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A包对应招标文件一册：（终稿）潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目竞争性磋商文件.pdf下载
A包对应招标文件二册：（终稿）潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目竞争性磋商文件.pdf下载
潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目竞争性磋商公告一、采购人：潍坊峡山生态经济开发区党政办公室 地址：潍坊市峡山区管委会办公楼211房间 联系方式：0536-7733206 采购代理机构：山东鼎新项目管理有限公司 地址：山东省潍坊市高新县（区）东方路5378号祥业国际八楼 联系方式：0536-8888779二、采购项目名称：潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370799202102000004 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	机关食堂管理服务项目，详见采购文件	1	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有本项目服务能力的供应商；2.具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证；3.本项目不接受联合体投标。	160.000000

三、获取磋商文件 1.时间：2021年2月27日9时0分至2021年3月10日9时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：网上自行下载。 3.方式：供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：http://ggzy.weifang.gov.cn），办理信息注册后进行网上投标确认并获取磋商文件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。已注册的供应商应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》（潍资中发〔2019）6号）要求，在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各供应商在获取磋商文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载磋商文件。凡有意参加本次政府采购活动的供应商还需在递交投标文件截止时间前访问中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行供应商注册，否则无法正常参加政府采购活动。 4.售价：0元四、公告期限：2021年2月27日 至 2021年3月3日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2021年3月11日8时30分至2021年3月11日9时0分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）六、磋商时间及地点 1.时间：2021年3月11日9时0分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心）七、采购项目联系方式： 联系人：吴尚民 联系方式：0536-8888779八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见采购文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见采购文件 发布人：吴尚民 发布时间：2021年02月26日 17时03分57秒 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理 服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP370799202102000004 进场交易编号：ZFCG-XS-2021-0004 采 购 人：潍坊峡山生态经济开发区党政办公室 采购代理机构：山东鼎新项目管理有限公司 二○二一年二月 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 2 目 录 竞争性磋商公告.......................................................................................................................................................................2 第一章 供应商须知...............................................................................................................................................................7 第二章 采购要求.................................................................................................................................................................36 第三章 合同协议条款.........................................................................................................................................................41 第四章 响应文件相关格式.................................................................................................................................................45 第五章 评标办法.................................................................................................................................................................68 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 3 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 竞争性磋商公告 项目概况 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目采购项目的潜在供应商应在应登陆 潍坊市公共资源交易网自行下载获取采购文件，并于 2021 年 3 月 11 日 09 点 00 分（北京 时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：SDGP370799202102000004（进场交易编号：ZFCG-XS-2021-0004） 项目名称：潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价 预算金额：160 万元/年 最高限价：160 万元/年 采购需求：详见附件 合同履行期限：详见采购文件 本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件； 3.本项目的特定资格要求：具有本项目服务能力的供应商，具有有效的食品经营许可 证或餐饮服务许可证。 三、获取采购文件 1.时间：2021 年 2 月 27 日 9 时 00 分至 2021 年 3 月 10 日 09 时 00 分（北京时间， 法定节假日除外）。 2.地点及方式：网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址： http://ggzy.weifang.gov.cn），办理信息注册后进行网上投标确认并获取磋商文件，未 在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。已注册的供应商应按照《潍坊市公共 资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》（潍资中发〔2019）6 号）要求， 在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 4 上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中 下载。各供应商在获取磋商文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系 统”，在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载磋商文件。 凡有意参加本次政府采购活动的供应商还需在递交投标文件截止时间前访问中国山 东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行供应商注册，否则无法正常参 加政府采购活动。 3. 公共资源交易网注册程序： （1）注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“市 辖区”或“潍坊市公共资源交易中心”。 （2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选择“供应 商”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验 证将不被通过）。 （3）网上验证：市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午 09:00 至 11:30，下午 13:00 至 17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话：15318914578。技 术支持：江苏国泰新点软件有限公司，电话：0536-8097130。 注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击右侧“视 频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手 册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。 4.文件售价：0元。 5.CA 免费办理 现场办理。潍坊市东方路 3396 号潍坊市公共资源交易中心三楼技术服务窗口，江苏 智慧数字认证有限公司即收即办。 网上办理。投标人（供应商）登录江苏智慧数字认证有限公司在线平台 online.smartcert.cn 注册后按流程办理。 具体办理流程请在潍坊市公共资源交易中心网站——重要通知——《关于开展公共资 源 交 易 CA 数 字 证 书 免 费 发 放 工 作 的 通 知 》 中 查 阅 （ 网 址 ： http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/）。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 5 CA 数字证书办理时间及联系方式。 法定工作日：上午：9:00-12: 00；下午 13:00-17:00。 窗口免费服务热线：0536—8097130。 江苏智慧数字证书客户服务热线：400-823-8788。 技术人员 7*24 小时服务电话： 何工：19961895596； 张工：15666226239。 服务监督电话：0536—8080981。 注意事项。 投标人(供应商)应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除江苏智 慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交易多 CA 统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使 用，但不享受免费办理、更新、更换服务。 四、响应文件提交 截止时间：2021 年 3 月 11 日 09 点 00 分（北京时间） 地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396 号潍坊市政务 服务中心） 五、开启 时间：2021 年 3 月 11 日 09 点 00 分（北京时间） 地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396 号潍坊市政务 服务中心） 六、公告期限 自本公告发布之日起 3个工作日。 七、其他补充事宜 1.本项目发布的媒介为：潍坊市公共资源交易网、中国山东政府采购网、中国政府采 购网。 2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 6 期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅网站信 息及进入交易系统查询，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行 承担相应后果，恕不予单独告知。 3.资格评审阶段，通过“信用中国”、“中国政府采购网”等渠道查询供应商信用记 录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的供应商，对列入潍坊市中级人民法院、国家税务总局潍坊市税务局及潍坊 市生态环境局发布的联合惩戒对象名单中的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 4.采购项目需要落实的政府采购政策：落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、 支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等政府采购政策，详见磋商文件。 注：本项目实行电子招标投标，如有意向参与投标，请尽早阅知招标文件中的《政府 采购电子化工作须知》，以便能顺利进行投标。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：潍坊峡山生态经济开发区党政办公室 地 址：潍坊峡山生态经济开发区管理委员会驻地 联系方式：0536-7733206 2.采购代理机构信息 名 称：山东鼎新项目管理有限公司 地 址：潍坊高新区健康东街与东方路东南角祥业国际八楼 联系方式：0536-8888779 3.项目联系方式 项目联系人：吴尚民 电 话：0536-8888779 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 7 第一章 供应商须知 一、政府采购电子化工作须知 （竞争性磋商） 一、总则 （一）为充分利用信息网络技术，进一步规范磋商行为，提高磋商效率，根据《中华 人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《电子招标 投标办法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定，结合工作实际，制定本 须知。 （二）本须知所指的网上竞争性磋商，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的网上 竞争性磋商管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜 进行磋商，确定成交供应商的行为。潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共 资源交易平台，采购代理机构负责网上竞争性磋商的组织实施工作，各行业主管部门对网 上竞争性磋商的全过程进行监管。 （三）潍坊市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核实，确 认合格的供应商可以参加潍坊市公共资源交易中心网上竞争性磋商活动。进入交易平台的 企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当 交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。 （四）网上竞争性磋商各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称 CA） 及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。 （五）本工作须知属于竞争性磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。 二、竞争性磋商文件获取 网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册并确认（网址： http://ggzy.weifang.gov.cn），办理信息采集注册后进行网上投标确认并获取采购文件， 未在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。下载操作将自动记录，逾期未在平 台系统下载磋商文件视为放弃，参与磋商将被拒绝。 凡有意参加本次政府采购活动的供应商必须在递交响应文件截止时间前访问中国山 东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行供应商注册，否则无法正常参 加政府采购活动。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 8 三、CA 办理 拟参加本项目的供应商须办理并取得 CA 后，方可加密生成及上传电子投标文件。 （一）CA 免费办理需要提交的材料 请在潍坊市公共资源交易中心网站——重要通知——《关于开展公共资源交易 CA 数字证书免费发放工作的通知》附件中下载。 （二）CA 免费办理 现场办理。潍坊市东方路 3396 号潍坊市公共资源交易 中心三楼技术服务窗口，江苏智慧数字认证有限公司即收即办。 网上办理。投标人（供应商）登录江苏智慧数字认证有 限公司在线平台 online.smartcert.cn 注册后按流程办理。 具体办理流程请在潍坊市公共资源交易中心网站——重要通知——《关于开展公共资 源 交 易 CA 数 字 证 书 免 费 发 放 工 作 的 通 知 》 中 查 阅 （ 网 址 ： http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/）。 CA 数字证书办理时间及联系方式。 法定工作日：上午：9:00-12: 00；下午 13:00-17:00。 窗口免费服务热线：0536—8097130。 江苏智慧数字证书客户服务热线：400-823-8788。 技术人员 7*24 小时服务电话： 何工：19961895596； 张工：15666226239。 服务监督电话：0536—8080981。 注意事项。 投标人(供应商)应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除江苏智 慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交易多 CA 统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使 用，但不享受免费办理、更新、更换服务。 （四）注意事项。 1.供应商应当在上传响应文件前办理完毕，以免影响使用。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 9 2.已接入山东省公共资源交易多CA 统一认证平台的其他电子认证服务机构办理的数 字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换服务。 3.潍坊市公共资源交易中心不限制也不排斥已实现接入山东省公共资源交易多CA 统 一认证平台的任何数字证书产品在潍坊市公共资源交易系统中的正常使用。 四、响应文件编制及上传 （一）供应商必须使用“新点投标文件制作软件（潍坊版）”并按照竞争性磋商文件 要求编制电子响应文件。响应文件的具体制作可参考“潍坊市投标文件制作手册及制作工 具”（中心网站→资料下载→综合下载）。 技术支持电话：0536-8097130 软件公司客服电话：400 998 0000 （二）修改或者撤回响应文件。供应商在响应截止时间前，可以对其所递交的电子响 应文件进行修改或者撤回，但以响应截止时间前最后完成上传的响应文件为有效响应文 件。 （三）下载补充、答疑、澄清和修改竞争性磋商文件。竞争性磋商文件需要补充、答 疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通 知或答疑文件的形式发出（文件格式为.WFCF），供应商需自行从系统中查看并下载，各 供应商需及时关注平台项目信息变更情况，必须使用最新的答疑（变更）文件制作电子响 应文件。 （四）上传响应文件。供应商需在响应截止时间前上传经过 CA 电子签章并加密的响 应文件（加密和解密须用同一把 CA），响应截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平 台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。 （五）有关要求。 1.供应商应按照竞争性磋商文件规定编制响应文件，明确项目是否采用“暗标”评审 方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。 2.供应商在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响应文件时，应注意使用的造 价软件须经过主管部门评测通过，并能与潍坊市公共资源电子竞争性磋商系统无缝对接。 3.响应多个标段时，须对每个标段分别制作响应文件并报价。另外，电子响应文件须 使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，否则将视为无效响应。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 10 4.供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印 章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如 带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效响应处理。 5.供应商在网上提交加密响应文件的同时，还需提供储存未加密电子响应文件以及 PDF 格式响应文件的 U盘或光盘（电子响应文件制作工具在生成加密响应文件时，同时生 成非加密响应文件和 PDF 格式响应文件，供供应商使用）。储存未加密电子响应文件及 PDF 格式响应文件 U盘或光盘由供应商自行准备（供应商须保证启用 U盘或光盘时能正常 读取）。提交响应文件截止之日前，供应商应将所要求的响应文件一同密封提交。供应商 需在 U盘或光盘表面粘贴标识，将项目内容、项目编号、项目名称、供应商名称信息写在 标识上。 五、解密响应文件 解密时，供应商应使用 CA 在规定的解密时间内对本单位加密的电子响应文件进行现 场解密，加密和解密必须使用同一把 CA。 六、注意事项 （一）供应商应妥善保管 CA，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，供应商 必须重新用 CA 签章和加密响应文件，并在响应截止时间之前上传完成到网上竞争性磋商 系统：1、CA 到期后重新续期；2、CA 因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 （二）供应商必须在解密时携带 CA。一个 CA 在制作响应文件到评审结束期间，仅能 为一个项目使用，同时参与多个项目的供应商需办理多个 CA。 （三）供应商因 CA 遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定的解密时间内 响应文件无法解密的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回，由供应商自行承担责任。 （四）因网上竞争性磋商系统故障导致所有供应商均解密失败时，采购代理机构工作 人员可导入未加密电子响应文件继续解密。若系统识别出未加密的响应文件和网上递交的 加密响应文件识别码不一致，系统将拒绝导入并导致其响应被拒绝且响应文件被退回，供 应商自行承担责任。 （五）针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制作并生成电子响应文件的视为文 件制作机器码（mac 地址）一致；不同供应商使用同一响应过程文件（文件格式为.etbp） 制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述情形一经发现，视为供应商恶 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 11 意串通，将导致响应文件被拒绝并按有关规定处理。 七、突发情况处理 （一）项目评审中，响应文件如出现下列情况的，应终止对该响应文件做进一步的评 审，并作无效处理： 1.响应文件无法浏览或不完整的； 2.响应文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损 坏的； 3.恶意递交响应文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的； 4.磋商小组认定的其他无效响应情形。 （二）项目评审中，通过网上竞争性磋商系统提交的澄清或者修改的内容如出现下列 情况的，应终止对澄清或者修改做进一步的评审，视同放弃澄清或者修改： 1.澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的； 2.澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的 方面造成损坏的； 3.恶意递交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的； 4.磋商小组认定的其他不予评审情形的。 （三）出现下列情形导致网上竞争性磋商系统无法正常运行，或者无法保证磋商过程 的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责： 1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上竞争性磋商系统； 2.网上竞争性磋商系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作； 3.网上竞争性磋商系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； 4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； 5.电力系统发生故障导致网上竞争性磋商系统无法运行； 6.其他无法保证磋商过程公平、公正和信息安全的。 （四）出现突发情况而又不能及时解决的，可采取以下处理办法： 1.项目暂停，待网上竞争性磋商系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上 竞争性磋商系统运行并重新在系统中实施暂停的项目； 2.停止该项目此次网上竞争性磋商操作程序，并通知供应商采用其他方式进行评审。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 12 潍坊市公共资源交易平台与山东省公共资源交易多 CA 统一认证平台于 2020 年 4 月 10 日首批对接完成，平台数字证书（CA）实现了省内公共资源交易跨区域、跨平台互认。 按照省公共资源交易中心统一要求，从 2020 年 8 月 27 日起正式启用新版驱动，请各公共 资源交易平台用户及时下载新点驱动山东省版 2.8 版本（潍坊）进行更新，以免影响您的 正常招投标业务。如遇问题请拨打技术支持电话 0536-8097130、0536-8080958 咨询。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 13 关于开评标活动疫情防控的说明 根据上级有关部门部署，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减 少 人员聚集，有序开展开评标活动，现将开评标活动现场的相关注意事项告知如下： 一、减少参加开评标活动的人员数量，每个投标单位进入开标现场的人员原则上不多 于 1 人，对近 14 天内有较重疫区的旅行史的供应商人员建议不要参加本项目开 标会 议。 二、根据疫情防控工作要求，将“通信行程卡”、“健康码”查验和体温检测作为防 控重要手段，严格开展“通信行程卡”、“健康码”人工查验工作。当前潍坊市政务服务 中心已实行“通信行程卡”或“健康码”查验，对通信行程卡显示*（星号）标记用户（* 标记表示用户前 14 天内到访过的该城市当前存在中风险或高风险）、健康码显示“黄码” 或“红码”、体温超过 37.3℃或拒不配合查验的人员，安保人员有权拒绝其进入。请投 标人（供应商）人员尽快申办“通信行程卡”，因未申办或“通信行程卡”显示带有*（星 号）标记或健康码显示“黄码”或“红码”的用户而无法进入潍坊市公共资源交易中心参 与交易活动的，造成的损失由投标人（供应商）自行承担。〔“通信行程卡”申请流程： 通过微信搜索“通信行程卡”公众号（小程序）或进入潍坊市政务服务中心前扫描二维码， 填写本人手机号码、点击行程查询即可。〕 三、本项目开标期间原则上不允许供应商人员自行离开开标室活动。项目开标结束后 暂时休会，供应商人员在代理机构工作人员引导下离开市政务服务中心，并按代理机构通 知及时参与企业业绩及实力等确认，确认结束后可离开潍坊市政务服务中心。开标休会期 间和业绩及实力确认结束后供应商人员不得在潍坊市政务服务中心逗留。本项目取消复会 和现场公布评标结果环节，评标结果通过潍坊市公共资源交易网等网站查阅。 四、供应商应自行综合考虑疫情防控期间参与投标活动的各种不利因素，如交通、住 宿等，并做好应急预案，确保按时参加投标且自行承担相关责任，履行相关义务。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 14 二、供应商须知前附表 序号 内容规定 1 项目名称：潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 项目地点：潍坊峡山生态经济开发区 采 购 人：潍坊峡山生态经济开发区党政办公室 采购代理机构：山东鼎新项目管理有限公司 分包信息：本项目共计一个标包 服务期限：服务期限一年，服务期满后，根据采购人对中标单位的日常考核成绩及政策规定， 经采购人同意后可以续签，最多续签二年。 