华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂餐饮服务

华北石油管理局有限公司食堂承包招标公告

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河北-廊坊

食堂承包

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发布于 2021-03-01

招标详情

华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂餐饮服务

2021-03-01 20:27:01.0

华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂餐饮服务发布时间：2021-03-01 17:11:00

华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂餐饮服务招标公告

招标编号：ORG12130320210301-000-001

说明：招标、投标通过中国石油电子招标投标交易平台(http://ebidmanage.cnpcbidding.com）在线完成，潜在投标人需在本交易平台注册并办理中国石油电子招标业务数字证书（UKey)后方可报名参与项目投标。具体操作详见中国石油招标投标网（ http://www.cnpcbidding.com)帮助中心-操作指南-《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知》、《投标人用户手册》。搜索关注微信公众号（hbzbzx)，可以查询更多华北油田招标项目信息。

近期，在项目评审中发现个别投标人存在提供虚假资料的失信行为，请投标人规范投标，诚信履约。

一、招标条件
本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金（资金来源）已落实，具备招标条件。

二、项目概况与招标范围
2.1 招标范围：为招标人员工工作餐和招标人安排的接待用餐提供相关服务，用餐人数约为70人/天。
2.2 服务期限：自合同签订之日起5年，合同每年一签。
2.3 服务地点：河北省廊坊市华北石油管理局河北储气库分公司京58注采作业区所在地。
2.4 服务标准和要求：

科学营养配餐，每日公布菜谱。每天应按时向甲方提供早、中、晚餐的服务及加餐的用餐需求。提供的菜品、主食、餐具符合国家标准，每天对食品卫生进行监控，并对每餐的样品保存48小时，以便我方在任何时候可对卫生质量进行检验。

接待用餐就餐时间由招标人总经理办公室确定，提前预订。

2.5 其他内容详见招标文件。

三、投标人资格条件

本次招标不接受联合体投标，投标人须具备以下资质条件：

（1）具有有效营业执照的法人或其他组织，注册资金不低于500万元人民币的服务商；

（2）具有有效的《食品经营许可证》，经营项目包括热食类食品制售；

（3）法律法规和招标文件规定的其他条件。

四、招标文件的发售与获取
4.1 招标文件发售时间：有效时间2021-03-01 18:00:00至2021-03-08 23:59:59 (北京时间）。
4.2 招标文件售价：500元人民币(含税），除招标人原因项目终止或购买招标文件不足3家的可退还招标文件购买费用以外，其它情况售出不退！

4.3 招标文件的获取|
4.3.1 请在文件发售期内通过中国石油电子招标投标交易平台报名及购买招标文件。
4.3.2 购买招标文件需安装昆仑银行支付控件，订单支付成功后，需点击支付界面订单后边的“获取订单状态”同步订单状态。
4.3.3 交费成功后，既视为招标文件已经售出，潜在投标人可下载招标文件电子文档。

五、投标文件的递交
5.1 递交投标文件截止时间为： 2021-03-12 8:30:00 （北京时间，24小时制）。
5.2 递交方式：通过中国石油电子招标投标交易平台网上递交。
5.3 投标人需在截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作。递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。
5.4 投标保证金: 投标保证金金额为 0 万元人民币。

六、开标
开标时间： 2021-03-12 8:30:00 （北京时间，24小时制）
开标方式：通过中国石油电子招标投标交易平台，网上进行。

七、技术支持
投标人注册、UKey办理、信息变更的办理及投标操作咨询
中油物采信息技术有限公司服务电话: 4008800114-语音导航转-电子招标平台

八、招标人及招标机构信息
招标人：华北石油管理局
地址：河北省任丘市会战道
招标机构：华北石油管理局有限公司物资分公司（招标中心）
地址：河北省任丘市渤海西路15号华北油田公司招标中心
联系人：危女士
电话：0317-2758652
电子邮件：gyc_glkwxz@petrochina.com.cn

