石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品采购项目 发布时间： 2021-03-02 一、项目编号：
HBHY（2021）-01-01
二、项目名称：
退休慰问食品
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
祖桂芝（主任）、何燕、曹丽玲、周慧芝、李英霞（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：10098
本项目代理费收费标准:按原国计委计价格[2002]1980号文件和发改办价格［2003］857号文件规定收费标准收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 石家庄市桥西区社会劳动保险事业管理局机关
地址 ： 石家庄市桥西区民生路71号
联系方式： 李英霞 0311-66159526
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北华业招标有限公司
地址 ： 河北省石家庄市红旗大街25号
联系方式 ： 王璇 0311-83033866
3.项目联系方式
项目联系人： 王璇
电话： 0311-83033866
十、附件
石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品采购项目-定稿
中标公告


石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品 采购项目 招 标 文 件 项目名称：石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品 招标编号：HBHY（2021）-01-01 采 购 人：石家庄市桥西区社会保险中心 代理机构：河北华业招标有限公司 二零二一年二月 1 目 录 第一章 招标公告............................................................. 2 第二章 投标须知............................................................. 6 第三章 采购需求........................................................... 25 第四章 合同条款........................................................... 27 第五章 评标办法和标准...............................................31 第六章 投标文件格式...................................................38 第七章 补遗及澄清文件...............................................54 2 第一章 招标公告 项目概况 石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品采购项目的潜在投标人应（登录石 家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/)下载招标文件，并及 时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致投标被否决的，自 行承担责任）。并于 2021 年 03 月 01 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：HBHY（2021）-01-01 项目名称：石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品采购项目 预算金额：675000 元 最高限价：675000 元，杂粮礼盒 50 元/盒；面粉 20 元/袋；食用油 80 元/桶。 采购需求：退休慰问品采购，杂粮礼盒 4500 份；面粉 4500 份；食用油 4500 份。 合同履行期限：签订合同后一年。 本项目（是/否）接受联合体投标：否。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件； 3.本项目的特定资格要求： 3.1 如为生产商须提供有效的食品生产许可证，如为经销商须提供有效的食 品经营许可证； 3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动； 4.未被列入 “信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录和重大税 收违法案件当事人名单网页截图（以开标当日查询为准） 5.本项目专门面向中小企业采购； 6.本项目不接受联合体投标。 3 三、获取招标文件 时间：2021 年 02 月 07 日至 2021 年 02 月 18 日 0：00-12：00-12：00-23： 59（北京时间，法定节假日除外） 地点：登录石家庄公共资源交易网(http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/)下 载招标文件，并及时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致 投标被否决的，自行承担责任。 方式：其他 售价：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 开标时间：2021 年 03 月 01 日 9 点 00 分（北京时间） 地点：石家庄市公共资源交易中心开标室（石家庄市槐安东路 161 号 C 座 二层，具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准）。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 《市场主体注册操作手册》《CA 数字证书办理告知及相关驱动程序》《政 府采购供应商操作手册》《政府采购响应文件制作工具操作说明》等有关电子开 评 标 业 务 指 南 、 文 件 制 作 工 具 ， 已 在 石 家 庄 公 共 资 源 交 易 网 （http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn）公开，请登录该网站“业务指南”-“下 载中心”自行查找、下载、参阅； 参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台 （http://110.249.147.67/G2/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信 息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定 CA 数 字证书，方可进行电子开评标（CA 数字证书办理咨询电话：0311-82971337）； 凡有意参加投标者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照 4 《政府采购供应商操作手册》完成关注项目、获取保证金账号、下载招标（采购） 文件。 投标人（供应商）在投标截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作 工具 7.8.2005.1380（新工具）》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用 非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标文件、加密上传投标 文件等工作。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标 文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件（开、评标过程出现符合本 招标文件规定的开评标补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外）； 投标人可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金形式缴 纳或提交保证金。投标人选择支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式缴纳保 证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需勾选‘银行转账’ 按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式，向所获 取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；不同投标人在石家庄市公 共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投标人缴纳该项目保证金的专有账 号，凡是不同的投标人将保证金缴纳至其他投标人保证金账号或接收了其他投标 人缴纳保证金、且投标截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标 处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。投标人选择使用保函等非现金形式提 交保证金的，关注采购项目后不需要获取保证账号，上传投标文件时，需勾选‘保 函’按钮，开标现场提交金融机构、担保机构出具的保函原件。 公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网上发布。