宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目中标公告

宁夏出入境边防检查总站食堂承包中标公告

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宁夏-银川

食堂承包

政府机构

发布于 2021-03-03

招标详情

宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目中标公告

附件1(物业服务)招标文件2.9.pdf附件2中小企业声明函（物业）.docx

一、项目编号：NXYSDZC-2021-007（招标文件编号：NXYSDZC-2021-007）

二、项目名称：宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：银川嘉业德物业服务有限公司

供应商地址：宁夏银川市金凤区正源北街银川金凤万达广场4号楼1020室

中标（成交）金额：98.3351000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	银川嘉业德物业服务有限公司	宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目	宁夏出入境边防检查总站物业服务包含营区及8栋建筑，物业服务范围包括秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁，外围区域保洁及楼内外垃圾清运、化粪池清掏、四害的消杀等）、营区内绿化服务、设施设备维护服务（公共区域设施设备及供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统的维养和运行等）、会议接待服务、餐厅服务、招待所服务、车辆驾驶服务，理发服务，洗衣服务，物业管理制度和档案、资料管理服务等）。	满足采购人要求	服务期限：三年，每年结合服务质量考评决定是否续签（服务质量考评标准合同内约定）。	/

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

张宁平（组长）、陈一青、王建、周凤英、孙毓宝

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）文件的规定。

本项目代理费总金额：4.4250000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

公告发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：宁夏出入境边防检查总站

地址：银川市兴庆区清和北街1256号

联系方式：李瑞 15378915957

2.采购代理机构信息

名称：宁夏益晟达项目管理有限公司

地址：银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场1#写字楼3楼

联系方式：张彬 15008617663

3.项目联系方式

项目联系人：张彬

电话： 15008617663

宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目招标文件（服务类）项目编号：NXYSDZC-2021-007 采购单位：宁夏出入境边防检查总站(盖章）代理机构：宁夏益晟达项目管理有限公司(盖章） 2021年02月宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 1 页共 58页目录第一章招标公告...........................................................................................................2 第二章投标人须知前附表...........................................................................................5 第三章投标人须知.....................................................................................................10 第四章合同条款及格式.............................................................................................20 第五章技术标准和要求.............................................................................................30 第六章投标文件组成和格式.....................................................................................34 第七章评标细则.........................................................................................................53 宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 2 页共 58页第一章招标公告宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目招标公告项目概况宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目的潜在投标人应在宁夏益晟达项目管理有限公司（银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼）获取招标文件，并于 2021 年 03 月 03 日上午 09：30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：NXYSDZC-2021-007 项目名称：宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目预算金额（元）：玖拾玖万叁仟捌佰贰拾柒元整（993827.00 元）最高限价（如有）：玖拾玖万叁仟捌佰贰拾柒元整（993827.00 元）采购需求：采购标段标的名称数量简要规格描述或项目基本概况预算金额 (元)/年备注宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目 1 宁夏出入境边防检查总站物业服务包含营区及8栋建筑，物业服务范围包括秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁，外围区域保洁及楼内外垃圾清运、化粪池清掏、“四害”的消杀等）、营区内绿化服务、设施设备维护服务（公共区域设施设备及供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统的维养和运行等）、会议接待服务、餐厅服务、招待所服务、车辆驾驶服务，理发服务，洗衣服务，物业管理制度和档案、资料管理服务等）。 993827.00 宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 3 页共 58页（详细参数见招标文件）数量合计： / 预算合计： 993827.00 合同履行期限：服务期限：3年，合同一年一签。本项目（是/否）接受联合体投标:□是?否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）财政部、工业和信息化部制定了《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2021〕46 号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；（3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号） 3.本项目的特定资格要求：①营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）；②法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； ③投标人须进行“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网上查询，以评审当天查询的信用记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。三、获取招标文件 1、凡有意参加投标者，请于 2021 年 02 月 10 日起至 2021 年 02 月 22 日，每日上午 8:30-12:00 时，下午 14:00-18:00 时，持授权委托书、被授权人身份证复印件、营业执照、资质证书复印件盖鲜章，到宁夏益晟达项目管理有限公司（银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼 301）报名并领取招标文件。地点：宁夏益晟达项目管理有限公司（银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼 301）方式：邮箱或现场报名成功后，获取招标文件。招标文件售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021 年 03 月 03 日上午 09：30 分（北京时间）开标时间：2021 年 03 月 03 日上午 09：30 分（北京时间）地点：宁夏益晟达项目管理有限公司（银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼 303）宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 4 页共 58页五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜请各投标人在报名结束至开标前随时关注中国政府采购网，您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在中国政府采购网以公告形式公示。采购代理机构及采购人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：宁夏出入境边防检查总站地址：银川市兴庆区清和北街 1256 号联系方式：15378915957 2、采购代理机构信息名称：宁夏益晟达项目管理有限公司地址：银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼联系方式：15008617663 3、项目联系方式采购人项目联系人：李瑞电话：15378915957 代理机构项目联系人：张彬电话：15008617663 代理机构：宁夏益晟达项目管理有限公司发布日期：2021-02-09 宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 5 页共 58页第二章投标人须知前附表本表内容是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号名称内容 1 项目信息项目名称：宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目招标编号：NXYSDZC-2021-007 2 采购人名称：宁夏出入境边防检查总站地址：银川市兴庆区清和北街1256号联系方式：李瑞 15378915957 3 代理机构名称：宁夏益晟达项目管理有限公司地址：银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场1#写字楼3楼项目联系人：张彬联系方式：15008617663 邮箱：364414166@qq.com 4 服务期三年，每年结合服务质量考评决定是否续签（服务质量考评标准合同内约定） 5 资金来源部门预算 6 采购预算 993827.00元/年延续性服务三年。（预算金额为一年费用，报价按照一年报价。） 7 投标人资格、资质条件、能力和信誉满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定； 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 6 页共 58页 8 投标单位资格要求投标人现场须提供的资质： 1、有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证【三证合一的不再提供税务登记证和组织机构代码证】（开标现场提供原件） 2、法定代表人签署的专项授权委托书及授权代理人身份证原件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；（原件装订在投标文件正本中） 3、投标人出具参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法纪录的书面声明；（原件装订在投标文件正本中） 4、投标人须进行“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网上查询，以评审当天查询的信用记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 5、投标保证金缴纳凭证；（复印件） 6、本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项下的招标采购活动。