洛阳市监狱改扩建项目-空调工程

洛阳市监狱厨具设备招标公告

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洛阳市监狱改扩建项目-空调工程

河南-洛阳

厨具设备

政府机构

发布于 2021-02-23

招标详情

洛阳市监狱改扩建项目-空调工程
【信息时间： 2021/2/23 】

一、招标条件

洛阳市监狱改扩建项目-空调工程的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）获取招标文件，并于 2021年3月17日9点20分（北京时间）前提交投标文件。

二、项目概况与招标范围

1. 采购编号：洛采公开-2020-488号

招标编号：洛建招2021-027

项目编号：洛直工施招标(2021)0116号

代理公司编号：JTZB-2021-03

2. 项目名称：洛阳市监狱改扩建项目-空调工程

3.采购方式：公开招标

4.预算金额: 864715.55元

5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

5.1.资金来源：财政资金；

5.2.招标内容：本项目包含洛阳市监狱大门、家属会见楼、医院等各建筑的通风及防排烟系统、集中空调系统（风冷热泵，冬夏两用）采购、运输、安装调试等全部过程；详见招标项目施工图纸、答疑及工程量清单范围内的全部内容。

5.3.招标范围：招标文件、施工图、工程量清单范围内及图纸答疑等全部内容；

5.4.质量要求：达到国家现行质量验收规范合格标准；

5.5.标段划分：一个标段；

5.6.计划工期： 90日历天交付使用；

5.7.本项目是否接受联合体投标：否

三、投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策：支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业；

3.投标人须具有独立法人资格，持有有效的三证合一营业执照。

4.投标人财务要求：投标人财务状况良好，须提供2019年度有效的财务审计报告；成立不足一年的企业提供本单位最近一个月的财务报表。

5.投标人须提供近六个月（以公告发布日期为准）中任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指投标人缴纳增值税的凭据、缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件。投标人成立不满三个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。

6.信用查询：投标人、投标人的法定代表人、项目负责人未被列入“信用中国https://www.creditchina.gov.cn”网站中 “失信惩戒对象查询”名单、“信用中国（河南）http://www.xyhn.gov.cn/”网站及“信用洛阳http://www.lyxy.gov.cn”网站 “红黑榜”中的“黑名单”。

7.外省企业进豫承揽业务的，需通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”（http://hngcjs.hnjs.gov.cn）按规定报送企业基本信息和在豫人员信息。

8本项目特定要求：

8.1.投标人须具有机电工程施工总承包或机电安装工程专业承包资质三级及以上，并具有有效的安全生产许可证。

8.2.投标人拟派项目负责人须具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（注册单位与投标人一致），具有有效的安全生产考核合格证书，无在建工程；拟派项目负责人须为本单位职工，具有有效的劳动合同，提供本单位为其缴纳的2020年1月1日以来不少于6个月的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。

9.本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标。

10.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

四、招标文件的获取

1、本次招标文件在网上获取，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理CA数字证书。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册CA办理。

2、办理数字证书后，请于2021年02月24日至2021年03月02日24:00，登录洛阳市公共资源交易中心网站，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式登录，免费下载招标文件。如投多个标段，则应就所投每个标段分别下载获取。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件下载。

3、获取招标文件后，请到洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看招标文件和制作电子投标文件。

五、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2021年3月17日9时20分 (北京时间)。

2、投标文件接收地点及开标地点为洛阳市公共资源交易中心开标八室。

3、投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的投标文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

