[公开招标]襄阳市第四中学襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目中标(成交)结果公告

襄阳市第四中学(襄阳市体育运动学校)食堂承包中标公告

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湖北-襄阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-03-01

招标详情

襄阳市第四中学襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目中标(成交)结果公告

发布日期：2021-03-01 17:58｜发布单位：湖北宸瑜招标代理有限公司｜项目监管地：襄阳市直辖| 阅读次数：

一、项目编号

cyzb2021001

二、采购计划备案号

襄采计备【2020】XM2246号

三、项目名称

襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目

四、中标（成交）信息

包名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目

供应商名称：湖南天泽餐饮管理有限责任公司

供应商地址：湖南省长沙市开福区通泰街街道中山路589号开福万达广场C区1号写字楼607室

中标（成交）金额：3(%)

服务类

名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目(二次)

服务范围：详见文件

服务要求：详见文件

服务时间：4.5年

服务标准：详见文件

包名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目

供应商名称：襄阳德昌鸿餐饮服务有限公司

供应商地址：襄阳市鱼梁洲卧龙路楚才高中院内

中标（成交）金额：3(3%)

服务类

名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目(二次)

服务范围：详见文件

服务要求：详见文件

服务时间：4.5年

服务标准：合格

包名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目

供应商名称：湖北昱食缘餐饮有限公司

供应商地址：襄阳市襄城区岘山路唐城车场食堂小楼

中标（成交）金额：3(3%)

服务类

名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目(二次

服务范围：详见文件

服务要求：详见文件

服务时间：4.5

服务标准：合格

五、评审专家名单

李树兵,杨豫红,刘杰,李祖清,梅传辉

六、评审信息

1、评审时间：2021-02-25

2、评审地点：襄阳市公共资源交易中心

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：参照国家计委计价格[2002] 1980号文和发改价格[2011]534号文