合同名称：潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目采购合同 项目综合说明：机关食堂管理服务。具体要求详见第二章采购要求。 2 资金来源：财政拨款。 3 供应商资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有本项目服务能力的供应商； 2.具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证； 3.本项目不接受联合体投标。 4 是否接受联合体投标：?否 □是 5 勘查现场及书面答疑 1、现场答疑： ?不组织 不集中组织对此项目进行现场踏勘 ，须由供应商自行现场踏勘，以便获取有关编 制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。但由此发生的费用和风险由供应商自行承担。 □组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： 2、供应商若有疑问，需于 2021 年 3 月 4 日 10：00 请以书面形式加盖公章，发盖公章扫描件 或照片至邮箱并发送 word 可编辑电子版至邮箱（两者缺一不可）：sddx2018@163.com，同时 电话通知采购代理机构本项目负责人（联系人：吴尚民，电话：0536-8888779）确认接收。逾 期不予受理。 3、答疑文件在交易系统中以答疑文件的形式发出，供应商获取磋商文件后，及时关注交易系 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 15 统采购业务下的“答疑文件”栏目中下载答疑文件。本答疑一经发布，即认为所有潜在供应商 均已收到，供应商有义务登录网站自行查阅，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独 告知。 4、供应商应及时通过潍坊市公共资源交易平台查阅相关变更信息，答疑文件作为采购文件的 组成部分，对供应商起约束作用。因未及时查阅答疑文件造成的投标文件未实质性响应采购文 件要求被拒绝的，由供应商自行承担责任。 5、答疑文件与采购文件不一致之处，以答疑文件为准。 6 供应商报价应包含的内容要求： 1、本项目的合同计价方式为固定单价承包方式； 2、投标价格为含税报价，包括但不限于与提供服务相关的管理费、人员配备、采购、运营、 保险、税费、各项政策性规费、采购代理费、利润及招标文件明确规定和暗示的风险、责任等 全部费用。 凡供应商在报价中未列明但又为本次投标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已 包括在采购金额中，在合同执行中将不予考虑。供应商针对项目要求，制定一个投标方案，要 求一次性报价，本项目不接受备选方案和备选报价。 3、供应商应结合本项目特点、市场情况及本单位综合实力自主报价。供应商所填写的单价和 合价在合同实施期间不因市场因素变化而变动，供应商在计算报价时应考虑一定的风险系数。 7 项目预算：本项目采购预算为 160 万元/年，报价不得高于本预算，否则报价无效。 8 是否允许偏离： □不允许 ?允许，可偏离的项目和范围见第二章采购要求。 9 是否允许递交备选报价方案：?不允许 □允许 10 响应文件有效期为90天（日历天数；从响应文件递交截止日算起） 11 磋商保证金：无。 12 响应文件份数及具体要求： 1、加密的电子响应文件（文件格式为.WFTF），在响应文件递交截止时间前通过潍坊市公共资 源交易平台企业会员系统上传； 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 16 2、未加密的电子响应文件（文件格式为.nWFTF） 1 份（U盘/光盘介质），做好标示，密封提 交； 3、电子签章后的 PDF 格式响应文件 1 份（U盘/光盘介质），做好标示，密封提交； 其中，未加密的电子投标文件 U 盘及电子签章后的 PDF 格式投标文件 U 盘应密封。供应商应在 密封袋上注明项目名称和供应商名称。 注：①加密的电子响应文件为使用潍坊市公共资源交易中心提供的电子响应文件制作工具（潍 坊市公共资源交易中心网站→资料下载→综合下载→潍坊市电子招投标系统投标文件制作工 具下载）制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时 生成的版本。电子签章后的 PDF 格式响应文件是使用电子标书制作工具软件导出的 PDF 格式的 响应文件。 ②未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。电子签章后的 PDF 格式 响应文件是使用电子标书制作工具软件导出的 PDF 格式的响应文件。 4、响应文件如不一致时，按如下顺序确定其响应文件效力： （1）加密的电子响应文件； （2）未加密的电子响应文件； （3）电子签章后的 PDF 格式响应文件； 5、因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其报价被拒绝且响应文件被退回；但因网上招 标系统故障导致所有供应商均解密失败时，使用供应商未加密的电子响应文件进行评审。加密 的电子响应文件、未加密的电子响应文件（光盘 1 份）、电子签章后的 PDF 格式响应文件（U 盘/光盘 1 份）有任一缺失的，将导致投标无效。 6、具体制作方法请参考潍坊市公共资源交易网→资料下载→综合下载→建设工程、水利工程、 政府采购电子投标文件制作手册中附件。 确定成交供应商后，成交供应商须在签订合同前另行提供一正三副纸质投标（响应） 文件，纸质投标（响应）文件必须与评标时文件一致。 13 7、电子投标文件密封要求： 开标前，供应商应将所要求的响应文件密封提交，密封套封口处应加盖供应商公章。供应 商需在 U 盘/光盘表面粘贴标识，将项目编号、项目名称、供应商名称信息写在标识上。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 17 8、电子光盘投标文件的封套及 U 盘/光盘表面上应载明的信息： 采购人名称： 采购人地址： （项目名称）响应文件 供应商名称： 注： 未加密的电子响应文件和电子签章后的 PDF 格式响应文件密封提交后在响应文件递交截 止时间前不得开启。 14 响应文件递交 截止时间：2021 年 3 月 11 日 09：00 地 点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路 3396 号潍坊市政务服务 中心） 解密时间 ：供应商应在规定的解密时间（15 分钟）内对本单位加密的电子响应文件现场解密 （加密和解密必须使用同一把数字证书）。 注：供应商在开标时应随身携带生成响应文件所用的 CA 证书（请勿密封） 15 磋商时间：2021年3月11日09：00 地 点：潍坊市公共资源交易中心四楼第七会议室（高新区东方路3396号潍坊市政务服务中 心） 16 磋商小组构成：共 3 人； 评审专家确定方式：随机抽取。 17 确定成交供应商方式： □是 授权磋商小组直接确定成交供应商； ?否，磋商小组向采购人推荐中标候选人； 18 履约担保：无。 □履约保函： 1、成交供应商向采购人提交履约保函，履约保函应为金融机构或财政部门认可的担保机 构出具的，金额为中标额的 %。 2、项目验收后，成交供应商向采购人申请办理退还手续。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 18 19 1、采购代理机构接收质疑函的方式：纸质形式（一式两份）； 联系人：吴尚民，联系电话：0536-8888779 送达地址：潍坊高新区健康东街与东方路东南角祥业国际八楼 2、采购人接收质疑的方式：纸质文件（一式两份）。 联系部门：潍坊峡山生态经济开发区党政办公室 联系电话：0536-7733206 送达地址：潍坊峡山生态经济开发区管委会大楼 质疑函格式参见中国政府采购网“政府采购供应商质疑函范本”。 20 磋商报价轮次 1、本项目原则上进行两轮报价，其中响应文件中的报价作为第一轮报价，除采购内容发生增 加或经磋商小组发现的重大计算失误要求澄清外，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则后一 轮报价无效。 21 本项目无样品。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 19 三、供应商须知 说明： 1、磋商供应商应认真、全面、综合地阅读、理解本采购文件及其澄清、修改、补充 等文件，如有任何疑义，应按前附表规定按时提出，采购人对供应商的任何推论、理解和 结论不负责任，如供应商认为磋商文件中所列的技术参数或服务要求有可能会造成限制性 或倾向性条款，也应在答疑时向采购代理机构提出，如未提出，则视为对技术参数或服务 要求无任何异议。 2、磋商文件中要求提供复印件证明材料的，系指提供原件的影印件；采购文件中要 求提供复印件加盖公章证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公章，视为满足复印件加 盖公章的要求。 （一）总则 1、项目说明：详见供应商须知前附表第 1项。 1.1 按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》、《政府 采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律法规，现通过竞争性磋商方式择优选 择成交供应商。 2、资金来源：详见供应商须知前附表第 2项。 3、资格审查材料的要求 本项目资格审查采用资格后审方式，为证明供应商符合采购文件规定的资格条件，应 提交的资料原件须包括： （1）有效营业执照（或事业单位法人证书/民办非企业单位登记证书），供应商可提 供营业执照原件，供应商也可提供电子营业执照打印件或纸质营业执照复印件加盖公章 （含统一社会信用代码和二维码）。通过扫描电子营业执照打印件或纸质营业执照复印件 上的二维码，或通过《国家企业信用信息公示系统》查询真伪。经查询真实的，视同提供 了营业执照原件（在投标文件中附有，也视为提交有效）； （2）法定代表人（负责人）资格证明书，法定代表人（负责人）授权委托书（在投 标文件中附有，也视为提交有效）； （3）有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证原件； 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 20 （4）法定代表人（负责人）诚信承诺书（在投标文件中附有，也视为提交有效）； （5）符合《政府采购法》第 22 条规定的承诺书（在投标文件中附有，也视为提交有 效）； （6）无重大违法记录声明书（在投标文件中附有，也视为提交有效）； （7）信用承诺书（在投标文件中附有，也视为提交有效）； 注：①上述证明材料为资格后审的必要条件，原件应按顺序单独装袋并附上目录在开 标前提交至采购代理机构，投标文件中须附加盖供应商公章的扫描件，未按要求提供的供 应商将不能通过资格审查。 ②供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。 ③相关证件原件无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出 具的公证件原件。 ④相关服务业绩（合同）、荣誉证书等原件作为评审（评分）时重要依据之一，应与 上述证书原件一同封装，并随投标文件同时递交。 3.2 未按要求提交或提交不全的资格审查不能通过，为无效投标。获取采购文件时的 资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审为准。 3.3 供应商为符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的国内独立法人， 供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单、国家税务总局潍坊市税务局及潍坊市生态环境局联合惩戒对象名单（本项以 供应商出具信用承诺书，同时评标时由代理机构在“信用山东”网站 (www.creditsd.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府 采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、国家税务总局潍坊市税务局及潍坊市生态环境局联 合惩戒对象名单查询结果为准)。 3.4 经查询在“信用山东”、“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、国家税务总局潍坊 市税务局及潍坊市生态环境局联合惩戒对象名单的供应商，资格审查不合格，其资格审查 申请文件无效（查询截止时间节点为资格审查申请文件递交截止时间）。信用信息查询结 果将在开标现场进行公示。 3.5 供应商借用他人资质投标，骗取成交的，成交无效，有违法所得的，没收违法所 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 21 得。 4、本次采购是否接受联合体参与磋商：详见供应商须知前附表第 4项。 4.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系、夫妻关系、父子关系的不同 供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4.2 供应商须知前附表第 4项规定接受联合体参与磋商的，除应符合供应商须知前附 表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中报价。 5、磋商费用 5.1 无论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商会议有关的自身费用， 不管磋商结果如何，采购人或者采购代理机构对上述费用不负任何责任。 5.2 成交供应商向采购代理机构交纳代理服务费，代理服务费计取采用差额定率累进 法计算，按 3年服务期限合同金额收取。 费 服务类型 率 金额（万元） 货物采购 服务采购 工程采购 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8 0.45 0.55 6、踏勘现场 6.1 供应商须知前附表第 5项规定组织踏勘现场的，采购人按照供应商须知前附表规 定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 6.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 6.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 22 6.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，可提供给供应商在 编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 （二）竞争性磋商文件 7、竞争性磋商文件的组成 7.1 本磋商文件包括下列文件及按本须知发出的补充资料。 磋商文件包括下列内容： 竞争性磋商公告 第一章 供应商须知 第二章 磋商要求 第三章 合同协议条款 第四章 响应文件相关格式 第五章 评标办法 磋商文件的答疑、澄清、修改、补充等均为磋商文件的组成部分。 7.2 除 7.1 内容外，在提交响应文件截止时间前，潍坊市公共资源交易网上系统中上 传的对采购文件的澄清或修改内容，均为采购文件的组成部分，对采购人和供应商起同样 约束作用。 