4、本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。

5、除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒体

1、本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·洛阳市》上发布。

2、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。

七、联系方式

招标人：洛阳市监狱

地址：洛阳市

联系人：张先生

电话：0379-63557573

代理机构：洛阳市建投招标代理有限公司

地址：洛阳市洛龙区古城路北王城大道西盛唐至尊20幢1单元1-1919室

联系人：魏晓辉

电话：65157779

监管部门：洛阳市住房和城乡建设局

监管部门联系人：洛阳市建设工程招标投标管理科

监管部门联系方式：0379-63937963

2021年02月23日

招标文件免费查看

招标文件：招标文件.pdf

洛阳市监狱改扩建项目—空调工程公开招标文件采购编号：洛采公开-2020-488 招标编号：洛建招 2021-027 项目编号：洛直工施招标(2021)0116 号代理公司编号：JTZB-2021-03 招标人：洛阳市监狱招标代理：洛阳市建投招标代理有限公司日期：二〇二一年二月洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信特别提示 1、投标文件制作 1.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，进入【交易服务】-【下载中心】-【操作手册】下载“新点投标文件制作软件”。 1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA 锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1.4 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。 1.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应。 2、投标文件的提交 2.1 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 2.2 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 3、招标文件的澄清、修改洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 3.1招标文件的澄清、修改将在洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标 4.1招标人在招标文件规定的时间和地点开标，投标人授权代表应携带企业 CA 锁参加开标。 4.2（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前，代理机构将会同投标人代表检查自己的未加密的电子投标文件的密封情况，确认无误后开标。 4.3开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，招标代理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。 4.4（此条款仅适用于现场开标的项目）如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。 4.5（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。 4.6（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料，没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。 5、开标异常处理当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信目录第一章招标公告 .............................................. 1 第二章投标人须知前附表 ...................................... 5 第三章评标办法 ............................................. 27 第四章合同条款及格式 ...................................... 35 第五章工程量清单 .......................................... 36 第六章图纸 ................................................ 37 第七章技术标准和要求 ...................................... 38 第八章投标文件格式 ........................................ 40 洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 1 洛阳市监狱改扩建项目-空调工程招标公告项目概况洛阳市监狱改扩建项目-空调工程的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）获取招标文件，并于 2021年 3月 17 日 9点 20分（北京时间）前提交投标文件。二、项目概况与招标范围 1. 采购编号：洛采公开-2020-488号招标编号：洛建招 2021-027 项目编号：洛直工施招标(2021)0116 号代理公司编号：JTZB-2021-03 2. 项目名称：洛阳市监狱改扩建项目-空调工程 3.采购方式：公开招标 4.预算金额: 864715.55 元最高限价：序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 01 洛阳市监狱改扩建项目-空调工程 864715.55 864715.55 5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）： 5.1.资金来源：财政资金； 5.2.招标内容：本项目包含洛阳市监狱大门、家属会见楼、医院等各建筑的通风及防排烟系统、集中空调系统（风冷热泵，冬夏两用）采购、运输、安装调试等全部过程；详见招标项目施工图纸、答疑及工程量清单范围内的全部内容。 5.3.招标范围：招标文件、施工图、工程量清单范围内及图纸答疑等全部内容； 5.4.质量要求：达到国家现行质量验收规范合格标准； 5.5.标段划分：一个标段； 5.6.计划工期： 90日历天交付使用； 5.7.本项目是否接受联合体投标：否二、投标人资格要求洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 2 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策：支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业； 3.投标人须具有独立法人资格，持有有效的三证合一营业执照。 4.投标人财务要求：投标人财务状况良好，须提供 2019年度有效的财务审计报告；成立不足一年的企业提供本单位最近一个月的财务报表。 5.投标人须提供近六个月（以公告发布日期为准）中任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指投标人缴纳增值税的凭据、缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件。投标人成立不满三个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。 6.