2、收费金额：6.618725(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：襄阳市第四中学

地址：襄城区

联系方式： 13797573979

2、采购代理机构信息

名称：湖北宸瑜招标代理有限公司

地址：襄阳市襄城区星光大道89号王家洼公寓2号楼1单元101室

联系方式：19972963555

3、项目联系方式

项目联系人：刘迪

电话：19972963555

襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目(二次).pdf

1 2 目录第一章招标公告.........................................................................................................................3 第二章投标人须知.....................................................................................................................6 第三章评标办法（综合评估法）...........................................................................................20 评标办法前附表.........................................................................................................................20 评标方法......................................................................................................................................... 22 评审标准......................................................................................................................................... 22 1. 评标程序........................................................................................................................... 22 第四章合同条款及格式...........................................................................................................25 第五章采购需求及要求........................................................................................................... 26 第六章投标文件格式............................................................................................................. 29 3 4 第一章招标公告招标公告项目概况襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目(二次) 招标项目的潜在投标人应在应当在襄阳市公共资源网上（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/)下载获取招标文件，并于 2021 年 02 月 25 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：：采购计划备案号：襄采计备【2020】XM2246号项目名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目（二次）预算金额：年收费概算150万元。最高限价（如有）：年收费概算150万元。采购需求：托管服务方式为学校管理财务，由供应商自主经营，承担相应经营风险，自负盈亏。食堂场所由学校指定建筑物交供应商出资对加工经营场所改造、装修以及专业设施设备的采购和安装，加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装方案报学校审批、市场监管部门备案（食品药品类），必须符合国家建筑规范，保证主体结构安全，装修改造要有特色，与学校整体格调协调。加工经营场所改造装修费用以及专业设施设备的采购和安装费用由成交供应商支付，合同期满，成交供应商退出学校食堂时，除自己购置的设施和货物自行处置外，其他改造装修以及专业设施设备等费用（不动产费用）由采购人聘请的具有合法资质的评估机构依法评估后,以评估值作价转让给下一次中标单位，若下一次中标单位不接收，成交供应商自行拆除。本次成交供应商不得要求学校再补偿改造装修以及专业设施设备等费用以及承担其他债权债务和资产纠纷。托管服务期限: 采用0.5+1+1+1+1模式，中标后第一次合同签半年，在续时一年一签，每次合同期满前45天进行综合考核。综合考核合格可与成交方在次年续签采购合同，若出现重大安全事故采购人可单方解除合同。托管服务期限最多4.5年。本项目（是/否）接受联合体投标。否。二、申请人的资格要求： 5 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 6.本项目的特定资格要求：具有独立承担民事责任的能力（提供独立法人或者其他组织的营业执照等证明文件，具有相应经营范围）。 6.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（近两年财务状况良好,无亏损。须提供2018、2019年度的经会计师事务所审计认定后的财务审计报告，成立时间满一年以上不够两年的则提供近一年的无亏损财务审计报告；成立时间不够一年的，则不提供）。 6.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力①本项目拟派现场管理人员 “五大员”（技能炊事员、卫生监督员、营养指导员、伙食评判员、伙食价格监督员）由专人担任，其中技能炊事员不低于2人、营养指导员不低于1人，提供上述人员劳动合同、身份证及健康证明，技能炊事员和营养指导员还须提供有效的执业资格证书或岗位证；②本项目拟派项目负责人1人、其他专业服务人员不低于6人，须提供上述人员身份证及健康证明；③供应商提供近三年（磋商响应文件递交前推36 个月）经营中未出现过食品安全责任事故的承诺声明；④供应商承诺若成交（中标）则在30日历天内完成加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装，并按照《中 6 华人民共和国食品安全法》办理《餐饮服务许可证》以及按照《食品经营许可管理办法》办理《食品经营许可证》；⑤供应商承诺响应采购文件“第五章采购需求” 所有条款。 6.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供磋商响应文件递交前推12个月内任意一期的纳税证明材料、社保缴纳证明文件）。 6.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录[参加政府采购活动前三年内（磋商响应文件递交前推36个月）在经营活动中没有重大违法记录书面声明]。 6.2、信誉要求：①供应商在最高法院失信被执行人信息库中未被列入失信被执行人，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；②供应商须提供中国裁判文书网上（http：//wenshu.court.gov.cn/）近三年（2017年10 月至2020年10月）企业无行贿犯罪证明（提供本公告发出之日以后的网页截图）。 6.3、本次采购实行资格后审，不接受联合体报名。