永登县教育局2021年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目公开招标公告

永登县教育局食材配送招标公告

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甘肃-兰州

食材配送

政府机构

发布于 2021-03-03

招标详情

永登县教育局2021年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目公开招标公告

永登县教育局招标项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易中心永登分中心开标二室（地址：兰州市永登县城关镇纬五路公园入口处写字楼8层）获取招标文件，并于2021-03-24 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GSAX2021-ZC-004

项目名称：永登县教育局2021年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目

预算金额：1047.60(万元)

最高限价：(万元)

采购需求：详见招标文件要求

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本； 2）提供2019年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2020年10月至今连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； 3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前并附证明材料）； 5、本项目不接受联合体投标。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2021-03-04至2021-03-10，每天上午8:30至12:00，下午14:30至18:00

地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标二室（地址：兰州市永登县城关镇纬五路公园入口处写字楼8层）

方式：兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)免费在线获取招标文件

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-03-24 09:30

地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标二室（地址：兰州市永登县城关镇纬五路公园入口处写字楼8层）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

根据省、市疫情防控要求，为切实做好疫情防控工作，投标人需自行委托在兰人员为委托代理人。递交投标文件时，委托代理人必须到场并携带本人身份证、授权委托书（原件）及未接触疫区人员，近期没有出现发热、咳嗽等症状的健康承诺书（投标企业出具）。开标期间，投标人只能委派一人参加（即委托代理人）。因委托代理人出现发热、咳嗽等症状的，将被拒绝进入开标室，投标文件将被拒收。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：永登县教育局

