无 锡 市 政 府 采 购

竞争性磋商文件

政府采购编号：ZYJGCGZ2021-001

招标项目名称：食堂餐饮服务项目

采 购 人：江苏省无锡市中级人民法院

采购代理机构：江苏金港项目管理有限公司

二○二一年三月

目 录

一．投标邀请函------------------------------------------（3）

二．投标供应商须----------------------------------------（5）

三．项目技术要求和有关说明-----------------------------（16）

四. 合同书（格式文本）----------------------------------（21）

五．附件（响应文件格式）--------------------------------（25）

一．投标邀请函

江苏金港项目管理有限公司受江苏省无锡市中级人民法院的委托，对食堂餐饮服务项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：

序号	内容
1	项目名称：食堂餐饮服务项目 项目编号：ZYJGCGZ2021-001 采购人：江苏省无锡市中级人民法院 采购方式：公开招标 采购预算：143.8万元
2	采购代理机构：江苏金港项目管理有限公司 采购机构地址：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室
3	招标项目概况：食堂餐饮服务。用餐天数为365天。具体要求详见采购文件。 服务期限： 1年； 本项目是否专门面向中小企业：是。 本项目所属行业：餐饮业。（根据中小企业划型标准规定（工信部联企业【2011】300号））
4	投标供应商资格要求：投标供应商参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 经国家工商行政管理部门核准登记注册且具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人； 2、投标供应商具备有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证； 3、法定的社保收缴部门出具的由投标供应商本企业为授权委托人依法缴纳的2020年11-2021年1月的社保缴费证明； 4、本项目不接受联合投标。
5	磋商文件提供期限：2021年3月1日-2021年3月8日（法定假日除外），每天9:00—11:30,13:00—16:30。售价：捌佰元/份，现金支付，磋商文件售后不退。磋商文件提供地点：江苏金港项目管理有限公司（无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室）。
6	提疑截止时间：2021年3月9日11时，以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。 答疑时间：2021年3月9日16时，以书面形式发送给各报名投标供应商。
7	投标保证金：无。
8	投标有效期：中标通知书发出之日起90天
9	响应文件开始接收时间：2021年3月15日13：00始 响应文件接受截止时间：2021年3月15日13：30止， 截止期后的响应文件恕不接受。 投标地点：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室会议区
10	评审时间：2021年3月15日13：30分 评审地点：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室会议区
11	确定成交单位时间：评审结束后 确定成交单位地点：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室会议区
12	响应文件份数：正本份数1份，副本份数2份。
13	采购人：江苏省无锡市中级人民法院 联系人：季工 联系电话：0510-82226256 联系地址：无锡市梁溪区崇宁路50号 采购代理机构：江苏金港项目管理有限公司 联系人：杨可 联系电话传真：0510-85252434，13921102200 联系地址：无锡市新吴区湘江路金源国际B幢921室 电子邮件地址：25086218@qq.com  邮政编码：214131

二．投标供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）磋商文件：

1．磋商文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在响应文件中充分反映磋商文件的所有要求。

2．投标供应商应向江苏金港项目管理有限公司购买文件及有关资料，按磋商文件要求提交全部资料并对磋商文件各项内容做出实质性响应，否则该投标供应商的投标无效。

3．投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本磋商文件中所有条件和规定。

4．磋商文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购招标使用。

（三）磋商文件的解释：

1．投标供应商如有需要对磋商文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按“投标邀请函”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏金港项目管理有限公司，联系方式详见投标邀请函第13项。

2．采购人、江苏金港项目管理有限公司将按“投标邀请函”第6项规定的时间对投标供应商针对磋商文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四）磋商文件的补充或修正：

采购人或者采购代理机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。

如需对磋商文件进行澄清或修正，采购人或采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告及用书面形式通知所有磋商文件购买方。该澄清或修正的内容为磋商文件的组成部分。

（五）响应文件的组成：

投标函（格式见附件）

2、资格、资信证明文件：

关于资格的声明函（格式见附件）

投标供应商有效期内企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（投标时必须提交原件或公证件，三证合一的投标供应商只需提供营业执照副本）；