7.3 供应商要认真、全面、综合地阅读、理解本磋商文件的所有内容（包括答疑、澄 清、修改、补充等），采购人对供应商的任何推论、理解和结论不负责任。如果供应商没 有按照磋商文件的要求提交全部资料或响应文件没有对磋商购文件做出实质性的响应，供 应商应自行承担其响应文件有可能被拒绝的风险。 7.4 供应商应对磋商文件保密，不得向他人泄露磋商文件的任何内容和细节，供应商 之间不得相互串通，故意提高或压低报价，若出现或发现上述情况，采购人有权取消其报 价资格。 7.5 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供采购内容自然环境、气候条件、公用设施 等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况，任何由于现场不熟悉造成的 服务期限延误和造价增加，均由供应商自行承担。 8、磋商文件的答疑和澄清 8.1 供应商在收到磋商文件后，若有问题需要澄清，应按前附表第 5项要求，在答疑 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 23 截止时间前向采购代理机构提出，采购代理机构将以答疑文件的形式予以解答，答复将上 传至潍坊市公共资源交易平台“答疑文件下载”区，供应商有义务自行查阅或于开标前向 采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 8.2 磋商文件的澄清和修改 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以潍坊市公共资源交易网上系统中上传的答疑 信息内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致 时，以系统最后上传的答疑信息为准。 9、磋商文件的修改 9.1 在提交响应文件截止日期前，采购人都可能会以补充通知的方式修改磋商文件。 9.2 采购人可视磋商具体情况，酌情延长递交响应文件的截止日期。 9.3 补充通知作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用,任何口头答复、通知 无效。磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的 为准。补充通知将上传至潍坊市公共资源交易平台“答疑文件下载”区，供应商有义务自 行查阅或于开标前向采购代理机构电话询问确认，因未及时查阅答疑文件、澄清、修改造 成的响应文件未响应采购文件要求被拒绝的，由供应商自行承担相应后果，恕不予单独告 知。 （三）磋商报价说明 10、供应商报价要求 10.1 本项目的报价采用的计价方式见前附表第 6项。 10.2 磋商采用多轮报价形式，供应商响应文件中《报价一览表》作为第一轮报价， 首轮报价应为各项支付金额的总和。 10.3 供应商的首轮报价不得超过采购预算，否则报价无效，项目采购预算见前附表 第 7项。 10.4 供应商的报价，应是完成磋商内容及要求和合同条款上所列采购范围的全部， 不得以任何理由予以重复，作为供应商计算单价或总价的依据。 10.5 除非采购代理机构对磋商文件予以修改，供应商应按磋商文件所述的采购范围 计算费用，并填报单价和合价。每一项只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。 供应商未填单价或合价的项目，在实施后，采购不予支付，并视为该项费用已包括在其他 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 24 有价款的单价或合价内。 10.6 除非合同中另有规定，供应商所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应 包括的内容见前附表第 6项要求。 10.7 供应商可先充分了解足以影响报价的情况，任何因忽视或误解而导致的索赔或 其他申请将不被批准。 （四）响应文件的编制 11、供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并 保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则，其 报价可能被拒绝。 11.1 偏离 供应商须知前附表第 8项允许报价文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合磋商 文件规定的偏离范围和幅度。 11.2 备选报价方案 除供应商须知前附表第 9项另有规定外，供应商不得递交备选阶段方案。允许供应商 递交备选报价方案的，只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。磋商小组认 为供应商的备选报价方案优于其按照磋商文件要求编制的报价方案的，采购人可以接受该 备选报价方案。 12、响应文件的语言、度量衡单位及报价货币 12.1 所有与磋商有关的文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有 中文注释。 12.2 除国家规范另有规定外，报价文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国 法定计量单位。 12.3 所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 13、响应文件的组成： 具体格式参见第四章响应文件格式。 14、响应文件有效期 14.1 响应文件在前附表第 10 项规定的响应文件有效期限内有效。 14.2 在响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，经采购监督管理机构核准，可 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 25 书面向供应商提出延长有效期的要求。供应商须以书面答复，供应商可以拒绝，同意响应 文件有效期延长的供应商不允许修改其响应文件。 15、磋商保证金 无 16、如供应商有下列情况，其响应文件也将被拒绝： 16.1 供应商在响应文件有效期内撤回其响应文件； 16.2 成交供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议； 16.3 串通投标； 16.4 企图以明示或暗示或其他场外私自行为接触、沟通、贿赂磋商小组成员或有可 能影响投标公正性的其他人员，可能获取评标有利地位的行为； 16.5 经审查，有关证明材料存在虚假成份的情况； 16.5 法律法规及采购文件规定的其他情况。 注：a、供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标： ①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； ②不同供应商委托同一单位或者个人办理参与磋商事宜； ③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； ④不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； ⑤不同供应商的响应文件相互混装。 b、供应商有下列情形之一的，属于供应商与采购人串通投标： ①采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商； ②采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息； ③采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高报价； ④采购人授意供应商撤换、修改响应文件； ⑤采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便； ⑥采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。 c、供应商有下列情形之一的，视为弄虚作假、提供虚假材料谋取中标： ①使用伪造、变造的许可证件和资质证书； ②提供虚假的财务状况或者业绩； 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 26 ③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； ④提供虚假的信用状况； ⑤其他弄虚作假的行为。 出现上述情况，视为不良投标行为，取消中标资格，将在 3年内禁止参加潍坊市公共 资源交易中心组织的采购活动，列入潍坊市企业诚信黑名单。 17、电子响应文件 17.1 本项目使用计算机辅助评标。 17.2 电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及磋商文件要求进行 制作编制。请各供应商按照电子招标文件中的“响应文件组成设置”，按节点分别导入相 应电子响应文件内容，生成正式电子响应文件并上传。响应文件制作时，不同内容按标签 提示制作导入，按照磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编制（详见本磋商文件第 四章“响应文件相关格式”），保证目录清晰、内容完整。电子响应文件中所需各类材料 已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提取；未登记的，应提供相关材料原件 的扫描件。 17.3 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规 定部位加盖单位电子签章和法定代表人（负责人）CA 印章。未按要求加密和数字证书认 证的响应文件，电子开标软件将无法接受，采购人不予受理。 17.4 电子版磋商文件和响应文件均具有法律效力，与其他形式的采购文件在内容和 格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商 自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系 统，该响应文件视为无效响应文件，将导致其响应文件及报价被拒绝。 18、响应文件的密封和标记 18.1 供应商应通过电子投标文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在递 交响应文件截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须 用同一把数字证书）。供应商在递交响应文件截止时间前，可以对其所递交的响应文件进 行修改并重新上传，但以递交响应文件截止时间前最后一次上传的响应文件为有效响应文 件。 18.2 递交响应文件截止时间以潍坊市公共资源交易中心交易平台系统显示的时间为 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 27 准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。 18.3 未加密的电子响应文件和电子签章后的 PDF 格式响应文件光盘应封装在密封袋 中。封口处加盖供应商公章，封套密封要求详见供应商须知前附表规定，并注明“未加密 的电子响应文件”或“PDF 格式响应文件”字样。 18.4 未加密的电子响应文件和电子签章后的 PDF 格式响应文件光盘的封套上应写明 的内容见供应商前附表第 13 项。 18.5 如果包封没有按上述规定密封，采购代理机构不承担响应文件错放或提前开封 的责任。由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商。 （五）响应文件的递交 19、响应文件的递交 19.1 供应商递交响应文件的截止时间和地点：见供应商前附表第 14 项。 19.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商递交的响应文件不予退还。 19.3 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，未按本文要求密封和加写标记从 而造成提前开封的响应文件，采购人均不予受理。 20、响应文件的修改与撤回 20.1 在本须知第 19 项规定的递交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递 交的响应文件，须以书面形式向采购代理机构递交修改或撤回其响应文件的通知。 20.2 上传的响应文件在第 19 项规定的递交响应文件截止时间前，如要修改，必须在 撤回并修改后再重新上传。修改后的 U盘或光盘介质投标文件应符合采购文件规定要求密 封后再次提交，并标明“修改”字样。 20.3 在递交响应文件截止时间与磋商文件中规定的响应文件有效期终止日之间的时 间内，供应商不能撤回响应文件。 21、磋商时限 21.1 采购人可以按磋商文件规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止 日期。在上述情况下，采购人与供应商在原递交响应文件截止期前的全部权力、责任和义 务，将适用于延长后新的递交响应文件截止时间。 22、到递交响应文件截止时间止，采购人收到的响应文件少于法定家数的，采购人可 以根据法律、法规规定及有关部门批准采用其他办法进行，也可依法重新组织采购。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 28 （六）磋商 23、磋商时间和地点 23.1 采购人在供应商前附表第 15 项规定的磋商时间和地点召开磋商会议，供应商法 定代表人（负责人）或授权委托人应携带身份证明、电子密钥（电子证书）、未加密的电 子响应文件（用密封袋密封）、电子签章后的 PDF 格式响应文件（用密封袋密封）及应当 提交的其他资料准时参加。 24、磋商开标程序 24.1 主持人（采购人代表或委托的采购代理机构代表）按下列程序进行磋商会议： （1）宣布会议纪律； （2）公布在磋商会议时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派 人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）采购代理机构将会同监督公证人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检 查未加密的电子响应文件、电子签章后的 PDF 格式响应文件密封情况，检查供应商投标确 认情况），确认无误并经供应商签字确认后开标。开标时，各供应商应在规定时间内（限 时 15 分钟）对本单位的加密的电子响应文件现场解密，采购代理机构工作人员在监督人 员监督下解密所有响应文件。 （5）因供应商自身原因导致在规定时间（15 分钟）内解密失败的，将导致其参与磋 商被拒绝且报价文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有供应商均解密失败时，供应 商使用未加密的电子响应文件进行磋商评审。 （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的唱标顺序当众唱标，公布供应商名称、标段名称、磋商报价、质量 目标、工期及其他内容，并记录在案；供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关 人员在开标记录上签字确认； （8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价； （9）开标结束。 