江苏省水文水资源勘测局盐城分局

食堂副食品配送服务项目（二次）

竞争性谈判文件

项 目 编 号：YCSWJ-BGS-202103-01

招 标 人：江苏省水文水资源勘测局盐城分局

日 期：二〇二一年三月二日

目录

第一部分 竞争性谈判公告

第二部分 供应商须知

第三部分 谈判组织、步骤与评审方法

第四部分 合同条款

第五部分 附件（响应文件部分格式）

第一部分 竞争性谈判公告

江苏省水文水资源勘测局盐城分局（采购单位名称，以下简称“采购人”）就 食堂副食品配送服务项目（二次） 进行竞争性谈判采购，欢迎符合本次采购要求的供应商参加本次谈判活动。

1.项目编号:YCSWJ-BGS-202103-01

2.项目名称和内容

⑴项目名称：食堂副食品配送服务项目（二次）。

⑵项目内容：所需副食品，即肉类、禽类、鱼类、素菜、豆制品、奶类、海鲜等食材采购、供应。

3.采购项目预算：49万元。

4.合格的供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：

⑴具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证件）；

⑵投标申请人具有经营资格、经营能力和售后服务能力及履行合同所必需的设备；

⑶具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证；

⑷业绩条件：2020年配送三家以上单位，需提供合同复印件。

⑸注册地应为盐城本地企业。

5.拒绝下述供应商参加本次采购活动：

供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.提交响应文件及谈判时间、地点：

时间：2021年3月8日9:30点前。

地点：江苏省水文水资源勘测局盐城分局四楼会议室。提交响应文件截止时间过后，采购人组织专家与供应商进行谈判，请供应商法定代表人或其授权委托代表出席。

7.采购人联系方式

采 购 人：江苏省水文水资源勘测局盐城分局,地 址：亭湖区东亭路21号

联 系 人：李 凯 ， 电话：17751558192

二〇二一年三月二日

附：项目说明与要求

1、 定价方法

1.1 以盐城市发改委最近发布的 《盐城市区部分超市主副食品价格采集公示》和《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》中的低价为基准。http://fgw.yancheng.gov.cn/col/col22009/index.html

1.2 供应商投标折扣率最高限价为0.82折。

1.3 结算价=基准价*中标折扣系数。没有单价或类似单价的，其单价由中标人提出，经招标人根据市场调研认可执行。

1.4 在采购人（亭湖区东亭路21号）设立提货点。

1.5 配送价格应包含乙方所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。

1.6 采购人下订单订货： ⑴采购人每天下午5：00前向乙方下达第二天的订单，采购人以传真或电话、电子方式下单。 ⑵双方可根据蔬菜生产季节、天气、市场价格情况等协商调整订单的品种和数量。乙方必须能保证提供丰富的时蔬品种供采购人选择。

1.7 交货要求

⑴乙方每天早上7：00～9：00将订单内所有蔬菜送到采购人指定的地点并配送完毕，乙方提供《送货清单》一式三份，双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。⑵所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。 ⑶乙方送货人员负责将货物从车上搬到秤上过磅，然后放到平板推车上，由采购人食堂人员负责拉到各自使用点。⑷如乙方漏单则须无偿补货，姜、葱、蒜、尖椒、红椒、马蹄等日常必须配料或煲汤料必须当天早上9：30前补货至食堂。

1.8 数量、质量、品质要求

合格率：⑴乙方提供的货物合格率应达95%。⑵各品种数量超出规定的部分由乙方带回，不纳入结算，短缺的部份由乙方负责按采购人要求补足。⑶每个品种的重量以双方核准的净重过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。⑷质量必须符合国家相关食品安全卫生标准。

1.8 发票要求：乙方开具本公司增值税专用发票。

第二部分 供应商须知

本采购文件中标注★的为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不能满足将作无效响应文件处理。

2.1 适用范围

本采购文件仅适用于本次竞争性谈判的项目。

2.2合格的供应商应具备的条件

★2.2.1资格、能力及法律条件

⑴具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证件）；

⑵具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证。

★2.2.2供应商根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件：

⑴业绩条件：2020年配送单位三家以上，需提供合同复印件；

⑵其他条件：投标申请人须是在中国境内注册，有能力提供本招标项目的独立法人，配送范围须包含盐城大市区内，经营范围须包含本次采购的副食品。

★2.2.3拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

★2.4.1供应商应当按照采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。

★2.4.2谈判响应文件的正本和所有的副本均装订成册。凡修改处（书写应清楚工整）必须加盖供应商公章。

★2.4.4谈判响应文件应有供应商法定代表人或其授权委托代理人在规定签章处逐一签署及加盖供应商的公章（副本的签字可以复印）。

★2.4.5 谈判响应文件的份数：一式五份。正本一份，副本四份（正、副本的内容和资料应一致），并在文件右上角注明"正本"、"副本"字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。

