招标文件

招 标 编 号：0773-2141GNJLHWGK0206

招 标 人：湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂

项 目 名 称：在岗员工福利－工间餐（2021.4-2023.3）

招标代理公司：中金招标有限责任公司

2021年01月

目录

TOC \o "1-3" \h \z

HYPERLINK \l "_Toc417201302" 二、投标人须知 14

HYPERLINK \l "_Toc417201303" （一）说明 14

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投标人守法诚信承诺书

湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂：

我方郑重承诺，与贵公司不存在有可能影响采购公正的利害关系。

1、遵纪守法，不触底线，公平公正参与竞争。我方提供的各种证照真实、合法、齐全、有效，单位、法人代表（实际控制人）、项目经理三年内无刑事犯罪记录，无因招投标活动受过行政处罚以及其他违法犯罪记录；坚决抵制围标串标、恶意投诉、买卖资质等违法违规行为。

2、诚实守信，优质高效履行合同。一旦中标，我方将严格遵守招标文件的约定，不附加条件,及时商谈、签约、履约，不短斤少两、以次充好，不偷工减料、虚报冒领；变更规范、合理，交接事实清楚、单据完备。

3、自我管理，知行合一，主动承担社会责任。坚持“五大发展理念”，始终为用户着想，维护同业形象，自觉接受监管，维护和谐稳定。

4、承诺人已学习招标人《不良行为供应商管理程序》，接受并认可湖南中烟不良行为供应商管理程序的全部内容。

特别声明：如发现我方有违上述条款，任何时候我方都愿意承担相应的法律责任，自愿放弃中标(中选、合作)资格，承担没收投标保证金、履约保证金或按合同违约责任的顶格处罚；贵公司可单方终止合同并且有权通过媒体公开上述行为，拒绝我方参加贵公司今后任何采购活动。

专此承诺。

承诺人（盖单位章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

年 月 日

注：本承诺书放入投标文件中，否则取消本项目的投标资格。

投标人基本信息登记表

一、基本信息：
公司名称：
公司类型：			营业执照注册号：
税务登记证编号：			组织机构代码：
公司类型：			注册资本：
成立时间：			公司地址：
邮编：			资产净值：
经营范围：
经营方式：			经营期限：
主要产品：
公司固定电话：
法定代表人姓名：			法定代表人联系电话:
业务联系人姓名：			业务联系人联系电话：
业务联系人身份证号码：
业务联系传真：			电子邮箱：
开户银行：			账号：
银行信用等级：			公司网址：
质量管理体系认证情况及认证机构：
产品质量认证情况及认证机构：
生产/制造许可证获证情况及编号：
二、公司类似业绩（2019年1月—12月）：
三、诚信记录（受到县级以上行政主管部门的处罚或省级以上奖励）：
四、关联企业及企业实际控制人（下表可扩展，无关联企业可不填）：
关联企业名称：	实际控制人：			与投标人的关系：
关联企业类型：□生产商□代理商			营业执照注册号：
税务登记证编号：			组织机构代码：
关联企业地址：联系电话：
法定代表人姓名：			与投标人法定代表人的关系:
五、投标人相关证件
投标人营业执照副本 （扫描件）		投标人组织机构代码证副本 （扫描件）
投标人税务登记证副本 （扫描件）		投标人开户许可证 （扫描件）

公司公章

年月日

▲此表放入投标文件中

招标代理廉洁自律公约

中金招标有限责任公司（以下简称：甲方）受湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂委托开展招标代理工作。为避免和杜绝各种不廉洁行为的发生，维护好各方合法权益，确保招标代理工作高效、优质，特制定本公约。参加本项目的投标人（以下简称：乙方）均须遵守本公约。

1、双方人员应认真学习和严格遵守国家的法律规定，自觉做到诚信、自律。

2、甲方人员不准暗示、索要或接受乙方单位任何形式的回扣、礼金、有价证券、支付凭证、股票、股权、贵重物品和好处费、感谢费、各种奖励和赞助等。

3、甲方人员不准以任何理由向乙方单位介绍推荐其配偶、子女、亲属、熟人等参与本项目有关的分包、采购、服务、劳务等经济活动。

4、甲方人员不准在乙方单位报销任何应由个人支付的费用。

5、甲方人员不准参加乙方单位的宴请和健身、娱乐、观光旅游等有可能影响客观公正性的活动。

6、乙方人员不准以任何形式向甲方人员馈赠回扣、礼金、有价证券、支付凭证、股票、股权、贵重物品和好处费、感谢费等；不准向甲方人员发放任何形式奖励和提供任何形式赞助。