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

附件

投标人须知.rar

招标文件-华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂承包服务.pdf

中国石油华北油田宾馆河北储气库京 58 员工食堂承包服务招标文件招标编号： HBYT-ZBZX-FWZB-2021-0036 招标人：华北石油管理局有限公司项目负责单位：华北石油管理局有限公司华北油田宾馆招标实施单位：华北石油管理局有限公司招标中心 2021 年 02 月 23 日 I 目录第一章招标公告 ............................................................................................................................................................ 1 第二章投标人须知 ....................................................................................................................................................... 4 投标人须知前附表 ................................................................................................................................................ 4 1.总则 ......................................................................................................................................................................... 7 1.1 招标项目概况 .......................................................................................................................................... 7 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 ..................................................................................................... 7 *1.3 投标人资格要求 ................................................................................................................................... 7 1.4 费用承担 ................................................................................................................................................... 9 1.5 保密 ............................................................................................................................................................ 9 1.6 语言文字 ................................................................................................................................................... 9 1.7 计量单位 ................................................................................................................................................... 9 1.8 投标预备会 .............................................................................................................................................. 9 *1.9 分包 ....................................................................................................................................................... 10 *1.10 响应和偏差 ....................................................................................................................................... 10 2.招标文件............................................................................................................................................................. 11 2.1 招标文件的组成 .................................................................................................................................. 11 2.2 招标文件的澄清 .................................................................................................................................. 11 2.3 招标文件的修改 .................................................................................................................................. 12 2.4 招标文件的异议 .................................................................................................................................. 12 3.投标文件............................................................................................................................................................. 12 3.1 投标文件的组成 .................................................................................................................................. 12 *3.2 投标报价 .............................................................................................................................................. 13 *3.3 投标有效期 ......................................................................................................................................... 14 *3.4 投标保证金 ......................................................................................................................................... 14 *3.5 资格审查资料 .................................................................................................................................... 15 *3.6 备选投标方案 .................................................................................................................................... 16 *3.7 投标文件的编制 ................................................................................................................................ 16 4.投标 ...................................................................................................................................................................... 17 4.1 投标文件的加密 .................................................................................................................................. 17 4.2 投标文件的递交 .................................................................................................................................. 17 4.3 投标文件的修改与撤回 .................................................................................................................... 17 5.开标 ...................................................................................................................................................................... 