24.2 供应商若有报价内容未被唱出或与响应文件不一致的，供应商代表须在开标时 及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 29 24.3 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相 关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 24.4 供应商不承认响应文件唱标内容的，其报价将被拒绝。 25、电子招投标的应急措施 25.1 电子开标、磋商如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时， 应采取应急措施。 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经 磋商监督部门确认后，可改用光盘响应文件进行评审。采取应急措施时，必须对原有资料 及信息作出妥善保密处理。 25.2 因系统原因导致供应商无法解密电子响应文件时，采购代理机构可在开标现场 直接导入供应商在投标截止时间前递交的电子响应文件光盘开标。 25.3 因系统原因，若电子响应光盘开标仍存在问题，经采购监督单位和交易中心批 准，在潍坊市公共资源交易中心有关工作人员见证下，项目暂停，电子响应文件封存，择 期开标。 （七）磋商 26、磋商报价轮次见前附表第 20 项。 27、磋商小组 27.1 采购人依法组建磋商小组。磋商小组由采购人和有关技术、经济等方面的专家 组成，或仅由专家组成，共 3人以上单数，其中技术、经济专家人数不少于磋商小组总人 数的 2/3。本项目专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定，负责评 标活动。 27.2 磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表 第 16 项。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 30 27.3 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 28、磋商评审过程的保密 28.1 开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、报 价、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 28.2 在响应文件的评审和比较、中标候选人推荐、拟成交供应商的确定以及授予合 同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被 拒绝。 28.3 成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评标过程以及未能成交原因作 出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况 和材料。 29、供应商资格审查 29.1 开标后，采购人或采购代理机构依据磋商文件（本须知第 3项资格审查材料的 要求，详见前附表第 3项）对供应商的报价资格进行审查（资格后审），有一项不符合审 查标准的视为无效报价，不得进入后面的评审。 29.2 经采购人初步审查，符合采购文件规定要求的响应文件，提交磋商小组进行评 审。 30、响应文件的符合性鉴定 30.1 评审时，磋商小组将首先评定每份响应文件是否在实质上响应了磋商文件的要 求。所谓实质上响应，是指响应文件应与磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符， 无显著差异或保留。响应文件若对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重 大的限制，而纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应磋商文件要求的响应文件的 供应商的竞争地位产生不公正的影响，则非实质上响应。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 31 30.2 响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完 整的技术信息和数据的情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他供应商造成不公平的 结果，这种情况不影响响应文件的有效性。 30.3 如果响应文件未能实质上响应磋商文件的各项要求，磋商小组将予以否决，并 且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报 价。 30.4 在资格性和符合性审查时被判定不合格或者报价无效的供应商，应派到在场代 表签字确认。供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或无效投标裁定。 30.5 经磋商小组评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。 所有投标被否决后，采购人应当依法重新采购。 30.6 经磋商小组评审，有效投标不足法定家数使得投标明显缺乏竞争的，磋商小组 可以否决所有投标，采购人应依法重新采购。 31、投标文件有下列情形之一的，视为未能对磋商文件作出实质性响应，由磋商小组 初审后按无效投标处理： 31.1 响应文件未按照磋商文件的要求签字或盖章的； 31.2 未实质上按磋商文件规定的格式编制的；关键内容不完整或关键字迹模糊、无 法辨认的； 31.3 供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购 项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交备选投标方案的除 外； 31.4 供应商名称或组织结构与资格审查时不一致的； 31.5 响应文件载明的服务期完成期限超过磋商文件规定的期限的； 31.6 响应文件附有采购人不能接受的条件的，如付款方式、服务期等； 31.7 对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、编制期等其他内容，经 认定在实质上不响应的，或违反国家有关规定的响应文件； 31.8 提供虚假业绩或证明材料的，且提供虚假材料的成交供应商，无论是否已签订 合同，采购人均有充足的理由废除其中标； 31.9 法律、法规规定的其他情况； 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 32 31.10 不响应磋商文件其他实质性条款的。 31.12 电子 响应文件有下列情形之一的，其投标作无效投标处理: （1）提供的电子响应文件（wftf 格式）没有内容的； （2）提供的电子响应文件（wftf 格式）无法被电子评标系统读取的； 对电子响应文件无效的认定,必须经磋商小组集体作出决定并出具响应文件无效的事 实依据，由供应商法定代表人（负责人）或其授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响磋 商小组作出的决定。 32、响应文件的详细评审、比较和否决 32.1 磋商小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应磋商文件要求的响应文件进行 详细评估和比较。当磋商小组认为符合专业条件的供应商或对磋商文件作出实质响应的供 应商不足 3家时，可以否决全部投标。全部投标被否决后，采购人可重新组织招标或根据 法律、法规规定，选用其他采购方式进行采购。 32.2 磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依靠开标后的任何 外来证明。在评审过程中，磋商小组可以用书面形式或者变声答疑的方式要求供应商就响 应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 32.3 磋商小组依据磋商文件规定的评标方法及标准，对响应文件进行评审和比较。 32.4 经磋商小组确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综 合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 33、响应文件的澄清 33.1 为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面形式要求供应商对 响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或补 正，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。 33.2 根据本须知的规定，供应商的澄清或补正内容将作为响应文件的组成部分，供 应商拒不按照要求对响应文件进行澄清或补正的，采购人将否决其报价，，采购人不接受 供应商主动提出的澄清。凡属于磋商小组在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此 列。 34、响应文件计算或表达错误的修正 34.1 磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 33 有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （1）如果响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，对不同文字 文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准； （2）响应文件中填报的报价、服务期、质量标准前后不一致时，以开标一览表填报 的为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 34.2 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应 商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。 35、评标方法及标准 35.1 本次评标采用综合评分法：即最大限度地满足磋商文件中规定的各项综合评价 标准，将报价、人员配备、企业实力、技术方案等赋予不同的权重，按照规定的评分标准 进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应 商。 35.2 当评审的结果出现得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报 价相同时，按技术方案优劣顺序排列。 35.3 磋商小组认为，得分排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明 显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期 限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应 商的中标候选资格，按照顺序排在后面的中标候选人递补，以此类推。 35.4 评标结束后，磋商小组编写评标报告。 35.5 评标报告由评委会全体成员签字，对评标结果持有异议的评委会成员可以书面 方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和 理由的，视为同意评标结论。 35.6 本次评标不保证最低报价中标。 35.7 本次评标如遇特殊情况，采购人有权不宣布中标结果，同时采购人对落标者不 做任何解释。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 34 （八）授予合同 36、定标方式 36.1 成交供应商的确定方法见供应商前附表第 17 项。 37、成交通知书 37.1 确定成交供应商后在投标有效期截止前，采购代理机构以书面形式通知中标的 供应商其投标被接受，同时将中标结果以公告的形式通知未中标的供应商。 37.2 成交通知书为合同的组成部分。成交通知书对采购人和成交供应商都具有同等 法律效力。 38、履约担保：见供应商前附表第 18 项。 39、合同协议书的签署 39.1 在成交通知书发出之日起 10 个工作日内，采购人与成交供应商应当按照磋商文 件和成交供应商投标文件的约定签订书面合同。 39.2 签订的合同以磋商文件合同条款为基础，不得对磋商文件和成交供应商投标文 件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件， 不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 39.3 磋商文件、投标文件、书面承诺和成交通知书均作为政府采购合同的组成部分， 且具有法律效力。 39.4 成交供应商如不按本须知的规定与采购人签订合同，则采购人将有充分的理由 废除授标，并没收其投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对 超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 39.5 当成交供应商放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而 不能履行合同的，由采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定成交供应商或重新 组织采购。 39.6 成交供应商应当按照合同约定履行义务和责任，完成中标项目，不得将中标项 目转让(转包)给他人。 39.7 合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将 损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应 当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 35 （九）其他 40、保密 40.1参与招标投标活动的各方应对磋商文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 41、质疑投诉 41.1 按照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》 有关规定，供应商认为磋商文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑（只接受符合质疑函格式的书面材料（具体参照《政府采购质疑和投诉办法》财 政部令第 94 号等）。 41.2 供应商应当在法定质疑期内以书面形式（纸质原件，不接受电报、电传、传真、 电子数据交换、电子邮件等数据电文方式）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采 购人、采购代理机构联系方式详见采购公告。 41.3 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机 构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门提起投 诉。 41.4 供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有 权向采购人或采购代理机构提出质疑或向有关行政监督部门投诉，供应商提出质疑和提起 投诉应当按照《山东省政府采购质疑和投诉实施办法》（鲁财采〔2018〕72 号）有关规 定执行。 41.4 质疑函送交方式及联系方式见供应商前附表第 19 项。