，未提供不得分，业绩合同不重复计分（以合同关键页和中标通知书复印件加盖公章为准，同一单位合同不重复计分）。用户好评 4 投标人提供 2017 年 1 月 1 日以来承接的同本项目类型项目获得服务对象（采购人）评价意见为优秀或满意等肯定评价，每提供一个得 0.5 分，最多得 4 分，未提供不得分（以合同关键页和中标通知书及服务对象（采购人）书面意见复印件加盖公章为准，同一单位合同不重复计分）技术得分服务定位及实施措施 5 投标人根据招标文件要求提供管理服务模式及实施措施方案的包含但不限于：（1）项目概况（2）管理思路及措施（3）管理目标及定位。科学合理且符合项目特点及需求的得 5 分；基本符合的得 3 分；有所欠缺的得 1 分，不提供不得分。 3 食堂经营品种布局合理菜品荤素结构及菜谱营养设计科学合理，搭配得当。早餐提供蒸、煮、煎、炒、烤、饮品等系列不低于 15 个品种；中餐提供特色菜、净荤菜、半荤菜、素菜、汤、两道主食等，不少于 15 个品种，每周更新菜谱。随机提供一个月四周，从周一到周五的早、中餐菜谱，以及公务接待用餐菜谱。菜谱科学合理、操作性强的得 3 分，基本符合要求的得 2 分，有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。人员配置方案 6 投标人拟派的管理团队中，食堂经理具备大专及以上学历，具有高级技师（国家职业资格一级）厨师等级，且拥有高级餐饮职业经理人证书的得 2 分；拟派厨师 5 人及以上具有技师（国家职业资格二级）及以上厨师等级的得 2 分，其中有获得中国烹饪大师称号的加 1 分；拟派团队中具有健康管理师证书人员的得 1 分。（需提供拟派人员的相关证书、劳动合同、近 1 年的社保证明，未提供相关资料的不得分。） 5 投标人根据招标文件要求提供具体的、科学合理的人员组织架构及培训方案。根据投标人针对本项目设计的组织架构是否清晰、岗位职责设置是否明确，是否满足项目实际需求。综合评分，科学合理的得 5 分；管理架构及岗位职责基本合理、可行且能满足需求的得 3 分；方案有所欠缺的得 1分，不提供不得分。 41 交接方案 3 投标人根据招标文件要求提供具体的、科学合理的交接方案。科学合理且符合项目特点及需求的得 3 分，基本符合要求的得 2 分，有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。管理制度及措施 5 投标人有系统的食品安全管理制度和安全生产管理制度，包括但不限于：从业人员健康管理和培训管理制度，食品安全自检自查与报告制度，场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，食品加工操作规程，食品存储管理制度，食品留样制度，食品经营过程与控制制度，设备安全管理制度，厨余废弃物处置管理制度等。对拟定的制度方案进行综合评审，制度方案完整严密、科学有序、实际操作性强的得 5分；制度方案基本合理、可行且能满足需求的得 3 分；方案有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。 3 投标人有完整的质量管理标准和措施，包括但不限于：出品质量标准、服务质量标准和管理措施，有严格的投诉处理方案等。综合评审，制度方案完整严密、科学有序、实际操作性强的得 3 分；制度方案基本合理、可行且能满足需求的得 2 分；方案有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。环境服务 3 投标人根据招标文件要求提供环境服务方案，包含但不限于日常保洁、垃圾分类、消毒消杀、节能降耗等方案。根据投标人拟定的环境服务方案进行综合评审。方案进行综合评审，方案完整严密、科学有序、实际操作性强的得 3 分；方案基本合理、可行且能满足需求的得 2 分；方案有所欠缺的得 1分，未提供不得分。应急预案 3 根据本项目特点，编制应对突发诸如：食品安全突发事件、生产安全突发事件、设备故障、停水、停电、停气、灾害天气、消防、治安事件等各类有效的突发事件的应急预案。综合比较，方案完整严密、科学有序、实际操作性强的得 3 分；方案基本合理、可行且能满足需求的得 2 分，有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。 42 服务承诺 3 针对本项目做出的详细服务承诺（如购买公众责任险、食品安全事故、不使用转基因食品），提出合理、可行的特色服务条款。服务承诺力度大、详细、可行、针对性强的得 3 分，基本可行的得 2 分，有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。原材料组织管理 3 针对本项目特点编制原材料的组织、保管、领用及流程监控方案，方案科学有效，内容全面、重点突出、针对性强的得 3 分，基本可行的得 2 分，有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。