18 5.1 开标时间和地点 .................................................................................................................................. 18 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标： .................................................................................... 18 5.3 开标异议 ................................................................................................................................................ 18 6.评标 ...................................................................................................................................................................... 18 6.1 评标委员会 ........................................................................................................................................... 18 6.2 评标原则 ................................................................................................................................................ 19 6.3 评标 ......................................................................................................................................................... 19 II 7.合同授予............................................................................................................................................................. 19 7.1 中标候选人公示 .................................................................................................................................. 19 7.2 评标结果异议 ....................................................................................................................................... 19 7.3 中标候选人履约能力审查 ............................................................................................................... 20 7.4 定标 ......................................................................................................................................................... 20 7.5 中标通知 ................................................................................................................................................ 20 *7.6 履约保证金 ......................................................................................................................................... 20 *7.7 签订合同 .............................................................................................................................................. 21 8.纪律和监督 ........................................................................................................................................................ 21 8.1 对招标人的纪律要求 ......................................................................................................................... 21 8.2 对投标人的纪律要求 ......................................................................................................................... 21 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ...................................................................................................... 22 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ............................................................................... 22 8.5 投诉 ......................................................................................................................................................... 22 9.是否采用电子招标投标 ................................................................................................................................. 22 10.需要补充的其他内容 ................................................................................................................................... 23 第三章评标办法 ......................................................................................................................................................... 24 评标办法前附表 1 ............................................................................................................................................... 24 评标办法前附表 2 ............................................................................................................................................... 25 1.评标方法............................................................................................................................................................. 27 2.评审标准............................................................................................................................................................. 27 2.1 初步评审标准 ....................................................................................................................................... 27 2.2 详细评审标准 ....................................................................................................................................... 27 3.评标程序............................................................................................................................................................. 27 3.1 初步评审 ................................................................................................................................................ 27 3.2 详细评审 ................................................................................................................................................ 