枝江市公安局机关食堂承包项目

枝江市公安局食堂承包中标公告

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枝江市公安局机关食堂承包项目

湖北-宜昌

食堂承包

政府机构

发布于 2021-02-26

招标详情

枝江市公安局机关食堂承包项目

中元工程咨询有限责任公司受枝江市公安局的委托，于2021年2月25日就“枝江市公安局机关食堂承包项目”采用公开招标方式进行采购。现就本次招标的中标结果公告如下：

一、项目编号

ZJZ1184-202101-01F

二、采购计划备案号

枝采计备[2021]XM0062号

三、项目名称

枝江市公安局机关食堂承包项目

四、中标信息

中标人名称：枝江江汉王牌宴酒店有限公司

中标人地址：枝江市马家店迎宾大道52号

中标金额：根据实际用餐情况据实结算。

服务类

项目名称：枝江市公安局机关食堂承包项目

采购内容：枝江市公安局机关食堂承包，就餐人员包括机关大楼民警、聘用人员、临时借调抽调人员和大楼物管保安、保洁人员的工作用餐、早餐及单位公务接待。人数180人左右(其中中餐180人/餐，晚餐20-30人/餐）。（具体要求详见招标文件“第三章采购需求”）

合同履行期限: 本项目总服务期不超过三年,合同一年一签。合同签订后一年，年度测评满意率达70%以上，可以视情况续签合同，否则采购人有权拒签合同。

五、评审专家名单

戴绍雄(组长)、董静、罗英、杨大青、贺爱洪

六、评标信息

1、评标时间：2021年2月25日

2、评标地点：枝江市仙女大道190号（枝江市政务服务中心5楼）评标二室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：参照国家计划委员会计价格【2002】1980号文和国家发展改革委发改价格[2011]534号文规定的收费标准计取，由中标人在领取中标通知书前向采购代理单位一次性支付本次采购代理服务费。

2、收费金额：3.6520(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

1、提出异议的渠道和方式：各有关当事人对中标结果有异议的，可在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，向招标人或招标代理机构提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。

2、信息发布媒体：湖北省政府采购网、枝江市公共资源交易信息网上发布。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：枝江市公安局

