金华市中心医院第二员工餐厅服务外包项目 招标需求

一、项目概况

1、本项目为金华市中心医院第二员工餐厅服务外包项目招标。

2、服务期：1年（具体以合同签订时间为准），如中标人履约情况良好，经双方同意，合同期满后可顺延2年，合同一年一签。

3、经营范围：快餐、自助餐、业务接待用餐、面食、西点、特色小吃等。

4、食堂菜价由采购人制定，营业收入归采购人所有。

5、食堂餐厅约152个餐位、2个包厢，厨具齐全。

二、工作内容

1、采购人将食堂、餐厨设备和设施委托给中标人使用及管理，中标人为采购人提供全年日常餐饮服务。食堂所需水、电、气的费用、设备更换及维修费用、物料消耗、负责伙食所需原材料的采购和库房管理等所有支出均由采购人承担。

主要经营早、中、晚三餐的主食、医务人员夜餐(18:00-6:00)、特色小吃、西点、医务人员定制的送餐服务等项目（根据采购人需要提供公务接待及临时活动所需的增餐服务）。

2、具体工作：为食堂提供食材的分拣、洗涤、分割料理、烹饪、加工、贮存、送配餐、分餐、售卖、残余物品回收、餐具、厨具洗涤及消毒、餐具及厨具维护保养、餐具及厨具使用回收、垃圾倾倒、油渍清理等与食堂餐饮服务有关的一切工作。

3、中标人根据食堂的实际需要指派劳务人员提供劳务，并自行与劳务人员签订劳务合同，承担其社会保险金和其他福利；建立健全的包括保证食品安全在内的各项规章制度及相关岗位责任制和操作规程；以采购人和就餐者满意为服务宗旨，安排每日伙食的花色品种；妥善保管、维护采购人提供的设施、设备。

三、项目要求

★（一）、人员要求

1、第二员工餐厅的最低服务人员数不得少于27人。人员数及总费用在投标文件中明确，若同岗位一个自然月内发生缺勤7天以上（或一个季度内缺勤15天以上），按照缺勤人数及岗位种类进行扣罚。出勤情况以考勤机导出数据为准，每月月底由项目经理及采购单位管理人员签字确认。

2、服务人员配置表

3、项目经理、厨师长、西点师需有5年及以上同类厨房中工作经历，厨师需有3年及以上同类厨房中工作经历，服务人员年龄在18周岁以上55周岁以下的公民（管事工年龄上限可以放宽到60周岁），无犯罪记录或餐饮服务业相关行政处罚，身体健康（取得相关部门发放的健康证，健康证的体检费用由中标人负责），具有初中（或相当于初中）以上学历。

3.3为本项目提供服务的服务人员应是中标单位的工作人员。

4、中标人应当依照《食品安全法》的规定组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案；应当加强专职或兼职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。

5、中标人需与采购人签订安全生产责任书，在服务期内，中标人所属员工造成的事故或其他损害行为由中标人自行全权负责，产生的一切责任和索赔与采购人无关。

6、中标人在与采购人签订的餐饮配送服务合同履行期间，无特殊原因或采购人要求，原则上不得调换项目主要管理人员。如中标人因故需要调整上述人员的，须事先书面征得采购人的同意。调整后的服务人员资质、资格标准不得低于原服务人员的标准。如中标人未按上述要求擅自调整人员、或指派人员低于原服务人员的标准、或未按国家规定缴纳服务人员缴纳社会保险的，经查实后采购人有权单方面终止服务合同。

7、服务人员需统一着装，由中标人提供。

★（二）业绩要求：

1、业绩考核方法

2、目标营业额为≥62万，小于62万且无亏损不进行扣罚；盈亏计算中收入为营业总额，支出包括能耗费用、设备折旧及维修费用、物料消耗、原材料、服务费等。

3、菜品价格由采购人根据实际情况确定，中标人提供建议。若在合同履约期间，因菜品价调整造成营业额产生变化的业绩要求，目标营业额应进行同等比例调整（调整考察期3个月；因菜价调整造成的营业额变化比例计算方式=（调价后每人次平均价格-调价前每人次平均价格）/调价前每人次平均价格）。

4、每月服务费预发90%，服务质量每月考核，业绩按季度进行考核。

5、年奖励额不得超过合同总额的10%。

三、资产管理要求

1、中标人委派专人负责管理，进场前与采购人进行资产核查，所有设施设备器具经过双方确认后留存作为合同附件。采购人负责在中标人进场前一次性对所有设施设备进行维修，确保其功能及运行安全可靠。