28 3.3 投标文件的澄清 .................................................................................................................................. 29 3.4 评标结果 ................................................................................................................................................ 29 第四章商务技术要求 ................................................................................................................................................ 30 第五章合同主要条款及格式 .................................................................................................................................. 36 *第六章投标文件格式 ............................................................................................................................................. 41 一、投标函（及分项报价表） ....................................................................................................................... 43 二、法定代表人（单位负责人）身份证明及授权书 ............................................................................. 45 三、承诺书 ........................................................................................................................................................... 47 （一）廉政承诺书 ............................................................................................................................................. 47 （二）保密承诺书 ............................................................................................................................................. 49 （三）不存在拖欠农民工工资承诺书......................................................................................................... 51 （四）优先支付农民工工资承诺书 ............................................................................................................. 51 四、投标保证金提交凭证 ................................................................................................................................ 53 五、资格审查资料 .............................................................................................................................................. 54 附件 1：同类项目业绩情况表 ........................................................................................................................ 55 III 附件 2：拟投入项目人员情况表 ................................................................................................................... 56 （技术部分） ....................................................................................................................................................... 57 1 第一章招标公告华北油田宾馆河北储气库京 58员工食堂餐饮服务 1.招标条件本招标项目已按要求履行了相关报批备案等手续，项目资金（或资金来源）来自单位成本，出资比例为 100% ，且已落实，项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目地点：河北省廊坊市华北石油管理局河北储气库分公司京 58 注采作业区所在地。 2.2 项目估算金额：每年 29 万元（含增值税）。 2.3 招标范围：为招标人员工工作餐和招标人安排的接待用餐提供相关服务，用餐人数约为 70 人/天。 2.4 服务期限：自合同签订之日起 5 年，合同每年一签。 3.投标人资格要求本次招标不接受联合体投标，投标人须具备以下资质条件：（1）具有有效营业执照的法人或其他组织，注册资金不低于 500 万元人民币的服务商；（2）具有有效的《食品经营许可证》，经营项目包括热食类食品制售；（3）法律法规和招标文件规定的其他条件。 4. 招标文件的发售与获取 4.1 招标文件发售时间：有效时间 2021-03-01 18:00:00 至 2021-03-08 23:59:59 (北京时间，24 小时制）。 4.2 招标文件售价：按项目发售，每套售价 500 元人民币。 2 除招标人原因项目终止或购买招标文件不足 3 家的可退还招标文件购买费用以外，其它情况售出不退！ 4.3 招标文件的获取 4.3.1 请在文件发售期内通过中国石油电子招标投标交易平台（以下简称交易平台）报名及购买招标文件。 4.3.2 购买招标文件需安装昆仑银行支付控件，订单支付成功后，需点击支付界面订单后边的“获取订单状态”同步订单状态。 4.3.3 交费成功后，既视为招标文件已经售出，潜在投标人可下载招标文件电子文档。交易平台网址：https://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/e bid/base/login.html 5.投标文件的递交 5.1 投标截止时间：2021-03-12 08:30:00（北京时间，24 小时制）。 5.2 递交方式：通过交易平台网上递交。 5.3 投标人需在投标截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作。投标截止时间前未能成功上传投标文件的，投标将被拒绝。 5.4 投标保证金：//万元人民币。 6.开标 6.1 开标时间：同投标截止时间。 6.2 开标方式：通过交易平台，网上进行。 7.技术支持 3 投标人注册、UKey 办理、信息变更的办理及投标操作请咨询中油物采信息技术有限公司。服务电话：4008800114-语音导航转-电子招标平台 8.联系方式招标人：华北石油管理局有限公司；项目负责单位：华北石油管理局有限公司华北油田宾馆；地址：河北省任丘市会战南道 001 号；招标实施单位：华北石油管理局有限公司招标中心；地址：河北省任丘市渤海西路 015 号；联系人：危女士；联系方式：0317-2758652。 4 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人见招标公告 1.1.3 招标实施单位见招标公告 1.1.4 招标项目名称见招标公告 1.1.5 项目地点见招标公告 1.1.6 项目估算金额见招标公告 1.1.7 招标范围见招标公告 1.1.8 服务期限见招标公告 1.2.1 资金来源及比例见招标公告 1.2.2 资金落实情况见招标公告 1.3.1 投标人资质条件见招标公告 1.3.2 是否接受联合体投标见招标公告 1.3.3 投标人不得存在的其他情形（1）被中国石油天然气集团有限公司（股份有限公司）或华北油田分公司通报处于被暂停或取消交易资格；（2）因失信行为被中国石油天然气集团有限公司（股份有限公司）或华北油田分公司取消或暂停投标资格；（3）投标人名称中含有“华北油田”、“华北石油”字样（与华北石油管理局有限公司有股权投资关系的单位或有特殊规定的单位除外）。（4）《华北油田公司关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定》中规定的禁止情形。 1.8.1 投标预备会不召开 1.9.1 分包不允许 1.10.1 实质性要求和条件招标文件中所有标注*号的条款和明确标示为实质性要求的条款。 1.10.3 其他可以被接受的技术支持资料 / 1.10.4 偏差不允许负偏差。 2.1 构成招标文件的其他资料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标文件时间：投标截止时间 2日前，形式：以书面形式在中国石油电子招标投标交易平台提出。 2.2.2 招标文件澄清发出的形式时间：投标截止时间 3日前形式：以书面形式在中国石油电子招标投标交易平台发布。 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清投标人应及时在交易平台下载并阅读收到的澄清文件。 2.3.1 招标文件修改发出的形式时间：投标截止时间 3日前形式：以书面形式在中国石油电子招标投标交易平台发布。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改投标人应及时在中国石油电子招标投标交易平台下载阅读收到的修改文件。 2.4 招标文件异议提出时间：投标截止时间 2日前，形式：以书面形式在中国石油电子招标投标交易平台提出。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 5 条款号条款名称编列内容 3.2.3 最高投标限价本项目最高投标限价（总价）为：每年 290000 元（含 3.2.4所列费用） 3.2.4 投标报价的其他要求投标报价含增值税，含人工费、保险费、管理费等完成本项目的 1 个年度服务所需的全部费用。 3.3.1 投标有效期 90日历日（自投标截止时间计算）。 3.4.1 投标保证金 1.投标保证金形式：现金； 2.投标保证金金额： // 万元。 3.递交截止时间：同投标截止时间。 4.投标保证金有效期与投标有效期一致。 5.投标保证金递交方式：在线支付。投标人在投标截止时间前，从银行基本存款账户通过转账形式，向设在昆仑银行的投标保证金收取账户支付相应的资金，并登陆中国石油电子招标投标交易平台，进入相应的投标项目主控台，点击递交投标保证金进行相关保证金的支付操作。相应标包的购买状态为已支付，视为保证金支付成功。具体办理流程参见投标人操作手册。 