信用查询：投标人、投标人的法定代表人、项目负责人未被列入“信用中国 https://www.creditchina.gov.cn”网站中 “失信惩戒对象查询”名单、“信用中国（河南）http://www.xyhn.gov.cn/”网站及“信用洛阳 http://www.lyxy.gov.cn”网站 “红黑榜”中的“黑名单”。 7.外省企业进豫承揽业务的，需通过“河南省建筑市场监管公共服务平台” （http://hngcjs.hnjs.gov.cn）按规定报送企业基本信息和在豫人员信息。 8本项目特定要求： 8.1.投标人须具有机电工程施工总承包或机电安装工程专业承包资质三级及以上，并具有有效的安全生产许可证。 8.2.投标人拟派项目负责人须具有机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（注册单位与投标人一致），具有有效的安全生产考核合格证书，无在建工程；拟派项目负责人须为本单位职工，具有有效的劳动合同，提供本单位为其缴纳的 2020年 1月 1 日以来不少于 6 个月的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。 9.本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标。 10.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件将按无效标处理。三、招标文件的获取 1.时间：2021年 2月 24日至 2021年 3月 2 日，每天 00:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。）洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 3 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn） 3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册 CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2021年 3 月 17 日 9 时 20分 (北京时间)。 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2021年 3 月 17 日 9 时 20分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室。 3.投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的投标文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。 4.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录（网址为 http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder），在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 5、除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及公告期限本次招标公告在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 4 源交易平台（河南省·洛阳市》网站上发布。招标公告期限为五个工作日 2021 年 2 月 24 日至 2021 年 3 月 2 日。七、联系方式 1.招标人信息名称：洛阳市监狱地址：洛阳市联系方式：张先生 0379-63557573 2.代理机构信息名称：洛阳市建投招标代理有限公司地址：洛阳市洛龙区古城路北王城大道西盛唐至尊 20幢 1 单元 1-1919 室联系人：王女士 0379-80897099/ 65157779 3. 监管部门、联系人和联系方式：监管部门：洛阳市住房和城乡建设局监管部门联系人：洛阳市建设工程招标投标管理科监管部门联系方式：0379-63937963 2021年 2 月 23日洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 5 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人名称：洛阳市监狱地址：洛阳市联系人：张先生电话：0379-63557573 1.1.3 招标代理机构名称：洛阳市建投招标代理有限公司地址：洛阳新区王城大道与古城路交叉口盛唐至尊 20号楼1单元1919 联系人：王女士电话：0379-80897099 65157779 邮箱：jiantouzhaobiao@163.com 1.1.4 项目名称洛阳市监狱改扩建项目-空调工程 1.1.5 建设地点洛阳市 1.1.6 建设规模本工程为洛阳市监狱改扩建项目-空调工程 1.1.8 标段划分本项目共划分为一个标段 1.1.9 招标方式公开招标 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围招标文件、施工图、工程量清单范围内及图纸答疑等全部内容 1.3.2 计划工期 90日历天交付使用 1.3.3 质量要求达到国家现行施工质量验收规范合格标准 1.3.4 安全目标扬尘防治目标安全目标：杜绝重大安全事故扬尘防治目标：做到“七个100%，八个必须” 1.4.1 投标人资质要求详见第一章招标公告洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 6 1.4.2 是否接受联合体不接受 1.9.1 踏勘现场不组织, 自行勘察，失误自负 1.10.1 投标预备会不召开 1.11 分包不允许 1.12 偏离不允许 2.1 构成招标文件其他材料图纸、图纸答疑、设计变更、工程量清单以及对招标文件所作的澄清（含答疑）、修改，构成招标文件的组成部分。（如果有） 2.2.2 投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期 10日前 2.2.3 招标人澄清招标文件的截止时间投标截止日期 15日前 3.1 投标文件组成招标文件要求提交的资料 3.3 投标有效期自投标截止之日起 90 日历天 3.5 资格审查方式资格后审 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2019年度 3.5.3 近年承担的类似项目的年份要求 2017 年1月 1 日以来 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3 签字或盖章要求投标人在制作电子投标文件时，应按招标文件要求进行签字或盖章。 3.7.4 投标文件份数本项目实行全流程电子化交易，不接受纸质投标文件。 4.2.1 递交投标文件截止时间及地点时间：同投标截止时间电子投标文件（加密版）递交地点：在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（河南省·洛阳市）系统中在线完成上传加密的电子投标文件。（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 7 情况的影响，适当提前上传。因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“洛阳市电子招投标交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任）。 4.2.2 是否退还投标文件否 4.2.3 是否电子评标是 5.1 开标时间和地点开标时间：2021年 3月17日上午9时20分开标地点：洛阳市公共资源交易中心开标八室 5.4 开标程序开标顺序：递交电子版投标文件先后顺序的逆序 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会：共 5人，其中招标人 1人，评标专家 4人。