政府采购项目

项 目 编 号：XACHZC-XY2021-018

长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目

竞争性磋商文件

西安辰和工程咨询有限公司

二0二一年二月

目 录

TOC \o "1-3" \h \u 第一章 竞争性磋商公告 3

第二章 竞争性磋商须知附表 6

第三章 供应商须知 10

第四章 采购内容 24

第五章 评审标准 27

第六章 合同主要条款 29

第七章 竞争性磋商响应文件格式 35

第一部分 磋商响应函 37

第二部分 报价一览表 38

第三部分 法定代表人身份证明书和授权委托书 39

第四部分 供应商资格声明文件 41

第五部分 供应商资格证明文件 42

第六部分 业绩证明文件 45

第七部分 保证金交纳凭证 46

第八部分 响应方案说明 47

第九部分 供应商承诺书 48

第十部分 《政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》 49

第十一部分 附件 50

一、中小企业声明函（工程、服务） 50

二、监狱企业、福利企业提供相关声明材料 51

三、磋商保证金退还信息表 52

竞争性磋商公告

长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目潜在的供应商可在西安市高新区科技七路镁辉大厦A座4层获取采购文件，并于2021-2-22 14:30:00前递交响应文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：XACHZC-XY2021-018

2、项目名称：长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目

3、预算金额：0元

4、最高限价：无

5、采购需求：长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目，1项，采购预算：0元， 项目概况：学生食堂餐饮服务，简要技术要求、用途：餐饮服务。

6、合同履行期限：2021-2-24 00:00:00 至2023-7-16 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、 响应供应商的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见竞争性磋商文件。

①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；

②《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

③《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；

④《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

⑤如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。

3、本项目的特定资格要求：

①供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关服务的企业法人、事业法人、其他组织或者自然人,企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供统一社会信用代码的事业单位法人证；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件；

②法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）及被授权委托人身份证（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证）；

③提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，依法免税的供应商应具有税务部门出具的证明文件；依法不需要缴纳社会保障金的供应商，需具有社保部门出具的证明文件；

④提供2019年度经审计的财务会计报告或开标前3个月内供应商基本账户银行出具的资信证明；

⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；

⑥供应商须具备食品经营许可证。

⑦提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑧磋商保证金交纳凭证

⑨ 本项目不接受联合体投标。

三、 采购文件的获取方式

时间：即日起至2021-2-10 17:00:00 止

地点：西安市高新区科技七路镁辉大厦A座4层

方式：现场购买

售价：500.00元

注：上午9:30-11:30 下午14:00-17:00（双休日及法定节假日除外）。

购买竞争性磋商文件时请携带单位介绍信原件及经办人身份证原件或加盖公章的复印件。供应商指派一位代表人至代理机构处办理投标事宜；供应商代表在代理机构办理投标事宜时携带西安市“一码通”及身份证原件；开标当天代理机构工作人员对开标现场进行消毒，并对参与投标的供应商代表量测体温，经量测体温正常方可入场。

