百色市右江区教育局右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购公开招标公告

百色市右江区教育局食材配送招标公告

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广西-百色

食材配送

政府机构

发布于 2021-02-20

招标详情

百色市右江区教育局右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购公开招标公告

附件1（定稿）右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购招标文件.pdf

项目概况右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购招标项目的潜在投标人应在网上获取获取招标文件，并于2021年03月15日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：BSZC2021-G1-020015-GXSX

项目名称：右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购

预算金额：3480.6161390 万元（人民币）

采购需求：

右江区公办中小学及幼儿园(具体名单教育局提供)学校食堂食品（含预包装食品、食用农产品、散装食品、食品原料等）。具体采购品种包括：大米、面粉、面条、食用油、水果、荤菜类（包括畜肉类、禽类、鱼肉、蛋等）、素菜类（豆制品、蔬菜等）（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外）、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等）、学生饮用奶、鲜湿米粉、糕点类（面包）等物资采购。

合同履行期限：三年（2021秋季学期至2024春季学期）具体以实际校历为准。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

落实政府采购政策需满足的资格要求：①政府采购促进中小企业发展；②政府采购支持采用本国产品的政策；③强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；④政府采购促进残疾人就业政策；⑤政府采购支持监狱企业发展；⑥扶持不发达地区和少数民族地区政策。

3.本项目的特定资格要求：①国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本次招标采购内容，具备独立法人资格的供应商。②具备有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。④对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动。⑤本项目不接受未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人参与投标。

三、获取招标文件

时间：2021年02月22日至 2021年02月26日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：网上获取

方式：2021年2月22日至 2021年2月26日登录百色市公共资源交易中心网（http://www. bsggzy.org.cn）自行下载招标文件电子版。未注册政采云的投标人可在获取招标文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年03月15日 09点30分（北京时间）

开标时间：2021年03月15日 09点30分（北京时间）

地点：百色市园博园主展馆新政务中心三楼

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

(1)投标保证金

投标保证金金额：人民币叁拾万元整（ 300000.00）。

投标保证金应当以电汇、转帐、汇票或者保函等非现金形式提交。采用保函的，必须为无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期【备注：开标现场供应商将无条件保函原件提交给采购人，复印件需加盖供应商单位盖章并装订入投标文件】；采用电汇、转帐、汇票方式的，投标人须于投标截止时间前将投标保证金从本单位基本账户转至百色市公共资源交易中心指定账户，具体详见招标文件。

(2)网上查询地址

中国政府采购网 www.ccgp.gov.cn、广西壮族自治区政府采购网www.gxzfcg.gov.cn、百色市公共资源交易中心网 http://www. bsggzy.org.cn。

(3)特别注明：疫情期间，投标人持投标人（供应商）承诺书或各交易活动参与人承诺书入场（格式在《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》下载）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：百色市右江区教育局