投标供应商有效期内的餐饮服务许可证或者食品经营许可证复印件；（投标时必须提交原件）

投标供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；

投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件）；

法定的社保收缴部门出具的由投标供应商本企业为授权委托人依法缴纳的2020年11月-2021年1月的社保缴费证明（投标时提供原件或网上查询带有二维码的打印件，法定代表人亲自参加的除外）；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含报价当月)的依法缴纳社保的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

投标供应商具备近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财物状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财物报告复印件并加盖公章；

承诺书（格式见附件）

报价供应商如为中小微企业的提供《中小企业声明函》；如为监狱和戒毒企业的，按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。

3．开标一览表(格式见附件)

细目报价表(格式见附件)

5. 投标偏离表（格式见附件）

6. 要求需方提供的配合(如有自拟并自行添加至投标函中)

7. 其它(投标供应商认为有必要提供的声明和文件及评分标准中对应的所需证明材料，如有自拟并自行添加至投标函中)

*注：投标供应商如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://58.215.18.247:9003/zfcg_supplier_wx/login?bs=5）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商响应文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格、资信证明材料原件或公证件。

上述1-5项投标供应商必须按要求全部提供，否则响应文件无效。如上述资格、资信证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。投标供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

（六） 响应文件的要求：

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

响应文件由投标供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

响应文件格式部分，应由投标供应商按给定格式提供，不得更改。

响应文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

响应文件统一用A4纸，按照投标函格式中的顺序制作，并请编制目录。

响应文件份数为正本一份，副本四份，须各自装订成册，分别密封在标袋中，同时在标袋上盖章并注明“正本”、“副本”字样，以及“采购编号、项目名称、投标供应商名称”。

响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

投标费用自理。

（七） 无效响应文件的确认：

投标供应商有下列情况之一者，响应文件无效：

未按照磋商文件的规定交纳投标保证金的；

响应文件未按规定的期限、地点送达的；

响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；

投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

不具备磋商文件中规定的资格要求的；

报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

响应文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求填写的；

响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

响应文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容的；

恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

提供虚假材料的（包括工商营业执照、财物报表、资格证明文件等）；

响应文件未加盖投标供应商公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的；

不同投标供应商的响应文件相互混装的；

不同投标供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

投标供应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、咨询等服务的；

不同投标供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

未通过初步资格性审查、响应文件资格性检查、 响应文件符合性检查的；

技术文件编制粗糙、缺漏项较多，或技术标页数偏少，或经评标委员会评审得分达不到技术标分值60%的；

投标供应商的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

不同投标供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；

不同投标供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会要求其提供相关证明材料或书面说明，但投标供应商提供不了的；

响应文件内容不全或不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（八） 磋商、评审：

1.由专家组成磋商小组，并实行回避制度。

2. 响应文件正本与副本不一致的，以正本为准。

3. 磋商工作程序

3.1初步资格性审查：

下列初步资格性审查由采购代理机构工作人员按照供应商签到时间顺序进行，监督或公证人员监督。

3.1.1 供应商的响应文件是否规定的期限、地点送达；

3.1.2 供应商的响应文件是否按磋商文件要求签署、盖章；

3.1.3 供应商的被授权代表是否准时参加磋商会议；

3.1.4 供应商的被授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。

※其他资格性审查部分（如资格、资信证明文件等），由采购人或采购代理机构进行审核。

3.2 响应文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：

（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。

3.3 供应商退场。

4.信用信息查询

采购代理机构在开标前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、诚信江苏等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

5. 磋商、评审程序

磋商、评审工作由采购代理机构负责组织。具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。

5.1资格性审查：采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资信证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

5.2 符合性检查：

磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

5.3 磋商顺序的确认：监督或公证人员以随机方式确定供应商磋商顺序。

5.4 澄清有关问题：磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正由法定代表人或被授权代表签字或者加盖公章。由被授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.5磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商轮次由磋商小组视情况决定，每个供应商磋商轮次相同。