评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐中标候选人数：3 名 7.3.1 履约担保履约保证金按成交金额的 5%收取，以中标人转账或银行保函的形式向招标人提交（其中包含 2%农民工工资保障金） 10 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 1、本项目招标控制价：864715.55 元其中：分部分项部分：772039.76 元；措施费（含安全文明措施费）：8898.17 元；安全文明措施费:6941.93 元；规费: 9029.28 元；暂列金额：3349.81 元；税金:71398.53 元。 2、招标控制价是本项目的最高限价，投标人的投标洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 8 总报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标将被拒绝。 10.3 计算机辅助评标是，在洛阳市公共资源交易网（http://www.lyggzyjy.cn）-交易平台上传电子版投标文件。 10.4 开标会议 1、本项目采用电子开评标，投标人开标前必须通过 UK 上传投标文件及清单电子版。 2、本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆洛阳市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为 http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的其投标文件将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 10.5 付款方式合同签订后支付 20%，主要设备到场后支付 40%，工程竣工验收合格后支付 20%，待财政部门对竣工决算审核批复后支付至合同款的 97%，剩余 3% 为质保金，质保期内正常使用、期满验收合格、无质量问题后，方可全部结清。结算依据：投标单位应在投标文件中承诺接受建设单位委托的造价咨询服务单位的结算审核结果，如财政部门稽核后对造价咨询服务单位的审核结果有调整的，以财政部门稽核意见为准。 10.6 评标结果公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于 3日。 10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 9 目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.8 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.9 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”和“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 10.11 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.12 其他补充内容（1）招标人若发现评标委员会推举的中标候选人有借用资质、虚假投标或造假等行为时，招标人将报请有关监督部门取消其中标候选人资格或中标资格。给招标人造成的损失还应当予以赔偿；（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 10 为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人将报请监督管理部门取消其中标决定，并按规定处理。在此情况下，招标人可以按照评标报告推荐的中标或成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新招标；（3）承包人未经发包人同意，不得将所承包工程的任何部分分包，也不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如发现转包，发包人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由承包人负责赔偿。 (4)招标代理服务费:本项目招标代理服务费由中标人支付，按国家发改委计价格[2002]1980 号文件和发改办价格[2003]857 号文件规定的标准，中标人在领取中标通知书前，向本招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费；请投标人投标时充分考虑这一因素。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。 10.13 本次招标如有变更、答疑或其他通知将在招标公告发布的平台上公布。注： 1、招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人将原件扫描件制作到投标文件中即可（扫描件必须清晰明确）。评委以投标文件中相关资料原件的扫描件作为评标依据。各投标单位对原件扫描件的真实性、合法性、有效性负责。 2、投标人无需递交纸质版投标文件。 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 11 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本招标项目的安全目标、文明工地目标、扬尘防治目标：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、财力、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格要求：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）业绩要求（如有）：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 12 （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 13 题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 响应和偏差 1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.12.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 1.12.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.12..5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 1.13 农民工工资保障金 1.13.1 按照洛阳市住房和城乡建设局《关于进一步规范农民工工资保障金和工程担保管理的通知》洛建【2019】79号执行：（1）企业注册地在洛的施工企业按照单项工程总造价的 1%存储农民工保障金，外地进洛施工企业按照单项工程总造价的 2%存储农民工工资保障金。（2）被评为我市“重点扶持企业”或近两年内落实实名制信息化管理且没有拖欠不良行为记录的施工企业，根据企业申请，可选择一次性存储一定数额的应急押金的农民工工资保障金缴存方式，不再按单项工程存储农民工工资保障金，并在市区范围内通用。其中：（一）市重点扶持企业一次性存储应急押金 100 万元；（二）特级、一级建筑业企业一次性存储应急押金 200 万元；（三）二级、三级建筑业企业一次性存储应急押金 50万元；（3）建设项目由外地施工企业施工的建设单位按照单项工程总造价 2%缴纳农民工保洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 14 障金；项目由我市建筑企业施工的建设单位按照单项工程总造价的 1%缴纳农民工保障金；建设项目由我市重点扶持企业施工建设单位该项目可享受对应重点扶持企业一次性存储应急押金的优惠政策。