2.5谈判响应文件的组成

所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回。若谈判文件中要求提交同类项目业绩证明文件等资料复印件。谈判小组认为有必要时，可要求供应商在谈判现场递交原件审核验证。供应商若无法提交原件，将视为提交的文件资料不符合要求。

★2.5.1谈判承诺函

★2.5.2法定委托人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件

2.5.3 谈判报价表

⑴供应商对本项目所提供的货物和服务报价，应报出最具有竞争力的折扣系数，最高折扣系数不得超过0.82。项目总报价应包含所有相关费用。

★⑵供应商应按谈判文件的要求在谈判响应文件里提供谈判首轮报价，并根据首轮报价在所附的合适的报价明细表上表明所提供的货物和服务明细报价。

⑶本次谈判有二次报价环节，供应商需另行准备已加盖好公章的空白“最终报价表”，以备谈判结束后在规定的时间内填报最终报价。

⑷谈判最终报价即为合同签约价。

⑸谈判报价应以人民币报价。

★2.6谈判响应文件的递交：谈判响应文件应于2021年3月8日9:30前递交至 江苏省水文水资源勘测局盐城分局四楼会议室，盐城市东亭路21号。提交响应文件截止时间过后，采购人组织专家与供应商进行谈判，请供应商法定代表人或其授权委托代表出席。

所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，采购人不接受明显不合理或者低于成本的报价（有可能影响商品质量和不能诚信履约的报价）。

第三部分 谈判组织、步骤与评审方法

谈判小组保留对携带原件资料的审核权，如在要求审核原件时未能提供，视同没有。谈判文件要求供应商提供的资料，如出现未编入谈判响应文件的，一律视同没有（在谈判过程中谈判小组统一要求所有供应商追加提供的资料除外）。

3.1 谈判组织

⑴采购人在采购文件规定的时间和地点组织谈判。供应商须派代表参加。

⑵谈判小组由三人（含）以上单数的人员组成，谈判小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

3.2 资格性审查

依据法律法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。如果供应商不具备谈判资格，不满足谈判文件所规定的资格标准，其谈判响应将被拒绝。

序号	审查要素	审查内容
11	具有独立承担民事责任的能力	供应商的营业执照
32	具有有效期内的食品流通或食品经资格；	食品流通许可证或食品经营许可证
43	业绩条件	2020年配送单位3家以上的合同复印件

3.3无效谈判响应文件的情形

供应商存在下列情况之一的，其谈判响应文件无效：

⑴谈判响应文件未按要求密封的；

⑵未按照谈判文件的规定提交谈判承诺函的；

⑶未按规定由供应商的法定代表人签字或盖章；或其授权委托代理人未按规定签字的；或未加盖供应商公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

⑷不具备谈判文件中规定的资格要求的；

⑸谈判响应文件中提供了虚假或失实资料的。

3.4谈判步骤

⑴监察人员宣布谈判纪律。

⑵由供应商或者其推选的代表查验响应文件密封情况。经确认无误后，工作人员当众拆封。

⑶公开唱价。供应商在规定的时间内再次分别报价，报价填入另行准备、已加盖公章的“最终（二轮）报价表”，直至最终报价。报价单装入指定信封，收齐后集中宣读各轮报价直至最终报价。

记录员将公开报价内容记录并由各响应供应商代表签字确认。

3.5 响应供应商不足三家

递交谈判响应文件或经评审后对谈判文件实质性响应的供应商不足3家时，采购人终止本次采购活动。

3.6 成交标准

⑴谈判小组对通过资格性检查和符合性检查的实质性响应谈判文件的供应商，比照最低评标价法，即在不超过采购预算的基础上，符合采购需求、质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的、提出最低折扣系数（计算结果保留一位小数）的供应商为成交候选供应商。最高折扣系数不得超过0.82。