6.投标保证金递交账户信息：开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行行号：313265010019 账户名：昆仑银行电子招投标保证金账号：26902100171850000010 昆仑银行客服电话：4006696569 3.4.4 可以不予退还投标保证金的其他情形在本项目招标投标过程中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法的失信行为。 3.6.1 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3 投标文件签字或盖章要求应在招标文件中明确标示签章处加盖投标人电子公章、公章或签字。商务部分、技术部分要求分别编制提交的，应分别盖章。 4.1.1 投标文件加密要求电子版投标文件应使用中国石油电子招标交易平台投标人灌注公章的 U-key进行加密。 4.2.1 投标截止时间 2021年 3月 12日 08:30:00 6.1.1 评标委员会组建共 5人，其中招标人代表（1人），通过中国石油天然气集团公司评标专家库随机抽取产生的经济、技术专家（4人）。 6.3.2 推荐中标候选人的数量有效投标为 3家以上时，推荐前 3名为中标候选人；有效投标为 2 家，且评标委员会未否决所有投标时，推荐 2家中标候选人。有效投标为 1家时，评标委员会应否决所有投标。 7.1 中标候选人公示媒介公示媒介：中国石油招标投标网。 7.4 确定中标人 1.招标人应在评标委员会推荐的中标候选人名单内，确定排名第一的中标候选人为中标人。 2.如中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.6.1 履约保证金履约保证金的形式：现金履约保证金的金额： 0 万元人民币 10 需要补充的其他内容 10.1重新招标 10.1.1有下列情况之一的，招标人应重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的； 6 条款号条款名称编列内容（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 10.2不再招标 10.2.1重新招标后，投标人仍少于 3家，可以不再招标。 10.2.2重新招标后，经评标委员会评审后再次否决所有投标人的，可以不再进行招标。特别说明资料费发票领取事项 1．招标文件购买费用发票（增值税专用发票）采用邮递方式送达投标人，请各投标人务必在项目开标后（避免投标人信息泄露），通过登录下面网址或扫描二维码填写发票邮递信息。发票开具后我方按所填相关信息办理邮递业务（费用到付）； 2．投标人的发票信息以电子交易平台登记的信息为准，请投标人务必保证在交易平台登记的信息与营业执照（税务登记）一致。尤其须注意地址、电话。 3．发票邮寄信息填写网址链接和二维码： https://f.wps.cn/form-write/qHKUQdl8/ 7 1.总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对其进行招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标实施单位：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 项目估算金额：见投标人须知前附表。 1.1.7 招标范围：见投标人须知前附表。 1.1.8 服务期限：见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 *1.3 投标人资格要求 1.3.1 投标人承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。 1.3.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.3.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； 8 （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.3.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人为同一单位负责人；（3）与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股或管理关系；（4）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构；（5）与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构为同一单位负责人；（6）与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或管理关系；（7）被依法暂停或者取消投标资格；（8）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（10）被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中列入严重违法失信企业名单；（11）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditc hina.gov.cn）中列入失信被执行人名单； 9 （12）近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为（以中国裁判文书网查询结果为准）；（13）近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）因串通投标、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为被给予行政处罚（以“信用中国”网站公布的处罚为准）；（14）因违反工程质量、安全生产、环境保护管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.6 语言文字招标投标文件使用的语言文字应为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.8 投标预备会 1.8.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 10 1.8.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.8.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 *1.9 分包 1.9.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主要工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主要工作外，其他工作不得分包。 1.9.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 *1.10 响应和偏差 1.10.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.10.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标项目服务标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.10.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的商务和技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以投标人公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持 11 资料，其投标将被否决。 1.10.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.10.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）商务技术要求；（5）合同主要条款及格式；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.8 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。 12 2.2.2 招标文件的澄清按投标人须知前附表规定的时间和形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不符合投标人须知前附表规定，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可按投标人须知前附表规定的时间和形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不符合投标人须知前附表规定，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。 2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 13 3.1.1 投标文件应包括但不限于下列内容：（1）投标函（及分项报价表）；（2）单位负责人身份证明和委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金（如有）；（5）商务和技术偏差表；（6）资格审查资料；（7）技术支持资料；（8）相关服务计划；（9）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。 *3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”和交易平台的要求在投标文件中填写投标报价。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则，其投标将被否决。最高投标限价在投 14 标人须知前附表中载明。 3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 *3.3 投标有效期 3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。 *3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户信息。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者 15 支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金可以不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。 *3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足招标文件规定的资质、财务、业绩、信誉、人员、商务和技术等要求。 3.5.1 投标人应附投标人资质证书、认证证书、备案以及以下材料的影印件：（1）投标人为企业的，应提交营业执照。分支机构投标时，其注册资金以其设立企业营业执照为准；（2）投标人为事业单位的，应提交事业单位法人证书。 3.5.2 财务状况应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表及报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的影印件，具体年份要求见第六章。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。