（4）施工企业发生拖欠农民工工资或建设单位拖欠工程款造成拖欠农民工工资伯，经建设主管部门和劳动监察部门认定，可使用施工企业或建设单位缴存的农民工工资保障金，用于垫付被拖欠的农民工工资。农民工工资保障金使用后，相关企业应在一个月内按标准足额补缴；逾期未补缴的，记入洛阳市建筑市场诚信建设“黑榜”名单，并予以追缴。 1.13.2 投标人提交的投标文件中未对农民工工资保障金进行承诺的，在评标时对其投标文件按照废标处理。 1.13.4 中标人应及时足额交纳农民工工资保障金（中标价的 2%）。 1.13.5 如经调查发现建筑业企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，并予以相应惩罚。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成：本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 15 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标文件的澄清将在与招标公告同步的网站上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 2.2.3 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。招标文件的修改将在与招标公告发布媒介的同一媒介发布“变更公告”，同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间见投标人须知前附表。因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 16 2.5 矛盾文件处理当招标文件、澄清文件、修改文件内容相互矛盾时，以后发文件内容为准。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金（如有）；（5）资格审查资料；（6）已标价工程量清单；（7）项目实施方案；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价计算办法及承包方式：（1）投标人对项目的各项报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计价方式。工程量清单总报价（投标报价）以招标文件、答疑纪要、《建设工程工程量清单计价规范》[GB50500-2013]、《河南省建设工程工程量清单计价实施细则》、《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、《河南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治费管理的通知》〔豫建设标（30）号〕及施工同期配套文件，招标人提供的施工图纸及相应规范为依据，充分考虑市场价格，结合实际在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。（2）工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用。投标人在投标时应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。（3）招标人提供的工程量清单是为投标人投标计量计价的依据，投标人不能够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人应根据自己对招标文件和设计图纸的理解，凭借自己的实力对本招标工程进行准确计量和计价，投标人对招标人提供的清单有洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 17 异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的招标答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答疑纪要的形式予以回复；如招标人和投标人意见不一致时投标人不可以修改招标人提供的工程量清单内容，对于差异部分，由投标人在投标报价中自行考虑。（4）本次招标为中标价加变更签证，中标人投标报价和工程量清单中各分项工程单价以及投标文件中所报的材料单价（招标文件另有规定的除外）在合同实施期间均不作调整。（5）工程变更、签证引起的价款调整。工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少项目幅度在 15%以内（含 15%）的，清单中有单价者，采用原单价；工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少幅度在 15%以外的部分和清单中没有单价者，依据《建设工程工程量清单计价规范》[GB50500-2013]、《河南省建设工程工程量清单计价实施细则》、《河南省建筑工程预算定额》（2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、及施工同期配套文件，并在此基础上结合中标人投标文件中所报变更签证优惠率重新编制清单单价。投标人所报设计变更及预算外签证部分优惠率不得低于投标优惠率【投标优惠率= （预算控制金额- 投标人投标报价）/ 预算控制金额*100%】, 否则按废标处理。工程变更、签证和合同管理按洛阳市财政局、洛财办【2019】63 号文执行，变更签证中垃圾外运及购黄土价格按洛财办【2017】47 号文件执行。依据“洛财办【2017】47 号”文件规定：财政投资建设项目的垃圾外运、外购黄土均应按照就近消纳原则，由建筑垃圾主管部门协调解决。因此，本工程垃圾外运及余方外弃的运输距离按工程所在地点至垃圾消纳场电子地图最经济的路线方案进行计量。土资源费及垃圾处理费暂不计取，工程结算时依据文件规定的相关手续审核计算。 3.2.2 工程量清单报价编制说明：（1）河南省城乡规划设计研究总院设计的本工程的施工图及图纸答疑。（2 ）本次招标对工程量清单报价不指定定额，投标人可依据《建设工程工程量清单计价规范》[GB50500-2013]，参考《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2016）及相关配套文件等计价标准报价，但不应超过上述计价标准报价。费率计取相关文件依据：豫建设标【2016 】24 号（洛建【2016】127号）、豫建标定【2016】 13 号（洛建【2016】157号）、豫建设标【2016】47号（洛建【2016】282号）等，夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费按照定额要求控制价中以暂列金额形式足额计取，结洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 18 算时根据相关规定进行调整。按一般计税法计算工程造价（税率 9%）。本工程人工费、机械费、管理费按豫建标定[2016]40 号文执行，价格指数按豫建标定【2020 】42 号文件执行。工程结算时，合同内人工费不再调整；变更签证部分人工费超过部分依实调整；跨季度施工时，按定期发布的人工费指数适用的时间长短加权平均计算；非建设单位原因造成工程实际施工工期超过合同约定工期的，按原合同工期人工费标准计算，超工期部分人工费增加因素不计算。（3）投标人应充分考虑施工期间的材料价格波动风险，自行考虑并足额计取材料价格风险系数金额，参照工程造价信息价，依据市场情况自主报价。招标人与投标人共同承担价格风险的材料范围为：钢材、商品混凝土、生石灰、碎石。材料费的风险由承发包双方分担，风险幅度为±5% ，基期价格为 2020年第六期《河南省工程造价信息（洛阳专刊）》（除税单价）及其相关文件，当施工期以上材料价格变动幅度在基期价格±5%（含±5%）以内时不调整，超过部分依实调整；跨季度施工时，按施工期对应的工程造价信息价与材料进场量加权平均计算；非建设单位原因造成工程实际施工工期超过合同约定工期的，按原合同工期对应的造价信息价格计算，超工期部分材料费增加因素不计算。