地址：甘肃省兰州市永登县城关镇文昌路教育大厦

联系方式：09316411901

2.采购代理机构信息

名称：甘肃安信工程项目管理有限责任公司

地址：兰州市城关区雁滩南面滩268号

联系方式：0931-8279176

3.项目联系方式

项目联系人：焦述刚

电话：0931-6410801

附件下载
招标文件-永登县农村义务教育阶段2021年学生营养改善计划项目.pdf

永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件招标编号： GSAX2021-ZC-004 采购单位：永登县教育局代理机构：甘肃安信工程项目管理有限责任公司二〇二一年二月永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司2 目录第一章招标公告.......................................................................................................................3 第二章投标人须知及前附表...................................................................................................6 第三章合同条款及格式.........................................................................................................23 第四章货物采购需求.............................................................................................................29 第五章投标文件格式.............................................................................................................35 第六章评标原则及办法.........................................................................................................56 永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司3 第一章招标公告永登县教育局招标项目的潜在投标人应在兰州市公共资源交易网（http://lzggzyj y.lanzhou.gov.cn/)获取招标文件，并于 2021 年 03 月 24 日上午 9:30 （北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GSAX2021-ZC-004 二、招标内容：项目名称：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目预算金额：1047.60(万元)(第一包：460.133 万元；第二包：587.467 万元)。最高限价：0.0(万元) 采购需求：永登县 16 个乡镇及县属学校营养餐大宗物品采购，包括大米、面粉、食用油、鸡翅根、鸡蛋、牛奶（需提供样品）、苹果、蛋糕、面包、桃酥饼干；本项目共分为两个包，具体参数及相关内容详见招标文件。第一包：西北片区的供货：包括中堡镇、武胜驿镇、坪城乡、民乐乡、七山乡、通远乡、连城镇、河桥镇 8个乡镇分布的所有学校（含县属学校）；第二包：东南片区的供货：包括城关镇、柳树民镇、大同镇、龙泉寺镇、红城镇、苦水镇、上川镇、树屏镇 8个乡镇分布的所有学校（含县属学校）。合同履行期限：自合同签订之日起至质保期结束，合同期满后，双方如无异议，合同终结。本项目（是/否）接受联合体投标：否三、申请人的资格要求 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本； 2）提供 2019 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2020 年 10 月至今连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； 3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司4 4、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前并附证明材料）； 5、本项目不接受联合体投标。四、获取招标文件时间：2021 年 03月 04 日-2021年 03月 10 日每天上午 0:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59 方式：投标人可登陆兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/) 按兰州市公共资源交易网注册企业网上招标文件获取操作流程进行网上操作，免费在线获取招标文件售价：0(元) 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 03 月 24 日上午 9:30（北京时间）地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标二室（地址：兰州市永登县城关镇纬五路公园入口处写字楼 8层）六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜根据省、市疫情防控要求，为切实做好疫情防控工作，投标人需自行委托在兰人员为委托代理人。递交投标文件时，委托代理人必须到场并携带本人身份证、授权委托书（原件）及未接触疫区人员，近期没有出现发热、咳嗽等症状的健康承诺书（投标企业出具）。开标期间，投标人只能委派一人参加（即委托代理人）。因委托代理人出现发热、咳嗽等症状的，将被拒绝进入开标室，投标文件将被拒收。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：永登县教育局地址：兰州市永登县文昌路 69 号永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司5 联系方式：0931-6410801 2.采购代理机构信息名称：甘肃安信工程项目管理有限责任公司地址：甘肃省兰州市名城广场 2号楼 2704 号联系方式：18693790309 3.项目联系方式项目联系人：李佳璐电话：18693790309 甘肃安信工程项目管理有限责任公司 2021 年 03 月 03 日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司6 第二章投标人须知及前附表本表关于招标采购的具体要求是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。项号内容说明与要求 1 招标人招标人：永登县教育局地址：兰州市永登县文昌路 69 号联系人：焦述刚联系电话：0931-6410801 2 代理机构代理机构：甘肃安信工程项目管理有限责任公司地址：兰州市城关区名城广场 2号楼 2704 室联系人：李佳璐电话：18693790309 3 项目名称永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目 4 招标文件编号 GSAX2021-ZC-004 5 采购预算 1047.60(万元)((第一包：460.133 万元；第二包：587.467 万元)。 6 采购方式公开招标 7 招标内容永登县 16 个乡镇及县属学校营养餐大宗物品采购，包括大米、面粉、食用油、鸡翅根、鸡蛋、牛奶（需提供样品）、苹果、蛋糕、面包、桃酥饼干；本项目共分为两个包，具体参数及相关内容详见招标文件。第一包：西北片区的供货：包括中堡镇、武胜驿镇、坪城乡、民乐乡、七山乡、通远乡、连城镇、河桥镇 8个乡镇分布的所有学校（含县属学校）；第二包：东南片区的供货：包括城关镇、柳树民镇、大同镇、龙泉寺镇、红城镇、苦水镇、上川镇、树屏镇 8个乡镇分布的所有学校（含县属学校）。 8 配送地点永登县农村义务教育阶段学生营养改善计划各学校； 9 投标人资质要求 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本； 2）提供 2019 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司7 户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2020 年 10 月至今连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； 3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4、投标人须为未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前并附证明材料）； 5、本项目不接受联合体投标。 10 资格审查方式资格后审：本项目投标人的资格条件在公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 11 踏勘现场不组织，投标人可自行踏勘。 12 投标报价自主报价，最终总报价（完税价），不接受备选投标报价方案。 13 投标有效期从投标截止之日起：90 日历天 14 质量要求提供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及国家食品安全标准要求的合格的产品。 15 投标保证金 / 永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司8 16 投标人的备选方案不允许 17 投标文件份数纸质文件 5份(1 正 4 副)；“电子版 U盘”1份；开标一览表 1 份。 18 投标文件的装订纸质文件必须装订成册（软皮胶装），标明正副本字样。投标文件应按照规定的格式填报，且必须编制详细的目录，并逐页标注连续页码，不得有活页或夹页，否则招标人对由于投标文件装订松散、夹页、活页等将按符合性评审不予通过处理。其纸张统一规定为 A4 格式。 19 签字盖章必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章，委托代理人必须亲笔签字） 20 投标文件的密封投标人应将投标文件正本、副本、投标文件电子版 U盘（1份）分别封装在内层封套内并标明“正本”、“副本”、“电子版” 字样；然后再统一封装在一个外层封套内；开标一览表(1 份）单独密封在一个封套内,标明“开标一览表” 字样，单独提交；在内外层封套上均应标明“项目名称及标包号”、“招标编号”、 “投标人名称”(盖章)、“详细地址”、“邮政编码”、“联系电话”、和“在 2021 年 03 月 24 日 9 时 30 分前不得开启”等标识；内层封套加盖投标单位公章；外层封套的开口和开缝处加贴带有“密封”字样的封条，并在封口处加盖密封章及单位公章。 21 投标文件递交截止时间及地点截止时间：2021 年 03 月 24 日 9 时 30 分递交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标二室（地址：兰州市永登县城关镇纬五路公园入口处写字楼八楼）。 22 开标时间及地点截止时间：2021 年 03 月 24 日 9 时 30 分递交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心开标二室（地址：兰州市永登县城关镇纬五路公园入口处写字楼八楼）。 23 评标方法综合评分法 24 评标委员会组成共 7人，其中招标人代表 2人,专家 5人。 25 分包、转包约定本项目不得分包、转包，如出现分包、转包，采购人有权终止合同并保留通过法律途径解决的权利。 26 付款方式四周一结算 27 政府采购政策 1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件甘肃安信工程项目管理有限责任公司9 2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。 28 解释权本招标文件的解释权归甘肃安信工程项目管理有限责任公司所有。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，请按采购公告（投标邀请书）、投标人须知（投标人须知前附表）、评标办法、投标文件格式等先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（采购代理机构）负责解释。 29 公告发布媒体《兰州市公共资源交易中心》、《甘肃政府采购网》 30 投标文件的递交 1、投标文件的递交投标人提交投标文件的同时应出示法定代表人身份证明原件、法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及相关证件。法定代表人或委托代理人应到场，以确保投标人的权利和行使投标人的义务（投标人法定代表人或委托代理人未到场，或到场未出示有效证件的，对其提出的质疑等活动不予受理）。 2、投标文件中要求提供的各种证明材料的复印件须加盖单位公章编入投标文件，原件开标时带至开标现场递交备查。 31 其他说明 1、投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。按招标代理服务费参照发改办价格【2003】857 号和发改价格【2011】 534 号文件规定标准计算；代理服务费约定由中标人支付；招标人不再另外支付。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 10 投标人须知一、说明 1、定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “招标代理机构”是指甘肃安信工程项目管理有限责任公司。代理机构地址、电话、联系人见投标人须知及前附表。 1.3 “投标人”是指向本次招标代理机构提交投标文件的投标人。 1.4 “投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “政府采购资金”是指财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相配套的单位自筹资金。 