地址：枝江市友谊大道158号

联系方式：0717-4229011（苏才峰）

2、采购代理机构信息

名称：中元工程咨询有限责任公司

地址：枝江市马家店民主大道87-6号

联系方式：13872660599

3、项目联系方式

项目联系人：梅立新

电话：13872660599

附件：

招标文件正文.pdf

湖北省宜昌市政府采购招标文件项目编号： ZJZ1184-202101-01F 项目名称：枝江市公安局机关食堂承包项目枝江市公安局/中元工程咨询有限责任公司 2021年 1月项目所属电子交易平台：枝江市交易平台开标方式：不见面开标目录第一章投标邀请 ................................................................................... 1 第二章投标人须知 ............................................................................... 5 投标人须知前附表 ............................................................................ 5 一、说明 ....................................................................................... 9 二、招标文件 ................................................................................. 10 三、投标文件 ................................................................................. 12 四、投标 ......................................................................................... 17 五、开标与评标.............................................................................. 18 六、授予合同 ................................................................................. 23 七、公告、质疑.............................................................................. 24 八、项目验收 ................................................................................. 25 九、适用法律 ................................................................................. 25 十、招标文件的解释权 .................................................................. 25 十一、其他注意事项 ...................................................................... 25 第三章采购需求 ................................................................................. 27 第四章资格审查及评标方法 .............................................................. 31 一、资格审查 ................................................................................. 31 二、评标方法 ................................................................................. 31 三、评标标准 ................................................................................. 33 第五章合同格式及合同条款 .............................................................. 36 第六章投标文件格式.......................................................................... 40 投标函 ............................................................................................. 43 投标报价明细表.............................................................................. 45 中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表 ........... 46 投标货物、服务清单 ...................................................................... 47 商务响应、偏离说明表 .................................................................. 48 技术响应、偏离说明表 .................................................................. 49 投标人的资格声明 .......................................................................... 54 制造商（或总代理）授权书 .......................................................... 56 制造商的资格声明 .......................................................................... 57 项目负责人、技术负责人简历表 .................................................. 59 项目班子成员情况表 ...................................................................... 60 投标人类似项目业绩表 .................................................................. 61 资格性审查对照表 .......................................................................... 62 符合性审查对照表 .......................................................................... 63 商务“★”号条款响应、偏离说明表........................................... 64 技术 “★”号条款响应、偏离说明表 ......................................... 65 商务评议对照表.............................................................................. 66 技术评议对照表.............................................................................. 67 制造商中小企业声明函 .................................................................. 68 中小企业声明函.............................................................................. 69 残疾人福利性单位声明函 .............................................................. 69 中小企业划型标准 ............................................................................ 1 1 第一章投标邀请项目概况枝江市公安局机关食堂承包项目的潜在投标人应在枝江市公共资源交易中心网获取招标文件，并于 2021 年 2 月 25日 9 时 30 分（北京时间）前上传投标文件。一、项目基本情况：项目编号：ZJZ1184-202101-01F 政府采购计划备案函号：枝采计备【2021】XM0062号项目名称：枝江市公安局机关食堂承包项目采购方式：公开招标预算金额：人民币 360万元(三年) 报价要求：本项目根据实际用餐情况据实结算。采购内容：枝江市公安局机关食堂承包，就餐人员包括机关大楼民警、聘用人员、临时借调抽调人员和大楼物管保安、保洁人员的工作用餐、早餐及单位公务接待。人数 180 人左右(其中中餐 180 人/餐，晚餐 20-30 人/餐）。（具体要求详见招标文件“第三章采购需求”）合同履行期限:本项目总服务期不超过三年,合同一年一签。合同签订后一年，年度测评满意率达 70%以上，可以视情况续签合同，否则采购人有权拒签合同。本项目不接受联合体投标。 2 二、投标人必须具备的资格条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小微企业采购的项目；如供应商为中小微企业参与投标，可提供中小微企业声明函按照招标文件约定享受价格评审优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）； 3.响应文件递交截止时间当天，通过查询“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/），供应商未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 4.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该本项目的其他采购活动； 5、本项目特定资格要求： 5.1供应商须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证； 5.2拟派本项目的人员不得少于 5人，必须提供项目人员健康证，其中主厨一人（具有厨师资格证）； 5.3本项目不接受联合体投标，不得转包与分包。