蚌埠市公安局监管中心机关食堂

餐饮管理服务合同书

发包方(甲方)：蚌埠市公安局

托管方(乙方)：安徽禾泉农庄生态农业有限公司

二〇二一年一月

甲 方（采购人）：蚌埠市公安局

负责人：

住所地： 蚌埠市南湖路600号

邮 编：233000

乙 方（供应商）：安徽禾泉农庄生态农业有限公司

法定代表人：蒋保安

住所地：蚌埠市东海大道7777号

邮 编： 233000

采购人决定与乙方签订本项目之合同。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据现行有效法律、法规的规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

一、项目概况

项目名称：蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目

项目编号：BB2020ZFCGZ4461

项目内容：

1、中标人应承担蚌埠市公安局监管中心第一食堂、第二食堂管理服务工作，为全体工作人员、监区内在押人员提供全年 365 天早餐、午餐、晚餐就餐保障；承担采购人安排的临时性就餐保障任务。

2、中标人承担项目服务团队组建及管理、餐食制作、餐具洗消、备餐分餐、食堂卫生、设备设施养护、食品安全管理等食堂日常管理事项；采购人负责提供作业场所及所需设施设备、采购食品等原材料（含各类物耗）、保障水电燃气供应等事项。

签订地点：安徽省蚌埠市公安局监管中心

%1、 合同标的及要求：

1、总体要求

（1）中标单位须根据 ISO22000 食品安全管理体系中相关要求及蚌埠市公安局监管中心关于机关食堂管理相关规定，进行本项目现场管理工作。

（2）全体人员着工服上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。

（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。

（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，中标单位应承担因管理不善所带来的全部责任。

2、供餐要求

（1）就餐标准

第一食堂：中式餐饮（含少数民族和病号食堂，约 2200 人）

早餐：面食点心两道、小菜四种、汤粥一道、杂粮一道、蛋类一道；

午餐：主荤一道、半荤一道、时蔬一道、汤羹一道、米饭、馒头；

晚餐：半荤一道、时蔬一道、汤羹一道、米饭、馒头。

第二食堂：中式餐饮（约 200 人）

早餐：面食点心三道、小菜六种、时蔬两道、炒饭（面）一道、汤粥一道、杂粮一道、蛋类两道；

午餐：主荤一道、半荤一道、时蔬两道、汤羹一道、米饭、馒头、奶制品、水果；

晚餐：半荤一道、时蔬两道、汤羹一道、炒饭（面）一道、米饭、馒头。

（2）供餐要求：荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清清爽爽、不油不腻，所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合多数人口味。

（3）节假日、保障工作等重大活动、突发情况按采购人要求提供保障。工作量以采购人书面报告为准，费用另计。

（4）包括但不限于提供工作餐、加班餐等。

（5）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，或重大庆典、活动当日，在饮食配比上，要体现出节日特色，须另行增加饭菜品种与数量。（第一食堂增至四菜一汤、第二食堂酌情增加。）

（6）针对餐饮人员中可能有少数民族人员，餐饮应有具体措施。

（7）其中部分工作人员需提前分餐，以餐包形式外带就餐。

3、餐具卫生

（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内；

（2）使用后的餐具必须经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味；

（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用；

（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，放置在制定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。

4、厨房卫生

（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分定期清洁；

（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染；

（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质；

（4）每周 1 次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。

5、餐厅卫生

（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污；

（2）餐厅内墙面、门窗须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净；

（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味；

（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。

6、个人卫生

（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用；

（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内；

（3）女工不浓妆艳抹和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲；

（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾；

（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品；

（6）工作人员在工作前必须先洗手再消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。

（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套；

（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者，应立即暂停其工作。

7、制度要求

根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定，结合蚌埠市公安局监管中心运营具体情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行，采购人可按违约对中标人进行处理。

