嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务

招标文件

项目编号：JSHX2021031（G）

项目名称：嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务

采购人：嘉善县综合行政执法局

采购代理机构：嘉兴市华信工程咨询有限公司

2021年2月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc62507417" 第一章 公开招标采购公告 1

HYPERLINK \l "_Toc62507418" 第二章 投标人须知 4

HYPERLINK \l "_Toc62507419" 第三章 招标需求 16

HYPERLINK \l "_Toc62507420" 第四章 评标办法及评分标准 19

HYPERLINK \l "_Toc62507421" 第五章 嘉善县政府采购合同（指引） 23

HYPERLINK \l "_Toc62507422" 第六章　投标文件格式 26

HYPERLINK \l "_Toc62507423" 第七章　附件 44

第一章 公开招标采购公告

项目概况

嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务 招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台https://login.zcygov.cn/login获取招标文件，并于 2021年3月*日上午9：30时（北京时间）前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

一、项目基本情况

招标编号：JSHX2021031（G）

政府采购计划编号：善财采确临[2021]267号

项目名称：嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务

预算金额：130万元

最高限价：130万元

采购需求：对嘉善县魏塘街道、罗星街道、惠民街道（建成区）（不包含城中村，以下简称主城区）具有食品经营许可证的约900家餐饮单位（企事业单位食堂）、食品流通类经营户进行油污废气排查整治（单位数量实时浮动，根据实际情况而定）。

合同履行期限：12个月（暂定2021年4月1日至2022年3月31日，具体实施时间以合同签定时间为准），如中标供应商操作规范、服务优良、单位评价较好，经采购人同意并报县政府采购监督管理部门备案，可续签服务合同一年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.本项目的特定资格要求：/。

三、获取招标文件

时间：2021年2月24日至2021年3月18日，每天上午　0:00 至12:00　，下午12:00至24:00　（北京时间，法定节假日除外）

地点：政府采购云平台https://login.zcygov.cn/login

方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。

售价：/

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间:投标人应于2021年3月18日上午9：30时前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。

开标时间和地点：本次招标将于2021年3月18日上午9：30时在嘉兴市华信工程咨询有限公司会议室（嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼1418室）开标。供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内供应商应登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后半小时内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。

备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2021年3月18日上午9：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（光盘（或U盘）上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘（或U盘）能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至开标地点，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（邮寄地址：嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼1417室，收件人：申平静，联系电话：0573-84026676），如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.? 投标人如认为采购公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自采购公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。

2.? 投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，否则，采购代理机构可不予接受。

3.? 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购代理机构名称：嘉兴市华信工程咨询有限公司

联系人：申平静

联系电话：0573-84026676

传真：0573-84026676

地址：嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼

2、采购人名称：嘉善县综合行政执法局

联系人：钱先生

联系电话：0573-89117006

地址：嘉善县魏塘街道车站北路39号

3、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财政局

联系人：高先生

监督投诉电话：0573-84122310

传真：0573-84122528

地址：嘉善县解放东路318号

第二章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1?	项目名称：嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务
2?	采购内容：详见第一章公开采购公告
3?	投标报价及费用： 1.? 本项目投标应以人民币报价； 2.? 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3.? 投标报价是履行合同的最终价格，投标人只能有一个报价，投标报价应包括完成本次招标内容所需的人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、管理平台费及服务器费用（含开发、一年使用及维护）、管理费、税金、利润等所有费用。 4.? 投标报价采用总价固定方式进行编制。即投标人所填写的总价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人发生差错遗漏的费用均不再调整。采购人安排的突击加班任务不调整合同价，相关费用考虑在投标报价中。 5.? 本项目为服务招标，招标代理服务费按国家计委（计价格[2002]1980号）文件收费标准计取（约1.7万元），由中标供应商在领取中标通知书后支付给招标代理机构。服务费可不在投标报价中单列，由各投标人自行考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向采购人提出索赔（招标代理服务费收费标准详见采购文件第七章附件）。
4?	投标保证金：无（不需要缴纳）。
5?	现场踏勘：无
6?	投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件： （1）? 投标人于“政采云”上提供电子投标文件。 备注：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2021年3月18日上午9：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（光盘（或U盘）上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘（或U盘）能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至开标地点，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（邮寄地址：嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼1417室，收件人：申平静，联系电话：0573-84026676），如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。 （2）? 中标通知书发出前，中标人须向招标人（招标代理机构）提供纸质资信商务及技术文件、报价文件正本各 1 份；副本各2份。
7?	上传电子投标文件时间：2021年3月18日上午9：30时在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。
8?	开标地点：嘉兴市华信工程咨询有限公司会议室（嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼1418室）。 供应商无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时内供应商应登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后半小时内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。
9?	现场演示：无
10?	评标办法及评分标准：详见第四章
11?	评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和嘉善县公共资源交易网（http://js.jxzbtb.cn)。
12?	中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。
13?	履约保证金: 项目实施前中标人须向采购人交纳合同价额的5%作为履约保证金，待项目履行完毕后10内无息退还。
14?	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。
15?	合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
16?	本项目预算金额130万元,最高限价130万元，超最高限价的投标文件无效。
17?	付款方式：详见商务要求表，采购资金按照财政支付的相关规定执行。
18?	投标文件有效期： 90 天
19?	报名、注册及招标文件的获取：详见第一章公开采购公告
20?	信用记录：根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。
21?	解释：本招标文件的解释权属于采购人和嘉兴市华信工程咨询有限公司。