地址：百色市右江区城北二路33号

联系方式：农万存 0776--2824513

2.采购代理机构信息

名称：广西双翔工程管理咨询有限公司

地址：广西百色市右江区前程路4号长乐星城第1幢8层805号

联系方式：刘小玲 19907762107

3.项目联系方式

项目联系人：刘小玲

电话： 19907762107

目录第一章公开招标公告.............................................................................................................1 第二章采购需求.................................................................................................................... 4 第三章投标人须知...............................................................................................................11 第四章评标原则及评分标准.............................................................................................. 30 第五章合同主要条款格式...................................................................................................... 39 第六章投标文件格式.............................................................................................................. 44 1 第一章公开招标公告广西双翔工程管理咨询有限公司右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购公开招标公告项目概况右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购的潜在投标人应在百色市公共资源交易中心网（http://www. bsggzy.org.cn）获取招标文件，并于 2021 年 3 月 15 日 9 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：BSZC2021-G1-020015-GXSX 2、项目名称：右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：34806161.39 元 5、最高限价：34806161.39 元 6、采购需求：右江区公办中小学及幼儿园(具体名单教育局提供)学校食堂食品（含预包装食品、食用农产品、散装食品、食品原料等）。具体采购品种包括：大米、面粉、面条、食用油、水果、荤菜类（包括畜肉类、禽类、鱼肉、蛋等）、素菜类（豆制品、蔬菜等）（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外）、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等）、学生饮用奶、鲜湿米粉、糕点类（面包）等物资采购。 7、合同履行期限：三年（2021 秋季学期至 2024 春季学期）具体以实际校历为准。 8、本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： ①具备独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①政府采购促进中小企业发展；②政府采购支持采用本国产品的政策；③强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；④政府采购促进残疾人就业政策；⑤政府采购支持监狱企业发展；⑥扶持不发达地区和少数民族地区政策。 2 3.本项目的特定资格要求： ①国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本次招标采购内容，具备独立法人资格的供应商。 ②具备有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。 ③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ④对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动。 ⑤本项目不接受未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人参与投标。三、获取招标文件时间、地点：2021 年 2 月 22 日至 2021 年 2 月 26 日登录百色市公共资源交易中心网（http://www. bsggzy.org.cn）自行下载招标文件电子版。未注册政采云的投标人可在获取招标文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。方式：网上获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 3 月 15 日 9 时 30 分地点：百色市园博园主展馆新政务中心三楼（具体开标室参见当天电子大屏幕安排）五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日六、其他补充事宜 (1)投标保证金投标保证金金额：人民币叁拾万元整（?300000.00）。投标保证金应当以电汇、转帐、汇票或者保函等非现金形式提交。采用保函的，必须为无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期【备注：开标现场供应商将无条件保函原件提交给采购人，复印件需加盖供应商单位盖章并装订入投标文件】；采用电汇、转帐、汇票方式的，投标人须于投标截止时间前将投标保证金从本单位基本账户转至百色市公共资源交易中心指定账户，具体详见招标文件。 (2)网上查询地址中国政府采购网 www.ccgp.gov.cn、广西壮族自治区政府采购网 www.gxzfcg.gov.cn、百色市公共资源交易中心网 http://www. bsggzy.org.cn。 3 (3)特别注明：疫情期间，投标人持“投标人（供应商）承诺书”或“各交易活动参与人承诺书”入场（格式在《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》下载）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：百色市右江区教育局地址：百色市右江区城北二路 33 号联系方式：农万存 0776--2824513 2.采购代理机构信息名称：广西双翔工程管理咨询有限公司地址：广西百色市右江区前程路 4号长乐星城第 1 幢 8 层 805 号联系方式：刘小玲 19907762107 3.监督单位百色市右江区政府采购管理中心电话：0776-2995126 广西双翔工程管理咨询有限公司 2021 年 2 月 20 日 4 第二章采购需求说明：一、食品采购目录采购目录包括：大米、面粉、面条、食用油、水果、荤菜类（包括畜肉类、禽类、鱼肉、蛋等）、素菜类（豆制品、蔬菜等）（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外）、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等）、学生饮用奶、鲜湿米粉、糕点类（面包）等物资采购。 ★二、产品质量要求（一）大米及其他粮食类大米及其他粮食类，必须符合国家现行标准。一二级籼米，并拥有生产许可证和产品合格证，优先考虑本地一年内生产的大米，不能采购陈年老粮。符合GB/T 1354-2018标准，呈清白色或精白色，具有光泽呈半透明状，大小均匀，颗粒饱满，表面光滑、完整，无虫，不含杂物（如沙石、色素等异物）。包装完整，注册商标、厂名、厂址、质量等级、重量、产品产地、生产日期、保质期、SC 证号等各类标识清楚。（二）食用油必须符合GB35-2003标准，并拥有“QS”食品质量安全认证品质优的优质花生油、大豆油、菜籽油玉米油等（非转基因原料）。 1.花生油：符合花生油国家标准（即符合GB/T 1534-2017标准的要求），具有 SC 许可编码，无异常色泽和气味，新鲜不变质，无污染等,不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。花生油按国家5S 压榨一级花生油标准执行；色泽淡黄色至橙黄色；具有花生油固有的香味和滋味，无异味；澄清、透明。包装容器上标明品牌、生产厂家名称、地址、产品产地、生产日期、保质期等基本信息。标签标识符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）标准要求。 2.玉米油：符合玉米油国家标准（即符合GB/T 19111-2017标准的要求）；具有产品应有的色泽、无异常色泽、无焦臭、酸败及其他异味，新鲜不变质，无污染、具有产品应有的状态，无正常视力可见的外来异物。标签标识符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）标准要求。 3.大豆油：符合大豆油国家标准（即符合GB/T 1535-2017标准的要求）；具有产品应有的色泽、无异常色泽、无焦臭、酸败及其他异味，新鲜不变质，无污染、具有产品应有的状态，无正常视力可见的外来异物。标签标识符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）标准要求。 4.调和油：符合食用调和油国家标准（即符合 GB2716-2018 标准的要求）。具有SC许可编码，非转基因，具有产品应有的色泽、无异常色泽、无焦臭、酸败及其他异味，新鲜不变质，无污染、具有产品应有的状态，无正常视力可见的外来异物、溶剂残留量不得检出等。 5 包装容器上标明品牌、生产厂家名称、地址、产品产地、生产日期、保质期等基本信息。标签标识符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）标准要求。（三）学生饮用奶按照《国家"学生饮用奶计划"暂行管理办法》，选用符合国家有关标准的“学生饮用奶”。（四）荤菜食材类具体为新鲜的猪肉、牛肉、羊肉、鸡、鸭、鹅等白条肉，鱼、虾、蛋等。以上食材必须是非冻品，具有动物检验检疫合格证明、动物产品检验合格证。 1.畜肉类：包含但不限于排骨、瘦肉、五花肉、沙骨、猪耳朵、猪舌、猪肚、猪脚、猪杂、肥肉、牛肉、牛腩、羊肉、羊蹄等。要求无异味、无酸败味，新鲜肉的肌肉色泽呈鲜红色，有光泽，肥肉部分接近白色，肌肉有弹性且结实，用手指压下，手指的凹陷处可马上恢复，用手背触摸肉质有黏手感。 2.禽肉（蛋）类：包含但不限于土鸡、玉米土鸡、三黄鸡、绿头土鸭、玉米土鸭、土鹅、乳鸽、鹧鸪、鸡鸭肾、鹌鹑蛋、鸡蛋、皮蛋等。新鲜的家禽肉肌肉色泽呈淡黄红色，肌肉有弹性且结实，无腥臭味、不黏滑、皮肤光滑。骨髓色泽呈鲜红色，变灰、变绿为品质不佳。无肉淤血、骨折、露骨、脱皮等。 3.水产类：包含但不限于草鱼、鲶鱼、禾花鱼、青竹鱼、黄蜂鱼、罗非鱼、黄鳝、田螺等淡水鱼类。鱼类体表有光泽，鳞片完整、不易脱落，黏液无混浊，肌肉组织致密、有弹性；鳃丝清晰，色鲜红或暗红，无异臭味；眼球饱满，角膜透明或稍有浑浊。（五）素菜类符合国家有关部委农产品检验要求，无农药残留、无腐烂、无异味，必须为新鲜时令蔬菜，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和招标人的质量要求，所供蔬菜要求加工的必须进行粗加工，食用率达 95%以上，每天对蔬菜进行蔬菜类农产品进行质量安全检测。 1.蔬菜类：包含但不限于瓜类、叶菜类、菇类等各类蔬菜。各种蔬菜应具有本品种固有的颜色、光泽，具有相应的成熟度及鲜嫩度，具有清香、甘辛香、甜酸香等气味，无腐败味和其他异味，水分充足，无蔫萎、干枯、损伤、变色、病变、虫害侵蚀等。 2.水果类：包含但不限于苹果、雪梨、香蕉、西瓜、火龙果、橘子、橙子、菠萝等。各种水果应具有本品种固有的颜色、光泽，具有相应的成熟度及鲜嫩度，具有清香气味，无腐败味和其他异味，水分充足，无蔫萎、损伤、变色、病变、虫害侵蚀，无泥沙。必须为新鲜时令水果，符合招标人的质量要求，所供水果必须经过挑选，大小均匀、表皮无破损、无斑，食用率达95%以上。（六）干杂货类符合国家有关部委对干杂货的管理要求，通过备案审核者优先。 1.干货要求色泽鲜艳、干燥有韧性，无破碎片、虫蛀、霉坏和泥土杂质，具有产品本身 6 应具有的食品外观。 2.耗油、酱油、味精、鸡精等：包装完整，产品外包装上明确标注产品名称、规格、生产日期、保质期、生产厂家、生产地点等，具有 SC 许可编码，符合《中华人民共和国食品安全法》基本要求。标签标识符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）标准要求。 3.须为正规厂商生产，品质良好，外包装上必须注明商品名称，配料表，净含量，生产企业名称，地址，生产日期，保质期，联系电话，生产许可证等内容。 4.须出具产品检验合格证明和保质期证明，保证产品质量，供应的干杂类食品无泥沙、无杂物，在保质期内无变质。（七）鲜湿米粉类鲜湿米粉、豆制品、糕点类（面包）等必须由具有食品生产许可证的生产者生产并附有产品检验合格报告或证明文件。鲜湿米粉符合《DBS45/ 050-2018 食品安全地方标准鲜湿类米粉》的标准。三、项目服务要求（一）送货要求：必须符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备及配送团队，确保食品原材料的安全储存和安全运输；配送企业要配置“配送专用车”；要有符合食品冰冻管理的 “冷库”；素菜要经农产品检测中心检测通过并开具检验合格报告；荤、素菜等鲜活食品必须当日配送，并保证于每天早上9点前配送到学校，以确保学校食堂工作的正常运转，确保学生能按时就餐。其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。所配送的食品必须经过检验合格后方可配送至学校。（二）价格要求（1）采购价价格确定方式食品原材料采购价格的确定采用“随行就市”方式。招标时，各竞标商根据各食品原材料的市场行情进行竞争报价，所有食品原材料采购单价必须低于市场零售价，中标后，原则上每个学期作一次定价（定价=市场价*投标报价折扣率），为确保食品价格能随行就市，教育部门要定期或不定期组织学校代表、中标人对市场进行调研，对中标价与的市场价格浮动较大的要及时给予调整，保证学校和供货商的利益。（2）价格调整操作方法食品原料报价以一个学期为一周期，对于市场价格连续一个月浮动达到10%及以上的幅度，采购方和供应商可提出调价申请，由采购方和中标方认定后，报区教育局报备执行。调整价格计算公式：调整后价格=市场价×投标报价折扣率。 ★（三）配送企业要求 ①中标人在百色市右江区范围内提供满足本项目实际需求在相关配套设施，其中包含仓 7 库（500m 2 以上）、检验室、净菜生产车间、冷库（100m?