1.6“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 1.7“投标文件”是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。 1.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评审/估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 1.9“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 1.10“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 1.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。 1.12 “样品”是指仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要进行主观判断以确认是否满足采购需求货物。 1.13 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品， 1.14 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 号)。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 11 1.15“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 1.16 投标文件的实质性响应：是指投标文件响应招标文件中的资格证明及符合性审查文件，针对招标项目的技术参数做出的实质性响应和满足。 1.17 招标文件收到之日：投标人在兰州市公共资源交易网上成功报名之日。 1.18 现场踏勘：不组织。 2、合格的投标人 2.1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本； 2）提供 2019 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2020 年 10 月至今连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； 3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2.2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 2.3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 2.4、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前并附证明材料）； 2.5、本项目不接受联合体投标。 2.6 提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的： 2.6.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按一家投标人计算； 2.6.2 经评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；经评审得分相同的采取随机抽取方式确定中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 12 2.7 非单一产品采购项目，应根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，参照本章节 2.6 条款执行。 3、投标费用 3.1 投标人应承担与投标活动有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均不承担投标过程中的一切费用。二、招标文件 4、招标文件构成 4.1 招标文件主要内容包括： (1) 招标公告 (2) 投标人须知及前附表 (3) 合同条款及格式 (4) 货物采购需求 (5) 投标文件格式 (6) 评标原则及办法 4.2 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件没有对招标文件做出实质性响应，那么投标人将承担其风险。 5、招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的要求以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对按要求递交的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送每个获取招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，不涉及商业机密。 6、招标文件的修改 6.1 在投标截止期前 15 日，无论出于何种原因，采购人或招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 6.3 招标文件的修改将以书面形式包括信函，通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力；投标人可用信函、传真、电子邮件等形式确认已收到修改文件并立即永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 13 回复。 6.4 对招标文件有异议的，应当在投标截止 15 日前提出。三、投标 7、投标的语言及度量衡 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件均应使用汉语（中文）。 7.2 除在技术文件中另有规定外，度量衡单位应使用公制单位。 8、投标文件的组成 8.1 见招标文件第五章投标文件格式 9、投标文件格式 9.1 投标人应按招标文件第 8条款(但不限于)的内容与要求编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。 9.2 投标人应将投标文件按第 8条款(但不限于)规定的顺序编排、并编制目录、逐页标注连续页码，投标文件的正本与副本应分别装订成册，不允许活页装订，封皮采用软质纸。 10、投标报价 10.1 根据《采购需求》规定的供货和责任范围，投标人应对全套标的物进行总报价，总报价包括了全套货物乙方提供采购、配送等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。 10.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标人做出偏离，应在《商务偏离表》和《技术偏离表》中列出。 10.3 投标报价表上的价格应按下列方式分开填报： 11、投标货币：投标报价应以人民币报价。 12、证明投标人合格和资格的证明文件 12.1 投标人须提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 12.2 投标人提交的“资格证明文件”应符合招标文件的要求。 13、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 13.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标货物的合格性符合招标文件规定。该证明文永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 14 件作为投标文件的一部分。 13.2 证明货物招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸或数据。 14、投标保证金 / 15、投标有效期 15.1 从投标截止之日起 90 天内有效。 15.2 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。 16、投标文件的式样和签署 16.1 投标人应准备一份投标文件正本和投标人须知前附表中规定数目的副本及电子版，每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本” “电子版”。若副本与正本不符，以正本为准。电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。 16.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字盖章。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人证明书》或《法定代表人授权书》附在投标文件正本中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 16.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法人或投标代表签字并加盖公章后才有效。 16.4 电话、传真、快递、电子邮件投标概不接受。 16.5 投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件，其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。 17、投标文件的密封和标记 17.1 为方便开标唱标，投标人需将开标一览表（与正本中的保持一致）单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。在封口处加密封印盖章及单位公章后单独提交。 17.2 投标人应将投标文件正本、副本、投标文件电子版 U盘（1份）分别封装在内层封套内并标明“正本”、“副本”、“电子版”字样；然后再统一封装在一个外层封套内； 17.3 内、外层封套的内容均只需出现以下要求，除此情况外的投标文件标记属于不按照招标文件要求的执行：“项目名称及标包号”、“招标编号”、“投标人名称”(盖章)、“详细地址”、“邮政编码”、“联系电话”、和“在 2021 年 03 月日时分永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 15 前不得开启”等标识；内层封套加盖投标单位公章；外层封套的开口和开缝处加贴带有“密封”字样的封条，并在封口处加盖密封章及单位公章。 18、投标截止日期、投标地点 18.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的日期、地点。 18.2 招标代理机构可以酌情延长投标截止期，在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 19、迟交的投标文件 19.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到的任何投标文件。 20、投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 20.2 投标人的修改或撤回通知书，应按第 17 条规定密封、标注和递送,并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。 20.3 投标截止期之后的修改和撤回均无效。 21、拒绝接收投标文件的情形 21.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件。 21.2 不按照招标文件要求密封的投标文件。 22、无效投标的情形 22.1 有下列情形的视为无效投标 1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 2）投标联合体没有提交共同投标协议； 3）投标人不符合国家或者招标文件规定的条件； 4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 16 6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 8）第 16.5 条规定及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理； 9）法律法规规定不允许的其他情形。 22.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; 5）不同投标人的投标文件相互混装; 四、开标与评标 23、开标 23.1 由采购人或者招标代理机构主持，在“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标；投标人应委派代表参加，评标委员会成员不得参加开标活动。 23.2 提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后，由采购人或者招标代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格、降价折（扣声明）（如果有），以及招标代理机构认为合适的其他内容。 23.4 开标时，招标代理机构当众宣读 23.3 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 23.3 条的规定在开标时宣读的全部内容并存档。 23.5 开标结束后，采购人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 23.6 合格投标人不足 3家的，不得评标。 24、采购人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 24.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。 24.2 宣布评标纪律；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 17 24.3 公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形; 24.4 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长; 24.5 在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 24.6 根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； 24.7 维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为; 24.8 核对评标结果，发现 24.9 条情形的要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告; 24.9 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（财政部第 87 号令第六十四条） 1）分值汇总计算错误的; 2）分项评分超出评分标准范围的; 3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的; 4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 24.10 评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬; 24.11 处理与评标有关的其他事项。 