投标人为事业单位的，其财务会计报表按事业单位的相关规定执行。 16 3.5.3“同类项目业绩表”应按要求附合同及结算发票等的影印件，具体要求见第六章。 3.5.4“投入项目人员表”应按要求附人员身份证、合同、职称证、资格证、学历证等材料的影印件，具体要求见第六章。 3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.5.6 招标文件要求的其他资格审查资料。 *3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工、供货、服务方案的，视为提供备选方案。 *3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标内容、承诺要求等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件 17 要求更有利于招标人的承诺。 3.7.3 投标文件全部采用电子文档，投标人应当按照招标文件和交易平台的要求编制投标文件。 3.7.4 投标人应该按照第六章“投标文件格式”以及在交易平台下载的招标文件数据化格式要求完整地填写投标函、开标一览表、投标承诺书以及招标文件中规定的其它内容。 4.投标 4.1 投标文件的加密 4.1.1 投标人应按照招标文件和交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。 4.1.2 未按要求进行加密的投标文件，交易平台将拒收。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。递交时间以传输完成时间为准。 4.2.2 投标人应通过交易平台递交投标文件。 4.2.4 逾期递交的投标文件，交易平台将拒收。 4.2.5 投标人应考虑到网络交换数据的延时和网络稳定性对递交投标文件的影响，尽早完成投标文件的递交，避免因以上原因造成的投标文件递交不成功。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 规定的投标截止时间前，投标人可以通过交易平台修改或撤回已递交的投标文件。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件应按交易平台的操作流程和要求进行。 18 5.开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 规定的投标截止时间（开标时间）,通过交易平台在线开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人可在线参加。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）进入开标大厅；（2）展示开标纪律；（3）核验投标人投标情况；（4）投标文件进行解密；（5）开标结果公示；（时间 15 分钟）（6）异议提出及答复；（7）开标结束，关闭大厅。 5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标结果公示时间内提出，招标人当场进行答复，并制作记录。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，详见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者监督部门的人员； 19 （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法” 没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.合同授予 7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。 7.2 评标结果异议 20 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。 7.4 定标招标人或招标人授权的评标委员会按照投标人须知前附表的规定确定中标人。 7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人通过中国石油电子招标投标交易平台在公示中标候选人的媒介发布中标结果公告；同时通过中国石油电子招标投标交易平台以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出中标结果通知书。 *7.6 履约保证金 7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同主要条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 21 7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 *7.7 签订合同 7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同（特殊情况，双方协商一致可顺延签订合同时间）。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金可以不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 8.纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投 22 标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。 9.是否采用电子招标投标 23 本招标项目采用全流程电子招标投标方式。所有招标投标活动均通过中国石油电子招标投标交易平台完成。 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。 24 第三章评标办法评标办法前附表 1 条款号评审因素评审标准 1 评标方法中标候选人排序方法综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以业绩得分高的优先。多标段中标候选人资格的确定原则 // 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致。投标文件盖章投标文件封面及其他部分按要求加盖电子公章（或签章）。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定。备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 2.1.2 资格性评审营业执照符合招标文件要求。资质证书具有食品经营证，且符合本项目要求财务要求注册资金 500 万元，提供 2019 年度财务报告及报表。人员符合招标文件要求。不得存在的情形不存在任何一项不得存在的情形。 2.1.3 响应性评审投标报价符合招标文件要求投标有效期符合招标文件要求投标保证金符合招标文件要求投标内容符合招标文件要求其他符合国家法律法规、本招标文件规定。 25 评标办法前附表 2 条款号评审因素评审标准 2.2.1 商务评分 18 分同类项目业绩 10 分每具有 1项同类业绩项目得 2分，本项最高得 10分，没有不得分。注：1.有效投标人的业绩认可条件：业绩证明材料应同时具有有效合同（或协议书）影印件及相对应的结算发票扫描件（或影印件）。2.同类业绩定义：2019年 1月 1日以后签订合同，2020年 12月 31日前已经完成并结算的职工食堂餐饮服务业绩。管理水平 3 分取得质量管理体系认证证书的，得 1 分；取得环境管理体系认证证书的，得 1 分；取得职业健康安全管理体系证书的，得 1 分。未取得上述认证证书或认证范围不符合本项目要求的，得 0 分。拟投入人员能力 2 分投入项目人员中，每有 1 人具有三级及以上级别中式烹调师资格证书的，得 1 分；每有 1 人具有四级中式烹调师资格证书的，得 0.5 分。其他情况不得分。本项最高得分 2 分。注：一人多证的，不重复加分。信誉情况 3 分信誉得分 = 3 × (1- 投标人累计失信记分 10 )投标人累计失信记分从华北油田公司招标管理平台查询。 2.2.2 技术评分 12 分食堂管理措施、卫生、食品安全管理方案食堂管理措施内容全面细致，切实可行，卫生管理控制、食品安全管理方案符合国家、省、市、食品药品监督管理局规定，内容全面、合理可行、措施明确，得 6.1-7 分；食堂管理措施内容较全面，具有可行性，卫生管理控制、食品安全管理方案符合国家、省、市、食品药品监督管理局规定，内容较全面、较合理可行、措施较明确的得 5.1-6 分；食堂管理措施内容不太全面，可行性一般，卫生管理控制、食品安全管理方案符合国家、省、市、食品药品监督管理局规定，内容不太全面、可行性一般、措施一般的得 4.1-5.0 分。不满足或缺项的得 0 分。原材料采购服务、保存方案原材料采购服务、保存方案清晰完备，台账齐全，根据不同原材料具有针对性方案，得 4.3-5.0 分；原材料采购服务、保存方案比较清晰完备，台账较齐全，根据不同原材料具有比较针对性的方案，得 3.7-4.2 分；原材料采购服务、保存方案一般，台账一般，根据不同原材料方案针对性一般，得 3.0-3.6 分。不满足或缺项的得 0 分。 2.2.3 报价评分 70 分报价评分公式 Fi=70-｜Di-D｜/ Dx100xE Fi=投标报价得分； Di=有效投标人的投标报价； D=评标基准价，有效投标人 5 家时，评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标人≥5 家时，评标基准价为去掉 1 个最高投标报价和 1 个最低投标报价后，其他有效投标报价的算术平均值； E 值的确定：当 Di≥D 时，E＝1；当 D1＜D 时，E＝0.5。 26 27 1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。如果同一投标人在多个标段中均排名第一，中标候选人资格的确定原则按照评标办法前附表的规定执行。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表 1。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表 1。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表 1。 2.2 详细评审标准 2.2.1 商务评分标准：见评标办法前附表 2。 2.2.2 技术评分标准：见评标办法前附表 2。 2.2.3 报价评分标准：见评标办法前附表 2。 3.评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。评标委员会认为有必要的可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投 28 标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中分项报价表（报价明细表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以分项报价表（报价明细表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（或经评审的投标价格）。 3.2.2 评分分值人工计算的，最后结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。通过交易平台自动计算的，小数点以交易平台计算精度为准。 3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作 29 出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 投标人拒绝或未按要求进行澄清、说明或补正的，评标委员会应当否决其投标。