以上）和其他办公用房。配送中心必须拥有能满足项目要求的各种生产加工设备、农药残留检测仪、重金属污染检测仪和冷链运输车辆等设备。食品仓库必须达到食品安全存放要求，厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备。 ②配送车辆不少于15辆（其中包括 12辆冷藏配送车，3辆厢式货车），投标时必须提供配送车辆的行驶证、车辆发票或车辆登记证、彩色照片的复印件或扫描件（若为租赁的还需提供租赁合同复印件，租赁合同有效期必须涵盖整个服务期限）。配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。 ③投标人必须配备不少于20人从业人员，从业人员须与投标人签订有劳动合同且已办理健康证或具有近一年内的健康体检合格报告，投标时必须提供配送人员的健康证或健康体检合格报告、劳动合同、社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章。 ④配送企业配有农产品农药残留快速检测室，配备有专职检测员，对大宗农产品进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案。 ⑤每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。（四）售后服务验收时：供货方所提供的货品在招标人验收入库时经双方确认如发现以下问题必须及时无条件退换货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同产品温度要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质量问题经双方确认后应及时给与退换。（五）工作程序（1）操作步骤 ①公开招标：严格按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序确定供应商，签订右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购合同； ②发布中标供应商和中标食品原料信息； ③采购学校拟订采购食品原材料清单，报供应商； ④供应商按照学校报订的购货申请单内容和要求，将食品原材料配送到学校，并随货提供食品原材料配送单及动物产品检验检疫合格证； ⑤学校采购人员和仓库保管员查验食品原材料，审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作； 8 ⑥每月底供应商开具税务发票交采购学校； ⑦各采购学校每月初对上月采购食品原材料资金进行稽核，按相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。（2）具体要求 ①信息公开。食品采购领导小组及时将取得定点供应资格的供应商的联系方式和食品原材料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，同时向定点供应商提供采购学校名单及联系方式，以便相互联系，协商采购有关事宜。 ②定点采购。学校食堂大宗食品原材料必须定点采购，统一配送。学校不得在定点供应商以外私自采购（因校点偏远、学生人数少、因特殊情况中标供货商不能及时供货等原因，经书面请示食品采购工作领导小组同意可自行采购除外）。 ③食材申购。粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”方式进行；新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原材料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村完小和教学点采购原信息的收集和汇总工作）。具体操作：学校在每月月底前将下月需要采购的粮、油、禽蛋的品牌、数量、配送到校时间和采购学校信息进行统计后，填写采购申请单，报定点供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原材料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按要求配送，原则上中心小学和中学每天配送 1次，偏远的村完小和教学点每周配送2-3次。 ④原料配送。供应商在收到学校报订的采购单后，应及时按采购申请单的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原材料，应在学校规定的配送时间节点配送到校，确保当日学生餐能够按时加工和供应。不按学校采购要求、标准和时间供货造成违约的，累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配置有“配送专用车”，凭专用通行证（由各学校自行制定）进出学校，专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。学校不得人为因素设置条件或其他不合理要求致使供应商违约。 ⑤原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原材料，必须确保食品原材料的质量。供应商每次配送食品原材料时，必须向采购学校提供该产品相关的合格证明文件。学校必须安排两名以上人员进行接收，要求做到“三看”：一看食品原材料质量合格证（检疫证）；二看食品原材料出厂时间和保质期；三看原材料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品原材料有质量问题，学校应拒收；同时要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控、有据可查。因供应食品的质量问题引起食物中毒等食物源性疾病的发生或其他事故（如监管部门抽检不合格等）由供货商负全部责任，并承担由此引起的全部经济损失。 9 ⑥食品储存。学校建立符合食品安全标准的储藏仓库，配备必要的食品原材料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原材料储藏应分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。（3）货款结算方式和依据按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，每月初10个工作日内结算上个月货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，交由学校报账员按照有关规定办理结算手续，采购款通过银行对公账户支付，学校采购人员不得直接与供应商进行现金交易。票据要求：供货方必须按照招标人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方提供假发票的，除须向招标人补开合法发票外，并须赔偿招标人发票票面金额一倍的违约金，且招标人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。 ★（六）需承担的责任 ①供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。 ②供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。（七）监督管理 ①加强工作协作配合。右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购工作领导小组成员单位要按照方案要求，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成学校大宗食品原材料定点采购工作的合力。 ②建立供应退出机制。中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一的，食材采购工作领导小组视情况没收履约安全质量保证金，取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品原材料腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品材料含有害、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原材料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品原材料超过保质期限的；七是所供食品原材料不符和食品安全标准的；八是连续三次出现所供食品原材料与订单品种不相符，且不及时整改的；九是转包他人的；十是连续三次不能按采购计划供货的。 ③落实采购公示制度。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原材 10 料的数量、质量、价格等信息在学校相关公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。 ★（八）中标企业要为学生办理食品安全责任险。 ★四、合同的终止中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一的，取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品原材料腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品材料含有害、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原材料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品原材料超过保质期限的；七是所供食品原材料不符和食品安全标准的；八是连续三次出现所供食品原材料与订单品种不相符，且不及时整改的；九是转包他人的；十是连续三次不能按采购计划供货的。五、评议考核确定中标人后，中标人应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为各中小学校提供食品原材料集中采购统一配送服务。为确保学生营养食品的安全性，在此过程中招标人可以定期对中标人进行综合评议考核，每学期由食品采购领导小组、学校代表组成评估小组，对中标商进行一次综合性评估、考核，平时不定期进行明查暗访或抽样检查。若发现中标单位在执行过程中，没有按照协议条款要求执行，或存在重大质量安全隐患，教师、学生、家长意见较大；食品采购领导小组已明确要求整改，中标单位拒不整改，或虽已整改，但整改不彻底、不到位，依然存在安全隐患，严重影响到学生身体健康的，采购学校报食品采购领导小组同意后立即终止合同，责令对方退出食堂食品供应，并列入学校食堂食品供应工作黑名单。 ★六、项目服务期限：三年。 ★七、转包与分包 1.本项目不允许转包。 2.本项目不可以分包。八、合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购单位有权根据其规定作相应调整，中标人必须无条件配合执行。（注：招标内容及要求中带“★”号条款表示投标必须满足或优于该要求。） 11 第三章投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 2.1 采购人名称：百色市右江区教育局联系地址：百色市右江区城北二路 33 号联系人：农万存联系电话：0776--2824513 2.2 采购代理机构名称：广西双翔工程管理咨询有限公司联系地址：广西百色市右江区前程路 4 号长乐星城第 1幢 8层 805 号联系人：刘小玲联系电话：19907762107 3.1 项目名称右江区公办中小学校幼儿园大宗食品原材料采购 3.2 项目编号 BSZC2021-G1-020015-GXSX 3.3 采购预算采购预算：人民币：叁仟肆佰捌拾万零陆仟壹佰陆拾壹元叁角玖分（?34806161.39 元）本项目投标报价采用折扣报价方式，投标人须报出折扣率：即：本采购文件中的折扣率是指打折系数，例如：折扣率为 90%，即为打九折，结算价=市发改局公布的当期物品单价×90%×实际供货的数量。注：投标报价应包括食品元材料成本、生产、检验检测、包装、运输、仓储、配送、服务、人工、保险、培训、利润、税金及代理服务费等一起相关费用。投标人所报的报价须包含验收费用。 3.4 资金来源政府财政性资金 3.5 投标截止时间 2021 年 3 月 15 日 9 时 30 分 3.6 预留采购份额本项目非专门面向中小企业采购 3.7 投标人资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具备独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。落实政府采购政策需满足的资格要求：①政府采购促进中小企业发展；②政府采购支持采用本国产品的政策；③强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；④政府采购促进残疾人就业政策；⑤政府采购支持监狱企业发展；⑥扶持不发达地区和少数民族地区政策。本项目的特定资格要求： ①国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本 12 次招标采购内容，具备独立法人资格的供应商。 ②具备有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。 ③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ④ 对在“ 信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动。 ⑤本项目不接受未按招标文件规定的方式获取本招标文件的投标人参与投标。 5.1 踏勘现场 ?不组织 □组织 5.2 投标费用（1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；（2）本项目的代理服务费按本须知 10.1 规定的费率标准（货物类），采用差额定率累进计费方式计算,由中标人向采购代理机构支付。 7.1 分包不允许。 9.2 质疑函接收及联系方式接收质疑函的方式：接收投标人或其委托代理人以书面形式递交的质疑函原件，委托代理人提出质疑的，还应当提交投标人签署的授权委托书。联系部门：广西双翔工程管理咨询有限公司联系电话：19907762107 通讯地址：广西百色市右江区前程路 4 号长乐星城第 1幢 8层 805 号 11.1 投标人确认收到澄清、修改的时间 ?不需要确认。澄清、修改文件在招标公告发布媒介上发布，自发布之日起，视为投标人已收到该澄清、修改。投标人未及时关注相关网站造成的损失，由投标人自行负责。 □需要确认。投标人在收到澄清、修改文件后 24 小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清、修改。书面形式确认可通过扫描件发送到邮箱，邮箱：114533889@qq.com 13.1 报价文件报价文件：【说明：以下文件标注有“必须提供”的请按规定在投标文件中提供，否则作无效投标处理。其他如有请提供】：（1）投标函；（格式见附件，必须提供）（2）开标一览表；（格式见附件，必须提供）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权人在规定签章处逐一签字并加盖单位公章，否则作投标无效处理。 