7、乙方人员不准以任何理由接受甲方人员配偶、子女、亲属、熟人等参与本项目有关的分包、采购、服务、劳务等经济活动。

8、乙方人员不准报销任何应由甲方人员个人支付的费用。

9、乙方人员不准邀请甲方人员参加有可能影响客观公正性的宴请和健身、娱乐、观光旅游等活动。

10、甲乙双方发生违反廉洁自律有关规定以及公开、公平、公正、诚信等有关原则的，双方单位要依据有关法规对其行为进行严肃查处，违反党纪政纪的，要给予党纪政纪处分，触犯刑律的，要移交司法机关处理。

11、乙方违反本公约，将被取消本项目的投标资格。

第一章投标邀请

在岗员工福利－工间餐（2021.4-2023.3）

招标编号：0773-2141GNJLHWGK0206

中金招标有限责任公司受湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂（以下统称“招标人”）的委托，就在岗员工福利－工间餐（2021.4-2023.3） 进行国内公开招标，欢迎符合资格条件并对此有兴趣的投标人前来投标。

项目概况

1.服务内容及范围：员工餐厅工间餐所需的预包装食品类、蔬菜杂粮类、水产海鲜类、水果类、家禽家畜类、酒水饮料类等物资。

2.服务期限：预计2021年 04 月 01 日—2023年 03 月 31 日。以合同签订时间为准。

3.服务地点：湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂指定地点。

4.验收方式：按合同约定及招标文件要求验收。

5.招标控制价：

序号	品目	内容	优惠率%
1	品目一（预包装食品类）	包括大米、面类、食用油、蛋类、熏制腌制食品、调味品、干货干果类、熟食类、面食类、奶类、盒饭等包装食品。	2
2	品目二（蔬菜及杂粮类）	青红椒、芹菜、白菜等蔬菜类；玉米疹子、小米、黑米、薏米等杂粮类。	3.2
3	品目三（水产海鲜类）	包括各种鱼类及海鲜类	3.5
4	品目四（水果类）	苹果、桃子、西瓜、鲜红枣、香蕉、葡萄等瓜果类	4
5	品目五（家禽家畜类）	包括牛、羊、鸡、鸭、马等家禽家畜类（熏制腌制的除外）	3.5
6	品目六（酒水饮料类）	包括：咖啡、可乐及各种饮料等。	3

6、预估采购周期（2年从2021年4月1日-2023年3月31日），预估金额：670万元。

7、中标人：2家。

二、投标人资格要求：

1. 投标人须是在中国境内办理了工商注册的能够独立承担民事责任的法人或其他组织；投标人营业执照有效；并在人员、设备、资金等方面具备与本招标项目相应的供货能力。

2. 投标人营业执照在有效期内且在中国境内办理了《食品经营许可证》（投标人为经销商）或《食品生产许可证》（投标人为生产商）。

3. 财务要求：财务状况良好，2019年度财务审计报告无拒绝或否定意见（2020年、2021年新成立的公司可不提供财务审计报告，但需提供加盖公章的财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表）。

4. 信誉要求：投标人须提供其开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明，资信证明无不良记录。

5. 其他要求：①投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；投标人法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表人签发的授权委托书、法定代表人身份证和被授权人身份证。②投标人提供基本账户开户许可证明或企业基本存款账户信息。投标人不以基本账户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账户名称及账号。该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的唯一账号。

6.投标人能够提供国家正规有效发票。

7.本项目不接受联合体投标。

8.中选供应商在签订合同前完成湖南中烟工业有限责任公司供应商管理系统注册与申报工作。(http://www.hngytobacco.com:50000/irj/portal)；

9.投标人守法诚信承诺书原件（格式见招标文件）；

10.符合国家其他法律法规相关要求。

三、投标截止时间前投标人须递交的资质材料：

注：以下资质材料在开标时需要提供原件，同时复印件装订到投标文件内：

1、投标人在投标截止时间前，提供企业营业执照副本原件（非三证合一的，还需提供税务登记证、组织机构代码证副本原件。）

2、投标人开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明原件，银行资信证明没有不良记录，2019年度财务审计报告无拒绝或否定意见（2020年、2021年新成立的公司可不提供财务审计报告，但需提供加盖公章的财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表）。