5.6 在磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况，可以对技术方案部分的内容进行实质性变动，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权代表签字或者加盖公章。由被授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

5.7关于磋商报价：

5.7.1 磋商前首次报价,即按本竞争性磋商文件要求的格式报价；

5.7.2 磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于2家。

6. 磋商综合评分：

经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终响应文件的供应商进行综合评分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按服务方案得分按由高到低顺序排列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。

评分标准如下：

（1）投标价格：（10分）：

采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

①对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定提供《中小企业声明函》（货物/服务）（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

②监狱企业视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。

同一投标人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

（2）人员配置情况（15分）：

以下人员须提供相关资格证书及证明复印件、身份证复印件，健康证复印件、投标供应商连续三个月(至少包含近三个月中任意一个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明复印件，投标时另须提供原件(身份证只须提供复印件)，不提供原件或者提供的原件不齐全的不得分。

①主厨要求(5分)：持有特三级及以上厨师资格证书，得5分。

②厨师要求（6分）：厨师持有三级（或中式烹调师资格）及以上厨师资格证书的，有一名得2分；此项最多得6分。

③点心师要求（4分）：点心师持有中式面点师证的，有1个得2分，最多得4分。

（3）投标供应商综合情况（15分）：

①类似业绩（9分）：2017年1月以来，投标供应商经营管理过类似食堂餐饮服务业绩的（或物业管理服务合同中包含食堂餐饮服务内容的），有1个得3分，本项目最高得9分。日期根据合同或协议签订日期起计算，投标时须提供合同或协议原件。否则不得分

②满意度业绩（3分）：2017年1月以来，投标供应商经营管理过类似食堂餐饮服务业绩的（或物业管理服务合同中包含食堂餐饮服务内容的）被服务单位对其餐饮服务满意度评价为优良的，有一个得1分，本项目最高得3分。日期根据合同或协议签订日期起计算，投标时须提供合同或协议原件及被服务单位对其餐饮服务满意度证明材料的有效证明。未提供或提供不全的，视为不得分。

③体系认证（3分）：投标供应商通过ISO9001系列质量管理体系认证（有效期内）得1分；通过ISO14001系列环境管理体系认证（有效期内）得1分，通过OHSAS18001系列职业健康安全体系（有效期内）得1分。最多不超过3分。（投标时须提供证明材料原件，否则不得分）

（4）服务方案（60分）：在响应磋商文件需求的基础上针对下列各部分进行

评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性，以下各部分如未见阐述则不得分：

（1）目标及整体设想（4分）

（2）管理服务体系（5分）

（3）岗前培训及阶段性培训管理（5分）

（4）日常管理标准及措施（5分）

（5）管理规章制度（5分）

（6）物资装备的配备及维保使用方案（5分）

（7）管理重点难点和措施（5分）

（8）与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（4分）

（9）正式接管前具体措施（3分）

（10）特殊情况应急预案及措施（4分）

（11）过失及意外保障措施（4分）

（12）档案资料管理（3分）

（13）服务响应时间（3分）

（14）特色与创新（5分）

（九） 确定成交供应商：

1. 财库【2014】214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十五条，“磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上的成交候选供应商，并编写评审报告”及第二十八条“采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。”。

本项目磋商小组根据对供应商资格审查情况、响应文件编写内容的完整性、合理性及综合评分等评审主要因素，根据综合评分法的评审原则确定1家成交供应商。

采购代理机构将评审结果通知所有参加磋商的未成交供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布成交公告。采购代理机构和磋商小组对未成交原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标报价管理办法》等有关法规处理。

2. 在发布成交公告的同时，向成交方发成交通知书。

3. 报价、磋商、评审及确定成交供应商的整个过程均由公证人员或监督人员进行现场监督，并同时接受无锡市财政局政府采购管理处的监督。

4. 未成交供应商的响应文件正本、成交供应商的响应文件正本及副本（二份）留存，其余响应文件副本和原件退还各报价供应商。

（十）采购项目的终止：

在竞争性磋商采购中，出现下列情况之一的，本次采购活动终止：

因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定以及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形除外。

