珠 海 市 政 府 采 购

公开招标文件

项目名称：珠海市东部大桥养护中心2021年桥梁养护生产管理及后勤服务采购项目

项目编号：ZCCG-G21-0061FG

采购计划编号：440401-2021-00590

采购人：珠海市东部大桥养护中心

采购代理机构：珠海智采采购咨询有限公司

项目经理：何晓恺

日期：2021年3月1日

温馨提示！！！

为响应政府部门对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的要求，在疫情期间，政府采购供应商提起质疑、询问，原则上采用邮寄方式提交书面质疑函、询问函原件。供应商提交质疑函的，交邮时间应为本采购文件规定的质疑期限内。供应商可同时通过电子邮件方式提交书面质疑函、询问函，质疑、询问材料每页应加盖公章后扫描，以扫描件提交（邮寄地址、电子邮箱详见第四章投标人须知前附表）。

如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内。

本项目邀请投标人参加开标会议，请适当提前到达。

投标保证金按第四章《投标人须知前附表》中的要求提交（账号信息详见第四章《投标人须知前附表》）。

投标文件应按顺序编制页码。

请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。

请正确填写《开标一览表（报价表）》、《投标分项报价表》(如有)。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对应。

如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

递交投标文件前请仔细检查投标文件是否已胶装成册、已密封完好。

投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

投标文件建议采用A4纸、双面打印、胶装。多包组项目如投标人同时投标多个包组的，建议每个包组分别装订。

上述提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章投标邀请 4

第二章 用户需求书 8

第三章 评标方法和标准 18

第四章 投标人须知 26

第一部分 投标人须知前附表 26

第二部分 投标人须知通用条款 30

一、 总则 30

二、 招标文件 31

三、 投标文件的编制 32

四、 投标文件的递交 35

五、 开标、评标、定标与合同签订 36

六、 询问、质疑与投诉 41

第五章 合同格式条款 46

第六章 投标文件格式 50

第一章投标邀请

珠海市东部大桥养护中心2021年桥梁养护生产管理及后勤服务采购项目的潜在投标人应在珠海市香洲兴华路210号（大金鹰大厦）2楼201或通过网址suppliers.zhzczx.com获取招标文件，并于2021年3月22日15点00分（北京时间）前递交投标文件。

项目基本情况

项目编号：ZCCG-G21-0061FG

项目名称：珠海市东部大桥养护中心2021年桥梁养护生产管理及后勤服务采购项目

预算金额（元）：1,302,046.15

最高限价（如有）：1,302,046.15

采购需求：

标的名称：2021年桥梁养护生产管理及后勤服务；

标的数量：一项；

简要技术需求或服务要求：

采购项目品目：其他服务

本项目只允许采购本国产品或服务；

简要服务要求：2021年桥梁养护生产管理及后勤服务。具体详见采购需求。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）等。

其他：珠海市政府采购监管办公室，联系人：何显华；联系电话：0756-2653852。

合同履行期限：2021年4月1日至2021年12月31日止。

本项目不接受联合体投标。

申请人的资格要求：

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

本项目的特定资格要求；无。

4. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

提供2018-2021年任意一年（或其中任意一个月）的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件；

提供2018-2021年任意一年（或其中任意一个月）缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相关材料；

提供2018-2021年任意一年（或其中任意一个月）社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料；

提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供《投标人资格声明函》）；

提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）。

法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投标人资格声明函》）

5. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）

6. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）

7. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（广东珠海）”网站（http://credit.zhuhai.gov.cn/）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③投标人为分支机构或联合体有成员为分支机构的，同时对该分支机构所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分支机构所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商（联合体）存在不良信用记录。）

8. 已报名成功并获取本项目招标文件的供应商。

获取招标文件

时间：2021年3月1日至 2021年3月8日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）,每天上午9:00至12:00，下午14:00至 17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：珠海市香洲兴华路210号（大金鹰大厦）2楼201或通过网址suppliers.zhzczx.com

方式：供应商登录网址suppliers.zhzczx.com，进行线上获取招标文件（操作说明详见附件《供应商报名操作指引》）。招标文件购买汇款账号信息：户名：珠海智采采购咨询有限公司，开户行：交通银行股份有限公司珠海东风支行（购买招标文件开户行），账号：444000097013000336818（购买招标文件账号）

售价（元）：300.00

提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间:2021年3月22日15点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）；