24.12 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 25、评标委员会 25.1 招标代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法》及其条例和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）有关规定组建评标委员会。 25.2 评标委员会由采购人代表及从政府采购专家库抽取的有关专家或全部从政府采购专家库中抽取的有关专家组成。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 25.3 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者招标代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 18 标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者招标代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者招标代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 25.4 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 25.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3）对投标文件进行比较和评价； 4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 5）向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 25.6 评标委员会的义务： 1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； 3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； 4）参与评标报告的起草，向采购人提交书面评标报告； 5）配合财政部门的投诉处理工作； 6）配合招标采购单位答复投标投标人提出的质疑。 25.7 评标方法：综合评分法（见第六章）。 26、评标过程的保密性 26.1 公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及其他人透露。 26.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。 26.3 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 27、投标人的资格审查 27.1 开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，通过审查的方可进入投标文件的符合性审查，未通过的视为无效投标。（按招标文件 “第五永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 19 章资格证明文件”进行，合格投标人不足 3家的，不得评标。） 28、符合性审查及对投标文件的澄清、说明、补正 28.1 在详细评审之前，评标委员会审查、评价已经通过资格审查的投标文件是否实质性响应招标文件的商务（结合投标人商务条款响应表）、技术（结合投标人技术条款响应表）等的要求； 28.2 评标委员会将对确定为通过资格审查及符合性审查的投标进行详细评审、评分；对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。修正错误的原则如下： (1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； (5) 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效； 28.3 评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 28.4 如有本章第 24.9 条情形之一的，从其规定。 29、投标文件的详细评审：见第六章评标原则及办法 29.1 评审工作应严格按照招标文件、投标文件进行评审。根据商务、技术、价格等进行综合评价打分，得分最高者为第一推荐中标人，依此类推。但不保证最低投标价中标，具体详见招标文件第六章。 29.2 根据《中国人民共和国政府采购法》实施条例第六条、财库［2011］181 号、财库［2014］68 号规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 20 格给予 6%-10 的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业视同为小型和微型企业。五、中标和合同 30、中标 30.1 在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人得分并列的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素（技术部分）的量化指标评审得分最高的中标候选人为排名第一的中标候选人。 30.2 本次评分采用“综合评分法”，不保证最低投标报价中标。 30.3 采购人或者招标代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。 30.4 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、招标代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、招标代理机构按规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。 31、合同授予 31.1 采购合同授予排名第一的中标候选人。 31.2 采购人在授予合同时，按照有关规定有权对“采购需求”中规定的货物数量和服务予以增加或减少 10%。 32、中标公告 32.1 采购人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。 32.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的招标代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。 32.3 中标公告期限为 1 个工作日。 33、中标通知书 33.1 在公告中标结果的同时，采购人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知书； 33.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 21 34、签订合同 34.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 35、合同文件 35.1 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 36、招标服务费 36.1 中标人收到中标通知书后应支付给甘肃安信工程项目管理有限公司招标服务费（收费标准执行国家计委计价格【2002】1980 号文和发改办价格【2003】857 号文中招标类型差额定率累进法计算），并承担开标产生的一切费用。六、质疑与投诉 37、询问：采购人或者招标代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的询问超出采购人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理机构应当告知供应商向采购人提出。 38、供应商质疑、投诉：应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 38.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 38.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 38.3 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 38.4 采购人委托招标代理机构采购的，供应商可以向招标代理机构提出询问或者质疑，招标代理机构应当就采购人委托授权范围内的事项作出答复。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 22 38.5 质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 38.6 依据《中华人民共和国政府采购法》实施条例第五十三条，本次采购规定：质疑时效时间的起算：（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日；（2）对采购过程提出质疑的，为个采购程序结束之日；（3）对中标/成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日；七、废标规定 39、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 39.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 39.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 39.3 供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 39.4 因重大变故，采购任务取消的。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 23 第三章合同条款及格式（项目名称）供货合同合同编号：甲方: 乙方：签订日期：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 24 项目供货合同根据“ ”（项目编号：）的招标结果，永登县教育局（以下简称甲方）与（以下简称乙方）签订合同。一、合同编号：二、签订地点：永登县教育局三、供货期限：年月日至年月日四、合同内容根据《中华人民共和国合同法》及招标文件、投标文件【项目编号：】的规定，甲乙双方协商一致，签订本合同。 1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见供货一览表。 2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。 3、包装要求：全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。不论采取何种包装形式，乙方均需确保无破损，无污染，且方便二次运输。因包装不当造成的损失由乙方负责，包退包换。五、投标文件，招标文件，成交结果表，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与投标文件和成交结果表不一致时，以投标文件和成交结果表为准。六、合同金额合同金额：大写：（小写：￥元）七、一般条款： 1、乙方所提供的食品符合国家现行有效标准，并为乙方生产的合格产品，因食永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 25 品质量安全问题而发生的任何责任由乙方承担。 2、乙方承担货到甲方指定交货地点前的一切责任和费用。 3、甲方在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由乙方负责。 4、付款方式：合同签订后，货款实行据实转账结算制。货到采购人指定地点，等货物配送签收，学生食用无安全问题后，中标人凭国家正式税务发票和供货单据经学校审核据实后转账结算。 5、供需双方签订的合同，应在政府采购监管部门的监督下认真履行。 6、违约责任：乙方应根据采购人指定的交货时间及交货地点交货，如不能，由此给甲方带来的损失由乙方负责。 7、质量验收：（1）到货后甲方组织专人进行验收，验收合格后在验收单上签署“验收合格” 字样，逾期验收视为验收合格。（2）甲方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知乙方，乙方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由乙方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，甲方可通知乙方停止供货，解除合同。（3）乙方中标后货物调整的数量必须控制在 10%以内，如不符合要求的，甲方可通知乙方停止供货，解除合同。八、交货时间、交货地点和验收单位： 1、交货时间：自合同签订之日起开始供货，具体分批交货时间与采购人进行确认，并确保采购人（直接使用人）现场验收合格。 2、交货地点：采购人指定的交货地点 3、验收单位：永登县教育局指定的验收单位永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 26 九、经济责任：（一）乙方责任（1）乙方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，甲方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，乙方须向甲方支付拒收货物价款总额 10%的违约金。（2）货物质量不符合合同规定时，甲方同意利用的按质论价，不能利用的，乙方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，每延误一日，供应方应按逾期交货部分货物价款总值的 5‰ 向甲方偿付违约金。