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 36 第二章 采购要求 一、招标内容 我公司受潍坊峡山生态经济开发区党政办公室委托，就潍坊峡山生态经济开发区机关 食堂管理服务项目进行招标采购，选定一家服务机构。本项目预算为 160 万元/年，报价 不得高于预算金额。 项目基本情况 （一）餐厅部分 负责峡山生态经济开发区区办公楼食堂与创新创业中心食堂菜品的制作、销售及餐厅 卫生清理；区办公楼食堂用餐人员约 200 人，创新创业中心食堂用餐人员约 900 人。 （二）客房、会议室、宴会部分 区办公楼食堂客房 6间，会议室 6处，宴会单间 3间；创新创业中心食堂宴会单间 5 间，会议接待用餐 1处；为相关工作人员提供会议、餐饮服务保障。 （三）负责区办公楼食堂与创新创业中心食堂菜品的制作、销售及餐厅卫生清理；客 房、会议室服务等工作，工作人员由中标单位自行聘请和安排,不得私自转让或委托他人 经营管理。采购人有权对中标单位的管理水平、服务质量、菜品质量、卫生安全等进行监 督检查、考核评价。 二、基本人员要求 服务人员（包括餐饮，客服）的工资，保险，福利等由投标人承担，工作过程中服务 人员发生的人身安全，工作风险意外等所有问题均由投标人负责。 1、区办公楼食堂（含会服 4人、司机 1人）经理 1人，会服 4人，主管 1人，厨师 4 人，面食 4人，顺菜工 2人，洗刷工 1人，司机 1人，小计 18 人。 2、创新创业中心食堂主管 1人，厨师 8人，面食 7人，顺菜工 4人，洗刷工 2人，服 务员 3人，小计 25 人。两处食堂共 43 人。 备注：1、各岗位人员工资待遇必须符合国家相关法律法规，工资不得低于 2020 年潍 坊市最低工资标准 1910 元/月，并按照国家法律规定缴纳保险。不得聘用退休人员。在合 同执行期内，存在拖欠或不按标准发放本项目工人工资造成的一切后果，由中标人自行负 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 37 责。如实际业务量增加或减少，可作适当调整，并按实际用人数量确定工资等费用。 四、委托管理项目要求 （一）餐厅餐饮部分 1、乙方在托管期内要选派 1 名优秀的餐厅经理，负责对餐厅管理，乙方员工应同时 遵守甲方有关规定。 2、餐厅所有员工的招聘、管理、教育、解聘等均由乙方负责，但需向甲方备案；乙 方要经常对员工进行思想教育和业务培训，不断提高饭菜质量和服务水平。 3、乙方必须建立健全服务管理、食品卫生管理、人员职责管理等一系列规章制度， 并将相关管理制度悬挂墙上。 4、员工按照规定的作息时间按时上下班，不迟到早退，值班时间视为上班时间，严 格按值班制度执行，不得酒后或带有情绪上班，若违反规定责令当天休息，并按旷工处理； 工作时间必须坚守岗位，尽职尽责，不准擅离职守、串岗离岗、消极怠工，不准在非工作 区域内逗留，下班后非值班人员要离开各岗位（特殊情况除外）；上班时间一律不准做与 本职工作无关的私事（如抽烟、吃零食、接打电话及会客），不准聚堆聊天、大声喧哗、 追逐打闹。 5、所有餐厅人员除有事请示外，不得随意到甲方办公室和工作区。 6、乙方员工实行班前点名考勤和请销假制度，做好考勤记录，每月底将考勤表交甲 方一份。 7、服务要主动、热情、耐心、周到，做到文明服务、礼貌待客；上班时间要着装统 一、保持整洁，必须讲普通话，做到仪表端正、言行规范。 8、开餐前的等待服务中，站立时要双手交叉体前，左手自然握右手手腕，高度在小 腹附近，不得勾肩搭背、左右摇摆。 9、供餐服务前要仔细检查餐具数量是否充足，卫生清洁度是否符合要求；供餐过程 中，要及时将供餐处清理干净，忌供餐台脏、乱、差，随时保持餐厅内卫生整洁。 10、员工要认真听取就餐者意见，工作中做到绝不与就餐者争执，客人提出意见要诚 恳接受，在任何情况下不得与客人争吵。 11、乙方要严格按照甲方规定的供餐时间准时供餐，不得无故推迟拖延，要保证就餐 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 38 者在规定时间内享用到符合标准的食品，并根据用餐情况及时添加菜量。 12、严格按照程序化管理服务，做到不丢场、不漏场、不图省事、不怕麻烦、不随意 更改降低标准，餐室的餐具、酒具等要及时清洗消毒。 13、所有未开启酒水（包括白酒、果酒、啤酒、饮料）必须主动为客人退掉，任何人 不得私藏；已开启的剩余酒水按照酒水档次进行归类，由服务台统一登记保存使用；发现 客人有遗失物品，要及时提醒，拾到物品要及时送交，不得收受客人馈赠。 14、餐厅要做到伙食供应多元化，菜品多样、搭配合理、营养均衡，能满足就餐人员 的不同需求，努力开发新品种；乙方要提前将菜单提供给甲方管理员审核，菜品要不断更 新，做到花色品种在每天、每周、每月都有一定的变化率。（所有菜品不得用半成品原料） 15、就餐标准按下表标准明细执行，不准出售变质变味饭菜。 （1）早餐：4种自制咸菜，2种粥，面食 6种（肉素馅饼，包子，蒸饺，自制蛋糕， 油条，卷饼每天变换）合理搭配. （2）午餐：自制咸菜 4种，粥 2 种，荤菜 2 种，素菜 4 种，辣菜 1 种，汤菜 1种， 面食 6种，土特产 1种，水果 1种。 （3）晚餐：咸菜 4种，粥 1 种，荤菜 2 种，素菜 3 种，面食 3 种，特色一种（自制 馄饨，自制水饺，打卤面，羊肉泡馍，黄焖鸡米饭等） 16、乙方应采纳并执行甲方根据就餐人员的需求所提出的建议，不断改善饭菜质量。 17、要增强安全防范意识，注意防火、防盗、防破坏、防事故，认真检查不安全隐患， 如发现不安全因素要及时报告并采取措施。 18、所有食材清洗加工前要先检查质量，不加工腐败变质有毒有害的食品；荤素食品 要分池清洗干净，杜绝生食混放，鱼类、肉类、蔬菜要分开放置，减少串味，必要时应用 保鲜膜；上班后由厨房切配清理隔日蔬菜，蔬菜不得有枯叶、霉斑、腐烂，如卫生不合格 要退回粗加工清洗。 19、制作肉类、水产品类应尽量当餐用完，剩余部分必须存放于专用冰箱内冷藏或冷 冻；冰箱不得存放变质有味、污染不洁的食品，发现变质或过期食品要及时处理；食品要 充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。 20、主副食品种要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品 48 小时备查，要采取适 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 39 当的预防措施，禁止或防止一些人的故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。 21、餐厅工作人员应体检,培训合格后持有效健康证方可上岗；工作人员每年体检一 次，凡患有传染病均不得在餐厅工作；为保证卫生操作，防止病菌由人体传入食物，个人 卫生必须做到四勤（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换衣服）；服务员上班前禁吃生 葱、蒜及刺激性味道较大的食品。 22、备餐菜间操作，均需穿工作服、戴口罩、头套，头发不得漏出帽外，不戴戒指、 不涂指甲油，注意个人卫生，不准留长发、长指甲，工衣整洁，勤换洗，不准穿拖鞋、凉 鞋上岗；开饭前和上卫生间后要洗手消毒，不得穿戴工作服帽去卫生间。 23、环境卫生包括食堂、餐厅及周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持 室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。 24、食品加工结束后，要将加工台、工具、容器、地面、水池等清扫洗刷干净；餐后 要将餐车、餐台等及时进行清洗并用清洁液擦洗餐桌和地面；每天对灶台墙体、碗柜及门 窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。 25、餐具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用；对餐饮具使用煮沸法、 消毒柜进行消毒，必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序操作，并做好消毒 记录。 26、洗涤、消毒餐饮具所用洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤要求。 27、消毒后的餐饮具必须储存在专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐饮具要分开 存放，并做好标记。 28、员工在客人就餐结束后统一在餐厅就餐，严禁将饭菜带出餐厅，不准在走廊、办 公室等地就餐；员工就餐时不得拥挤、打闹和大声喧哗，做到吃多少取多少，不准有剩饭 剩菜，严禁浪费，保持环境卫生洁净，自觉爱护公物。 29、工作人员熟悉掌握各种机械设备的操作规程，按正常操作程序进行操作；爱护设 备设施，加强厨具、设备、用具的管理，确保所有设备设施保持良好和正常工作。 30、节约用水、用电、用气，做到无长明灯、长流水。 31、每季度进行一次油烟管道清洗及害虫防治。 （二）客房、会议室、宴会部分 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 40 区办公楼食堂客房 6间，会议室 6处，宴会单间 3间；创新创业中心食堂宴会单间 5 间，会议接待用餐 1处；为相关工作人员提供会议、餐饮服务保障。 （三）防疫、防控要求 1. 所有从业人员要勤洗手并做好个人卫生消毒，全程佩戴口罩及防护用具。 2. 环境卫生：消杀（地面及空气消毒）：公区每日三次消杀时间为：9：00；14;00; 17:00。 客房、会议室使用前后应进行全面的卫生和消毒，并做好记录。 开窗通风：客房、会议室部每天 14：00 开窗通风 2小时或自行调节开窗时间。 3. 设立测温岗，提醒进入人员佩戴口罩；张贴：需佩戴口罩方可进入的明显标识。 五、其他要求 （一）付款方式：签订合同后，按月据实支付。 （二）成交供应商须依据微信点餐系统加工制作相关菜品；所制作菜品须以成本价销 售，菜品全部价格需向全体就餐人员提前一天公布，并接受监督。成交供应商承担在合同 期内一切风险（包含但不限于员工人身安全、财产安全、政策风险等），须按照国家法律 规定缴纳保险及缴纳各类税费，采购人不再承担任何责任、风险及费用。 （三）服务期：自合同签订之日起 1年。合同一年一签，服务期间，中标单位服务质 量等达不到文件及采购人相关要求的，可终止合同；服务期满后，根据采购人对中标单位 的日常考核成绩及政策规定，经采购人同意后可以续签，最多续签二年。 （四）本项目在服务期间，如遇政策调整或峡山生态经济开发区区办公楼食堂与创新 创业中心食堂就餐人数调整，采购人与中标单位协商后按照实际服务人员人数据实结算。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 41 第三章 合同协议条款 甲方（全称）： 乙方（全称）： 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中 华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则， 双方就 (项目名称）采购及有关事项协商一致，同意按照以下条款和条件，订立本合 同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解 释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下： 1、合同格式以及合同条款 2、中标（成交）通知书 3、中标人（成交供应商）在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件 4、中标人投标（响应）文件 5、招标（采购）文件 6、本合同附件 同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。 二、服务内容 三、服务期限 服务期限一年，服务期满后，根据采购人对中标单位的日常考核成绩及政策规定，经 采购人同意后可以续签，最多续签二年。 四、合同金额及付款方式 人民币大写： 元（? ）。 付款方式∶签订合同后，按月据实支付。 五、甲方的权利和义务 （一）甲方的权利 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 42 1、甲方有权随时向乙方了解经营情况。 2、甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。 3、甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目 进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行 使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律 法规规定应承担的任何义务或责任。 4、甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时 终止本合同。 5、甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出 相应变动或者取消项目。 6、甲方有权将乙方履行合同情况及不符合政府购买服务管理规定情况，向有关部门 报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。 （二）甲方的义务 1、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的资料。 2、甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供 必要的协助。 3、甲方应按照合同约定支付服务费用。 六、乙方的权利和义务 （一）乙方的权利 1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。 2、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的资料。 （二）乙方的义务 1、乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定 的标准、要求和时间完成项目。 2、乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。 3、乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽管理职责发 生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。 4、乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的资料，均已取得有关知识产权的权利人 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 43 的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引 起的全部法律及经济责任。 5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方 指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。 6、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规 范管理和使用。 7、乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目 执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。 