⑵最后一轮最低报价相同的，则由报价相同的候选人进行下一轮报价确定，如仍然相同，则由谈判小组根据其技术服务方案优劣顺序排列，确定技术服务方案最优的为成交候选供应商。

3.7 签订合同

⑴成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。谈判文件、成交供应商的谈判响应文件、澄清文件及成交供应商与采购方的有关补充协议等，均为签订合同的依据。

⑵成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同（依此类推）。

第四部分 合同条款

食堂食品副食品定点单位协议书

（中标后签订）

（主要条款）

合同编号：

甲方：

乙方：

协议签订地点：

为进一步规范我单位的物资采购工作，降低采购成本，提高经济效益，确保食品质量安全，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，达成如下协议：

一、配送任务：

1、乙方负责甲方指定食堂的副食品配送；

2、在甲方设立日用商品小卖部，以供提货券提货。

二、配送品种：

叶、瓜、果、根、茎类、时蔬、肉、蛋、禽等。

三、定价

1、根据发改委《盐城市区部分超市主副食品价格采集公示》和《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》价格进行周期性结算。结算价格按投标时确定的折扣系数进行打折。

2、价格经双方确认后，配送价格将不予调整。

3、配送价格应包含乙方所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。

4、小卖部提货价格按照甲方2021年春节福利供货商盐城雅家乐超市市场供货价计算至少优惠5%。

四、下订单订货

1、甲方订餐日下午5：00前向乙方下达第二天的订单，订单内容包括名称、种类、规格、数量。

2、双方可根据蔬菜生产季节、天气、市场价格情况等协商调整订单的品种和数量。乙方必须能保证提供丰富的时蔬品种供甲方选择。

五、交货

1、乙方每天早上7：00～9：00将订单内所有蔬菜送到甲方指定的地点并配送完毕，乙方提供《送货清单》一式三份，甲乙双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。

2、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。

3、乙方送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到平板推车上，由甲方食堂人员负责拉到各自使用点。

4、如乙方漏单则须无偿补货，姜、葱、蒜、尖椒、红椒、马蹄等日常必须配料或煲汤料必须当天早上9：30前补货至食堂。

六、验收标准及退货依据

1、合格率：乙方提供的货物合格率应达95%以上（含95%）。

2、甲方按照以下分类标准作为验收标准以及退货依据。

叶菜类：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常，去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象。农药残留不超标。货物合格率应达95%。味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，调萎严重，浸水后仍不可恢复等合格率不达95%。

配菜类（根茎、瓜果类）：无虫咬、发芽、发霉现象，成熟度良好、新鲜，形态大小与甲方自购标准相当。农药残留不超标。货物合格率应达95%。发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与甲方自购标准存在较大负偏差等合格率不达95%。

荤菜类：肉质有弹性,手指轻按、陷地方马上按复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑，无异味。

七、数量、品质保证

1、每个品种的重量以双方核准的净重过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。

2、质量必须符合国家相关食品安全卫生标准。

合同期试供期（2021年4月1日至2021年7月1日）满且经甲方综合考察认为合格的，合同继续执行，有效期延至2022年4月1日止（届时若双方满意，可延至2022年4月1日）。

八、付款方式

1、结算方式为每月凭定价单和验收单结算一次（节假日顺延）。

2、乙方应于每月（如逢周六、周日往后顺延），到甲方各食堂对帐并开具与当月货款等额的正规发票。

3、如乙方不能按期提供有效发票而影响到甲方财务结算，对迟提供发票的当批货款，甲方有权延迟2个月支付当月货款。

4、甲方接到乙方发票后应于七个工作日内以支票或汇款（手续费由乙方支付）形式给乙方支付全部货款。

5、若乙方提供的发票经查实为假发票（如开票单位、开票金额、开票日期不符），则在当月货款中扣除假发票金额的10％作罚金，并终止合同。

九、违约责任

1、乙方必须严格按照甲方规定的时间将蔬菜送达指定食堂。若到货时间因乙方原因延误，迟到30分钟以内的，甲方给予警告或扣除当期货款的1％作违约金；迟到30分钟以上1小时以下的，甲方扣除当批货款的5％作违约金；迟到超过1小时的，甲方扣除当批货款的20％作违约金。