三、获取招标文件时间：2021年 1 月 22 日 17:00时至 2021 年 1 月 29日 17:30时地点：枝江市公共资源交易信息网方式：本项目实行网上下载招标文件（以下简称“招标文件”）。投标人须注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后，方可登录至网员专区下载招标文 3 件及相关资料，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将被拒绝接收。（具体操作参见《宜昌公共资源电子交易平台投标人（供应商）操作指南》）售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021年 2 月 25 日 9 点 30分（北京时间）地点：通过互联网使用 CA数字证书登录“枝江市公共资源交易信息网”，将加密的电子投标文件上传到项目所属区域内的电子投标文件栏目。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。投标文件递交截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次采购过程中发布的更正公告或澄清修改文件中的相关信息五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、开标时间和地点： 1、开标时间：2021年 2 月 25 日 9 时 30分 2、开标地点：采购人、采购代理机构在枝江市公共资源交易中心（枝江市仙女大道 190号 5楼）开标二室操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录 “宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。（具备操作参见“宜昌公共资源交易信息网”下载中心栏目的《宜昌不见面开标大厅操作指南》）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：枝江市公安局地址：枝江市友谊大道 158号联系方式：0717-4229011（周代明） 4 2.采购代理机构信息名称：中元工程咨询有限责任公司地址：枝江市民主大道 87-6号联系方式：0717-4915129（梅立新） 3.项目联系方式项目联系人：梅立新电话：0717-4915129 5 第二章投标人须知投标人须知前附表注：请在方框□内划√选择。序列号条款名称编列内容规定 1 项目名称枝江市公安局机关食堂承包项目 2 采购人名称：枝江市公安局地址：枝江市友谊大道 158号电话：0717-4229011 联系人：周代明 3 采购代理机构名称：中元工程咨询有限责任公司地址：宜昌市夷陵区发展大道 111号电话：0717-4915129 联系人：梅立新 4 监管部门名称：枝江市政府采购管理办公室地址：枝江市胜利路 23 号电话：07174220593 名称：枝江市公共资源交易监督管理局地址：枝江市仙女大道 190号电话：0717-4519705 6 5 投标人资格条件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、投标截止时间当天，“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动； 4、特定资格要求：（1）供应商须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；（2）拟派本项目的人员不得少于 5人，必须提供项目人员健康证，其中主厨一人（具有厨师资格证）；（3）本项目不接受联合体投标，不得转包与分包。 6 采购进口产品 ?本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 7 备选方案 ?不接受 □接受 8 样品提供的规定 ?不要求提供 □要求提供提交时间及地点： 9 信息公告媒体《枝江市公共资源交易网》： ggzyjy.zgzhijiang.gov.cn《湖北省政府采购 7 网》：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/ 10 投标截止时间 2021年 02月 25日 9时 30分（北京时间） 11 开标时间、地点、解密时间开标时间：2021年 02月 25日 9时 30分开标地点：1、采购人、采购代理机构在枝江市公共资源交易中心五楼开标二室操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。 2、投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。解密时间:招标代理机构发出解密提示后 30分钟内 12 评标委员会的组建及评审专家的确定方式采购人或者采购代理机构依法组建评标委员会，共５人组成，其中采购人代表１人和评审专家４人。评审专家确定方式： ?计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： 13 投标保证金由枝江市公共资源交易中心代收代退投标保证金，保证金缴纳金额：0.00元(人民币) 1、该项目对应的保证金收取账户如下：（1）收款单位：枝江市公共资源交易中心开户行：中国工商银行枝江江汉支行银行账号：（2）收款单位：枝江市公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行枝江市支行银行账号：（3）收款单位：枝江市公共资源交易中心开户行：中国建设银行股份有限公司枝 8 江支行银行账号：注意：不同交易项目所对应的保证金收取账号各不相同，但同一项目对应上述一个或多个保证金收取账号，投标人根据本企业的实际情况任选其中一个保证金收取账号缴纳保证金即可。 2、投标保证金递交方式：投标人应在投标截止时间之前，通过交易主体库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受银行保函、第三方担保、现金缴纳方式递交的投标保证金）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 14 评标办法 □最低评标价法 ?综合评分法 15 投标有效期 90日（日历日） 16 投标文件的上传投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。 17 代理费代理服务费：36520.00元。收费标准：参照国家计划委员会计价格【2002】1980号文和国家发展改革委发改价格[2011]534 号文规定的收费标准计取，以及采购人与采购代理机构委托代理协议的约定，由成交单位在领取成交通知书前向采购代理单位一次性支付本次采购代理服务费。 18 政府采购项目验收电话 0717-4229011 19 信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的规定，开标现场由采购人代表通过“信 9 用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的主体信用记录。 20 是否专门面向中小微企业 □专门面向 ?非专门面向 21 监狱企业类型 □小型 ?微型 22 残疾人、福利性企业类型 □小型 ?微型 23 价格扣除比例小型企业：8%、微型企业：10%（取值范围： 6%-10%）含小微企业联合体：/%（取值范围：2%-3%） 24 一、说明 1.1 适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。 1.2 定义 1.2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属电子交易平台提供的 10 “电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。 1.2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。 1.3 货物和服务 1.3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 1.4 投标费用 1.4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 2.1 招标文件的构成 2.1.1招标文件由下列文件构成： (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)采购项目技术规格、参数及相关要求； (4)资格审查及评标方法、步骤、标准； (5)合同格式及合同条款； (6)投标文件格式； (7)在招标过程中由采购人或者采购代理机构发出的修正和补充文件等。 2.1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资 11 料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被确定为投标无效。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。潜在投标人若对招标文件有任何疑问，均应在递交投标文件截止时间 15日前登录项目所属电子交易平台网员专区对应项目中进行网上提问（具体操作参见《投标人和供应商系统操作手册》）。采购人或者采购代理机构对潜在投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购人或者采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，潜在投标人可在会员专区对应栏目下载答疑澄清文件。答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。 2.2.2 潜在投标人在本项目招标公告期限届满之日起 7 个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购人或采购代理机构将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间 15 日前在项目所属交易信息网发布更正公告。 2.3.2 澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，并对投标人具有约束力。 2.3.3 为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上公告方式通知所有下载招标文件的潜在投标人。 2.3.4 潜在投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下 12 载，因潜在投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由潜在投标人自行承担。三、投标文件 3.1 投标的语言 3.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文简体翻译本为准。 