13 13.2 资格证明文件【说明：以下文件标注有“必须提供”的请按规定在投标文件中提供，否则作无效投标处理。其他如有请提供】：（1）投标人合法的主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证等）复印件；（必须提供）（2）具备履行合同所必需的设备和专业技术服务能力的承诺书；（必须提供,格式自拟，承诺书须法人签字并加盖单位公章）（3）2019 年投标人经第三方审计的财务报告复印件或财务报表复印件（新成立的公司请按实际提供）；（必须提供）（4）投标截止之日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保险费或依法免缴社保费的相关证明（新成立的公司请按实际提供），证明材料可以是：银行已缴纳税费凭证复印件或第三方有效的相关业务托缴凭证或其他有效证明；不需要缴纳社会保险金的应提供投标人所在地有关行政主管部门出具相应的文件证明（复印件）；（必须提供） (5)投标截止之日前半年内，投标人连续 3 个月依法缴纳税收（国税或地税）的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等；如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供投标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（新成立的公司请按实际提供）（必须提供）；（6）投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；（格式见附件，必须提供）（7）本须知 1.3 要求的投标人的特定要求的证明材料；（如有要求的，必须提供）（8）投标人控股及管理关系情况申报表；（格式见附件，必须提供）（9）招标文件要求的其他资格证明材料。注： ①以上材料属于复印件的，必须加盖单位公章，否则作无效投标处理。 ②投标声明必须由法定代表人（负责人或自然人）在规定签章处逐一签字并加盖投标人公章，否则作无效投标处理。 ③投标人直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人（负责人或自然人）或委托代理人在规定签章处逐一签字并加盖投标人公章，否则作无效投标处理。 14 13.3 商务技术文件【说明：以下文件标注有“必须提供”的请按规定在投标文件中提供，否则作无效投标处理。其他如有请提供】：（一）商务文件： (1）投标声明书； (格式见附件，必须提供) （2）投标保证金缴纳凭证复印件；（必须提供）（3）商务响应表；（格式见附件，必须提供） (4)法定代表人身份证明书原件及法定代表人有效身份证正反面复印件；（格式见附件，必须提供） (5)法定代表人授权委托书原件及被授权人有效身份证正反面复印件；（格式见附件，委托时必须提供，否则投标无效） (6)投标人类似成功案例的业绩证明［以中标（成交）通知书或销售合同复印件为准（能清晰反映所销售的货物名称、种类)］；（格式见附件） (7)其他证明文件（产品如属于小型、微型企业的，请提供《中小企业声明函》(格式见附件)；属监狱企业的，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，请提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)；本地化服务能力等）； (8)投标人认为有必要提供的其他材料（如货物认证、检测报告、鉴定证书；产品获奖证书；质量保证体系等方面的认证证；投标人情况介绍等）。（格式自拟）注：①投标声明书必须由法定代表人在规定签章处逐一签字并加盖单位公章，否则作投标无效处理；②法定代表人授权委托书必须由法定代表人及被授权人签字,并加盖单位公章，否则作投标无效处理；③以上材料属于复印件的，必须加盖单位公章，否则评标委员会不予认可。（二）技术文件（以下文件注有“必须提供”的请按规定在投标文件中提供，否则作投标无效处理，其他如有请提供）：（1）配送方案、食品安全保障措施；（必须提供）（2）项目实施人员一览表；（必须提供）（3）应急预案、售后服务方案、管理制度等；（必须提供）（4）对本项目技术实施方案书；（必须提供）（5）技术响应表；（必须提供）（6）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；（7）服务能力；（必须提供）（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 13.5 投标文件电子版 ?需要提供,投标人在递交投标文件时，需同时递交投标文件电子版。具体要求：（1）投标文件电子版内容：与全部投标文件正本内容一致；（2）投标文件电子版份数：1 份；命名方式：“项目编号+供应商名称” □不需要提供 15 17.1 投标有效期自投标截止之日起 120 日内。 18.1 投标保证金投标保证金金额：人民币叁拾万元整（?300000.00）。投标保证金递交方式：以电汇、转帐、汇票或者保函等非现金形式提交。采用保函的，必须为无条件保函，保函有效期不得低于投标有效期【备注：开标现场供应商将无条件保函原件提交给采购人，复印件需加盖供应商单位盖章并装订入投标文件】；采用电汇、转帐、汇票方式的，投标人须于投标截止时间前将投标保证金从本单位基本账户转至百色市公共资源交易中心指定账户，具体账户如下：保证金缴纳账户：开户名称：百色市公共资源交易中心；开户行：广西北部湾银行股份有限公司百色分行；账号：8000895552555528314098 本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的投标保证金均视为无效。办投标保证金缴纳手续时，请务必在银行进帐单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称（简称即可）或项目编号，以免耽误投标。 18.5 履约保证金 □需要缴纳履约保证金 ?不需要缴纳履约保证金 19.2 投标文件份数报价文件正本 1 份，副本 5 份；资格证明文件正本 1 份，副本 5 份；商务文件和技术文件合并装订成册，正本 1 份，副本 5 份；投标文件份数不满足要求的，投标无效。 21.1 递交投标文件地点百色市园博园主展馆新政务中心三楼（市公共资源交易中心） 23 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：百色市园博园主展馆新政务中心三楼（市公共资源交易中心） 25.3 信用查询采购人或采购代理机构在对投标人资格审查时进行信用查询查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 信用查询时间：资格审查时。查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。查询起止时间：投标截止时间前三年内 16 26 评标委员会的组建评标委员会组成：共 7 人组成。其中采购人代表 2 人；专家 5 人。 29.9 其他要求 ①本文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。不符合要求的作投标无效处理。 ②本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。不符合要求的或漏签的作投标无效处理。 ③投标人须知前附表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。 ④本招标文件是根据国家有关法律及有关政策、法规和参照国际惯例编制，解释权属采购代理机构。 38 招标代理服务费 ?招标代理服务费由中标人支付。（1）中标人领取中标通知书前，应向采购代理机构一次付清招标代理服务费，代理服务收费按下述标准（货物招标）以差额定率累进法计算收取，具体标准如下：费率中标金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7% 500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35% □招标代理服务费由采购人支付 17 投标人须知正文一、总则 1.适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2.定义 2.1 采购人：是指百色市右江区教育局。 2.2“采购代理机构”系指广西双翔工程管理咨询有限公司。 2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。 2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“货物的配套服务” 系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 2.6“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。 2.7“▲”系指“采购需求”中实质性要求。 2.8“正偏离”，系指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出优于条款要求并有利于采购人的响应情形；“负偏离”，系指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求导致采购人要求不能得到满足的情形。“满足”系指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出无“负偏离”或“正偏离”的情形。 2.9“允许负偏离的项目” 系指“采购需求”中不带“▲”的项目条款。 2.10 投标文件对招标文件中的实质性条款无偏离或作出正偏离响应，实质性条款不允许负偏离。 2.11 技术参数或配置缺项漏项的，或商务条款未承诺的视同为该项负偏离。 3.项目概况:详见“投标人须知前附表”。 4.投标委托投标人代表须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人或自然人本人），须有法定代表人（负责人或自然人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，按第六章要求格式填写）。 5.投标费用具体定义见“投标人须知前附表”。 6.联合体投标：本项目不接受联合体投标。 7.转包与分包 7.1 本项目不允许转包。 7.2 本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”。 18 8.特别说明： 8.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。 8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 8.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 8.4 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 8.5 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的 IP 地址一致的；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。 8.6 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者响应文件：（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； 19 （5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某一特定供应商中标,然后再参加投标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。 8.7 关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。 8.8 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 9.质疑和投诉 9.1 投标人认为招标文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。权益受到损害之日是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门投诉。 9.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑函、投诉书均应明确阐述招标文件、采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、法律依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据； 20 （5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。二、招标文件 10.招标文件的构成（1）招标公告；（2）采购需求；（3）投标人须知；（4）评标方法及评标标准；（5）合同主要条款；（6）投标文件格式。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人必须按照桂财采【2007】65 号文件第二十九条规定，在澄清或修改通知发出后 24 小时内以书面形式进行确认，否则视为已经收到。 11.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标须知前附表为准；投标须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 11.3 招标文件的澄清或者修改都应当通过采购人或者采购代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制 12.投标文件的编制原则投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。 13.投标文件的组成投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。 13.1 报价文件: 具体材料见“投标人须知前附表”。 13.2 资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。 13.3 商务文件: 具体材料见“投标人须知前附表”。 13.4 技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。 21 13.5 投标文件电子版：具体材料见“投标人须知前附表”。 14.投标文件的语言及计量 14.1 语言文字投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写（除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 15.投标的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 16.