2、漏单：如乙方漏单则须无偿补货，姜、葱、蒜、尖椒、红椒、马蹄等日常必须配料或煲汤料必须当天早上9：30前补货至食堂。

3、收货后，甲方如在加工过程中发现有变质腐烂等现象的，必须在当天以传真、电邮方式通知乙方，乙方负责安排人员次日回收处理，并签名确认退货数量。

4、如个别品种因市场价格波动原因（经甲方调查证实由季节性及天气问题造成的品种紧缺除外），乙方不供货或供货量与订单量相差较大的，甲方有权处以乙方违约金。违约金=（累计订单数量—实收数量）*配送价。

5、甲方严格按照订单明细收货，如拒收符合本合同要求的货物的，每次甲方向乙方偿付当批货款10％的违约金。

6、由于乙方所供货物的质量问题导致甲方职工发生食物中毒事件时（以防疫部门鉴定为准），除偿付甲方损失外，并追究法律责任，同时，立即终止合同。

十、争端的解决

1、本协议履行的过程中发生的任何争议，若双方不能通过友好协商的方式加以解决，向本协议签订所在地的有关仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。

2、在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，本协议其它事项和条款仍继续执行。

十一、不可抗力事件处理

任何一方由于不可抗力原因无法履行协议时，应在不可抗力事件发生后立即向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失。在取得有关机构的不可抗力证明或者双方谅解确认后，允许延期履行或修订协议，并视情况免于承担部分或全部责任。

十二、本协议执行期内，各方均不得随意变更或解除协议。协议有未尽事宜，须经各方共同协商做出补充规定。补充规定与本协议具有同等效力。

十三、本协议一式六份，甲乙双方各执三份，具同等法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

地 址： 地 址：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

日 期： 日期：

第五部分 响应文件部分格式

（采购人）

项目

竞争性谈判响应文件

（项目编号：）

项目名称：

响应供应商：（盖章）

日期：年月日

目录

一、、谈判承诺函

二、法定代表人授权委托书

三、价格部分

3.1首轮报价表

3.2（二轮）报价表

四、商务部分

4.1 资格证明文件

4.2无重大违法记录声明

4.3 其他配送单位证明

4.4 营业网点

一、谈判承诺函

致（采购人）：

根据贵方关于项目谈判文件，授权下述签字人(姓名和职务)代表（供应商名称）参加项目谈判，并提交谈判响应文件正本份，副本份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、按谈判文件规定所提供的唯一报价见最终（二轮）报价表。

2、我方承诺：根据谈判文件的规定，完成合同的责任和义务（如有偏离，在谈判响应文件中另作说明）。

3、我方已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改通知，我方完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。提交响应文件后，不对谈判文件本身提出质疑。

3、一旦我方成交，我方将根据采购文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成服务，并交付采购人验收、使用。

4、我方谈判代表已详读全部谈判响应文件，保证提供的谈判响应文件及所有材料的完整、真实、合法、有效性并对其负责。承诺在评审期间，如评审委员会对我方提出澄清要求，将及时作出响应，否则自行承担后果。

5、我方同意从规定的谈判日期起遵循本谈判文件，并在规定的有效期期满之前均具有约束力。

6、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与本谈判有关的任何证据或资料。

7、本公司承诺：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

8、与本申报有关的联系方式及银行信息：

法定代表人（签字）：

授权委托代理人（签字）

供应商（盖章）：

年 月 日

二、法定代表人授权书

致（采购人）：

本授权书声明： （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名）代表本公司授权，在下面签字的 （代表姓名）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 （项目名称）进行磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签字：

授权委托代理人签字：

年 月 日

三、价格部分

3.1首轮报价表

供应商名称（盖章）：

名称	折扣系数
副食品

注：折扣系数：即折扣比例。如折扣系数0.80，成交价格=基准价×0.80。

法定代表人或其授权委托代理人签字：

年 月 日

3.2最终（二轮）报价表

供应商名称（盖章）：

名称	折扣系数
副食品

注：

1、要随身携带此报价表并加盖公章，以备谈判时填写。最终报价不得超过首轮报价。

2、折扣系数：即折扣比例。如折扣系数0.80，成交价格=基准价×0.80。

法定代表人或其授权委托代理人签字：

年 月 日

四、商务部分

4.1资格条件证明文件

1、营业执照

2、具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证。

3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件

以上证明材料提供加盖供应商公章的复印件

4.2 无重大违法记录声明格式

无重大违法记录声明

致：

我单位（供应商名称）郑重声明：

在参加此次政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

供应商名称（盖章）：

年 月 日

4.3 其他配送单位证明