3.2 投标文件的构成 3.2.1投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成） 3.3 电子投标文件编制 3.3.1 电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 3.3.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。 3.3.3 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人 CA印章。电子投标文件若无 CA电子签章，则视为无效文件。 3.3.4 电子投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。 13 3.3.5 如采购人或采购代理机构需对招标文件进行澄清、修改或补充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。 3.3.6 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 3.3.7 电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 3.3.8 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 3.4 投标报价 3.4.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 3.4.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。 3.4.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 3.4.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则投标无效。 3.4.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得 14 以任何理由予以变更。 3.4.6 投标人的投标报价超过项目采购预算或最高限价的，其投标无效。 3.5 备选方案 3.5.1 投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案，否则投标无效。 3.6 联合体投标 3.6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。 3.6.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。 3.6.3 联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。 3.6.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 3.6.5 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体牵头人签章。 3.6.6 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。 3.6.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。 3.6.8 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作 15 的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.7 投标人资格证明文件 3.7.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 3.7.3投标人相关资格证明文件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录；（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 3.8 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 3.9 投标保证金 3.9.1 投标人应在投标截止时间之前，通过网员诚信库中备案的企业银行基本账户，将所规定数额的保证金以转账或电汇方式缴纳至该项目所对应的保证金收取账号内（不接受现金缴纳）。保证金缴纳时间以该项目所对应的保证金收取账号中显示的到账时间为准。 3.9.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，将视为未响应招标文件的要求，其投标无效。 3.9.3 未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发布之日起 5 个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保 16 证金的企业银行账户内；如有质疑或投诉，采购人或者采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后 5个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内。 3.9.4中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订合同，并将合同原件报采购代理机构后 5个工作日内，按照投标保证金的来款渠道原额原路退还至投标人缴纳保证金的企业银行账户内。 3.9.5有下列情形之一的，投标保证金将被没收：（1）投标截止后投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；（3）招标文件规定的不予退还投标保证金的其他情形；（4）投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该投标人的投标保证金暂不退还；（5）采购项目有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后方可退还。 3.10 投标的有效期 3.10.1投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足，将被视为无效投标。 3.10.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 3.9（条）有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 3.11 相同品牌产品评审原则 3.11.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投 17 标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 3.11.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.11.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。四、投标 4.1 投标文件的加密 4.1.1 电子投标文件通过数字证书进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购人、采购代理机构不予受理。 4.1.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“宜昌公共资源电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、采购代理机构将拒收。 4.2 投标文件的修改和撤回 18 投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。五、开标与评标 5.1 开标 5.1.1 采购人、采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。采购人、采购代理机构应在投标截止时间前 30 分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。 5.1.2 投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。 5.1.3 开标程序 5.1.3.1 主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布采购人、采购代理机构等有关人员；（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（4）投标人根据提示在解密时间内解密投标文件；（5）导入解密后的电子投标文件；（6）唱标；（7）信用信息记录查询； 19 （8）宣读质疑与投诉注意事项；（9）开标结束。 5.1.3.2 在本章第 5.1.3.1（4）目规定的时间内，非因“宜昌公共资源电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。 5.1.4 投标人对开标有质疑的，应当在开标过程中提出；采购人、采购代理机构当场对质疑作出答复，并记入开标记录。质疑与答复应通过 “宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单进行。 5.1.5 投标人质疑成立的，采购人、采购代理机构将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人质疑不成立的，采购人、采购代理机构将当场给予解释说明。 5.1.6 因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，采购人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。 “电子交易平台”系统故障是指下列情形：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电、断网事故；（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。 5.1.7 采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.1.8 开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。 5.2 评标委员会的组成和评标方法 5.2.1评标由采购人或者采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成详见投标人须知前附表。 20 5.2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单或受采购人委托确定中标人。 5.2.3 本项目评标方法详见招标文件“第四章资格审查及评标办法”。 5.3 投标文件的符合性审查 5.3.1 评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标人其投标无效。 