大型活动保障能力 3 针对采购人临时大、中型活动和重大会议及突发性公共事件保障需求，提供现场餐饮保供方案。方案齐全、合理、可行得 3 分，基本可行的得 2 分，有所欠缺的得 1 分，未提供不得分。安全保障 3 投标人为正在合作的食堂购买公众责任险、赔偿额在 1000 万元以上的得 3 分；保额在 500 万元至 1000 万元的得 2分；保额 500 万元以下的得 1 分。不重复计分，最高得 3 分，未提供不得分。（提交保单证明材料）总分 100 43 评标方法、步骤及标准 1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对明确响应招标文件要求的有效投标文件，按照本章评分细则规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。如投标人最后得分相同时，按照本章第 3.4.1 款规定的办法对投标人进行排序推荐中标候选人。评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 2.评审标准 2.1 符合性审查标准：见评标方法前附表。 2.2 评分细则 2.2.1 评标基准价计算：满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价。 2.2.2 评分标准：见评标方法前附表。 3.评标程序 3.1 符合性审查 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，其投标按照无效投标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标按照无效投标处理： 1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 3) 不具备招标文件中规定的资格要求的； 4) 各包报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 6) 同一种采购内容提交了一个以上报价的； 7) 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的； 8) 投标有效期不满足招标文件要求的； 9) 投标报价中缺漏招标文件所要求内容的； 10) 招标文件中注明不接受备选方案的情况下提供备选方案的； 11) 弄虚作假或有其他违法行为的； 12) 不按评标委员会要求澄清、说明、补正和修正的； 13) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 44 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 14) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 15) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 16) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 17) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 18) 不同投标人的投标文件相互混装； 19) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3.1.3 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3) 投标人的报价均超过了采购预算； 4) 因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按下面的原则对投标报价进行修正。 1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人按招标文件的规定书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按评分细则规定的评分标准进行打分，并计算出综合评估得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=技术得分+商务得分+价格得分。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 3.3.2 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 45 3.3.3 投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。