2、设备设施及用具请领、维修、更换、报废等流程规范，按采购人规定保留资料。

3、厨房用品、餐具等低值易耗品等计划内用品每月定期领用，紧急使用物资按金华市中心医院相关流程申领。

4、餐具月损耗率不得超过2%（根据上一期餐具盘存数值为准），包厢、大厅用餐具单独核算。超过部分由中标人承担，结算金额为采购人实际采购价格。

5、第二员工餐厅经营过程中一次性用品、低值易耗品、固定资产等由采购人负责，工作人员服装、口罩、帽子、工作鞋等劳保用品由中标人负责提供。

6、中标人对采购人的厨房设备、设施进行妥善保管、保养、保护，如果因操作不当损坏设备的，中标人应进行赔偿。

四、服务品质管理要求

1、由厨师长在每周五下午14:00前完成下一周菜单的编制，菜肴重复率不高于30%，提前发布下周菜单。菜单根据营养搭配合理定制。

中标人需关注原材料市场变化，根据季节变化推出时令菜。定期对菜肴进行创新，每周至少推出一个厨师长推荐特色菜；

2、在膳食结构方面：中晚餐每餐蒸菜不少于2个、荤菜不少于5个、半荤菜不少于8个、蔬菜类不少于8个、汤品不少于1个、冷菜不少于2个。菜品按小锅出品提供，在提供时根据采购人单位作息时间调整上菜时间节点，确保菜品的温度、色泽及口感。

西点要求每天供应不少于1种，每周更换不同品种。

早餐不少于20个品种；夜餐每天供应不少于6种，根据员工需求适时更换；职工内网订餐品种不少于10个，每周至少更换50%品种。

3、根据季节提供免费汤由用餐人员自行取用，要求三种以上不定期轮换。

4、菜单每周更新，每周末制定下周的菜单，菜单根据营养搭配合理定制。厨师需根据就餐人数严格把握菜肴数量，要求无剩菜过夜，避免菜肴过多浪费，又避免菜肴不足。

5、根据季节变化每季推出时令菜，每周推出一款厨师长推荐新菜。

6、对每个菜肴实行明码标价，严格按标价收费。若有就餐者对收费金额存在异议时，中标人应负责查询历史收费记录，存在多收错收的，中标人应负责解决；若未及时解决造成投诉的，每次扣罚200元服务费。

7、第二员工餐厅在品种、口味、档次及用餐形式上与第一员工食堂有错位和差异化。

★8、服务质量考核

（1）日常监管考核：日常监管考核总分在90分（含90分）以上为合格，全额支付月管理服务费；低于90分的，每下降1分，扣每月管理服务费500元/分；（例如，考核得分86分，应扣服务费=（90-86）*500=2000元）（考核文件详见附件）

（2）满意度考核：考核总分在85分（含85分）以上为合格，全额支付月管理服务费；低于85分的，每下降1分，扣每月管理服务费500元/分；（例如，考核得分80分，应扣服务费=（85-80）*500=2500元）（考核文件详见附件）

（3）如因服务态度或食品卫生问题引起投诉，经查实每次扣罚200元服务费。

五、业务能力要求

1、开展自助餐服务

根据采购人要求利用现有场地与设备开展自助餐服务，合理根据时价安排菜谱。

科学安排自助餐开展时间及人员引导工作。

2、开展包厢服务

科室订餐，由中标人委派专人负责对接，提前确认菜单信息，保质保量。

公务接待严格按照医院规定及通知标准严格执行。

3、传统节日、医院特色节日提前OA系统公告，提前三周提供合理方案（若含有特殊原材料或包装、工具的，需通知采购人尽早采购。）

4、做好员工餐厅产品品质提供的同时，考虑到内部职工的生活便利和服务的延伸性，在餐厅出售西点、面点、净菜、卤菜等售卖，合理高效利用订餐系统。

5、送餐服务要求

开展全院范围内的送餐服务（特殊科室的早餐、网上预订中餐、预定晚餐、夜宵等），及院方通知的其他送餐需求；根据预订到餐时间准时送到指定楼层。并按照医院规定做好厨余垃圾回收工作。

餐车整洁干净，每日消毒。应做好送餐的保温工作，保温餐车提前充电，确保饭菜温度。送餐餐具使用医院指定的一次性餐具。

送餐人员仪表规范、高效准确、服务热情、礼貌到位。

6、现场服务要求

售餐员开餐前须二次更衣，洗手消毒，按规定穿戴整洁的衣、帽、手套和口罩方可上岗。

文明服务，热情接待，有问必答，耐心解释，始终保持热情微笑服务。

开餐期间派专人负责餐厅整体环境卫生，做到及时回收餐具，及时清理桌面、地面卫生。

★7、中标人的经营活动（包括场所环境、设施设备、采购存储、加工制作、清洗消毒、食品添加和检验运输等）参照《浙江省餐饮服务食品安全监督大中型餐饮动态等级评定》，符合《餐饮服务食品安全操作规范》。

六、原材料管理要求

1、食材采购及定价要求：

食材采购由采购人采购，由中标人委派专人根据采购人要求积极参与食材采购工作。采购价由采购人向中标人提供，中标人所有的供应产品在供应前根据食材供应价格计算单份直接成本及建议零售价，采购人根据定价原则进行审核并最终确定零售价。中标人应经常关注市场，结合采购价优化菜谱，确保采购人职工用餐价格合理，菜品丰富有变化。