（3）乙方必须按采购人确认的交货时间交货，否则每逾期一日，乙方必须向甲方支付逾期交货部分货物总额 5‰的违约金。逾期交货超过 30 日，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。（ 4）乙方提供的不符合质量要求的（尺寸大小负责包换，不视为质量问题）货物超过当次配送总量的 10%时，视为整批货物不合格。（二）、甲方责任甲方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向乙方支付退货部分货款总额 10% 的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。十、合同解释：如合同条文存在歧义，《合同法》又无明文规定，依照交易习惯和采购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会的公序良俗。十一、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。十二、其它未尽事宜由供需双方协商约定。十三、本合同一式陆份，经供需双方签字盖章后生效，甲方贰份，乙方贰份，永登县政府采购办公室备案壹份，甘肃安信工程项目管理有限责任公司备案壹份，均具永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 27 有同等法律效力。附件： 1、供货一览表 2、投标报价表 3、投标分项报价表 4、产品质量保证与服务承诺函永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 28 【签章页】甲方（公章）：地址：电话: 邮编: 法定代表人或委托代理人：签字日期: 年月日经办人: 签字日期：年月日开户行：账号：乙方（公章）：地址：电话: 邮编: 法定代表人或委托代理人：签字日期: 年月日经办人: 签字日期：年月日开户行：账号：采购代理机构：甘肃安信工程项目管理有限责任公司（盖章）地址：兰州市城关区名城广场 2号楼 2704 室电话：邮编：730000 经办人（签字）：审核人（签字）：签字日期：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 29 第四章货物采购需求一、项目名称：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目二、招标内容：永登县 16 个乡镇及县属学校营养餐大宗物品采购，包括大米、面粉、食用油、翅根、鸡蛋、牛奶（需提供样品）、苹果、蛋糕、面包、桃酥饼干、鸡肉火腿肠；本项目共分为两个包，具体内容及数量详见招标文件第四章采购需求；第一包：西北片区的供货：包括中堡镇、武胜驿镇、坪城乡、民乐乡、七山乡、通远乡、连城镇、河桥镇 8个乡镇分布的所有学校（含县属学校）；第二包：东南片区的供货：包括城关镇、柳树民镇、大同镇、龙泉寺镇、红城镇、苦水镇、上川镇、树屏镇 8个乡镇分布的所有学校（含县属学校）。合同履行期限：自合同签订之日起 24 个月三、主要技术参数及要求：序号品目主要技术参数及要求单位片区数量备注 1 大米 1.大米：GB 1354-2009 一级大米。 2. 规格：25kg/袋。 3. 标识：包装标识清楚，印有 QS 或 SC 标志、生产日期、保质期、生产厂家等。 4. 保质期：供应日期不得超过保质期二分之一。 5.必须送到指定的供货点。 25kg/袋西北片区 134 东南片区 126 2 面粉 1. 面粉必须符合 GB1355-1986 标准，无违法添加剂。 2. 非转基因产品。 3. 非陈化粮油原料。4.包装：25kg/袋。 4. 标识：面袋子标明市场准入标志和生产日期、保质期等。 5. 具体参数：水分≤14.0%、灰分≤0.70%、湿面筋≥26.0%。 6.必须送到指定的供货点。 25kg/袋西北片区 6728 东南片区 6307 永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 30 3 食用油 1. 食用油必须符合 GB/T1536-2004 菜籽油标准，原厂桶装四级以上。 2. 非转基因产品。 3. 非陈化粮油原料。 4. 菜籽油。 5. 包装：5kg/桶（容器应使用符合质量标准容器，容器应清洁、干燥和密封）。 6. 标识：包装标识清楚，印有 QS 或 SC 标志，生产日期、保质期、生产厂家。 7. 供应日期不得超过保质期二分之一。 8.必须送到指定的供货点。 5kg/桶西北片区 3364 东南片区 3153 4 鸡翅根 1. GB2707-2016、GB16869-2005、GB2762-2017/、 GB2763-2016、GB2763.1-2018、农业部公告第 235 号、农业部公告第 560 号、农业部公第 2292 号。 2.保质期：冷冻条件下 12 个月。 3.重量≥65g。 4.必须送到指定的供货点。 5.符合少数民族学生饮食习惯。个西北片区 336400 东南片区 315360 5 鸡蛋 1. 必须是鲜鸡蛋，蛋白浓稠、透明、蛋黄轮廓清晰、胚胎未发育，无异物。 2. 大小均匀、重量相近，重量 70-75g。 3. 无破损，无霉变。 4. 氟苯尼考、恩诺沙星、环丙沙星都不得检出。 5. 质保期：在温度 2～5℃的情况下，保质期是 45 天。 6.必须送到指定的供货点。个西北片区 497800 东南片区 345720 6 纯牛奶 1. 产品类型：必须是超高温灭菌乳。 2. 配料：生牛乳。 3.营养成分：能量每 100 毫升内含≥ 249KJ,NRV%≥3%；蛋白质每 100 毫升内含≥ 3.2g,NRV%≥5%；脂肪每 100 毫升内含≥ 3.1g,NRV%≥5%，碳水化合物 100 毫升内含≥ 5.0g,NRV%≥2%；纳 100 毫升内含 51mg,NRV%≥ 3%。 4.包装：符合国家标准的纸质硬盒包装，包装盒要求应有国家统一定制的“学生”字标识和 “学生饮用奶”字样。 5.净含量≥200ml/每盒。 6.保质期：常温密闭避光条件下 6 个月。 7.牛奶供应每星期不少于三次。 8.必须送到指定的供货点。盒西北片区 1278200 东南片区 996680 永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 31 7 苹果 1. 品种：优质红富士苹果。 2. 果型≥7cm。 3. 色泽集中，着色面积达到 85%。 4. 无虫害，无腐烂，无摔伤、无挤伤。 5.必须送到指定的供货点。个西北片区 390200 东南片区 325480 8 蛋糕 1. 符合少数民族学生饮食习惯的面点。 2. 重量≥100g。 3. 配料：优质面粉，精炼植物油，白砂糖，鸡蛋，蛋糕油，食用盐等。 4. 不含任何食品添加剂、防腐剂。 5. 包装：符合国家标准的单个保鲜膜包装，并打印品名和生产日期。 6.必须送到指定的供货点。盒西北片区 107600 东南片区 20240 9 面包 1. 符合少数民旅学生饮食习惯的面点。 2. 重量≥100g。 3. 配料：面包粉，白砂糖，鸡蛋等。 4. 不含任何食品添加剂、防腐剂。 5. 包装：符合国家标准的单个保鲜膜包装，并打印品名和生产日期。 6.必须送到指定的供货点。盒西北片区 107600 东南片区 20240 10 桃酥 1. 符合少数民旅学生饮食习惯的面点。 2. 重量每个≥100g。 3. 配料：优质面粉，白砂糖，等。 4. 不含任何食品添加剂、防腐剂。 5. 包装：符合国家标准的单个保鲜膜包装，并打印品名和生产日期。 6.必须送到指定的供货点。袋西北片区 53800 东南片区 10120 四、主要技术要求： ①符合《政府采购法》第二十二条的规定； ②具有工商行政管理部门颁发的有效的《营业执照》（具备相应的经营范围）； ③法人（经营者）使用场地的《产权证》或相关合法正规的租赁协议或合同； ④投标人具有独立经营资格，具有固定的办公地点、货物储备仓库。仓储面积 200 平方米以上；具有 150 平方米以上的冷冻冷藏库； ⑤具有相应的供货能力和必备的供货及配送条件；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 32 ⑥所投产品投产必须一年以上且未发生食品安全事件，经营活动没有重大违法犯罪记录； ⑦本项目不接受联合体投标，拒绝转包或分包；企业必须对所提供的货物质量、价格、服务（含配送人员具备有效健康证）等做出承诺； ⑧所有食材原料必须符合国家相关标准，定型包装类食品原料应具有 SC 标记，严禁提供转基因食品； ⑨必须提供正规发票（电子一票通）。五、特别说明：食材质量要求：提供的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规及国家食品安全标准要求的合格的产品；确保符合国家相关质量标准和食品卫生标准的基础上，必须确保食材的新鲜度，供应商配送的每批次的食材均要提供相关机构出具的食品质检报告，严格把关，确保食品安全。（一）、价格、质量及服务承诺要求（1）供应商所供货物价格符合投标报价，招标人如发现供应商在货物价格上有弄虚作假或欺诈行为，将对供应商进行经济处罚，同时，由永登县政府采购办公室列入政府采购黑名单，取消三年内参加永登县政府采购资格。（2）依据产品质量监督检验单位提供的质量标准，供应商提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存产品质量合格证明、产品质量检测合格报告或检验报告复印件。（3）供应商应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失；同时，由永登县政府采购办公室列入政府采购黑名单，取消三年内参加永登县政府采购资格；若造成刑事责任，移送司法机关处理。（4）供应商提供的产品须经过学校验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质量及售后服务要求时，供应商应承担全部责任。（5）供应商必须按照使用单位人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到师生的正常生活，供应商应承担相应的经济赔偿。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 33 （6）接受县教育局随机抽样检查，检验费用由投标人支付。（7）用户提出的质量异议，保证在 20 分钟以内作出答复，并妥善商处。无法在 20 分钟内解决的，应在 1个小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（8）因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任。（二）、流通环节食品供配要求（1）食品供货配送必须具备食品经营的法定条件，所配送的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》第二十条、《中华人民共和国产品质量法》第二十七条的规定，对社会和公众负责，保证食品安全，承担社会责任，接受社会监督。（2）食品供货配送必须建立完善的质量承诺制度，并具有与该承诺相适应的财务保障（所交付保证金不在其内）。（3）配备有一定食品安全法律知识及食品管理技能的专职或者兼职食品安全管理人。（4）建立健全食品安全管理制度和从业人员健康管理制度。（5）具有与所供应配送的食品品种、数量相适应的仓储设备及相关条件；保持仓库环境整洁，同时仓库内食品应排放有序并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。（6）配送人员必须取得卫生部门出具的健康证，工作时做到个人仪表整洁。配送人员数量必须与监管部门核定的一致，且送货时必须佩带经营单位的食品配送上岗证。（7）配送车辆要保持清洁，在食品配送过程中不得与其他产品混装。（8）配送的预包装食品上的标签必须符合《食品安全法》第四十二条中关于预包装食品标签的相关规定。（9）食品配送单位每次向学校送货时必须出具食品进销货凭证，如实记录食品名称、生产日期、保质期、有关食品合格证明、型号、单位、规格、数量、价格、金额等信息，且应妥善保管。（10）食品配送单位所购进的食品，必须索要该食品生产企业的营业执照、生产许可证复印件等有效证件，所配送的每个批次的食品必须附有法定认证的食品检验机构出具的检验合格报告。（三）、供货商培训服务承诺及措施（1）供货商保证按照采购单位的要求，及时提供产品的样品及有关说明，配合采购单永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 34 位指定的第三方检验机构对投标产品进行测试及标后评测。（2）认真做好销售服务，切实做到人员到位，服务到位，切实保障采购单位合法权益。（3）供货商保证产品在采购单位规定时间内送达指定地点，由采购单位指定专人进行验收，验收合格签字认可。（4）严格按照《产品质量法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，在供应过程中如出现因食用其提供食品导致食物中毒的事故发生，供货商对此承担一切法律责任。（5）如采购单位对供货商产品质量有异议，有权提出改进意见。（6）供货商未在规定时间内供应产品，影响师生正常生活和学习，供货商须主动采取补救措施或给予适当补偿。（7）供货商应对相关人员进行定期培训。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 35 第五章投标文件格式投标文件封面格式正本/副本（项目名称）投标文件招标文件编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 36 目录一、投标函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、投标报价（开标一览表）五、商务偏离表六、资格证明文件七、投标人基本情况八、投标人本项目管理、服务人员情况表九、产品质量保证与服务承诺函十、投标人业绩一览表十一、投标单位承诺书十二、同意招标文件条款声明十三、虚假应标承担责任声明十四、投标人企业类型声明函十五、投标人认为有必要提交的其他相关证明材料十六、投标货物技术偏离表十七、技术部分永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 37 一、投标函致：永登县教育局我方全面研究了“ （项目名称）”公开招标文件（招标编号：），愿意以人民币(大写) (￥元)的投标总报价，参加贵单位组织的本次投标。我方提交投标文件正本 1 份、副本 4 份并保证其真实性。并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方投标被拒绝的后果。 1．