除按本章第 3.1.4 款规定修正投标报价外，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 3.4 评标结果 3.4.1 各评委严格按照本章要求对满足招标文件全部实质性要求的有效投标文件进行独立评分。全体评委评分完成后再进行汇总。评标委员会组长负责审核，采购人、采购代理机构负责核对评标结果。各投标人的最终得分计算办法见评标办法前附表。 3.4.2 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照评标方法前附表规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.4.3 评标委员会按评审后最终得分由高到低的顺序确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照评标方法前附表规定的方式确定中标人。 3.4.4 完成评标后，全体评委须在评标结果推荐意见上共同签字。 46 第五章合同范本（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）区机关食堂托管服务合同委托方：（以下简称甲方）受托方：（以下简称乙方）依据相关法规（项目名称：），通过武汉市东西湖区政府采购中心公开、公正、公平招标，确定公司承担甲方食堂托管服务工作，经甲、乙双方友好协商，现就甲方委托乙方经营区机关食堂事宜达成以下条款: 第一条经营服务内容乙方接受甲方委托，托管经营甲方机关食堂，经营内容为机关干部职工提供工作用餐及客餐服务。第二条托管年限合同一年一签，本轮合同自年月日起至年月日止。第三条托管费用与结算 3.1 甲方将食堂房屋、场地及设备设施免费提供给乙方作托管经营使用，在托管经营期间不计提设备折旧费。但要妥善保管国有资产和规范使用厨房机械设备及各种餐用具，否则承担赔偿责任。 3.2 甲方对乙方在就餐规模范围内托管经营费用、运行管理费、税费等费用总额实行包干价（不包含场地房租费、物业管理费、水电天然气费、设备实施维护费、就餐所需原材料费等费用）。 3.2.1 区机关食堂全年托管服务费按 12 个月计算，总计元（大写：元人民币）。 3.2.2 食堂水、电、天然气等能源费用由甲方承担，甲方按照托管食堂实际用量及时向相应部门缴纳。 3.3 付款方式：按月度支付。第四条甲方的责任及义务 4.1 乙方托管经营期间，甲方应保证乙方正常的经营环境（包括水、电、天然气的正常供应等）。 4.2 甲方应为乙方提供食堂内正常经营所需的硬件设施设备的投入及维修。 47 4.3 托管经营期间，甲方有权对乙方的伙食质量、服务与卫生工作进行检查和监督，并提出合理的整改意见。 4.4 甲方有权将违法、违规的乙方工作人员移送政法机关处理或责令乙方处理或更换其乙方工作人员。 4.5 甲方每季度应按合同约定支付乙方托管服务费用。 4.6 甲方在乙方违反本协议条款时有权可以单方解除本协议。第五条乙方的责任和义务 5.1 乙方保障甲方机关工作人员就餐，接受甲方的指导与监督。 5.2 对甲方提出的合理意见，乙方应积极听取并及时进行整改。 5.3 乙方应结合甲方实际情况和乙方企业管理制度，建立健全托管食堂的各项管理制度及操作程序，并督促其工作人员学习和严格遵守，对违反管理制度的工作人员进行处理和更换。 5.4 乙方自行聘用托管经营期间全部工作人员，由乙方负责管理，其全部工作人员与乙方签订书面的劳动合同并建立劳动合同关系，乙方的全部工作人员与甲方没有人事依附关系以及劳动合同关系。乙方的工作人员应严格遵守国家法律、法规和甲方机关办公区的各项规章制度。 5.5 乙方应按照甲方要求的供餐时间与标准，采取灵活、方便的经营形式，扩大餐饮花样品种，并按甲方规定的售卖价格提供餐饮，不得私自提高餐饮售卖价格标准或降低饭菜质量。 5.6 乙方负责做好食堂内部的安全、防火、卫生工作，并且配合甲方做好对外的治安、环卫、环保等工作。 5.7 对于托管食堂的现有的设施、设备、物品，乙方应合理使用，妥善保管，不得发生人为损坏和丢失。因操作不当或人为因素造成的设备和物品损坏和丢失，应予赔偿。如确属自然损耗需要进行维修的，乙方应先将相应的处置方案报经甲方审查确认后方可实施。 5.8 乙方应在保证供餐的前提下，水、电、气的费用应控制在正常餐饮的成本范围内，最大限度地节约使用水、电、气等相关运行费用。 5.9 乙方应建立健全的餐饮管理资料并及时记载有关数据。 5.10 乙方签订合同后七天内向甲方提交服务质量保证金万元。若乙方保证金被扣减不足万元时，乙方在收到甲方书面补足万元保证金通知书后 10 个工作日内必须向甲方补齐保证金差额,否则可以从甲方每季度向乙方支付的托管经营费用中直接扣减。本合同终止后 30 日在乙方无扣减保证金的情况下，甲方向乙方无息返还保证金。 5.11 乙方应按照甲方招标要求保证服务人员素质。 5.12 乙方与其工作人员建立合同关系，与员工签订书面劳动合同，按时按月支付员工的工资。 48 乙方服务人员所发生的事故由乙方承担，甲方不承担责任。 