四、响应文件递交

截止时间：2021-2-22 14:30:00

地点：西安市高新区科技七路镁辉大厦A座B层大会议室

五、其他补充事宜

六、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：长武县中学

地址：长武县新城区育才路

联系人：韩老师

电话：029-34206932

2、项目联系方式

项目联系人：李高翔

电 话：029-89184035 029-89184032

传 真：029-82285837

3、采购代理机构信息

名称：西安辰和工程咨询有限公司

联系地址：西安市高新区科技七路镁辉大厦A座4层

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

西安辰和工程咨询有限公司

2021-2-4

竞争性磋商须知附表

序号	内 容	说明与要求
1	采购人	长武县中学
2	采购代理机构 联 系 人 电 话 邮 箱	西安辰和工程咨询有限公司 李高翔 029-89184035 029-89184032 xachenhezixun1@163.com
3	项目名称	长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目
4	项目编号	XACHZC-XY2021-018
5	服务地点	采购人指定地点
6	资金来源 预算金额	财政资金 人民币零元（?0.00元）
7	采购方式	竞争性磋商
8	评审办法	综合评分法,详见评分标准
9	磋商内容	长武县中学学生食堂餐饮服务(具体内容详见第四章“采购内容”)
10	磋商有效期	90天（自磋商响应文件递交截止之日起不少于90天）
11	磋商保证金	磋商保证金：人民币伍仟元整（?5000.00元） 磋商保证金交纳账户： 开户名称：西安辰和工程咨询有限公司 开户银行：西安银行电子正街支行 账 号：105011580000100869 请供应商严格按照竞争性磋商文件规定的形式交纳磋商保证金，本项目不接受其他形式的保证金。 交纳时请注明：XY2021-018项目保证金。
12	服务期限	自合同签订之日起至2023年7月15日止
13	资格要求	符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定： ①供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关服务的企业法人、事业法人、其他组织或者自然人,企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供统一社会信用代码的事业单位法人证；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件； ②法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）及被授权委托人身份证（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证）； ③提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，依法免税的供应商应具有税务部门出具的证明文件；依法不需要缴纳社会保障金的供应商，需具有社保部门出具的证明文件； ④提供2019年度经审计的财务会计报告或开标前3个月内供应商基本账户银行出具的资信证明； ⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明； ⑥供应商须具备食品经营许可证。 ⑦提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ⑧磋商保证金交纳凭证 ⑨本项目不接受联合体投标。 注：开标现场请单独携带以上资格原件或加盖公章的复印件，以便进行资格审查，以上文件欠缺其中任何一项按无效文件处理。
14	信用查询	采购人或采购代理机构将在投标截止日当天资格审查阶段通过〔信用中国（www.creditchina.gov.cn）〕和〔中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）〕网站对供应商的信用情况进行查询（符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件中信用查询的要求），并将网页截图附在评审资料中。（若查询结果不合格，其资格审查不予通过，磋商响应文件无效，无资格进入后续评审阶段）。
15	文件发售时间及地点	时间:2021年2月4日至2021年2月10日 上午：9:30-11:30，下午：14:00-17:00（节假日除外） 地点：西安市高新区科技七路镁辉大厦A座4层
16	响应文件递交截止时间及 地点	磋商响应文件递交时间：2021年2月22日14:00-14:30 磋商响应文件递交截止时间：2021年2月22日14:30 磋商时间：2021年2月22日14:30 磋商地点：西安市高新区科技七路镁辉大厦A座B层大会议室。 注：邀请所有提交磋商响应文件的供应商参加磋商会议。
17	代理服务费	由成交供应商支付代理服务费人民币壹万伍仟元整（?15000.00元）。
18	响应文件份数	“正本”：1份，“副本”：3份，“电子文档”：2份，每份文件须淸楚地标明“正本”、“副本”、“电子文档”。若正本与副本不符，以正本为准。 注：为了节约成本，鼓励各供应商双面打印本项目竞争性磋商响应文件
19	封套上写明	供应商名称： 项目编号： 项目名称： 在2021年2月22日14:30前不得开启。
20	现场踏勘	①由供应商自行踏勘现场，以便查明或核实有关编制响应文件和签订合同所必需的一切资料。 ②供应商应承担踏勘现场的责任和风险以及期间发生的一切费用，供应商若因踏勘现场而发生的人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，采购人和采购代理机构均不负责任。
21	供应商 入库登记	请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/ ）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。
22	其他未尽事宜	按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规执行。

第三章 供应商须知

一、采购方式及定义

本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。

“采购人”系指长武县中学

“采购管理机构”系指同级财政部门

“采购代理机构”系指西安辰和工程咨询有限公司

“供应商”系指响应竞争性磋商文件并参加磋商的供应商

1、适用法律

本次竞争性磋商文件及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。

2、磋商费用

供应商应自行承担所有与参加磋商活动有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3、竞争性磋商文件的约束力

供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

竞争性磋商文件

1、磋商的内容与要求

（1）磋商内容：长武县中学学生食堂餐饮服务（详见第四章采购内容），供应商应对所有内容进行响应，不得在其中选项，否则按无效文件处理。

（2）供应商资格：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

①供应商应具有独立承担民事责任的能力且具备向采购人提供相关服务的企业法人、事业法人、其他组织或者自然人,企业法人应提供统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供统一社会信用代码的事业单位法人证；其他组织应提供合法证明文件；自然人提供身份证明文件；

②法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件）及被授权委托人身份证（法定代表人参加投标只须提供法定代表人身份证）；

③提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，依法免税的供应商应具有税务部门出具的证明文件；依法不需要缴纳社会保障金的供应商，需具有社保部门出具的证明文件；

