Z1303002001691001秦皇岛市九龙山医院食堂外包服务项目公开招标异常结果公示

秦皇岛市九龙山医院食堂承包中标公告

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河北-秦皇岛

食堂承包

医疗单位

发布于 2021-02-19

招标详情

Z1303002001691001秦皇岛市九龙山医院食堂外包服务项目公开招标异常结果公示

项目编号：Z130300200169

报名倒计时

天小时分钟

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秦皇岛市九龙山医院食堂外包服务项目公开招标废标公告一、项目基本情况

采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： Z1303002001691001

采购项目名称：秦皇岛市九龙山医院食堂外包服务项目公开招标

二、项目终止的原因

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：秦皇岛市九龙山医院

地址：秦皇岛市海港区东港镇秦山路19支8

联系方式： 18833506785

2.采购代理机构信息

名称：秦皇岛市政府采购中心

地址：秦皇岛市海港区西港路79号建设大厦四楼

联系方式：贾万东 13633335636

3.项目联系方式

项目联系人：贾万东

电话： 13633335636

招标文件正文：

招标文件正文.pdf

附件

公开招标文件项目编号：Z1303002001691001 项目名称: 秦皇岛市九龙山医院食堂外包服务项目采购人: 秦皇岛市九龙山医院项目类别：服务类秦皇岛市政府采购中心二〇二一年一月秦皇岛市政府采购中心 - 1 - 目录第一部分招标邀请函 ................................................. 2 第二部分供应商须知前附表 ............................................ 5 第三部分采购项目内容 ................................................ 8 第四部分供应商须知 ................................................ 11 第五部分评标标准和评标方法 ........................................ 28 第六部分合同条款（供参考） ....................................... 30 第七部分投标文件格式 .............................................. 31 目录 ............................................................. 31 一、投标文件封面 .................................................... 32 二、目录 ........................................................ 33 三、投标人代表身份证明 .............................................. 34 四、投标书 .......................................................... 37 五、投标报价一览表 .................................................. 39 六、偏离表 .......................................................... 41 七、投标人资质证明文件 .............................................. 42 八、技术文件 ........................................................ 43 九、投标人服务质量承诺 .............................................. 44 十、政府采购相关政策 ................................................ 45 十一、投标人认为有必要提供的其它资料(另页) .......................... 48 秦皇岛市政府采购中心 - 2 - 第一部分招标邀请函一、项目基本情况项目编号：Z1303002001691001 项目名称：秦皇岛市九龙山医院食堂外包服务项目预算金额（元）： 660000.00 最高限价（元）： 660000.00 采购需求：详见本文件第三部分项目采购需求合同履行期限：一年本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、拥有独立法人的正规餐饮企业。三证齐全（营业执照、食品经营许可证、开户许可证） 3、餐饮企业有自己的实体店。三、获取采购文件时间： 2021 年 01 月 21 日至 2021 年 01 月 27 日， 8:30-12:00-14:00-17:30 （北京时间，法定节假日除外）地点：秦皇岛市公共资源交易网方式：现金发售售价： 0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 02 月 19 日 9 点 30 分（北京时间）投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录秦皇岛市网上开标大厅： http://110.249.177.252:90/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册（请在秦皇岛市公共资源交易中心网站-办事指南-交易响应方-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息秦皇岛市政府采购中心 - 3 - 名称：秦皇岛市九龙山医院地址：秦皇岛市海港区秦山路联系方式：刘学军 18833506785 2.采购代理机构信息名称：秦皇岛市政府采购中心地址：秦皇岛市海港区西港路 79 号建设大厦四楼联系方式：杨光浴 0335-3601909 3.项目联系方式项目联系人：杨光浴电话： 0335-3601909 七、（1）领取招标文件方式：已在河北省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接通过秦皇岛市公共资源交易综合信息平台报名获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“秦皇岛市公共资源交易综合信息平台”，打开【政府采购-填写投标信息】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中填写联系人和联系电话后，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件，可参考“秦皇岛市公共资源交易网（网址：https://www.qhdggzy.cn/qhdggzy）”秦皇岛市首页>办事指南>交易投标方>操作手册栏目中的《秦皇岛市公共资源交易平台投标人操作手册》。未经主体注册登记的供应商，请按照《关于在秦皇岛市公共资源交易平台市场主体信息登记注册认证的通知》（https://www.qhdggzy.cn/ggzyjyw/notice_info.do?fid=8a6998ca66a3ef1b016 705ec2c52000e®ionCode=130301）的要求携带相关材料到秦皇岛市公共资源交易中心受理大厅（秦皇岛市海港区西港路 79 号公共资源交易中心）完成注册,咨询电话 0335-3602218。技术支持电话：400-9980000。（2）本项目为全流程电子开评标项目,不见面开标，开标无需到现场提交任何投标文件，供应商只需制作电子投标文件，并按要求上传。