（十一）磋商保证金：本项目无磋商保证金

（十二）签订、履行合同：

1.采购代理机构宣布成交结果后，成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与采购人签订的合同，合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。合同经采购代理机构见证后生效。

2．履约保证金：签订合同前，成交方须向采购人缴纳一年合同价款3%的履约保证金。履约保证金在本项目合同期满后30天内退还，不计利息。

（十三）成交服务费：

1.成交服务费：根据国家现行收费政策，本项目成交服务费按国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》收费标准规定计取。（服务类项目：100万元以下1.5%）

2. 成交服务费的支付由中标单位支付。

3. 评标费由中标人支付。

项目说明及要求（采购需求）

（一）项目技术要求：

本次采购项目为无锡市中级人民法院食堂服务外包项目，报价单位可对采购单位实地情况进行查看，相关需求和服务要求如下：

1.服务地点：无锡市崇宁路50号；

2.服务时间：1年；

3.服务费用：143.8万；

4.具体要求：

（1）最低人员配置要求：本项目配置工作人员不少于17名。

序号	岗位	性别	人数
1	餐厅经理	男女不限	1人
2	行政总厨	男女不限	1人
3	主厨	男女不限	1人
4	副厨	男女不限	4人
5	帮厨	男女不限	4人
6	切配	男女不限	2人
7	面点师	男女不限	2人
8	服务员/传菜员	男女不限	2人
合计			17人

（2）岗位要求：所有人员持食品安全健康证上岗，实行现场经理负责制。

（3）报价供应商投标时须提供员工工资体系、绩效奖励体系（所有人员缴纳五险一金）。

（4）服务期间，采购方如需增加服务内容，中标方须无条件服从，不另付服务费用。

（5）餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、保洁、手套、口罩等用品由采购人承担。

（6）中标单位对其工作人员负有政治思想、日常表现、业务技术、健康状况的审核责任，工作人员必须政审合格，身体健康，形体无明显缺陷，外貌端正，并经过岗前专业培训，并经采购单位审核通过。

（7）餐厅需维修、维护和添置设备、设施由中标单位书面上报，费用由采购单位承担；如中标方因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标单位承担。

（8）报价供应商必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。

（二）服务内容及要求

1、餐厅功能布局

2、餐饮供应方式和供应时间

（1）食堂实行“一日两餐制”，食堂开餐时间 早上6:00至9:00；中午11:20至13:00。根据招标单位需求不定时提供晚餐或节假日加班就餐服务；

（2）就餐按时供应，不得拖延。

3、餐饮运行模式

采用包工管理和自行采购分离的餐饮运行管理模式。其中：采购单位负责食品原材料采购、核价及成本核算和餐费收取；中标单位提供服务人员及技术服务，负责菜单制定、菜点制作、售卖、餐饮工艺流程实施、管理、餐厅厨房保洁、服务等。

4、采购单位的责任与义务

1.采购单位提供办公室（兼值班室）2间，员工更衣室4间（女2男2）、食品仓库2间、杂物库2间、餐厅、厨房设备、厨杂、餐桌椅、水、电、气等设备设施。中标单位须在合同结束交回采购单位上述设施设备和各类物品并保证其完整和完好性。

2.采购单位将现有工作场所设施设备，各类物品列出清单，待中标单位进驻时，由采购单位、中标单位双方办理交接手续，确认签字后各执一份。

3.采购单位对所供厨杂用品允许每年有低于5%（含5%）的合理损耗，超出部分的损耗由承包方承担并及时补齐。

4.采购单位负责按中标单位开具的采购食料和辅料清单审核后负责定向采购。

5.对在检查中发现的问题，采购单位以书面形式向中标单位下达整改通知；对服务对象投诉，采购单位经核实，责令限期整改，如整改不及时、成效不明显的，采购单位追究中标单位违约责任，根据情节对中标单位每次处以2000- 5000元违约罚款。