因轻 信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不 负责。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：石家庄市桥西区社会保险中心 地址：石家庄市桥西区民生路 71 号 联系方式：李英霞 0311-66159526 2.采购代理机构信息 名 称：河北华业招标有限公司 5 地 址：石家庄市红旗大街 25 号西清公寓 6楼 联系方式：王璇 0311-83033866 3.项目联系方式 项目联系人：王璇 电 话：0311-83033866 6 第二章 投标须知 投标须知前附表 项 号 内 容 说明及要求 1 采购人 名称：石家庄市桥西区社会保险中心 地址：石家庄市桥西区民生路71号 联系人：李英霞 电话：0311-66159526 2 代理机构 名称：河北华业招标有限公司 地址：石家庄市红旗大街25号西清公寓6楼 联系人：王璇 电话：0311-83033866 3 项目名称 石家庄市桥西区社会保险中心退休慰问品采购项目 4 采购内容 退休慰问品采购，杂粮4500份；面粉4500份；食用油4500份。 5 供货地点 采购人指定地点 6 质量标准 符合国家、河北省、石家庄市对该产品的质量标准要求 7 合同履行期限 1年（本项目招标产品分两次供应，2020年春节供应1次，2021 年中秋节供应1次） 8 投标人资格 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求： 3.1如为生产商须提供有效的食品生产许可证，如为经销商须提 供有效的食品经营许可证； 3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供 应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 4.未被列入 “信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名 录和重大税收违法案件当事人名单网页截图（以开标当日查询 为准） 5.本项目专门面向中小企业采购； 6.本项目不接受联合体投标。 9 资格审查方式 资格后审 10 投标文件有效 期 90日历日（从投标文件递交截止之日算起） 11 最高限价 最高限价：675000元，大写：陆拾柒万伍仟整 其中：杂粮礼盒50元/盒；面粉20元/袋；食用油80元/桶 供应商总报价及单价均不得超过以上最高限价，否则投标无效。 12 投标保证金 1、投标保证金的金额：10000元，大写：壹万元整 2、投标保证金的具体方式： ①支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式： 保 证 金 账 户 账 号 获 得 方 式 为 ： 登 录 石 家 庄 公 共 资 源 交 易 网 （http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），点击【交易平台】，成功关注 采购项目后，获取账号/户名/开户行。备注栏须注明“项目编号+采购人 名称+项目名称+保证金”（交款备注受银行字数限制时，可以按照要求 7 填写的信息自前向后填写至银行规定的字数）。 投标人（供应商）选择支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式缴纳 保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需勾选 “银行转账”按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账 等非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间 为准；不同投标人（供应商）在石家庄市公共资源交易平台所获取的保 证金账号，属于该投标人（供应商）缴纳该项目保证金的专有账号，凡 是不同的投标人（供应商）将保证金缴纳至其他投标人（供应商）保证 金账号或接收了其他投标人（供应商）缴纳保证金、且投标（响应）截 止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通 投标的，报财政部门处理。 投标保证金必须在本采购项目招标公告发布之日起至投标截止时间 之前（缴纳时间以到帐时间为准），一次性从供应商的账户转出，缴纳 至规定的保证金账户。 ②金融机构保函方式： 投标人（供应商）选择使用金融机构保函形式提交保证金的，关注采购 项目后不需要获取保证金账号，上传投标文件时，需勾选‘保函’按钮， 开标现场提交金融机构出具的保函。金融机构保函须针对本次投标项目 出具，并需注明项目名称、项目编号、保证金额、保证期限、保证权责 等内容。供应商的金融机构保函须由供应商开户银行出具，开标时须出 具金融机构保函原件、供应商开户证明原件，以及加盖供应商公章的原 件扫描件。 ③担保机构保函方式： 投标人（供应商）选择使用担保机构保函形式提交保证金的，关注采购 项目后不需要获取保证账号，上传投标文件时，需勾选‘保函’按钮， 开标现场提交担保机构出具的保函。担保机构保函须针对本次投标项目 出具，并需注明项目名称、项目编号、保证金额、保证期限、保证权责 等内容。供应商提交的担保机构保函应当由项目所在地或者企业注册所 在地的担保机构出具。开标时供应商须出具担保机构保函原件、加盖投 标人（供应商）公章的保函原件扫描件和担保机构营业执照原价扫描件。 3、投标保证金的退还： 符合要求的投标保证金在《中标通知书》发出后 5 个工作日内原账 户退回，误交款或交款未参与投标者，需向采购中心财务提供书面 申请并联系退款。 金融机构保函的退回：项目开标结束后中标（或成交）通知发出后 5 日 内，供应商联系代理机构领回金融机构保函原件。逾期未领回的视为供 应商自动放弃领回原件，采购人或采购代理机构有权自行处置，后果由 供应商自行承担。 担保机构保函的退回：项目开标结束后或中标（成交）通知发出后 5 日 内，供应商联系采购代理机构领回保函原件。逾期未领回的视为供应商 自动放弃领回原件，采购人或采购代理机构有权自行处置，后果由供应 商自行承担。 4、投标保证金其它相关说明： 供应商在投标截止时间之后撤销投标时,供应商的投标保证金将不予退 还。供应商在中标后未按招标文件规定与采购人签订合同的,供应商的投 标保证金将不予退还。 以虚假或者伪造资料投标的，供应商的投标保证 金将不予退还。 13 投标文件份数 及装订要求 电子版投标文件：递交使用“政府采购投标文件制作工具”制 作的投标文件壹份，不区分正副本； 纸质版投标文件：正本一份，副本一份，U盘一份。（投标文件 8 的正本与副本应采用A4纸打印或用不褪色的蓝黑墨水书写，胶 装方式装订并标注连续页码，装订应牢固、不易拆散，不得有 换页，不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于投标文件装 订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任， U盘中应存 入： 1.与上传的电子投标文件一致的电子文件（HBT格式）； 2.投标人纸质投标文件pdf版扫描件，扫描件与纸质投标文件完 全一致，即应包含签字盖章等书面信息，投标人应将所有投标 文件装于密封袋中）。 14 签署、盖章 电子版投标文件：投标人应按投标文件格式要求在电子投标文 件相应位置使用CA数字证书加盖投标人的单位电子公章，相应 位置盖章即视为投标文件格式要求投标人法定代表人或其委托 代理人签字的位置已在指定位置签字。 纸质版投标文件：符合招标文件要求 15 投标文件的编 制与递交 电子版投标文件： 1、投标人按照《政府采购响应文件制作工具操作说 明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购 投标文件制作工具》编制投标文件，并使用CA 数字证 书及电子印章进行签章和加密。 2、电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 3、投标人应在投标文件递交截止时间前,将符合上述要求的加 密HBT格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 4、投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标 文件。 16 投标截止时间、 开标时间及地 点 投标截止及开标时间：同招标公告 递交地点及开标地点：电子版递交地点为石家庄市公共资源交 易平台；纸质版递交地点为石家庄市公共资源交易中心（石家 庄市槐安东路161号金明大厦C座，具体开标室以开标当天交易 中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准） 17 投标人提出问 题和要求澄清 采购文件的截 止时间 投标截止时间15日前 18 评标办法及标 准 综合评分法，详见评标办法及标准 19 评标委员会的 组建 评标委员会：成员人数应当为五人以上单数。其中，评审专家 不得少于成员总数的三分之二。 20 付款方式 甲方依据乙方所提供的正式发票按投标报价和实际数量进行结 算 需要补充的其他内容 1.参加开标会需手持法定代表人身份证明书及法定代表人身份证（法定代表人参加 时）或法定代表人授权委托书及被委托人身份证（授权委托人参加时）。开标情况提 交评标委员会。 2.投标人认为在评审过程中所需原件应在投标截止时间前递交至采购代理机构。 9 采购代理服务费： 采购人和采购代理机构约定中标人在领取中标通知书时须参照原国计委计价格 [2002]1980 号文件和发改办价格［2003］857 号文件规定收费标准一次性付给采购代 理机构采购代理服务费。 电子标为主、纸质标为辅： 1、供应商需同时提交电子和纸质响应文件。 2、供应商应按《政府采购供应商操作手册》制作并递交电子和纸质响应文件，同时 要保证纸质和电子响应文件的完整性和一致性，即利用已加盖电子印章的电子响应文件 直接打印纸质响应文件，并按采购文件规定签字和盖章。