3、投标人基本账户开户许可证明原件和缴纳投标保证金银行回单复印件。

4、投标人为法定代表人亲自签署投标文件的，需提供法定代表人身份证原件；法定代表人委托他人签署投标文件的，需提供法定代表人签发的授权委托书原件、被授权人身份证原件和法定代表人身份证复印件。

5、投标人守法诚信承诺书原件（格式见招标文件）。

6、招标文件规定的其他资料。

四、发售招标文件的方式及时间: 4.1有兴趣的合格投标人请将以下材料原件的扫描件，发送至"55974233@qq.com"邮箱： 4.1.1单位负责人证明书（附单位负责人身份证）或单位负责人授权委托书（附单位负责人和授权代表身份证）； 4.1.2营业执照副本； 4.1.3标书款汇款凭证（汇款人姓名须与被授权人姓名一致）。

4.1有兴趣的合格投标人请将以下材料原件的扫描件，发送至"55974233@qq.com"邮箱：

4.1.1单位负责人证明书（附单位负责人身份证）或单位负责人授权委托书（附单位负责人和授权代表身份证）；

4.1.2营业执照副本；

4.1.3标书款汇款凭证（汇款人姓名须与被授权人姓名一致）。

4.2请在“邮件标题”中写明所要购买的项目编号及投标单位名称，同时在邮件正文中写明：1）购买招标文件的项目名称 2）投标单位全称3）被授权人姓名及联系电话 4）联系地址。

4.3收款信息：

马守明

招商银行长春分行

6214 8343 1097 6239

4.4发售招标文件起止时间：2021年02月05日至2021年02月10日（法定节假日除外，公示期限为5个工作日）北京时间09：00至16：00。招标文件售价人民币400.00元,售后不退。

五、投标截止、开标时间及地址

1、时间：2021年03月01日上午09：00（北京时间）

2、地址：中金招标有限责任公司会议室{长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）}。逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4、投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币5万元的投标保证金。

5、当有效投标人不足四家时，招标人另行组织招标。

6、当有效投标人的投标报价低于招标人设定的优惠率，该投标报价视为无效报价。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、中国政府采购网、中国烟草总公司外网（http://www.tobacco.gov.cn/html/）-政务信息-通知公告发布。