三、获取招标文件时间：2021年02月03日至2021年02月08日，每天上午08:30至12，至2021年 02月08日18:00（北京时间）地点：襄阳市公共资源交易网（网址：http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）方式：凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在襄阳市公共资源交易网（网址：http://jyzx.xiangyang.gov.cn/），选择相应的电子交易平台（网址： http://119.36.80.62:8081/TPBidder/login.aspx），进行注册登记（具体操作参见“电子交易平台”—服务导航—主体注册须知—交易主体注册办事指南），并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—服务导航—CA及电子签章—CA数字证书及电子签章办理指南）。完成注册登记后，通过互联网使用CA数字证书登录“襄阳市公共资源交易网”，在所投标段下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文 7 件。未按规定从“襄阳市公共资源交易网”下载招标文件的，其投标将被否决。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年02月25日9点00分（北京时间）地点：襄阳市公共资源交易中心三号开标室（高新区汉江北路16号六楼）本项目采用不见面开标模式，投标人递交标书并在签到表上签字后自行离开，各投标人通过“腾讯会议”直播软件进行实时观看。逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本次招标公告同时在湖北省政府采购网、襄阳市公共资源交易网平台上发布、湖北省公共资源交易电子服务平台。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：襄阳市第四中学地址：襄阳市襄城区联系方式： 13797573979 2.采购代理机构信息（如有）名称：湖北宸瑜招标代理有限公司地址：襄阳市襄城区星光大道89号王家洼公寓2号楼1单元101室联系方式：19972963555 3.项目联系方式项目联系人：刘工电话： 19972963555 8 投标人须知前附表第二章投标人须知条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人采购人：襄阳市第四中学 1.1.3 招标代理机构名称：湖北宸瑜招标代理有限公司地址：襄阳市襄城区星光大道89号王家洼公寓2号楼1单元101室联系人：刘工电话：19972963555 1.1.4 项目名称采购项目名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目（二次）采购编号： 1.1.5 服务地点襄阳市第四中学体育部 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围襄阳市第四中学体育部运动员、教练员食（自助餐饮形式）。经营面积约 300 ㎡】餐饮托管服务。 1.3.2 服务期限及运营模式托管服务期限: 采用0.5+1+1+1+1 模式，合同一年一签，每年合同期满前 45 天进行综合考核。综合考核合格可与成交方在次年续签采购合同，若出现重大安全事故采购人可单方解除合同。托管服务期限最多 4.5 年。 1.4.1 投标人资质条件、能力 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被 9 列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。 6.本项目的特定资格要求：具有独立承担民事责任的能力（提供独立法人或者其他组织的营业执照等证明文件，具有相应经营范围）。 6.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（近两年财务状况良好,无亏损。须提供2018、2019年度的经会计师事务所审计认定后的财务审计报告，成立时间满一年以上不够两年的则提供近一年的无亏损财务审计报告；成立时间不够一年的，则不提供）。 6.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力①本项目拟派现场管理人员“五大员”（技能炊事员、卫生监督员、营养指导员、伙食评判员、伙食价格监督员）由专人担任，其中技能炊事员不低于2人、营养指导员不低于1人，提供上述人员劳动合同、身份证及健康证明，技能炊事员和营养指导员还须提供有效的执业资格证书或岗位证；②本项目拟派项目负责人1人、其他专业服务人员不低于6人，须提供上述人员身份证及健康证明；③供应商提供近三年（磋商响应文件递交前推36个月）经营中未出现过食品安全责任事故的承诺声明；④供应商承诺若成交（中标）则在 30日历天内完成加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装，并按照《中华人民共和国食品安全法》办理《餐饮服务许可证》以及按照《食品经营许可管理办法》办理《食品经营许可证》；⑤供应商承诺响应采购文件“第五章采购需求”所有条款。 6.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供磋商响应文件递交前推12个月内任意一期的纳税证明材料、社保缴纳证明文件）。 6.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录[参加政府采购活动前三年内（磋商响应文件递交前推36个月）在经营活动中没有重大违法记录书面声明]。 6.2、信誉要求：①供应商在最高法院失信被执行人信息库中未被列入失信被执行人，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；②供应商须提供中国裁判文书网上（http：//wenshu.court.gov.cn/）近三年（2017 年10月至2020年10月）企业无行贿犯罪证明（提供本公告发出之日以后的网页截图）。 6.3、本次采购实行资格后审，不接受联合体报名。 10 1.9.1 踏勘现场 √不组织 □组织，踏勘时间：/ 踏勘集中地点：/ 1.10.1 投标预备会 √不召开 □召开，召开时间：/ 召开地点：/ 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 2021 年02月 09 日 12 时 00 分 1.10.3 招标人书面澄清的时间 2021 年02 月 09日 17时 00 分 1.11 偏离 √不允许 □允许 2.1 构成招标文件的其他材料答疑或澄清（如有）。 (本项目招标过程中的澄清或答疑将统—在襄阳市公共资源交易网发出.请有意参加投标的潜在投标人随时注意查看相关内容 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2021 年02月 09 日 12时 00 分 2.2.2 投标截止时间 2021 年 02月 25 日 9 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 2021 年 02月 09日 17 时 00 分 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 2021 年02 月09日 17时 00 分 3.1.1 构成投标文件的其他材料 / 3.2.3 投标响应报价供应商根据经营食堂的年销售额按比例（3%）向采购人上交经营管理费用 3.3.1 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 11 3.4.1 保证金 ?不提交 □提交，投标保证金的金额：万元。从投标人基本存款账户汇至以下指定账户。在 2020 年月日 16 时 00 分前到账（以银行到帐时间为准）。在投标保证金截止时间前未按规定金额、未按要求从基本存款账户汇至指定账户的视为未提交投标保证金。投标人汇出投标保证金时，在银行进账凭证单据上注明招标项目名称。保证金专用账户：收款单位:襄阳市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司襄阳米公支行账号：42050164633709166666 收款行号:105528000234 特别提示 1、在投标保证金递交截止时间前未按规定金额、未按规定的递交方式、未从基本存款帐户汇至招标人指定的帐户视其未提交投标保证金。 2、投标保证金基本存款帐户以投标人办理企业（诚信）库注册登记所填基本存款账户信息为准，若发生变化，请及时到襄阳市公共资源交易中心信息科进行变更，否则造成的后果由投标人自行承担。 