（1）食堂管理员工行为规范；

（2）食堂管理各部门工作职责；

（3）各类工作人员岗位职责；

（4）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；

（5）各类设备运行管理制度、设备维修制度；

（6）消防、食品安全等各项应急预案；

（8）重要客餐接待规范；

（9）其他管理服务制度。

三、合同履约期限：自 2021 年 2 月 5 日起至 2022 年 2 月 4 日止。

四、合同价款

金额：（大写） 贰佰伍拾伍万壹佰玖拾壹圆贰角贰分 （人民币）

￥： 2550191.22 元

%1、 合同价款支付方式

1、 本合同全年总价款为 2550191.22 元，（大写） 贰佰伍拾伍万壹佰玖拾壹圆贰角贰分 （人民币）；

2、付款方式：本项目通过国库集中支付方式支付资金，无预付款。每季度支付一次，考核合格，第二季度首月 10 日前支付上季度服务费用（合同总金额的1/4），即人民币 637547.8 元，（大写） 陆拾叁万柒仟伍佰肆拾柒元捌角 （人民币）。

3、本合同服务期限内，如遇国家相关政策、法规、制度及当地工资基数调整，乙方可要求甲方对本协议内容进行相应调整。

%1、 考核办法

1、规范化管理：要求中标人具备丰富的食堂服务经验，管理规范化。

2、建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰。

（1）采购人不定期对食堂管理情况进行检查，发现问题立即勒令整改，造成不良后果的， 视情节轻重给予 200 — 2000 元经济处罚；若在期限内没有得到改善，招标人有权终止承包合同；

（2）在监管中心连续三个月的月度检查中，发现饭菜质量、分量欠佳，无正当理由不能按时开饭等人为因素造成的不良后果，中标单位未在规定的时间内整改，采购人则有权责令中标人退出承包。备注：具体考核办法签合同时另行规定。

3、合同期一年，期满前一个月由采购人对食堂服务进行测评，采购人有权决定是否续签合同，但续签合同的时间最多不超过二年。中标公司须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名册，人员每日出勤率须达到 90%以上，由采购人每日按照中标文件规定的人数进行点名，核对在岗在位人数及身份（身份证、健康证等），如出现三次人数、身份、证件核对异常，即可终止合同。

	序号	评分标准	分值	评分
一、食品采购、贮存、加工与出品环节（共50分）
1	不接收、不加工腐烂变质、不符合验收规定的食材。	3分
2	原料先进先出，及时加工，不使原材料过期。	3分
3	原料仓库专人专锁管理，建立详细的领用记录备查。	3分
4	加强后堂管理，严禁非食堂工作人员随意进入后堂。	2分
5	蔬菜加工前要摘蒂清洗，对可能存在农药残留的绿叶蔬菜，要用清水浸泡1小时以上。	3分
6	冰箱存放生熟分开，标识明确；加工荤素食品的盛器、抹布、刀具、砧板要专用，标识明确。	3分
7	剩菜剩饭要详细记录、妥善处理；可回收的剩菜，须经厨师长确认后，专门存放，烧熟煮透后方可二次使用。	3分
8	成品、半成品和食品原料应分区域存放，标识明晰；盛放器具专用。	3分
9	荤素菜清洗池分开，标识明晰。	3分
10	食堂使用的肉馅、菜馅须冷藏存放，存放时间不得超过48小时。	3分
11	荤素食品原料清洗干净后方可加工烹调。	3分
12	加工场所收尾卫生工作符合要求，加工场地、设施设备、器具卫生整洁。	2分
13	食堂沙门、纱窗、地沟盖板保持完好	2分
14	食堂紫外线灯、灭蝇灯保证正常使用	2分
15	食品留样专人负责，留样品种齐全，标识明晰，记录完备。	2分
16	食堂周边道路和所属区域保持整洁，不得乱堆乱放杂物，每天坚持清扫。	2分
17	餐厅保持窗明、地净，桌椅摆放整齐划一，桌面清洁无污垢，楼梯过道、楼梯扶手、更衣室保持清洁无灰尘。	2分
18	加工间设备、设施、工具定位摆放，整洁无污染、无异味；废弃物用加盖专用容器存放，及时清理。	2分
19	后堂地沟、地面、墙面清洁干净，无积水、无油垢、无灰尘，无蛛网。	2分
20	男女更衣室清洁，物品摆放整齐。	2分
二、从业人员仪容仪表（共12分）
21	从业人员应持证上岗，保证健康证在有效期内。	3分
22	从业人员穿戴整洁的工作衣帽，不留长指甲，对客人员须戴口罩。男同志不留长胡须、不留长发，女同志不带耳环、戒指、不抹口红。	3分
23	不得穿戴工作衣帽、围裙上卫生间，做到便后洗手。	3分
24	工作区域禁止吸烟，不得随地吐痰、乱扔垃圾。	3分
三、餐具清洗消毒（共8分）
25	碗、筷、餐盘、盆、桶灯食堂餐饮用具须严格清洗、消毒。	3分
26	餐具消毒专人负责，做好消毒记录。	3分
27	消毒后的餐具，应存放于清洁的餐具柜或卫生的取放区域内。	2分
四、综合评价（共30分）
28	应与采购方负责人保持日常沟通，并将餐厅情况及时汇报。	5分
29	对采购方负责人提出的意见建议及时回应，定期整改；如存在困难，须征求主管领导意见，请求支持。	5分
30	各科室就餐人员代表根据日常服务状况进行综合打分，取平均值。	20分