5.13 乙方在托管经营过程中出现各类安全问题，经有关部门鉴定，属于乙方责任的，应由乙方承担全部责任。甲方在处理善后工作时可提取乙方的保证金支付，保证金不足以支付的，甲方垫付后可向乙方追偿。第六条违约责任 6.1 托管经营期间，如因不可抗力或停水、停电、停天然气（非乙方原因）而引起的延迟开餐或不开餐，乙方不承担责任。 6.2 托管经营期间，若因设备设施安装调试不到位或是房屋结构、设备设施等质量问题而引起的延迟开餐或不开餐，乙方不承担责任。 6.3 托管经营期间，若因乙方管理原因而引起的延迟开餐或不开餐，乙方应向甲方支付违约金。 6.4 托管经营期间，乙方违反本协议约定的义务的，甲方可以单方解除协议，并主张乙方向甲方支付违约金。 6.5 乙方违反本合同约定，未能达到食堂管理服务目标，甲方有权要求乙方限期整改，如逾期未整改到位的，甲方有权终止合同，乙方承担违约责任，向甲方一次性支付本合同总合同金额的 20% 作为违约金。 6.6 甲方对乙方每月测评一次，满意率须达到 90%以上，如满意率不达标，则按本合同约定扣除相应的托管服务费。 6.7 如因乙方在履行义务过程中有疏于管理而导致甲方财物被盗，乙方需承担赔偿责任。 6.8 乙方服务人员应按岗位和服务要求配备，如发生人员流失，补充不及时，甲方有权从服务费中扣除相应费用, 直至解除合同。 6.9 未经双方协商一致而提前终止协议的一方，给对方造成经济损失应给予补偿。第七条区机关食堂托管服务质量验收标准乙方须按下列约定争创一流服务，实现以下管理目标： 1、人员：相关工作岗位工作人员须提前培训，达到基本要求后方可上岗。 2、环境卫生：食堂公共区域环境卫生整洁有序，无污物、垃圾杂物。 3、安全：区机关食堂秩序井然,防止火灾、被盗事件的发生，确保甲方人员及财产安全。 4、测评：甲方对乙方的满意率达到 90%以上，甲方每月测评一次，如不合格，则按本合同约定扣除相应的服务质量保证金。 5、资料：各种登记、记录要全，统计数据要准确。第八条按照甲方制定的区机关食堂托管服务考核标准每月对乙方进行考核，并依据考核结果 49 支付乙方食堂托管管理服务费。具体服务质量验收及考核标准见附件。第九条协议终止：协议期满，双方或一方不愿续签，则协议自行终止；但无意续约一方应提前 60 天通知对方，以便做好终止协议前地有关事宜；如遇不可抗拒的因素，或者双方协商一致，可以提前终止本协议。第十条甲乙双方在履行本协议过程中，就相关事宜可另行签订补充协议，其补充协议与本协议冲突时以补充协议内容为准。第十一条本协议履行过程中若遇纠纷，甲、乙双方应友好协商，协商不成向甲方所在地的人民法院诉讼解决。第十二条本协议及其附件具有同等法律效力。第十三条本协议一式四份，双方各持二份。第十四条本协议经双方代表签字盖章之日起生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）甲方代表：乙方代表：签字时间：年月日签字时间：年月日 50 第六章投标文件格式封面（正本/副本）政府采购投标文件采购编号：采购项目名称：所投包号：投标内容：投标人名称：日期：年月日 1. 投标函（采购代理机构）： 51 依据贵方（采购项目名称）（项目编号）项目招标采购的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人单位全称）提交下述文件正本一份，副本份。 1、投标文件； 2、样品/原件（如有）；在此，我方宣布同意如下：所附《开标一览表》中规定的应提交和交付的服务投标总价为（注明币种，并用大写和小写表示的投标总价）。 1、将按招标文件的约定履行合同责任和义务。 2、已详细审查全部招标文件及澄清修改文件（如果有的话），我们完全理解并对此无异议。 3、本投标文件的有效期自开标之日起共个日历天。 4、同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 5、与本投标有关的一切正式往来信函请按如下地址邮寄或邮件：通讯地址：电话：电子邮件：法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（公章）：日期：开户银行：账号/行号： 52 2. 开标一览表所投包号第包投标人名称所投服务名称投标报价（万元）服务期备注说明： 1. 所有价格均系用人民币表示。 2. 价格应按照招标文件规定的报价要求进行报价。 3. 此表除保留在投标文件中外，另复制一份与投标函（原件）、法定代表人授权书（原件，或法定代表人身份证明书原件）一起另外密封装在开标一览表信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日 53 3. 分项报价表包号：序号名称（可同时包含规格、品牌、生产厂家、产地）数量单价总价备注 1 2 3 4 5 6 7 …… …… 合计说明： 1. 所有价格均用人民币表示，单位为元。 2. 分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。 