对列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目招标采购活动。注：以上资质均不接受公证件；所要求资质证件均为投标人实质性响应条款，不能满足者视为无效投标；以上各项要求资质证件须将相应的材料复印件加盖单位公章装订在《投标文件》中，要求原件的开标时须携带原件备查。 9 投标费用投标人自行承担所有参与投标的全部费用,中标人承担采购代理服务费。服务费标准参考国家发改委【2002】1980 号文件规定。中标人交纳采购代理服务费后，方可领取《中标通知书》。 10 现场踏勘本项目不进行现场踏勘。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 7 页共 58页 11 质疑供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，线下递交纸质版质疑并一次性提供全部必要的证明材料等，就采购文件、采购过程、中标或者成交结果等向采购人、采购代理机构提出质疑。（一）对采购文件提出质疑的，是指对可质疑的采购文件（不包括采购预算、采购方式批复、采购活动记录、采购合同及验收证明）提出质疑，质疑时效的起算日期为获取采购文件之日，获取采购文件的日期不确定的，以采购文件公告期限届满之日为起算日期。（二）对采购过程提出质疑的，是指对从供应商投标至确定中标、成交结果止，采购文件的发出、投标、开标、评标、澄清、谈判、询价、磋商等各程序环节（不包括单一来源公示异议程序）提出质疑，质疑时效的起算日期为各采购程序环节结束之日。（三）对采购结果提出质疑的，是指对中标、成交结果提出质疑，质疑时效的起算日期为中标或者成交结果公告期限届满之日。我公司将在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复。 12 技术答疑时间、地点不安排现场答疑，有疑问者请于开标截止日前 15 日一次性提出相关疑问，如有质疑请派员递交或邮寄至我公司并电话通知工作人员。 13 投标报价采购人不接受有任何选择的报价 14 投标货币人民币 15 投标保证金投标保证金金额：壹万伍仟元整（15000.00元）交纳时间：投标截止时间前；投标保证金的形式：公户转账户名：宁夏益晟达项目管理有限公司账号：64050110103300000154 开户行：中国建设银行股份有限公司银川庆丰街支行。注：请缴纳保证金时备注项目全称。 1、未中标人在招标代理机构发出中标公示期满后5个工作日由代理机构将保证金退还给未中标公司的基本账户。 2、中标公司在与招标人签订合同后，到招标代理机构申请可退款证明，经代理机构确认无误后，将进行保证金退还。注：退还保证金一律按照缴纳公司的基本账户进行退回。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 8 页共 58页 16 投标有效期投标文件将在投标截止日期后 90 日内有效。投标有效期比规定短的可以视为非响应标予以废标。 17 投标文件的数量及编制文件数量：投标人应准备正本 1 份、副本 4 份及 1 份电子版投标文件，单独密封递交。编制要求：投标人应将投标文件胶装成册。招标文件中已明确投标人需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名, 未明确需盖章签名处，须由投标人加盖投标人公章。如招标文件无特殊要求，投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成，但封面必须加盖公章加以确认。 18 投标文件递交的截止时间时间：2021年03月03日上午09：30 地点：宁夏益晟达项目管理有限公司（银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼 303） 19 开标日期时间：2021年03月03日上午09：30 地点：宁夏益晟达项目管理有限公司（银川市金凤区宁安大街龙马中央商务广场 1#写字楼 3楼 303） 20 开标程序密封情况检查：由供应商代表检查开标顺序：递交标书的顺序 21 评标委员会的组建评标专家确定方式：专家库随机抽取。评标委员会构成：5 人，其中采购人代表 1人，专家 4 人。 22 是否授权评标委员会确定中标人否 23 评标办法综合评分法 24 需落实的（1）财政部、工业和信息化部制定了《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2021〕46号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号） 25 履约保证金中标单位须缴纳中标金额的10%作为履约保证金，合同期同仅一次性缴纳，合同终止后一个月内退还，履约保证金不计利息；宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 10 页共 58 页第三章投标人须知一、说明 1、适用范围本采购文件仅适用于投标邀请或招标公告中所述项目的货物、服务及工程项目。 2、定义 2.1 “采购人”系指宁夏出入境边防检查总站。 2.2 “招标代理”系指宁夏益晟达项目管理有限公司。 2.3 “投标人”系指响应采购人要求，向采购人提交投标文件的单位； 2.4 “货物”系指项目所采购的产品设备、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.5 “服务”系指投标人按采购文件的规定提供设备及产品的安装调试、培训以及售后技术支持服务和其它类似的服务。 2.6 “工程” 系指投标人按照采购文件的要求所述的政府采购工程项目。 3、合格的投标人合格的投标人必须满足以下所有条件，否则采购人有权予以废标： 3.1 符合招标投标法及政府采购法有关规定； 3.2 及其他投标人须知前附表中的具体规定。 4、投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、采购文件说明 5、采购文件的构成 5.1 采购文件用以阐明所需货物、服务及工程招标投标程序和合同条款。采购文件由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同条款及格式宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 11 页共 58 页第五章采购需求第六章投标文件组成和格式第七章评标细则 5.2 除非有特殊要求，采购文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6、采购文件的质疑 6.1投标人对采购文件如有质疑，须在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7 个工作日内按招标公告中载明的地址以书面形式质疑，否则不予受理。招标代理将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将书面答复上传至本项目招标公告发布媒介。 6.2投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 7、采购文件的修改 7.1在投标截止日期前 15 日，招标代理或采购人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改采购文件，并以公告形式发布于本项目招标公告发布媒介，招标代理机构不再以其他方式通知。 7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑采购人对采购文件的修改，如有必要，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以公告形式发布于本项目招标公告发布媒介，招标代理机构不再以其他方式通知。 7.3采购文件的修改书将构成采购文件的有效组成部分，对投标人有约束力。三、投标文件的编写 8、要求 8.1 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被拒绝。 9、投标语言及计量单位 9.1 投标文件、投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 9.2 除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 12 页共 58 页 10、投标文件的组成 10.1 为了投标文件的规范和统一，投标人须按采购文件要求投标文件格式编写标书，实际响应中如有必要，应由投标人对本目录未涉及的部分予以补充： 10.1.1 基本投标文件，内容包括：投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函、开标一览表等。 10.1.2 投标人应将投标文件胶装成册。招标文件中已明确投标人需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名,未明确需盖章签名处，须由投标人加盖投标人公章。 10.1.3 如招标文件无特殊要求，投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成，但封面必须加盖公章加以确认。 11、投标文件格式 11.1 投标人应按采购文件中提供的投标文件格式，填写法人代表授权书、投标函、开标一览表等。 11.2 投标人应对本采购文件中所列项目的全部内容进行投标，详见第五章。 12、投标报价 12.1 投标人应严格按采购文件第六章格式进行报价，采购人有权选择其中一种或几种报价签订合同。投标报价如果出现总价与单价不符的，以单价为准。除非投标资料表中有明确规定，投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。 12.2 投标总报价已包括投标人若中标，应缴纳的与所投标项目和服务相关的所有税费。 12.3 投标总价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用。投标人估算错误或漏项的风险均由投标人承担。 12.4 投标人按上述 12.2 款要求填写报价供评审委员会评标方便，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力。 12.5 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 12.6 如果投标报价明显不合理或低于成本，有可能影响产品及服务质量和不能诚信履约的，投标人应当在规定时间内提供书面文件予以说明，并提交相关证明材料，否则投标将被评审委员会拒绝。 12.7 最低投标报价不能作为中标的保证。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 13 页共 58 页 13、投标货币 13.1 投标文件、投标函中的报价一律用人民币填报。 14、投标保证金 14.1 投标人投标时应提交投标保证金的金额：见投标人须知前附表。 14.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 14.3 投标保证金使用投标货币表示。 14.4 任何未按以上规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以废标。 14.5 未中标的投标人的投标保证金，将按规定予以退还至投标人账户。不得退还现金。 14.6 中标的投标人的投标保证金，将在其缴付中标服务费后并与采购人签订合同后，予以退还至投标人账户。不得退还现金。 14.7 若发生下列情况，采购人有权没收投标保证金：（A）如果投标人在投标有效期内撤回投标；或（B）中标人如果:未按要求签订合同或中标后未按规定缴付中标服务费。 15、投标有效期 15.1投标文件将在开标日期后 90 日内有效。投标有效期比规定短的可以视为非响应标予以废标。 15.2在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其响应延长投标保证金的有效期。 16、投标文件的签署和规定 16.1 投标人应准备壹份正本、投标人须知前附表规定副本份数、壹份电子版投标文件，在每一份投标文件上编上页次，装订成册，并要明确注明“正本”“副本”和“电子版”，一旦正本和副本发现差异，以正本书面投标文件为准。 16.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写并由投标人法定代表人或经正式授权的投标代表签字，后者须将“法人授权委托书”以书面形式附在投标文件中。 16.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行，涂抹或改写。若有修改须由上述签字人进行签字并加盖投标人公章。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 14 页共 58 页 16.4 传真投标概不接受。四、投标文件的递交 17、投标文件的密封和标记 17.1 投标人应将投标文件正本、副本及电子版单独密封，即正本封为一个密封袋，副本封为一个密封袋，电子版封为一个密封袋，分别在信封上标明“正本”或“副本”或“电子版”。 