供应商所提交的电子响应文件 与纸质响应文件不一致产生的后果由供应商自行承担。 3、开评标先进行电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准，不再进行 纸质开评标；符合开评标补救措施情形的，则直接进行纸质开评标，并以纸质开评标结 果为准。 4、评审记录和结果使用纸质评标用表记载，不论电子标还是纸质标，采购人、代理 机构均需在评标前准备纸质评标用表。 采购文件发出的方式： 采购文件在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)发布，投标人 应及时获取。因投标人自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果，由投标人自行 承担。 开标程序： 1、开标现场须携带编制投标文件时所使用的 CA 数字证书。 2、投标人需在投标截止时间后，在石家庄公共资源交易中心开标现场，使用 CA 数 字证书对其递交的电子投标文件进行解密。 3、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形： (1)投标人未到场并在开始解密后 30 分钟内未解密投标文件的； (2)投标人未携带 CA 数字证书或携带了非本次投标加密用 CA 数字证书的； (3)投标人使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； (4)投标人携带的 CA 数字证书已损坏的。 开评标补救措施：当出现以下情况时，应启动纸质开评标： (1)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； (2)系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统； (3)系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的； (4)其他非投标人原因造成无法正常进行电子开评标的。 解释权： 构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；投标人应仔细研读采购文件， 采购文件中如就同一事项的规定或约定不一致的，投标人应提出质疑，采购代理机构 和采购人负责答疑。 10 一 总则 1.基本说明 1.1 本招标项目说明详见本须知前附表； 1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，通过公开招标 方式选定投标人。 1.3 根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采 购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节 能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强 制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调 整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 1.3.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投 标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。 1.3.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，投标人须在投 标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能 产品优先采购加分政策。 注 ： 1 ） 环 境 标 志 产 品 政 府 采 购 品 目 清 单 详 见 财 库 [2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》； 2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19 号文《关于印发节能产品 政府采购品目清单的通知》； 3） 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市 场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的 公告》。 1.4 对在“信用中国”网站等列入失信被执行人名单的投标人，资格审查不 通过，不得参与政府采购活动。 2、采购内容、供货地点、质量标准 2.1 本招标项目的采购内容、供货地点、质量标准详见本须知前附表。 3、资金来源 11 3.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表，该资金用于本项目采购合同 款的支付。 4、投标人的资格要求 4.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 4.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 4.3.本项目的特定资格要求： 4.3.1 如为生产商须提供有效的食品生产许可证，如为经销商须提供有效的 食品经营许可证； 4.3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动； 4.4.未被列入 “信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录和重大 税收违法案件当事人名单网页截图（以开标当日查询为准） 4.5.本项目专门面向中小企业采购； 4.6.本项目不接受联合体投标。 5、投标费用 5.1 投标人应承担其参加本投标活动自身所发生的任何费用。其中，招标代 理服务费在中标供应商在领取中标通知书时，需将招标代理服务费参照原国计委 计价格[2002]1980 号文件和发改办价格［2003］857 号文件规定收费标准，一次 性支付给河北华业招标有限公司。 二 招标文件 6、招标文件的组成 6.1 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 采购需求 第四章 合同条款 第五章 评标办法和标准 第六章 投标文件格式 第七章 补遗及澄清文件（如有） 12 6.2 除 6.1 的内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内 容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等 问题应在获得招标文件 2日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自 己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求 等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对 招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该 投标有可能被拒绝。 7、招标文件的澄清或修改 7.1 投标人可对依法获取的招标文件提出质疑，对招标文件提出质疑的，应 当在获取招标文件或者才招标公告期限届满之日起 7个工作日内提出，并以书面 形式送至河北华业招标有限公司。 7.2 招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。招标文 件澄清或者修改的内容影响投标文件的编制时，将在投标截止时间 15 日前以电 子版形式（更正公告）在“石家庄公共资源交易中心网”上公告通知所有获得招 标文件的投标人，网上发布后即为送达各潜在供应商，该澄清或者修改的内容为 招标文件的组成部分，具有约束作用。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构 应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以最后发出的文件内容为准。当招 标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后 发出的文件为准。 三 投标文件的编制 8、投标文件的语言及度量衡单位 8.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 8.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。 9、投标文件的构成 投标人编写的投标文件应包括下列内容： 9.1 投标承诺书； 13 9.2 法定代表人（单位负责人）身份证明书； 9.3 法定代表人（单位负责人）授权委托书； 9.4 投标保证金缴纳凭证； 9.5 投标报价表； 9.6 投标报价明细表； 9.7 投标产品采购需求偏差表； 9.8 商务条款偏离表； 9.9 技术文件； 9.10 投标人资格审查资料证明文件； 9.11 投标人认为有必要提供的其它文件； 10、投标文件格式 10.1 投标人应按招标文件第六章—投标文件格式的要求完整地填报招标文 件所要求的全部资料（表格可以按同样格式扩展）。 10.2 投标人所提供的产品应为全新产品，投标人所投标产品的主要技术参 数和要求应满足招标文件所提出的采购需求，并符合国家标准及规范。若投标产 品与招标产品有偏差，请填投标产品技术参数和要求偏差表。 11、投标报价 11.1 投标人应在招标文件第六部分—投标文件格式中的投标报价表和投标 产品报价明细表要求进行报价，投标总价中应包括产品的制作、包装、运输、利 润、税金等所有费用以及代理机构服务费等的一切费用。