6.如中标单位对食品安全或工作出现较大失误时，采购单位有权提前解除合同，没收中标单位的履约保证金，由中标单位承担全部的经济损失和刑事责任。

7.采购单位不承担中标单位员工在合同期内所发生的一切费用，如工资、加班费、社会保险费、福利费、服装费、体检费、培训费、工伤、生病住院、意外伤(亡）害等任何费用。

8.采购单位有权对中标方每天菜品的份量、质量、品质色味进行监督、检查。

6、中标单位的责任与义务

1.投标单位必须使用本单位资质，一旦发现资质挂靠现象，一律取消报价资格。

2.投标报价应须符合国家、省、市的相关规定，主要包含以下内容：人员的工资、社保基金、福利待遇、国定假、双休日加班费用、中夜班费、高温费以及其他各类管理费用、开票税金等。

3.中标单位应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

4.报价供应商需提供针对本项目有效的用工人员身份证、健康证明、政审材料及从事餐饮服务的相关岗位证书等复印件。确定中标后，中标单位须按采购人要求，提供所有用工人员的剩余相关材料给采购人备案，且未经采购人许可，不得更换项目负责人。

5.中标方要严格履行投标文件的承诺和与采购方签订的餐饮服务合同的约定，如发现餐饮服务达不到规定要求，中标方服务水平下降，投诉多等现象或服务中发生重大失误的，采购方将按法律程序进行处理，并要求进行财务审计，责任由中标方承担。

6.中标方控制所属从业人员的留退率（年人员流动率20%～30%），未经采购方同意，不得自行更换管理人员。人员须定岗定位，空缺岗位人员须在一周内补齐。采购方在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动中标方岗位的权力并有权要求中标方及时更换不服从管理、违纪、不称职或其他原因不适合继续从事管理服务的人员。

7.中标方应该按月对餐饮服务人员进行考核，考核结果书面通报给采购方。采购方定期或不定期对中标方管理服务人员进行满意度调查和业务水平测试，并作为考核参考。若有违反职业道德、工作职责或其他违法违纪行为的，采购方将对中标方严格考核，并与服务外包支付费用挂勾。服务的满意度不得低于90％，如招标单位接到关于餐饮方面投诉，受托方必须立即进行整改，如造成重大影响或经济损失的，采购单位有权终止合同，并追究法律责任和经济赔偿。

8.甲方单位负责泔水、废油定点处理。

9.乙方单位食物加工制作、销售、管理团队、厨房设备维护、厨房、餐具、餐厅等的清洁。

10.严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有人员必须持健康证上岗，每年不少于1次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得出售变质、变味的饭菜。

11.所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

12.严格遵守采购单位的用餐时间，保证根据客户要求正点开餐，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。

13.用餐期间厨房保证食品菜肴有序、不间断供应，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。

14.日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。

15.采购单位每月邀请第三方对中标单位的餐具、菜肴进行检测，在检测中有不合格餐具或菜肴，采购单位视情节每次处以500元-2000元罚款。

16.中标方未经采购单位职能部门同意，不得在厨房内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。

17.中标方必须健全餐厅逐日消耗制度、食品留样制度、索证登记制度，并积极协助配合采购单位搞好成本核算和膳食管理。

18.在经营过程中，因中标方管理、工艺流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，—切责任由中标方负责，并承担相应的法律和经济责任。

19.中标方要教育所属员工以“餐厅”为家，爱护餐具厨杂及物品，尤其是不能有监守自盗及其它违纪犯法行为发生，否则，依法纪追究其责任。

7、人员素质要求：

1.餐厅经理任职资格

（1）相貌端正，身体健康，本科及以上学历，党员，退伍军人优先；

（2）5年及以上餐饮管理工作经历，3年以上团队管理经验；

（3）普通话标准，人际沟通能力强，有很强的责任感和团队协作精神，能承受工作压力和服从意识；

（4）具有制作现场管理的各类报表、数据分析和总结报告的能力，有良好的计算机操作水平；

（5）热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

2.厨师长任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有十年以上厨房工作经验，熟悉食品生产加工过程，熟知各种菜点的制作程序和风味；有较强的管理经验，能有效合理安排、分配工作，并能培训和考核下级厨师；具有中餐食品准备、制作的知识，特别是原料的各个部位综合性的食品制作知识；全面了解餐厅对食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题；