加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛市公共资源交易综合信息平台【政府采购-投标文件上传（电子）】菜单”上传；注：供应商登录“秦皇岛市公共资源交易综合信息平台”，打开【政府采购- 文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新秦皇岛市政府采购中心 - 4 - 点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥 https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”； CA 办理方式：办理 CA 密钥可在河北 CA、北京 CA 中选择办理。办理 CA 咨询电话如下：河北 CA：0335-3377228；13231377228 北京 CA：0335-8055008；18630383117 办理地址：秦皇岛市公共资源交易中心 1 号、2 号窗口。详细办理流程见秦皇岛市公共资源交易网（新版）-->办事指南-->交易投标方 -->常见问题栏目的《秦皇岛市公共资源交易中心关于办理 CA 数字证书及电子签章有关事项通知》。八、因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过秦皇岛市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求 Windows7及以上，IE浏览器暂只支持 IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网 http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/00 6005/bsznmore.html 下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。秦皇岛市政府采购中心 - 5 - 第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 是否允许联合体投标否 2 投标保证金供应商在投标截止之时前提交：13000 元（大写金额：贰万圆整）整作为投标保证金。由于现阶段系统原因，投标保证金缴纳形式仅支持网银、电汇形式，且只接受投标单位基本账户缴纳；个人汇款或现金缴纳视为无效缴纳；电子保函、纸质保函暂不作为保证金缴纳的依据。如本次招标废标，投标人再次投标，需重新缴纳投标保证金。投标人投标保证金汇款至：开户名称：秦皇岛市政府采购中心开户银行：秦皇岛银行股份有限公司金财支行开户账号：634013050000037195 3 是否接受可选择或可调整的投标和报价否 4 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否 5 投标文件有效期 90 日历日（自投标截止之日起计算） 6 项目预算本项目预算 66 万元。投标人报价超出预算按无效投标处理。 7 投标文件提交说明加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛市公共资源交易综合信息平台【政府采购-投标文件上传（电子）】菜单”上传； 8 政府采购相关政策要求（1）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。（2）招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站秦皇岛市政府采购中心 - 6 - （http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）上发布，请自行查阅、下载。供应商投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件商务部分附加盖公章的节能产品证书扫描件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单（只打印出投标货物所在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。（3）为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。《环境标志产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）上发布，请自行查阅、下载。 9 招标文件质疑期限自收到采购文件之日或者采购采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内，供应商认为本招标文件内容使自己的权益受到损害的，可向采购中心、采购人提出质疑。供应商质疑必须以加盖本单位公章的书面形式提出，并于《政府采购法》规定的质疑期截止前送达采购中心。具体内容与格式要求按照《政府采购质疑和投诉办法(中华人民共和国财政部令第 94 号)》执行。不符合上述规定的质疑，采购中心不予受理。 10 中标供应商的确定本项目实际中标供应商为（1）家。采购人授权评标委员会按照评标报告中推荐的（3）家中标候选供应商顺序确定中标供应商 11 关于查询事宜对于投标人可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息提供的材料，除必要的原件核对外，投标人可在开评标现场在线提供，不再要求同时提供纸质材料。秦皇岛市政府采购中心 - 7 - 12 重要提示本项目将采用全流程电子交易无纸化开标评标，供应商提供的资格文件和业绩等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料（包括非加密电子投标文件）。 13 其他开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。秦皇岛市政府采购中心 - 8 - 第三部分采购项目内容秦皇岛市九龙山医院食堂招标要求 1、投标餐饮企业要有系统丰富的管理模式及经验。 2、采用支付管理费，成本价供餐模式。管理费包含承包方的人员工资，利润。 3、服务地点：秦皇岛市九龙山医院东、西两个院区。 4、服务范围：秦皇岛市九龙山医院东、西两个院区的病人及职工餐的制作；病人餐的送餐服务；职工餐厅卫生、病房餐厅卫生。 5、拦标价：东、西两个院区年费用合计拦标价为 66万元/年。 6、人员要求：（1）西区：6 人 (厨师 2 人、面点兼送餐员 1 人、服务员兼送餐员 3人)。（2）东区：12人（东区经理 1人、厨师 2人、面点 1人、切菜 2人、服务员兼送餐员 6人）。（3）年龄要求：女 18-50周岁（含）；男 18-55周岁（含）。（4）按照相关管理部门要求，承包方自行办理相关证件，工作人员必须取得健康证后方可上岗。 7、餐品要求：（1）患者餐标：早餐 3元、午餐 6元、晚餐 3元。（2）患者餐要求： ①早晚餐主食不少于 2样，早晚餐菜品不少于 2样。午餐主食秦皇岛市政府采购中心 - 9 - 不少于 2样，菜品不少于 3样，保证 1主荤菜、1副荤菜、1素炒菜。 ②每周为病人提供免费的应季水果一次；为每天做 MECT病人提供免费的牛奶和蛋糕；春节、国庆、中秋传统节日期间增加菜品，遇有特殊病人（如回民）应提供相应民族饮食。（3）职工餐标：早餐 3元、午餐 6元、晚餐 3元。（4）职工餐要求： ①早餐主食不少于 3样，小菜不少于 3样，有鸡蛋。午餐以自助餐形式，主食不少于 2样，菜品不少于 6种，保证 1主荤菜、2 副荤菜、3素炒菜。晚餐主食不少于 2样、炒菜不少于 2样。 ②每周对职工提供免费的应季水果一次；春节、国庆、中秋传统节日期间增加菜品样式及质量。如有回民应提供相应民族饮食。（5）开餐时间：早餐 7:00-8:00;午餐 11:30-12:30；晚餐 17:30-18:30。 8、面食要求：承包方不得采购外部厂家生产的面食，如烧饼类、馒头、花卷、包子、面条等，要求承包方在医院食堂烹饪。 9、采购要求：承包方所用米、面、粮、油、肉、食用盐、调料等食材，由投标人自行选择供应商，所选定的供应商应各证件齐全，同时具有良好的资质和商业信誉。严把各种主、副食、调料等进货关，严禁购进非定点屠宰无检疫的生肉“三无”（无厂名厂址、无生产日期、秦皇岛市政府采购中心 - 10 - 无保质期限）的粮油、调料和私盐，保证食材新鲜，质量符合要求。 