3. 投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“备注”中填写，并作详细说明。投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日 54 投标文件目录根据招标文件第六章提供的格式编写目录，目录须标注页码，同时为方便评审，须在目录前填写投标文件导读表，目录和导读表便于评委在评审时有效查找投标文件的响应情况，请各投标人认真编写填报。 55 投标文件导读表招标文件要求投标文件响应响应情况对应页码资格要求对照招标文件第一章第二款投标人资格要求填写招标文件要求填写投标文件中响应内容所在章节填写具体响应情况填写证明投标文件响应招标文件要求的证明材料所在页码采购需求按招标文件第六章采购需求响应偏离表填写具体内容填写所在页码评分响应按照招标文件第四章评分细则填写评分因素填写投标文件中响应内容所在章节填写具体响应情况填写证明投标文件响应招标文件要求的证明材料所在页码 56 4. 投标范围以外的备品备件∕服务报价表包号：序号名称（可同时包含规格、品牌、生产厂家、产地）数量单价总价备注 1 2 3 4 5 6 7 …… …… 合计说明： 1) 所有价格均用人民币表示，单位为元。 2) 投标人应提供投标范围以外的备品备件∕服务报价表，如无此项则可不提供。本表中的报价不含在投标总报价中。 3) 投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“备注”中填写，并作详细说明。投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日 57 5. 法定代表人授权书（委托授权代表投标时提供）本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我的代理人，以本单位的名义参加（采购人）的 (项目名称) 的投标。授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。投标人（盖章）：法定代表人（签章）：代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日被授权人身份证（双面复印件）： 58 6. 法定代表人身份证明书（法定代表人投标时提供）兹证明（姓名）在我单位任职务，系（投标人）的法定代表人。投标人（盖章）：法定代表人（签章）：性别：年龄：身份证号码：时间：年月日法定代表人身份证（双面复印件）：注： 5) 本表适用于投标人不授权代理人，而由法定代表人直接参加投标并签署投标文件的情况； 6) 如投标人具有企业法人代表证书，则还应在本证明书后附上企业法人代表证书复印件。 59 7. 投标人的资格声明 20) 名称及基本情况：（1）单位名称：（2）地址：邮箱：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资产： 3）长期负债： 4）短期负债： 2．与投标服务内容有关的情况：（1）投标人提供此投标服务内容的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）；（2）服务网点分布（可另行附表）：服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3．投标人认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照（采购代理机构）要求出示的有关证明文件。投标人法定代表人或委托代理人签字：_____________ 投标人名称（签章）：__________ 时间：_____年___月___日 60 8. 与本次招标有关的资格证明文件 61 9. 投标货物∕服务清单包号：序号名称技术规格数量 1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：各项服务详细技术要规格，应另页描述。投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日 62 10. 招标文件中要求提供的其他资料 63 11. 采购需求响应、偏离说明表包号：技术部分序号招标文件要求部分投标文件响应部分偏离说明 1 2 3 … 商务部分序号招标文件要求部分投标文件响应部分偏离说明 1 2 3 … 说明：投标人应对招标文件第三章“采购需求”，逐条说明所提供货物∕服务已对招标文件的技术规格做出了明确响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物∕服务的具体参数值。如果仅注明“符合”，“满足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日 64 12. 与本次招标有关的技术文件 13.