【公告中】安徽省统计局机关食堂委托第三方经营管理竞争性磋商公告2021-02-22

安徽省统计局食堂承包招标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2021-02-22

招标详情

安徽省统计局机关食堂委托第三方经营管理竞争性磋商公告

项目概况
安徽省统计局机关食堂委托第三方经营管理采购项目的潜在供应商应在安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽（区域）公共资源交易电子服务系统获取采购文件，并于2021年03月08日10点00分前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况
项目编号：2021BFAFN00167
项目名称：安徽省统计局机关食堂委托第三方经营管理
采购方式：竞争性磋商
预算金额：75.60万元
最高限价：无
采购需求：安徽省统计局机关食堂委托第三方经营管理服务。
合同履行期限：服务期限为自2021年4月1日至2022年3月31日。
本项目是否接受联合体:否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无; 3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件
1.时间:2021年02月23日09:00至2021年03月02日17:30
2.地点：安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽（区域）公共资源交易电子服务系统
3.方式：
（1）供应商须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统或安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅采购文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66223645。 4.售价：免费
四、响应文件提交
1.提交（上传）响应文件截止时间（开标时间）：2021年03月08日10点00分
2.提交（上传）响应文件地点（开标地点）：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼8号谈判室
五、开启
时间：2021年03月08日10点00分
地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）4楼8号谈判室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省·合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。 3.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。 4.为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。 5.疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》（官网链接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/20200224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：安徽省统计局
地址：安徽省合肥市芜湖路168号
联系方式：0551-62299740
2.采购代理机构信息
名称：安徽省政采项目管理咨询有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系方式：0551-66223645
3.项目联系方式
项目联系人：李工
电话：0551-66223646
九、保证金账户
标段简称:
光大银行合肥阜南路支行
户名：安徽省政采项目管理咨询有限公司
账号： 76700188011894164
开户银行：光大银行合肥阜南路支行
合肥科技农村商业银行股份有限公司瑶海支行
户名：安徽省政采项目管理咨询有限公司
账号： 20000536770766600022003
开户银行：合肥科技农村商业银行股份有限公司瑶海支行