如果单价与总价有出入， 以单价为准。投标人对每种产品只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的 报价。 11.2 投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料（当报价低于最高限价的 85%时应事先准备相关资料原件，以 备必要时向评委提供说明）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以 将其作为无效投标处理。 12、投标货币 12.1 投标应以人民币报价。 13、投标的有效期 14 13.1 投标文件自开标之日起 90 个日历日内有效。投标有效期比规定短的可 以视为非实质性响应投标而予以拒绝。 13.2 在特殊情况下，代理机构机构可与投标人协商征得同意延长投标文件 的有效期。 14、投标文件的份数和签署 14.1 投标文件份数及装订要求：详见投标须知前附表。 14.2 投标文件纸质版的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔 书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本” 或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 14.3 投标文件应按招标文件提供的投标文件格式的要求签署、盖章。法定 代表人（单位负责人）出席开标会时，应在开标前递交本人身份证原件及法定代 表人（单位负责人）身份证明书供采购人核验；被授权人出席开标会时，应在开 标前递交本人身份证原件、法定代表人（单位负责人）授权委托书供采购人核验。 法定代表人（单位负责人）身份证明书及法定代表人（单位负责人）授权委托书 格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件给出的投标文件格式要求，否则无效， 其投标文件按无效投标处理。 14.4 除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和 增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标单位公章。 15、投标保证金 15.1 投标人应按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并 作为其投标文件的一部分。 15.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文 件而予以拒绝。 15.3 未中标的投标人的投标保证金，中标通知书发出之日起 5 个工作日内 退还。中标人的投标保证金金额，在中标人按本须知第 31 条规定与投标人签订 合同后五个工作日内予以退还。 15.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金不予退还： 15.4.1 投标人在规定的投标截止时间以后内撤回其投标的； 15.4.2 中标人拒绝在规定期限内签订合同或采购人要求提交履约保证金而 拒绝提交的。 15 四 投标文件的提交 16、投标文件的密封和标记 16.1 投标人应将所有纸质投标文件清楚地标明“正本”或“副本”，并与 电子版文件装于一个密封袋中，密封处并加盖公章。 电子投标文件按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公 共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具》编制投标文件，并使用 CA 数 字证书及电子印章进行签章和加密；投标人应在投标文件递交截止时间前,将符 合上述要求的加密 HBT 格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。投 标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。 16.2 在投标文件密封袋上应： 16.2.1 写明采购人名称； 16.2.2 注明下列识别标志： （1）项目编号； （2）项目名称： （3）投标单位名称（加盖公章）： （4） 年 月 日 时： 分（北京时间）开标，此时间以前不得 开封。 16.3 如果投标文件没有按本投标须知第 16.1 款和第 16.2 款规定密封和标 记的，招标代理机构将拒收。 17、投标文件的提交 17.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 18、投标文件提交的截止时间 18.1 投标文件的递交截止时间见本须知前附表规定。 18.2 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文 件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止 时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 18.3 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3个的，采购人将依 法重新组织招标。 19、迟交的投标文件 16 19.1 投标人在本须知规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。 20、投标文件的补充、修改与撤回 20.1 投标人在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已 提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组 成部分。 20.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知的有关规定密封、标记 和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 20.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 20.4 在投标截止时间之后，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证 金将被没收。 五 开标、评标和定标 21、投标文件的有效性 21.1 开标时纸质投标文件逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标 文件，采购人、采购代理机构应当拒收； 电子投标文件按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公 共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具》编制投标文件，并使用 CA 数 字证书及电子印章进行签章和加密；投标人应在投标文件递交截止时间前,将符 合上述要求的加密 HBT 格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。 21.2 投标文件由采购人或采购代理机构资格审查后未通过资格审查标准 的按无效投标处理； 21.3 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理： 21.3.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 21.3.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 21.3.3 报价超过招标文件中规定的最高限价的； 21.3.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.3.5 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； 21.3.6 投标文件内容随意涂改未加盖单位公章的； 21.3.7、未按招标文件规定格式或要求编制的； 17 21.3.8 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (5)不同投标人的投标文件相互混装; (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 21.3.9 投标人以他人名义投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标 的； 21.3.10 招标文件明确规定可以按无效投标处理的其他情形。 22、开标 22.1 采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投 标人参加。 22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 22.3 开标程序： 22.3.1 开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员 会成员不得参加开标活动。 22.3.2 采购人或者采购代理机构收到纸质投标文件后，如实记载投标文件 的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执； 22.3.3 投标人需在投标截止时间后，核验纸质投标文件的密封性，确认无 误后，在石家庄公共资源交易中心开标现场，使用 CA 数字证书对其递交的电子 投标文件进行解密，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形： (1)投标人未到场并在开始解密后 30 分钟内未解密投标文件的； (2)投标人未携带 CA 数字证书或携带了非本次投标加密用 CA 数字证书的； (3)投标人使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； (4)投标人携带的 CA 数字证书已损坏的。 