投标报价 16.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 16.2 投标报价具体包括内容见投标人须知前附表。 16.3 投标人必须就所投每个分标的全部内容分别作完整唯一报价，投标人应当就所投分标进行报价，不得存在漏项报价；投标人应当就所投分标的单项内容作唯一报价；投标人应当就所投分标的全部内容作唯一总价报价。 17.投标有效期 17.1 投标有效期应按“投标人须知前附表”规定的期限。 17.2 投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。 18.投标保证金 18.1 投标人须按“投标人须知前附表”的规定提交投标保证金。 18.2 投标保证金的退还 18.2.1 未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还，退还方式如下： (1)采用银行转账、电汇或网上支付方式的，以转账方式退回到投标人银行账户。 (2）采用支票、汇票、本票方式的，以转账方式退回到投标人银行账户或由投标人持相关授权证明材料至采购人或采购代理机构办理支票、汇票、本票原件退还手续。（3）采用金融机构、担保机构出具的保函方式的，由投标人持相关授权证明材料至采购人或采购代理机构办理保函原件退还手续。 22 18.2.2 中标人的投标保证金自签订合同之日起 5 个工作日内退还，退还方式同未中标人的投标保证金的退还方式。 18.3 投标保证金不计息。 18.4 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标程序的。 18.5 不需要缴纳履约保证金。 19.投标文件的编制 19.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 19.2 投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制，报价文件、资格证明文件分别装订成册，商务文件和技术文件按顺序装订成册。投标文件正本一份，副本份数详见“投标人须知前附表”，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果由投标人自行承担。 19.3 投标文件的正本应打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本“投标人须知”中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本签字、盖章后的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。 19.4 投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字。否则作无效投标处理。 19.5 投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、个体工商户营业执照、自然人身份证等）和公章一致。否则作无效投标处理。 19.6 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人承担。 20.投标文件的密封和标记 20.1 投标文件正、副本全部装入包封袋/箱（投标文件的补充、修改可另行单独递交）中并加以密封，封口处必须加盖投标人公章或被授权人签字，以示密封。 20.2 标记：投标文件外层包装封面上应写明投标人名称、投标人地址、项目名称、项目编号、标段及“开标时启封”字样。 20.3 未按规定密封或标记的投标文件将被拒收。 23 21.投标文件的提交 21.1 投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交投标文件。 21.2 采购代理机构工作人员收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。 21.3 未在规定时间内送达或者未按照招标文件要求密封或标记的投标文件，采购代理机构必须拒收。 22.投标文件的补充、修改与撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容必须按照招标文件要求签署、盖章、密封和标记后，作为投标文件的组成部分。四、开标 23.开标时间和地点采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表可以参加开标会并签到【1.法定代表人前来的，凭个人有效的身份证、法人身份证明书原件出席；委托代理人前来的，携带个人有效的身份证、有效的授权委托书原件出席。2. 保证金缴纳凭证复印件（保函形式提供保函原件）】投标人未参加开标的，视同认可开标结果。本项目开标过程实行全程录音、录像监控。 24.开标程序：（1）宣布开标：开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标开始；（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布开标纪律；（4）检查文件：由各投标人检查各自的投标文件密封情况并签字确认。（5）唱标：经投标人确认投标文件密封无误后，由采购代理机构工作当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和其他需要宣布的内容。（6）开标过程由采购代理机构如实记录，由参加开标的各投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果；（7）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；（8）开标结束。五、资格审查 25.资格审查 24 25.1 开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。 25.2 资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。 25.3 投标人有下列情形之一的，资格审查不通过而导致其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的：（注：其中信用查询由采购人或采购代理机构在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 对投标人资格审查时进行，查询规则见“投标人须知前附表”）（2）未按招标文件规定的方式获取本次招标文件的投标人；（3）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.2 条规定“必须提供”的文件资料的或提供的文件资料不合格的；（4）未取得按照法律法规规定必须获得的行政许可证或者行政审批的经营范围；（5）违反国家法律法规规定的其他资格内容的。 25.4 资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。六、评标 26.组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，人数见“投标人须知前附表”，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 27.评标的依据评标委员会以招标文件为依据对投标文件进行评审, 招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 28.评标原则和评标办法 28.1 评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，收受利害关系人的财物或其他好处。 28.2 评委表决。在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时，由评标委员会现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。 28.3 评标方法。本项目将按投标人须知前附表规定的评标方法进行评标，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标方法及评标标准。 28.4 评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密（封闭式评标）的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 29.评标程序 25 29.1 符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行商务、技术等实质性要求符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 29.2 符合性审查不通过而导致投标无效的情形投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，其投标将被视为投标无效。 29.2.1 在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）委托代理时代理人未能出具有效身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（3）未按照招标文件的规定提交投标保证金的或无效投标保证金的；（4）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.3 条规定中“必须提供”的文件资料的；（5）投标有效期、项目完成时间（交货时间、服务完成时间或服务期等）、质保期、售后服务等商务条款不能满足招标文件要求的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的；（7）投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）未响应招标文件实质性要求；（10）属于投标人须知第 8.6 条和第 8.7 条的情形的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 29.2.2 在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：（1）明显不满足招标文件要求的技术规格、安全、质量标准，或者与招标文件中标“▲” 的技术指标、主要功能发生负偏离的；（2）允许负偏离的项目数达到“投标人须知前附表”规定项（含）数以上的；（3）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.2 条、13.3 条规定中“必须提供” 的文件资料的；（4）虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；（5）投标技术方案不明确，招标文件未允许但存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； 29.2.3 在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：（1）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.2 条、13.3 条规定中“必须提供” 的文件资料的；（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； 26 （3）报价超出招标文件规定最高限价，或者超出采购预算金额的；（4）投作唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的（招标文件允许有备选方案或其他约定的除外）； 29.3 修正后的报价，投标人不确认的； 29.4 评标时，投标人的投标报价折不得低于成本报价，否则报价无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料; 投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会要求投标人提供的书面说明包括但不限于:投标人自身出具的产品详细价格构成说明(包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、配送成本、税收等所有成本和利润)﹔如非生产厂家的投标人，同时还须提供生产厂家产品详细价格构成说明（包括原材料成本、管理费用、人员成本、物流运输成本、配送成本、税收等所有成本及利润）及生产厂家联系人和联系电话。 29.5 澄清补正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 29.6 比较与评价（1）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（2）评标委员会应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（3）评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程中，不得去掉最高报价或最低报价。（4）各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（5）评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。（6）起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法 27 律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 29.7 投标文件修正 29.7.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 29.7.2 经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额，投标人的投标文件作无效投标处理。 29.7.3 经投标人确认修正后的报价作为签订合同的一个依据，并以此报价计算价格分。 29.8 评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标按无效处理。 29.9 其他要求 ①本文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。不符合要求的作投标无效处理。 ②本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。不符合要求的或漏签的作投标无效处理。 ③投标人须知前附表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾,应以本前附表为准。 ④本招标文件是根据国家有关法律及有关政策、法规和参照国际惯例编制,解释权属采购代理机构。七、中标和合同 30.采购代理机构在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 28 中标候选人并列的，除评标办法中有其他规定的情形外，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 31.