投标人认为需提供的相关资料 65 14. 中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 66 15.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日 67 16.投标人应根据本单位实际情况进行承诺和声明采购人和采购代理机构：一、我方在此郑重承诺，我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的以下规定且无纳税、社保等方面失信记录： 1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5、法律、行政法规规定的其他条件。二、我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录： 1、我方因违法经营被追究过刑事责任； 2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ 时间：_____年_____月_____日 68 17.其他事项内容声明函采购人和采购代理机构：我方在此声明： 1、在截止投标文件递交之日止前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均不影响本项目运作或不对项目可能造成实质影响。投标人不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，财产没有被法院扣押、冻结或查封，经营活动没有受到任何限制。在截止投标文件递交之日止前三年内，投标人没有任何违反职业道德的行为，包括但不限于编制虚假财务报表或编制不实陈述材料来获得采购合同等。如投标人成立不足三年，应自成立之日起。 2、我公司完全符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的有关规定。我方保证上述声明、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！投标人法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（签章）：时间：年月日第一章招标公告（代投标邀请函）东西湖区区级政府采购项目公开招标的招标公告（东西湖区机关食堂托管服务）一、项目基本情况二、申请人资格要求三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标人须知《投标人须知前附表》一、投标人须知（一）总则 1.适用范围 2.定义 3.工程、货物及服务 4.投标费用（二）招标文件 5.招标文件的构成 6.现场踏勘及答疑会 7.澄清修改（三）投标文件 8.投标的语言和计量单位 9.投标文件的构成 10.投标文件编制 11.投标报价 12.备选方案 13.联合体投标 14.投标人应当提交的证明文件 15.其他资料 16.投标保证金（本项目不收取投标保证金） 17.投标有效期 18.投标文件的装订、签署和数量（四）投标文件的递交 19.投标文件的密封、盖章和标记 20.投标文件送达地点及投标截止时间 21.迟交的投标文件 22.投标文件的修改和撤回（五）开标与评标 23.开标 24.评标委员会的组成和评标方法 25.资格审查 26.评标 27.澄清 28.评标过程保密（六）定标与签订合同 29.定标 30.合同授予标准 31.签订合同（七）其他要求（八）质疑和投诉 34.质疑 35.质疑回复 36.投诉（九）适用法律第三章采购需求一、项目概况及简介（一）区机关一食堂（二）区机关二食堂（三）区机关三食堂（四）区机关四食堂（五）区机关五食堂（六）区机关六食堂二、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范三、技术、服务要求（一）人员配备及要求（二）食堂托管服务范围（三）食堂托管技术服务要求四、商务要求第四章评标方法、步骤及标准评标办法（综合评分法）评标办法前附表评分细则评标方法、步骤及标准第五章合同范本第六章投标文件格式 1.投标函 2.开标一览表 3.分项报价表投标文件目录 4.投标范围以外的备品备件∕服务报价表 5.法定代表人授权书（委托授权代表投标时提供） 6.法定代表人身份证明书（法定代表人投标时提供） 7.投标人的资格声明 8.与本次招标有关的资格证明文件 9.投标货物∕服务清单 10.招标文件中要求提供的其他资料 11.采购需求响应、偏离说明表 12.与本次招标有关的技术文件 13.投标人认为需提供的相关资料 14.中小企业声明函 15.残疾人福利性单位声明函 16.投标人应根据本单位实际情况进行承诺和声明 17.其他事项内容声明函

附件（1）

东西湖区机关食堂托管服务（0117）.pdf

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