5.3.2 在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（11）提供虚假的信用状况； 21 （12）其他弄虚作假的行为。 5.3.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。 5.3.4 投标报价的修正评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 5.3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 5.3.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 5.4 投标文件的澄清 5.4.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 5.4.2 澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 5.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的， 22 可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 5.4.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5.4.5 评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。 5.5 投标文件的比较与评价 5.5.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 5.6 授标 5.6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 5.6.2 采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，并出具书面确认函。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 5.6.3 招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。 5.6.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 5.6.5 中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通 23 知书》，中标公告期为 1 个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 5.6.6 在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 5.7 特殊情况处理招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人或者采购代理机构按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过数字证书进行加密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。六、授予合同 6.1 合同授予标准 6.1.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的中标人，特殊情况按本须知 5.6.2（条）的规定执行。 6.2 签订合同 6.2.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 24 6.2.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。七、公告、质疑 7.1 公告发布媒介采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。 7.2 质疑与投诉 7.2.1 如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章（质疑人为自然人的，应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或者采购代理机构将不予以受理。 7.2.2 中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内如有质疑的， 25 采购人或者采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。 7.2.3 质疑供应商对采购人或者采购代理机构答复不满意，可在 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 7.2.4 投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。八、项目验收 8.1 采购人或者采购代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 8.2 验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。 8.3 政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表规定。九、适用法律 9.1 采购人、采购代理机构和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。十、招标文件的解释权 10.1 本项目招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。十一、其他注意事项 11.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 26 11.2 投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 11.3 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 11.4 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 11.5 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 27 第三章采购需求一、项目概况枝江市公安局机关食堂承包，就餐人员包括机关大楼民警、聘用人员、临时借调抽调人员和大楼物管保安、保洁人员的工作用餐、早餐及单位公务接待。承包期限：本项目总服务期不超过三年,合同一年一签。合同签订后一年，年度测评满意率达 70%，可以视情况续签合同，否则招标人可以拒签合同。二、采购需求 1、服务对象大约 180 人左右，其中中餐 180 人/餐，晚餐 20-30 人/餐。中标方必须按以下标准予以供餐：工作餐和公务接待餐标准按照《枝江市公务接待实施细则》和《关于明确党政机关接待工作餐及工作误餐标准的通知》执行。 2、工作餐含早餐、中餐、晚餐，工作餐应品种丰富，所提供的食菜需明确标价，供自由选择，价格应低于市场价 20%。每周五提供下周就餐菜单明细，并公示。 2.1 公务接待餐可自行收费，收费标准须低于市场价 20%。接待餐须配备相应的服务。 3、食品质量要求 3.1 熟制后食品完整不碎及不松散。 3.2 热菜供餐时保持温热。 3.3 热菜食品表面无风干及水浸现象。 3.4 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 3.5 所供食品保证质量。 4、饭菜出品时间和要求 28 4.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕。 4.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。三、服务方案要求投标人提供的服务方案应包含以下内容： 1、对招标文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺； 2、管理服务方案：包括食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生安全控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、菜谱制定与变化、原材料采购管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料； 3、中标单位必须安排固定的主要服务人员服务本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到招标人的书面批准。 4、优惠服务； 5、其他服务承诺。四、其他要求 1、投标报价：本项目根据实际用餐情况据实结算。投标报价为文字报价格式，填写：据实结算。 2、考核要求：（1）招标人对中标供应商予以 3 个月（签订合同之日起）考核期，考核期满，将组织用餐人员进行食堂承包商考核，考核不通过招标人有权单方终止承包合同。(投标人应根据此条款作出承诺，格式自拟。) （2）招标人每 3 个月组织员工进行一次测评，中标单位派 1 名代表参加。招标人将满意率作为合同续约及结算的重要条件，满意率达到 70%及以上时，按实际用餐(指工作餐不含公务接待)费用的 100% 29 结算，满意率达到 60%-70%（含 60%）时，按实际用餐费用的 98% 结算，满意率低于 60%时，按照实际用餐费用的 95%结算。同时，满意率低于 60%时，招标人要进行约谈，中标人应及时拿出整改方案，招标人如认为整改意见合理，中标单位须迅速实施。合同期内累计两次满意率低于 60%的，招标人与中标单位解除合同。中标单位结账必须使用正规税务发票，按时据实结账。 3、中标方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，必须定点采购优质米、面、油，提供的猪肉制品须为土猪肉，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现中标人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，累计发现 3 次以上无条件终止合同，造成后果的，应依法承担法律责任。 4、招标人每月对中标单位服务人员工资补贴壹万元。 5、机关食堂必须全力保证机关的公务接待。接待用餐饭菜计价应低于市场价格 20%。菜品应明码标价，定期制定菜谱及价目表。 6、服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果中标人自负； 7、在合同签订时，中标人向招标人提交履约保证金壹万元人民币，合同期满，双方债权债务结算清楚后退还。 8、食堂设施设备交由中标单位自行使用，若使用期间损坏应负责修理，若修理后不能使用中标投标人应负责赔偿。 9、招标人每月对中标单位服务进行评分，若中标单位低于招标人的评分标准要求，则按招标人要求整改。整改后仍达不到招标人要求的，招标人有权终止合同，履约保证金不予退还。 30 31 第四章资格审查及评标方法根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下资格审查及评标方法。