22.4 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的、符合开标 条件的投标文件，开标时都将当众予以解密、宣读。 22.5 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各 18 投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。 投标人代表对开标过程和开标记录有异议的，以及认为采购人、采购代理机 构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、 采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 采购人对开标过程进行记录，并存档备查。 23、评标委员会与评标 23.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。 23.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 24、评标过程的保密 24.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中， 投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 25、投标文件的澄清 25.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者 由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补 正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定， 凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 25.2 评标委员会不接受投标人主动澄清。 26、资格审查及投标文件的初步评审 26.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查， 经审查合格的投标人的投标文件才能进行初步评审。 26.2 初步评审时，评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招 标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、 条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标 人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将会对其他实质上响应招标 文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 19 26.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按无 效投标处理，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使 之成为具有响应性的投标。 27、投标文件计算错误的修正 27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核， 看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 27.1.1 投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中相应内容不 一致的，以开标一览表(投标报价表)为准； 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表(投标报价表)的总 价为准，并修改单价； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 27.2 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投 标报价，投标人同意后，调整后的投标报价为参与评标的评标价，并对投标人起 约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标处 理。 28、投标文件的评审、比较和否决 28.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投 标文件进行评估和比较。 28.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含 义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 28.3 评标委员会依据本须知前附表规定的评标办法和标准，对投标文件进 行评审和比较，评委对各投标单位进行评审打分，按评审后得分由高到低顺序排 列，推荐前三名中标候选人，向采购人提出书面评标报告，采购人确定综合得分 第一名为中标单位。 28.4 评标办法和标准（见第五章） 28.4.1 本招标项目采用的综合评分法：即能满足招标文件的实质性要求， 综合评分第一名的投标人为中标人； 28.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否 20 决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。 六 合同的授予 29、合同授予标准 29.1 本招标项目的采购合同将授予按本须知第 28.4 款所确定的中标人。 30、中标通知书 30.1 确定的中标人中标公示发出时，采购人向中标人发放中标通知书。采 购人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。 30.2 中标人确定后，代理机构于 5 日内向采购人提交采购招标情况备案资 料。 31、合同协议书的签订 31.1 采购人向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，按照招标文件和中标 人的投标文件的规定，由采购人、中标人订立合同，不得订立背离合同实质性内 容的其他协议。 31.2 采购人按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规的规定签 订书面合同。采购人如不按本投标须知第 31.1 款的规定与中标人订立合同，除 返还投标保证金外，还将处以等同于投标保证金的赔偿金。 31.3 中标人如不按本投标须知第 31.1 款的规定与采购人订立合同，则采购 人将废除授标，投标担保金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额 的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时采购人可选定 综合得分第二名的作为中标人，依此类推或重新组织招标。 31.4 拒绝签订采购合同的中标人不得参加该项目重新开展的采购活动。 32、代理机构服务费 32.1 中标人在领取中标通知书时参照 (计价格[2002]1980 号文)规定的收 费标准以及发改办价格[2003]857 号文的规定由中标人账户采用电汇、转账等非 现金形式一次性全额汇至河北华业招标有限公司指定账户向代理机构支付服务 费。 招标代理服务费缴纳账户如下： 开 户 名：河北华业招标有限公司 21 开 户 行：河北银行工农路支行 帐 号：609012015000004815 行 号：313121006095 联系电话：0311-66032243（汇款单上简单注明**项目招标代理服务费） 33、其他 33.1 其他未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。 33.2 根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）（简称“办法”）的相关规定。本次采购项目采购人确定对小 微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 “办法”所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的 负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受“办法”规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且 使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企 业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小 企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企 业制造货物的，不享受“办法”规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 “办法”所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、 营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见《中小企业划型标准规定》。 22 中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》， 否则不得享受相关中小企业扶持政策。 