10、双方责任：（1）院方负责提供经营场所、设施、设备供承包方使用，如需添加新的设施设备，由承包方自行解决。承包方在经营过程中保证各种设备的正常运行、出现损坏由承包方报备并负责维修。（2）院方提供水、电、暖、燃气等保障。承包方负责水、电、气的费用。（3）承包方必须遵守院方整体工作安排和规章制度。（4）承包方每周四上报下一周食谱给食堂管理委员会。审核通过后方可执行，食谱审核后承包方不可更改。（5）合同期间院方有权监督管理承包方做好食堂相关工作，因食堂工作被有关职能部门处罚，该罚款由承包方负责。 11、抵押保证金：合同期间院方向承包方收取保证金 10000元，若合同期间因承包方管理不善发生食物中毒及其他风险事件造成的损失从抵押保证金中扣除，若保证金不足从承包方服务费中扣除若，合同终止时院方原额返还保证金，在承包期间保证金不计利息。 12、满意度调查：在经营过程中，医院每月组织一次测评，满意率在 80%（含）以上为合格。对在每月测评中不合格的内容，将在保证金中扣除 1000元。秦皇岛市政府采购中心 - 11 - 第四部分供应商须知一、总则 1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。 2.定义 2.1 “招标货物”指本招标文件中第三部分所述的本次采购包含的所有货物。 2.2 “服务”指本招标文件所述供应商应当履行的承诺和义务。 2.3“供应商”指投标招标并且符合本招标文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。 2.4“采购中心”指秦皇岛市政府采购中心。 3.合格供应商 3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。 3.2 供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。 3.3 供应商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。 3.4 本次招标如为代理商投标的，代理商应遵守下列要求：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。 3.5具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规定如下：秦皇岛市政府采购中心 - 12 - 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。对国有大型（央企、大型金融企业）分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 3.6 本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同投标，详见供应商须知前附表第 2条。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求： (1)联合投标体应提供“联合投标协议书”且与投标资质资料一起在投标时提交采购中心，并在投标文件商务部分附协议书扫描件，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效《营业执照》；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；均应具备同类项目业绩，在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。 (2)由同一专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 (3)如项目涉及两个或两个以上不同专业时，联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供应商整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。（4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字及/或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署及/或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购人或任何相关第三方承担连带责任。秦皇岛市政府采购中心 - 13 - （5）投标联合体及/或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货及/或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由投标联合体及/或其成员与该他方自行协商约定，投标联合体及/或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购人或相关第三方均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本招标、投标、协议及其履行相关的责任，均仅应由投标联合体及/或其成员与该他方各自或承担连带责任，而投标联合体及/或其成员依据本次招标、投标原所应承担的对采购人或相关第三方的责任均并不因此被减、免。（6）联合体及/或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利及/ 或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次招标的全部相关规定。（7）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。 3.7 供应商领取招标文件时应提供相关信息，如联系人、固定电话、手机号码、电子邮箱等，进行登记备案。 4.投标费用供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.通知对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），采购中心将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式发出，因供应商没有查看通知，采购中心因此不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。 6.招标文件的内容招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标邀请函第二部分供应商须知前附表第三部分采购项目内容第四部分供应商须知第五部分评标标准和评标方法第六部分采购合同主要条款第七部分投标文件格式秦皇岛市政府采购中心 - 14 - 7.招标文件的澄清和修改 7.1 采购中心认为需要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。 7.2 如延长投标截止时间和开标时间，采购中心将在招标文件要求提交投标文件截止时间前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 7.3 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，采购中心将以书面形式通知所有招标文件收受人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。 7.4 采购中心将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购中心将向所有已领取了招标文件的供应商发出通知。二、投标文件 8.投标文件的语言和计量单位 8.1 供应商提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 9.投标文件的组成及相关要求 9.1 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传； 9.2保证金（1）供应商按供应商须知前附表要求提交投标保证金。