④提供2019年度经审计的财务会计报告或开标前3个月内供应商基本账户银行出具的资信证明；

⑤具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；

⑥供应商须具备食品经营许可证；

⑦提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑧磋商保证金交纳凭证；

⑨本项目不接受联合体投标。

注：开标现场请单独携带以上资格原件或加盖公章的复印件，以便进行资格审查，以上文件欠缺其中任何一项按无效文件处理。

供应商须保证资格文件的真实、合法、有效，因资格产生的一切纠纷由供应商承担法律责任。

采购人或采购代理机构将在投标截止日当天资格审查阶段通过〔信用中国（www.creditchina.gov.cn）〕和〔中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）〕网站对供应商的信用情况进行查询（符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）文件中信用查询的要求），并将网页截图附在评审资料中。（若查询结果不合格，其资格审查不予通过，磋商响应文件无效，无资格进入后续评审阶段）。

2、竞争性磋商文件构成:

（1）竞争性磋商公告

（2）竞争性磋商须知附表

（3）供应商须知

（4）采购内容

（5）评审标准

（6）合同主要条款

（7）竞争性磋商响应文件格式

3、竞争性磋商文件的澄清、修改及补充

（1）递交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在递交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有购买磋商文件的供应商；不足5日的，采购人和采购代理机构可根据项目具体情况决定是否延长磋商响应文件递交截止期。

（2）采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

（3）供应商必须从采购代理机构购买磋商文件，供应商自行转让或复制磋商文件视为无效，磋商文件售后不退，仅作为本次磋商使用。

（4）本文件的解释权归采购人和采购代理机构。

三、竞争性磋商响应文件的递交及编制

1、供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封递交指定地点。在截止时间后递交的响应文件为无效文件，采购代理机构将拒收。供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其递交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

3、响应文件的语言及度量衡单位

（1）供应商递交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

（2）除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

4、响应文件构成

（1）供应商应按照磋商文件的要求编写响应文件。

（2）供应商应将响应文件按顺序胶装成册，并编制响应文件目录。

5、证明供应商资格及符合竞争性磋商文件规定的文件

（1）供应商应按要求递交资格证明文件及符合竞争性磋商文件规定的文件。

（2）供应商除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。

6、报价

（1）本次磋商无需报价。

（2）供应商自行勘察现场，以便查明或核实有关编制响应文件和签订合同所必需的一切资料；供应商应承担踏勘现场的责任和风险以及期间发生的一切费用，供应商若因踏勘现场而发生的人身伤亡、财物或其它损失，不论何种原因所造成，采购人和采购代理机构均不负责任。

7、响应方案

对竞争性磋商文件中的技术指标及功能逐项作出响应。

8、服务承诺及机构、人员的情况介绍

（1）供应商的服务承诺应按不低于竞争性磋商文件中商务要求的标准。

（2）提供供应商有关本次采购的服务技术指标、人员配置及技术水平等内容。

（3）竞争性磋商响应函

供应商应按照竞争性磋商文件中提供的格式完整、正确填写竞争性磋商响应函。

9、磋商保证金

（1）磋商保证金：人民币伍仟元整（?5000.00元）

（2）磋商保证金的有效期与磋商有效期一致。

（3）磋商保证金的交纳形式：转账、支票、电汇、担保机构保函；

①供应商以银行转账、电汇形式交纳保证金的，须从公户转出（转账时请注明：XY2021-018项目保证金），并且在磋商响应文件递交截止时间前到达采购代理机构指定账户（以银行到账时间为准）。磋商保证金到达采购代理机构指定账户后，供应商须与代理机构工作人员联系确认到账后，将磋商保证金交纳凭证复印件附在磋商响应文件规定处。

②供应商以保函形式交纳磋商保证金的，须在磋商响应文件递交截止时间前将财政部门指定担保机构出具的保函正本原件提交至采购代理机构备案，并将保函复印件附在磋商响应文件规定处，非财政部门指定担保机构出具的保函无效。

磋商保证金递交截止时间：同磋商响应文件递交截止时间，逾期未交或逾期到账视为放弃投标。

注：为避免因银行跨行转账不及时导致保证金不能及时到账，进而造成磋商被拒绝，建议在磋商保证金递交截止时间至少提前2个工作日递交至采购代理机构账户。

（5）凡没有随附保证金凭证的磋商响应文件，视为非响应性投标，其磋商响应文件无效。

（6）供应商根据转入保证金账户的信息填写《磋商保证金退还信息表》（见磋商文件附件：磋商保证金退还信息表），磋商结束后，将根据所提供信息退还各供应商保证金。

（7）未成交供应商的保证金在成交通知书发出后五个工作日内按原账户退还，成交供应商的保证金在合同签订后五个工作日内按原账户退还。

（8）成交供应商的保证金，在领取成交通知书后与采购人签订合同且递交合同原件至采购代理机构后按原账户退还。

四、磋商响应文件的式样和签署

1、供应商应将磋商响应文件的正本、副本、电子文档分别密封，且在封面标明“正本”“副本”“电子文档”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