依据“办法”规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同 分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 33.3 残疾人福利性单位的要求 33.3.1 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知财库〔2017〕 141 号文件规定： （1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见 财库[2017]141 号） （2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通 知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者 个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容 的材料。 （3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性 单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （4）采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 （5）对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超 市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单 位的产品。 33.4、监狱企业价格扣除 33.4.1 根据财政部、司法部颁发的《财政部司法部关于政府采购支持监狱 企业发展有关问题的通知》财库[2014]68 号的规定，如供应商为符合上述通知 中规定的监狱企业的给予其自身生产产品的价格 6%的扣除；计算方法是： 扣除后的总报价＝总报价-总报价中包含的监狱企业自身生产产品的价格合 计×6%，按照给予价格扣除后的总报价进行评审。此价格仅用于自身价格评审， 一旦中标，不具有结算意义。 23 33.4.2供应商须在投标文件递交截止时间前同时提供省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件及监狱 企业产品报价清单，二者缺一不可（在响应文件中提供也可），否则不给予价格 扣除。相应资料原件或原件扫描件加盖公章做入响应文件中。 33.4.3 供应商须对提供的监狱企业的证明材料真实性负责，严禁供应商提 供虚假信息骗取中标，一经发现，取消中标资格，投标保证金不予退还，并将不 良行为上报财政部门和公共资源交易中心。 33.4.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 33.5 询问和质疑 33.5.1.供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有疑问的，应当在递交投 标文件截止时间 15 日前通过澄清或修改程序提出，供应商未在规定期间内提出 疑问的，采购人或招标代理机构不再接受。 33.5.2.供应商认为其投标未获公平评审或磋商过程和中标结果使自己的合 法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内提 出质疑。质疑要一次性全部提出，书面送达并当面办理相关接收手续。 33.5.3.质疑应当以书面形式向招标代理机构（或采购人）提出，经法定代 表人签字并加盖公章。 33.5.4.质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、 招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表 人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。（质疑书格式请登陆“中 国政府采购网”自行下载，未按格式提交的，采购人有权要求完善） 33.5.5.质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材 料。质疑材料应为简体中文，一式二份。 33.5.6.有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构（或采购人）可 不予受理： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）质疑书未使用财政部规定的质疑书范本的（质疑书范本自行从中国政 府采购网下载） 24 （3）所提交材料未明示属于质疑材料的； （4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章的；质疑书由参 加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别 授权的； （5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的； （7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。 （8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修 改程序提出，并且供应商已经参与磋商，而于磋商后对磋商文件提出质疑的； （9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的； （10）其它不符合受理条件的情形。 33.5.7.招标代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后 7 个工作日内审查 质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关 供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 33.5.8.质疑供应商对招标代理机构（或采购人）的答复不满意以及招标代 理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工 作日内向有关行政监管部门投诉。 25 第三章 采购需求 一、 采购内容及数量 本次采购内容为退休慰问品采购国庆节、春节用杂粮礼盒、面粉、食用油。 采购数量共杂粮礼盒 4500 份；面粉 4500 份；食用油 4500 份； 本项目核心产品为食用油。 二、采购清单 序号 采购 内容 参数规格及要求 最高限 价（元） 数量 （份） 备注 1 杂粮 礼盒 在保质期内； 品种：包含玉米糁、燕麦、大麦米、粥米、黄豆、 白豌豆等 规格：约 2.5kg/盒。 色泽：具有产品应有的色泽，色泽莹白透亮。 气味：具有产品应有的气味，自然米香，无异味。 状态：有产品应有的状态，颗粒均匀饱满。 50 4500 2 面粉 在保质期内； 规格：5kg/袋 色泽：具有产品应有的色泽，自然净白。 筋度：筋度适中，延展性高。 状态：有产品应有的状态，颗粒均匀，粉质细腻。 添加剂：无添加剂。 20 4500 3 食用 油 在保质期内； 规格：5L/桶 色泽：具有产品应有的色泽、透明均匀。 滋味、气味：具有产品应有的气味和滋味，无焦臭， 酸败及其他气味。 状态：有产品应有的状态，无正常视力可见的外来 异物。 所投产品必须为非转基因产品。 80 4500 26 三、采购要求 1、本次采购投标总价、单价及单项报价均不能超过给定的最高限价，否则 投标无效。 2、质量标准：符合国家、河北省、石家庄市对该产品的质量标准要求 3、合同履行期限：1 年（本项目招标产品分两次供应，2020 年春节供应 1 次，2021 年中秋节供应 1次） 4、供货地点：采购人指定地点。 四、其他要求 1、供应商应诚实守信、实事求是，不得虚拟或夸大自己的实力和履约能力， 中标后无法满足采购人的要求，超过一周不能按招标文件履约的，采购人有权终 止合同，给采购人造成损失和影响的，供应商须承担赔偿责任。 2、中标供应商不得提供假冒伪劣商品或已临近失效期(或保鲜期)的商品， 保质期不得低于 6个月。 3、中标供应商所提供商品的包装的标识应符合国家有关标识商标的说明、 产地、原材料、用途、警语、保质期及保质条件、生产日期等有关规定。 4、采购人若发现商品与外包装所述资料不相符或发现商品质量不合格的， 有权拒收或退货，并终止合同。 5、中标供应商所配送的选购商品必须符合国家、河北省、石家庄市安全质 量标准。造成食品安全问题，由中标供应商承担。 6、供应商提供的各种资料必须真实有效，否则按相关规定作出相应处罚。 27 第四章 合同条款 合同编号： 采购人：石家庄市桥西区社会保险中心 （以下称甲方） 供应商： （以下称乙方） 本合同根据本项目招标文件（采购项目标书编号： ）和该项采 购的中标通知书，并经供需双方协商同意签订如下条款： 第一条 总则 本合同供需双方必须遵守国家颁布的合同法，并各自履行应负的全部责任。 下列文件均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 1中标通知书 2招标文件（采购项目标书编号： ） 3供方中标的投标书 4服务承诺 5与项目采购相关的其他资料 第二条 合同标的 序号 产品名称 规格 数 量 单价（元） 合计（元） 1 2 3 4 …… 合计： 第三条 合同总价款 按实际发生数结算。 本合同总价款是货物制造、包装、仓储、运输、验收合格前所有含税费用。 本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用及代理服务费 用。 28 第四条 质量保证 1、乙方应保证货物是全新、并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要 求，必要情况下可采取破坏性质量检验，检验样品由乙方免费提供。 