一、资格审查采购人依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）规定，按照资格审查标准逐项对投标人的资格进行审查, 任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。二、评标方法本次评标采用综合评分法。（一）评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 1、符合性审查评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 2、商务评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：（1）投标文件的制作； 32 （2）投标人实力；（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）；（4）投标人的售后服务；（5）交货期、质保期。 3、技术评议评标委员会只对确定为资格性和符合性审查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。 4、价格评议本项目为据实结算，价格不参与评分。小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：非专门面向中小企业的货物类采购项目，对小型、微型企业制造的产品价格给予 6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人为小型、微型企业的，投标价格给予 6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。鼓励大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%~3%的价格扣除. 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。 33 小型、微型企业产品价格扣除比率及监狱企业、残疾人福利性单位划分类型详见投标须知前附表。（二）计分办法（1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。（2）各投标供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。（三）推荐中标候选人评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。三、评标标准（一）资格审查标准序号资格要求评审因素 1 资格性审查具有独立承担民事责任的能力具有有效的营业执照或事业单位法人证书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上一年度财务状况报告原件的扫描件（本年度新成立公司提供投标截止时间前一个月财务状况报告原件的扫描件）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供近期的纳税凭证和社会保障缴纳证明材料原件的扫描件主体信用记录通过“信用中国”网站（www.cred itchina.go v.cn）、中国政府采购网（www.cc gp.gov.cn）等渠道查询的主体信用记录，未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。特殊资格要求 1、具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；（上传原件的彩色扫描件） 2、拟派本项目的人员不得少于 5 人，必须提供项目人员健康证，其中主厨一人（具有厨师资格证）；（上传健康证、厨师资格证原件的彩 34 色扫描件）（二）符合性审查标准序号评审内容评审因素 2 符合性审查投标人名称与营业执照等其他证件一致投标文件签署符合招标文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章相关资格证明有法定代表人或其他组织或自然人资格证明和委托授权书投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标报价投标报价唯一；投标报价未超过预算金额或者最高限价；投标报价合理违法投标行为无招标文件中规定的任一情形其它要求符合法律法规和招标文件规定的其它实质性条款（三）商务、技术、价格评审标准序号评审内容分值评审因素 3 商务评价投标文件编制 5.00 投标文件编制完整、内容清晰逐页有连续页码、有详细目录，目录与有关材料顺序对应清晰、查阅方便得 5 分，否则不得分。人员证书 10.00 拟投入本项目的人员具有厨师资格证、烹调师或面点师等技能职业资格证书的，每提供一个证书（不含资格条件中提供的主厨厨师证）得 5 分，本项满分 1 0 分。（上传证书原件彩色扫描件）经营管理人员从业经历 10.00 经营管理人员从事食堂或餐饮经验，从事相关从业经历达 5 年的得 3 分，每增加 1 年得 0. 5 分，本项最高得 10 分。（上传相关证明原件的彩色扫描件作为评审依据，否则评审委员会将不予采信。） 4 技术评价服务方案 18.00 提供经营服务方案合理内容满足采购需求，适合本单位实际情况，经营特色突出，内容完整，方案合理、可行的得 12-18 分；内容较完整，案较合理可行的得 7-11 分；内容不够完整，方案基本合理、可行的得 1-6 分，未提供的不得分。供餐方案 15.00 供餐方案内容全面、完整，方 35 案合理、可行得 11-15 分；方案基本合理、可行得 6-1 0 分；方案有欠缺得 1 -5 分；未提供不得分。食品质量卫生保障方案 15.00 根据供应商所提供的食品质量管理方案（含采购质量）、食堂卫生管理方案（含进货检验、生熟隔离操作、消毒、按照规定标准操作，杜绝食物中毒等）、设备管理方案、垃圾处理方案等，方案合理周到，具体可行、有针对性进行综合评价切实可行得 11-15 分；基本可行得 6-10 分；方案欠缺的得 1-5 分；未提供不得分。菜品结构 12.00 投标人拟定的菜品结构及菜谱能充分满足采购要求，科学合理、营养搭配合理得的6-1 2分；基本可行的得 1 -5 分；未提供不得分。人员配备、培训方案 10.00 根据投标人提供的人员岗位配备和人员培训方案进行评审，切实可行的得10分；基本可行的得 6 分；不可行或有明显不足之处的得 3 分；未提供不得分。应急措施 5.00 根据投标人针对本项目的紧急事件处理方案（包括但不限于食堂发生断水断电断气应急处理、消防等应急处理），可行性、合理性等进行评价。切实可行得 5 分；基本可行得 3 分；不可行或有明显不足之处得 1 分；未提供不得分。 36 第五章合同格式及合同条款合同格式发包方：枝江市公安局（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）为加强机关管理，切实解决好机关职工工作餐及公务接待用餐，经甲乙双方协商，甲方将机关食堂承包给乙方经营，协议如下：一、基本原则 1、机关食堂必须坚持“服务优先、注重品质、安全第一”的方针，为机关工作人员提供营养、卫生、可口的膳食服务。 2、机关食堂就餐人员的范围包括：枝江市公安局机关食堂承包，就餐人员包括机关大楼民警、聘用人员、临时借调抽调人员和大楼物管保安、保洁人员的工作用餐、早餐及单位公务接待。人数180人左右(其中中餐180人/餐，晚餐 20-30人/餐）。二、承包期限年月日至年月日（年度测评满意率70%，可以视情况续签合同。）三、甲方的权利与义务 1、甲方为乙方提供厨房操作间、厨具、餐用具等,平时维修维护由乙方负责。若因需要确需新添置的，价值超过 300元以上的乙方需报甲方经领导审批后由甲方购置，其它低值易耗品由乙方自行购买。 2、甲方应加强进餐管理，教育机关进餐人员爱护餐厅公共设备、设施，不得在桌椅、门窗、墙壁上图画，不得扔、踢、踏、踩餐饮用具及公共设施。注意文明用餐，不得浪费。 3、甲方对乙方予以 3 个月（年月日至年月日）考核期，考核期满，将组织用餐人员进行乙方考核，考核不通过甲方有权单方终止承包合同。四、乙方的权利与义务 1、乙方为甲方据实提供工作餐和公务接待餐，标准按照《枝江市公务接待实施细则》和《关于明确党政机关接待工作餐及工作误餐标准的通知》执行。 37 工作餐含早餐、中餐、晚餐，工作餐应品种丰富，所提供的食菜需明确标价，供自由选择，价格应低于市场价20%。每周五提供下周就餐菜单明细，并公示。 2、机关食堂不得对外经营，必须全力保证机关工作用餐和公务接待。可视情提供工作人员个人消费等服务。计价应低于市场价格20%。主要菜品应明码标价，定期制定菜谱及价目表。 3、乙方必须按照甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。 4、合同期满乙方应按本合同的规定将承包的物品完好无损的交付给甲方，如有损坏由乙方负责修复，不能修复的按折旧价赔偿。五、人员管理 1、机关食堂实行承包经营，独立核算，自负盈亏。乙方自行聘请厨师及工作人员，其安全保障、社会保障、工资待遇等方面必须按照规定执行。由此引发的矛盾纠纷、安全问题等甲方不承担任何责任。乙方与雇佣人员签订用工合同前，要了解员工背景，不得使用品行不端、有劣迹的人员。 2、乙方的工作人员由乙方自行管理，福利待遇、人员培训、体检、伤残疾病、工伤保险等所有费用均由乙方自行承担；乙方承担经营场所范围内的独立法律责任。 3、食堂工作人员要遵守法规，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与甲方发生争吵或冲突，如有违规者，甲方追究乙方的责任。 4、工作人员上岗时应统一着装，售饭时戴口罩。六、履约保证金 1、在合同签订时，乙方向甲方提交履约保证金壹万元人民币，合同期满，双方债权债务结算清楚后退还。 2、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿。七、违约责任 1、乙方违反食品安全法律、法规被食品药品监管部门吊销或注销餐饮服务许可证；或者食品药品监管部门在监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题，经整改仍达不到要求的，甲方有权终止协议，乙方应承担相应的违约责任。 2、乙方在管理服务中出现严重人为责任事故，如火灾和食品安全隐患，造 38 成食物中毒和设备受损及员工严重违纪，造成政府或社会投诉，给甲方带来严重不良影响等，乙方应承担全部赔偿损失的责任。 3、甲方每 3 个月组织员工进行一次测评，乙方派 1 名代表参加。甲方将满意率作为合同续约及结算的重要条件，满意率达到70%及以上时，按实际用餐 (指工作餐不含公务接待)费用的100%结算，满意率达到 60%-70%（含 60%）时，按实际用餐费用的 98%结算，满意率低于60%时，按照实际用餐费用的95%结算。同时，满意率低于60%时，甲方要进行约谈，乙方应及时拿出整改方案，甲方如认为整改意见合理，乙方须迅速实施。合同期内累计两次满意率低于60%的，甲方与乙方解除合同。中标人结帐必须使用正规税务发票，按时据实结帐。 