3 、襄阳市公共资源交易中心投标保证金咨询电话： 0710-3921216 3.5.3 近年完成的类似业绩要求 / 3.6.3 签字或盖章要求按“第六章投标文件格式”要求签字或盖章 3.6.4 投标文件份数正本 1 份，副本 3 份，无加密的电子档投标文件一份（电子版必须是投标文件正本加盖公章后的全部扫描件，电子版必须与投标文件纸质版完全一致，保存在 U 盘里，单独并按文件要求密封） 3.6.5 装订要求投标文件的正本、副本应分别装订成册，合并封装在一个标袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 10 4.1.2 封套上应载明的信息 1.项目名称：襄阳市第四中学体育部食堂托管经营服务项目（二次） 2.招标人名称：襄阳市第四中学体育部 3.投标人名称：投标文件在 2021 年02月25日9 时00 分（投标截止时间）前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点襄阳市公共资源交易中心三号开标室（高新区汉江北路 16 号六楼） 4.2.3 是否退还投标文件 √否 □是 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：襄阳市公共资源交易中心三号开标室（高新区汉江北路 16 号六楼） 6.1.1 评标委员会的组建依法组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 □是 √否推荐的中标候选人数： 3 名 7.2 结果公示媒介湖北公共资源交易电子服务平台网、襄阳公共资源交易网、湖北省政府采购网 7.3 评标标准及方法综合评估法 7.4 履约担保无 9 需要补充的其他内容 10 电子招标投标 √否 □是，具体要求 11 原件不提交 12 招标相关费用根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857 号文的规定，经与采购人协商，由中标人按本项目《政府采购委托代理协议》向采购代理机构支付代理服务费。投标评审过程中发生的评委费、交易费由中标人支付。超过法定期限不领取成交通知书的中标人被视为自动放弃中标资格。 13 交易平台信息服务费：交易平台信息服务费以招投标交易项目中标金额为基数，采取差额定率分档累进方式收取，根据鄂价工服〔2017〕61 号计算，交易平台信息服务费由公共资源交易中心向中标人收取。 11 14 关于投标人在“信用中国 ”网站中未被列入失信被执行人，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，招标人或招标代理机构、评标委员会在评标阶段通过“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）查询被投标人的信用记录，【若被列入失信被执行人、被列入重大税收违法案件当事人名单、被列入政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的，其投标将被否决】。 15 本项目采用不见面开标模式，现场递交人员应做好个人防护工作，投标单位递交标书并在签到表签字后自行离开，严禁聚集逗留。招标单位和代理机构通过腾讯会议直播本次开标全流程，请各投标人提前下载腾讯会议，投标人可到代理机构处领取腾讯会议进入密码，直播过程中如有异议请及时通过直播平台或电话联系（联系电话：刘迪 19972963555）。 17 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策： 1、根据符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准，符合标准的投标人应提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料(联合体参加的，联合体所有成员均需满足上述要求，否则不予认可) 。证明材料需为政府相关职能部门或行业主管部门或行业协会出具的企业划型证明材料，并填写《中小企业声明函》，材料不全的不予价格折扣。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕 300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评审。 2、根据财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库【2004】185 号）和《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】 90 号）文件，投标人所投标的产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：对国家认定的节能产品和环保产品分别给予的 1%、1%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人须提供产品认证证书（合格有效时间内的）、清单公告媒体的网页打印件并作出明显标识。 3、按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。 4、促进残疾人就业按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受。 18 行政监督部门名称：襄阳市财政局地址：襄阳市襄城区财苑路 23 号电话： 0710-3535313 12 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目服务地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 采购内容、服务地点和服务期限 1.3.1 采购内容：见投标人须知前附表。 1.3.2 服务地点：见投标人须知前附表。 1.3.3 经营服务期限：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本次采购服务的供给能力，并满足以下资格条件：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）被责令停业或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标； 1.5 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的【招标人和招标代理机构在招标过程中将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）等渠道查询报名投标人及其法定代表人的信用记录。】费用承担投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人任何情况下无义务和责任承担这些费用。中标人还应承担招标代理服务费、交易平台信息服务费、评委费等其它费用。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 13 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；评标办法；（3）合同条款及格式；（4）采购需求及要求；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规 14 定的时间前在襄阳市公共资源交易网（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）上向招标人提出，无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据申请人要求对招标文件做出澄清，招标人将在投标须知前附表规定的时间前在襄阳市公共资源交易网（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）上发布澄清纪要。招标文件的澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人自行到襄阳市公共资源交易网（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）上查看，否则由此引起的损失由投标人自行承担。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止日前的任何时候，招标人可以对招标文件进行修改并在襄阳市公共资源交易网（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）上公布，同时报襄阳市公共资源交易中心备案。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人自行到襄阳市公共资源交易网（http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）上查看，否则由此引起的损失由投标人自行承担。 