一、总 则

（一） 适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市华信工程咨询有限公司（“招标人”）和采购人。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。“★”系指核心产品。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标文件中须有法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）（正本用原件，副本用复印件，格式详见第六章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包与分包。

（八）是否允许采购进口产品

本项目不允采购进口产品。

（九）特别说明

1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（十）质疑和投诉

1. 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。

本招标文件由以下部份组成：

1.? 采购公告

2.? 投标人须知

3.? 招标需求

4.? 评标办法及标准

5.? 合同主要条款

6.? 投标文件格式

7.? 附件

8.? 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。

2.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。

在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用CA签章。

（一）投标文件的组成

投标文件由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。

1、? 资信商务及技术文件

（1）? 资信商务及技术自评表

（2）? 资格文件要求的证明材料

（3）? 投标声明书

（4）? 法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）

（5）? 诚信承诺书

（6）? 投标人情况介绍（格式自拟）

（7）? 投标人实力（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

（8）? 本地化服务能力

（9）? 成功案例业绩一览表

（10）? 商务响应表

（11）? 项目实施方案（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

（12）? 管理平台介绍（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

（13）? 拟投入本项目设备情况表（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

（14）? 拟投入本项目人员一览表（包括但不仅限于评标办法中涉及的内容）

（15）? 合理化建议

（16）? 投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）

2、? 报价文件

（1）? 投标函；

（2）? 开标一览表；

（3）? 投标报价明细表；

（4）? 小微企业证明材料（仅限小微企业提供，证明材料要求详见评标办法）

（5）? 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.? 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.? 投标报价及费用详见第二章投标人须知前附表。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

无（不需要缴纳）

（六）投标文件的递交

1.? 电子加密标书

电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

（1）? 投标人应于2021年3月18日上午9：30时前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。

（2）? 代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。

2.? 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2021年3月18日上午9：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（光盘（或U盘）上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电子光盘（或U盘）能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送达至开标地点，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（邮寄地址：嘉善县罗星街道人民大道1018号时代广场14楼1417室，收件人：申平静，联系电话：0573-84026676），如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

3.? 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以撤回已上传的投标文件修改内容。

4.? 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

5.? 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1. 电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。

2.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。

3.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

（2）在资信商务技术文件中出现报价的；

（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（6）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（8）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；

（10）不符合本招标文件中的实质性要求条款。

4.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

5.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

6.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

1、本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上参加开标。

2、电子开评标及评审程序

2.1投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；

2.2.采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技术响应文件进行评审；

2.3评标委员会完成资信和技术分的评审后开启报价文件，并对报价文件进行评审；

2.4在系统上公布评审结果。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共 5 人。

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

3、对投标文件进行比较和评价；

4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

5、向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

1.? 形式审查

形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。

2.? 实质审查与比较

（1）? 评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）? 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）? 各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。

（4）? 评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

5.客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格式上传文件中的报价为准。

6.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

7.招标文件其它地方有特别规定的，从其规定。

（五）澄清问题的形式

1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

2、如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，嘉兴市华信工程咨询有限公司监督人员进行现场监督，且由采购单位人员现场公证。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。

1.嘉兴市华信工程咨询有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布采购公告的网站上对评标结果进行公告。

2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3. 在公告中标结果的同时，招标代理机构向中标人发出中标通知书。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