2、磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色蓝（黑）墨水（汁）书写，统一装订、编码，在每一页的正下方清楚标明第几页、共几页等字样。

3、磋商响应文件必须加盖单位公章及其法定代表人或被授权委托人签字或盖章。

4、磋商响应文件除各供应商对错处做必要修改外，不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或被授权委托人签字和盖章。

五、磋商响应文件的密封和递交

1、供应商应将磋商响应文件的正本、副本及电子文档，用单独的信封分别密封，且在信封上标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

2、磋商响应文件的密封：

（1）加封条密封，在封线处加盖单位公章及法定代表人或被授权委托人签字或盖章。

（2）应标明项目编号、项目名称、供应商全称（并加盖公章）、在2021年2月22日14：30前不得开启等内容。

（3）如果磋商响应文件未按要求密封，采购代理机构将拒绝接收。

3、在磋商响应文件递交截止期后，采购代理机构拒绝接收供应商递交的任何资料和文件。

4、在磋商响应文件递交后到竞争性磋商文件规定的磋商响应文件递交截止期之间的这段时间内，经采购代理机构同意后供应商可以修改或撤回其磋商响应文件。修改或撤回的内容应按磋商文件的规定编制、密封、标记和递交，并在磋商响应文件的扉页上加注“修改”或“撤回”字样。

5、在竞争性磋商文件规定的磋商响应文件递交截止期后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。

6、在磋商响应文件递交截止时间后到磋商文件规定的磋商响应文件有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤销其磋商响应文件，否则按政府采购法的有关规定处罚。

六、采购代理机构及磋商小组职能

1、采购代理机构职能：

（1）采购代理机构组织磋商、评审工作，磋商整个过程接受采购管理机构的监督和管理，参加磋商的供应商、磋商小组、监督机构及采购人须签名报到以证明出席。

（2）为确保磋商工作公平、公正，根据《政府采购法》的有关规定成立磋商小组。

2、磋商小组组成：

磋商小组由采购人代表和有关专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3，磋商小组成员（有关专家）在政府采购专家库中随机抽取。

磋商小组的职能：

（1）审查参加磋商供应商的资格文件是否齐全、合法、有效。

（2）与各供应商就响应文件（含澄清、说明或补正的内容）中的所有内容进行磋商。

（3）依据响应文件，并视磋商情况，确定进入最终评审的供应商。

（4）排序推荐侯选成交供应商。

（5）协商处理磋商过程中出现的其它相关问题。

4、磋商小组成员应当遵守并履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责，审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并做出评价；

（2）要求供应商对其响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）按照磋商文件的要求和磋商办法进行评审，推荐成交候选供应商名单，对评审意见承担个人责任；

（4）对评审过程和结果以及供应商的商业秘密保密；

（5）参与评审报告的起草；

（6）配合采购代理机构答复供应商提出的质疑；

（7）配合财政部门的投诉处理工作。

5、磋商会议开始后，直到与成交供应商签订合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较各供应商的有关资料及意见等内容，磋商小组均不得向供应商及与磋商无关的其他人透露。

七、磋商与评审

1、磋商会议

（1）采购代理机构将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织磋商。供应商应委派携带有效证件的法定代表人或被授权委托人准时参加，参加磋商的法定代表人或被授权委托人需签名以证明其出席。

（2）磋商会议由采购代理机构主持，竞争性磋商小组成员、采购人代表、监督代表、供应商代表以及有关工作人员参加。

2、磋商工作纪律及保密

磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

3、磋商小组工作原则

磋商小组成员应当按照客观、公正、公平、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组应当告知递交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