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会应按照综合得分由高到低（或经评审的投标价格由低到高）的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。 30 第四章商务技术要求一、项目基本情况 1．服务内容：为招标人员工工作餐和招标人安排的接待用餐提供相关服务，用餐人数约为 70 人/天。 2．服务地点：河北省廊坊市河北储气库分公司京 58 注采作业区员工食堂。 3．服务期限：自合同签订之日起 5 年，合同每年一签。 4．服务方式：现场服务，独立承包，不得转包或分包。 5．最高投标限价：华北油田宾馆河北储气库分公司京 58 注采作业区员工食堂承包服务 290000 元；最高投标限价含人工费、保险费、管理费等完成 1 个年度服务所需的一切费用，含增值税。投标人的投标报价超过规定的最高投标限价的，其投标将被否决。二、基本工作量情况科学营养配餐，每日公布菜谱。每天应按时向甲方提供早、中、晚餐的服务及加餐的用餐需求。提供的菜品、主食、餐具符合国家标准，每天对食品卫生进行监控，并对每餐的样品保存 48 小时，以便我方在任何时候可对卫生质量进行检验。接待用餐就餐时间由招标人总经理办公室确定，提前预订。三、人员要求：京 58 注采作业区员工食堂承包服务人员配备要求表序号岗位数量（人）职责资格条件备注 31 1 厨师 1 主要负责炒菜 1. 具有合格有效的初级（国家职业资格五级）及以上级别的中式烹调师资格证书； 2. 具有合格有效的健康证。 2 面点师 1 主要负责制作主食 1. 具有合格有效的初级（国家职业资格五级）及以上级别的中式烹调师资格证书； 2. 具有合格有效的健康证。 3 餐厅服务员 1 主要负责餐饮服务工作具有合格有效的健康证。总计 3 投标时须提供厨师和面点师的身份证（正、反面）影印件、合格有效的初级（国家职业资格五级）及以上级别的中式烹调师资格证书影印件和合格有效的健康证影印件。其他人员资料投标时不需提供，但应在接到中标通知书后、签订合同前按照招标文件要求将相关资料报送招标人项目单位审核，否则视为自动放弃中标。四、主要技术要求 1．认真执行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规。 2．食品质量要求（1）采购的食品原材料均为绿色无公害。（2）冷菜酱制食品不含过多汤汁。（3）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。（4）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。（5）熟制后食品完整不碎及不松散。（6）热菜供餐时保持温热。（7）热菜食品表面无风干及水浸现象。 32 （8）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。（9）所供食品保证质量和数量。 3．饭菜出品时间和要求（1）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，经营方应提前通知招标人，并留有充分时间做出补救。（2）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。（3）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。（4）当雇主增加或减少餐费标准时，经营方应在招标人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经招标人审核、确认、批准后方可实施。 4．服务卫生要求（1）严把进货关。坚持杜绝来路不明的各种货源进入食堂。做到分工具体，责任明确，由专人负责进货，定点进货。不合格的菜、肉、鱼、油、佐料等，坚决不要。（2）严把处理关。进入食堂的蔬菜，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗 3 遍以上，然后，转入干净的清水中浸泡半个小时以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让员工吃得放心，吃得舒心。（3）保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜台，剩余 33 饭菜不上柜台，加工失误(过生或过糊)的饭菜不上柜台，天天重复的饭菜不上柜台。（4）搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，(煮沸和用特定消毒措施处理)做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。（5）厨房要保持设备整洁划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物(生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存（6）不乱扔、乱倒食堂废弃物，餐厨废弃物分类收集并存放于指定地点，不将生活垃圾遗弃到其它地方而产生二次垃圾。（7）工作人员要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴工作服，并做到衣冠整洁，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲，女的不浓妆艳抹，不留过肩长发，男的不留胡须。（8）工作人员必须服从领导，服从分配，尊敬招标方的领导和监管人员，爱护员工，爱岗敬业，尽职尽责。五、其他要求（1）中标人应依法与投入项目的服务人员签订劳动合同并发放薪酬；依法为服务人员缴纳社会保险，购买必要的社会保险，提供劳动保护用品等。以上费用已包含在项目服务费用中。（2）全体工作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。要作到人走灯灭，人走水停。注重节约。 34 （3）对所有人员先进行体检，并按有关规定取得健康证，定期和不定期体检，如有非凡情况，像重感冒等都要暂停上班。（4）对工作人员不断进行思想教育和安全教育，不断提高他们的素质和能力。（5）招标方不定期对食堂的卫生状况进行检查，若发现承包方及旗下某家供应商严重违反合同规定或公司制度的，立即勒令整改；若在期限内没有得到改善，则要求其退出经营。（6）在我方连续三月的月度检查中，发现饭菜质量、份量欠佳，又不在规定的时间内整改，则要求其无条件退出经营。六、计价方式本项目为固定总价。项目服务费不会因为服务过程中中标人投入项目的费用发生变化而改变。七、考核 1．考核标准（1）食堂每周菜谱定期准确公布；（2）食堂整体卫生状况及工作人员的个人卫生情况、餐具的卫生情况、定期消毒情况；（3）食堂的饭菜种类是否丰富；（4）食堂工作人员的态度；（5）食堂饭菜保温情况；（6）食堂饭菜口味咸淡；（7）食堂饭菜的新鲜度；（8）食堂饭菜菜的份量。 2．招标人对中标人提供的服务进行季度检查考核，季度服 35 务满意度测评应达到 75%以上，对考核中存在的问题，中标人限期整改，连续两次未达到整改要求的，招标人有权终止合同。连续三次满意度达不到 75%，招标人有权终止合同。并有权不再将食堂承包给中标人。 3．托盘和厨房用具等厨杂用品每年损耗率不得高于 5%，密胺餐具每年损耗率不得高于 10%，瓷器每年损耗率不得高于 12%，超出损耗范围由中标人全额赔偿。八、结算方式：招标人每月根据当期实际工作量及考核结果，凭具有效合同、增值税发票等据实结算服务费用。 36 第五章合同主要条款及格式根据《中华人民共和国民法典》等现行法律法规，本着自愿、平等、诚实信用的原则，甲方确定由乙方为甲方提供劳务服务。经双方协商一致，签订本合同。 1、服务内容及标准 1.1 服务内容 1.1.1 乙方对甲方餐饮服务管理，保障甲方就餐人员餐饮客房服务。 1.1.2 乙方派驻本项目的管理人员是，该管理人员必须采用坐班制，负责乙方的管理及甲乙双方的沟通。 1.2 服务标准 1.2.1 保持客餐厅内外环境整洁卫生，门窗洁净、炊具干净、餐桌摆放整齐，桌上餐迹及时清理，餐具按时消毒。 1.2.2 符合就餐服务要求（满意率达标）。 1.2.3 现场工作人员必须持有健康证（办证费用由乙方承担），并且在工作期间穿戴统一服装。 1.2.4 与甲方保持密切联系，由甲方统一采购配送食材原料或由乙方自行采购，但应确保食品卫生安全。 1.2.5 餐厅的残渣和垃圾须倒在甲方指定的地方，不得乱倒。 1.2.6 每天清理餐厅死角杂物、疏通排水沟、餐厅四周范围内外卫生，保持良好环境。 1.2.7 必须严格遵守操作规程，正确使用餐厅的各项设备和水、电、天然气。 1.2.8 每周必须制定菜谱并提前至少三天在餐厅内指定位置 37 公示，保障每天主要菜肴不重样。 1.2.9 餐厅应有值班制度，保障不能按时用餐人员的正常用餐。 2. 服务及合同期限： 2.1 服务期限五年，合同每年一签。 3.甲乙双方的权利和义务 3.1 甲方的权利和义务 3.1.1 甲方向乙方提供服务场所，并提供现有设施、设备供乙方使用。 3.1.2 甲方依照《中华人民共和国食品安全法》及有关规定，对乙方服务的各个环节以及员工健康情况和食品安全、消防安全、卫生保洁等进行监督管理，发现问题，甲方向乙方发出问题整改意见书，每发出一份整改意见书，乙方必须向甲方支付违约金 500 元。并在期限内进行整改，逾期不改，违约金增至 1000 元。 3.1.3 甲方保证乙方工作期间水、电、暖、天然气正常供应。如遇特殊情况导致中断，及时告知乙方，乙方采取相应措施提供就餐。 3.1.4 甲方管理部门在日常管理中依据《餐饮服务考核办法》对乙方进行考核。 3.1.5 甲方对餐饮服务、饭菜质量及就餐环境进行满意度测评，管理部门每月组织综合测评，测评结果作为对乙方综合满意度测评（详见附件 2、3）。 3.1.6 甲方按就餐综合满意度测评结算乙方费用，考核标准： 38 满意率为 100%，90%以下每少一个百分点扣 1000 元； 3.1.7 甲方每月根据当期实际工作量及考核结果，据实结算费用。合同签订后，乙方需向甲方支付履约保证金，金额为合同价款的 3%。 3.1.8 甲方有权要求更换不能胜任服务工作的人员，乙方人员更换期间不能影响本合同的履行。 3.1.9 甲方有权要求乙方严格执行安全操作标准，遵守安全管理制度、安全操作规程，控制危险源点，熟练掌握事故防范措施和事故应急处置措施等。 3.2 乙方的权利和义务 3.2.1 乙方必须与派遣到本项目的服务人员签订劳动合同，并按国家规定购买相应保险。 3.2.2 乙方对上岗人员应进行岗前培训，严格执行岗位规范，做到持证上岗，佩带标志、工装整洁、热情服务。 3.2.3 工作人员必须遵守法律法规、华北油田宾馆规章制度以及食品卫生行业、消防安全等方面的的条例。制定安全疏散应急预案。 3.2.4 涉及卫生防疫、消防安全、食品卫生、技术监督等部门的检查，由乙方自行迎检，因管理不当造成的整改与处罚，由乙方承担。 3.2.5 乙方的管理员负责与甲方的联系，参与甲方的测评与检查。乙方要保证及时响应甲方的要求。甲方要求乙方管理人员到场的，1 小时内必须到场，否则每出现一次不响应，乙方向甲方支付违约金 500 元。 39 3.2.6 负责甲方提供设施、设备的管理与维护工作，协议期满完好交还甲方。因故意或操作不当造成设备损坏丢失，乙方应承担赔偿责任。 3.2.7 甲方提供的设施设备，由乙方负责日常保养。待合同期满时，完好交还甲方。如果乙方不及时保养设备造成损失将从乙方缴纳的履约保证金中扣除。 3.2.10 乙方应充分考虑就餐人员地方民俗，主动征求就餐人员的意见，按照就餐标准合理配置饭菜。 3.2.11 乙方加工供应的食品实行 48 小时保质留样制度，以便执法部门进行卫生抽检。 3.2.12 未经甲方同意，乙方不得改变损坏甲方提供的设备设施的用途，不得改变或损坏餐厅的结构；不得擅自停止餐饮服务管理工作。不得转包、分包给其他单位或个人，否则甲方有权终止合同，由此造成的损失由乙方承担 4.违约责任 4.1 合同履行期间，双方不得无故变更或解除合同。