七、联系方式

招标人：湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂

地址：吉林省四平市环城路西1818号

联系人：张文爽

电话：0434-3676281

招标代理机构：中金招标有限责任公司

地址：长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）

联系人：林叶、汪泽民

邮编：136000

电话：17743469028、15834423335、0431-81150785

传真：0431-81150785

名 称：中金招标有限责任公司吉林省分公司

账 号：431901478010801

开户行：招商银行长春分行营业部

第二章投标人须知及前附表

一、投标人须知前附表

本表的内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本表为准。

条款号			内容
说明
项目名称			在岗员工福利－工间餐（2021.4-2023.3）
招标编号			0773-2141GNJLHWGK0206
1	资金来源		自筹资金
2	招标人		湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂
3	招标代理机构		招标代理机构：中金招标有限责任公司 地址：长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇） 联系人：林叶、汪泽民 邮编：136000 电话：17743469028、15834423335、0431-81150785 传真：0431-81150785
4	投标人资格 要求		1. 投标人须是在中国境内办理了工商注册的能够独立承担民事责任的法人或其他组织；投标人营业执照有效。 2. 投标人营业执照在有效期内且在中国境内办理了食品经营许可证。 3. 财务要求：财务状况良好，2019年度财务审计报告无拒绝或否定意见（2020年、2021年新成立的公司可不提供财务审计报告，但需提供加盖公章的财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表）。 4. 信誉要求：投标人须提供其开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明，资信证明无不良记录。 5. 其他要求：①投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；投标人法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表人签发的授权委托书、法定代表人身份证和被授权人身份证。②投标人提供基本账户开户许可证或企业基本存款账户信息。投标人不以基本账户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账户名称及账号。该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的唯一账号。 6.投标人能够提供国家正规有效发票。 7.本项目不接受联合体投标。 8、中选供应商在签订合同前完成湖南中烟工业有限责任公司供应商管理系统注册与申报工作。(http://www.hngytobacco.com:50000/irj/portal)； 9、投标人守法诚信承诺书原件（格式见招标文件）； 10、符合国家其他法律法规相关要求。
5	构成投标文件的其他材料		1、投标人在投标截止时间前，提供企业营业执照副本原件（非三证合一的，还需提供税务登记证、组织机构代码证副本原件。） 2、投标人开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明原件，银行资信证明没有不良记录，2019年度财务审计报告无拒绝或否定意见（2020年、2021年新成立的公司可不提供财务审计报告，但需提供加盖公章的财务报表，财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表）。 3、投标人基本账户开户许可证明原件和缴纳投标保证金银行回单复印件。 4、投标人为法定代表人亲自签署投标文件的，需提供法定代表人身份证原件；法定代表人委托他人签署投标文件的，需提供法定代表人签发的授权委托书原件、被授权人身份证原件和法定代表人身份证复印件。 5、投标人守法诚信承诺书原件（格式见招标文件）。 6、招标文件规定的其他资料。 注：以上材料需提供原件（注：缴纳投标保证金银行回单提供复印件加盖公章），投标文件中提供复印件，原件需单独密封，封皮加盖投标单位公章、标明联系人、联系电话、内装原件名称数量等，随投标文件同时递交,如未按照要求提交资料，视为无效投标。
6	招标范围		1.员工餐厅工间餐所需的预包装食品类、蔬菜杂粮类、水产海鲜类、水果类、家禽家畜类、酒水饮料类等物资。 2.本项目1个标段，招2家供应商。中标人业务量按照中标第一名60%、第二名40%原则进行分配。因不确定性因素而导致的年度分配任务比例与上述比例有细微差距的存在，招标人保留不超过5%业务量调整的权利。
7	服务期限		预计2021年04 月01 日——2023年03月 31日。以合同签订时间为准。
8	交货时间、地点及交付方式		每天9:30前将食材送到，四平市环城路西1818号，食堂后门。按招标人要求准时提供货物，由双方在中标人加盖公章的供货清单上签字确认验收。
9	验收方式		招标人（使用部门）按技术要求标准验收。
10	技术要求		按第四章服务需求执行
11	付款条件		在合同有效期内，货款按月结算。招标人30日内以银行转账的方式支付货款。（节假日顺延）
12	装订要求		投标文件的装订要整齐、牢固，便于保管和利用，采用无线胶装方式，不得采用活页装订方式，否则视为废标，采用A4纸装订。
13	供应商		见合格投标人要求
14	违法行为		一、有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 二、 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 三、有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
15	有下列情形之一的不得参加投标		(l）不具有独立承担民事责任能力； (2）为本标段提供招标代理服务的； (3）被责令停业的； (4）被暂停或取消投标资格的； (5）财产被接管或冻结的； (6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； (7）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标; (8)违反法律法规规定的其他条件的。
投标报价和货币
16	招标控制价	详见投标邀请函中第5小项的内容。
17	投标报价单位	%
投标书的编制和递交
18	投标保证金 金额		人民币5万元
19	投标保证金 形式		投标保证金形式：转账。投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入招标人指定账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。 投标保证金账户： 名 称：中金招标有限责任公司吉林省分公司 账 号：431901478010801 开户行：招商银行长春分行营业部 递交方式：在2021年03月01日09:00时前递交（如遇到法定公休日、法定节假日请提前办理）。 投标保证金要求：必须在银行进帐单上注明“在岗员工福利－工间餐（2021.4-2023.3）”的投标保证金，如果没注明的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。投标人必须将投标保证金于投标截止时间前转入投标保证金账户，以到帐为准。
20	投标有效期		投标有效期：90天。 投标保证金有效期应与投标有效期一致。
21	投标文件份数		正本一份，副本四份（含技术及商务等所有文件）。
22	投标截止、开标时间		2021年03月01日上午09：00(北京时间)
	投标文件递交、开标地点		中金招标有限责任公司会议室 地址：长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）
评标
23	评标委员会 组成		共5人，其中招标人代表1人，专家4人；
24	评标方法		综合评估法
授予合同
25	履约保证金		人民币5万元
26	税票要求		国家正规有效发票
27	报价要求		分项报价均不得小于设定的优惠率（不得进行区间报价）；包干单价，包括税金、运输、装卸等一切费用。
28	培训要求		从业人员需进行岗前安全及技术交底培训。
29	质保期（有不同要求的，分别注明）		投标人不能提供保质期过半的商品。
30	售后服务要求		投标人所供物资品种、质量、数量、保质期、包装标识等出现问题，投标人在接到招标人通知2小时赶到现场处理,无条件退换物资。
31	中标服务费		中标人应在领取中标通知书之前向招标代理机构按代理合同约定的数额缴纳中标服务费（具体按下表计算）、场地租赁费、中标交易费等与招标有关的费用。如果中标人不按照招标文件规定交纳上述费用，招标代理机构有权从其投标保证金中扣减相应金额。 中标金额X（万元） 代理服务费（万元） 招标文件、资格预审文件收费标准 X≤5 0.30 每一项目或每一投标人400元 5＜X≤10 0.50 10＜X≤30 0.73 30＜X≤50 0.83 50＜X≤100 1.00 100-500 2.17 500-1000 3.50 1000-5000 6.67 5000-10000 8.00 10000以上 11.33 框架协议招标项目 0.73万元/中标人?标段（包） 中标服务费分配方式 第一供货人需要付中标服务费的60%，第二供货人需要付中标服务费的40%，中标服务费的总金额为：0.73万元
需要补充的其他内容
32	“★”条款		在招标文件中，主要条款用“★”表示，这些主要条款的任何负偏差将否决其投标。 招标人不对投标人的技术服务方案做出补偿。
33	其 他		1、投标人在开标时需单独递交一份“法人授权委托书原件”及“被授权人身份证复印件”，以此证明是否有资格参加。 2、招标人在中标通知发出之前的任何时候，有权暂停或终止该项目的实施，招标人对因此而受影响得投标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动得理由。 3、本项目投标人少于四个的，不得开标，合格投标人少于四个的，应当废标。 4、招标二家供应商，全年业务分配详见招标文件中的技术要求规则。业务量分配：见技术要求