（二）履约保证金

项目实施前中标人须向采购人交纳合同价的5%作为履约保证金，待项目履行完毕后10内无息退还。

第三章 招标需求

1、? 项目概况

1.? 项目名称：嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务

2.? 采购需求：对嘉善县魏塘街道、罗星街道、惠民街道（建成区）（不包含城中村，以下简称主城区）具有食品经营许可证的约900家餐饮单位（企事业单位食堂）、食品流通类经营户进行油污废气排查整治（单位数量实时浮动，根据实际情况而定）。

3.? 合同履行期限：12个月（暂定2021年4月1日至2022年3月31日，具体实施时间以合同签定时间为准），如中标供应商操作规范、服务优良、单位评价较好，经采购人同意并报县政府采购监督管理部门备案，可续签服务合同一年。

4.? 预算金额：130万元

5.? 最高限价：130万元

2、? 工作内容及服务要求

1.? 工作内容：

供应商对嘉善县主城区具有食品经营许可证的餐饮单位（企事业单位食堂）、食品流通类经营户进行油污废气排查整治。

具体排查项目：

◎是否安装油烟净化器 ◎油烟净化器是否正常清理

◎油烟净化器是否正常使用 ◎油烟净化器烟道走向

◎油烟净化器类型 ◎油烟净化器清理周期

◎隔油池是否设置 ◎隔油池是否定期清理

◎污水是否按要求纳入管网 ◎是否取得排污许可

◎是否进行环境评价 ◎餐厨垃圾处置情况

◎隔油池是否满溢 ◎新建公共隔油池基本情况

2.? 服务要求：

1)? 提供理念创新、功能齐备、操作便捷、可看可示范的《餐饮行业油污废气监管平台》, 平台需要有全流程记录、远程可视化指挥、统计删选、事件处理、任务派件等功能”，平台版权归中标人所有。

2)? 排查后完成安全基础信息的录入，安全隐患问题上传至?餐饮行业油污废气监管平台?（基础信息数据归采购人所有），该平台具有网站和手机小程序端，供排查人员实时信息查阅及上传，供公众、被排查单位及监管部门查阅下载。

3)? 配合采购人将物联网、在线监控等数据信息一并纳入《餐饮行业油污废气监管平台》。

4)? 在复查时对被排查单位存在的问题督促指导其整改，并形成书面《现场排查原始记录》，对已整改完成隐患上传?餐饮行业油污废气监管平台?，监督闭环。

5)? 对餐饮类商户技术服务需满足《餐饮油污废气管理要求》（详见附件四），并制作餐饮油污废气公示牌悬挂于商户墙上。

3、? 项目实施要求

1.? 检查应坚持公平公正、依据充分、绩效量化、过程严谨的原则，食宿自理，并严格遵守“八项规定”。

2.? 供应商每月对每个排查单位至少进行一次排查，对存在问题的单位须督促并指导其在15日内完成整改，整改后合格率须达到95%。如发现无证无照单位，以及存在拒不整改的单位，应及时报县油污办协调处理。

3.? 供应商提供《餐饮行业油污废气监管平台》解说人及解说稿，配合招标人向上级、其他部门介绍餐饮油污废气治理工作。

4.? 供应商每周三之前以数据量化形式向招标人汇总汇报上周内的工作进展。

5.? 供应商每月15日前提交上月相关资料，包括《月度现场隐患排查原始记录》、《月度现场隐患排查原始记录汇总》、《月度不配合整改商户及问题描述汇总》、《月度改善达标商户备抽查汇总》等。

6.? 供应商须无条件服从上级部门交办的各项临时应急性任务。

4、? 人员要求

1.? 本项目拟派人员不少于15人（需签订正式劳动合同，应急情况下双方沟通由供应商抽调人员配合）。

2.? 所有人员由中标人统一工作服装，工作服整洁、反光标识明显，并有所属单位明显标志。

3.? 工作时间要求，所有人员正常工作时间按劳动法执行，遇特殊情况需加班的，日超时、周超日的服务费由中标人自行负责，每天工作时间不少于8小时，每周不少于40小时。