我方完全接受招标文件要求的内容，愿承担该项目的实施和售后服务任务，并将履行招标文件对中标供应商的要求和应承担的责任及义务。 2．我方已全面研究了招标文件的所有内容，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3．我方接受提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 4．我方承诺采购人若需追加采购本招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证供货； 5．我方承诺接受招标文件中《政府采购合同》的全部条款且无任何异议。 6．如我方中标，将按招标文件中的规定，在取得中标通知书的同时向甘肃安信工程项目管理有限责任公司一次性支付招标代理服务费。 7．投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号： 8．与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：邮编：电话：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 38 二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日法定代表人身份证明复印件：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 39 三、法定代表人授权委托书致：永登县教育局本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。参加贵公司组织的（公开招标项目）投标，项目编号，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 90 天代理人无转委托权。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）身份证号码：年月日委托代理人身份证明复印件：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 40 四、投标报价（开标一览表）项目名称：项目编号：包号：单位：元包号投标报价（大/小写）交货地点备注投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日说明：（一）投标文件中投报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价表的总价合计为准，并修改单价；（四）总价合计金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 41 投标分项报价表项目名称：项目编号：包号：单位：元序号货物名称品牌规格型号生产厂家数量单价总价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 投标总价合计（大写）：（小写）：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日说明： 1、投标人必须按格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2、投标分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 42 五、商务偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 43 六、资格证明文件 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本； 2）提供 2019 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2020 年 10 月至今连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； 3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；无违法记录声明（格式）致：永登县教育局我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日 2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 44 4、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前并附证明材料）； 5、本项目不接受联合体投标。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 45 七、投标人基本情况表投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址企业性质法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话营业执照号员工总人数：注册资金高级职称人员开户银行中级职称人员账号初级职称人员成立时间技工经营范围备注永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 46 八、投标人本项目管理、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（后附复印件）证件名称级别证号专业管理人员配送人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代理人（签字）：投标日期: 年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 47 九、产品质量保证与服务承诺函致: 永登县教育局关于贵方永登县教育局农村义务教育学生营养改善计划食品采购项目公开招标（招标文件编号： )活动，我公司作为投标人，作如下保证： 1.交货期： 2.质保期： 3.产品质量承诺： 4.售后服务承诺： 5.技术培训承诺： 6.包退包换承诺：投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 48 十、投标人业绩一览表（近三年已完成或在执行类似项目）注：1、本表后就附投标人收到的中标通知书或双方签订的合同复印件并加盖投标单位公章，原件备查。序号项目名称项目内容采购人及联系电话合同金额合同签订日期备注 1 2 3 4 5 ... 永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 49 十一、投标单位承诺书致：永登县教育局我公司认真阅读了项目招标文件的内容后，决定参加该项目的投标，现承诺如下： 1、自觉遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和规章制度。 2、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 3、所提供的一切材料真实、有效、合法。 4、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。 5、不搞围标、串标，不排挤、损害其他投标人利益。 6、不与招标人、招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益和其他人的合法利益。 7、不向招标人、招标代理机构或评标委员会成员行贿以谋取中标。 8、保证中标后严格履行合同，绝不分包、转包他人。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格（中标资格），记入信用档案等相关处理，愿意承担相关法律责任。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 50 十二、同意招标文件条款声明致: 永登县教育局为响应你方组织的“ ”的货物及服务的招标采购，项目编号为：，我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改或更改（正）文件和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款并承诺参与投标后不再对招标文件的任何条款提出质疑或异议。特此声明投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 51 十三、虚假应标承担责任声明致:永登县教育局我公司承诺所提供的投标文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括开评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务）与投标响应（文件）不一致，或发现我公司提供了不真实的投标文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任并认可采购人或采购代理机构作出的取消中标资格等决定。特此声明。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 52 十四、投标人企业类型声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：（1）本公司为直接投标人提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。（2）本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商投标人企业类型声明函）（3）本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 53 十五、投标人认为有必要提交的其他相关证明材料永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 54 十六、投标货物技术偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号货物名称型号规格招标文件要求参数投标货物实际参数偏离情况说明投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字）：年月日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 55 十七、技术部分（格式自拟）永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 56 第六章评标原则及办法 6.1 评标工作中的原则及组织 6.1.1 原则招标机构组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。 1）评标委员会成员人数不少于 5 人，为单数，其中食品检验等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 3)评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 6.1.2 组织 1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审查评价和技术部分审查评价。 2）招标机构:由甘肃安信工程项目管理有限责任公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。 3）监督部门：永登县财政局政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。 4）审核小组：由评标委员会主任委员和采购人代表共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核，并汇总计算总分。 6.2 评标内容评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标机构将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 57 评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 6.3 评标标准 1）评标小组将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较； 2）本次评标采用“综合评分法”，招标机构按规定的规则和程序组织评标、定标工作。 3）量化计分、综合评标。首先在保证满足需求、保证质量的前提下，以投标商投标文件中提供的货物价格、性能、主要货物相关要求、质保年限、售后服务承诺及资信条件、合同履约、投标文件完整性等内容进行量化计分、综合评标。具体评标办法详见 6.4.2 评标方法。 6.4 评标的程序和方法 6.4.1 评标程序一、资格审查：在公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。审查内容如下： 1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料： 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 58 2）提供 2019 年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2020 年 10 月至今连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料； 3）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（查询时间为本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前并附证明材料）； 5、本项目不接受联合体投标。二、符合性审查：评标委员会依据招标文件的要求，对所有投标人提交的投标文件进行符合性审核，了解其对招标文件是否作出了实质性的响应，审查内容如下： 1、投标文件的格式不符合招标文件要求、关键内容字迹模糊、无法辨认的； 2、投标文件的签署、盖章是否按招标文件要求； 3、是否超出经营范围投标的； 4、投标有效期不足的； 5、投标报价实质性不完整的或报价超过招标文件中规定的预算金额的； 6、是否存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 7、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 8、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 9、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 10、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 11、不同投标人的投标文件相互混装；如果投标人的标书未通过符合性审核，评委会拒绝对其作进一步的评审。