（2）供应商在投标截止时间之后撤销投标时,供应商的投标保证金将不予退还。（3）供应商在中标后未按招标文件规定与采购人签订购销合同时,供应商的投标保证金将不予退还。 9.3 投标报价（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项领取货物及其运送、安装、调试、验收、保险、税金和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利秦皇岛市政府采购中心 - 15 - 后果均应当由供应商自行承担。（2）如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。（4）供应商要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并按要求签署。（5）供应商对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（6）投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。（8）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。 9.4 本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见供应商须知前附表。 10.投标内容填写说明 10.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的投标。 10.2供应商照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。 10.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标” 等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整投标的投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。 10.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。 10.5供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。秦皇岛市政府采购中心 - 16 - 11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见供应商须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。 12.投标文件的签署及其他规定 12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。 12.2供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则为无效投标。 12.3供应商应按照招标文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，正本未按要求盖章者为无效投标。 12.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。 12.5供应商应按照供应商须知的要求准备投标文件(见前附表)。三、投标文件的递交及密封 13.投标文件的递交时间 13.1 电子投标文件的递交：（1）供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认，请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）供应商因秦皇岛市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：400-9980000。 13.2如采购项目内容为分包采购，供应商投一包或多包的，必须按上款要求按包分别制作，否则其投标无效。 14.投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间上传。在投标截止时间后上传的或上传未成功投标文件，采购中心将作为无效处理。秦皇岛市政府采购中心 - 17 - 15. 因秦皇岛市公共资源交易综合信息平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未时查看而造成的后果自负。 16.投标文件制作 16.1 供应商供应商登录“秦皇岛市公共资源交易综合信息平台”，打开【政府采购-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥 https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”。 16.2供应商凭 CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.QHDZF，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开。 16.3 供应商应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在供应商未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在供应商在投标文件递交截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。 16.4 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”软件制作生成的加密版投标文件。 16.5 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。 16.6 投标文件以外的任何资料采购人和采购中心将拒收。 16.7 供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.QHDTF 格式和*.nQHDTF 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。四、开标 17.1投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。开标前未在网上开标大秦皇岛市政府采购中心 - 18 - 厅签到的，视为无效投标；登录秦皇岛市网上开标大厅： http://110.249.177.252:90/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，根据操作手册（请在秦皇岛市公共资源交易中心网站-办事指南-交易响应方-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。 17.2投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件 CA密钥进行解密】。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：（1）本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，后果由投标人自负。（2）可使用秦皇岛市公共资源交易综合信息平台（http://publicservice.hebpr.cn/PublicService）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。（3）进入秦皇岛市网上开标大厅系统后，请将 CA密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。 