4.? 按政策规定为劳动者交纳基本养老保险等五险。

5、? 商务要求表

序号	项目内容	招标要求
1	履约保证金	项目实施前中标人须向采购人交纳合同价额的5%作为履约保证金，待项目履行完毕后10内无息退还。
2	结算方式	总价固定
3	合同价的支付	服务费按季度结算，每三个月支付一次 每季度服务费=合同价/12×3-季度考核扣款（结算季度内月度考核扣款之和）。 注： 1)? 月度考核扣款标准：县油污办根据《嘉善县城区餐饮油污废气维护服务项目考核办法》（详见附件五）每月不定时进行抽查。 2)? 中标人必须保证每月按时支付人员工资（并将工资清单复印件报送采购人备案），采购人有监督的权利。如实际中标人未及时支付人员工资，采购人有权直接从服务费中扣除该费用，用于直接支付人员工资。 3)? 如服务区域范围发生变动，应付价款由双方协商后确定。
4	其他	1.? 合同签订后15天内必须完成餐饮行业油污废气监管平台开发并投入服务，否则采购人可单方面解除合同。平台功能必须包括投标文件中承诺的所有功能，采购人可根据实际需要要求进行完善。 2.? 合同签订后15天内投标承诺人的设备、人员等均需配备齐全，且投标人员必须在实际服务人员中，否则采购人可单方面解除合同。

第四章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务政府采购项目的评标。

一 、总则

1.? 本次评标采用综合评分法，中标候选人按评标得分由高到低顺序对前三名进行排列，评标得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分及投标报价均相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，由采购人抽签确定排名。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的候补中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分结果采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=资信商务、技术及其他分+价格分

二 、评标内容及程序

(1)? 由采购人或招标代理机构对投标人的资格进行审查，审查内容详见采购文件第六章附表“资格文件要求的证明材料”。未按要求提供相应资料或不满足要求的，则认定其资格审查没有通过，不再进行评标。

(2)? 资信商务及技术文件符合性审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1.? 在资信商务及技术文件中出现报价的；

2.? 投标文件的盖章、签字等不符合采购文件相关规定要求；

3.? 投标文件未按照采购文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认的；

4.? 发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意）；

5.? 不符合法律法规规定或未满足采购文件实质性要求的其他事项。

(3)? 资信商务、技术及其他分（85分）

评分因素		评分细则	分值
资信商务 25分	投标人实力 （12分）	投标人取得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、中国职业健康安全管理体系认证证书，且在有效期内的，每个证书得1分，本项最多得3分。 注：以上证书复印件提供在资信商务及技术文件中，没有不得分。	3
		投标人原始取得与本项目相关软件著作权证书的，每个得1分，最多得3分。 （相关证书复印件需提供在资信商务及技术文件中，没有不得分）	3
		投标人取得国家版权局颁发的与食品安全相关的《作品登记证书》，人社局颁发的人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证的，每个证书得1分，本项最多得3分。 （相关证书复印件需提供在资信商务及技术文件中，没有不得分）	3
		投标人与网络餐饮第三方平台签订食品安全监管联动协议的，得1分；投标人与中央媒体签署食品监管战略协议的，得2分。本项最多得3分。（协议复印件需提供在资信商务及技术文件中，没有不得分）	3
	本地化服务能力 （3分）	投标人（或分支机构）注册地在嘉善境内的得3分，投标人（或分支机构）注册地在嘉善境外嘉兴市内的得2分，投标人注册地在嘉兴市外但提供中标后在嘉善县范围内有固定的办公场所的得1分，无承诺不得分。（注册地在嘉兴市内的，须在资信商务及技术文件中提供工商注册营业执照副本复印件，没有不得分）	3
	成功案例业绩 （10分）	投标人自投标截止日起往前追溯3年（以合同签订时间为准）承接过安全协管类服务的，每个项目得2分，本项最高得10分。（相关业绩合同及履约证明材料复印件需提供在资信商务及技术文件中，二者缺一不可，没有不得分）	10
技术58分	项目实施方案 （20分）	根据项目实施方案的人员数量、岗位、区域、工作时间等安排的合理性、可行性等进行打分。 优得8-10分，良得6-8分，一般得4-6分，没有不得分。	10
		根据项目实施方案的排查方式、排查工具等的先进性、实用性等进行打分。 优得8-10分，良得6-8分，一般得4-6分，没有不得分。	10
	管理平台（18分）	根据投标人提供的管理平台的功能进行打分，平台功能如：隐患的录入及闭环、餐饮店定位信息及商户基础信息调查、商户独立二维码、隐患及大数据可视化界面统计及提醒功能、与现场公示栏进行实时数据通信、油污监测数据公示、系统油烟监测数据实时显示、扫码数据查询、实时物联查看功能及大数据分析、与其他系统数据联通等。 1)? 管理平台系统理念创新、功能齐备、操作便捷、可看可示范，能在电脑端和手机端使用，且功能完善、适用、实用的，得16-18分； 1)? 管理平台系统能在电脑端和手机端使用，但功能完善性、适用性、实用性一般的，得13-16分； 1)? 管理平台系统只能在电脑端使用，或功能少、不实用等，得10-13分； 1)? 不具有此系统或功能完全不适用不得分。	18
	设备配备（8分）	根据投入自有设备的数量、功能等酌情打分(设备功能如无线移动智能单兵的定位、通话、实时音视频传输、轨迹回放、本地录像及对应平台功能与食品安全协管信息化系统兼容等)。（相关设备发票复印件或其他证明材料复印件提供在资信商务及技术文件中）。 1)? 提供的设备数量与配置合理，其中无线移动智能单兵设备功能完善，并与餐饮油污废气智慧监管平台集成合理的，得7-8分； 1)? 提供的设备数量与配置比较合理，其中无线移动智能单兵设备功能一般，或无线移动智能单兵设备未与餐饮油污废气智慧监管平台集成的，得4-6分； 1)? 提供的设备数量与配置一般，但不具备无线移动智能单兵设备的，得1-3分； 1)? 不提供设备不得分。	8
	人员配备（6分）	拟投入本项目人员中持有建（构）筑物消防员证书、安全评价师证书、注册安全工程师证书、软件工程师资证书，每个证书得1.5分，本项最多得6分； （相关人员证书复印件以及投标截止日前3个月内任何1个月投标人或其分支机构为其缴纳的社保证明材料复印件(社保部门盖章的参保证明复印件，或者经由社保系统自助拉取的参保证明）提供在资信商务及技术文件中，没有不得分。	6
	合理化建议（6分）	对投标人针对本项目提供的合理化建议进行评分。 优得5-6分，良得3-4分，一般得1-2分，没有不得分。	6
其他 2分	标书质量 （2分）	根据投标文件编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰、节约环保，内容前后矛盾、页码错误等情况酌情打分。	2
合 计			85