任何一方违反本合同约定，由违约方向对方承担违约责任，违约金 2 万元。 4.2 因乙方管理不当造成食品中毒现象，由乙方自行承担相应经济责任和法律责任。 4.3 甲方无正当理由不得拖欠给付乙方的结算款项，否则，乙方有权终止合同，并有权要求甲方给予经济赔偿。 5.合同的变更、解除和终止 5.1 若连续两次或合同内累计三次月平均满意率低于 90%， 40 甲方有权终止合同。 5.2 甲、乙双方要求变更合同，要求变更一方应及时与对方协商，达成一致意见后方可变更，否则不得变更。 5.3 甲乙双方任何一方要求解除本合同，应提前 30 天与对方协商。由于政策调整、不可抗力，造成合同无法履行的，合同即行解除，双方互不追究责任。 5.4 双方因机构调整，不能继续履行合同，需提前 30 天告知对方，通过协商解决。 5.5 合同期满即终止，是否延续合同由双方协商。 6.合同纠纷的解决 6.1 甲乙双方若发生合同履行纠纷，应本着相互谅解、友好协商的原则解决。 6.2 协商不成，提交沧州仲裁委员会申请仲裁，适用该仲裁机构的仲裁规则，仲裁地点为河北省任丘市。 41 *第六章投标文件格式华北油田宾馆河北储气库京 58员工食堂餐饮服务投标文件（商务部分）投标人：（电子公章）日期：年月日 42 目录（按投标文件实际内容编写） 43 一、投标函（及分项报价表）华北石油管理局有限公司： 1．我方已仔细研究了该项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（? 元/年）的投标总报价（含 %增值税）提供本项目要求的服务内容，并按合同约定履行义务。 2.我方的投标文件包括下列内容：（按投标文件实际内容编写）（1）投标函（及分项报价表）；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权书；（3）承诺书；（4）投标保证金提交凭证（如有）；（5）商务技术偏差表；（6）资格审查资料；（7）评审内容支持资料（8）技术部分（9）其他资料 3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 5．我方同意招标文件中关于投标保证金不予退还的规定。 6．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与 44 你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 7．我方在此声明：我公司对经我公司持有的中国石油电子招标投标交易平台 Ukey 进行电子签名的投标文件（包括商务部分、技术部分和价格文件）及有关资料内容的真实性、完整性和准确性负责，且不存在第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定的任何一种情形。 8．（其他补充说明） 45 二、法定代表人（单位负责人）身份证明及授权书法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人身份证影印件（双面）。注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。投标人：（盖单位章）年月日 46 授权委托书（非法定代表人办理投标事项时与法定代表人（单位负责人）身份证明一起提供）本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证影印件（双面）。注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签字）委托代理人：（签字）年月日 47 三、承诺书（一）廉政承诺书致（招标人名称）：为加强在华北油田宾馆河北储气库京 58 员工食堂餐饮服务投标过程中的廉政建设，防止发生各种谋取不正当利益的违规、违纪、违法行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，我方做出以下廉政承诺： 1.我方严格遵守与本招标项目有关的国家相关法律、法规、政策以及廉政建设的各项规定，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则（除法律法规另有规定外），并对本单位人员进行廉政教育、党纪政纪和法律法规教育。 2.我方遵照执行贵方提供的有关廉政制度和规定,并接受贵方监督。 3.如果我方有幸中标，我方将严格执行本合同，自觉按合同办事,遵照诚实信用原则保证不谋取不正当利益。 4.我方和我方人员不以任何名义和形式向贵方人员或检验、检测等第三方人员赠送现金、有价证券或其它影响其正确履行职责的礼品、礼金，不向其提供无偿服务，不报销其个人或部门费用，以及采用其他不正当手段拉拢上述人员。如有违反，我方承诺贵方可视具体情节和造成后果，对我方采取批评教育或其它措施。我方人员以不正当手段获取得利益由贵方予以追缴,由此给贵方造成损失均由我方承担。 5.如果贵方人员在业务活动中有违规、违纪、违法等行为，我方将采取积极措施有效地防止其继续发生，并及时向贵 48 方纪检监察机关举报。在发现和查处违规、违纪、违法等行为过程中，我方将积极配合贵方的调查取证工作,并提供协助和便利条件。 6.我公司已仔细阅读了《华北油田公司关于规范管理人员及其亲属经商办企业行为的规定》，知悉管理人员范围和禁止行为。该规定第十一条：“公司总经理助理、副总师，以及机关部门（直属直管单位）管理人员、所属单位领导班子成员及其亲属经商办企业，不得与公司范围内各单位发生业务往来，不得与公司利益发生冲突。公司各二级单位所属管理人员及其亲属经商办企业，不得与本人所在二级单位发生业务往来，不得与公司利益发生冲突”。我公司郑重承诺如存在上述所禁止的情形，无条件接受中标无效的处理，并赔偿由此给贵公司造成的经济损失。 7.如果我方有幸中标，此承诺书将持续生效至合同履行完为止。 49 （二）保密承诺书我公司针对本招标项目，对从招标人处获得的相关的机密信息的保密工作做出如下承诺： 1.机密信息本承诺中所称机密信息是指因执行本次招标而直接或间接地接触到的相关组织机构、业务等任何秘密的或专有的信息，包括但不限于以下内容：（1）管理经验；（2）业务流程、职员资料及内部公开的财务、生产经营资料及为招标人专有的文件资料。 2.机密信息的接受的方式当招标人欲向投标人透露与其项目相关的机密信息时，此信息包括口头、书面或以其它形式的载体透露给投标人的，投标人有责任按照第三条承诺保密的责任。 3.投标人的保密责任 3.1 投标人同意：（1）以谨慎的态度避免泄露、公开或传播招标人的机密信息，就如同使用与此相似的，自己不愿其泄露，公开或传播的信息一样；（2）为履行项目之目的或在其它方面为了招标人的利益使用招标人的机密信息。 3.2 投标人可以将机密信息透露给：（1）为项目进行必须了解该信息的其本身的雇员及其母公司和子公司的雇员或合作方的本项目组成员； 50 （2）经招标人事先书面同意的任何其它地方。 4.保密期限根据本机密信息接受承诺函，由招标人向投标人透露的信息应自本协议中提到的招标之日起 10 年止。 5.投标人不承担保密责任的信息对于下列信息，投标人不承担本机密信息透露协议所规定的保密责任：（1）在不承担保密责任的情况下已获取的信息；（2）投标人独立开发且不涉及透露方的信息；（3）从招标人以外的合法渠道所获得的信息；（4）通过公开渠道而非投标人过失而公开的信息； 6.残留信息残留信息指包含在招标人的信息之中，与投标人业务活动相关的构想、技能、技术，这些构想、技能、技术，保留在投标人接触项目中涉及保密信息的雇员的记忆之中，或已转化为该雇员的技能。投标人可透露、公开或传播并使用残留信息。但是，除非招标人与投标人就残留信息另有规定，投标人不得透露，公开或传播：（1）残留信息源；（2）招标人的任何财务、统计或个人数据；（3）招标人的业务计划。 7.保密信息的返还招标人可以在任何时候，书面要求投标人返还或销毁任何因项目而透露的机密信息及其复制品，投标人应于收到招标人 51 的要求后 7 天内返还或销毁该等机密信息及其复制品。投标人不得直接或间接地故意保留或控制任何机密信息及其影印件。（三）不存在拖欠农民工工资承诺书我公司严格按照国家规定、合同要求支付劳务工程款和农民工工资，特做出如下承诺：目前，我公司不存在拖欠劳务工程款和农民工工资的问题。如该承诺失实，我公司愿接受华北油田公司招标管理规定以及招标文件约定的处罚，含否决投标、沉没投标保证金以及纳入失信名单等。（四）优先支付农民工工资承诺书若我公司成为华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂餐饮服务的中标人，我公司承诺如下：一、严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民法典》、《河北清欠办关于调整农民工工资保证金收缴方式和使用管理的通知》等法律法规和规定，优先支付农民工工资。二、严格按有关规定支付劳务工程款和农民工工资。三、依法与农民工签订劳动合同，合同内容明确工资支付方式、标准和结算时间等。四、告知农民工享有的合法权益和其合法权益受到侵犯时的投诉部门和联系电话。如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，及其它一切突发事件或纠纷案件的，我公司独自承担全部责任。 52 注：投标人在华北油田公司项目实施过程中，如发生拖欠农民工工资的情况，相关单位应按照公司《交易对象失信行为管理办法》规定上传到失信管理系统，并将会对其失信行为予以公示，并对其后期投标或谈判进行限制；给华北油田公司声誉、形象造成重大负面影响的，暂停投标资格，华北油田公司各单位不得与其发生经济往来；同时视造成的后果以及影响程度，酌情上传至中石油失信管理系统。 53 四、投标保证金提交凭证（附投标人基本账户信息） 54 五、资格审查资料投标人参加本次投标须提供包括但不限于以下资格证明文件，提供的证明文件影印件应全部附到投标文件中：（1）企业营业执照；（2）食品经营许可证书；（3） 2019 年度经审计的财务报告及报表；（4）投入项目人员情况；（5）投标人根据评审标准认为有必要提供的其它资料。注：1.投标人应将以上证明文件的影印件按顺序附在投标文件中，如有漏缺按不响应招标文件要求处理，造成实质性不响应的否决其投标。 2.证明文件影印件内容无法辨识的，不予认可，投标人应承担因此造成得失分或被否决的后果。 3.以上资格证明文件如能在公开网站（官网）查询，但查询不到或查询结果与投标文件中信息不一致的，视为弄虚作假，其投标将被否决。 55 附件 1：同类项目业绩情况表同类项目业绩情况表序号用户名称合同名称业绩服务内容服务时间合同金额（金额）用户联系人、联系电话备注 1 2 3 4 5 6 …… 合计 / / / / 注：1．同类项目业绩：2019 年 1 月 1 日以后签订合同，2020 年 12 月 31 日前已经履行完成并结算的职工食堂餐饮服务业绩。 2．按列表顺序依次附业绩的证明材料，证明材料包括：合同（协议）及其结算发票的影印件。发票开具时间应在本项目招标公告发布日之前。 3．未提供以上证明材料或证明材料内容不明确，或提供的合同相对方联系人、联系电话不准确，或影印件内容无法辨识的，不予认可。投标人应承担因此造成的失分或被否决的后果。 4．发票信息在国家税务局发票查询系统查询不到，或与查询信息不一致的，视为弄虚作假，否决其投标。 56 附件 2：拟投入项目人员情况表序号姓名岗位职业资格级别备注 1 厨师 2 面点师 … 注：表后按人员顺序附每一名人员的身份证号、职业资格证、健康证影印件，影印件内容无法辨识的，不予认可，投标人应承担因此造成得失分或被否决的后果。 57 华北油田宾馆河北储气库京 58员工食堂餐饮服务投标文件（技术部分）投标人：（电子公章）日期：年月日 58 技术部分格式自制投标人应根据招标文件技术评审要求结合本项目特点和需要，采用文字、表格形式，参考以下要点编制。食堂管理措施、卫生、食品安全管理方案；原材料采购服务、保存方案

附件（2）

招标文件-华北油田宾馆河北储气库京58员工食堂承包服务.pdf

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