地点：珠海市香洲红山路288号（国际科技大厦）12楼8号开标室。

公告期限

自本公告发布之日起5个工作日，自2021年3月2日至 2021年3月8日止。

其他补充事宜

采购代理机构提供纸质招标文件，同时免费附赠电子招标文件1份。如需邮寄（到付），招标代理机构对邮寄过程中的遗失概不负责。

获取招标文件过程问题咨询联系人：黄女士，联系电话：0756-2638495。

对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息

名称：珠海市东部大桥养护中心

地址：珠海市香洲区景晖路2号六楼

联系方式：0756-3611063

采购代理机构信息

名称：珠海智采采购咨询有限公司

地址：珠海市香洲兴华路210号（大金鹰大厦）2楼

联系方式：0756-2638498

项目联系方式

项目联系人：何晓恺

电话：0756-2638498

附件：

1、委托代理协议

2、招标文件

发布人：珠海智采采购咨询有限公司

发布时间：2021年3月1日

第二章 用户需求书

有关说明

投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

若所投产品属于国家强制采购的节能/环保产品的，则投标人必须提供国家强制性节能或环保产品进行响应，并提供该产品的强制性节能或环保产品认证证书，否则视为无效投标。

用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，有任何一条负偏离则导致无效投标。

项目一览表

服务内容	数量	最高限价 （人民币 元）	★服务期
2021年桥梁养护生产管理及后勤服务采购项目	一项	1,302,046.15元	2021年4月1日至2021年12月31日止

采购项目概况

服务内容包括公路和桥梁管理、养护相关的辅助工作和后勤服务工作。需要中标人提供后勤服务人员14名主要负责珠海大桥及以东的桥梁管理等工作，上述人员须提供全日制驻场服务。后勤人员A岗1名，后勤人员B岗1名；生产辅助岗位工程师4名，助理工程师4名，技术员3名，电工1名。

项目预算金额：

项目预算金额为人民币壹佰叁拾万零贰仟零肆拾陆元壹角伍分元整（￥1,302,046.15），含项目服务费、驻场人员工资福利及管理服务费、税金等费用。

投标报价应包括本次招标的管理服务过程中的项目管理及后勤服务费用[人员月工资、节日补贴、高温津贴、双薪(岗位年终考核奖）、其他福利、五险一金（含单位缴费部分）、残疾人就业保障金等]、服务岗位管理费、招聘服务费、招标代理服务费、利润、应缴税费等其他完成本项目所需的费用。