17.2 信封均应（1）按“投标人须知前附表”所示地址送达，并注明项目名称，采购计划编号，招标编号，正本或副本及在招标公告规定的开标日期及时间前注明“不准启封”的字样。（2）信封应写明投标人名称和地址，以便原封退还迟交的投标文件。 17.3 如果信封未按 17.1 和 17.2 条规定密封和标记，视为不响应采购文件，采购人将拒绝其投标，并退回投标人。 18、递交投标文件的截止日期 18.1 招标代理收到投标文件的时间不得迟于“投标人须知前附表”中规定的截止时间。 18.2 招标代理可按照规定修改采购文件并酌情延长提交投标文件的截止时间。因此，业已规定的招标代理和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止日期履行。 19、迟交的投标文件 19.1 招标代理将拒绝任何晚于递交投标文件的截止日期交到的投标文件。 20、投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经投标人正式授权的投标代表签字。 20.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按规定进行准备，密封，标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。 20.3 投标截止日期后不得修改投标文件。 20.4 投标人不得在投标截止日起至投标有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理将没收其投标保证金。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 15 页共 58 页五、开标与评标 21、开标 21.1 招标代理在投标人代表自愿出席的情况下，在“投标人须知前附表”规定的地点和时间开标，出席代表需登记以示出席。 21.2 按照第 20 款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 21.3 开标时，招标代理将委托各投标人授权代表当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，宣读“投标函”内容以及招标代理认为合适的其它内容。 21.4 招标代理将做开标记录，开标记录包括按第 21.3 条的规定在开标时宣读的全部内容。 22、评标委员会 22.1 采购人将根据招标采购项目的特点依法组建评标委员会，其成员由技术、经济专家方面的专家组成。评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 23、对投标文件的资格性及符合性审查 23.1 评标委员会按投标须知表中规定的资格审查要求对投标人进行资格审查。 23.2 对投标人的资格审查结束后，评审委员会将对投标人进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性内容作出响应。评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定标记等。在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。符合性审查的项目包括： 1）报价在采购项目预算额内，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 2）投标文件中法定代表人或其授权代表人的签字齐全，盖章齐全。 3）服务期限（供货期、工期）满足招标文件规定。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 16 页共 58 页 4）投标文件有效期满足招标文件规定。 5）报价总价未超出采购预算，报价文件完整，没有重大漏项或重大不合理； 6）投标人未出现完全复制招标文件技术参数情况； 7）实质性响应招标文件中规定的其它情况。符合性审查合格的投标人进入后续评审，不合格的为无效投标，不进入后续评审。 23.3 根据要求对投标文件进行详细评估之前，评审委员会将确定每一投标文件是否对采购文件的要求做出了实质性的响应。所谓做出实质性响应的投标指的是符合采购文件要求的全部条款，条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的供货数量、质量和性能，或指与采购文件有实质不一致，限制了合同项下甲方的权利和投标人的义务，或对该重大偏离的修改及提交实质性响应投标的投标人将不公平。评审委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的内容本身而不靠外部的证据。 23.4 评审委员会将拒绝被定为非响应性的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。 23.5 评审委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）当单价和数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 23.6 评审委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。 23.7 评审委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的，微小的，非正规的，不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。 24、投标文件的澄清 24.1 为有助于对投标文件的审查、评估和比较，采购人可以请投标人澄清其投标内容。提出澄清的要求与答复均应是书面的，但不得要求或提出改动价格或对投标内容进行实质性的修改。 25、对投标文件的评估和比较 25.1 采购人及其组织的评标委员会将对根投标文件响应性投标进行评估和比较。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 17 页共 58 页 25.2 评标采用：综合评分法。 25.3 具体详见第七章评标细则。 26、评标原则及方法 26.1 对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。 26.2 评标严格按照采购文件的要求和条件进行。 26.3 在评标时将根据采购文件评分办法进行，对所有响应性投标进行综合评审。按百分制由高向低排序，推荐中标候选人或由采购人要求现场确定中标人。 27、评标过程的保密性 27.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查，澄清，评估和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 27.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查，澄清，比较及授予合同方面向采购人和甲方施加任何影响，其投标将被拒绝。六、授予合同 28、授予合同的准则 28.1 合同将授予其投标符合采购文件要求，对采购人最为有利并能够最大限度地满足采购文件中规定的各项综合评价标准的投标人。 28.2 不能保证最低报价的投标最终中标。 29、资格审查 29.1 开标后，采购人代表将对所有投标人的资格按采购文件第二章投标人须知前附表的要求进行审查，确定其是否有资格参与项目后续响应性、商务及技术评审。如果审查没有通过，则拒绝其投标。 30、接受和拒绝任何投标或所有投标的权利 30.1 为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍保留接受或拒绝任何投标或所有投标的权利，并对所采取的行为不做任何解释。 31、中标通知 31.1在评标结束的 2 个工作日内招标代理将发布中标公告。 31.2在依法规定的评标结果公示期满后，投标文件有效期期满前，招标代理将以书面宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 18 页共 58 页形式发出《中标通知书》。 31.3中标通知书是合同的一个组成部分。 32、授予合同时变更采购数量的权利 32.1采购人在授予合同时，有权对采购文件中规定的货物数量和服务予以增减，当项目包含的设备、服务、施工内容金额的增减幅度不超过 10%时，投标人不得对单价或其它条款和条件做任何改变。 32.2投标人应按照合同双方认可的实施计划进行，并接受采购人对实施进度的监督；如有变化，双方经过协商可对实施计划做适宜变更。 33、签订合同 33.1 中标人在收到中标通知书后，按中标通知书上指定的时间和地点与采购人签订合同。 33.2 采购文件及变更公告、中标人的投标文件及澄清文件，均为签订合同的依据。 34、招标代理服务费 34.1 中标人领取中标通知书前，应向招标代理支付中标金额相应比例的招标代理服务费，具体标准如下：按照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格『2002』1980 号）规定的差额定率累进法计算。本项目按服务类执行费率标准。具体如下表： 34.2 招标代理服务费可采用现金或银行转帐形式支付。 34.3 如果中标人没有按照以上规定执行，代理机构和采购人将有充分理由取消其中标的资格，并没收其投标保证金。在此情况下，代理机构和采购人可将合同授予下一个获综合评中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 19 页共 58 页分最高的投标人，或重新招标。 35、诉讼及仲裁 35.1 投标供应商在近年所发生的诉讼及仲裁情况应由投标人提供投标人所在地律师事务所、或公证处、或工商行政主管部门的证明。如果评审委员会认为申请企业发生的诉讼及仲裁对承担本项目足以产生重大影响，可以判定该申请企业的申请不被接收。 35.2 投标人在投标期间，或在投标后确定为中标人后，所发生的诉讼或仲裁足以影响该企业执行项目，采购人有权取消其投标资格或中标资格。 35.3 在资格审查开始直到项目完成的全过程，采购人保留因“投标人”、“中标人”提供虚假资料及证明取消其资格的权利。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 20 页共 58 页第四章合同条款及格式（仅供参考，以实际签订合同为主）宁夏出入境边防检查总站物业服务项目采购合同一合同格式根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规规定，宁夏出入境边防检查总站（以下简称：甲方）经公开招标方式采购，确定（以下简称：乙方）为本项目中标供应商。甲乙双方本着平等、自愿和诚实信用原则，同意签署《宁夏出入境边防检查总站物业服务项目采购合同》，并就合同有效期内乙方向甲方提供相关服务事宜达成以下合同条款。 1、项目概况 1.项目基本情况：宁夏出入境边防检查总站物业服务包含营区及8栋建筑。营区，位于银川市兴庆区清和北街1256号。营区内办公楼6层；周转房楼5层，分2个单元；警官备勤楼3层；综合训练馆2层；营区内还有营门值班室2个，锅炉房1个，发电机房1个；营区内采用集中供热；消防系统；安防系统；排水，给水系统；高低压配电系统；1部电梯；化粪池1座。物业服务范围包括秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁，外围区域保洁及楼内外垃圾清运、化粪池清掏、“四害”的消杀等）、营区内绿化服务、设施设备维护服务（公共区域设施设备及供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统的维养和运行等）、会议接待服务、餐厅服务、招待所服务、车辆驾驶服务，理发服务，洗衣服务，物业管理制度和档案、资料管理服务等）。 2.服务期限：2021年4月1日进驻，招标意向合作期限3年，每年结合服务质量考评结果决定是否续签。 3.服务地点：宁夏出入境边防检查总站营区。 4.服务质量标准：按采购合同要求，签订具体考评细则，采购方专人监督检查，每季度考核一次。二、采购服务范围宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 21 页共 58 页秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁，餐厅保洁、外围区域保洁及楼内外垃圾清运、化粪池清掏、“四害”的消杀等）、营区内绿化服务、设施设备维护服务（公共区域设施设备及供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统的维养和运行等）、会议接待服务、餐厅服务、招待所服务、车辆驾驶服务，理发服务，洗衣服务，物业管理制度和档案、资料管理服务等。三、物业服务内容 1.秩序维护服务为所属区域提供 24 小时门岗执勤、安全巡视、消防设施巡视、监控设施巡视及交通管理，负责突发事件的应急处置等工作。 (1)门岗的保安值班服务工作，每日7：30-8：30，11：30-12：30，14：00-15：00，17：00-18： 00设置形象岗。 (2)视频监控 24 小值班（值班人员能熟练操作监控系统，并熟悉应急处置流程）。 (3)公共区域、设备间巡逻。 (4)外围停车场车辆疏导、规范停放等工作，对外来办事人员及内部的车辆进行管理，车辆摆放整齐、管理有序、妥善保管。 (5)重点楼宇的安全守卫工作。 (6)装备车辆出入营门登记。（7）外来人员来访登记与管理。（8）其他临时性秩序维护服务。 2.