（2）持有国家劳动部门核准的高级技师职称；掌握食品生产质量的要求和标准，具有丰富的中餐原材料采购、供应、库存的知识；具有食品卫生学、营养学、厨房管理学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本部门各岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；具有良好的沟通、协调能力和组织能力。

3.服务员任职资格

（1）相貌端正，身体健康，初中及以上学历，普通话标准；

（2）熟悉餐厅的工作流程和服务标准，了解餐厅的各项规章制度，有处理员工日常事务能力，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

4.仓管、财务兼订餐员的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，大专以上学历，会讲普通话；

（2）熟悉餐厅管理和服务方面的知识，具有熟练的服务技能；

（3）工作踏实、认真，有较强的事业心和责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥，亲和力强，善于沟通，服务意识强，学习能力强。

5.厨师的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，熟知厨房热菜加工程序，并能实际操作；掌握厨房规定的热菜的质量标准，能熟练使用热菜加工设备；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；在工作中，具有良好的协调组织能力，以确保工作的顺利进行。

6.切配、打荷、蒸菜厨师的任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有蔬菜、肉食等原材料加工的相关知识；了解有关食品质量的要求和标准；具有实际操作能力，制作符合标准的菜点；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准；

（3）在操作中，保证质量，控制成本。

7.面点厨师的任职资格

（1）熟知各种面点的加工程序，并能实际操作；掌握面点生产的质量标准，能熟练使用加工设备；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准。