17.4秦皇岛市网上开标大厅系统访问地址 http://110.249.177.252:90/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 17.5各投标单位需实时关注网上开标大厅“互动交流”模块，均从开标主持人发出秦皇岛市政府采购中心 - 19 - 的指令（例：开始二次报价等），如因投标单位自身原因未看到或不均从指令导致的未能完成对应操作而产生的后果，由投标单位自行承担。 17.6 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。 17.7 资格性检查：由采购人和采购中心依据法律法规和招标文件的规定，对各投标供应商投标资格等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。如果供应商投标资质不符合招标文件要求的资格条件的，取消供应商的投标资格。 17.8 在唱标完毕后,各供应商的投标文件交评标委员会评审。（5）其他事项 1、开标前未在网上开标大厅签到的，视为无效投标； 2、在网上开标大厅，提示解密开始时间后 30分钟内，未完成加密投标文件解密，视为无效投标；五、评标程序和要求 18.组建评标委员会 18.1采购中心根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会。评标专家由采购中心与采购人代表一起从政府采购专家库中抽取并现场通知；采购人代表由采购人向采购中心出具授权函授权参加评标。 18.2采购人或采购中心就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标，采购中心工作人员不得参加评标。 18.3评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避： 18.31参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人； 18.32与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 18.33任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 18.34曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证秦皇岛市政府采购中心 - 20 - 和咨询服务工作； 18.35是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 18.36评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 18.37同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 18.38法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 19.投标文件符合性检查 19.1 符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的投标程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出投标。 19.2实质上的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。（1）重大偏离或保留系指投标内容及相关货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上投标要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于下述投标无效情形： A、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的； B、投标有效期不足的； C、投标内容及相关投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的； D、未按照招标文件规定报价的； E、不符合招标文件中有关分包、转包规定的； F、联合体投标文件未附联合体投标协议书的； G、未按招标文件要求提交投标保证金的； H、投标文件附有采购人不能接受的条件； I、不具备招标文件中规定的资格要求的； J、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价； K、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 L、供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄秦皇岛市政府采购中心 - 21 - 虚作假方式投标的。（2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。（3）如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，供应商投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（4）投标文件的细微偏差是指在实质响应上招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 19.3审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）调整后的数据应对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正的，其投标作无效投标处理。 19.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。 19.5评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 19.6评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 20.投标的澄清 20.1 评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。 20.2 供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间做出答复，该答复须经投标人电子签章认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。秦皇岛市政府采购中心 - 22 - 20.3 如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。 21.比较与评价评标委员会只对符合性检查合格的投标文件（如要求提交样品则包含样品）进行评价和比较；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。有样品评审的，评标时由评标委员会成员先对投标文件进行评审，再对样品进行评审。 22.中标候选供应商的确定及编写评标报告 22.1评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，确定中标候选供应商。 22.2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据财库[2012]69 号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 23.确定中标供应商采购中心应当自评审结束之日起 2 个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 24.评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。 25.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应秦皇岛市政府采购中心 - 23 - 商被拒绝或该供应商的此前评议结果被取消（包括已经签约的情形），其相关的一切损失均由该供应商承担。 26.