三、投标文件详细评审：评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标采用综合评分法进行评价和比较。即对符合性合格的投标文件中投标报价、商务部分永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 59 及技术部分等条款进行综合记分、择优选择。 6.4.2 评标方法本次招标采用“综合评分法”，只有通过符合性审查的投标文件才能进入综合打分排序，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。具体评分标准如下：价格评审【30 分】在价格评分时，满足招标文件要求且合理的最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算: 评标价得分=（评标基准价/评标价)×30 对政府采购政策支持的，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、未提供监狱企业证明、不符合财库【2011】181 号、工信部联企业【2011】300 号和财库〔2011〕181 号文件规定企业的价格不予扣除。 ★根据政府采购 87 号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。商务评审【30 分】 1、供货业绩：【满分 8分】投标人近三年内（2017 年 12 月至今）综合配送过机关或事业单位（含学校）或国有企业食堂的供货业绩，加盖采购单位骑缝章的为有效业绩，每提供一份有效业绩证明材料得 2分，以中标通知书或合同为准，最高得 8分；（复印件并加盖投标单位公章，原件备查）。注：有效业绩为供货合同内综合配送范围包含大米、面粉、食用油、牛奶、肉类、蛋类、生鲜物资等；若缺少两类及以上则不得分； 2、办公经营场所：【满分 4分】投标人具有固定经营场所或办公、存储地点的，得 2分；投标人具有 150 平方米冷冻冷藏库，得 2分；须提供房屋租赁合同等证明材永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 60 料复印件并加盖投标单位公章，原件备查； 3、配送能力：【满分 4分】投标人具有 5辆及以上厢式配送货车，得 4分；4辆及以上得 2 分；3辆以下不得分（提供车辆租赁合同及车辆行驶证复印件并加盖投标单位公章）。 4、产品授权【满分 10 分】投标人提供所投产品生产企业学生奶产品专项绿色食品认证的，得 3分；投标人提供所投产品生产企业学生奶产品专项有机食品认证的，得 2分（此为专项认证，没有不得分）。投标人提供所投产品参加食品安全责任保险（专项险），累计投保总额最高得 5 分，每降低一个名次减 1 分，减完为止，没有不得分。 5、监管备案【满分 4分】在项目实施地拥有仓库并仓库监管接入当地监管部门远程监控系统平台，以项目实施地监管部门出具的仓库备案登记表的证明为准（无仓库备案登记表的不得分）技术评审【40 分】 1、投标文件编制的规范性、完整性【满分 6分】；投标文件的编制规范性强，文件构成完整，条理清晰，得 6 分；投标文件的编制规范性一般，文件构成基本完整，条例基本清晰，得 4 分；投标文件的编制规范性差，文件构成基本不完整，条例不清晰，得 2分； 2、投标人对招标文件技术参数要求的满足程度【满分 10 分】；投标人对 10 类大宗物品的技术参数要求完全满足，得 10 分，满足 8类，得 5分，满足 5类，得 2分，5类以下不得分；须提供主要产品的生产厂家授权书原件（主要产品包括：大米、面粉、食用油、牛奶）； 3、物流配送方案：【满分 6分】投标人提供完善合理的物流配送方案，明确可行的配送线路划分及流程，在产品质保期内，保证 10 个小时之内完成配送，得 6分；投标人提供合理的配送方案，有配送线路划分或流程，得 4分；投标永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 61 人提供基本的配送方案，未明确送线路划分或流程，得 1分； 4、具有完善的针对本项目的实施方案：【满分 6分】供应商针对本项目提供详细的实施方案（包含服务范围、实施原则、项目管理机构设置、管理制度、配送方案、配送人员健康证及驾驶证，得 6分，方案内容每少一项或与本项目无关扣 2分，扣完为止； 5、食品安全的保障措施、应急处置预案：【满分 4分】投标人提供确保食品安全的保障措施、应急处置预案，切实可行的，得 4分；有措施保障、预案，但不完全可行的，得 2分，没有的，得 0分； 6、提供投标货物包退时限、包换措施：【满分 3分】投标人提供投标货物包退时限、包换措施，且措施切实可行的得 3分；有措施，但措施不完全可行的得 1分，没有包退包换的得 0分； 7、售后服务承诺：【满分 5分】投标人提供投标货物售后服务方案，且切实可行的得 5分；有方案，但方案不完全可行的得 3分，没有售后服务方案的得 0分。（备注：1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［2011］181 号）和工信部联企业〔2011〕300 号文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审； 2、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014］68 号）的规定，对监狱企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）文件规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》等证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。） 6.5 评标委员会的职责及中标供应商的确定永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 62 6.5.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括： 1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3）评标方法和标准； 4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 5）评标结果和中标候选供应商排序表； 6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。 6.5.2 中标供应商的确定根据《中华人民共和国财政部令》第 87 号第六十八之规定，采购人依法享有按评标报告得分顺序确定中标人的权利。评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过 3 名有排序的中标候选人。采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。若第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，须补偿由此给采购人带来的损失后（即补齐与第二中标候选人之间的投标报价差额，并将按相关规定追究其法律责任），采购人可以按照中标候选人名单排序确定下一候选人为中标人，依永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 63 次类推。投标人得分出现绝对相等时，以低价优先的原则确定中标人。中标人确定后，由采购人公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，并在中标通知书发出之日起 30 日内与中标人签订书面合同。 6.6 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）； 2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。 6.7 无效投标遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标: 1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 2)不具备招标文件中规定的资格要求的； 3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形； 6)有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； E、不同投标人的投标文件相互混装；永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 64 6.8 变更采购方式投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，代理机构将视项目具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。 6.9 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。附件：政策性文件《政府采购促进中小微企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[2011]300 号《促进残疾人就业政府采购政策》的通知（财库【2017】141 号）永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 65 财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕 36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二○一一年十二月二十九日永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 66 附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 67 标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 68 导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。附：中小企业声明函永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 69 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 70 工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发《印发中小企业划型标准规定》的通知工信部联企业[2011]300 号 2011.6.18 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 71 业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 72 （八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 73 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 74 财政部民政部中国残疾人联合会关于《促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 75 个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会残疾人福利性单位声明函（如为残疾人福利性单位，请参照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定提供）永登县教育局 2021 年农村义务教育阶段学生营养改善计划项目招标文件 76 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：第一章招标公告第二章投标人须知及前附表投标人须知一、说明 1、定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地 1.2 “招标代理机构”是指甘肃安信工程项目管理有限责任公司。代理机构地址、电话、联系人见投标人须 1.3 “投标人”是指向本次招标代理机构提交投标文件的投标人。 1.4 “投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “政府采购资金”是指财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相配套的单位自筹资金。 1.6“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 1.7“投标文件”是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。 1.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评审/估报告、定标文 1.9“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录 1.10“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府 1.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013 1.12 “样品”是指仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要进行主观判断以确认是否满足采购需求货物 1.13 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府 1.14 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口 1.15“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 1.16 投标文件的实质性响应：是指投标文件响应招标文件中的资格证明及符合性审查文件，针对招标项目的 1.17 招标文件收到之日：投标人在兰州市公共资源交易网上成功报名之日。 