注：1.本表由评标委员会成员按分值标准各自独立打分（缺项得零分），并记名。打分值最多保留1位小数。若商务和技术标中未附上述资料或资料模糊不清无法辨认的，按相应评分内容不得分处理。

2.? 各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。

(4)? 报价文件符合性检查，报价文件有下列情况之一的，按照无效投标处理：

1.? 未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

2.? 未按照采购文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认或随意增减采购项目的。

3.? 同一份投标文件中如有两个或两个以上报价，且未书面声明最终报价的；

4.? 存在串标、抬标或弄虚作假情况的。

5.? 不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。

(5)? 价格分（15分）

1.? 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×15%×100

投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价（人民币130万元）的，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2.? 根据财库〔2020〕46号的相关规定，在评审时对小微型企业的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微型企业如符合以下条件并在报价文件中提供相关证明料，否则均不给予价格扣除：

（1）? 中小企业参加政府采购活动，应当在投标文件中提供《中小企业声明函》（详见附件），小微型企业的认定以开标当日网页查询记录为准查询网址： http://xwqy.gsxt.gov.cn/）；

（2）? 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同中小型、微型企业；

（3）? 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为中小型、微型企业。

第五章 嘉善县政府采购合同（指引）

一、通用必备条款部分

合同编号：

政府采购计划（预算）确认书编号：善财采确临[2021]267号

预算金额： 130万元

采购人（以下称甲方）：嘉善县综合行政执法局

供应商（以下称乙方）：

采购代理机构：嘉兴市华信工程咨询有限公司

采购方式：公开招标

采购文件编号：JSHX2021031（G）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照 嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务 项目采购结果签订本合同。

第一条 合同组成

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采购文件与投标文件（或采购响应文件）；

（3）中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。

第二条 合同标的与相关属性

1、本次采购的内容：对嘉善县魏塘街道、罗星街道、惠民街道（建成区）（不包含城中村，以下简称主城区）具有食品经营许可证的约900家餐饮单位（企事业单位食堂）、食品流通类经营户进行油污废气排查整治（单位数量实时浮动，根据实际情况而定）。