第五条 交货和验收 1、乙方应按照本合同规定的时间和方式向甲方指定的地点交付货物，并完 成相应的交接手续。甲方按签字的交接单汇总后，向财政部门申请交付货款。交 货地点： 甲方指定地点 。联系人： 电话： 2、乙方交付的货物应当完全符合本合同所规定的货物、数量和规格要求。 3、甲方应当在到货验收合格后由验收人员签署验收单，并加盖公章。 第六条 伴随服务／售后服务 乙方应按照国家有关法律、法规、规章和“三包”规定以及合同所附的“服 务承诺”提供服务。 第七条 货款支付 1、双方之间发生的一切费用均以人民币结算及支付。 2、项目供货完成并经采购人验收合格后，一次性付清合同款。 第八条 违约责任 1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方偿付合同总价 5%的违约金。 2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的，每逾期 1天甲方向乙方偿 付欠款总额 5‰的滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的 5% 。 3、所供货物达不到相关质量要求（包括招标文件界定的特殊要求）或因不 能按时检验产生的相关责任由中标人承担。 第九条 争议的解决 1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货 物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的， 鉴定费由乙方承担。 2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友 好协商解决，如果协商不能解决争议，由甲方所在地法院管辖。 第十条 合同生效及其他 1、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。 29 2、本合同一式五份。甲、乙双方各执两份，代理机构一份。 3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 4、本合同未尽事宜甲乙双方协商解决。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人： （或授权代理人）： （或授权代理人）： 有效身份证件号码： 联系电话： 签约地点： 签约日期： 年 月 日 30 附件 政府采购合同履约验收书 根据政府采购合同（编号： ）的约定 ，我单位对 项目中 标（或成交）供应商 提供的货物进行了履约验收，验收情况如 下： 序号 项目名 称 数量 型号、规格、配置标准 金额(元) 1 2 3 4 5 6 合计 大写： 履约验 收具体 内容 质量 检 测 机构 意见 履约验 收结论 性意见 验收小组成员签字 采购人代表签字 监督人员签字 代理机构签字 （盖章） 采购人（公章） 年 月 日 说明：本表一式四份，采购人、政府采购代理机构、供应商、政府采购监管部门各一份。 31 第五章 评标办法和标准 一、评标定标原则 根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公平、公正、科学、 择优的原则，反对不正当竞争。 二、评标组织 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表1 人 和从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家 4人组成，共 5人， 与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。 三、评标方法： 本次项目采用综合评分法，报价 30 分，商务技术 70 分，满分 100 分。评标 委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列，推荐三名中标候选人，由采购人确 定综合得分第一名为中标单位。 四、评标程序 l、资格审查：评标前，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格 进行审查，经审查合格的投标人的投标文件才能进行初步评审（见附表 1）。 2、有效报价的确定：有效报价是指资质要求、商务要求、技术要求均符合 招标文件要求的投标方的报价。对超出最高限价及各单价报价的，其投标报价不 参与评标基准价计算经评标委员会评审，按无效投标处理； 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过初步审查的投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。 本次采购项目采购人确定对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创 新的产品。 注：小型、微型企业以出具的中小企业声明函为准,如弄虚作假将依照政府 采购法及有关法律法规处理。 32 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定， 本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购 的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购 促进中小企业发展的政府采购政策。 注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知 规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；监狱企业提供省 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件原件及监狱企业产品报价清单，二者缺一不可，否则不予认定。 3、初步评审：评标委员会将按投标须知第 21.3 条审查投标文件是否实质上 响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评 审，对实质上不响应招标文件的视为无效投标。（见附表 2） 4、投标单位提供相同品牌产品且通过资格审查、初步审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照招标文件评标办法技术打分中第六项 “产品质量及质量保证措施”得分最高的投标人获得中标人推荐资格。 5、详细评审：投标单位接受评委质询，澄清有关问题。评委评审各投标单 位的投标报价、产品质量及质量保证措施、供货方案及管理制度、供货进度安排 及保证措施、售后服务承诺、业绩等内容按照评分标准进行打分。（见附表 3） 6、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由 低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候 选人。 7、发布中标公告同时向中标人发放中标通知书。 五、评标细则： 33 1、各子项评分细则见附表。 2、评分规则： （1）评分计算保留 2位小数，第三位小数四舍五入。 （2）评分计算出现中间值，按插入法计算得分。 （3）有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权。 A、计分高出最高分或低于最低分的； B、计分明显不合理的； C、一个计分内容有 2个或 2个以上计分； （4）评标计分表上计分人必须签名。 六、定标原则： 评标委员会按照招标文件及评标办法评标，在满足招标文件要求的前提下， 评委对投标单位进行评审打分，按评审后得分由高到低顺序排列，推荐三名中标 候选人，由采购人确定综合得分第一名为中标单位。 34 附表 1、资格审查评审内容 序 号 资格审查内容 评审要求 是否合 格 备注 1 营业执照 扫描件清晰可辨，否则不合格 （扫描件加盖公章） 2 授权委托书或法人身份明书 有效为合格，否则为不合格 3 食品生产许可证或食品经营 许可证 有效为合格，否则为不合格 （扫描件加盖公章） 4 税务机关出具的完税证明 需提供最近一年内至少一个 月的税务机关出具的完税证 明（扫描件加盖公章） 5 依法缴纳社会保障资金 需提供最近一年内至少一个 月的缴纳社会保障资金的证 明（扫描件加盖公章） 6 财务状况 需提供 2019 年度第三方出具 的财务审计报告或财务报表， 不足一年提供从成立至今的 （扫描件加盖公章） 7 投标保证金缴纳凭证 有效为合格，否则为不合格 8 无重大违法记录和采购严重 违法失信行为的书面声明 按招标文件要求有效为合格， 否则为不合格 9 信用记录 未被列入 “信用中国”失信 被执行人名单、企业经营异常 名录和重大税收违法案件当 事人名单网页截图（以开标当 日查询为准） 10 中小企业声明函 真实有效为合格，否则为不合 格 注：1.以上所有证明材料参加资格后审时，须按招标文件要求附于投标文件中， 否则不能通过资格后审。 2.有一项不合格，即未通过资格审查，投标人即为不合格投标人。 35 附表 2、初步评审表 序 号 审查内容 审查标准 审查结果 备注 1 有效性、完整性、和对招 标文件的响应程度 符合招标文件实质性要求 2 投标文件的签字、盖章 投标文件符合招标文件关 于签字盖章的要求 3 投标文件的格式 符合招标文件要求 4 货物质量要求 符合招标文件规定的质量 要求 5 供货数量 符合招标文件要求 6 配送要求 符合招标文件要求 7 投标须知第 21.3 条规定 符合招标文件要求 注：有一项不合格，即未通过初步评审，按无效投标处理并写明不合格原因。 