环境维护服务为所属区域供卫生清扫及保洁、垃圾清运、化粪池清理、环境消杀等工作。（1）楼内公共区域保洁服务；（2）外围所属区域保洁服务；（3）办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁；（4）餐厅保洁、餐具清洗及消毒；（5）楼内外垃圾清运工作；（6）化粪池清掏；隔油池清掏、污水井清掏（一年二次）（7）“四害”的消杀。 3.绿化养护服务公共区域绿地、道路两边绿化、楼宇间绿化等。涵盖院内所有的树木、绿化带、草坪、花坛、绿宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 22 页共 58 页篱、天然植物等群落的修剪、施肥、打药防虫、浇水等工作。 4.设施设备维修维护服务公共区域、共用设备设施提供设施设备的日常维修、维护、运行和管理，包括供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统等。（1）公共区域设施设备的日常维护、保养、运行管理。（2）供暖系统。（3）供电系统。（4）消防系统。（5）照明系统。（6）监控安防设施。（7）给排水系统。 5.会议服务（1）会议前要做好各种准备工作，要了解会议类型和人数，做好会议桌椅按标准摆放整齐，席签摆放标准，会议电源、灯光、饮水器具、主席台和会议桌上物品摆放、座次排列、空调设备及安全出入等工作。（2）会议服务过程中，要根据需要倒水，解决会议中各类突发事件和临时需要服务。（3）会议结束后，提醒参会人员带好自己物品，检查会场，清洁会场卫生，将会场物品归位并整理清点。（4）信报分发。（5）餐厅服务，主要包括将菜品摆放在指定位置，就餐过程中餐具摆放及倒水，用餐结束后的餐具整理及餐桌摆放等。（6）招待所入住登记，客人入住引导及客人问询、客人退房手续办理、迎送客等工作 6.工装干洗服务（1）熟练操作四氯乙烯干洗机，正确使用，流程清晰；（2）工装消毒杀菌；（3）熟练掌握熨烫技术；（4）具有专业的干洗技术及人员。 7.物业管理制度与档案、资料管理（1）物业服务相关资料的收集与归档工作。（2）营区公共钥匙的管理服务工作。 8.车辆驾驶服务宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 23 页共 58 页（1）驾驶车辆包括小型汽车、越野车及中巴车，需具备A类驾照；（2）负责对装备车辆进行清理及维护，确保时刻处于良好状态；（3）负责具体落实“车场日”制度；（4）具体管理洗车场，负责地下车辆的卫生清理及保洁；（5）负责其他与车辆有关的工作。四、岗位及人员配置要求物业服务人员配置19人，其中项目经理1人，保安员5人，保洁员6人，修理工1人，绿化工1人，会服2人，洗衣工1人，驾驶员2人。五、其他需求（一）从业人员要求。（1）项目经理：年龄45以下，大专以上学历，具有3年以上物业管理经验，组织协调沟通能力强。（2）保安员：白班人员，年龄35岁以下，退伍军人优先，具体良好的军事素质及体型标准。夜班人员，年龄50岁以下，有一定的工作经验，身体健康，无不良嗜好，无犯罪记录。（3）洗衣工：年龄45岁以下，有相关工作经验，身体健康。（4）绿化工及维修工：年龄50岁以下，有一定的工作经验，身体健康，具有从严资格证。（5）会服：年龄30岁以下，五官端庄，身高168以上，安心本职工作，熟练掌握会议流程、餐厅服务及酒店管理工作。（6）驾驶员：具有A2以上驾驶证，熟悉银川市路况，身体健康，无不良嗜好，无犯罪记录。（二）建立24小时人员值班制度。设立24小时服务热线电话，有值班工作记录。严格落实车辆出入登记制度，严格落实外来人员登记制度，非办公时间做好人员出入登记等工作。接待来访来电服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集、处理和及时反馈。一般情况应在一个工作日内处理完毕，或在约定的时间内处理和答复。（三）报修服务接获报修需求后应持维修单到达现场，敲门后进入，讲明内容后实施维修，完成后请工作人员在维修单上签认。具体服务时限为：急修半小时内到达现场处理；小修一个工作日内修复。小修急修及时率100%；返修率不高于1%。回访率不低于50%；有报修记录、回访记录、返修分析及处理记录；（四）投诉处理宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 24 页共 58 页在一般情况下，即时受理的责任性投诉1小时内给予答复；书面回复的三个工作日内完成。非责任性投诉应向投诉人说明责任范围。 1、投诉处理率为100%。 2、投诉处理及时率为100%。可联络投诉回复率为100%。 3、对投诉事项及处理结果登记存档，掌握工作人员对处理结果的满意度。 (五)信报服务正确分拣各类信报，准确投送。做好挂号信和报刊的登记工作。正确处理各类盲信/退信/受损信件。（六）档案管理建立完善的房屋、设施设备档案和工作人员档案，并使用计算机手段管理。建立完善的服务资料档案，包括办公楼总平面图、各类建筑物附属设施设备设计图和竣工图、房屋各层平面图、共有部分和建筑物附属设施设备的台帐、大中修及更新改造记录、房屋数量、种类、用途统计册等。工作人员档案管理严格遵守工作人员资料保密规定，不得将资料提供给无关人员；未经工作人员许可，不得将资料内容转作其他用途。（七）建章立制制定建筑物共有部分管理规定、建筑物共有部分维护制度、巡检制度、装饰装修管理办法、户外设置物管理规定等规章制度。（八）巡检 1、日检物业服务区域范围内的道路路面、绿化及绿地卫生、市政设施、楼宇外墙及各种外敷管道、楼宇悬挂物、公共区域卫生、楼层走火通道、消防栓箱、楼层疏散指示灯、屋顶等设施和部位的状况。 2、月检由物业经理组织全面检查物业服务区域范围内的道路路面、绿化及绿地卫生、市政设施、楼宇外墙及各种外敷管道、楼宇悬挂物、楼内卫生、楼层走火通道、消防栓箱、楼层疏散指示灯、屋顶等设施和部位的状况。对检查情况作好记录，对存在问题及时整改。 3、年检对物业服务区域范围内的共有部分全面检查一次，对房屋完损情况作出报告与评估，送业主方。 4、临检根据特殊情况（如异常危害性天气等）需要，临时安排对重点部位和重点设施设备进行针对性检查。巡检结果的处理根据日检、月检、临检结果，属于小修方面的应于一个工作日内修复；属于管理宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 25 页共 58 页方面的问题应于两个工作日内采取措施恢复正常；属于大中修方面，应于一个工作日内向业主方提出书面报告并跟进。（九）房屋外观房屋外墙出现裂缝、离壳、脱落现象，应于发现后一个工作日内到位处理并向业主方报告。空调安装须符合政府的有关要求，违反规定的行为应于一个工作日内以书面通知劝阻和制止，制止无效应于一个工作日内报告业主方并跟进。（十）供水设施设备建章立制制定供水设施设备管理规定、维护保养办法、水池清洗办法、应急处理预案等规章制度。 1、资料与标识建立完整的供水设施资料档案；设施设备标识规范齐全。 2、水泵房管理泵房有明显标志；悬挂操作规程；管系色标分明；流向箭头清晰；按国家标准《建筑灭火器配置设计规范》设置消防灭火器材。 3、供水设施设备维护水泵控制箱日检：检查仪表、指示灯、开关、电源、电压。月度保养：清洁控制箱内外部表面、仪表、指示灯、开关及内部元件；检查调整水位开关；试验备用泵自动启动功能；检查接地线。排水沟清理排水明沟每天检查清理一次，暗沟每月检查清理一次。化粪池清理每年清理一次；清理前提前二十四小时书面告知工作人员；清理现场设置安全标志；池底污物淘净；多级出入口通疏；人工清理者须将污物包装良好，当天运走；清运过程无漏洒；清理现场即时清洗干净；由物业方和业主方共同验收，填写验收表格。管道爆裂、池井溢流应急处理出现管道爆裂、井池溢流、井池盖缺损等紧急事件，接报10分钟内到位处理。 4、工作记录工作记录及时、清楚、完整。（十一）供电设施设备建章立制制定供电设施设备管理规定、维护保养办法、安全操作规程、应急处理预案等规章制度。 1、资料与标识建立完整的供电设施设备资料档案；设施设备标识规范齐全。 2、高压配电柜维护日检：检查屏面指示灯、开关位置、警告牌、母排温升、继电器、各项运行参数、仪表指示；月宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 26 页共 58 页度保养：检查电缆外壳接地、清洗绝缘垫、清洁柜面、仪表、指示灯、检查清洁绝缘工具测量母排接点温度；半年度保养：检查二次接线紧固状况、检查接地和高压开关小车推拉状况。年度保养：测量线路和设备的绝缘；测量接地电阻；清洁并检查互感器、计量仪表、计量柜线路；清洁并检查高压开关小车；测量高压开关绝缘阻；储能机构活动部位加油，检查联锁动作状况；清洁并检查避雷器小车；清洁并检查继电保护装置，调整保护值；清洁并检查电缆套管和支持绝缘子；检查柜内电缆联接状况；柜内外设备清洁除尘。严禁带电作业；停电或部分停电作业时，须在断开的开关分闸把柄上悬挂“禁止合闸”指示牌；操作高压隔离开关须穿戴绝缘服装；绝缘工具每半年送检一次，检验报告存档备查。配电柜钥匙集中保管。 3、低压配电柜维护日检：检查开关、指示灯、仪表、指示灯运行状况；月度保养：清洁柜面、仪表、指示灯、检查控制回路的接线情况；电容补偿情况；清洗绝缘垫；测量母排及各密封式供电母线排连接处、拐弯处的温度；清洁柜面。年度保养：检查各抽出式主开关、灭弧罩和灭弧栅、动触头、静触头、接线螺丝和固定螺丝状况；测量抽屉、主开关、接触器等绝缘；检查各保护装置的整定值；检查接地线电阻；检查配电柜母排连线并测量配电柜绝缘；检查并测量各输出电缆、密封母线排的绝缘；检查配电柜各电缆和控制线路固定螺丝；检查并清洁补偿电容器、接触器；配电柜内外清洁处尘；除锈补漆。应急发电机维护发电机房门有明显警示标志，悬挂操作规程，按国家标准《建筑灭火器配置设计规范》设置（十二）空调柜机周检：检查空调柜机运行状态，检查进出风口、检查冷凝水排泄情况。季度保养：检查、清洗空气滤网；检查、清通冷凝排出管；清洁机组外表。半年度保养：压缩机加弗，检查空调制冷、制热情况。年度保养：管路、阀门除锈补漆，柜机外表、机座除锈补漆；检查、清洁柜机。（十三）消防设施建章立制制定消防安全制度、防火安全责任制、消防设施设备管理规定、维护保养办法、消防培训和演练办法、应急处理预案等规章制度。 1、资料与标识建立完整的消防设施设备资料档案；绘制设施设置平面图和火警疏散图；编制消防管理架构图，人员变更及时调整；设施设备标识规范齐全。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 27 页共 58 页 2、消防设施维护月度保养：检查消防栓箱内配件，灭火器压力，消防水带。半年度保养：对灭火器压力过低的及时更换，清洁消防栓箱，组织开展消防演练。年度保养：对灭火器压力过低的及时更换，清洁消防栓箱，组织开展消防演练。。 3、防火卷帘（含电动机、控制箱）月度保养：手动试验卷帘动作；检查电机。年度保养：检查机械连接状况；检查电机轴承、传动齿轮、轨道润滑情况。 4、疏散指示灯周检：检查各楼层走廊、通道、出口指示灯。月度保养：检查清洁指示灯；抽检指示灯充放电功能（每个指示灯每季度轮流实施1次充放电操作）。年度保养：检查清洁指示灯内部元件；检查干电池效能；检查接线情况；检查接地状况。（十四）资料与标识建立完整的车场、车库、保管车辆资料档案；交通标志齐全；车场车库管理按车辆种类划分车辆保管区域；停车划线明显；无杂物堆放；通道顺畅；标志齐全； 1、地下车库设施、照明设施养护日检：检查空气开关、电线线路、灯具。月度保养：清洁空气开关、电线线路、灯具。 2、排风机月度保养：清洁检查风机控制箱内外、仪表、指示灯、开关，检查继电器、接触器、所有线路，检查接地线，风机试运行。年度保养：检查热过载继电器与时间继电器的整定值；检查接触器、继电器活动机构状况；检查机械连接情况；检查控制箱内导线连接情况；检查测量接触器、继电器线圈、线路绝缘；检查控制箱密封情况；检查电机风机轴承润滑情况；控制箱内外、底座除锈补漆。 3、消防按国家标准《建筑灭火器配置设计规范》配置消防器材，每天检查一次；保安员能熟练使用消防器材。 4、清洁车场车库每天清扫一次。架设于车场车库范围内的各类管道、管线、母线槽、风管等，每月清洁一次。六、管理目标宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 28 页共 58 页（一）卫生维护各楼层公共区域地面每日巡回保洁，表面光亮、无污渍、无杂物、无划痕，地角线无积尘、干净整洁。定时消毒、定期做晶面护理； 1、玻璃每周清洁一次，表面光亮、洁净、通透、无灰尘、无污迹、无水渍；指示牌每周清洁一次，无积尘、无污渍、干净、整洁； 2、天花、灯罩、灯饰每月清洁二次，无积尘、无斑点、无污渍、无蛛网、干净、整洁； 3、烟灰筒每日清洁一次，内部无满溢、无异味，外表面无污迹，外表面光亮、洁净、无灰尘； 4、低位墙身每周清洁一次，表面无污迹、无灰尘、干净、整洁；高位墙身每月清洁一次，表面无污迹、无灰尘、干净、整洁； 5、绿化盆景巡回保洁，绿化叶面无灰尘、套盆内无垃圾、套盆表面光亮、无灰尘、无污迹；防滑地毯每周清洗一次，表面干净无杂物、无污迹、无积水；大厅摆设每日清洁一次，表面干净无污迹、无灰尘； 6、办公楼大门每日清洁一次，门把手金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、定时消毒。门框、门中轴、门边缝部位光亮、无痕迹、无灰尘； 7、不锈钢饰面每周清洁一次，表面光亮、洁净，无灰尘、无痕迹、无水迹并定期做钢油护理；营区灯箱每月除尘一次，灯箱内无积尘，外表面无灰尘、无污渍，干净整洁。 