4、中标方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，必须定点采购优质米、面、油，提供的猪肉制品须为土猪肉，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现中标人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，累计发现3次以上无条件终止合同，造成后果的，应依法承担法律责任。八、争议处理 1、在本合同执行中所发生的一切争议，合同当事人双方应通过友好协商的办法加以解决。 2、如从协商开始的30天内仍得不到解决，任何一方可向项目所在地法院提起诉讼。 3、在乙方出现经营方式重大变化、卷入诉讼或其他纠纷、违反协议及服务规范，或出现其他甲方认为不宜继续提供服务的情形，甲方有权提前15日通知乙方，提前终止合同，双方的债权债务按照实际发生额计算，甲方对此情形不负任何赔偿的责任。九、合同有效期 1、自年月日起，至年月日止。 2、合同到期后，若甲乙双方不再续签合同，双方要积极协商交接事宜，在 39 约定时间内交接清楚。若因乙方不作为影响甲方经营，或与甲方签订合同的第三方经营的，乙方要承担违约责任，每延迟一天，支付全年营业额 1%的违约金。十、考核期要求：考核期满，乙方未能通过甲方考核的，就乙方实际发生的餐费进行结算，退还乙方提交的履约保证金壹万元（有其他违约行为的，按合同约定扣除），本承包合同终止。十一、合同生效及其他 1、本合同一式二份，甲、乙双方各存一份。 2、本合同经甲乙双方签字、盖章后生效。 3、招标文件、投标文件、评标过程中有关澄清文件及中标通知书均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等效力。 4、本合同未尽事宜，甲乙双方签订补充协议。甲方签字（章）：乙方签字（章）：年月日年月日 40 第六章投标文件格式湖北省宜昌市政府采购投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：（签章）日期：年月日 41 商务文件组成 (本格式为系统提供参考格式，各投标人根据项目特点以及招标文件要求自行编写投标文件格式) 目录 1、投标函； 2、投标报价明细表； 3、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表； 4、投标货物、服务清单； 5、商务响应、偏离说明表； 6、技术响应、偏离说明表； 7、投标资格证明文件：（1）法人代表人资格证明文件；（2）法定代表人授权书；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）信用信息查询记录；（8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（9）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料；（10）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 8、投标人的资格声明； 42 9、制造商的资格声明（如投标人为制造商则不需要提供此表）； 10、制造商授权书（如文件中对产品有授权要求则必须提供）； 11、项目负责人、技术负责人简历表； 12、项目班子成员情况表； 13、投标人类似项目业绩表； 14、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料； 15、资格性审查对照表； 16、符合性审查对照表； 17、商务“★”号条款响应、偏离说明表； 18、技术“★”号条款响应、偏离说明表； 19、商务评议对照表； 20、技术评议对照表； 21、制造商中小企业声明函； 22、中小企业声明函； 23、残疾人福利性单位声明函。 43 投标函（代理机构名称）：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物、服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件二份。其中：在项目所属电子交易平台上传电子投标文件一份。 1．开标一览表； 2．商务文件； 3．技术文件；在此，我方宣布同意如下：（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价、交货期、质保期（如有）等进行投标。（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。（5）接受招标文件中关于投标保证金的约定。（6）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。（7）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：________ ______________________。（8）其他：_______________________________。投标人名称(公章)：法定代表人签章：地址：电话： 44 电子函件：日期： 45 投标报价明细表采购项目编号：采购项目名称：序号名称型号和规格制造商名称国别/地区单位数量单价总价 1 货物 1/服务 1 2 货物 1/服务 1 3 货物 1/服务 1 ? ? 其他总计： ?：说明：1.所有价格均用人民币表示，单位为元。 2.分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。 3.如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件。 4.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：日期：年月日 46 中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表序号制造商名称企业类型（中、小、微）提供货物总额(元) 备注 1 2 ? 注：1、投标人针对本项目所提供的货物中，如有其它中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造的货物时填写该表。 2、此表中各制造商提供货物总金额如与中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函中货物清单金额不一致时，以货物清单金额为准。 47 投标货物、服务清单采购项目编号：采购项目名称：序号货物/服务名称主要规格、技术参数数量 1 2 3 4 5 6 7 8 ? 说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。 2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。投标人名称（签章）：投标人法定代表人（签章）：日期：年月日 48 商务响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ? 49 技术响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件要求部分投标货物/服务响应部分偏离说明 1 2 3 4 5 6 ? 说明：投标人应对照招标文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。 50 法定代表人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为法定代表人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日注：本表适用于法人 51 单位负责人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附单位负责人基本情况：姓名：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：单位负责人《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：负责人（签章）：日期：年月日注：本表适用于其他组织 52 自然人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附经营者基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：经营者《居民身份证》扫描件供应商名称（签章）：经营者（签章）：日期：年月日注：本表适用于自然人 53 委托授权书（代理机构名称）：兹授权同志为我单位参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。供应商名称（签章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：联系电话（手机）：（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况，后果由投标人自行承担）身份证号码：粘贴被授权人身份证（扫描件）注：本表适用于法人、其他组织、自然人 54 投标人的资格声明 1、名称及基本情况：（1）投标人名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）投标人销售此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）： 55 销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、投标人认为需要声明的其它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照采购人、采购代理机构要求出示有关证明文件。投标人名称：（签章）法定代表人签章：（签章）电话：传真：日期：年月日 56 制造商（或总代理）授权书（适用于产品不是投标人自己生产的）（代理机构名称）：我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家制造厂，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权（投标人名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列活动：（1）代表我方办理贵方采购项目编号为的招标文件要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和分别负责。（3）我方兹授权（投标人名称）全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。我方于年月日签署本文件（投标人名称）于年月日接受此文件,以此为证。