采购项目废标 26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质投标的供应商数量不足 3 家的；（2）供应商的报价均超过采购预算的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足 3 家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 26.2废标后，采购中心应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。六、签订合同 27.中标通知 27.1评标结束后，采购中心将评标结果在河北省政府采购网、秦皇岛市公共资源交易网发布公告，同时由采购中心向中标供应商签发《中标通知书》。 27.2采购中心对未中标的供应商不作未中标原因的解释。 27.3中标通知书是合同的组成部分。 28．签订合同 28.1中标人应在接到中标通知书后，按《中标通知书》指定的时间、地点与与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格，并没收投标保证金。 28.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 28.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 28.4中标人一旦中标，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。 28.5供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信秦皇岛市政府采购中心 - 24 - 息发布网上，接受社会监督。 28.6下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的。（2）中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。（3）中标人无正当理由放弃中标的。七、保密和披露 30.保密供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。 31.披露 31.1 采购中心有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 31.2在采购中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购中心无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑 32.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑 32.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 32.2 供应商对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限内通过澄清或修改程序提出。 32.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购中心提出询问。 32.4 供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内提出质疑。 32.5 质疑应当以书面形式向采购中心提出，经法定代表人签字并加盖公章。 32.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。秦皇岛市政府采购中心 - 25 - 32.7按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。 32.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购中心可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）其它不符合受理条件的情形。 32.9采购中心将在收到书面质疑后 7个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 32.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购中心可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 32.11 质疑供应商对采购中心的答复不满意以及采购中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。九、验收采购人及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。十、中小企业的认定 33.根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的文件（财库〔2011〕181 号）规定： 33.1企业划型标准见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。 33.2小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 33.3对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业应当提供《中小企业声明函》。提供上一年度财务状况报告及相关证明。 33.4大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。秦皇岛市政府采购中心 - 26 - 33.5联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 33.6政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。十一、节能产品采购投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》页扫描件，并标注所投产品在清单中的位置。没有按规定提供的，评委会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。财政部、国家发展和改革委员会最新《节能产品政府采购清单》可查询中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn。十二、环保产品采购根据财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库[2006]90号）规定：一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。二、财政部、环保总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。财政部、环保总局将适时调整清单，并以文件形式公布。三、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、环保总局允许，不得转载。四、清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。五、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。十四、残疾人福利性单位根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件秦皇岛市政府采购中心 - 27 - 的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。十五、监狱企业根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68号）的要求，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，提供的证明文件与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》的规定追究法律责任。