36 附表 3、详细评审（100 分） 报价评分表（30 分） 序号 评审项目 标准分 评分标准 1 投标报价 30 分 所有有效投标文件的投标报价由低到高进行排 序，投标价格最低的有效投标报价为评标基准价， 投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）× 30 注：1）、低于（含等于）投标须知前附表列明的最高限价，且通过资格审查和初步评审的 投标人的报价为有效报价； 2）、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过初步审查的投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效 投标处理。 37 技术部分评分表（70 分） 序号 评审因素 评分标准 评审值 1 产品质量及质量保 证措施 20 分 产品质量及质量保措施非常好 16.1 分-20 分 产品质量及质量保证措施较好 12.1 分-16 分 产品质量及质量保证措施一般 0分-12 分 2 供货方案及管理制 度 15 分 提供供货方案及管理制度完善，能 够及时响应采购人要求 12.1 分-15 分 提供供货方案及管理制度比较完 善，能够及时响应采购人要求 9.1 分-12 分 提供供货方案及管理制度一般，能 够及时响应采购人要求 0分-9 分 3 供货进度安排及保 证措施 15 分 科学合理，措施完善，可行性强， 完全满足或优于招标要求 12.1 分-15 分 较合理，措施较合理，可行性较好， 达到招标要求 9.1 分-12 分 内容有遗漏，措施欠合理，可行性 较差 0分-9 分 4 售后服务承诺 15 分 售后服务承诺完整、全面，能满足 采购人要求 12.1 分-15 分 售后服务承诺较完整、较全面，能 满足采购人要求 9.1 分-12 分 售后服务承诺一般，能满足采购人 要求 0分-9 分 5 类似业绩 5分 近三年（2017 年 12 月 1 日至今） 类似销售业绩，提供一个业绩得 1 分，满分 5分。业绩以投标文件中 所提供的供货合同原件扫描件为 准。（以签订合同时间为准） 0分-5 分 注:技术部分得分取评委打分的算术平均值。 38 第六章 投标文件格式 项目 投 标 文 件 招标文件编号： 招 标 人： 项 目 名 称： 投 标 人： （盖章） 法定代表人（单位负责任人）： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 正本或副本 39 目 录 1、投标承诺书； 2、法定代表人（单位负责人）身份证明书； 3、法定代表人（单位负责人）授权委托书； 4、投标保证金缴纳凭证； 5、投标报价表； 6、投标报价明细表； 7、投标产品采购需求偏差表； 8、商务条款偏离表； 9、技术文件； 10、投标人资格审查资料证明文件； 11、投标人认为有必要提供的其它文件； 40 一、投标承诺书 我们收到你们招标文件项目名称： 编号： 的 招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目招标的有关活动并投标。为此，我 方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。 1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供招标产品及服务。总价格为 大写： 元人民币（小写： 元人民币）。 合同履行期限： 质量标准： 2、我方提交的投标文件为：投标文件正本 1 份，副本 1份，电子版（U盘） 1份。 3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求， 按期、按质、按量完成任务。 4、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。 5、我们理解，最低投标报价不是中标的唯一条件。 6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 7、我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。 8、我方的投标文件在开标后 90 日历日内有效。 投标人名称： （公章） 法定代表人（单位负责人）： （签字或盖章） 地址： 电话： 传真： 邮编： 联系人： 年 月 日 41 二、法定代表人（单位负责人）身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （供应商名称） 的法定代表人（单位负责人）。 特此证明。 供应商： （盖公章） 日 期： 年 月 日 注：如法定代表人（单位负责人）参加开标会，开标时出示法定代表人（单位负 责人）身份证明书、法定代表人（单位负责人）身份证原件和复印件。 42 三、法定代表人（单位负责人）授权委托书 现委派 （单位名称）的 （姓名）参加贵单位组织 的 （项目） 的采购活动，全权代表我单位处理采购的 有关事宜。 附授权代表情况： 姓名： （签字） 性别： 年龄： 身份证号： 职务： 邮编： 通讯地址： 电话： 供应商： （公章） 法定代表人（单位负责人）： （签字或盖章） 附：法定代表人（单位负责人）及被授权人身份证正反面 注：如委托代理人参加开标会，开标时出示授权委托书、委托代理人身份证原件 和复印件。 43 四、投标保证金缴纳凭证 附投标保证金缴纳凭证及基本开户许可证明文件原件扫描件 44 五、投标报价表 投标人名称 投标总价（元人民币） 大写： 小写： 合同履行期限 质量标准 备注 投 标 人： （盖单位公章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日 45 六、产品报价明细表 序号 产品 名称 品牌型号规格 产地 单位 数量 单价 （元） 投标 总价 （元） 备注 1 2 3 4 5 … 合计 投 标 人： （盖单位公章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日 46 七、投标产品技术要求偏差表 序号 产品名称 招标产品 要求参数 所投产品 实际参数 偏差情况 1 2 3 4 5 … 投 标 人： （盖单位公章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日 47 八、商务条款偏离表 序号 条款名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏差情况 1 投标文件份数 2 合同履行期限 3 交货地点 4 投标有效期 5 投标保证金 6 质量标准 7 付款方式 8 投标文件的修正 9 其他条款 投 标 人： （盖单位公章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日 48 九、技术文件 应当包括但不限于产品质量及质量保证措施、供货方案及管理制度、供货进 度安排及保证措施、售后服务承诺等内容。 49 十、投标人资格审查资料 （一）资格审查资料 1、营业执照 2、授权委托书或法人身份明书 3、食品生产许可证或食品经营许可证 4、税务机关出具的完税证明 5、依法缴纳社会保障资金 6、财务状况 7、投标保证金缴纳凭证 8、无重大违法记录和采购严重违法失信行为的书面声明 9、中小企业声明函 50 （二）无重大违法记录和采购严重违法失信行为的书面声明 所称重大违法记录，是指投标供应商参加本次采购活动前 3年内因违法经营 受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处 罚和采购严重违法失信行为。 格式自拟。 注：成立时间不足年份的，指投标供应商自成立之日起至今。 投标人： （盖章） 法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （印鉴或签字） 日期： 年 月 日 51 十一、投标人认为有必要提供的其它文件 （一） 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展 管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策 要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包 意向协议的中小企业） 的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制 造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万 元，资产总额为 万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企 业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业； 制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万 元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企 业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业 的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相 应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 52 （二）残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合 条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供 本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利 性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章）： 日期： 年 月 日 53 （三）监狱企业证明文件 （四）其他 54 第七章 补遗及澄清文件 （如有）