2.3.2 当招标文件、澄清（答疑）纪要、修改（补充）函内容相互矛盾时，以后发出的为准。 2.3.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清（答疑）纪要、修改（补充）等内容进行研究，必要时，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改（补充）函中明确。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标一览表；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）拟派本项目负责人简历表；（5）资格审查资料；（6）商务部分；（7）技术部分；（8）投标人应该提交的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按照招标文件第六章“投标文件格式”完整地填写投标函、投标一览表、投标分项报价表以及招标文件中规定的其他内容。 3. 2. 2 投标人应在“投标一览表”上标明本合同拟提供服务的投标价和投标总价。 3. 2. 3 招标人设置最高投标限价的，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高投标限价的，其投标将被否决。 15 3. 2. 4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中固定不变，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。 3. 2. 5 投标人在投标截止时间前修改 “ 投标函” 中的投标总价，应同时修改“投标一览表” 中的相应报价，投标价为投标总价。此修改须符合本章第 4. 3 款的有关要求。 3.2.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中国定不变，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日历天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金(如有） 3.4.1 投标保证金按前附表第 3.4.1 项执行，未按要求提交投标保证金的，其投标文件按无效投标文件处理。 3.4.2 退还投标保证金及同期银行活期存款利息时间：（1）招标人终止招标的，应当及时发布公告，发布公告后 2 个工作日内，退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。（2）招标项目中标候选人公示期满后 2 个工作日内，退还中标侯选人之外的投标人投标保证金及银行同期存款利息。（3）招标项目中标结果公示发布后 2 个工作日内，退还中标人之外的中标候选人投标保证金及银行同期存款利息。（4）书面合同签订后，由招标人向市公共资源交易监督管理局提出备案申请，市公共资源交易中心收到备案通知书后 2 个工作日内，退还中标人投标保证金及银行同期存款利息。 3.4.3 投标人出现下列情况，其投标保证金不予退还。（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书，无正当理由拒绝签订合同或未按照招标文件规定提交履约担保的。（3）存在递交的投标文件中提供虚假资料或弄虚作假行为的经查实的。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附第 2 章“投标人须知”第 1.4.1 款要求材料的复印件。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标 16 文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件投标报价等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本、副本应合并密封在一个标袋内，并在标袋封面注明：“投标文件”、 “电子投标文件”字样，封套的封口处须加盖投标人单位章。无加密的电子档必须是投标文件正本加盖公章后的全部扫描件，电子版必须与投标文件纸质版完全一致，保存在 U 盘里，单独密封。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 17 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标人代表身份；投标人代表身份检查完毕后请投标人代表检查本单位投标文件的密封情况；（5）设有标底的，公布标底；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。 5.3 开标异议 5. 3. 1投标人对开标有异议的，应当在网上开标现场打字提出：招标人当场对异议作出答复，并制作记录。本处所称异议是指投标人在开标现场对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、投标文件密封、唱标内容、开标记录、唱标次序以及投标人和招标人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。 5. 3. 2 投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认：投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。开标工作人员包括监督人员不应在开标现场对相关投标作出有效或者无效的判断。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 18 6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 履约能力的审查如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前报行政监督部门后，召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 7.4 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.5 履约担保 7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。中标人不能按本章第 7.5.1 项要求在合同签订前提交履约担保的，，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.6 签订合同 7.6.1 中标人被确定为服务单位后，应及时与招标人签订服务合同，如 30 天内不按时签订委托服务合同，视为不能履行服务合同，将作为自动放弃中标资格处理，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 19 影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 质疑和投诉 8.5.1 质疑 8.5.1.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 8.5.1.2 质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他投标人投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；（5）提出质疑的日期；质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（6）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。 8.5.2 质疑回复 8.5.2.1 采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 8.5.2.2 质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；（2）采购人或采购代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；（6）质疑答复日期。 8.5.3 投诉 20 8.5.3.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 8.5.3.2 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 9.重新招标和不再招标 9.