采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在指定的媒体上公告中标结果。采购人或采购代理发出中标通知书前，应当对中标人信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。 32. 在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。 33. 采购代理机构退还投标文件。 34.合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人（招标文件另有约定多名中标人的除外）。 35.履约保证金无 36.签订合同 36.1 投标人接到中标通知书后，按投标人须知前附表规定向采购人出示相关资格证件，经采购人核验合格后方可签订合同。 36.2 签订合同时间：采购单位应当在中标通知书发出之日起 25 日内和中标供应商签订政府采购合同。 36.3 如中标人不按中标通知书的规定签订合同，其投标保证金将不予退还，并报由同级政府采购监督管理部门处理。 36.4 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 37.政府采购合同公告根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条及《关于进一步做好政府采购信息公开有关工作的通知》（桂财采〔2016〕7 号）规定，采购人或受托采购代理机构应当自 29 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 38.招标代理服务费详见“投标人须知前附表”。 30 第四章评标原则及评分标准一、评标原则 (一)评标委员会构成：本项目的评标委员会由采购人代表 2 人和评审专家 5 人，共 7 人组成。其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 (二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、企业综合能力、业绩、政策功能等方面内容按百分制打分。二、评标办法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评标因素的量化指标评标得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。三、评标程序（一）初步评审初步评审包括资格性审查及符合性审查。 1、资格性审查开标结束后，由采购人对所有投标人的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查表如下，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格性审查视为不合格。序号评审因素评审内容及评审标准 1 资格证明文件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人合法的主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证等）复印件；（必须提供）（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力审查“具备履行合同所必需的设备和专业技术服务能力的承诺书”（必须提供,格式自拟，承诺书须法人签字并加盖单位公章）。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 2019 年投标人经第三方审计的财务报告复印件或财务报表复印件（新成立的且不足一个月的企业按实际提供） 31 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ①投标截止之日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保险费或依法免缴社保费的相关证明（新成立的且不足一个月的企业按实际提供），证明材料可以是：银行已缴纳税费凭证复印件或第三方有效的相关业务托缴凭证或其他有效证明；不需要缴纳社会保险金的应提供投标人所在地有关行政主管部门出具相应的文件证明（复印件）； ②投标截止之日前半年内，投标人连续 3 个月依法缴纳税收（国税或地税）的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等；如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供投标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（新成立的公司请按实际提供）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录审查无重大违法记录声明，格式见第六章投标文件格式 “参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。（6）诚信要求要求：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 ①“信用中国”查询内容：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果或界面截图； ②“中国政府采购网”的查询内容：政府采购严重违法失信行为信息记录（查询界面截图须显示投标人名称以及查询结果）；查询时间：起始时间为投标截止时间前三年至截标当天。由采购代理机构在开标当天进行信用查询，记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。（7）资质要求具有有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》（8）投标人控股及管理关系情况投标人控股及管理关系情况申报表；（格式见附件，必须提供） 32 2、符合性审查资格性审查结束后，由评标委员会对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定投标人是否满足招标文件的实质性要求。符合性检查资料表如下，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其符合性审查视为不合格。序号评审因素评审内容及评审标准 1 有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人已按要求签字盖章。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书须有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标文件或投标报价唯一性同一标段中同一投标人不得提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。附加条件投标文件不得含有招标不能接受的附加条件。投标报价报价超出采购预算金额，投标无效。提交选择性报价的，投标无效。 2 完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。 3 对采购文件的响应程度审查实质性条款响应对采购文件中所有标注“▲”号的实质性条款要求响应均无负偏离。第二章《项目采购需求》允许负偏离项数非“▲”号要求或技术指标发生负偏离或不响应达到第二章“项目采购需求”规定的项数的，投标无效。投标文件格式投标文件未按第六章“投标文件格式”的规定编写和提供的，投标无效。投标保证金足额、及时缴纳投标保证金或足额开具保函投标有效期满足招标文件规定并在第六章“投标文件格式”投标函做出响应的。（二）详细评审 1、评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。详细评分表如下： 33 序号评分因素评分标准 1 价格分（30分）投标报价（1）评标价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额=投标报价。（2）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46号）之规定，投标人为小型和微型企业，并在其投标文件中提供《中小企业声明函》或者相关职能部门出具的证明材料，且其所投标产品为小型和微型企业产品的，对其投标价格给予 10% 的扣除。（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕46 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017 〕 141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（5）政策性扣除计算方法。投标人被认定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所投标产品为小型和微型企业产品的，该投标人的投标报价给予 10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价× （1-10%）；评标报价=投标报价。备注：1.小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。（6）本项目以综合折扣率的形式进行报价。所有投标人中最高综合折扣率某投标人价格分=——————————————— × 30 分某投标人综合折扣率（7）投标人的投标报价不得低于成本报价，否则报价无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 34 (8）评标委员会要求投标人提供的书面说明包括但不限于:投标人自身出具的产品详细价格构成说明(包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、配送成本、税收等所有成本和利润)﹔如非生产厂家的投标人，同时还须提供生产厂家产品详细价格构成说明（包括原材料成本、管理费用、人员成本、物流运输成本、配送成本、税收等所有成本及利润）及生产厂家联系人和联系电话。 2 商务分（31 分）管理制度方案（22 分）（1）冷库、分拣场地配套设施（满分 8 分） 1.投标人提供具有使用权的冷库，冷藏量达到 100 立方米的得 1 分，在此基础上，每增加 100 立方米的加 0.5 分，满分 4 分。 2.投标人提供具有仓库、检验室、净菜生产车间和其他办公用房等配送中心场地达到 500 平方米的得 2 分，在此基础上，每增加100 平方米的加 0.5 分，满分 4 分。注：冷库使用权的证明复印件，如为租赁，应另行提供租赁合同；仓库、检验室、净菜生产车间和其他办公用房等配送中心场地使用权证明必须提供土地使用权证书或房屋使用权证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分，如为租赁应另行提供租赁合同，原件备查。（2）运输设备、配送人员（满分 9 分） 1.冷藏车：投标人自有或租赁 12辆冷藏车的得 2 分，在此基础上，每增加一辆符合要求的食品配送冷藏车加 0.5 分，满分 3 分。注：提供车辆行驶证复印件或车辆租赁相关证明复印件均须加盖投标人公章，提供车辆行驶证的车辆应为投标人；提供车辆租赁相关证明的，应附上车辆租赁合同及行驶证复印件并加盖投标人公章。不按要求提供不得分，原件备查。 2.非冷藏运输车：投标人自有或租赁 3辆非冷藏厢式货车的得 2分，在此基础上，每增加一辆符合要求的食品配送非冷藏车加 0.5分，满分 3 分。注：提供车辆行驶证复印件或车辆租赁相关证明复印件均须加盖投标人公章，提供车辆行驶证的车辆应为投标人；提供车辆租赁相关证明的，应附上车辆租赁合同及行驶证复印件并加盖投标人公章。不按要求提供不得分，原件备查。 3. 配送人员：投标人配备持有健康证等合法证照的配送人员达到20 人（其中司机人数最低必须达到15人，其他送货人员 5 人，两者必须满足否则不得分）得 2 分，在此基础上，每增加两人（不限司机或送货人员）加 0.5 分，满分 3 分。注：投标人的送货人员要经过相关部门审核通过，应具备如下资质：具有中国国籍、身体健康，持有相关部门颁发的有效健康证，原件备查。 ①提供配送人员如为司机的，本人应持有相应车辆的驾驶证（即有驾驶证）及身份证复印件、健康证复印件、与投标人签订的劳动合 35 同、投标截止日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章，不按要求提供不得分； ②提供配送人员身份证复印件、健康证复印件、与投标人签订的劳动合同、投标截止日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章，不按要求提供不得分。（3）原材料源头产销对接经营模式（满分 5 分）投标人承诺中标后，结合本项目的特点和实际需求，建立公司+基地 +贫困户的产销对接经营模式，提供农、林、牧、渔业产品生产基地的营业执照，投标人与生产基地的经营合作协议、政府部门出具生产基地从事扶贫产业的证明材料的得 1 分，在此基础上，每增加 1 个公司+基地+贫困户的产销对接经营模式的加 1 分，满分 5 分。注：签订采购合同前采购人对中标供应商所承诺的上述条款进行核实，并出具政府部门生产基地从事扶贫产业的证明材料，原件备查，如未达到所承诺的履行条款将上报监督部门查处。专业检测能力（4 分）投标人具有独立检测室，具有检测设备（农药残留检测仪、重金属检测仪、食用油品质快速检测仪）要求为自有或租赁，每提供 1 套检测设备（农药残留检测仪、重金属检测仪、食用油品质快速检测仪）得 2 分，设备名称与标书要求不必完全一致，功能一致或相近即可。除上述 3 台设备外，每增加一台功能不同的食品安全检验设备的加1分，满分4分。技术力量（3 分） 1.有食品检验能力，为本项目配备专业的食品检验员的 1 人得 0.5 分，满分 1 分。注：提供相关人员的资格证书、身份证、健康证、与投标人签订的劳动合同、投标截止日前半年内，连续3个月的依法缴纳社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章，不按要求提供不得分，原件备查。 2.有食品安全把控能力，为本项目配备专业的食品安全管理员的1 人得 0.5 分，满分 1 分。注：提供相关人员的身份证、健康证、与投标人签订的劳动合同、投标截止日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章，不按要求提供不得分，原件备查。 3.有仓库管理能力，为本项目配备专业的仓库管理员的1人得 0.5 分，满分 1 分。注：提供相关人员的身份证、健康证、与投标人签订的劳动合同、投标截止日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章，不按要求提供不得分，原件备查。食品安全责任保险投标人承诺中标后签订合同前与保险公司签订的《食品安全责任保险》合同，最高赔付金额高于或等于 500 万元人民币的得 1 分。 36 （1 分）注：签订采购合同前采购人对中标供应商所承诺的上述条款进行核实，如未达到所承诺的履行条款将上报监督部门查处。