8、营区及外围公共区域广场及外围路面巡回保洁，地面干净，无垃圾、杂物，无积水、无污迹、油渍、轮胎印； 9、绿化带每日清理一次，无垃圾、杂物；出入口台阶每日清洁一次，接缝处干净整洁，无污垢，表面无杂物、无积水；营区内灯具每月清洁一次，无积尘、污渍； 10、营区灯箱每月清洁一次，表面及边框无积灰、无污垢。 11、洗手间地面巡回保洁，无垃圾、无污渍、无积水，干爽、整洁，定时消毒； 12、厕具每日巡回保洁，表面光洁、明亮，无污垢、无异味，定时消毒；洗手台每日巡回保洁，无水迹、无皂迹、无毛发，光洁明亮；玻璃镜每日巡回保洁，光洁、明亮、无水渍、无擦痕、镜框边缘无灰尘； 13、高位照明设施每月清洁一次，无积尘、无蛛网、干净、整洁；水龙头及其它金属配件每日清洁二次，表面光亮、无水渍、无污渍。 14、安全通道梯级及地面每日清洁一次，表面干净整洁、无垃圾、杂物、无积水、无污渍，接缝处无污垢； 15、梯级扶手每日清洁一次，表面光亮、整洁，无积尘、污渍； 16、步行楼梯门每日清洁一次，门把手金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、定时消毒。门框、门宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 29 页共 58 页中轴、门边缝部位光亮、无痕迹、无灰尘； 17、通道墙身、天花、照明设施每月清洁一次，无积尘、蜘蛛网； 18、生活垃圾桶每日清洁二次，内部无满溢、无异味，外表面无污迹，无灰尘。 19、电梯厢地面巡回保洁，干净整洁、有光泽，无垃圾、无杂物、无污迹，石材饰面定期做晶面护理； 20、电梯厢内壁每日清洁一次，不锈钢表面光亮、无手印、无污迹、无灰尘；并定期做钢油护理；电梯门内、外两侧每日清洁一次，不锈钢表面光亮、无手印、无污迹、无灰尘；并定期做钢油护理；电梯内按钮每日抹净一次，无积尘、无污迹； 21、电梯内天花、出风口、照明设施每月清洁一次，无积尘、污垢；电梯门轨每周清洁一次，无积尘、污垢； 22、阶梯每日清洁一次，表面缝隙内无杂物、干净整洁、无灰尘、无污迹；两侧挡板每周清洁一次，表面干净整洁、无积尘、无污迹。 23、垃圾收集箱内外侧表面光洁、无残留物、无异味、定时消毒；（二）门卫营门安排24小时值岗；对外来人员（访问、施工、送货等）进行管理；问候、问话、回答等用语规范，必要时引导至办公楼或指示到达的方向、部位；非办公时间进入营区的人员应实施详细登记，必要时利用监控设备实施监控；物品进出实施分类管理。大件物品进出实行审验制度，拒绝危险物品进入；禁止无证明或无许可大件物品流出。每日上下班时间安排形象岗。为机关提供送水服务。 1、巡视明确巡视工作职责、流程，制定相对固定的巡视路线。重点区域、部位和设备房至少每2小时巡视一次，并规范记录。发现违法、违章行为应及时制止；巡视应使用巡更设备，并坚持做好记录。发现可疑情况后，应及时到达现场，并采取相应措施；巡视中发现异常情况，应立即通知有关部门和报告相关负责人，并在现场采取必要的应急措施，随时准备启动相应的应急预案。 2、监控监视监控设施应24小时开通，保持完整的监控记录，保证对办公楼内部重点区域的安全监控、录像及协助部署警力；收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；监控录入资料至少保持60天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行。保持电话畅通，随时接听（铃响三声内应接听）。（三）应急处理随时对遇难、遇危、遇险、遇困的工作人员提供紧急援助；随时应公安机关、国家安全机关要求提供必要协助；立即向业主方和有关部门报告。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 30 页共 58 页如获得暴风、暴雨或其他灾害性天气信息时，应启动相应应急预案；并采取如下应急措施： 1、对设备机房、停车场、灯箱、电线杆等露天设施的抗强风能力进行检查和加固。对容易折断的树木及时进行修剪； 2、降国旗。 3、对集水井水泵运转情况进行检查，保证处于正常状态； 4、对排水系统进行检查疏通，清除杂物，确保排水畅通； 5、及时准备必要的抢险物资，安排值班人员进行巡查；七、其他服务项目理发：每周安排两个半天开展理发服务，为物业增值服务。设备由宁夏出入境边防检查总站提供，物业服务企业仅聘请理发师。防疫：疫情常态化防控期间，物业服务企业提供防疫消杀及体温检测服务，对出入营门人员逐人落实防控措施。收发快递：代为收发快递，接收快递后，进行分类存放，并及时通知收件人取件。 2 、合同文件（1）本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：合同格式、合同通用条款及合同承诺书（2）附件一：招标文件（含变更公告）（3）附件二：投标文件（4）附件三：相关承诺（5）附件四：中标通知书 3 、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 4 、合同金额根据上述合同文件要求，合同总金额为人民币993827元/年整合同金额包含本项目采购需求中所有费用，包含但不限于人工费、管理费、加班费、维修费、耗材费、设备费、税金等所有费用，甲方不再另行支付其他任何费用。 5、付款方式本项目付款方式采取：服务费按季度支付，考核每季度进行一次，甲方组织对乙方服务进行服务质量考评，如服务质量考评达到90分以上，甲方依据合同支付该期间费用，如果考核成绩低于90分，乙方应在甲方限期内进行整改，整改完毕重新进行服务质量考评，成绩达到90分以上，甲方依据合同支付该期间费用，如成绩低于90分，则视为该季度服务质量不达宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 31 页共 58 页标，甲方有权拒绝支付该期费用。两次服务质量不达标整改后仍不达标的，甲方有权终止合同。合同以人民币结算。甲方每次付款前，乙方应提供等额合法发票等付款资料；否则，甲方有权拒绝付款。二合同通用条款 1 、定义本合同下列术语应解释为：（1） “合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）服务是指乙方按照招标文件的要求，向甲方提供的物业服务，具体内容详见招标文件，服务期 1 年，服务开始时间自2021年 4 月 1日起计算。（3） “甲方”系指宁夏出入境边防检查总站。（4） “乙方”系指。（5） “项目现场”指最终服务地点，即甲方指定地点。（6） “天”除非特别指出均为自然天。 2 、采购内容 2.1 乙方应按照合同的规定，提供本项目《招标文件》、《投标文件》中有关要求或承诺的服务。 3 、技术规格 3.1 服务的技术指标应与《招标文件》、《投标文件》的要求或承诺相一致或更高。 3.2 除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。 4 、知识产权 4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等）或其他合法权益的起诉。否则，甲方有权就因此遭受的损失，要求乙方承担赔偿等违约责任。 5 、服务 5.1 乙方应按照合同条款提供合格的物业服务。 5.2 除合同条款另行规定外，伴随服务产生的所有费用应全部包含在合同价中，甲方不再单独另行支付其他任何费用。 6 、质量保证及保密 6.1 乙方所提供的服务标准应与《招标文件》规定的需求、《投标文件》做出的承诺相宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 32 页共 58 页匹配。 6.2 乙方及其工作人员对因签订、履行本合同而知悉的甲方信息负有保密义务，保密期限自知悉保密信息之日起至该信息公开之日止。 7 、索赔 7.1 甲方有权根据合同或招标文件、投标文件的约定或承诺向乙方提出索赔。 7.2 乙方提供的物业服务不能达到合同约定标准的，甲方有权要求乙方立即整改，并扣减相应的服务费。给甲方造成损失的，乙方应赔偿由此给甲方造成的全部损失。乙方拒不改正，或整改后仍不能达到规定(约定)标准的，甲方有权立即解除合同、拒绝支付未付的服务费,若赔偿不足以弥补甲方全部损失的，甲方有权继续向乙方追偿。 7.3 乙方在合同期限内擅自停止服务的, 甲方有权要求乙方立即整改，乙方应立即采取补救措施并按日、按合同总额 %向甲方支付违约金。乙方停止服务时间超过日，或停止服务期间给甲方造成严重损失的，甲方有权立即解除本合同、拒绝支付未付的服务费,若赔偿不足以弥补甲方全部损失的，甲方有权继续向乙方追偿。 7.4 因乙方或乙方人员原因，给甲方、甲方人员、乙方人员或任何第三方造成人员伤亡、财产损失的，乙方承担全部赔偿责任，由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。乙方拒不赔偿上款损失，或给甲方、甲方人员或任何第三方造成重大损失的，甲方有权立即解除本合同、拒绝支付未付的服务费,由此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。 7.5 乙方在合同终止后拒不撤出本项目约定服务区域的，甲方有权要求乙方立即撤出、拒绝支付未付的服务费；每逾期一日，乙方应按合同总额 0.5%向甲方支付逾期撤出费用。 7.6 因乙方违约给甲方造成损失赔偿范围包括但不限于实际经济损失、调查取证费用、诉讼费用及律师费用等。 8 、乙方履约延误 8.1 乙方应按照甲方规定时间提供服务。 8.2 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，酌情延长提供服务时间以减少因乙方履约延误给甲方造成的损失。因乙方未及时通知的，则视为乙方擅自停止提供服务，甲方有权依 7.3 条约定索赔。 9 、不可抗力 9.1 如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，按照相关法律，经宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 33 页共 58 页甲方同意可不承担赔偿或终止合同的责任。 9.2 本条所述的“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况如：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等事件，不包括乙方的违约或疏忽。 9.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽可能继续履行合同义务。如果不可抗力事件影响持续超过30 天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成关于合同是否履行的协议。 10 、税费 10.1 本项目的一切税费均应由乙方计入投标报价。 11 、争端的解决 11.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如协商不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提请诉讼。 11.2 在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，本合同的其它部分应继续执行。 12 、违约终止合同 12.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出解除部分或全部合同，同时要求乙方按合同总额 20% 向甲方支付违约金。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；（2）如果出现合同第 7 条约定的情形；（3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为；（4）乙方擅自将本合同义务全部或部分转包的；（5）乙方擅自更换人员达 3 次的；（6）乙方违反保密约定的； 13 、破产终止合同 13.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同且不承担任何违约责任。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。 14 、转让和分包 14.1 乙方不得部分、全部转让或分包其应履行的合同义务。 15 、项目管理、人员组织 15.1 乙方需服从甲方项目管理人员的管理，乙方参与本项目的人员，应是在投标文件中宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 34 页共 58 页的相应项目人员，未经甲方许可，乙方不得随意改变人员组织。 15.2 乙方须在前服务开始时间前 7 日内提供所有服务人员的身份证复印件、资质证书复印件及健康证复印件。未经甲方许可，乙方不得随意更换服务人员，否则甲方有权按照合同第 7 条的约定进行处理。如甲方提出更换不合格的服务人员，乙方应在甲方限定期限内完成更换。 16 、追加采购 16.1 根据《政府采购法》第四十九条规定，在合同有效期内，甲方若需追加采购与本项目相同服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，根据政府采购相关规定，乙方应承诺按相同或更优惠的价格和折扣保证提供服务。 17 、适用法律 17.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 18 、合同生效 18.1 本合同应在双方签字盖章之日起生效。 19 、合同份数 19.1 本合同一式陆份，以中文书就，甲方执叁份，乙方执叁份。 20 、合同修改 20.1 除了双方签署书面修改协议，本合同的内容不得有任何变化或修改。 