二、投标人须知

（一）说明

资金来源

1.1“投标人须知前附表”中所述的招标人已获得一笔资金/贷款。招标人计划将一部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人

2.1 招标人：招标人是指提出招标的国家机关、企业、事业单位或其它组织。本招标文件中招标人是指湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂。

2.2招标代理机构：是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得招标资格证书、从事招标代理业务的中介组织。本招标文件中招标代理机构是指中金招标有限责任公司。

2.3 招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。

2.4 合格的投标人

2.4.1凡是在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册的、具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。

2.4.2针对本项目的合格投标人要求详见招标文件第一章“投标人资格要求”，并在规定时间内提交。

2.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）招标人不具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织和个人；

（2）接受委托为本招标项目前期提供咨询或参与招标文件编制的，但两阶段招标的除外；

（3）为本标包提供招标代理服务的；

（4）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人，或者相互控股或参股的，或者相互任职或工作的；

（5）被责令停业的；

（6）被暂扣或吊销许可证的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

2.4.4 投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：

（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的，共同组成联合体投标的除外；

（3）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，委托一个以上的代理商参加同一标包投标的。

2.4.5投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来信函（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

3. 合格的货物和服务

3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。

3.2 货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关的货物。

3.3 服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、售后服务以及其他类似的义务。

4. 投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

5. 招标文件构成

5.1 招标文件包括下列内容：

投标邀请

投标人须知前附表

投标人须知

合同条款及格式

技术方案

投标文件格式

评标办法

5.2对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

5.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。

6. 招标文件的澄清

6.1投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

7. 招标文件的修改

7.1招标人可能以补充通知的方式修改招标文件，如影响投标文件编制的，须在投标截止时间15天前发布。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。

（三）投标文件的编制

8. 编制要求

8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，将否决其投标。

8.2投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。如以其他文字形式提供的，须同时提供简体中文对照版，必要时专用术语应附有中文注释。

9. 投标文件构成

9.1投标文件包括下列内容：

1）投标函

2）投标一览表

3）投标保证金（缴纳保证金的银行回单复印件）

4）法定代表人身份证明

5）法定代表人授权委托书

6）投标人资格声明

7）偏离表

8）实施方案及服务措施

9）投标人相关资质证书复印件（按招标文件第一章及投标人须知前附表要求提供）

10）项目管理机构组成

11）类似业绩表

12）投标保证金退还申请书

13）其他资料

9.2投标人编写投标文件的要求：

1)按照招标文件要求制作投标书以及供唱标时使用的、单独密封的开标一览表等；

2)按照招标文件要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；

3)按照招标文件要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定；

4)按照招标文件规定提交投标保证金。

10. 投标文件格式

10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第五章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。

10.2投标人应将投标文件按本招标文件第五章提供的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，装订成册。

11. 投标报价

11.1投标人应按照招标文件第五章“投标文件格式”完整地填写投标函、投标一览表、投标分项报价表以及招标文件中规定的其他内容。

11.2 投标人应在“投标一览表”上标明本合同拟提供货物及服务的投标价和投标总价。

11.3 投标人应在“投标分项报价表”上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价，并按下列要求填写：