4、供应商澄清

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或被授权委托人签字或盖章。

磋商程序、最综合评分

磋商会议全过程分为：供应商资格审查、响应文件密封检查、开启磋商响应文件、磋商响应文件符合性审查、评审过程、评审专家评审结论等阶段。

（1）供应商资格审查：由采购人对供应商资格进行审查。

（2）响应文件密封检查：由供应商、监督人对响应文件的密封情况进行检查。

（3）开启响应文件：将资格审查合格供应商的响应文件现场拆封并宣读份数。

（4）供应商符合性审查：由磋商小组对响应文件进行符合性审查。

符合性审查内容如下：

①供应商未经过正常渠道购买磋商文件的、供应商名称与登记领取磋商文件的单位名称不一致的；

②响应文件没有按磋商文件要求提供必备资格，资格的合法性或有效性不符合规定；

③响应文件、磋商响应函未加盖投标人公章及未经法定代表人或被授权委托人签字或盖章的；

④响应文件没有加盖单位公章，无投标有效期或有效期达不到磋商文件的要求；

⑤供应商针对同一服务递交两份或多份内容不同的响应文件，未书面声明哪一份是有效的,出现选择性报价的；

⑥未按要求交纳磋商保证金的；

⑦明显不符合商务、技术要求，存在重大负偏离的；

⑧响应文件附有采购人不能接受的条件的；

⑨不符合磋商文件规定的其他实质性要求的；

⑩违反《中华人民共和国政府采购法》有关规定和磋商纪律的。

（5）评审过程、评审专家评审结论：

①磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

②在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新递交响应文件，并由其法定代表人或被授权委托人签字或盖章。

③磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终方案或解决方案的，磋商结束后磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的方案或解决方案。

④已递交响应文件的供应商，在递交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

⑤经磋商确定最终采购需求和递交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件和进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

⑥评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

⑦磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

6、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

7、除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高畸低的情形外，采购人或采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。

8、响应文件出现下列情况，修正原则为：

（1）文字与图表不符以文字为准；

（2）正本与副本不符以正本为准；

（3）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；

（4）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（5）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价。

（6）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

9、响应无效响应无效条款

（1）未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

（2）供应商不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的；

（3）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的；

（4）违反《政府采购法》有关规定和谈判纪律的。

10、关于小微企业、福利性企业的说明：

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准：

a.如供应商为小型、微型企业，对其所投货物（或服务）为小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格为其评标价；

b.供应商若属于小微企业，按磋商响应文件格式要求填写声明函。

c．关于监狱企业、福利企业：视同小微企业；

八、成交、询问及质疑

1、确定成交供应商

（1）采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

（2）采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内在“陕西省政府采购网”公告成交结果并发放《成交通知书》。

2、询问及质疑

询问及质疑依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（1）质疑函应以书面方式递交。

（2）质疑函递交联系方式：

采购代理机构名称：西安辰和工程咨询有限公司

电话：029-89184035 029-89184032

地址：西安市高新区科技七路镁辉大厦A座4层

九、授予合同

1、签订合同

（1）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、成交金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

（2）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、成交金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。

（3）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则重新确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

（4）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及竞争性磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

（5）签订合同后，成交供应商不得将其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

十、代理服务费

由成交供应商支付代理服务费人民币壹万伍仟元整（?15000.00元）。

十一、其他

1、如果发生下列情况采购代理机构将报请监督管理机构批准变更采购方式或重新组织采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除【政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法】第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

（4）采购人或采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

2、拒绝商业贿赂

（1）遵照陕西省财政厅的规定，采购人、采购代理机构、供应商和评审专家在采购活动中，都要签订相应的《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，并对违反承诺的行为承担全部责任。

（2）供应商必须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（附件），应保证磋商响应文件正、副本中仍有且一致。

3、采购代理机构不做未成交原因的解释。

第四章 采购内容

一、项目名称:长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目

二、就餐人数：约700人（供应商应具备对就餐人数变化进行应变的能力）

三、经营地点:长武县中学校内学生餐厅。

四、经营期限:自合同签订之日起至2023年7月15日止。

五、服务要求:

1、供应商必须严格执行采购人各项规章制度，服从采购人管理，并制订配套的内部管理制度。

2、供应商须科学管理，文明安全，讲求社会效益，以为师生提供菜品多样、安全可靠、质优价廉的优质餐饮服务为首要目标。

3、大众菜花色品种:以符合北方大众口味，营养全面，满足高中学生成长营养需求。

4、食材管控措施:安全可靠，溯源方便，提供食材安全检测报告，票证齐全。

5、卫生管控措施:

1)食品卫生:符合国家相关要求。

2）环境卫生:符合国家相关要求。

3)个人卫生:符合餐饮从业人员相关要求。

6、食品安全管控措施:结合学生食堂特点。

7、服务承诺:结合学生食堂特点，符合国家相关要求。

8、服务人员配备完善，包括人员组织结构、人员专业证书、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料。