21 、合同效力 21.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。 22 、检查和审计 22.1 在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查和验收，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。 22.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。、 21、乙方中标后，不得以任何方式转包，如乙方隐瞒甲方转包，甲方有权终止合同，并要求乙方给予经济赔偿。 22、合同生效本合同经双方授权代表签字盖章之日起生效。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 35 页共 58 页甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：签约时间：宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 36 页共 58 页第五章技术标准和要求物业服务采购需求方案一、项目说明 1. 项目基本情况：宁夏出入境边防检查总站物业服务包含营区及8栋建筑。营区，位于银川市兴庆区清和北街1256号。营区内办公楼6层；周转房楼5层，分2个单元；警官备勤楼3层；综合训练馆2层；营区内还有营门值班室2个，锅炉房1个，发电机房1个；营区内采用集中供热；消防系统；安防系统；排水，给水系统；高低压配电系统；1部电梯；化粪池1座。物业服务范围包括秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁，外围区域保洁及楼内外垃圾清运、化粪池清掏、“四害”的消杀等）、营区内绿化服务、设施设备维护服务（公共区域设施设备及供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统的维养和运行等）、会议接待服务、餐厅服务、招待所服务、车辆驾驶服务，理发服务，洗衣服务，物业管理制度和档案、资料管理服务等）。 2.采购预算:人民币993827元/年。 3.服务期限：2021年4月1日进驻，招标意向合作期限3年，每年结合服务质量考评结果决定是否续签。 4.服务地点：宁夏出入境边防检查总站营区。 5.服务质量标准：按采购合同要求，签订具体考评细则，采购方专人监督检查，每季度考核一次。二、采购服务范围秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁，餐厅保洁、外围区域保洁及楼内外垃圾清运、化粪池清掏、“四害”的消杀等）、营区内绿化服务、设施设备维护服务（公共区域设施设备及供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统的维养和运行等）、会议接待服务、餐厅服务、招待所服务、车辆驾驶服务，理发服务，洗衣服务，物业管理制度和档案、资料管理服务等。三、物业服务内容 1.秩序维护服务为所属区域提供 24 小时门岗执勤、安全巡视、消防设施巡视、监控设施巡视及交通管理，负责突发事件的应急处置等工作。 (1)门岗的保安值班服务工作，每日7：30-8：30，11：30-12：30，14：00-15：00，17：00-18： 00设置形象岗。 (2)视频监控 24 小值班（值班人员能熟练操作监控系统，并熟悉应急处置流程）。 (3)公共区域、设备间巡逻。 (4)外围停车场车辆疏导、规范停放等工作，对外来办事人员及内部的车辆进行管理，车辆摆放整齐、管理有序、妥善保管。 (5)重点楼宇的安全守卫工作。 (6)装备车辆出入营门登记。（7）外来人员来访登记与管理。（8）其他临时性秩序维护服务。 2.环境维护服务宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 37 页共 58 页为所属区域供卫生清扫及保洁、垃圾清运、化粪池清理、环境消杀等工作。（1）楼内公共区域保洁服务；（2）外围所属区域保洁服务；（3）办公楼、警官备勤室、招待所、综合训练馆、周转房楼内公共区域保洁；（4）餐厅保洁、餐具清洗及消毒；（5）楼内外垃圾清运工作；（6）化粪池清掏；隔油池清掏、污水井清掏（一年二次）（7）“四害”的消杀。 3.绿化养护服务公共区域绿地、道路两边绿化、楼宇间绿化等。涵盖院内所有的树木、绿化带、草坪、花坛、绿篱、天然植物等群落的修剪、施肥、打药防虫、浇水等工作。 4.设施设备维修维护服务公共区域、共用设备设施提供设施设备的日常维修、维护、运行和管理，包括供暖、供电、消防、照明、通信、环保、给排水系统等。（3）公共区域设施设备的日常维护、保养、运行管理。（4）供暖系统。（3）供电系统。（4）消防系统。（5）照明系统。（6）监控安防设施。（7）给排水系统。 5.会议服务（1）会议前要做好各种准备工作，要了解会议类型和人数，做好会议桌椅按标准摆放整齐，席签摆放标准，会议电源、灯光、饮水器具、主席台和会议桌上物品摆放、座次排列、空调设备及安全出入等工作。（2）会议服务过程中，要根据需要倒水，解决会议中各类突发事件和临时需要服务。（3）会议结束后，提醒参会人员带好自己物品，检查会场，清洁会场卫生，将会场物品归位并整理清点。（4）信报分发。（5）餐厅服务，主要包括将菜品摆放在指定位置，就餐过程中餐具摆放及倒水，用餐结束后的餐具整理及餐桌摆放等。（6）招待所入住登记，客人入住引导及客人问询、客人退房手续办理、迎送客等工作 6.工装干洗服务（1）熟练操作四氯乙烯干洗机，正确使用，流程清晰；（2）工装消毒杀菌；（3）熟练掌握熨烫技术；（4）具有专业的干洗技术及人员。 7.物业管理制度与档案、资料管理（1）物业服务相关资料的收集与归档工作。（2）营区公共钥匙的管理服务工作。 8.车辆驾驶服务（1）驾驶车辆包括小型汽车、越野车及中巴车，需具备A类驾照；（2）负责对装备车辆进行清理及维护，确保时刻处于良好状态；（3）负责具体落实“车场日”制度；（4）具体管理洗车场，负责地下车辆的卫生清理及保洁；（5）负责其他与车辆有关的工作。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 38 页共 58 页四、岗位及人员配置要求物业服务人员配置19人，其中项目经理1人，保安员5人，保洁员6人，修理工1人，绿化工1人，会服2人，洗衣工1人，驾驶员2人。五、其他需求（一）从业人员要求。（1）项目经理：年龄45以下，大专以上学历，具有3年以上物业管理经验，组织协调沟通能力强。（2）保安员：白班人员，年龄35岁以下，退伍军人优先，具体良好的军事素质及体型标准。夜班人员，年龄50岁以下，有一定的工作经验，身体健康，无不良嗜好，无犯罪记录。（3）洗衣工：年龄45岁以下，有相关工作经验，身体健康。（4）绿化工及维修工：年龄50岁以下，有一定的工作经验，身体健康，具有从严资格证。（5）会服：年龄30岁以下，五官端庄，身高168以上，安心本职工作，熟练掌握会议流程、餐厅服务及酒店管理工作。（6）驾驶员：具有A2以上驾驶证，熟悉银川市路况，身体健康，无不良嗜好，无犯罪记录。（二）建立24小时人员值班制度。设立24小时服务热线电话，有值班工作记录。严格落实车辆出入登记制度，严格落实外来人员登记制度，非办公时间做好人员出入登记等工作。接待来访来电服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集、处理和及时反馈。一般情况应在一个工作日内处理完毕，或在约定的时间内处理和答复。（三）报修服务接获报修需求后应持维修单到达现场，敲门后进入，讲明内容后实施维修，完成后请工作人员在维修单上签认。具体服务时限为：急修半小时内到达现场处理；小修一个工作日内修复。小修急修及时率100%；返修率不高于1%。回访率不低于50%；有报修记录、回访记录、返修分析及处理记录；（四）投诉处理在一般情况下，即时受理的责任性投诉1小时内给予答复；书面回复的三个工作日内完成。非责任性投诉应向投诉人说明责任范围。 1、投诉处理率为100%。 2、投诉处理及时率为100%。可联络投诉回复率为100%。 3、对投诉事项及处理结果登记存档，掌握工作人员对处理结果的满意度。 (五)信报服务正确分拣各类信报，准确投送。做好挂号信和报刊的登记工作。正确处理各类盲信/退信/受损信件。（六）档案管理建立完善的房屋、设施设备档案和工作人员档案，并使用计算机手段管理。建立完善的服务资料档案，包括办公楼总平面图、各类建筑物附属设施设备设计图和竣工图、房屋各层平面图、共有部分和建筑物附属设施设备的台帐、大中修及更新改造记录、房屋数量、种类、用途统计册等。工作人员档案管理严格遵守工作人员资料保密规定，不得将资料提供给无关人员；未经工作人员许可，不得将资料内容转作其他用途。（七）建章立制制定建筑物共有部分管理规定、建筑物共有部分维护制度、巡检制度、装饰装修管理办法、户外设置物管理规定等规章制度。（八）巡检 1、日检宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 39 页共 58 页物业服务区域范围内的道路路面、绿化及绿地卫生、市政设施、楼宇外墙及各种外敷管道、楼宇悬挂物、公共区域卫生、楼层走火通道、消防栓箱、楼层疏散指示灯、屋顶等设施和部位的状况。 2、月检由物业经理组织全面检查物业服务区域范围内的道路路面、绿化及绿地卫生、市政设施、楼宇外墙及各种外敷管道、楼宇悬挂物、楼内卫生、楼层走火通道、消防栓箱、楼层疏散指示灯、屋顶等设施和部位的状况。对检查情况作好记录，对存在问题及时整改。 3、年检对物业服务区域范围内的共有部分全面检查一次，对房屋完损情况作出报告与评估，送业主方。 4、临检根据特殊情况（如异常危害性天气等）需要，临时安排对重点部位和重点设施设备进行针对性检查。巡检结果的处理根据日检、月检、临检结果，属于小修方面的应于一个工作日内修复；属于管理方面的问题应于两个工作日内采取措施恢复正常；属于大中修方面，应于一个工作日内向业主方提出书面报告并跟进。（九）房屋外观房屋外墙出现裂缝、离壳、脱落现象，应于发现后一个工作日内到位处理并向业主方报告。空调安装须符合政府的有关要求，违反规定的行为应于一个工作日内以书面通知劝阻和制止，制止无效应于一个工作日内报告业主方并跟进。（十）供水设施设备建章立制制定供水设施设备管理规定、维护保养办法、水池清洗办法、应急处理预案等规章制度。 1、资料与标识建立完整的供水设施资料档案；设施设备标识规范齐全。 2、水泵房管理泵房有明显标志；悬挂操作规程；管系色标分明；流向箭头清晰；按国家标准《建筑灭火器配置设计规范》设置消防灭火器材。 3、供水设施设备维护水泵控制箱日检：检查仪表、指示灯、开关、电源、电压。月度保养：清洁控制箱内外部表面、仪表、指示灯、开关及内部元件；检查调整水位开关；试验备用泵自动启动功能；检查接地线。排水沟清理排水明沟每天检查清理一次，暗沟每月检查清理一次。化粪池清理每年清理一次；清理前提前二十四小时书面告知工作人员；清理现场设置安全标志；池底污物淘净；多级出入口通疏；人工清理者须将污物包装良好，当天运走；清运过程无漏洒；清理现场即时清洗干净；由物业方和业主方共同验收，填写验收表格。管道爆裂、池井溢流应急处理出现管道爆裂、井池溢流、井池盖缺损等紧急事件，接报10分钟内到位处理。 4、工作记录工作记录及时、清楚、完整。（十一）供电设施设备建章立制制定供电设施设备管理规定、维护保养办法、安全操作规程、应急处理预案等规章制度。 1、资料与标识建立完整的供电设施设备资料档案；设施设备标识规范齐全。 2、高压配电柜维护日检：检查屏面指示灯、开关位置、警告牌、母排温升、继电器、各项运行参数、仪表指示；月度保养：检查电缆外壳接地、清洗绝缘垫、清洁柜面、仪表、指示灯、检查清洁绝缘工具测量母排接点温度；半年度保养：检查二次接线紧固状况、检查接地和高压开关小车推拉状况。年度保养：测量线路和设备的绝缘；测量接地电阻；清洁并检查互感器、计量仪表、计量柜线路；宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 40 页共 58 页清洁并检查高压开关小车；测量高压开关绝缘阻；储能机构活动部位加油，检查联锁动作状况；清洁并检查避雷器小车；清洁并检查继电保护装置，调整保护值；清洁并检查电缆套管和支持绝缘子；检查柜内电缆联接状况；柜内外设备清洁除尘。严禁带电作业；停电或部分停电作业时，须在断开的开关分闸把柄上悬挂“禁止合闸”指示牌；操作高压隔离开关须穿戴绝缘服装；绝缘工具每半年送检一次，检验报告存档备查。配电柜钥匙集中保管。 3、低压配电柜维护日检：检查开关、指示灯、仪表、指示灯运行状况；月度保养：清洁柜面、仪表、指示灯、检查控制回路的接线情况；电容补偿情况；清洗绝缘垫；测量母排及各密封式供电母线排连接处、拐弯处的温度；清洁柜面。年度保养：检查各抽出式主开关、灭弧罩和灭弧栅、动触头、静触头、接线螺丝和固定螺丝状况；测量抽屉、主开关、接触器等绝缘；检查各保护装置的整定值；检查接地线电阻；检查配电柜母排连线并测量配电柜绝缘；检查并测量各输出电缆、密封母线排的绝缘；检查配电柜各电缆和控制线路固定螺丝；检查并清洁补偿电容器、接触器；配电柜内外清洁处尘；除锈补漆。应急发电机维护发电机房门有明显警示标志，悬挂操作规程，按国家标准《建筑灭火器配置设计规范》设置（十二）空调柜机周检：检查空调柜机运行状态，检查进出风口、检查冷凝水排泄情况。季度保养：检查、清洗空气滤网；检查、清通冷凝排出管；清洁机组外表。半年度保养：压缩机加弗，检查空调制冷、制热情况。年度保养：管路、阀门除锈补漆，柜机外表、机座除锈补漆；检查、清洁柜机。