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 9.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照名称一致投标文件的签字盖章符合第二章“投标人须知”第 3.6.3 款规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数符合第二章“投标人须知前附表”第 3.6.4 项规定 2.1.2 资格评审符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定营业执照具备有效的营业执照供给许可符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定人员要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 21 标准投标人身份不存在第 2 章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的情形注：根据中华人民共和国财政部令第 87 号--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，本项目开标结束后，招标人或者招标代理机构将按照资格评审标准对投标人的资格进行审查。 2.1.3 响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 综合部分 58分，技术部分42 分。综合标、技术标评审内容及标准评标项目分值评分标准 2.2.3（1 配送基地和物资配送渠道 5 分具有原材料【大宗物资类（米、面、油，非转基因）；肉类（牛肉类、羊肉类、猪肉类）；水产品类；蔬菜（豆制品）类；调（佐）料类】配送渠道，提供相应证明文件（加盖公章复印件），每 1 项得 1分，最高 5 分。员工社保 5 分企业为员工购买社保，提供社保局加盖公章的证明材料。(人数达到 3人得 2分，5人及以上得5分，最高得 5分) 体系认证 5分供应商提供有效期内质量管理体系认证证书的得1分；提供有效期内环境管理体系认证证书的得1分；提供有效期内职业健康安全管理体系认证证书的得1分；提供有效期内食品安全管理体系认证证书的得1分；提供有效期内信用等级认证AAA证书的得1分，本项总分5分。供应商提供上述认证证书加盖公章的复印件，以上证书认证范围须包含与本项目采购需求相关内容，否则不得分。）拟派人员 2分拟派项目负责人持有营养师证书，二级以上得2分；三级得1分；其他不得分。提供劳动合同、健康证明、营养师证书。 4分技能炊事员每提供1个一级厨师证书的得2分，一级以下得1分，最高4分，提供劳动合同、健康证明、厨师证书。 2 分营养指导员持有营养师证书，二级以上得2分；三级得1分；提供劳动合同、健康证明、营养师证书。 22 综合标58 分企业荣誉 5 分供应商提供近 3 年（投标文件递交截止时间前推 36 个月，以获奖文件落款时间为准）所获得过的最高奖项进行评审（只考核供应商所获的一个最高奖项，本项总分 5 分。）：获得国家级主管部门或餐饮协会表彰的得 5 分；获得省级主管部门或餐饮协会表彰的得 3 分；获得地市级主管部门或餐饮协会表彰的得 1 分；提供表彰文件（加盖公章复印件）或表彰证明网页截图（附网址供查询） 8 分对供应商正在经营的不低于500名学生的学校食堂餐饮服务项目进行考核，近3年（投标响应文件递交截止时间前推36个月，以获奖文件落款时间为准）获得“餐饮服务食品安全监督量化分级A级”表彰的得4分，没有不得分，同一食堂业绩只考核一次，本项总分8分。须提供①《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（加盖公章复印件） ②真实规范完整的合同与学校人数证明材料（加盖公章复印件）、③表彰文件（加盖公章复印件）或表彰证明网页截图（附网址供查询）。上述证明文件（三项）缺一均不予认可。供应商纳税信用等级 4 分供应商提供税务管理机关颁发的纳税信用等级证书 A 级的得 4 分，B 级的得 2分，其他不得分。只考核供应商所获的一个最高奖项，本项总分 4 分提供表彰文件（加盖公章复印件）。供应商财务状况 3 分供应商拟用于本项目的流动资金金额≥60万元的得3分；否则不得分。供应商提供银行出具的流动资金证明文件用于评审，流动资金证明文件满足 ①出具时间距招标响应文件递交截止时间 10 日内；②供应商公司基本账户上的流动资金（加盖公章复印件）；③供应商承诺拟投入本项目流动资金金额，评标委员会根据承诺金额依据上述评分条款进行评审。企业业绩 8分提供正在经营的500人及以上学校食堂业绩，须提供①《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（加盖公章复印件） ②真实规范完整的合同与学校人数证明材料（加盖公章复印件）。上述证明文件（二项）缺一均不予认可。供应商报价承诺 5分评审小组只对确定为实质上招标文件要求的投标进行价格评议，供应商承诺根据经营食堂的年销售额按比例（3%）向采购人上交经营管理费用的得5分，否则作为无效投标。微利承诺 2分供应商承诺菜品价格不高于周边同类菜品价格的70%的得2分；否则不得分 23 2.2.3（2 技术标42 分对采购项目的特点、施工重点、难点进行分析 2 分对采购项目的特点、重点、难点进行分析，理解合同需求和技术需求并对工作范围、职责、实施条件等进行理解，分析准确、理解清晰，综合对比第一名得 2 分，第二名得 1.5 分，第三名得 1 分，其他不得分。）日常管理制度 14 分根据《湖北省学校食堂食品安全管理规范》（鄂食药监文〔2015〕37 号）对供应商日常管理制度进行考核评审。考核内容包括但不限于： ①从业人员健康管理和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度； ②食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度； ③关键环节食品加工操作规程； ④食品留样制度； ⑤餐厨废弃物处置管理制度； ⑥餐饮服务食品安全突发事件应急处置方案； ⑦投诉受理制度；上述 7 项每项2分，每项综合对比第一名得2分，第二名得 1.5 分，第三 0.5分，其他不得分，该项总计14分。加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装方案 14 分根据《湖北省学校食堂食品安全管理规范》（鄂食药监文〔2015〕37 号）对供应商拟定的加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装方案进行考核评审。考核内容包括但不限于： ①粗加工间； ②切配间； ③烹调间； ④备餐间； ⑤消毒间； ⑥原料仓库； ⑦更衣间；上述 7 项每项 2 分，每项综合对比第一名得 2 分，第二名得 1.5 分，第三名得 1 分，其他不得分，该项总计 14 分。食堂文化建设 5 分评审小组对供应商提供的食堂餐饮文化宣传方案进行评审，综合对比第一名得 5 分，第二名得 3 分，第三名得 1 分，其他不得分，该项总计 5 分。 “名厨亮灶建设 ” 4 分评审小组对供应商提供的“名厨亮灶”建设方案进行评审，综合对比第一名得 4 分，第二名得 2 分，第三名得 1 分，其他不得分，该项总计 4 分。 “排烟系统建设 ” 3 分磋商小组对供应商提供的“排烟系统”建设方案进行评审，综合对比第一名得 3 分，第二名得 2 分，第三名得 1 分，其他不得分，该项总分 3 分。 24 各供应商最终得分的确定办法各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值 3.1.2 供应商不得存在的其他情形： (1)串通或弄虚作假或有其他违法行为的； (2)不按评审小组要求澄清、说明或补正的； 1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以技术部分评分高的优先；技术部分评分也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 初步评审评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.1 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的； 1）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： ① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； ④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤ 不同投标人的投标文件相互混装； 25 ⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2）有下列情形之一的，属于弄虚作假行为： ① 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的。 ② 使用伪造、变造的许可证件； ③ 提供虚假的财务状况或者业绩； ④ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； ⑤ 提供虚假的信用状况； ⑥ 其他弄虚作假的行为。（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会对通过了初步评审的投标文件进行详细评审。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=综合得分+技术得分。 3.2.4 各投标人的最终得分为各评委评分的算术平均值。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.2 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 24 第四章合同条款及格式（本章格式内容仅供参考，具体合同内容以国家合同范本格式内容为准）一、签订合同（一）采购人与成交供应商，应当在成交通知书发出之日起，按照本项竞争性招标文件确定的事项以及成交供应商的响应文件和最后书面承诺的有关内容按照采购人规定时间签订采购合同。（二）如果成交供应商没有按照上述规定签订政府采购合同，采购代理机构有权取消其所获得的成交供应商资格,并依法进行处罚。（三）成交供应商不得向他人转让成交项目，如果成交供应商在履行合同时发生违法行为，采购代理机构或采购人有权终止合同。二、付款方式见合同具体内容。三、售后服务见合同具体内容。四、争议的解决成交供应商和采购人在执行合同期间发生纠纷，应按以下方式解决：（一）双方应友好协商，解决争议；（二）向当地仲裁机构提出仲裁申请；（三）向当地人民法院提起诉讼。 25 第五章采购需求及要求一、项目概况 1、规模：全日制高中，就餐师生人数约240人。 2、采购内容：襄阳市第四中学体育部运动员、教练员食堂（自助餐饮形式）。经营面积约 300 ㎡】餐饮托管服务。 3、采购要求：托管服务方式为学校管理财务，由供应商自主经营，承担相应经营风险，自负盈亏。食堂场所由学校指定建筑物交供应商出资对加工经营场所改造、装修以及专业设施设备的采购和安装，加工经营场所改造装修以及专业设施设备的安装方案报学校审批、市场监管部门备案（食品药品类），必须符合国家建筑规范，保证主体结构安全，装修改造要有特色，与学校整体格调协调。加工经营场所改造装修费用以及专业设施设备的采购和安装费用由成交供应商支付，合同期满，成交供应商退出学校食堂时，除自己购置的设施和货物自行处置外，其他改造装修以及专业设施设备等费用（不动产费用）由采购人聘请的具有合法资质的评估机构依法评估后,以评估值作价转让给下一次中标单位，若下一次中标单位不接收，成交供应商自行拆除。本次成交供应商不得要求学校再补偿改造装修以及专业设施设备等费用以及承担其他债权债务和资产纠纷。 4、采购预算：本项目采购人无需向成交供应商提供服务费用，成交供应商根据经营食堂的年销售额按比例（3%）向采购人上交经营管理费用。 5、托管服务期限: 采用 0.5+1+1+1+1 模式，中标后第一次合同签半年，在续签时一年一签，每次合同期满前 45 天进行综合考核。综合考核合格可与成交方在次年续签采购合同，若出现重大安全事故采购人可单方解除合同。托管服务期限最多4.5年。二、基本要求 1、托管企业不得将食堂全部或部分转让、或委托他人经营，更不能利用学校资产搞不法经营。一经发现，学校有权取消其托管资格，并给予经济处罚或诉讼法律。学校不提供托管企业从业人员住宿场所。 26 2、托管企业须按上级主管部门要求，及时审验《餐饮服务许可证》等相关证照。食堂内的从业人员隶属于托管企业，与学校不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂从业人员在工作过程中的任何安全责任由托管企业负责，学校不承担任何连带责任，例如用电、用水、用气等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，托管企业承担全部责任和必要的经济补偿，学校概不承担任何责任。 3、托管企业负责食堂食品及日用品安全卫生，签订合同时须与学校签订食品安全责任书。学校对托管企业严格执行事故责任追究制度，如在托管期内发生食物中毒等重大责任事故，损害师生身体健康，影响学校声誉，托管企业必须承担由此造成的一切责任和经济损失，学校有权无条件终止合同，并追究托管企业的法律责任。 4、托管企业所有从业人员要持有效健康证上岗（证件须公示于市场监督局食品安全信息公示牌），上岗前要经过系统的饮食行业安全知识培训。卫生检疫、从业人员体检及相关证照办理等费用均由托管企业自理。 5、托管企业应积极配合学校师生膳食委员会的工作，接受学校的管理、监督与指导。不得经营烟、酒、管制刀具及其它违法用品等。不准出售变质、变味饮食品以及剩饭剩菜（经营品种当天制作，当天售卖，严禁过夜），若学生投诉经查实后以 10 倍价格赔偿学生，同时视情节轻重予以处罚。 6、托管企业在进场托管经营前，做好后厨所有专业设施设备（包括但不限于食堂排烟系统、明厨亮灶系统、农药检测系统、餐饮文化建设、仓库货架及防潮设施等），所有专业设施设备及其他类固定资产采购价格清单在学校报备，所有专业设施设备达到学校验收合格标准，托管企业安排员工进行设施设备的操作、维护与保养培训（注：刷卡系统由学校负责安装）。 7、托管企业从源头杜绝“三无”产品、“腐败变质、过期”食品流入食堂。一旦发现，学校有权视情节轻重进行处罚，情节严重者取消经营资格。 8、学校不定期调查监督食品质量、数量、价格以及服务情况并将有关信息告知托管企业，托管企业应虚心听取意见，及时采取措施解决不良现象，托管企业在托管经营中，应刷卡 27 消费，杜绝现金交易，如发现违规者，学校有权视情节轻重进行处罚。托管企业应接受学校财务管理，学校有权对食堂财务状况、经营状况、成本、利润进行监督检查。 9、托管企业应遵守学校有关食堂的管理规章制度，搞好食堂内外环境卫生；大宗物资米、面、油定点采购（军供物质优先），荤、素菜类等一般性物资定点采购；所有食品原材料索证索票、建立采购台账、建立食品安全卫生检查记录台账、建立食品留样记录、蔬菜农药检测记录、餐具炊具消毒记录、坚持晨检制度及台账记录、做好食品添加剂使用记录等相应台账。 10、托管企业根据自身经营的需要，确需进行建筑物改造的，拿出改造方案报学校审批同意后，方可进行改造，所需金费由企业自负。 11、托管企业在签订合同前应向采购方缴纳 10万元的履约保证金。（备注：履约保证金的使用：用于托管企业违反《食品安全法》查处、处罚或违反合同或没有按合同经营至合同期满，或承包期内不正常营业，给学校造成各种损失的赔偿）。 12、本文件的内容作为托管经营合同的一部分，视作托管企业认可学校上述所有要求。三、食堂经营要求托管企业必须按时为学校师生提供安全、优质价廉的餐饮服务。托管期内，自觉接受学校及市场监管部门的监督和管理。 1、托管企业必须严格执行《食品安全法》的要求； 2、托管企业必须为学校师生提供早、中、晚餐，周六、周日及其他节假日根据师生在校情况也应供餐； 3、托管企业供餐应包含营养套餐、普通套餐、单点、特色小吃等多种形式。早餐品种至少有5个品种及以上，中、晚餐荤菜素菜应在6个品种以上（不包括汤品、粗粮）； 4、制成品价格不得擅自修改；擅自调高单品价格一次性罚款 1000.00 元。 5、托管企业须为教职员工提供优质的自助餐饮服务。 6、托管企业在经营活动中杜绝使用一次性餐具。 7、托管企业必须建立完善的应急预案（例如遇停电、停水、断气等突发事件，必须保证按 28 时、按量正常供餐等）。四、其他要求详见《襄阳市学校食堂“精细化管理年”活动实施方案》学校食堂精细化管理内容： 1、硬件建设布局标准化。食堂建设标准化，场所相对独立，远离污染源。食堂分区布局合理，功能用房定位明确，能基本达到“七间一厅”（粗加工间、切配间、烹调间、消毒间、备餐间、原料仓库、更衣间、餐厅）要求，各区设立流程合理、标识清晰。各室采光通透，内部结构与装修符合《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求。 2、资质证件管理严格化。规范办理《食品药品生产经营许可证》，经营时间在有效期内，法人与实际相吻合，并规范上墙公示。从业人员规范办理《健康证》，时效未过期，证件数量与人员数量、个体相吻合，并在餐厅醒目位置上墙公示。 3、制度体系建设科学化。食堂各项管理体制、制度健全，分类制度牌分室上墙，岗位责任明确，考核措施完善。