考核办法备注：季度考核分数满分100分，年度考核取四个季度分数的平均值，年度考核分数达到85分以上为年度服务质量合格。年度考核低于85分扣除中标价的20%。

七、不可抗力

1、如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

2、甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

八、履约保证金

1、本项目履约保证金为 127509.56 (人民币),收受人为蚌埠市公共资源交易中心，期限至 本期合同履约结束 。

2、乙方提供的履约保证金按规定的形式提供，与此有关的费用由乙方承担。

3、如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

九、转让与分包

1、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让、全部转让、分包其应履行的合同义务。

2、乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责，承担连带责任。

十、合同文件及资料的使用

1、乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。

2、除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。

十一、违约责任

（一）甲方违约责任

1、甲方应当按合同约定资金支付的方式、时间和条件，及时支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。甲方逾期支付资金的违约责任 据实赔付，上限为127509.56元

2.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或补偿标准为 据实赔付，上限为127509.56元

3.其他违约责任约定： / 。

（二）乙方违约责任

1、乙方不能达到所承诺的服务质量和有关技术规范标准，乙方赔偿因违约给甲方造成的损失。赔偿标准为 据实赔付，上限为127509.56元 。

2.因乙方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，乙方应当对甲方受到的损失予以赔偿或者补偿，赔偿或补偿标准为 据实赔付，上限为127509.56元

3.其他违约责任约定： / 。

十二、争议处理

1、按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后 10 天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

2、本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可按以下第（②）项方式处理：

①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向蚌埠仲裁委员会申请仲裁。

②向采购人所在地有级别管辖权的人民法院起诉。

③向项目所在地有级别管辖权的人民法院起诉。

3、本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

十三、下列关于项目名称：蚌埠市公安局监管中心餐饮管理服务采购项目、项目编号：BB2020ZFCGZ4461的招标文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

①招标文件及答疑、补遗；

②投标文件；

③开评标中的澄清说明；

④其他约定： /

本合同一式 肆 份，甲乙双方各执 贰 份，自合同签订之日起生效。

甲方：（公章） 乙方：（公章）

地址： 地址：蚌埠市东海大道7777号

负责人： 法定代表人：

电话： 电话：0552-2870721

开户银行： 开户银行：徽商银行蚌埠淮河路支行

账号： 账号：1280001021000003988

年 月 日 年 月 日

附: 投标分项报价表

服务分项 项目名称		服务项目特征描述	数量/单位	金额（元）		备注
			单价	小计
1	人工费	人员薪资、社会保险 法定节假日加班工资 休息日加班工资	72人	195686.73	2348240.77	1年计 共计12个月
2	劳保用品	工服工装及劳保用品	72人	300	21600
3	员工关怀	两节、生日	72人	100	7200	此项发放物品
4	高温津贴	10元/天，共24天	20人	240	14400	240元/人/月 共3个月
5	商业保险	食品安全责任险 公众责任险 团体意外险	3项	0	0	此项由我司承担
6	管理费	/	12个月	200	2400	12个月计
7	利 润	/	12个月	1000	12000
8	税 金	一般纳税人 增值税普通发票	1项	12029.20	144350.45	税率为6%
配套货物（如有）
货物名称		品牌型号/产地	数量/单位	金额（元）		备注
			单价	小计
1	/	/	/	/	/	/
合计	投标报价（大写）： 贰佰伍拾伍万壹佰玖拾壹圆贰角贰分 ￥（小写）： 2550191.22元					含一般纳税人 劳务服务类 增值税普通发票