秦皇岛市政府采购中心 - 28 - 第五部分评标标准和评标方法评标方法：综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人的得分为所有评委对其评分的算术平均值（保留两位小数）。所有投标人按照得分高低顺序排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由评委会根据投标文件的投标情况，投票选出排序先后。中标候选人名单的确定：评委会根据投标人数量和排序，并依据政府采购相关法律法规，确定若干名投标人为中标候选人。中标人的确定：评委会经采购人委托，确定排序第一的中标候选人为中标人。其余中标候选人按排序列名次。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。打分项评分因素评分细则满分价格总报价得分供应商报价得分＝（评标基准价/总报价）×40。保留两位小数。 ※评标基准价为满足采购文件要求且价格最低的总报价。 40 管理体系管理体系认证得分具有 ISO9001质量管理体系认证得 2分；具有 IS018000职业健康安全管理体系认证得 2 分。（投标文件中提供证书扫描件并加盖公章） 4 业绩提供同类业绩 1、每提供一份有效合同得 1 分，满分为 6 分； ※同一服务对象不重复计分（投标文件中提供合同及结算凭证扫描件并加盖公章） ※(合同签订人必须与供应商公章一致，否则无效) 6 服务响应方案根据供应商的服务响应方案进行综一、食品卫生方案 10 分：优 6-10（满足并优于采购需求，方案优秀）；良好 3-5（适合项目需要）；合格 1-2（对服务内容缺乏全面理解，实施有风险）。 28 秦皇岛市政府采购中心 - 29 - 合评判二、提供一个月的食谱 8 分：优（5-8）满足并优于采购需求：良（3-4）适合项目需要；合格（1-2）（对服务内容缺乏全面理解，实施有风险）三、响应方案 10 分：优：6-10 分（对服务内容理解全面，完全适合并优于项目需要）；良好：3-5 分（理解服务内容，适合项目需要）；合格：1-2 分（对服务内容缺乏全面理解，实施有风险）。人员响应方案根据供应商的人员响应方案进行综合评判一、年龄构成 6 分：优：5-6 分（满足并优于采购需求，人员配置方案优秀）；良好：3-4 分（满足采购需求，人员配置方案较好、能够完成各项服务管理）；合格：1-2 分（基本满足采购需求，人员配置方案合理，可能影响服务质量） 22 二、人员技能 6 分：优：5-6 分（满足并优于采购需求，人员配置方案优秀、人员技能素质高，能很好地完成各项服务管理）；良好：3-4 分（满足采购需求，人员配置方案较好、人员技能素质尚可，能够完成各项服务管理）；合格：1-2 分（基本满足采购需求，人员配置方案合理，人员技能素质有待提高，可能影响服务质量）三、人员健康程度 10 分：优：6-10 分（满足并优于采购需求，人员配置方案优秀、人员健康程度高，能很好地完成各项服务管理）；良好：3-5 分（满足采购需求，人员配置方案较好、人员健康程度尚可，能够完成各项服务管理）；合格：1-2 分（基本满足采购需求，人员配置方案合理，人员健康程度有待提高，可能影响服务质量）。合计 100 秦皇岛市政府采购中心 - 30 - 第六部分合同条款（供参考） 1、合同主体 2、合同组成下列文件作为合同附件构成本合同不可分割的部分，并按照以下顺序作为合同的优先顺序： 2.1《招标文件》及其补充通知； 2.2《投标文件》及澄清； 2.3《中标通知书》； 2.4合同细则； 2.5有关技术资料。 3、合同范围本合同范围即为本《招标文件》的招标范围。 4、合同金额 5、付款方式：医院于每季度初 20日前（如遇休息日或节假日付款日期顺延）向承包方支付上一季度餐饮服务费。 6、服务期限：一年。 7、合同履约地点：采购单位指定地点。验收标准：需方验收合格。 8、交货地点：采购人指定地点； 9、交货方式： 10、违约责任秦皇岛市政府采购中心 - 31 - 第七部分投标文件格式目录一、投标文件封面；二、目录三、投标人代表身份证明；四、投标书；五、投标报价一览表；六、偏离表；七、投标人资质证明文件；八、技术文件；九、投标人服务质量承诺；十、政府采购相关政策；十一、投标人认为有必要提供的其它资料(另页)。秦皇岛市政府采购中心 - 32 - 一、投标文件封面投标文件项目名称：项目编号：投标人：投标人：（单位公章）法定代表人：（印鉴）年月日秦皇岛市政府采购中心 - 33 - 二、目录秦皇岛市政府采购中心 - 34 - 三、投标人代表身份证明本项提交要求： 3.1、“法定代表人身份证明”（格式见附件一），必须提交。 3.2、“法定代表人授权委托书”（格式见附件二）,各投标人视情况决定，可不提交。秦皇岛市政府采购中心 - 35 - 附件一：法定代表人身份证明（格式）法定代表人身份证明现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。附：营业执照注册号码（统一社会信用代码）：。经营范围：。法定代表人性别：年龄：法定代表人身份证号码：法定代表人身份证正反面扫描件投标人名称（加盖公章）：年月日秦皇岛市政府采购中心 - 36 - 附件二：法定代表人授权委托书（格式）法定代表人授权委托书秦皇岛市政府采购中心：本授权书声明：（投标人名称）的法定代表人（授权人的姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效。有效期天。特此声明。法定代表人签字（或盖私章）：法定代表人身份证件号码：授权代表签字（或盖私章）：授权代表身份证件号码：授权代表身份证正反面扫描件投标人名称（加盖公章）：年月日秦皇岛市政府采购中心 - 37 - 四、投标书（投标文件内必须提供，否则按无效投标处理。）致：秦皇岛市政府采购中心为投标你方组织的项目的采购[项目编号为：]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的采购文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了采购文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意采购文件的相关条款，放弃对采购文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人委派(授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。已按时以形式缴纳保证金元。我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按采购文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的投标有效期为投标文件递交截止之日起 90 天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同，则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行采购文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成“项目采购需求”及《合同主要条款》中的全部任务。（七）我方作为在法律、财务和运作上独立于采购人、集中采购机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我秦皇岛市政府采购中心 - 38 - 方承担。（九）我方与其他投标投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十一）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方具有独立承担民事责任的能力；（2）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）我方参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评委会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十二）我方对在本声明及投标文件内所作的所有承诺承担法律责任。