推行“三公开”（采购原材料价格公开、成品价格公开、每周营养食谱公开）制度。全面推行学校领导陪餐与巡察制度，制度建设与落实记录规范。 4、经营服务行为规范化。义务教育阶段学校食堂自办，不得托管经营或变相承包经营。非义务教育阶段学校实施托管的，报批与招投标程序规范。收取学生伙食费坚持自愿不强制，三年级以上不得采取包伙方式收取伙食费，由学生自主刷卡消费，不得搭车收费。涉及学校食堂服务行为，全年无举报、投诉、曝光。 5、配套细节落实常态化。食堂各类水源定期检测、清洗消毒，台账记录详实。不锈钢操作台、消毒柜、保温车、冰柜、留样柜、食品添加剂专柜、货架、食材加工设备等炊事设施，质量优良、数量充足，运行、保洁常态化。防鼠、防蚊蝇措施完善。水池配备数量充足，标识醒目。刀具砧板色标清晰。“名厨亮灶”建设到位，登录方式公示公开，联网状态良好，日常运转正常。有民主监督意见册。 6、采购加工流程规范化。粮油等大宗物品采购为“放心粮油”，不得使用转基因油。蔬菜副食定点采购，食材无霉烂变质，质优价廉。各类台账建立、食材索证索票“一户一档” 规范。仓储规范，标识清晰。食品添加剂实施“五专”管理。食品进出库手续完善。饭菜 29 加工生熟分开、离地存放。粗、细加工流程规范，不制售生冷食品、剩饭菜、奶茶果茶等。留样。消毒规范。食堂内外各区域环境卫生整洁，采光通风好，每餐后碗筷、地面、炊事设备等清洗保洁消毒及时，责任人明确，无食品安全隐患。从业人员规范持证着装上岗。 7、伙食价格成本合理化。严格执行各地既定伙食标准、收费标准。饭菜品种丰富多样、搭配合理。饭菜价格合理、梯次价格均衡。定期对食堂财务进行成本核算，自办食堂确保公益属性零利润，食堂盈余用于改善学生伙食，或以现金返卡、救助贫困生等形式退返学生。托管经营食堂确保微利经营。不定期开展食堂卫生、品种、价格、服务等学生满意度问卷调查。 8、监管责任落实制度化。认真落实“五员制”制度，确保“五员”定岗到人、职责清晰，制度公示上墙，有日常活动，有记载。“技能炊事员”操作细节规范。“卫生监督员”确保食堂环境卫生、食品加工流程安全规范。“营养指导员”保证一周营养食谱真实，与加工、留样吻合。“质量评判员”与“价格监督员”（家长）落实评（品）餐制度，意见中肯，整改有效。 9、食堂量化评定等级化。制定学校食堂食品安全量化分等定级创建目标，创造条件提升等级，实现预期等级达标。按照市场监督管理局颁发等级牌，并规范上墙公示。 10、食品安全管理长效化。重视食品安全工作，领导小组健全，应急预案齐备。能积极配合政府、市场监督管理、教育主管等部门开展校园食品安全检查、排查、整治。将食品安全工作纳入学校考核体系，纳入学校常规工作范畴。各类宣教活动每年不少于 10 小时，有痕迹管理。每月对食堂从业人员进行一次食品安全培训。全年无食品安全事故发生。 30 正本/副本第六章投标文件格式（项目名称）投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日 30 目录一、投标函二、投标一览表三、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、拟派本项目负责人简历表五、资格审查资料六、商务部分七、技术部分八、其他材料 31 一、投标函（招标人名称）： 1、依据贵方 (项目编号/项目名称及标包名称）项目采购文件的要求，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称）提交下述文件正本一份，副本叁份。 2、我方已详尽阅读全部招标文件，并理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务及相关责任。 3、我方自愿承诺按照投标人须知前附表 3.2.3 规定报价，其报价为 % 。 4、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 5、如果我方中标：（1）我方将立即派遣投标文件中确定的（姓名）（身份证号码）（本项目负责人）到现场与贵方沟通，开展食堂管理相关事宜。该项目负责人合同执行期间不得更换【特殊情形，需征得贵方同意】。否则视为违约，贵方可按照合同相关条款给予我方高额经济处罚，并有权单方终止合作，并追究我方相关法律责任。（2）原意按招标文件规定的条件和要求，承担本项目的服务工作，并严格履行合同约定的责任和义务。（3）同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。（4）按规定向你方递交履约保证金并签订合同。 6、投标有效期为：日历天 7、我公司不存在第 2 章投标人须知第 1.4.2 项规定的情形。 8、我公司同意第四章合同条款及格式规定。 9、（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：传真：邮政编码年月日 32 二、投标一览表投标人名称：项目编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日投标总价（费率）服务期及经营模式项目负责人备注托管服务期限: 采用 0.5+1+1+1+1 模式，合同一年一签，每年合同期满前 45 天进行综合考核。综合考核合格可与成交方在次年续签采购合同，若出现重大安全事故采购人可单方解除合同。托管服务期限最多4.5 年。 33 三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日注：投标人的法定代表人参与投标时提供《法定代表人身份证明》 34 三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明、委托代理人身份证投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日注：投标人的法定代表人授权委托代理人参与投标时提供《法定代表人身份证明》和《授权委托书》。 35 四、拟派现场项目负责人简历表拟派现场项目名称 2 寸彩色近照（粘贴处）姓名年龄学历职称现职务相关从业资格证书专业级身份证号码毕业学校年毕业于学校专业拟派现场项目负责人主要工作经历（按照工作时间先后顺序填写）序号管理过的类似项目项目概况说明【含类似项目的采购人（业主）名称、经营服务合同的起止时间】采购（发包）人联系人及联系电话 … … … 备注 1、经营过的类似项目是指：学校餐饮服务项目。 36 五、资格审查资料 37 六、商务部分 38 七、技术部分格式自拟 39 八、其他材料投标人认为需要提供的其他材料目录第一章招标公告招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。　1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式 1.2资金来源和落实情况 1.3采购内容、服务地点和服务期限 1.4投标人资格要求 1.5被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中 1.6保密 1.7语言文字 1.8计量单位 1.9踏勘现场 1.10投标预备会 1.11偏离 2.招标文件 2.2招标文件的澄清 2.3招标文件的修改 3.投标文件 3.2投标报价 3.3投标有效期 3.4投标保证金(如有） 3.5资格审查资料 3.6投标文件的编制 4.投标 4.2投标文件的递交 4.3投标文件的修改与撤回 5.开标 5.2开标程序 5.3开标异议 6.评标 6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标 7.合同授予除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。评 7.3履约能力的审查 7.4中标通知 7.5履约担保 7.6签订合同 8.纪律和监督 8.2对投标人的纪律要求 8.3对评标委员会成员的纪律要求 8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5质疑和投诉 8.5.2质疑回复 8.5.3投诉 9.重新招标和不再招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表综合标、技术标评审内容及标准 1.评标方法 2.评审标准 2.2分值构成与评分标准 3.评标程序 3.2详细评审 3.3投标文件的澄清和补正 3.4评标结果第四章合同条款及格式第五章采购需求及要求第六章投标文件格式目录投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）三、授权委托书四、拟派现场项目负责人简历表格式自拟

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