9、供应商应具有健全的员工培训计划及内容。

10、学校提供现有的大型设备，供应商进驻学校时，对学校移交的所有财产进行登记造册，要爱护校方提供的房产和餐饮炊具设备等，并负责管护和维修，设备的管护维修费用由供应商承担。因工作需要引进大型设备，由双方协商解决；较小设备及易耗品由成交供应商自行承担。

11、供应商自行购置锅、碗、盆、勺、筷子、铲、口杯、刀具、防滑垫、各类门帘等日常消耗性用具。

12、供应商负责食堂的饮食安全卫生，签约时还需与校方签订饮食安全卫生责任书。如在经营期内发生违法违规等责任事故，供应商承担由此造成的一切法律责任和经济损失，直至终止合同。

13、供应商必须购买具有国家食品安全认证的食品原料。供应商购置食材必须严格执行索证索票和建立台账制度，严格执行食品留样制度。

14、供应商负责对工作人员进行遵纪守法、安全卫生、按章操作和优质服务的教育培训，如发生意外伤残、伤亡事故，供应商承担全部责任。学校不承担任何相关责任。供应商必须与所聘用的从业人员签订劳务用工合同，并办理相关保险。

15、供应商在经营期间不得变更房产结构，若因经营服务需要，对经营场所进行装修，需书面报告学校同意后方可实施，并承担所有费用。

16、供应商自觉接受行政、行业主管部门及学校的检查和处罚，所发生的费用由供应商自行承担。

17、供应商负责办理食堂相关证照、年检等手续，并承担相应费用。

六、经营要求：

1、供应商直接管理经营，原则上不得外包(个别特色窗口除外)，无承包费。

2、供应商应保证饭菜质量合格，价格稳定，低于市场价。

3、供应商应严格按照国家《食品安全法》的要求守法守规进行经营。

4、餐厅工作人员由供应商按需求自行安排，经费自理。

5、供应商须自行支付食堂在经营期内水费、气费，电费等。

6、供应商对餐厅的设施设备等公共财产要有完整的台账及一套完善的保全措施，以便合同期满后向学校完整地交回。

7、供应商制定详细的经营方案，为餐厅能提供优质服务，确保学生、教职工安全就餐。如满意率达不到学校要求，限期整改后，仍不达标，合同予以终止。

8、对学生就餐实行供应商自主经营、校方限价指导、监督管理。

(1)根据学生就餐需求，供应商自主制定经营方案并报采购人审核。

(2)限价指导：学校对饭菜品种执行审批制度。菜价由采购人和供应商根据市场行情等综合确定，供应商必须按双方约定的价格和饭菜品种进行经营。

(3)监督管理：学校安排专人督查食堂的饮食安全、饭菜质量、服务质量、数量和售价、食品卫生、环境卫生、消防安全等相关事务，加强与成交供应商的联系和沟通，协调处理各种偶发事件，定期转达学校及学生对经营服务质量的意见和要求，负责各项规章制度的制定、检查和考核工作，负责账务、资产管理和菜谱审批等工作。

9、供应商在经营期内所聘工作人员须报校方认可备案后，持有效健康证，方可上岗。

10、由于供应商原因所造成误餐、断供、食品安全（食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用）等问题，由供应商承担全部责任，并进行相应处罚。

11、操作环境要求：干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠。厨房垃圾要做到日产日清，垃圾桶加盖、内外袋无外溢。