具体服务内容

（一）驻场人员要求

1. 后勤人员 A 岗（1名）

（1）服务内容：

认真遵守单位各项规章制度,服从安排；

严格按照单位伙食标准,合理搭配饭菜的种类；

对购买的蔬菜及油、调料等的质量负责,严把出菜关,保证员工的饮食安全不使用变质食品做饭菜,保管好值班室内公物，保持室内外整洁卫生，履行好交接手续；

节约能源,降低成本,杜绝浪费；

保持食堂及周边的卫生,保证食堂干净、整洁,确保员工用餐卫生；

完成领导交代的其他事务。

（2）资格条件

具有健康证及三年以上相关工作经验；

工作认真负责，吃苦耐劳，服从安排。

2. 后勤服务B岗（1名）

（1）服务内容：

按要求做好责任区的清洁卫生工作；

爱护清洁工具，每次使用后放置在指定地点；

打扫卫生时节约用水，发现未关好的水龙头、照明灯，及时关好，保证不出现长流水、长明灯的现象；

对违反单位卫生管理规定的行为，大胆批评、制止。对不服从的，及时向单位办公室反映；

不在上班时间串岗、聊天、睡觉，不做其他与工作无关的事情；

完成临时性或领导布置的其他工作。

（2）资格条件

保洁工作一年以上；

了解保洁相关知识；

清楚知道清洁区域重点划分；

具有一定的保洁专业操作技能，会配比消毒水等。

3. 生产辅助岗位工程师（4人）

（1）服务内容

主持桥梁、隧道的经常检查，并详尽记录检查结果；

根据经常检查结果，评定桥梁和隧道技术状况，并负责向公路主管部门专职桥梁养护工程师和采购人单位主管领导报告三类以上桥梁和A类隧道的病害状况及养护建议；

负责主持辖区内桥梁、隧道小修保养工作，考核桥梁、隧道养护质量，及时上报辖区的桥梁、隧道受自然灾害和其它因素损坏的情况；

提出辖区内桥梁、隧道小修保养年度工作建议计划；

负责辖区内桥梁、隧道养护大、中修及加固、改建工程的实施现场监督检查工作，参与辖区内桥梁、隧道养护大、中修及加固、改建工程的交（竣）工验收；

协助专职桥梁养护工程师作定期检查及其它工作。

（2）资格要求

2年以上工程项目管理经验；

持有 C1 驾照；

工程师岗位须具有中级及以上专业技术职称；

具有较强的沟通协调能力，具备发现问题、解决问题的能力；

工作积极主动，责任心强，吃苦耐劳，能常驻工地；

有大型工程的总承包项目工作经历者或2年以上现场管理经历者优先考虑。

4.助理工程师（4名）

（1）服务内容

协助完成养护工程项目前期、实施管理等工作；

协助完成监管和协调设计、监理、施工单位，考核各参建单位工作质量；

协助完成施工安全、质量、进度、造价的管理工作，监管合同履行；

协助完成桥梁日常养护管理工作；

协助完成设计变更的管理工作；

完成领导安排的其他工作。

（2）资格要求

有1年以上专业施工、工作经历者优先；

持有 C1 驾照；

有助理工程师及以上专业技术职称或相关专业资格证书；

有工程的总承包项目工作经历者或1年以上现场管理经历者优先考虑。

5.技术员（3名）

（1）服务内容

协助现场管理工程师做好各项工作；

施工管理过程中，加强对各工序的过程监督，对发现的问题，要及时督促监理单位要求施工单位整改，发现重大问题必须上报；

督促监理单位履行职责，做好监理、施工单位的协调配合工作；

负责每日在微信群、电话等渠道汇报各在建项目现场进展情况、各参建单位人员到位情况和存在问题，保留出勤记录和影响资料留底；

定期梳理在建项目形象进度情况及问题，及时向上级反馈；

完成上级交办的其他工作。

（2）资格要求

具备桥梁与隧道、土木工程、环境工程、道路施工、建筑工程、道路养护、统计、会计、资料档案管理、中文等相关专业资格证书；

持有 C1 驾照；

有1年以上专业施工、工作经历者优先；

有工程的总承包项目工作经历者或1年以上现场管理经历者优先考虑。

6. 电工（1名）

（1）服务内容：

负责管养桥梁隧道范围内机电设施的管理和维护；

负责本单位区域的高低压线路、电机和电气设备修理与保养工作，并协助用电设备的安装；

熟悉管辖范围的电力、电气设备用途、构造、原理、性能及操作维护保养内容；

严格遵守电路技术规程与安全规程，保证安全供电，保证电气设备正常运转；

认真做好电气设备维修记录（检修项目、内容、部位、所换零部件、日期、工时、备件材料消耗等项），并完成资料归档工作；

完成上级交办的其他工作。

（2）资格条件：

持有高、低压进网操作证书；具有电工操作及 2 年以上工作经验。

持有 C1 驾照；

具有较强的沟通协调能力，具备发现并解决问题的能力；

工作积极主动，责任心强，吃苦耐劳。

基本服务要求

1.按采购人要求安排驻场服务人员提供项目管理及后勤服务。投标人具有自有服务资源，如招聘服务平台（渠道）优先。

2.劳动合同签订：收取、审核服务人员提交的入职资料，在收齐入职资料后，3个工作日内与服务人员签订劳动合同，及时办理劳动合同的备案手续。

3.聘用及离职手续办理、续签、解除手续办理：接到采购人的用工确认或解除用工通知后，30天内到人社部门为服务人员办理合法的用工手续。

4.社会保险缴纳：每月15日前为当月在册的服务人员缴纳当月社保费及停办15日前离职服务人员当月社保；在新入职服务人员签订劳动合同书后2个工作日内为其缴纳入职当月社保费；按照政策办理个人信息变更。

5.公积金缴存：每月30日前按照要求为服务人员办理住房公积金的缴存，按照政策办理公积金基数调整，按照文件及时办理公积金缴纳人员增减变动手续。

6.代发薪酬及扣税：每月5日前核算服务人员工资、社保、公积金等福利待遇数据；按时（每月15日前）发放服务人员上月工资；代扣代缴个人所得税。

7.为服务人员办理工伤认定申请手续，协助处理工伤医疗费的报销手续以及劳动能力鉴定申请，积极处理工伤伤残补助申请。

8.人事信息数据管理：建立员工管理数据库；及时更新录入员工人事信息数据。

9.制定合法的规章制度，并对服务人员进行有效管理。敦促服务人员遵守法律法规和采购人的规章制度。

技术要求

1.中标人按采购人具体要求提供相应服务人员完成采购人日常业务工作。

（1）中标人根据采购人要求提供服务人员，服务人员按照采购人规章制度和相关岗位职责开展工作。

（2）中标人负责所有服务人员的人事、劳资、社会保险、计生、基础培训等人事劳资管理工作，并提供为服务人员办理劳动用工手续（签订劳动合同等）、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案、提供员工培训等方面的管理服务。

（3）服务人员到岗后，如采购人要求，中标人有义务及时向采购人提供驻场服务人员有关资料，包括个人信息、健康证、劳动合同、社会保险证明、学历证明、职业资格证、职称证等个人资料，采购人承诺不随意对外泄露。