共同承担价格风险材料范围以外的材料价格不调整。（4 ）税金、规费、安全文明施工措施费计入投标报价，不参与投标竞价。（5 ）本工程使用商品砼及预拌砂浆。（6 ）投标人在工程量清单报价表中应按主要材料价格表的要求列出本工程实体性消耗主要材料的品种、数量、单价、合价等内容。（7 ）施工临时用水、临时用电均应包含在投标报价中。（8）按照洛阳市财政局《洛阳市政府投资项目评审管理办法》的通知（洛财办【2019】 63 号）文件规定：累计变更签证增加金额占合同价 10%以上且金额 50万元（含）以上的，须就变更签证内容和说明上报主管副市长批示；单项变更签证增加金额超过 100 万元（含）以上的，由主管副市长批示后转常务副市长审批。按以上规定执行的，方可计入竣工结算评审。工程结算经评审后，以审减额超过送审造价 10%部分为基数，按 4%计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在《工程结算评审意见书》中明确。工程结算经评审后，审减额超过送审造价 20%以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列入不良诚信记录。同时，该企业一年内不得参加由市本级财政投资的基本建设项目招投标活动。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 19 （9）中标人必须依法接受招标人委托的监理公司对工程实行全过程监理、签证后方可作为工程最终结算依据。中标人必须依法接受招标人委托的造价咨询服务单位的结算审核结果，如财政部门稽核后对造价咨询服务单位的审核结果有调整的，以财政部门稽核意见为准。中标人必须如实上报竣工结算，不得高估冒算。如发现高估冒算、虚报结算行为应承担相应法律责任。工程竣工验收后，由中标人根据中标价及变更签证所发生的费用编制工程结算书，报招标人、市财政部门审查确认后作为结算拨款依据。因施工造成的建筑垃圾，由中标人负责清理。施工所用水电由中标人自行解决，费用均包含在报价内，采购人不承担费用。（10）执行洛阳市建设委员会关于转发《洛阳市人民政府办公室关于在全市新建民用建筑中全面推广模块同层排水节水技术的通知》的通知（洛建【2011】23 号文）。（11）执行洛阳市住房和城乡建设委员会关于转发河南省住房和城乡建设厅关于贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）。 3.2.3 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金（本项目不适用） 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、时间从投标人的基本账户以转账或汇款形式转入指定的账户，并将转账凭证扫描件作为其投标文件的组成部分放入标书。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 20 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标时有弄虚作假、串通投标等违法行为的。 3.5 资格审查资料 3.5.1 符合投标人须知前附表 1.4.1项规定的资格条件。 3.5.2 近年财务状况的年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求见投标人须知前附表。 3.5.4 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标人使用“新点投标文件制作软件”在制作电子投标文件时，应按招标文件进行签字或盖章。投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为扫描件，并采用单位或个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。 3.7.4 本项目实行全流程电子化交易，不接受纸质投标文件。其它要求见投标人须知前附表。 3.7.5 投标文件编制要求见投标人须知前附表。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 21 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记（电子评标以前附表为准） 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在招标公告规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期递交的或者未按指定方式递交的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“洛阳市电子招投标交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。 4.3.2 投标人修改投标文件的，应使用规定的投标文件制作工具制作成完整的投标文件，并按照规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在前附表 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点准时开标。注：本项目采用 “ 远程不见面 ” 开标方式 , 远程开标大厅的网址（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）。投标人（供应商）应当在投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等）。 5.2 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：（1）开标时因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“洛阳市电子招投标交易平台”电子开标、评标系统的；（2）不见面开标时因投标人自身原因导致无法解密的。 5.3 根据本招标文件规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，招标人应当依法重新招标。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 22 5.4 开标程序按照电子开标开标设定的程序进行开标 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知在本章第 3.2.1 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 23 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 24 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容见投标人须知前附表。洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 25 附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. ...... 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）。评标工作组负责人：（签字）年月日洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 26 附表二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： 1. 2. ..... 