1.18 现场踏勘：不组织。 2、合格的投标人 2.1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《中华人民共和国政府采购 1）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本； 2）提供2019年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明及财务报表并加盖公章），2 3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2.2、法定代表人授权函及被授权人身份证，法定代表人身份证复印件； 2.3、投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 2.4、投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被 2.5、本项目不接受联合体投标。 2.6 提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的： 2.6.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人按一家投标人计算； 2.6.2 经评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；经评审得分相同的采取随机抽取方式确定中 2.7 非单一产品采购项目，应根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素确定核心产品。多家投标人提供的 3、投标费用 3.1 投标人应承担与投标活动有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均二、招标文件 4、招标文件构成 4.1 招标文件主要内容包括： (1) 招标公告 (2) 投标人须知及前附表 (3) 合同条款及格式 (4) 货物采购需求 (5) 投标文件格式 (6) 评标原则及办法 4.2 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件 5、招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的要求以书 6、招标文件的修改 6.1 在投标截止期前15日，无论出于何种原因，采购人或招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清 6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日 6.3 招标文件的修改将以书面形式包括信函，通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力；投标人可 6.4 对招标文件有异议的，应当在投标截止15日前提出。三、投标 7、投标的语言及度量衡 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件均应使用汉语（中文）。 7.2 除在技术文件中另有规定外，度量衡单位应使用公制单位。 8、投标文件的组成 8.1 见招标文件第五章投标文件格式 9、投标文件格式 9.1 投标人应按招标文件第8条款(但不限于)的内容与要求编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招 9.2 投标人应将投标文件按第8条款(但不限于)规定的顺序编排、并编制目录、逐页标注连续页码，投标文 10、投标报价 10.1 根据《采购需求》规定的供货和责任范围，投标人应对全套标的物进行总报价，总报价包括了全套货物 10.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标人做出偏离，应在《商务偏离表 10.3 投标报价表上的价格应按下列方式分开填报： 11、投标货币：投标报价应以人民币报价。 12、证明投标人合格和资格的证明文件 12.1 投标人须提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 12.2 投标人提交的“资格证明文件”应符合招标文件的要求。 13、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 13.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部 13.2 证明货物招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸或数据。 14、投标保证金 / 15、投标有效期 15.1 从投标截止之日起90天内有效。 15.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的 16、投标文件的式样和签署 16.1 投标人应准备一份投标文件正本和投标人须知前附表中规定数目的副本及电子版，每套投标文件须清楚 16.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字盖章。授权代 16.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法人或投标代表签字并加盖公章后才有效。 16.4 电话、传真、快递、电子邮件投标概不接受。 16.5 投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件，其正式的授权代表如在评标现场进行必 17、投标文件的密封和标记 17.1 为方便开标唱标，投标人需将开标一览表（与正本中的保持一致）单独密封并在信封上标明“开标一览 17.2 投标人应将投标文件正本、副本、投标文件电子版U盘（1份）分别封装在内层封套内并标明“正本 17.3 内、外层封套的内容均只需出现以下要求，除此情况外的投标文件标记属于不按照招标文件要求的执行内层封套加盖投标单位公章；外层封套的开口和开缝处加贴带有“密封”字样的封条，并在封口处加盖密封章及单 18、投标截止日期、投标地点 18.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的日期、地点。 18.2 招标代理机构可以酌情延长投标截止期，在此情况下，采购人、招标代理机构和投标人受投标截止期制 19、迟交的投标文件 19.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止日期后收到的任何投标文件。 20、投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者 20.2 投标人的修改或撤回通知书，应按第17条规定密封、标注和递送,并应在封套上加注“修改”或“撤 20.3 投标截止期之后的修改和撤回均无效。 21、拒绝接收投标文件的情形 21.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件。 21.2 不按照招标文件要求密封的投标文件。 22、无效投标的情形 22.1 有下列情形的视为无效投标 1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 2）投标联合体没有提交共同投标协议； 3）投标人不符合国家或者招标文件规定的条件； 4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 8）第 16.5条规定及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 9）法律法规规定不允许的其他情形。 22.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; 5）不同投标人的投标文件相互混装; 四、开标与评标 23、开标 23.1 由采购人或者招标代理机构主持，在“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标；投标人应委派 23.2 提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后，由采购人或者招标代理 23.4 开标时，招标代理机构当众宣读23.3招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第23.3条的 23.5 开标结束后，采购人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 23.6 合格投标人不足3家的，不得评标。 24、采购人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 24.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及 24.2 宣布评标纪律； 24.3 公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形; 24.4 组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长; 24.5 在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 24.6 根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； 24.7 维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和 24.8 核对评标结果，发现 24.9 条情形的要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的 24.9 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（财政部第 87 号令第六十四 1）分值汇总计算错误的; 2）分项评分超出评分标准范围的; 3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的; 4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 24.10 评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其 24.11 处理与评标有关的其他事项。 24.12 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出 25、评标委员会 25.1 招标代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法》及其条例和财政部《政府采购货物和服务招标投标 25.2 评标委员会由采购人代表及从政府采购专家库抽取的有关专家或全部从政府采购专家库中抽取的有关专 25.3 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采 25.4 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性 25.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3）对投标文件进行比较和评价； 4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； 5）向采购人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 25.6 评标委员会的义务： 1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； 3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； 4）参与评标报告的起草，向采购人提交书面评标报告； 5）配合财政部门的投诉处理工作； 6）配合招标采购单位答复投标投标人提出的质疑。 25.7 评标方法：综合评分法（见第六章）。 26、评标过程的保密性 26.1 公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授 26.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响， 26.3 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 27、投标人的资格审查 27.1 开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，通过审查的方可进入投标文件 28、符合性审查及对投标文件的澄清、说明、补正 28.1 在详细评审之前，评标委员会审查、评价已经通过资格审查的投标文件是否实质性响应招标文件的商 28.2 评标委员会将对确定为通过资格审查及符合性审查的投标进行详细评审、评分；对于投标文件中含义不修正错误的原则如下： (1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； (5) 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标 28.3 评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 28.4 如有本章第 24.9 条情形之一的，从其规定。 29、投标文件的详细评审：见第六章评标原则及办法 29.1评审工作应严格按照招标文件、投标文件进行评审。根据商务、技术、价格等进行综合评价打分，得分最 29.2 根据《中国人民共和国政府采购法》实施条例第六条、财库［2011］181 号、财库［2014 五、中标和合同第三章合同条款及格式供货合同第四章货物采购需求第五章投标文件格式一、投标函致：永登县教育局四、投标报价（开标一览表）投标分项报价表七、投标人基本情况表八、投标人本项目管理、服务人员情况表九、产品质量保证与服务承诺函十、投标人业绩一览表十一、投标单位承诺书十二、同意招标文件条款声明十三、虚假应标承担责任声明十四、投标人企业类型声明函十六、投标货物技术偏离表第六章评标原则及办法附件：政策性文件

附件（1）

招标文件-永登县农村义务教育阶段2021年学生营养改善计划项目.pdf

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