（十三）消防设施建章立制制定消防安全制度、防火安全责任制、消防设施设备管理规定、维护保养办法、消防培训和演练办法、应急处理预案等规章制度。 1、资料与标识建立完整的消防设施设备资料档案；绘制设施设置平面图和火警疏散图；编制消防管理架构图，人员变更及时调整；设施设备标识规范齐全。 2、消防设施维护月度保养：检查消防栓箱内配件，灭火器压力，消防水带。半年度保养：对灭火器压力过低的及时更换，清洁消防栓箱，组织开展消防演练。年度保养：对灭火器压力过低的及时更换，清洁消防栓箱，组织开展消防演练。。 3、防火卷帘（含电动机、控制箱）月度保养：手动试验卷帘动作；检查电机。年度保养：检查机械连接状况；检查电机轴承、传动齿轮、轨道润滑情况。 4、疏散指示灯周检：检查各楼层走廊、通道、出口指示灯。月度保养：检查清洁指示灯；抽检指示灯充放电功能（每个指示灯每季度轮流实施1次充放电操作）。年度保养：检查清洁指示灯内部元件；检查干电池效能；检查接线情况；检查接地状况。（十四）资料与标识建立完整的车场、车库、保管车辆资料档案；交通标志齐全；车场车库管理按车辆种类划分车辆保管区域；停车划线明显；无杂物堆放；通道顺畅；标志齐全； 1、地下车库设施、照明设施养护日检：检查空气开关、电线线路、灯具。月度保养：清洁空气开关、电线线路、灯具。 2、排风机宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 41 页共 58 页月度保养：清洁检查风机控制箱内外、仪表、指示灯、开关，检查继电器、接触器、所有线路，检查接地线，风机试运行。年度保养：检查热过载继电器与时间继电器的整定值；检查接触器、继电器活动机构状况；检查机械连接情况；检查控制箱内导线连接情况；检查测量接触器、继电器线圈、线路绝缘；检查控制箱密封情况；检查电机风机轴承润滑情况；控制箱内外、底座除锈补漆。 3、消防按国家标准《建筑灭火器配置设计规范》配置消防器材，每天检查一次；保安员能熟练使用消防器材。 4、清洁车场车库每天清扫一次。架设于车场车库范围内的各类管道、管线、母线槽、风管等，每月清洁一次。六、管理目标（一）卫生维护各楼层公共区域地面每日巡回保洁，表面光亮、无污渍、无杂物、无划痕，地角线无积尘、干净整洁。定时消毒、定期做晶面护理； 1、玻璃每周清洁一次，表面光亮、洁净、通透、无灰尘、无污迹、无水渍；指示牌每周清洁一次，无积尘、无污渍、干净、整洁； 2、天花、灯罩、灯饰每月清洁二次，无积尘、无斑点、无污渍、无蛛网、干净、整洁； 3、烟灰筒每日清洁一次，内部无满溢、无异味，外表面无污迹，外表面光亮、洁净、无灰尘； 4、低位墙身每周清洁一次，表面无污迹、无灰尘、干净、整洁；高位墙身每月清洁一次，表面无污迹、无灰尘、干净、整洁； 5、绿化盆景巡回保洁，绿化叶面无灰尘、套盆内无垃圾、套盆表面光亮、无灰尘、无污迹；防滑地毯每周清洗一次，表面干净无杂物、无污迹、无积水；大厅摆设每日清洁一次，表面干净无污迹、无灰尘； 6、办公楼大门每日清洁一次，门把手金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、定时消毒。门框、门中轴、门边缝部位光亮、无痕迹、无灰尘； 7、不锈钢饰面每周清洁一次，表面光亮、洁净，无灰尘、无痕迹、无水迹并定期做钢油护理；营区灯箱每月除尘一次，灯箱内无积尘，外表面无灰尘、无污渍，干净整洁。 8、营区及外围公共区域广场及外围路面巡回保洁，地面干净，无垃圾、杂物，无积水、无污迹、油渍、轮胎印； 9、绿化带每日清理一次，无垃圾、杂物；出入口台阶每日清洁一次，接缝处干净整洁，无污垢，表面无杂物、无积水；营区内灯具每月清洁一次，无积尘、污渍； 10、营区灯箱每月清洁一次，表面及边框无积灰、无污垢。 11、洗手间地面巡回保洁，无垃圾、无污渍、无积水，干爽、整洁，定时消毒； 12、厕具每日巡回保洁，表面光洁、明亮，无污垢、无异味，定时消毒；洗手台每日巡回保洁，无水迹、无皂迹、无毛发，光洁明亮；玻璃镜每日巡回保洁，光洁、明亮、无水渍、无擦痕、镜框边缘无灰尘； 13、高位照明设施每月清洁一次，无积尘、无蛛网、干净、整洁；水龙头及其它金属配件每日清洁二次，表面光亮、无水渍、无污渍。 14、安全通道梯级及地面每日清洁一次，表面干净整洁、无垃圾、杂物、无积水、无污渍，接缝处无污垢； 15、梯级扶手每日清洁一次，表面光亮、整洁，无积尘、污渍； 16、步行楼梯门每日清洁一次，门把手金属件表面光亮、无灰尘、无污渍、定时消毒。门框、门中轴、门边缝部位光亮、无痕迹、无灰尘； 17、通道墙身、天花、照明设施每月清洁一次，无积尘、蜘蛛网； 18、生活垃圾桶每日清洁二次，内部无满溢、无异味，外表面无污迹，无灰尘。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 42 页共 58 页 19、电梯厢地面巡回保洁，干净整洁、有光泽，无垃圾、无杂物、无污迹，石材饰面定期做晶面护理； 20、电梯厢内壁每日清洁一次，不锈钢表面光亮、无手印、无污迹、无灰尘；并定期做钢油护理；电梯门内、外两侧每日清洁一次，不锈钢表面光亮、无手印、无污迹、无灰尘；并定期做钢油护理；电梯内按钮每日抹净一次，无积尘、无污迹； 21、电梯内天花、出风口、照明设施每月清洁一次，无积尘、污垢；电梯门轨每周清洁一次，无积尘、污垢； 22、阶梯每日清洁一次，表面缝隙内无杂物、干净整洁、无灰尘、无污迹；两侧挡板每周清洁一次，表面干净整洁、无积尘、无污迹。 23、垃圾收集箱内外侧表面光洁、无残留物、无异味、定时消毒；（二）门卫营门安排24小时值岗；对外来人员（访问、施工、送货等）进行管理；问候、问话、回答等用语规范，必要时引导至办公楼或指示到达的方向、部位；非办公时间进入营区的人员应实施详细登记，必要时利用监控设备实施监控；物品进出实施分类管理。大件物品进出实行审验制度，拒绝危险物品进入；禁止无证明或无许可大件物品流出。每日上下班时间安排形象岗。为机关提供送水服务。 1、巡视明确巡视工作职责、流程，制定相对固定的巡视路线。重点区域、部位和设备房至少每2小时巡视一次，并规范记录。发现违法、违章行为应及时制止；巡视应使用巡更设备，并坚持做好记录。发现可疑情况后，应及时到达现场，并采取相应措施；巡视中发现异常情况，应立即通知有关部门和报告相关负责人，并在现场采取必要的应急措施，随时准备启动相应的应急预案。 2、监控监视监控设施应24小时开通，保持完整的监控记录，保证对办公楼内部重点区域的安全监控、录像及协助部署警力；收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；监控录入资料至少保持60天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行。保持电话畅通，随时接听（铃响三声内应接听）。（三）应急处理随时对遇难、遇危、遇险、遇困的工作人员提供紧急援助；随时应公安机关、国家安全机关要求提供必要协助；立即向业主方和有关部门报告。如获得暴风、暴雨或其他灾害性天气信息时，应启动相应应急预案；并采取如下应急措施： 1、对设备机房、停车场、灯箱、电线杆等露天设施的抗强风能力进行检查和加固。对容易折断的树木及时进行修剪； 2、降国旗。 3、对集水井水泵运转情况进行检查，保证处于正常状态； 4、对排水系统进行检查疏通，清除杂物，确保排水畅通； 5、及时准备必要的抢险物资，安排值班人员进行巡查；七、其他服务项目理发：每周安排两个半天开展理发服务，为物业增值服务。设备由宁夏出入境边防检查总站提供，物业服务企业仅聘请理发师。防疫：疫情常态化防控期间，物业服务企业提供防疫消杀及体温检测服务，对出入营门人员逐人落实防控措施。收发快递：代为收发快递，接收快递后，进行分类存放，并及时通知收件人取件。宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 43 页共 58 页第六章投标文件组成和格式（正/副本）（项目名称）投标文件招标编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目第 40 页共 58 页目录宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 41页共 58 页一、投标函（采购人名称）: 我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元/年（￥）的投标总报价，服务期年，按合同约定完成任务。 1. 我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 2. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。 3．如我方中标： (l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 (2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 4. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。 5. （其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 41页共 58 页二、开标一览表招标编号：投标人名称：序号项目名称投标总报价（元）/年服务期备注 1 投标总报价人民币大写：（? 元）其他：投标人名称(盖章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 41页共 58 页报价明细表宁夏出入境边防检查总站物业服务采购项目费用构成费用测算（元/年）一、管理人员人员配置及工资项目经理1人，元/月；元/月×12个月＝元甲方承担的社保费用单位承担25.66%（养老保险16%，医疗保险 8%，工伤保险0.16%，生育保险1%，失业保险 0.5%） 3103元/人·月×25.66％×1人×12个月= 元管理人员服装费用服装按元/年·人计算元/年·人×1人×1年= 元小计二、维修、绿化、洗衣人员人员配置及工资维修、绿化、洗衣人员各1人，共3人 3人× 元/月×12个月＝元甲方单位承担的社保费用单位承担25.66%（养老保险16%，医疗保险 8%，工伤保险0.16%，生育保险1%，失业保险 0.5%） 3103元/人·月×25.66％×3人×12个月= 元服装费元/年·人×3人×1年= 元维修工具费元/年小计三、保洁人员人员及工资保洁员6人 6人× 元/月×12个月= 元甲方承担的社保费用单位承担25.66%（养老保险16%，医疗保险 8%，工伤保险0.16%，生育保险1%，失业保险 0.5%） 3103元/人·月×25.66％×6人×12个月= 元服装费 6人× 元/套= 元保洁工具及日常耗品元/人·年×6人×1年= 元化粪池、污水井清掏、垃圾清运费化粪池、污水井清掏、垃圾清运费元/年宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 41页共 58 页小计四、安保人员人员及工资办公楼保安5人元×5人×12个月= 元甲方承担的社保费用单位承担25.66%（养老保险16%，医疗保险 8%，工伤保险0.16%，生育保险1%，失业保险 0.5%） 3103元/人·月×25.66％×1人×12个月= 元服装费元/年·人×5人×1年= 元元/年·人×5人×1年＝元秩序维护费雇主责任险 5人× 元/年·人×1年 = 元意外险 5人× 元/年·人×1年 = 元其他元/年小计五、会议服务人员人员配置及工资会议服务人员2人 2人× 元/月×12个月＝元甲方单位承担的社保费用单位承担25.66%（养老保险16%，医疗保险 8%，工伤保险0.16%，生育保险1%，失业保险 0.5%） 3103元/人·月×25.66％×2人×12个月= 元服装费元/年·人×2人×1年= 元化妆费元/年·人×2人×1年= 元小计六、A 2 驾照汽车驾驶员工资 A2驾照汽车驾驶员2人，元/月；元/月×12个月×2人＝元社保费用单位承担25.66%（养老保险16%，医疗保险 8%，工伤保险0.16%，生育保险1%，失业保险 0.5%） 3103元/人·月×25.66％×2人×12个月= 元服装等劳保用品费用服装等劳保用品按元/年.人计算宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 41页共 58 页小计七、办公费用元/年·人×19人×1年= 元八、固定资产折旧元/年九、管理费分摊元/年·人×19人×1年= 元十、福利费不含社保的人工工资*2% 十一、职工教育经费和工会经费不含社保的人工工资*3.5% 十二、档案管理元/年十三、设备维护元/年十四、防疫消杀及体温检测元/年十五、企业利润按一至十四项费用合计的3%计取十六、税金按一至十六项费用合计的6%计取费用合计宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 41页共 58 页三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务： _ 系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日第 41页共 58 页宁夏出入境边防检查总站物业服务项目四、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字并盖章）委托代理人：（签字）年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 46页共 58 页五、投标保证金（附投标保证金缴纳凭证）宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 47页共 58 页六、资格证明文件 1、有效的营业执照、税务登记证（国税或地税）、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照； 2、法定代表人签署的专项授权委托书及授权代理人身份证原件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； 3、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn）以上两个网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间 10 日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间。