（十三）所有与本采购活动有关的函件请发往下列地址：地址：.邮政编码：. 电话：. 传真：. 授权代表姓名：.职务：. 投标人名称 (加盖公章): _________________________ 法定代表人或其授权代表签字（或盖私章）: _________ 日期: _______年_______月_______日秦皇岛市政府采购中心 - 39 - 五、投标报价一览表表一、西区人员工资报价表(元)：表二、东区人员工资报价表(元)：表三、报价总表(元)：序号项目报价/年 1 东西区人员工资合计 2 其他服务费用总报价元（填表说明：1、投标文件内必须提供，否则按无效投标处理；2、投标人的投标报价及各项报价必须是唯一的，任何有选择性的报价将不予接受；3、投标报价为合同成交价，采购人不再承担其他任何费用。）序号岗位工资/月/人人数岗位工资额/月岗位工资额/年 1 厨师 2 2 面点 1 3 服务员 3 合计 6 序号岗位工资/月/人人数岗位工资额/月岗位工资额/年 1 经理 1 2 厨师 2 3 面点 1 4 切菜 2 5 服务员 6 合计 12 秦皇岛市政府采购中心 - 40 - 投标人名称（加盖公章）：法定代表人：（印鉴）：日期：年月日秦皇岛市政府采购中心 - 41 - 六、偏离表（提交要求：1、响应文件中存在偏离的，应逐项填写。如响应文件中存在偏离，而在表中未如实填写的，由此造成的不利后果由供应商承担。2、响应文件响应中无偏离的，表内不需填写内容，但仍需按照要求盖章。3、响应文件内必须提交，否则按无效响应处理。）表一、商务偏离表序号商务条款商务投标是否有偏离（正偏离、负偏离或无偏离）偏离说明供应商名称 (加盖公章): _________________________ 日期: _______年_______月_______日表二、技术偏离表序号技术条款技术投标是否有偏离（正偏离、负偏离或无偏离）偏离说明供应商名称 (加盖公章): _________________________ 日期: _______年_______月_______日秦皇岛市政府采购中心 - 42 - 七、投标人资质证明文件本项要求的内容： 7.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人。（投标文件中提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本扫描件加盖公章，否则按无效投标处理）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（投标文件中提供上一年度财务报表或基本开户行出具的资信证明，供应商为本年度以后成立的，可提供近期的月或季度财务报表扫描件。并加盖供应商公章，否则按无效投标处理）；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标文件中提供上一年度至今任意一个月开具的缴纳税收的凭据证明材料扫描件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供上一年度至今任意一个月开具的缴纳社会保险的凭据证明材料扫描件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。加盖供应商公章，否则按无效投标处理)；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标文件中提供设备的清单以及技术人员的名单材料或自行做出承诺说明。加盖供应商公章，否则按无效投标处理）；（5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（投标文件中提供书面声明，格式自定。加盖供应商公章，否则按无效投标处理）； 7.2、供应商的信用记录（供应商可不用提交）。采购人或我中心将在评标现场通过信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn）查询企业信用记录，以查询结果为准，列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的取消其投标资格。查询不到该供应商的信用记录或信用记录已失效的，由供应商提供证明材料证明其具有良好信用，否则按无效投标处理。 7.3、投标文件中提供食品经营许可证扫描件并加盖公章。 7.4、餐饮企业有自己的实体店（投标人自行做出承诺说明并加盖公章）。秦皇岛市政府采购中心 - 43 - 八、技术文件一、内容： 1、按照 “第五部分评标标准和评标办法”及“第三部分采购项目内容”制作技术文件。秦皇岛市政府采购中心 - 44 - 九、投标人服务质量承诺一、内容 1、服务承诺二、要求 1、投标人必须对采购人提出的各项服务要求做出实质性投标。 2、该承诺文件须加盖投标人公章。秦皇岛市政府采购中心 - 45 - 十、政府采购相关政策格式一：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：（1）非小型和微型企业可以不用提供本《中小企业声明函》；（2）投标人不提供本《中小企业声明函》的，不能享受相关国家政策扶持和报价优惠。（3）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）投标人必须认真填写中小企业声明函，并保证其真实性，如有虚假，采购人有权废除成交投标人成交资格，并追究因此造成的经济损失及法律责任。秦皇岛市政府采购中心 - 46 - 格式二：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：如不是残疾人福利性单位，此表可不填。单位名称：（盖章）日期：秦皇岛市政府采购中心 - 47 - 格式三：监狱企业证明文件监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（投标文件中提供扫描件）注：如不是监狱企业，此表可不填。单位名称：（盖章）日期：秦皇岛市政府采购中心 - 48 - 十一、投标人认为有必要提供的其它资料(另页) 第一部分招标邀请函第二部分供应商须知前附表第三部分采购项目内容第四部分供应商须知一、总则 1.适用范围 2.定义 3.合格供应商 4.投标费用 5.通知 6.招标文件的内容 7.招标文件的澄清和修改二、投标文件 8.投标文件的语言和计量单位 9.投标文件的组成及相关要求 10.投标内容填写说明 11.投标文件的有效期限 12.投标文件的签署及其他规定三、投标文件的递交及密封 13.投标文件的递交时间 14.投标截止时间 16.投标文件制作四、开标五、评标程序和要求 18.组建评标委员会 19.投标文件符合性检查 20.投标的澄清 21.比较与评价 22.中标候选供应商的确定及编写评标报告 22.2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。 23.确定中标供应商采购中心应当自评审结束之日起2个工作日内在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 24.评标过程保密 25.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则 26.采购项目废标六、签订合同 27.中标通知 28．签订合同 31.披露八、询问和质疑 32.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑九、验收 33.根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的文件（财库〔2011〕181号）规定：第五部分评标标准和评标方法第六部分合同条款（供参考）第七部分投标文件格式一、投标文件封面二、目录三、投标人代表身份证明四、投标书五、投标报价一览表六、偏离表七、投标人资质证明文件八、技术文件九、投标人服务质量承诺十、政府采购相关政策十一、投标人认为有必要提供的其它资料(另页) 2021-01-19T14:58:37+0800

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