8.帮厨的任职资格

（1）相貌端正，身体健康年龄45周岁以下；

（2）工作踏实、认真，有较强的责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

8、各功能间岗位职责

1.荤素切配间岗位职责：

（1）负责原料的切配加工半成品及成品工作；

（2）负责本岗位原料保管及验货工作；

（3）严格按照制定的菜谱质量要求，切配要保证刀工质量，丁、丝、片、条、块原料成型，大小、粗细、厚薄均匀，无连刀，符合烹调要求；

（4）切配时，要把好质量卫生关，腐烂变质的原料不加工，荤、素、成品与半成品原料分开切配，避免交叉污染，杜绝食物中毒；

（5）摘、洗菜要严格按照程序操作，确保蔬菜洁净卫生；

（6）切、洗菜时盛装容器不允许落地；

（7）切配时要精力集中，使用机械及切、剁、砍、绞时应注意安全操作；

（8）切配工作完成后，要及时将水池、地面、墙壁、机械、案板、盛菜用具洗净，摆放整齐；

（9）负责食堂肉类开生、蹬皮、去骨、扒油工作，做到物尽其用，整齐归类。保证食堂的生产需要，丝、块、丁均匀，细致，符合烹调要求。

2.点心间岗位职责

（1）制订点心制作规格标准，报厨师长审批后执行，不断推出新品种，提高点心的制作质量，出品；

（2）安排原料的审领，加工掌握客情，做好开餐前后的准备和收尾工作；

（3）按标准和不同风味点心的规格质量要求，加工制作各类点心，做到出品及时、有序，质量精细可靠，有效控制成本核算；

（4）本岗位卫生和包区卫生，做好点心间收尾工作。

3.厨房间岗位职责

（1）及时按规格烹制不同风味的菜肴，做到出品质量稳定，风味纯正，前后有序；

（2）合理调制菜肴的调味汁，确保口味统一，备齐各类餐具，准备及时的做好开餐前的准备工作； 

（3）与切配密切合作，保证生产有序，出品优，及时负责检查炉灶制品的质量，妥善处理和纠正质量方面的问题； 

（4）节约能源，合理使用调料，降低成本，减少浪费，保持个人工作岗位及包干区的卫生整洁，保养炉灶，发现问题及时报请维修；

（5）确保机关干部按时正常就餐。在保证肉菜等煮熟的前提下，尽量做到“色、香、味”俱全；

（6）变质食品拒绝切配和烹饪，收工前做好油、盐、酱料、调味品和剩余肉菜的整理工作，做好砧墩、台面、灶面等的清洁工作；

（7）爱护公物，保管好用具，节约用水、用电、用燃料，保持炉灶、台、铲、勺等用具的清洁；

（8）加工食品必须生、熟分开，熟食品必须盛放在专用容器内，保证不出售变质肉菜，严防食物中毒；

（9）协助厨师长一起做好安全防范工作，完成厨师长临时交办的其它任务。

4.洗碗间岗位职责

（1）负责餐厅各类餐具清洗和消毒储存工作； 

（2）随时做好洗碗间清洁卫生工作，保证洗碗间物品摆放标准，卫生干净整洁；

（3）严格按照卫生局卫生要求及公司餐具清洁要求操作，保证客用餐具清洗及时、干净，并妥善存放。 

（4）做好个人卫生，符合员工仪容仪表规定。

（5）在工作时要注意节约用水、用电和合理使用清洁用品、用具，杜绝浪费现象；

（6）清洗餐具时要轻拿轻放，爱护公司物品，降低餐具损耗；

（7）完成领导交给的其它临时性工作。

5.外场岗位职责

（1）按工作程序和标准做好开餐前的各项准备工作，备用调料要充足，摆放整洁美观；

（2）按照标准要求做好每日各项清洁工作；

（3）开餐时随时巡视检查各处清洁状况并及时整理干净，随时检查调料使用情况及时补货；

（4）及时帮助客人解决就餐过程中的各类问题，必要时将客人的问题和投诉及时反馈给主管，寻求解决办法；

（5）当班结束认真做好收尾工作。

9、对中标方的监管考核要求及考评标准

1.考核主体为采购方监管考核小组。

2.中标单位保证员工政审合格率达到100%。中标单位在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。

3.中标单位要保证员工到岗率达到100%。中标单位必须按照招标文件规定人数，安排人员到岗。

4.中标单位对新上岗的员工必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。

5.中标单位必须有强有力的管理团队、有健全的规章制度和考核机制。

6.中标单位要保持队伍相对稳定，每月员工流动率不高于10%，造成临时缺岗的，中标单位应在15个工作日内补充到位。

7.中标单位要严格内部管理。如有下列情形，采购方有权终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任：

（1）因管理不善造成员工负重伤和死亡的，或发生重大食品安全事故的；

（2）因服务人员被投诉举报，造成恶劣影响并经查证属实的；

（3）因服务人员工作中违反职业道德，监守自盗的；

（4）受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的。

8.餐饮服务公司要加强厨房设施设备的使用管理。要爱惜采购方提供的设施设备，如发生人为损坏，则由餐饮服务公司按价赔偿。

9.对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不合条件的，将被严肃查处。

10、付款方式：

付款方式：每月支付的合同价款=成交价/服务期限（按12个月），付款方式为次月支付上一月的费用，年底一次性付清。

四、合同书(格式文本)