业绩分（1 分）投标人自 2018 年以来，完成的类似项目（类似项目指：食品采购）服务人数在 500 人（含）以上的每个得 0.5 分，满分 1 分。（以有效的合同、协议或中标通知书复印件为准）。 3 技术分（39 分）综合能力水平及服务技术方案（1）采购配送实施方案，满分 8 分一档（2 分）：供应商投标文件对项目总体有初步认识，有项目管理组织机构图，说明各个阶段工作安排，能说明人员安排、配送及实施进度，方案整体性、具体性、可执行性一般，有待改进。二档（4 分）：供应商投标文件有齐全的配送计划、配送措施具体有效、有针对性；熟悉食堂食品经营理念，经营措施和计划可行性、配送流程的方案可行。三档（6 分）：供应商投标文件配送方案详细、先进、技术较成熟，有与现有状况无缝对接的具体方法，工作计划周密，实施组织机构健全、人员配备充足，进度有保障、能详细说明各个阶段工作安排，有保障措施、进度控制制度、培训计划等、能提供合理的配送及验收方案，方案切合项目实际。四档（8 分）：供应商投标文件配送方案详细、先进、技术较成熟优越，有与现有状况无缝对接的具体方法，工作计划周密，实施组织机构健全、人员配备充足，进度有保障、能详细说明各个阶段工作安排，有保障措施、进度控制制度、培训计划等、能提供合理的配送及验收方案，方案切合项目实际，且针对性及优越性强。（2）食品安全保障措施，满分8分一档（2 分）：供应商投标文件对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式方面内容有初步的表述，方案措施一般，有待改进。二档（4 分）：满足一档的条件下，供应商投标文件对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式方面内容表述齐全，方案措施可行。三档（6 分）：满足二档的条件下，供应商投标文件对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式方面内容表述齐全，符合实际，方案措施清晰明确。四档（8分）：满足三档的条件下，供应商投标文件对进货采购渠道、食材控制管理措施、检验检疫措施、食材质量标准、追溯方式方面内容表述齐全，符合实际，方案措施科学、先进，能完全满足采购文件要求。（3）应急预案，满分 8 分一档（2分）：供应商投标文件对问题食材发生紧急事件处理预案内容有表述，预案内容能应对可能出现的意外情形。二档（4 分）：满足一档的条件下，供应商投标文件对问题食材发生紧急事件处理预案内容表述完整，预案内容能应对可能出现的意外情况具体措施得当合理的。三档（6分）：满足二档的条件下，预案内容有具体实施程序，相关处置方案合理，能尽量降低紧急事件带来负面影响。 37 四档（8分）：满足三档的条件下，预案内容有具体全面的实施程序，相关处置方案合理性、针对性、全面性，能最大降低紧急事件带来负面影响。（4）售后服务方案，满分 6 分一档（3 分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后基本能送达采购人指定地点；退换货时间的承诺针对性一般，有待改进。二档（4 分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后能送达采购人指定地点；退换货时间的承诺针对性较强。三档（5 分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后能按时送达采购人指定地点；退换货时间的承诺较具体、可行、到位。四档（6 分）：日常情况下接到采购人订货或者临时进货通知后能按时送达采购人指定地点；退换货时间的承诺具体、可行、到位，服务方案针对性非常强。（5）管理制度，满分 5 分一档（2 分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度一般，有待改进。实用性一般，有待改进。二档（3分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度较全面，较完整，较完善，可行性较好。三档（4 分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度全面，完整，完善，可行性高。四档（5 分）：投标人提供的各项管理制度，包括但不限于采购管理、仓储管理、配送管理、财务管理等制度非常全面，完整，完善，可行性高，实用性非常强。（6）合理化建议：满分 4 分一档（1 分）：建议针对性不强、描述简单。二档（2 分）：建议内容比较详细，有对本项目的改进措施建议较合理，有一定的可行性。三档（3 分）：建议内容详细，有对本项目实施过程的合理化管理建议，对本项目的合理化改进有针对性，建议可行性强。四档（4 分）：建议内容详细，有对本项目实施过程的合理及优越管理建议，对本项目的合理化改进有针对性，建议可行优越性强。总得分=1+2+3。四、中标候选人推荐原则评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以评标价由低到高顺序排列；得分相同且评标价相同的，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且评标价相同及投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；得分相同且评标价相同及投标报价相同时并且技术指标均相同时，由评标委员会各成员当场投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的，由评标委员会抽签决定）并推荐三名中标候选人。采购单位应当确定评审 38 委员会推荐排名第一的中标候选人为中标单位。排名第一的中标候选人拒绝签订采购合同，采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标单位。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标单位。各投标人可就二个标段进行投标，但只能中其中一个标段，在 A 标排名为第一中标候选人的，就不能作为后面标段的中标候选人，以此类推。评标顺序按 A 标→B 标的顺序进行评标。五、特别说明评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 39 第五章合同主要条款格式 40 右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购合同采购人：（甲方）供应商：（乙方）根据《中华人民共和国合同法》及《食品安全法》有关规定，双方本着平等互利原则就年乙方向甲方供应类等达成如下协议：一、供货时间三年，即年月日至年月日，具体以甲方通知时间为准。二、日常订货与临时订货日常订货：采购申报粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”方式进行；新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原材料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村完小和教学点采购原信息的收集和汇总工作）。具体操作：学校在每月月底前将下月需要采购的粮、油、禽蛋的品牌、数量、配送到校时间和采购学校信息进行统计后，填写采购申请单，报定点供应商，由供应商按要求进行配送，原则上每周配送 1 次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原材料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应商，由供应商按要求配送，原则上中心小学和中学每天配送 1次，偏远的村完小和教学点每周配送 2-3 次。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求配送，肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料，应在学校规定的配送日配送到校，确保当日营养餐的按时加工和供应。临时订货：甲方因临时需要，可提前小时通过电话或传真方式订货，无论数量多少，乙方都须全力配合甲方，必须在甲方要求的时间内按订单数量送达。三、供货数量在协议有效期内，以甲方配送学校确认的采购清单物料及数量为准。四、产品质量要求：供货方所供应的家禽、家畜、肉类必须按照国家标准，具有供应当日动物卫生监督部门出具的检疫合格证明；叶类蔬菜必须按照国家标准，具有供应当日农药残留检测合格证明；蔬果必须水分充足、外形饱满；所有生鲜物料不得有变色、异味、变质、腐烂等现象；干货不得有受潮、霉变等现象。不得供应《食品安全法》禁止生产、经营的产品。五、服务承诺： ①中标人必须在百色市右江区范围内提供满足本项目实际需求的相关配套设施，其中包含仓库（500 ㎡以上）、检验室、净菜生产车间、冷库（100m?以上）和其他办公用房。配送中心必须拥有能满足项目要求的各种生产加工设备、农药残留检测仪、重金属污染检测仪和冷藏链运输车辆等设备食品仓库必须达到食品安全存放要求，厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备。配送车辆不少于 15 辆（其中包括 12 41 辆冷藏配送车，3 辆厢式货车），投标时必须提供配送车辆的行驶证、车辆发票或车辆登记证、彩色照片的复印件或扫描件（若为租赁的还需提供租赁合同复印件，租赁合同有效期必须涵盖整个服务期限）。固定的配送人员不少于 20 人，从业人员须与投标人签订有劳动合同且已办理健康证或具有近一年内的健康体检合格报告，投标时必须提供配送人员的健康证或健康体检合格报告、劳动合同、社会保障缴费证明或有效的人身安全类的商业保险复印件，并加盖投标人公章。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。 ②必须根据右江区中小学生生长发育和学习所需能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食中营养素供给量”，结合右江区小学、初中每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。 ③配送企业配有农产品农药残留快速检测室，配备有专业检测员，对大宗农产品进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案。 ④每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。 ⑤采购价不高于当月当地物价部门提供的市场价，所配送的食品须经过检验合格后方可配送至学校，必须确保食品新鲜、优质、安全可靠，符合国家食品安全标准。六、售后服务：验收时：供货方所提供的货品在招标人验收入库时经双方确认如发现以下问题必须及时无条件退换货品。①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。验收后：供货方所提供的货品虽经采购人抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质量问题经双方确认后应及时给与退换。七、交货地点和运输方式 1.乙方必须每天早上 9 点前将甲方所订货物送至甲方指定地点，食品原材料验收前所有费用由乙方自行承担。 2.必须符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备及配送团队，确保食品原材料的安全储存和安全运输；配送企业要配置“配送专用车”；要有符合食品冰冻管理的“冷库”;素菜要经农产品检测中心检测通过并开具检验合格报告；荤、素菜等鲜活食品必须当日按时配送，以保证学校食堂工作的正常运转，确保学生能按时就餐。其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。所配送的食品必须经过检验合格后方可配送至学校。八、结算方式和依据 42 按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，每月初 10 个工作日内结算上个月货款。供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，交由学校报账员按照有关规定办理结算手续，采购款通过银行对公账户支付，学校采购人员不得直接与供应商进行现金交易。票据要求：供货方必须按照招标人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。如供货方提供假发票的，除须向招标人补开合法发票外，并须赔偿招标人发票票面金额一倍的违约金，且招标人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货方承担。结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。九、违约责任 1.乙方在接到甲方物料采购清单后，若不能提供采购清单上的物品，应在收到采购清单 2小时内及时通知甲方，协商变换；物料采购清单从进入乙方传真机或甲方电话通知乙方起算； 2.乙方如因送货地点错误、送货时间延误，影响甲方正常用餐的，按照甲方当天的实际损失从乙方当月或当批结算价款中扣减；供应商无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，累计违约 3 次（含 3 次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供应商承担由此造成的所有损失和责任。 3.乙方未能按质量标准供货，导致甲方食用后发生安全事故的，乙方须赔偿由此造成的全部损失并承担相关责任； 4.乙方必须向甲方提供物料来源的渠道说明，禁止不合格物料的流入； 5.甲方未能按规定及时结算货款的，乙方有权通知甲方在合理期限内转款，逾期乙方有权停止供货； 6.当因政策性问题或其它因素影响导致协议需要调整时，甲、乙双方可协商解决。 7.合同期内，乙方不允许转包、不可以分包他人，一经发现，甲方有权终止合同。十、合同的终止：中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一的，取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品原材料腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品材料含有害、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原材料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品原材料超过保质期限的；七是所供食品原材料不符和食品安全标准的；八是连续三次出现所供食品原材料与订单品种不相符，且不及时整改的；九是转包他人的；十是连续三次不能按采购计划供货的。 43 十一、纠纷解决方式本协议履行过程中若甲、乙发生争执，双方协商解决；协商不成的，向协议签订地百色市右江区人民法院提起诉讼。十二、本合同正本一式六份，甲乙双方各执二份，招标代理机构及同级财政政府采购监督管理部门各一份，自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效。