备注：供应商所提供服务需满足或优于以上内容。

第五章 评审标准

企业业绩 证明	10分	提供2018年2月以来类似项目业绩合同（以合同签订时间为准），每份计2分，满分10分。 注：磋商响应文件中附业绩合同扫描件并加盖公司公章，开标现场携带原件或加盖公章的复印件以备查验。
技术响 应	90分	1、针对中学学生食堂餐饮服务特点，提供理念清晰，重点突出，定位准确，目标鲜明的服务方案，本项满分20分。	服务方案合理，可操作性强，构思方案新颖，计14～20（含）分。
			服务方案基本合理，有一定的可操作性，构思方案一般的计7～14（含）分。
			服务方案，可操作性一般，构思方案等仅满足磋商文件要求的计0～7（含）分。
		2、有严谨科学的工作流程及全面的服务保障管理制度，根据响应程度计0～8分；
		3、有详细的拟派人员名单，工种分配清晰，人员资料证书全面，完全符合行业及本次服务要求，根据响应程度计0～8分；
		4、提供拟经营主要菜品及食品品种，根据响应程度计0～8分；
		5、食堂清洗、消毒、防疫措施，根据其响应程度计0～8分。
		6、提供原材料、半成品购进及加工储存方法，根据其响应程度计0～8分；
		7、提供食材快速检测措施，根据响应程度计0～8分；
		8、提供食品留样制度，根据响应程度计0～8分；
		9、对食堂安全生产及隐患预警和处置有明确的标准和办法，根据响应程度计0～6分；
		10、对餐厅工作人员的培训措施，据其响应程度计0～5分
		11、对采购单位用餐人员超出常规时，供应商有详细可行的变动应急方案，不仅限拟派人员方案、组织措施、采购计划以及人员安排等，根据响应程度计0～3分；

注：说明1：关于小微企业、福利性企业的说明：

根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准：

（1）如供应商为小型、微型企业，对其所投货物（或服务）为小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格为其评标价；

（2）供应商若属于小微企业，按磋商响应文件格式要求填写声明函；

（3）关于监狱企业、福利企业：视同小微企业。

说明2：

（1）评委打分超过得分界限或未按本方法赋分，该评委的打分按废票处理。

（2）各种计算数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。

（3）磋商小组根据以上内容打分，由高到低进行，推荐出成交候选单位。

第六章 合同主要条款

长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目

合 同 书

合同编号：XXXX

甲方(采购人)：

乙方(供应商)：

签订时间： 年 月 日

合同主要条款

甲方(采购人)： ?

乙方(供应商)：????? ???

甲乙双方根据??年?月?日????政府采购招标项目第?号采购招标结果及相关竞争性磋商文件、磋商响应文件，经协商一致，订立本合同，供双方共同遵守：

一、服务范围

长武县中学学生食堂餐饮服务：为全校约700人提供三餐服务。

二、服务期限

从 年 月 日至 年 月 日止。

三、原则

（一）甲方把学生食堂免费提供给乙方，乙方负责经营人员管理和食堂日常业务管理。

（二）乙方按照需要和要求聘用厨师和相关服务人员，所聘用人员由乙方统一管理。

（三）乙方在合同执行期内对所有人员的管理和安全负有全部责任。

（四）乙方采购食材或其他食品原材料采购标准，按国家最新的相关标准执行。

四、双方的权利和义务

1、甲方的责任、权利和义务

（1）甲方有权对乙方的服务进行监督、检查，对乙方在服务期内出现严重事故，甲方有权终止合同，乙方不得有任何异议。

（2）甲方有权对乙方的服务提出整改意见和要求，并监督其执行。

（3）甲方有权对乙方在提供服务过程中存在的问题提出意见和要求，并责令整改。

（4）甲方有权要求乙方严格执行安全生产标准，遵守安全操作规章制度、并对乙方履行安全操作职责情况进行监督。

（5）发生事故后，甲方有权根据有关规定组织、参与事故的调查，有权对乙方事故进行统计上报。

（6）按照国家的有关规定,甲方有权要求乙方员工劳保上岗。

（7）甲方有权根据合同标准和要求，检查监督乙方员工配备数量。

（8）甲方有权对乙方员工随时进行身体健康证检查，对乙方违反规定无证上岗人员有权责成立即辞退，并对乙方问作出经济处罚，处罚额度由甲方制定。

（9）为乙方服务人员提供符合国家安全、卫生标准的工作场所。

（10）协助乙方管理人员对其员工进行消防、设备安全操作、治安防范与自我规范的基本知识教育。

（11）协助乙方处理紧急、突发事件。

2、乙方的责任、权利和义务

（1）对甲方的违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。

（2）乙方有权按照合同约定，要求甲方提供符合正常工作的安全条件和环境。

（3）乙方人员要严格遵守甲方的各项规章制度、各种规定和其它行为规范。

（4）乙方必须按合同要求足额配齐所要求的人员，严格遵守国家的餐饮服务标准及规范。

（5）乙方人员在对甲方服务期间，因公、非因公发生事故或其它原因造成伤、残、病、亡的，由乙方负全责并按照国家相关法律负责处理，安全生产应遵循安全生产服务合同约定。

（6）乙方人员应爱惜厨灶、厨具、餐具和各种设施设备，认真搞好日常维护保养，严格操作规程，不得违规操作。设施设备维修实行责任制，做到谁使用、谁负责，谁损坏、谁维修（自然耗损除外），凡因违规使用或保养不及时等人为因素造成厨灶、厨具、餐具及其他设设施备故障或损坏的，由乙方承担支付费用。凡故意损坏的，除按价赔偿外，甲方有权视情做出相应处罚。