2、乙方是否属于中小微企业：□是□否

3、本合同项下产品属于（可多选）：□环保 产品；□节能产品；□进口产品

第三条 合同价款

1、本合同项下总价款为人民币（大写） ，分项价款见“价格清单”（如有）”。

2、本合同总价款含所有税费(包括完成本次招标内容所需的人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、专用设备及工具、管理平台费及服务器费用（含开发、一年使用及维护）、管理费、税金、利润等所有费用。)

3、本项目资金来源性质为 预算管理资金 。

4、本合同付款方式为以下第 （3） 项：

（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为 ；

（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为 __________；

（3）其他方式：授权支付

5、本合同项下的采购资金付款进度按采购文件支付：

；

若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。

第四条 履约保证金

按以下第 1 项处理：

1、本项目设置履约保证金，乙方应于 项目实施前 （时间）向甲方提交履约保证金 （合同价的5%） 元。履约保证金 待项目履行完毕后10内无息 （时间）退还乙方。

2、本项目不设置履约保证金

第五条 合同的变更和终止

除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。

第六条 合同的转让与分包

本项目不允许转让与分包。

第七条 争议的解决

因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第 1 种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向 / 仲裁委员申请仲裁。

第八条 合同备案及其他

本合同一式 五 份，甲乙双方各执 二 份， 招标代理机构一份 。

二、特殊专用条款部分

第九条 工作内容及服务要求

详见采购文件第三章招标需求

第十条 项目实施要求

详见采购文件第三章招标需求

第十条 人员要求

详见采购文件第三章招标需求

第十一条 其他

详见采购文件第三章招标需求

采购人（需方公章）	供应商（供方公章）：
法定代表人或授权代表人（签字）：	法定代表人或授权代表人（签字）：
电话：	开户银行：
	帐号：
	电话：

合同签订日期： 年 月 日

签约地点：

第六章　投标文件格式

一、投标文件外包装、封面格式

1.? 备份电子标文件外包装格式：

备份电子标文件

项目名称：

项目编号：

投标文件名称：资信商务及技术文件、报价文件

投标人名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

在 年 月 日 时之前不得启封

年 月 日

2.? 资信商务及技术文件封面格式：

资信商务及技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

年 月 日

3.? 报价文件封面格式：

报 价 文 件

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

年 月 日

二、投标文件附件（附表）格式

1.? 资信商务及技术文件、报价文件目录（请按照“第二章投标人须知，三、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）

例如：

资信商务及技术文件：

（1）? 资信商务及技术自评表——————————————————（页码）

（2）? 资格文件要求的证明材料—————————————————（页码）

（3）? 投标声明书———————————————————————（页码）

（4）? 法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）—————（页码）

2.? 资信商务及技术自评表

资信商务及技术自评表

项目名称：

投标人名称：

投标人实力（0-12分）

证书名称（项目内容）

附件（1） 03180930嘉善县城区2021年餐饮油污废气整治服务采购文件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 浙江荣正建设管理有限公司关于桐乡市人民法院食材配送采购项目的招标公告（非政府采购） 2025-04-10 海宁市人民法院关于消毒柜/洗碗机2件的竞价采购竞价公告 2025-04-10 京东华东2025--快递快运事业部-浙江省区-拣运运营部-嘉兴分拣中心海宁万维物流园食堂招商年框项目 2025-04-09 2025年嘉兴港区开发建设管理委员会（机关食堂）食材采购及配送服务项目公开招标公告（非政府采购项目） 2025-04-09 浙江勋达工程咨询有限公司关于2025-2026年桐乡市人民政府梧桐街道办事处食堂配送服务项目的公开招标公告 2025-04-07 浙江恒赫工程管理有限公司关于2025年桐乡市商务局食堂配送服务采购项目的招标公告（非政府采购） 2025-04-03 桐乡市公共资源交易中心关于桐乡市人民政府梧桐街道办事处2025-2027年度物业服务采购项目Z1971的公开招标公告 2025-04-03 浙江中惠工程管理有限公司关于嘉兴市公安局南湖区分局凤桥派出所机关食堂食材配送项目的公开招标公告 2025-04-02 浙江中惠工程管理有限公司关于嘉兴市公安局南湖区分局凤桥派出所机关食堂食材配送项目的公开招标公告 2025-04-02 浙江中惠工程管理有限公司关于2025年嘉兴市南湖区新丰镇人民政府机关食堂生鲜农产品集中配送服务项目的更正公告 2025-04-02 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服