（4）中标人应定期与采购人就服务人员的品德、技能、考勤、业绩等方面的相关信息进行沟通交流并交换意见，及时调查掌握服务人员的异常反应，对遇有特殊困难的服务人员给予必要的关怀，及时处理采购人与服务人员之间的管理矛盾。

（5）中标人应经常性对服务人员进行职业道德教育，监督检察服务人员执行采购人规章制度的情况，协助采购人对违规违法员工进行处理，维护采购人正常的经营秩序。

（6）中标人负责处理项目管理及后勤服务过程中出现的劳务纠纷，采购人予以协助。

2.人员要求

中标人的服务人员应符合采购人的岗位要求，无违法犯罪记录，并具有相应岗位所要求的工作能力和素质要求。

3.工作时间

（1）全体服务人员工作时间由采购人根据国家有关规定及实际工作需要具体安排。

（2）采购人对驻场服务人员进行考勤管理，作为服务质量检查考核评分因素。

4.用工及薪酬福利

（1）采购人根据业务需要和岗位设置情况，以书面形式通知中标人用工需求。

（2）中标人收到采购人用工需求通知后，应立即组织安排相应的招聘事宜。中标人在10个工作日内向采购人提供基本符合要求的候选人员的汇总及明细资料。

（3）采购人对中标人选派的应聘人员进行面试并确定获得录用资格的人员名单。采购人有权自行决定是否接受中标人推荐的项目管理及后勤服务人选。采购人可根据工作需要自行选定候选人员后告知中标人办理有关录用及派遣手续。

（4）中标人组织获得录用资格人员进行体检和审验、收集相关证件并备份采购人。

（5）中标人通知拟录用人员入职，并办理相关的入职手续，签订劳动合同等。

（6）采购人有权要求调换不适合岗位要求的服务人员，按《劳动合同法》等法律法规规定需要由用人单位支付服务人员经济补偿金等费用由采购人承担。中标人调换服务人员须得到采购人的同意。

（7）薪酬福利原则上按《用户需求书》第七项“报价要求”执行；采购人可根据实际情况，进行合法调整，中标人须无条件配合采购人工作。

费用说明

（一）服务岗位费用需严格按照其实际到岗情况及采购单位有关工资福利标准计发。

（二）服务费用包括：服务人员工资（包含不限于代收代付的基本工资、晋升工资、奖励工资、加班工资、岗位补贴、交通补贴、夜班补贴、伙食补贴、年终奖励、个人所得税、个人缴交的社会保险及住房公积金等），残保金，单位缴交的社会保险及住房公积金费用，管理服务费等。

（三）服务人员工资标准应满足珠海市最新要求，服务人员工作日、休息日、法定节假日加班费必须按照国家标准计发。

（四）税金：必须按国家规定计算税金；该项具体要求包括代收代付费用不得计算税金，税率必须按国家标准执行等。

报价要求

本项目费用预算总额为人民币壹佰叁拾万零贰仟零肆拾陆元壹角伍分元整（￥1,302,046.15），投标人只需要对“服务岗位管理费、税费及其他费用”进行报价，服务岗位管理费报价为人民币含税全包价；其他项目金额不得修改。

序号	分项内容	岗位	数量	金额（人民币 元）	服务期限	备注
1	服务人员人力成本	A岗位	1名	1249286.15	2021年4月至2021年12月	采购人根据需求拟定的由服务人员的劳务报酬、社会保险费、住房公积金、按比例应缴纳的残疾人就业保障金等组成的暂定价，该项由采购人定制，不得修改。
		附件（1） 21zc061 珠海市东部大桥养护中心2021年桥梁养护生产管理及后勤服务采购项目 发售稿 0308止.zip 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 珠海市金湾区人民法院2025年食堂食品配送采购项目招标公告 2025-04-18 珠海市金湾区人民法院2025年食堂食品配送采购项目 2025-04-18 珠海市公安局拱北口岸分局2025年度机关三个饭堂食材配送采购项目招标公告 2025-04-17 莲洲镇人民政府机关食堂食材配送2025年度服务采购项目 2025-04-17 珠海市公安局拱北口岸分局2025年度机关三个饭堂食材配送采购项目 2025-04-16 珠海市斗门区乾务镇人民政府乾务派出所食堂修缮工程采购项目 2025-04-15 珠海市金湾区人民法院2025年食堂食品配送采购项目 2025-04-11 珠海市公安局香洲分局2025年度机关食堂食材配送服务采购项目公开招标公告 2025-04-08 珠海市公安局香洲分局2025年度机关食堂食材配送服务采购项目 2025-04-08 中华人民共和国港珠澳大桥出入境边防检查站2025年度食堂食材配送服务采购项目公开招标公告 2025-04-07 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服