需方（采购人）：

供方（中标方）：

采购项目编号：

采购内容：

中标总金额：（大写） ；（小写）

质量和包装要求及验收标准：

交货期或完工期：

交货地点和方式：

货款支付步骤和办法：

售后服务：

违约责任：

解决争议的方式：

其它事项：

合同不可分割部分：

采购文件、响应文件、合同条款及中标通知书，供方在报价、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

合同备案：

合同一式陆份，供需双方各执贰份，财政一份，采购代理机构一份。

合同生效：

本合同由供需双方签字、盖章，并经采购代理机构见证后生效。

需方（采购人）： （盖章） 供方（中标方）： （盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

见证方： （盖章） 供方户名：

见证人： 供方开户银行：

供方帐号：

年 月 日

★.备注：供需双方必须以本格式文本，按照合同条款拟订合同。

五. 附件（响应文件格式）

投

标

文

件

政府采购编号：

招标项目名称：

投标供应商：

二○二一年 月 日

（一）投标函（格式）：

投标函

致：江苏金港项目管理有限公司

我方收到贵方编号 磋商文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此 的投标。

我方愿意按照磋商文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

我方愿意提供江苏金港项目管理有限公司在磋商文件中要求的文件、资料。

三、我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件投标的有效期限为开标之日起90天。

四、如果我们的响应文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。

五、我们认为你们有权决定中标者。

六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江苏金港项目管理有限公司协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

七、我们认可并遵守磋商文件的所有规定，放弃对磋商文件提出质疑的权利。

八、如果我方被确定为中标单位，我方如无不可抗力，又未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失和费用，并同意接受按磋商文件的相关要求对我方进行的处理。

投标供应商(盖章)：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（投标供应商）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

政府采购编号：

日期：

江苏金港项目管理有限公司：

我公司（单位）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

我公司（单位）愿针对本次项目（ ）进行投标，响应文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标供应商（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（三）（投标供应商）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：

日期：

致：江苏金港项目管理有限公司

系中华人民共和国合法企业，特授权 代表我公司(单位)全权办理针对本项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。

被授权人情况：

姓名： 性别：

身份证件号码： 电话：

被授权人(签字或盖章)： 单位名称(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)：

附法人和授权委托人身份证复印件（正反面）

（四）承诺书（格式）：

承诺书

（投标供应商名称）在此承诺：

1、本公司（单位）对本项目（ ）所提供的货物均为原厂全新合格品；

2．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3. 本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

(五)开标一览表(格式)：

开标一览表

投标供应商名称(盖章) 项目编号：

项目名称	食堂餐饮服务项目
投标价	人民币(大写)： 人民币(小写)：
服务期

法定代表人或法定代表人授权代表签字并盖章：

日期：

（六）细目报价表（格式）：

明细报价表

投标供应商名称（盖章） 项目编号：

序号	项目名称	报价（元/月）	报价（元/年）	备注
1	员工工资、福利、法定计提费用			参照表（1）
2	低值易耗品
3	服装费			自行列表说明
4	培训、体检等费用			自行列表说明
5	高峰期增加费用			自行列表说明
6	合理利润
7	税金
8	其他支出
… …
合计：
是否属小、微型企业（或监狱企业、残疾人福利性单位）

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

提醒：请各投标供应商尽可能携带明细报价表的电子文档。

注：1、投标供应商报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。

（1）员工工资福利及法定计提费用明细表

序号	项目名称	人数配置	人员费用标准（元/月）	合计费用（元/月）	合计费用（元/年）	备注
1	员工工资及福利
（1）	主厨
（2）	厨师
（3）	帮工
（4）	法定节假日加班工资
（5）	员工人身意外保险费
（6）	高温费
（7）	其他员工福利
… …
2	法定计提费用
（1）	养老保险
（2）	医疗统筹
（3）	失业
（4）	工伤
（5）	生育
（6）	其他法定计提费用
… …
合计：

注：1、以上人员费用包括工资、社保、福利费、加班费等内容，符合国家、省、市相关政策规定（表中已列出的法定计提费用必须按照本项目人员配置总数计提和填写；投标供应商不得将法定计提费用通过“先交后返”等方式进行减免或扣减）；

　　2、上述报价表由投标单位参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行投报。

（七）投标偏离表（格式）：

投标偏离表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号：

名称	采购要求	实报内容	偏离说明

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）本表不得删除；

（2）如无任何技术偏离，请于本表 “偏离说明”中注明“无偏离”；

（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。

（八）（投标供应商）中小企业声明函（格式）：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：成交供应商的《中小企业声明函》将随成交公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》的等国家有关规定追究相应责任。

（九） 残疾人福利性单位声明函（格式）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位 制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：