投标人名称(签章)：出具授权书的制造厂名称(签章): 法定代表人（签章）：正式授权代表（签章）：职务：职务：部门：部门： 57 制造商的资格声明 1、名称及基本情况：（1）制造商名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产：原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2、与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：生产基地地址生产的项目年生产能力员工人数（2）制造商生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：（3）销售、服务网点分布（可另行附表）： 58 销售服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3、制造商认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照采购人、采购代理机构要求出示有关证明文件。制造商名称： (签章) 电话：传真：日期：年月日 59 项目负责人、技术负责人简历表采购项目编号：采购项目名称：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事本行业工作年限个人专业资质及证书个人简介类似项目经验项目使用单位项目名称项目建设内容项目总金额项目建设周期说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 60 项目班子成员情况表采购项目编号：采购项目名称：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 61 投标人类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则评审专家在评审时将不予采信； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等； 62 资格性审查对照表序号招标文件资格性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 63 符合性审查对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件符合性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 3.符合性检查中有关“★”号技术要求和商务要求的内容的响应情况填写另详见附件。 64 商务“★”号条款响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件中“★” 号条款内容投标文件响应 “★”号条款部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”关于招标文件第三章“采购需求”中标有“★”号技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件，同时将相关证明文件的相应页码填写到上表“投标文件中对应的页码”中。 65 技术 “★”号条款响应、偏离说明表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件中“★” 号条款内容投标文件响应 “★”号条款部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”关于招标文件第三章“采购需求”中标有“★”号技术要求和商务要求”的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件，同时将相关证明文件的相应页码填写到上表“投标文件中对应的页码”中。 66 商务评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件商务评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 ? 注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 67 技术评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件技术评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 68 制造商中小企业声明函（适用于货物类项目）（采购代理机构）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司授权（投标人）参加__（采购人） _的___ _项目（项目编号： _____）采购活动提供本企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3.由本公司制造的货物清单见下表：序号名称品牌规格型号数量单价(元) 分项合计(元) 备注 1 2 ? 合计本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、投标人所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。 2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3、以联合体方式参与项目投标的供应商，则应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：制造商法定代表人（签字或盖章）：日期： 69 中小企业声明函（适用于服务类项目）（采购代理机构）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加__（采购人）的___ _项目（项目编号：______）采购活动由本企业承担工程（或提供服务）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1.组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 2.以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。投标人（公章）：投标人授权代表（签字）：日期：残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目）（采购代理机构）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件 70 的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。 1.本单位授权（投标人）参加_（采购人）的___ _项目（项目编号：_____）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 2.由本单位制造的货物清单见下表：序号名称品牌规格型号数量单价(元) 分项合计(元) 备注 1 2 ? 合计本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、投标人所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。 2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 3、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：制造商法定代表人（签字或盖章）：日期： 71 残疾人福利性单位声明函（适用于服务类项目）（采购代理机构）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的__ _项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：投标人授权代表（签字）：日期： 72 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 73 技术文件组成编制说明由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。说明：投标文件技术服务文件的编制原则，一是按文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物/服务是否响应招标文件要求；二是对应项目评标标准，充分体现所投货物/服务对于评分标准的响应程度和优势。注明：各投标人根据项目的需要自行制作技术文件。 1 附件：中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50 2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20 3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥6000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300 4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥5 ＜1000 ＜5 5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20 7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 12 软件和信息技术服务业 ≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10 13 房地产开发经验 ≥200000 或,≥10000 ≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 ＜100 或,＜2000 14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100 15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120000 ≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100 16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可第一章投标邀请第二章投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标与评标六、授予合同七、公告、质疑八、项目验收九、适用法律十、招标文件的解释权十一、其他注意事项第三章采购需求第四章资格审查及评标方法一、资格审查二、评标方法三、评标标准第五章合同格式及合同条款第六章投标文件格式商务文件组成投标函投标报价明细表中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表投标货物、服务清单商务响应、偏离说明表技术响应、偏离说明表法定代表人资格证明文件单位负责人资格证明文件自然人资格证明文件委托授权书投标人的资格声明制造商（或总代理）授权书制造商的资格声明项目负责人、技术负责人简历表项目班子成员情况表投标人类似项目业绩表资格性审查对照表符合性审查对照表商务“★”号条款响应、偏离说明表技术 “★”号条款响应、偏离说明表商务评议对照表技术评议对照表制造商中小企业声明函中小企业声明函残疾人福利性单位声明函技术文件组成中小企业划型标准

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