8、乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的 与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完 毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录 和账目。 9、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资 料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。 七、违约责任 1、经营期间，双方不得擅自中断合同，单方面提出解除合约时，需提前30天以书面 形式通知对方，并由双方协商解决。 2、在本合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济、社会效益等损失的 应当赔偿。 3、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应甲方职工膳食。 4、由于甲方原因造成乙方未按合同要求供应膳食，而造成乙方经济损失，由甲方负 责。 八、争议解决 合同在履行过程中发生争议时，双方应本着公平、合理的原则，及时协商处理，协商 不成的，可以向合同履约地人民法院提起诉讼。 九、合同生效与终止 本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。 十、合同份数 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 44 本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，备案部门 份，具有同等法律效力。 十一、其他需要补充的内容：本合同未尽事宜，双方可以签订补充协议，补充协议与 本合同具有同等的法律效力。 甲方全称：（公章） 乙方全称：（公章） 住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 本合同签订于： 年 月 日 注：1、本合同为简易版本，使用过程中，请结合项目特点，充实细化或删减。 2、国家有相关规范标准合同范本的，按范本编写。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 45 第四章 响应文件相关格式 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 采购项目编号： 进场交易编号： 响 应 文 件 供 应 商： （盖章） 法定代表人（负责人）或 其委托代理人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 46 1、投标函 （采购人）: 根据已收到的项目编号的潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目磋商文 件，我单位经研究上述磋商文件的采购公告、供应商须知、合同条款和其它有关文件后, 我方决定参加本项目磋商。 1、我方已详细审查磋商文件，我们完全理解并同意放弃对磋商文件有不明及误解的 权力，愿按照磋商文件中的要求，提供采购内容。报价详见开标一览表。 2、我方同意所递交的响应文件在“供应商须知”规定的响应文件有效期内有效。在 此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 3、我方承诺遵守本次采购的《磋商文件》规定。 4、如果我们的响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、 保质、保量完成磋商文件要求的全部工作。 5、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本响应文件将构成约束我们双方 的合同。 6、我方保证响应文件中所提供的资料数据的真实性、合法性、有效性，并同意采购 人保留在合同签署前对其进行验证的权力。 7、我方理解并完全接受磋商文件中实质性条文规定的内容并对此做出承诺，若有违 背，自愿接受相关条款的处罚。 8、我方愿意遵守国家有关规定及磋商文件中的收费标准。 供应商（盖章）： 单位地址： 法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）： 电话： 开户银行名称： 银行帐号： 开户行地址： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 47 2、开标一览表 项目名称 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 总报价 （第一轮报价） 人民币： 小写： 元/年 大写： 元/年 服务期限 招标文件认同程度 供应商： （盖章） 法定代表人（负责人）或授权代理人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 48 3、投标报价明细表 序号 服务项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 1 2 3 4 5 6 7 8 … 总 价 （元） 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 49 4、供应商针对报价需说明的其他文件 （格式由供应商自拟） 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 50 5、法定代表人（负责人）资格证明书 单位名称： 地 址： 姓名： 性别：年龄：职务： 系的法定代表人（负责人）。负责潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目响 应文件签署的一切事项。 特此证明。 供应商（盖章）： 日期： 年 月 日 身份证复印件： 法定代表人（负责人）身份证复印 件（正面） 法定代表人（负责人）身份证复印 件（背面） 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 51 6、法定代表人（负责人）授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）是 （供应商名称）的法定代表 人（负责人），现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代 理人，以本公司的名义参加潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目磋商活动。代 理人在开标、评标、合同签订进程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均 予以承认。 代理人无转委托权。特此委托。 代理人： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务： 供应商（盖章）： 法定代表人（负责人）（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 代理人身份证明复印件： 授权代理人身份证复印件（正面） 授权代理人身份证复印件（背面） 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 52 7、法定代表人（负责人）诚信承诺书 本承诺书声明：我 （姓名）（证件名称、证件号码） ，系（供应商名称）的法定 代表人（负责人），在公司参加的潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目的公共 资源交易活动中，郑重承诺如下： 1、我方提交的所有资料都是真实、准确、完整的； 2、不出卖资质，让他人挂靠投标； 3、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人 或其他供应商的合法权益； 4、不与采购人或采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的 合法权益； 5、不向评标委员会成员行贿或弄虚作假以牟取中标； 6、不扰乱潍坊市公共资源交易市场秩序，不在开标后进行无证据的虚假恶意投诉； 7、我方没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的处罚； 8、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同； 9、若我方中标，将严格按照采购文件所承诺的报价、质量、工期、投标方案等内容 组织实施。 若我方违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按采购文件要求组织实施，被发现或 被他人举报查实，无条件接受行政主管部门作出的取消投标资格、中标资格、不良行为记 录的处罚，无条件接受公共资源交易中心对我方行为的公开通报和上报。对造成的损失， 任何法律和经济责任完全由我方负责。 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 53 8、无重大违法记录声明书 （采购人）： 供应商全称： ，地址： ，法定代表人（负责人） 为 ，我单位参加（项目编号）潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 （项目名称）政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是 指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚 款等行政处罚）。 特此声明。 法定代表人（负责人）（签字或盖章）： 供应商全称（公章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 54 9、信用承诺书 本单位响应 项目磋商文件要求，对本单位信用情况郑重承诺如下： 至 年 月 日 时（提交投标文件截止时间），我单位未被“信用中国”网 站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入重大税收违 法案件当事人名单与政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入潍坊市国家税务局、 潍坊市环境保护局发布的联合惩戒对象名单中。 若我单位提供虚假承诺，我单位同意所递交的响应文件作无效处理，并愿意接受潍坊 市公共资源交易中心公开通报，按照有关法律法规规定接受处罚，由此造成的一切经济责 任和法律责任由我单位自行承担。 承诺人（单位公章）： 法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）： 联系人： 联系电话： 电子邮箱： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 55 10、符合《政府采购法》第 22 条规定的承诺书 （采购人名称）： 根据（项目名称） （项目编号） 磋商文件的要求，我方在参 与投标前已详细阅读并根据要求作出以下承诺： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和主业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 特此承诺！ 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 56 11、政策性文件附件 中小企业声明函（工程、服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的 施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承 接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如 下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业 名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业 名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与 大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 注：1.供应商应对声明函的真实性负责，若非小微企业，则不需填写。供应商提供的 《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法 律责任，按视为弄虚作假、提供虚假材料谋取中标、成交。 2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不 填报。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 57 从业人员声明函（非小微企业可删除） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型） 企业。 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司从 业人员共 人。 本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章）： 法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 注：供应商应对声明函的真实性负责，若非小微企业，则不需填写。供应商提供的与事实 不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，按视为弄虚作假、 提供虚假材料谋取中标、成交。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 58 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可删除） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人 福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 59 监狱企业证明材料（非监狱企业可删除） 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件。 供应商名称（盖章）： 法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 60 12、企业基本情况表 单位名称 （公章） 单位地址 主管部门 成立时间 营 业 执 照 编 号 （事业单位法人 证书） 税务登记证 编号 单位性质 开户银行 及账号 注册资金 （万元） 资质等级 证号 发证单位 联系人 电话 传真 职工概况 职工总数 专职技术 人员人数 单位行政和技术负责人 姓名 职务及 职称 年龄 专业 从业年限 单位简介：（可另附页说明） 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 61 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 后附营业执照、资质证书等材料 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 62 13、主要人员配备情况一览表 姓 名 职 务 职 称 专业技术 资格 证书编号 专业工作 年限 专业学历 联系电话 备注 …… 注： 1、在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。 