2、食材验收及出入库管理要求

中标人委派专人配合采购人进行食材验收，及时发现原材料质量问题。发现原材料任何缺陷应第一时间上报项目经理及采购单位相关负责人，早发现早解决。

食材入库由采购人完成，出库由采购人委派专人负责，做到预包装调味品、食品添加剂、食用油、大米、面粉等大宗物品或有行业规定的原材料出库明细单完整详细。项目经理定期检查，出入库数量一致。

七、成本控制要求

1、不得开具反季、脱离市场价格、价格过高等不宜用于大厅的食材。

2、有包厢订餐时，除必须保持鲜活、紧急通知等情况外，应与普通食材一同提前开具报送供应商，减少应急配送成本。应急配送的食材应另行注明原因备查。

3、对每月收支情况进行分析，积极提供改进方案，提高用餐人员满意度。

八、信息化要求

中标人委派专人负责第二员工餐厅订餐系统、会议记录、申请报告、台账资料电子化等有制度有落实有记录。

九、疫情防控及其他应急事件响应要求

1、配合采购人做好疫情防控工作及其他类似应急事件响应工作。

2、根据应急事件要求做好各项检查、监督、报备工作。

十、其他要求

1、中标人服务期间必须重视安全生产，教育培训每月不少于2次。严格按操作规程操作，由于自身原因造成人身安全事故，由中标人自行承担，造成财产损失的，由中标人全额赔偿。

2、中标人在服务期间发生重大安全问题的，采购人有权解除合同并视情扣除中标人的履约保证金。

3、中标人服务期间，应遵守采购人的各项规章制度。

4、采购人与中标人将食堂设备、设施一一清点，制作详单，双方签字盖章，各执一份，如造成除日常磨损外的损失，中标人应当依法赔偿。

5、中标人在服务期间须始终拥有合法资质，按期年审，并将年审材料，复印提交采购人备案。

6、中标人应当提交派驻人员花名册，身份证复印件、照片一张、健康证及其他技术证件，并在花名册上签字确认。派驻人员符合行业相关规定和要求。

7、中标人提供厨房管理条例、工作岗位安排表、考核表。

8、采购人对中标人的日常工作进行监督。

9、中标人必须独立或配合采购人完成上级下达的各项任务。

10、职工一律刷卡消费，不准收取现金。

11、以上为最低服务承诺要求，投标人投标时必须对以上相关内容通晓熟知并作出书面承诺，在此基础上投标人可提供其他更多的服务承诺（如应急保障措施、优惠条款等），并提供详细的服务计划书。

12、合同期内如有以下情况，采购人有权提前终止合同：

（1）职工满意度或日常管理考核连续调查3个月为不合格的或一个年度内有5个月不合格的。

（2）由于管理工作失误，给采购人造成重大损失或造成重大影响的。

（3）发现员工数量缺勤，少于最低编制数，对正常服务产生影响的。

（4）发现存在严重违反《劳动法》等法律法规行为的。

（5）发现存在未按照行业规范或标准进行违规操作的。

（6）因国家政策、市政府决策、上级部门要求、医院决策发生变化等原因造成无法继续履行合同的。

十一、付款方式

1、合同签订后三个工作日内，中标人需缴纳外包管理服务费年度总金额的5%计收的履约保证金或等额保函。履约保证金在中标人按合同约定服务期结束，采购方认为中标人提供的服务已达到招标文件与合同约定的要求及中标人投标文件的承诺后，十五个工作日内无息退还。

2、外包管理服务费：服务质量每月考核，中标人按服务要求、人员考勤、餐具损耗、日常管理、满意度等考核办法，考核合格的按月支付月服务费的90%，考核不合格的当月扣罚。业绩按季度进行考核，月服务费的10%在每季度业绩考核后结算。次月10日前与采购人相关部门核算上月实际付款金额并开具正式税务发票，采购人在收到发票后30天内支付。

3、本次招标项目设有最高限价，超过最高限价的投标作无效标处理。最高限价为人民币 220 万。

十二、履约保证金

（1）按合同总金额的5%计收，以转账或银行保函的形式交至采购人指定账户。

（2）中标人不得将本项目转让或分包给他人，中标人将项目分包或转让给他人的，采购人将扣除其全部履约保证金并终止合同。

（3）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人利益的，采购人将扣除其全部履约保证金。履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

（4）签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

（5）合同执行期间，中标人若无故拒绝履行合同的，采购人将没收其全部履约保证金，并将其上报至采购监管部门并列入“黑名单”管理。

（6）中标人不得以任何形式向采购人的管理人员赠送各种礼品、礼券、现金或其他不当利益，一经查实采购人将扣除全部履约保证金，并单方面解除合同。情节严重者将移交相关执法部门处理。

（7）履约保证金按合同约定的时间退还。

附表1：人员编制数及对应岗位表