且未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 4、投标保证金缴纳凭证； 5、其他相关证明材料。宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 48页共 58 页七、类似项目业绩一览表投标人名称：项目名称：序号采购人项目名称服务期合同总价签约及完成时间联系人及电话 1 2 3 4 5 6 7 8 备注：须包括中标/成交通知书和合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页），中标/成交通知书和合同关键页须同时提供方有效。投标人名称（盖公章）：法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：职务：日期：宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 49页共 58 页八、针对本项目技术标准及要求编制的物业服务方案 1、此项内容由投标人填写； 2、填写格式由投标人自定；九、针对本项目技术标准及要求编制的项目管理机构设置、人员及设施配备方案 1、此项内容由投标人填写； 2、填写格式由投标人自定；十、其他材料宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 50页共 58 页附件 1 无重大违法记录的声明致：我单位参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。本书面声明真实有效，如有虚假我单位愿意承担全部法律责任。特此声明供应商名称：（盖章）法定代表人/负责人或授权代表签字或签章：年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 51页共 58 页附件 2：中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 52页共 58 页附件 3：残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为?符合 ?不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本公司参加单位的项目采购活动由本公司提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：年月日宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 53页共 58 页第七章评标细则一、总则 1.1 本评标办法只适用于宁夏出入境边防检查总站物业服务项目。 1.2 采购人根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规及规章，结合本招标项目实际情况，制定评标办法（以下简称“本办法”）。 1.3 评标工作由评审专家组建的评标委员会承担。评标委员会由 5位专家组成，其中采购人代表 1 人，专家 4 人，专家从专家库中随机抽取。 1.4 评标原则 1.4.1公平、公正、科学、合理原则； 1.4.2反不正当竞争原则。二、评标内容与评标程序 2.1 评标内容包括：对采购文件响应程度、企业信誉及实力、实施方案及售后服务承诺、投标报价的评分和评定。 2.2 投标人的投标属下列情况之一的，视为无效： 2.2.1 凡投标的内容属实质性不符合采购文件的要求，评标委员会按规定予以拒绝的或投标人的投标报价经评标委员会审查认为低于项目成本价的； 2.2.2 投标人的投标行为违反本办法有关规定的。 2.3 评标委员会对投标文件中的内容有疑问的部分，可以向投标人书面质询，要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。质询工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合采购文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，评标委员会成员及投标人代表应在记录上签字确认。 2.4 开标会议结束后，评标委员会按照本办法，对投标人的投标文件进行独立评标打分，计算出评委打分的平均数，即为投标人的得分。依据投标人得分多少确定其排名次序。宁夏出入境边防检查总站物业服务项目第 54页共 58 页三、评分标准及说明 3.1 本次项目评标采用综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评审总分为 100 分。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。 3.2 评标委员会根据招标文件规定的内容对并对投标文件进行资格审查及符合性审查，如有问题可以要求投标人做出必要的澄清、说明。 3.3 评标委员会对通过审查的投标单位，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定综合得分排名第一的投标人为中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。 3.4 低于成本价的投标报价的界定：如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，由评标委员会根据其书面材料作出判定，形成一致意见。若不能做出合理解释或拒绝提供成本证明材料的，视为无效投标。 3.5 若开标后有效投标不足三家，作废标处理，由采购人择期另行组织采购。 3.6 政府采购政策： 3.6.1本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》（格式见第六章投标文件组成及格式）。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3.6.2根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市) 监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒第 55页共 58 页宁夏出入境边防检查总站物业服务项目毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。 3.6.3根据财政部、民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供 141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。评分标准评审项目分值评分标准投标报价 20分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分具体计算方法为：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 20 商务部分（30 分）企业实力 10分投标人通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，环境管理体系认证，每有一项得 2 分，满分 6分。（（以提供证书原件为准，提供证件不全或未按要求提供不得分。）投标人具有《人力资源服务许可证》、《劳务派遺经营许可证》、每有一项得 2 分，满分 4 分；（以提供证书原件为准，提供证件不全或未按要求提供不得分。）企业业绩 20 分投标单位 2017 年至今（以合同签订日期为准）同类物业管理服务业绩：每有一项得 2分，满分 20 分。（评标时须提供合同原件或中标通知书原件，提供证件不全或未按要求提供不得分。同时投标文件正副本中附复印件加盖鲜章。）注：同一项目合同服务期为多年的，统一按照一项计算。）技术部分（40 分）物业管理思路及目标承诺 5分针对本项目管理思路清晰，相关目标服务承诺齐全得 5分，有相关服务承诺，基本满足需求得 2-4 分，内容不完整或无相关承诺得 1分。保洁服务管理方案 5分提供的保洁服务管理方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，根据内容完整情况，完整得 4-5 分，方案基本全面、合理且有一定操作性得 2-3 分；方案不完整得 0-1 分。维修服务及设备管理方案 5分提供的维修服务及设备管理方案全面、合理、科学、可行，有各类设施设备运行管理方案，根据内容完整情况，完整得 4-5 分，维修服务及设备管理方案基本可行得 2-3 分，方案不完整得 0-1 分。安保服务管理方案 5分提供的安保服务管理方案全面、4-5 分；管理方案基本合理，满足项目安保服务需求得 2-3 分；方案不完整得 0-1 分。第 56页共 58 页宁夏出入境边防检查总站物业服务项目消防安全管理方案 5分提供的消防安全管理方案，全面、合理、科学、可行得 4-5 分；方案基本完善、有具体措施得 2-3 分；方案基本满足需求的得 0-1 分。内部管理制度方案 5分提供内部管理制度完备、制定科学合理，具有操作性，内容完整得 4-5 分；内部管理制度完备、制定合理，具有操作性，内容基本完整 2-3 分；内部管理制度完备、制定合理，基本满足需求得 1分。各类应急处置预案 5分各项管理制度和应急处理得当且满足项目需要得 4-5 分，管理制度及应急预案基本可行，应急处理较为得当得 2-3 分，管理制度及应急预案不完整得 1 分物业管理服务人员培训及行为规范 5分物业服务人员行为规范、培训计划内容全面具体，符合项目实际情况及采购人实际需求的得 4-5 分；有基本人员培训及行为规范的得 2-3 分；行为规范及相关培训方案通用一般得 0-1 分。人员配备人员配备齐全 10 分配备物业服务人员配置 19 人，其中项目经理 1人，保安员 5人，保洁员 6人，修理工 1人，绿化工 1人，会服 2人，洗衣工 1人，驾驶员 2 人。配备齐全的得 10 分，配备不全的不得分。注：1.供应商在投标时应提供齐全有效的相应证明材料， 2.要求原件的开标现场提供原件。目录第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一、说明 1、适用范围 2、定义 3、合格的投标人 4、投标费用二、采购文件说明 5、采购文件的构成 6、采购文件的质疑 7、采购文件的修改三、投标文件的编写 8、要求 9、投标语言及计量单位 10、投标文件的组成 11、投标文件格式 12、投标报价 13、投标货币 14、投标保证金 15、投标有效期 16、投标文件的签署和规定四、投标文件的递交 17、投标文件的密封和标记 18、递交投标文件的截止日期 19、迟交的投标文件 20、投标文件的修改和撤回五、开标与评标 21、开标 22、评标委员会 23、对投标文件的资格性及符合性审查 24、投标文件的澄清 25、对投标文件的评估和比较 26、评标原则及方法 27、评标过程的保密性六、授予合同 28、授予合同的准则 29、资格审查 30、接受和拒绝任何投标或所有投标的权利 31、中标通知 32、授予合同时变更采购数量的权利 33、签订合同 34、招标代理服务费 35、诉讼及仲裁第四章合同条款及格式（仅供参考，以实际签订合同为主）宁夏出入境边防检查总站物业服务项目采购合同一合同格式 1、项目概况秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警 2、合同文件 3、合同范围和条件 4、合同金额 5、付款方式二合同通用条款 1、定义 2、采购内容 3、技术规格 4、知识产权 5、服务 6、质量保证及保密 7、索赔 8、乙方履约延误 9、不可抗力 10、税费 14、转让和分包 16、追加采购 17、适用法律 21、乙方中标后，不得以任何方式转包，如乙方隐瞒甲方转包，甲方有权终止合同，并要求乙方给予经济赔偿。 22、合同生效第五章技术标准和要求秩序维护服务（安保值班、形象岗设置、停车场管理、车辆疏导、楼宇安全守卫等）、环境维护服务（办公楼、警第六章投标文件组成和格式（正/副本）（项目名称）招标编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日目录一、投标函二、开标一览表三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、投标保证金六、资格证明文件七、类似项目业绩一览表八、针对本项目技术标准及要求编制的物业服务方案九、针对本项目技术标准及要求编制的项目管理机构设置、人员及设施配备方案十、其他材料附件 2：附件 3：残疾人福利性单位声明函第七章评标细则一、总则三、评分标准及说明

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