（7）乙方应依法用工，及时足额支付乙方人员劳动报酬，并独立承担由此引发的劳资纠纷，甲方不承担任何责任。

（8）乙方负责所承包区的消防、病媒防治消杀、油烟检测、油烟治理工作产生的全部费用，具体实施由甲方监督执行，凡不符合消防、病媒防治消杀、油烟检测、油烟治理工作标准要求或达不到效果的，甲方有权终止合同。

（9）乙方必须制定安全生产事故应急预案、急救预案和紧急事故处置预案并报甲方留存备案。

五、违约责任

（一）违约责任由违约方承担。

（二）双方应认真履行职责义务，因特殊情况需要变更应提前一个月通知对方，协商解决，否则要承担违约责任。

六、合同变更与终止

（一）合同期间任何一方不得随意终止合同。

（二）本合同规定的履行期限届满，合同自动终止。

（三）因双方机构撤并、职能调整等原因，确系需终止合同的，双方可协商终止合同。

（四）因乙方工作不能达到甲方标准要求，甲方提出意见，乙方不能按时、按质整改的，甲方有权解除合同。

七、不可抗力

甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

八、争议解决方式
双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的纠纷应及时协商解决，协商不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

九、监督和管理

（一）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

（二）甲乙双方均应自觉配合有关监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。

十、无效合同

甲乙双方如因违反政府采购法及相关法律法规的规定，被宣告合同无效的，一切责任概由过错方自行承担。

十一、附则

（一）???????????项目（项目编号：????）的竞争性磋商文件、成交通知书、乙方响应文件及澄清说明文件都是本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。

（二）本合同未尽事宜，双方共同协商达成补充协议，补充协议和附件与本合同具有同等法律效力。

（三）本合同一式五份,甲乙双方各执一份,政府采购监督管理机构一份,政府采购代理机构两份。

（四）本合同自签订之日起生效。

（五）附件：

采购人(甲方)：????? 供应商(乙方)：???

法定代表人：?????? 法定代表人：????

委托代理人：?????? 委托代理人：????

开户银行：??????? 开户银行：????

帐 号：??????? 帐 号：??????

电 话：??????? 电 话：??????

地 址：??????? 地 址：?????

时间： 年?月?日 时间： 年?月?日

鉴证方：

法定代表人：

委托代理人：

电 话：

地 址：

时间： 年?月?日

第七章 竞争性磋商响应文件格式

政府采购项目

项 目 编 号：XACHZC-XY2021-018

长武县中学学生食堂餐饮服务采购项目

竞争性磋商响应文件

供 应 商：

日 期：

目 录

第一部分 磋商响应函

第二部分 报价一览表

第三部分 法定代表人身份证明书和授权委托书

第四部分 供应商资格声明文件

第五部分 供应商资格证明文件

第六部分 业绩证明文件

第七部分 保证金交纳凭证

第八部分 响应方案说明

第九部分 供应商承诺书

第十部分 《政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》

第十一部分 附件

一、中小企业声明函（工程、服务）

二、监狱企业、福利企业提供相关声明材料

三、磋商保证金退还信息表

第一部分 磋商响应函

致 （采购代理机构）：

我公司收到贵单位 （项目编号： ）竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加本次磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的报价人应当具备的全部条件，若经查实不具备本项目竞争性磋商公告要求条件则无条件的放弃成交结果并完全同意采购人由此而做出的处理决定。

2、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供服务，完成合同的责任和义务。

3、我方提交的磋商响应文件正本一份、副本三份、电子文档二份。

4、已详细阅读了竞争性磋商文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。

5、在规定的磋商有效期内撤回磋商响应文件，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。

6、同意向贵方提供可能要求的，与本次磋商有关的任何证据或资料。我们完全理解最低报价不作为成交的唯一条件，且尊重磋商小组的结论和成交结果。

7、我方的磋商响应文件有效期自磋商响应文件递交截止之日起不少于90天。

8、有关于磋商响应文件的函电，请按下列地址联系。

供应商全称：