（1）“单价”指在货物所在地发运前的价格，包含但不限于生产、制造、组装该货物所使用的原材料、零部件以及应付或已付的全部关税、增值税和其他税。

（2）“运费、保险费”指货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。

（3）投标人须知前附表中列出的其他伴随服务费用（如果有）。

11.4每标包货物只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价招标人将不予接受。

11.5 投标人在投标报价时，不能仅进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应投标分项报价表的单价（总价）中。低于成本报价的投标将被拒绝。

11.6 投标人在投标截止时间前修改“投标函”中的投标总价，应同时修改“投标一览表”及“投标分项报价表”中的相应报价，投标总价为各分项金额之和。

11.7 招标人设置最高控制价的，最高控制价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高控制价的，其投标将被否决。

11.8 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中固定不变,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。

12. 投标货币

12.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。

13. 证明投标人合格和资格的文件

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明主办人。

13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。

14. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

14.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

14.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

货物或服务主要技术指标和性能的详细说明。

对照招标文件技术规格、服务需求、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物服务的具体参数值。

14.3 投标人在阐述上述第14.2.2）时应注意招标文件第四章中指出的技术、产品的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标方满意。

14.4 投标人提供的所有证明投标人合格和资格的文件及证明货物或服务的合格性和符合招标文件规定的文件必须真实有效，招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权否决其投标，并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级主管部门，作为不良记录纳人信用信息管理系统。

15. 投标保证金

15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。

15.3投标保证金的货币为人民币，采用转帐形式缴纳。投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入招标人指定账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

15.5 未中标投标人的投标保证金, 招标代理机构将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，原额退还投标人。

15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第29条规定签订合同、履约承诺后作为招标代理服务费，不予退还。

15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

2)中标人在规定期限内未能根据本须知第29条规定签订合同；

3)投标人提交了虚假资料；

4)中标人未按规定交纳招标服务费和交易服务费。

16. 投标有效期

16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以否决。

16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金是否退还将在延长了的有效期内继续有效。

17. 投标文件的制作和签署

17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

17.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

17.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件采用无线胶装方式不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

（四）投标文件的密封和递交

18. 投标文件的密封和编制

18.1投标人必须将“投标一览表”单独密封提交，并在信封上标明。

18.2投标人必须将投标文件正本、所有的副本及电子版密封包装，投标截止时间前不得破损，否则，招标代理机构可以拒绝接收其文件。

18.3投标文件密封包装后，包装袋正面注明“项目名称”、“投标人名称”等相关信息，封口处可加贴封条，并在封口处加盖投标人单位章。

18.4投标文件每册必须胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印，编制清晰的目录，并连续编制页码。

18.5 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

19. 投标截止期

19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标代理机构，递交地点是“投标人须知前附表”中指明的地址。

19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

20. 迟交的投标文件

20.1招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件。

21. 投标文件的修改与撤回

21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。

21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。

21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

21.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定不予退还。

（五）开标与评标

22. 开标

22.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加，投标人代表必须在投标截止时间前递交投标文件并签到。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

22.2首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封，并宣读投标人名称，如符合本章第21.1的规定，该撤回的投标文件不予开封。

22.3开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、交货期、投标优惠声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。

22.4 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。在开标时没有读出的有关声明，在评标时将不予考虑。

22.5 招标代理机构将做开标记录。

23. 评标

23.1 评标委员会

23.1.1招标代理机构将按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及有关规定组建评标委员会。

23.1.2评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。

23.2评标办法：详见第六章评标办法

23.3中标人的确定

23.3.1评标委员会提交书面评标报告并推荐1-3名中标候选人，同时标明排名顺序。在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、中国政府采购网、中国烟草总公司外网公示中标候选人，公示期为三个工作日。

23.3.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

24.与招标代理机构、招标人和评标委员会的接触

24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触。

24.2 投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

（六）授予合同

25. 合同授予标准

25.1除第27条的规定之外，招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，有履行合同能力且综合评分排序前两位投标人。

25.2签订合同时，如果中标人的投标文件与招标文件有重大偏离（包括评标委员会未发现的），而中标人拒绝修正的，招标人可以拒绝向中标人授予合同。

26. 授标时更改采购货物数量的权力

招标人在授予合同时有权对招标文件规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

27. 接受