附件：采购需求附件.docx

采购需求（仅供参考，具体以磋商文件为准）前注：本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式按季度支付，每季度末支付25%的合同款。 2 服务地点合肥市芜湖路168号同济大厦14楼，采购人指定地点 3 服务期限自2021年4月1日至2022年3月31日合同期内成交供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究成交供应商责任。 4 本项目采购标的所属行业餐饮业二、项目概况成交供应商为安徽省统计局职工提供早餐、中餐、晚餐及理发服务，并根据采购需求为采购人提供外卖和小卖部等服务。（原小卖部供货合同期限至2021年5月31日止）。安徽省统计局机关食堂建筑面积约1067㎡，其中餐厅使用面积400㎡、包厢80㎡、后堂260㎡、小卖部25㎡，食堂主要为本单位工作人员提供餐饮服务，十八楼理发室使用面积15㎡，设备基本齐全。三、服务需求（一）服务内容 1.成交供应商每个工作日须向采购人提供约120人的早餐、约300人的中餐、约50人的晚餐，以及外卖、小卖部、理发服务等，并在非工作日提供加班人员就餐服务。具体餐标为：早餐5元，午餐19元，晚餐3元。 2.采用委托管理模式，采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具，给排水、供电、燃气基础设施，安全、消防设施，仓库和办公用房。成交供应商承担米、面、油、食材等所有原材料的采购费用（该费用不包含在此次报价中）。食材采购须达到以下要求且不限以下品类限制，并留样待检，留样时间不少于48小时。 1) 大米：一级灿米或粳米，符合GB1354-2018标准，并拥有“QS”食品质量安全认证，为非转基因食品。 2) 面粉：一级特精粉，符合GB1355-1986标准，并拥有“QS”食品质量安全认证，为非转基因食品。 3) 食用油：非转基因食用油。（如金龙鱼、鲁花等品牌） 4) 肉禽类：肉禽类必须为当日宰屠且具有动物检验检疫证明。 5) 调料及加工食品原材料要符合食品卫生管理要求，商家证照齐全，质量安全可靠。 3.成交供应商保证至少有14名工作人员（含14名）驻场服务，所有人员均持有健康证，成交供应商应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案。其中，理发师须配备采购人现有理发人员，不得调换。 4.未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理。（二）服务要求 1.严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。 2.食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。 3.须按照采购人要求确保及时提供餐饮等相关服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷： 1) 早餐：自助餐形式供餐，供应品种不少于10种，包含稀点2样、蒸点3样、炸点3样、鸡蛋2种、煎饼1样，蔬菜1样、小菜2样。 2) 中餐：自助餐形式供餐（主荤限量），供应品种不少于8个品种，保证2个主荤菜（供应时要保证如红烧肉、鸡、排骨等3种以上品种供职工选择两种）、3个半荤半素菜、3个时令蔬菜。水果1份、酸奶1份。 3) 晚餐：自助餐形式供餐，供应炒饭、稀饭、面条、1个半荤半素菜、1个时令蔬菜等简餐。 4.采取厨师岗位轮替制度，有效满足职工不同的口味需求。每周四提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现停水、停电等异常情况下的餐饮服务。 5.在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。 6.采购人对所采购的原材料实行监督，要求成交供应商按标准全部用于采购人的餐饮制作。原料采购、入库、保管、出库、生产加工、销售、结算等环节都按采购人的管理制度严格执行。（三）管理要求供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由供应商自行承担。 1.严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现场检查。其体检、抽检和年检等费用自理。 2.进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并进行记录。 3.负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 4.供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 5.开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时用清洁剂清理桌面、地面卫生，确保每餐卫生整洁。 6.严格控制餐厨废弃物的流向，做好垃圾分类处理和回收利用工作。 7.用工要求： 1) 成交供应商须无条件接收采购人食堂现有12名聘用人员，并签订一年的劳动合同。此后，涉及此12人的聘用、管理等一切事宜由供应商负责，不再与采购人有合同关系。另须接收现有1名退休返聘的理发师，且工资水平不得低于现有水平。 2) 成交供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。 3) 成交供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定。 4) 成交供应商要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。 5) 成交供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。 6) 成交供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。 7) 加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。 8) 食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 8.不得出售下列食品： 1) 有毒有害的食品； 2) 掺假、使假、以假充真、以次充好的食品； 3) 应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品； 4) 过期、失效、变质的食品； 5) 不符合强制性国家标准和行业标准食品。 9.设备设施管理： 1) 采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，成交供应商负责厨房各类设备的维修保养并爱惜使用，灶具、厨具等餐饮设备如有小的故障，由成交供应商自行维修；如因成交供应商操作不当，而引起的维修或更换配件、更新灶具、厨具的，由成交供应商自行负责；如属于设备老化、自然损耗或达到更新年限的，需报告采购人并说明原由，由采购人根据实际情况决定处理。 2) 合同终止后，供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。 3) 因供餐需要，成交供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。 4) 成交供应商应节约使用水、电、燃气，年度使用量，不得高于采购人之前三年用量的年平均值，如有超出，超出部分由成交供应商承担。 10.风险责任承诺供应商成交后必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺： 1) 供应商要按响应文件中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 2) 成交供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。 3) 除不可抗力因素外，供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。 11.监督管理与考核办法 1) 监督体系：构建由采购人人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部监督管理的全方位、多层次监管体系。 2) 监督依据 1 国家相关法律法规； 2 采购人对食堂的管理规定； 3 安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定； 4 采购人和成交供应商的合同、协议的约定。 3) 监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核。 4) 量化考核：由采购人员工民主监控、行政部门专职监控对其考核得分组成，权重分别为70%、30%。 5) 考核评价：分为年度考核与月度考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是85分以上、70-84分、60-69分，60分以下，连续3个月月度考核优秀等次以下的，处罚供应商2000元；连续3个月月度考核不合格的，采购人有权解除采购合同，成交供应商应承担采购人解除合同并物色新成交供应商期间的一切服务工作，直至采购人选取新成交供应商后方可离开。 12.成交供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。（四）场所及设施设备采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。四、报价要求本项目定价采购，报价为固定总价，固定总价为75.6万元，其中，安徽省统计局52.93万元、国家统计局安徽调查总队22.67万元。供应商均需按此价格报价，否则响应无效。总价包含完成本项目所需的所有费用，后期采购人不再增加任何费用，且采购人与各岗位服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由成交供应商自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付工资、福利、保险、资金、加班费等，供应商自行考虑风险。

附件（1）

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