采购人：采购人（章）：住所：法定代表人：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：供应商：供应商（章）：住所：法定代表人：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码： 44 第六章投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：开标时启封年月日 45 正本/副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：年月日 46 附件1：投标函格式投标函致：（采购代理机构）：根据贵方（项目名称）（项目编号：）的招标公告，我方签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址。如为联合体的，则联合体成员名称、地址）提交投标文件（包括资格证明文件、商务技术文件）正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。 2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3.本投标有效期为自投标截止之日起日内。 4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件” 及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。 5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。 6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：开户银行：银行帐号：投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日 47 附件2：开标一览表开标一览表备注：大米、面粉、面条、食用油、水果、荤菜类（包括畜肉类、禽类、鱼肉、蛋等）、素菜类（豆制品、蔬菜等）（除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外）、干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等）、学生饮用奶、鲜湿米粉、糕点类（面包）分别按下表进行报价项目名称：项目编号：编号货物名称食品名称品牌、生产厂家及产地（如有）质量标准折扣率（%）备注 1 2 3 … 综合折扣率%（即：平均折扣率）：实施时间：投标人盖公章：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日 48 汇总表编号货物名称折扣率（%）备注 1 大米及其他粮食类（含大米、面粉、面条类） 2 食用油 3 学生饮用奶 4 荤菜食材类（畜肉类、禽肉（蛋）类、水产类等） 5 素菜类（蔬菜类、豆制品、水果类等，除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外） 6 干杂货类（粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等） 7 鲜湿米粉类（含糕点类（面包））综合折扣率%（即：平均折扣率）：实施时间：法定代表人或被授权人（签字）：投标人名称（公章）：日期：年月日 49 正本/副本资格证明文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：年月日 50 资格证明文件目录格式：（1）投标人有效的“营业执照”或“事业单位法人证书”副本复印件；(必须提供) （2）具备履行合同所必需的设备和专业技术服务能力的承诺书；（必须提供,格式自拟，承诺书须法人签字并加盖单位公章）（3）2019 年投标人经第三方审计的财务报告复印件或财务报表复印件（新成立的公司请按实际提供）；（必须提供）（4）投标截止之日前半年内，连续 3 个月的依法缴纳社会保险费或依法免缴社保费的相关证明（新成立的公司请按实际提供），证明材料可以是：银行已缴纳税费凭证复印件或第三方有效的相关业务托缴凭证或其他有效证明；不需要缴纳社会保险金的应提供投标人所在地有关行政主管部门出具相应的文件证明（复印件）；（必须提供）（5）投标截止之日前半年内，投标人连续 3 个月投标人依法缴纳税收（国税或地税）的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等；如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供投标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件（新成立的公司请按实际提供）（必须提供）；（6）投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；（格式见附件，必须提供）（7）本须知 1.3 要求的投标人的特定要求的证明材料；（如有要求的，必须提供）（8）投标人控股及管理关系情况申报表；（格式见附件，必须提供）（9）招标文件要求的其他资格证明材料。 51 附件3：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购代理机构）我单位参加贵公司组织的（项目名称）（项目编号：）政府采购活动。我单位在此郑重声明，我单位参加本项目的政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。特此承诺。投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日 52 附件4：投标人控股及管理关系情况投标人控股及管理关系情况申报表致：（采购代理机构）我单位参加（项目名称）（项目编号：）的投标，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。申报人名称法定代表人/ 单位负责人姓名身份证号控股股东/ 投资人名称及出资比例非控股股东/ 投资人名称及出资比例管理关系单位名称管理关系单位名称被管理关系单位名称备注：注： 1.控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）； 2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位； 3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日 53 投标人直接控股股东信息表序号直接控股股东名称出资比例身份证号码或统一社会信用代码备注 1 2 3 …… 注： 1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。 2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。 3.①各股东名称必须与《国家企业信用信息公示系统》（网址： http://www.gsxt.gov.cn/index.html）“股东及出资信息”的信息相符，并附上该单位股东及出资信息页面打印件及各股东身份证正反面复印件。 ②同时单位负责人为同一人或存在支架控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购合同。（必须提供并加盖单位公章）投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日 54 正本/副本商务技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：年月日 55 商务技术文件目录格式：目录（一）商务文件：（1）投标声明书； (格式见附件，必须提供) （2）投标保证金缴纳凭证复印件；（必须提供）（3）商务响应表；（格式见附件，必须提供）（4）法定代表人身份证明书原件及法定代表人有效身份证正反面复印件；（格式见附件，必须提供）（5）法定代表人授权委托书原件及被授权人有效身份证正反面复印件；（格式见附件，委托时必须提供，否则投标无效）（6）投标人类似成功案例的业绩证明［以中标（成交）通知书或销售合同复印件为准（能清晰反映所销售的货物名称、种类)］；（格式见附件）（7）其他证明文件（产品如属于小型、微型企业的，请提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料及《中小企业声明函》(格式见附件)；属监狱企业的，请提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；属于残疾人福利性单位的，请提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)；本地化服务能力等）；（8）投标人认为有必要提供的其他材料（如货物认证、检测报告、鉴定证书；产品获奖证书；质量保证体系等方面的认证证；投标人情况介绍等）。（二）技术文件：（1）配送方案、食品安全保障措施；（必须提供）（2）项目实施人员一览表；（必须提供）（3）应急预案、售后服务方案、管理制度等；（必须提供）（4）对本项目技术实施方案书；（必须提供）（5）技术响应表；（必须提供）（6）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；（7）服务能力；（必须提供）（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 56 附件5：投标声明书投标声明书致：（代理机构）（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（项目编号：）的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 2.我方不是采购人的附属机构；不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次投标文件进行注明如下：（两项内容中必须选择一项） □我方本次投标文件内容中未涉及商业秘密； □我方本次投标文件涉及商业秘密的内容有：； 4.我方在此声明，我方及由本人担任法定代表人的其他机构在参加本项目的政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。 5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人签字：日期：年月日 57 附件6：商务响应表商务响应表序号商务条款名称招标文件的商务要求投标文件响应内容偏离说明 1 2 3 4 … 注：（1）本表应对招标文件第二章《项目采购需求》中所列商务条款进行逐项响应；（2）本表内容必须如实填写，并根据响应情况在“偏离说明”栏填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”。（3）本表可扩展。投标人名称(公章)：法定代表人签字：日期：年月日 58 附件7：法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附件：法定代表人有效身份证正反面复印件投标人：（盖单位章）日期：年月日 59 附件8：法定代表人授权委托法定代表人授权委托书致：（采购代理机构）我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（项目名称）（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托期限：年月日至年月日。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件均有效。被授权人无转委托权，特此委托。附：被授权人有效身份证正反面复印件投标人：（单位名称并盖公章）法定代表人（签字）：法定代表人身份证号码：委托代理人（签字）：委托代理人身份证号码：日期：年月日 60 附件9：投标人类似成功案例的业绩证明投标人类似成功案例的业绩证明一览表采购单位名称项目名称采购数量单价合同金额（万元）采购单位联系人及联系电话注：（1）本表后未附中标（成交）通知书或合同复印件的业绩无效。（2）类似项目的定义见第四章《评标方法及评标标准》规定。（3）本表可拓展并逐页签字及盖章。投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日 61 附件10：中小企业声明函中小企业声明函（货物）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物均由符合政府要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业），制造商为（企业名称），属于（中型企业、小型企业、微型企业、监狱企业或者残疾人福利性单位）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业），制造商为（企业名称），属于（中型企业、小型企业、微型企业、监狱企业或者残疾人福利性单位）。 …… 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(公章)：日期：年月日说明：《中小企业声明函》为参加政府采购活动的中小企业应当提供。 62 附件11：残疾人福利性单位声明残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(公章)：日期：年月日 63 附件12：技术响应表项号货物或产品名称招标文件要求投标文件响应内容（投标货物的技术参数、性能指标承诺）偏离说明注：（1）投标人应对照第二章《项目采购需求》中所列技术参数、性能指标要求逐条对应填报投标货物的技术参数、性能指标等承诺，并在“偏离说明”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，当出现“正偏离”情况时应详细填写偏离情况说明及提供相应有效证明材料。（2）投标技术规格与招标要求相同的为无偏离，投标技术规格高于招标要求的为正偏离，低于招标要求的为负偏离。（3）本表可扩展。投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日 64 附件13：项目实施人员一览项目实施人员一览表姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号是否缴纳社保注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写，相关附件可附本表后。投标人名称(公章)：法定代表人或被授权人签字：日期：年月日第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标原则及评分标准第五章合同主要条款格式第六章投标文件格式地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：开户银行：银行帐号：投标人盖公章：法定代表人或委托代理人签字：日期：年月日汇总表

附件（1）

（定稿）右江区公办中小学幼儿园食堂大宗食品原材料采购招标文件.pdf

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