投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 27 第三章评标办法（综合评估法） 1、评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照详细评审标准进行打分，分值保留 2 位小数。按照综合得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人。综合评分相等时，以技术标得分高的优先；技术标得分也相等时，以投标报价低的优先。以此类推，若技术标得分、投标报价得分也相等，则由招标人自行确定。 2、评审标准和程序评标活动分为初步评审和详细评审等阶段。 2.1 初步评审评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章按照招标文件的格式及要求签字盖章投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标人相互串标行为符合初步评审 2.1.4条规定 2.1.2 资格评审标准营业执照符合“前附表”第 1.4.1 条规定企业资质符合“前附表”第 1.4.1 条规定项目负责人符合“前附表”第 1.4.1 条规定依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料符合“前附表”第 1.4.1 条规定审计（财务）报告符合“前附表”第 1.4.1 条规定信用查询符合“前附表”第 1.4.1 条规定监管平台（外省）符合“前附表”第 1.4.1 条规定 2.1.3 响应性评审标准投标报价投标人的投标报价不得超出控制价，否则按废标处理工期符合“前附表”第 1.3.2 条规定质量要求符合“前附表”第 1.3.3 条规定洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 28 付款方式符合“前附表”第 1.3.4 条规定投标有效期符合“前附表”第 10.5 条规定 2.1 初步评审 2.1.1 评标委员会按招标文件评标办法前附表及商务标清标内容（附件 1）要求对投标文件的形式、响应性、资格条件等逐一进行评审。经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段；符合招标文件要求的投标文件为有效投标文件，进入详细评审阶段，其报价为有效投标报价。 2.1.2 投标人有以下情形之一的，按否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标文件不按规定签字盖章的；（5）投标文件中拟派的项目负责人，与投标人在评标过程中拟派的项目负责人不符的；（6）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；（7）投标人的投标报价高于最高投标限价或低于成本价的；（8）未按招标文件规定编制各项报价的；（9）投标人提供的资格审查资料：业绩公示、信用记录、社保证明等资料无法查询的（因网站维护无法查询的除外）或查询结果与投标人不一致的；（10）未对《洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书》、《洛阳市工程建设项目廉洁自律承诺书》承诺的；（11）借用他人资质进行多重身份投标，不同的两家（或两家以上）投标人出现相同联系人的；（12）开标前已有反映，开标后发现各投标人的报价等与反映情况相吻合的；（13）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行动的；（14）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（15）不同投标人的投标文件及其它材料等相互混装的；（23）不同投标人的投标保证金来源于同一投标人或同一账户的；（24）不同投标人的投标文件的错漏之处非正常一致的；（25）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子或其他成员存在相同人员的；（26）投标人之间事先约定中标者或相互约定抬高或者压低投标报价的；（27）属于同一法人组织、集团公司等组织成员的投标人, 在投标中采取协同行动洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 29 的；（29）提供虚假材料或不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的；（30）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标条件；（31）投标人所报设计变更及预算外签证部分优惠率低于投标优惠率【投标优惠率= （预算控制金额- 投标人投标报价）/预算控制金额*100%】的(如有)。评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素。投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。评标委员会根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条，否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 2.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 2.1.4 投标人有以下情形之一的，按相互串通投标的处理：（1）电子开评标系统提示不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码等软硬件信息，有一条及以上相同的，应认定为《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。（2）电子开评标系统提示不同投标人的已标价工程量清单的文件制作机器码、造价软件锁号、文件创建标识码等软硬件信息中有一条及以上相同的，应认定为《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。（3）电子开评标系统提示不同投标人的已标价工程量清单的软件加密锁使用人全称、统一社会信用代码（或身份证号码）等造价软件锁实名信息中有一条及以上相同的，应认定为《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。（4）电子开评标系统提示不同投标人的投标技术文件存在内容高度一致的、投标报价或报价组成出现非正常一致或者呈规律性变化的，评标委员会可以要求投标人作出澄清，评标委员会应当集体认定是否属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十洛阳市建投招标代理有限公司公开公平公正诚信 30 条第（四）项“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”的情形。（5）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件作出雷同性提示或预警的，资格评审委员会或评标委员会应当集体表决认定是否属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条“视为投标人相互串通投标”的情形，同时写出串（围）标行为认定报告并签字。（6）投标人递交的已标价工程量清单未记录软硬件信息或造价软件锁实名信息的，或者经认定，记录的软硬件信息或造价软件锁实名信息被篡改的，按无效投标处理。 2.2 详细评审评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的详细评审标准进行技术标、商务标、综合标的评审。条款号条款内容编列内容 1 分值组成（总分100分） (1)商务标： 40 分 (2)技术标： 40 分 (3)综合标： 20 分 2 评标基准价计算方法评标基准价=最高投标限价 x K+投标报价 x （1-K）其中：K 为最高投标限价权重系数，取值范围为 0.1

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