2、供应商需随此表附上人员身份证、毕业证书、资格证书等复印件。 3、供应商申明所提供的资料真实有效，如有虚假将承担相关法律责任。 4、中标后，严格按上表人员配备按期就位开展工作，不得私自更换人员（业主认为不称 职的除外）。 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 63 14、项目负责人情况表 1、一般情况 姓 名 年 龄 学 历 毕业学校 专 业 职 务 职 称 拟任何职 参加工作时间 2、个人简历 时 间 专业工作经历 3、近年负责同类项目业绩情况 序号 项目名称 该项目中任何职 合同签订时间 项目主要服务内容 注：供应商需随此表附上负责人相关资格证书、身份证等能体现项目负责人专业能力、经 历、经验的相关材料复印件 供应商（公章）： 法定代表人（负责人）或委托代理人（签章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 64 15、提供服务所需设施、设备一览表 序号 设施、设备名称 数量 型号 产地 备注 注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 65 16、供应商业绩公示汇总表 采购单位 名称 项目名称 合同 金额 （万元） 中标通 知书 合同 合同签 订时间 采购单位联 系人及电话 注：1.企业业绩要求详见评标办法。此表仅填报作为加分的业绩，表格仅供参考，供应商 可根据自身情况调整表格。 2.此表附相关业绩的合同，后附合同、中标通知书复印件。 3.企业业绩公示汇总表一式两份，一份做在投标文件中，另外一份同营业执照等原件 一起单独递交，单独递交的汇总表需加盖公司公章并经法定代表人（负责人）或授权代理 人签字或盖章。 4.以上资料必须真实有效，严禁供应商提供虚假材料，弄虚作假骗取中标，一经发现， 取消中标资格，投标保证金不予退还，并上报相关部门，列入潍坊市企业诚信黑名单，禁 止其3 年内参与潍坊市政府采购活动。 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 66 17、服务响应表 序号 服务名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏离情况 1 2 3 4 5 6 … 注：供应商对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏 离”，无注明者视为完全响应。 供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 67 18、技术文件要求的其他资料 技术文件主要包括但不限于以下内容： （1）运营总体方案； 全套餐厅管理制度； 健全科学的营养搭配方案； 人员职责的管理方案及培训计划； 卫生管理控制方案； 食品质量控制方案及食品保存管理方案； 服务质量控制方案； 突发事件预案，妥善应对各类突发紧急事态方案； （2）采购文件要求或者供应商认为其他应介绍或者提交的资料和文件； （3）供应商情况介绍； （4）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料； （5）磋商文件其它规定或者供应商需要补充的其他文件和说明。 注：以上文件格式由供应商自拟。 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 68 第五章 评标办法 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商， 并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后 报价相同的，按照技术部分优劣顺序推荐。 评标实行百分制，总分为 100 分。 一、报价得分（15 分） 以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得分为满分 （15 分）。 评标基准价的确定，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其 价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15%（价格权值）×100 本项目总预算金额：160 万元/年。报价超出预算金额为无效投标。 二、企业综合实力（5 分） 供应商 2018 年 1 月 1 日以来具有类似项目业绩的，每个得 5 分，本项最高得分 5 份。以合同原件为准，复印件做入响应文件，否则无效。 三、服务方案（技术部分）（40 分） 1、对各供应商针对本项目提供的运营总体方案进行综合评估，供应商提供的方案描 述清晰优于本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合本项目要求的得 8 分， 供应商提供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描述的不得分。 2、对各供应商提供的全套餐厅管理制度进行比较，供应商提供的方案描述清晰优于 本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合本项目要求的得 8分，供应商提 供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描述的不得分。 3、对各供应商提供的健全科学的营养搭配方案进行比较，供应商提供的方案描述清 晰优于本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合本项目要求的得 8 分，供 应商提供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描述的不得分。 4、对各供应商提供的人员职责的管理方案及培训计划等进行综合评价，供应商提供 的方案描述清晰优于本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合本项目要求 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 69 的得 8分，供应商提供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描述的不得分。 四、服务措施（40分） 1、对各供应商提供的卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处 理方案等）进行比较，供应商提供的方案描述清晰优于本项目要求的得 10 分，供应商提 供的方案描述一般符合本项目要求的得 8分，供应商提供的方案描述不清晰劣于本项目要 求的得 6分，无相关描述的不得分。 2、对各供应商的食品质量控制方案及食品保存管理方案进行比较，供应商提供的方 案描述清晰优于本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合本项目要求的得 8分，供应商提供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描述的不得分。 3、对各供应商的服务质量控制方案进行综合评估，供应商提供的方案描述清晰优于 本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合本项目要求的得 8分，供应商提 供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描述的不得分。 4、对各供应商制定的突发事件预案，妥善应对各类突发紧急事态方案等进行比较， 供应商提供的方案描述清晰优于本项目要求的得 10 分，供应商提供的方案描述一般符合 本项目要求的得 8分，供应商提供的方案描述不清晰劣于本项目要求的得 6分，无相关描 述的不得分。 开标现场，供应商的业绩将进行现场公示。如经核查业绩内容存在虚假情况的，扣除 投标保证金（如有），按无效投标处理，并上报主管部门。 严禁供应商提供虚假资料、弄虚作假骗取中标，一经发现，取消中标资格。 如电子标系统中评标办法与采购文件中不一致的，以采购文件中评标办法为准。 具体评标，由磋商小组依照本办法分别评出分项得分后汇总，经算术平均值得出各 供应商的分数，根据各供应商综合得分排出名次。宣布各供应商综合得分和拟成交供应商。 公示期满后，发放成交通知书，期间若发现成交供应商投标书中有虚假内容，取消其中标 资格。 备注：本磋商文件中需提供的各项证件及业绩材料，均以原件为准，开标时须携带， 并与开标前一并提交，如未携带对应评分项不得分。 五、政策性文件规定 1、节能环保 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 70 在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。依据品目清单和认证证书实施政 府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采 购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志 产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 品目清单从中国政府采购网上查询。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立与认 证结果信息发布平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品 相关情况。 在评审时分别给予节能、环保产品评审价格评标总分值和技术评标总分值加分，强制 采购产品除外。计算方法： （1）采用综合评分法评标的项目，在评审时分别给予节能、环保产品 4%的评审价格和 技术加分。 报价部分加分=（价格部分评标总分值）×加分比例（4%）×（节能、环保产品价格在报 价中所占比例）。 技术部分加分=（技术部分评标总分值）×加分比例（4%）×（节能、环保产品价格在报 价中所占比例）。 （2）采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环保产品分别给予 5％的价格 扣除。 开标时，供应商是生产商的须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品、环境标志产品认证证书原件或加盖生产商公章的复印件（经销商须提供加盖生产 商公章的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书复印件）、加盖供应商公章的品目清 单网页截屏打印件，否则不给予加分。 供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致响应无效， 属于政府强制采购的不予加分。 本项目采购清单中若有政府强制采购产品，供应商必须提供政府强制采购产品，否则 按照无效标处理。 2、小微企业 根据财政部、工业和信息部颁发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；本项目价格扣除计算 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 71 方法如下： 参与报价得分计算的投标报价＝供应商的投标报价-投标报价中包含的小、微企业生 产产品的价格合计×6%。 供应商为须在投标截止时间前提供《中小企业声明函》原件，并将相应复印件加盖公 章做入投标文件中，否则不给予价格扣除。 3、监狱企业和戒毒企业 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 的通知》（财库[2014]68 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同 小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 监狱企业产品价格扣除后的评审价格＝供应商报价-（供应商报价×6%×监狱企业产 品在投标报价中所占比例），按照价格扣除后的价格作为评审价格。 4、残疾人福利性单位 残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除；计算方法是： 参与报价得分计算的投标报价＝供应商的投标报价-投标报价中包含的残疾人福利性 单位产品的价格合计×6% 供应商须提供残疾人福利性单位声明函原件（代理商投标的，还须同时提供制造商企 业残疾人福利性单位声明函原件），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的不重复享受价格扣除。 中标人为残疾人福利性单位的，公布成交结果的同时公告其《残疾人福利性单位声明 函》，接受社会监督。经社会监督发现供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实 不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 5、供应商有前述四款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除（残疾人福利性单位 属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。 备注： 1、具体评标，由磋商小组依照本办法分别评出分项得分后汇总，根据综合得分排出 名次。期间，若发现中标候选人响应文件中有虚假内容，取消其成交候选资格及磋商资格， 潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目 72 由磋商小组重新排列得分名次后确定成交候选人。 2、磋商小组有权对评分汇总情况进行复核，特别对排名第一的、报价最低、投标或 响应文件被否决的情形进行复核，并根据评审结果推荐成交候选人。 三、供应商须知 （一）总则 （二）竞争性磋商文件 （三）磋商报价说明 （四）响应文件的编制 （五）响应文件的递交 （六）磋商 （七）磋商 （八）授予合同 （九）其他 第二章 采购要求 一、招标内容 我公司受潍坊峡山生态经济开发区党政办公室委托，就潍坊峡山生态经济开发区机关食堂管理服务项目进行招标采 项目基本情况 （一）餐厅部分 负责峡山生态经济开发区区办公楼食堂与创新创业中心食堂菜品的制作、销售及餐厅卫生清理；区办公楼食堂用餐 区办公楼食堂客房6间，会议室6处，宴会单间3间；创新创业中心食堂宴会单间5间，会议接待用餐1处；为相 二、基本人员要求 1、区办公楼食堂（含会服4人、司机1人）经理1人，会服4人，主管1人，厨师 4人，面食4人，顺菜工2 2、创新创业中心食堂主管1人，厨师 8人，面食7人，顺菜工4人，洗刷工2人，服务员3人，小计25人。 区办公楼食堂客房6间，会议室6处，宴会单间3间；创新创业中心食堂宴会单间5间，会议接待用餐1处；为相 1. 所有从业人员要勤洗手并做好个人卫生消毒，全程佩戴口罩及防护用具。 2. 环境卫生：消杀（地面及空气消毒）：公区每日三次消杀时间为：9：00；14;00; 17:00。 客房、会议室使用前后应进行全面的卫生和消毒，并做好记录。 开窗通风：客房、会议室部每天14：00开窗通风2小时或自行调节开窗时间。 3. 设立测温岗，提醒进入人员佩戴口罩；张贴：需佩戴口罩方可进入的明显标识。 第三章 合同协议条款 第四章 响应文件相关格式 1、投标函 2、开标一览表 3、投标报价明细表 4、供应商针对报价需说明的其他文件 5、法定代表人（负责人）资格证明书 6、法定代表人（负责人）授权委托书 7、法定代表人（负责人）诚信承诺书 8、无重大违法记录声明书 9、信用承诺书 10、符合《政府采购法》第22条规定的承诺书 11、政策性文件附件 12、企业基本情况表 15、提供服务所需设施、设备一览表 16、供应商业绩公示汇总表 18、技术文件要求的其他资料 第五章 评标办法